La Libertad Plan Ganadero

5/17/2018 La Libertad Plan Ganadero - slidepdf.com

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GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTADGERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO

“PLAN GANADERO DE LA REGION LALIBERTAD”

2006 - 2015

TRUJILLO - PERU



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CONTENIDO

I. PRESENTACION

II. INTRODUCCION

III. DIAGNÓSTICO

Situación Actual de la Ganadería en la Región La Libertad.

Análisis FODA.Formulación de resultados

IV. PROYECCION DE LA GANADERIA EN LA REGION LALIBERTAD

4.1 Visión

4.2 Misión

V. PLAN ESTRATEGICO

5.1 Objetivos Generales

5.2 Objetivos Específicos

5.3 Formulación de Indicadores por cada Objetivo

VI. PLAN DE ACCION

6.1 Programas6.2 Proyectos6.3 Actividades

VII. ACTORES Y ROLES

VIII. PLAN OPERATIVO ANUAL PRIMER AÑO.



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I. PRESENTACION

La actividad ganadera tiene una gran importancia en el desarrollo de nuestra región,por el número de personas que trabajan en ella, por su participación como rubrogenerador de empleo y divisas, por la capacidad de generar el autoabastecimiento delmercado, evitando la dependencia alimentaria externa; así como, por su aporterelevante en el Producto Bruto Interno del país.

El Departamento de La Libertad tiene condiciones y características potenciales encuanto a recursos naturales como suelo y agua para el desarrollo de la ganadería, asícomo los recursos humanos expresados en las costumbres y en las actitudes poradquirir nuevas capacidades para mejorar nuestra competitividad. Sin embargo en elsector ganadero no contamos con una planificación ESTRATEGICA.

En el departamento de La Libertad el sector Pecuario es un rubro importante, duranteel periodo 1998 al 2004 ha crecido en 85,007 TM. El aporte del Sector Pecuario alPBI Nacional (Periodo 1998-2005-Julio) es de: Carne de Ave 14.53 %, Huevos 25.2 %,Carne de Vacuno 3.43 %, Carne de Ovino 4.77 %, Carne de Porcino 7.95 %, Carne deCaprino 6.74 % y Leche 5.62 %. Asimismo a esta actividad se dedican más del 70%de los hogares rurales principalmente de las 7 provincias ubicadas en la Sierra

Liberteña.En este sentido, el Gobierno Regional La Libertad a través de la Gerencia Regional deDesarrollo Económico y la Dirección Regional Agraria y a solicitud de los gremiosganaderos de las 12 provincias, considera conveniente elaborar un Plan Regional deDesarrollo Ganadero, formulado con las propuestas de los mismos actoresinvolucrados en esta actividad, con políticas y estrategias para los próximos 10 años.

Con tal propósito se desarrollaron dos talleres uno en el ámbito de la Costa (Trujillo) yotro en la Sierra de la Libertad (Sánchez Carrión).



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II. INTRODUCCION

La actividad ganadera en nuestra región debe ser rentable, sostenible, autosuficiente,económicamente y financieramente viable, preservadora de los recursos naturales ysocialmente aceptables.

Es fundamental promover la equidad como la igualdad de oportunidades, sin ningúntipo de discriminación, o cualquier otra condición. La interculturalidad como la situaciónde respeto, tolerancia, intercambio y diálogo productivo entre los diferentes gruposétnicos y culturales de nuestra región en la que cada uno aporta a los demás.

La superación de la pobreza se fortalece promoviendo con firmeza el crecimientoeconómico con equidad y superando sus causas, fortaleciendo la institucionalidadpública y social es decir la relación del estado y los productores agrícolas y pecuariosen una alianza estratégica. El fortalecimiento de las capacidades cuyo desarrollosostenido contribuye a consolidar la permanencia de la población rural, reduciendo losprocesos migratorios a las ciudades, priorizando la inversión pública en el ámbito rural.

Seguridad alimentaria de nuestra población, es nuestra política que permita a lapoblación la disponibilidad, acceso y utilización de alimentos suficientes y de calidad,para garantizar una vida activa y saludable dentro de una concepción de desarrollohumano integral. La actividad ganadera debe ser competitiva con la finalidad de

contribuir a alcanzar un crecimiento económico sostenido, que genere empleo decalidad e integre exitosamente a la región en la economía global.

Los conocimientos científicos tecnológicos deben estar a favor de la ganadería ya queaplicando tecnologías existentes y probadas, se puede en el mediano y largo plazoobtener resultados muy satisfactorios en la actividad ganadera, las que favorecerán alos pequeños y medianos productores. Promovemos la asociatividad como elmecanismo de cooperación entre todos los agentes y actores de la cadenaagroproductiva ganadera; en la que cada miembro y participante, manteniendo suindependencia, decide voluntariamente participar con el esfuerzo conjunto paraimpulsar el desarrollo ganadero de nuestra región.



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III.DIAGNÓSTICO

3.1 Situación Actual de la Ganadería en la LibertadANTECEDENTES GENERALES:

Analizamos la competitividad de la ganadería Liberteña en función de las crianzas, lascuales nos permitirán comparar con otros departamentos y también conocer condetalle las fortalezas y debilidades de nuestro sector.

También se está siguiendo la evolución de las políticas ganaderas en nuestro país, enun momento en que la productividad es la única forma para mantenerse vigente en unvertiginoso mundo globalizado.

Es en el marco de cadenas agroproductivas que desarrollamos los acuerdos decompetitividad con las diferentes organizaciones de ganaderos de nuestrodepartamento, con esto buscamos establecer un marco de cooperación en el corto,mediano y largo plazo, entre los sectores públicos y privados, para mejorar en el futurola competitividad de la ganadería.

Creemos que este diagnóstico es el testimonio de un intenso trabajo que se vienerealizando por el desarrollo sostenible de nuestra ganadería y sea un aporte para losinvolucrados en ellas.

Según, el III CENAGRO de 1994, la Región La Libertad cuenta con una población deganado vacuno de 218,638 cabezas; de ovino, 407,178 cabezas; de porcino 115,366;caprino 105,193; camélidos sudamericanos 3,761; animales menores-cuyes 475,055;mientras que los pollos de engorde ascendieron a 4,417,723.

En el Sub Espacio Andino, se da preferencia de ganado ovino, seguido del ganadovacuno, porcino y caprino. La crianza de ganado ovino, se concentra en las provinciasde Sánchez Carrión con el 28.6% del total regional (116,654 cabezas); Otuzco – GranChimú con el 19.5% (79,278 cabezas) y Santiago de Chuco con el 17.5% (71,439cabezas). En cuanto al ganado vacuno se concentra en las provincias de Otuzco –Gran Chimú con el 22.7% del total regional (49,593 cabezas); seguido por SánchezCarrión con el 17.3% (37,838 cabezas) y Santiago de Chuco con el 14.4% (31,551cabezas).

En relación al ganado porcino, su crianza se realiza principalmente en las provinciasde Otuzco – Gran Chimú con el 21.6% del total regional (24,868 cabezas) y el ganadocaprino en la provincia Sánchez Carrión con el 28% del total regional (29,436cabezas).

En el caso de la ganadería lechera se concentra en los Valles de Chao, Virú, SantaCatalina, Chicama y Jequetepeque, debido a sus condiciones agro ecológicas

propicias para el desarrollo de la ganadería lechera, siendo hoy en día nuestra regiónuna de las principales cuencas ganaderas lecheras del país, por su aceleradocrecimiento, sobre todo por sus áreas aptas para la instalación de cultivos forrajeros,así como el aprovechamiento de los subproductos agrícolas e industriales. Es en los



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valles de la costa liberteña donde se encuentra ubicada las principales empresasagroexportadoras; así como, las principales empresas transnacionales de lácteos(Gloria y Nestlé).

La producción de leche anual nacional (2004) es de 1’264,891 TM, en el

departamento de la Libertad nuestra producción de leche para este año fue de 75,425TM, que significa el 5.96 % del volumen total.

La población de vacas en ordeño en el Departamento de La Libertad en el año 2005fue de 31,910 cabezas concentrándose los de mayor producción en los valle de Virú,Chao, Moche, Chicama y Jequetepeque; esta cifra sufre un incremento,proyectándose para el año 2006 a un total de 33,540 vacas en ordeño.

El desconocimiento de los parámetros básicos para una explotación rentable en laganadería lechera es tal vez el principio para poder desarrollarse eficientemente en

esta actividad. Es por ello que consideramos indispensable implementar todo unpaquete tecnológico que permita reactivar la ganadería lechera en esta zona medianteel mejoramiento genético, manejo tecnificado, alimentación adecuada, programassanitarios coherentes, y un plan integral de desarrollo ganadero.



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CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA LIBERTAD

Ubicación Geográfica:

La Región La Libertad se encuentra ubicada en la Región Norte y occidental del Perú,

teniendo como puntos extremos las coordenadas siguientes:

Latitud Sur : 06°56’38” E: 08°33’30” S: 08°57’45” OE : 07°10’27”

Longitud Oeste : 79°27’09” E:76°51’10” S: 78°58’06” OE : 79°41’18”

Cuenta con una superficie de 25 499.90 Km² lo que representa el 2% del nacional, losvalles de la costa se encuentra ubicados desde una altitud de 34 (Trujillo ) a 130(Chepén) m.s.n.m.; presenta un clima semitropical y con una temperatura promedio de.18 °C, con humedad relativa promedio de 75 %.

Territorio:

Esta dividido políticamente en 12 provincias y 82 distritos siendo las Provincias conmayor densidad poblacional Trujillo, Pacasmayo y Chepén.

Clima:

El clima actualmente en el departamento es muy variado y complejo, como su relievemismo, no presenta características extremas de calor, frío o precipitaciones, ello noocurre con la sequedad del suelo en la costa y la humedad superficial de la jalca que

son factores limitantes de las actividades agropecuarias.

Suelos:

Los suelos de la costa son de configuración aluvial, tipo sedimentario de la ClaseFluvisol Eutrico irrigado A1 hasta B2 .En la Sierra los suelos son de mediana a escasa capa arable, Eutricos no irrigados.

Educación:

Según, la Dirección Regional de Educación, en el año 2000 existen 3 mil 361 centros

educativos de los cuales 3 mil 67 pertenecen al Sistema Escolarizado. Según el niveleducativo de la PEA de la Región La Libertad, es como sigue: el 8.3% no tiene ningúnnivel educativo; 0.4% tiene nivel inicial; el 39.4% tiene educación primaria; el 30.5%tiene educación secundaria y el 21.4% tiene nivel superior. Pero la PEA de 15 años ymás según el censo de 1993 muestra el comportamiento de esta categoría esdiferencial por sexo, donde se observa el 27.4% de PEA femenina es profesional y el72.6% no alcanzó a tenerla, donde solamente el 12% son hombres profesionales y el88% no tiene profesión alguna.

Empleo:

La población Económicamente Activa (PEA) según el censo 1994, la Región LaLibertad estaba integrada por 394, 041 habitantes que es el 36.5% del grupo de 6años a mas de edad; de este total el 18.4% corresponde a las mujeres y el 55.5 %



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varones. De la PEA total estaba ocupada el 92.3% y desocupada el 7.35 % y de laPEA Urbana ocupada el 90 % y desocupada el 10%, en cambio de la PEA rural el97.4% ocupada y el 2,6% desocupada.

Es importante resaltar que dentro del sector extractivo la región Andina ocupa el

80.6% de su PEA en actividades económicas primarias (agricultura, ganadería, pesca,etc); mientras que en la costa solamente el 19.4 %, lo que muestra la enormedesigualdad de los sistemas económicos imperantes en ella.

Actividades agropecuarias en los Valles:

Las principales actividades a las que se dedican los productores, son la agricultura,ganadería o mixta, industria y Agroindustria.

Recurso hídrico:

El recurso hídrico en la zona costera de la región de La Libertad, está dado por 5cuencas irrigadas por los ríos Jequetepeque, Chicama, Moche, Virú y Chao que tieneun área total irrigada de 118,000 has.

Cuadro N° 01 áreas irrigadas y por irrigar en los principales valles deldepartamento.

Areas de

Etapa / Valle MejoramientoAreas

Nuevas TOTAL

Primera Etapa17,948 33,957 51,905

Santa 500 6,725 7,225

Chao 5,331 9,765 15,096

Chicama 12,117 17,467 29,584

Segunda

Etapa

10,315 12,708 23,023

Virú - Moche10,315 12,708 23,023

Tercera Etapa50,047 19,410 69,457

Moche -Chicama

50,047 19,410 69,457

TOTAL 78,310 66,075 144,385



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ETAPA / VALLEAREAS DE

MEJORAMIENTOAREAS NUEVAS

TOTAL

(Has)

PRIMERA ETAPA 17,948 33,957 51,905

SANTA 500 6,725 7,225

CHAO 5331 9,765 15,096

VIRU 12,117 17,467 29,584

SEGUNDA ETAPA 10,315 12,708 23,023

MOCHE - VIRU 10,315 12,708 23,023

TERCERA ETAPA 50,047 19,410 69,457

MOCHE - CHICAMA 50,047 19,410 69,457

TOTAL 78,310 66,075 144,385

VALLE AREA IRRIGADAHas (*)

Jequetepeque(*) 66,000Moche-Chicama (*) 50,047Moche-Viru(*) 23,023Virú(*) 29,584Chao(*) 15,096TOTAL 130, 500

Los valles indicados tienen riego regulado; es decir, poseen agua de regadío todo elaño, provenientes de la irrigación Jequetepeque –Zaña para el caso del ValleJequetepeque y de la irrigación CHAVIMOCHIC, para el caso de los valles Chao, Virúy Moche. El valle Chicama es el único valle de la región con riego no regulado, aquíse considera inclusive las áreas de permiso y cuando se construya la III etapa delproyecto Chavimochic, se incorporarán 20,000 has nuevas.

Agricultura, Ganadería y Agroindustria

Se sustenta en las tierras irrigadas con que cuenta. Estas actividades alimentarán eldesarrollo de una agroindustria con características modernas y diversificadas que haempezado a competir, en algunos casos, ventajosamente en los mercados externos.

Este potencial se da fundamentalmente en la costa, en los valles de Jequetepeque,Chicama, Moche, Virú y Chao. Actualmente estas actividades están orientadas a losmercados externos e internos, principalmente en los rubros de espárragos, ají páprika,alcachofa, paltos, caña de azúcar, arroz, y maíz amarillo duro, y la utilización de lossubproductos agrícolas para la alimentación animal.

Los productos promisorios para la agroexportación, a partir de las dos principalesirrigaciones de la Región CHAVIMOCHIC y Jequetepeque (ya en ejecución), son laproducción de espárrago y brócoli, uva, melón, mango, garbanzo, pallar y frijoles. Elproyecto CHAVIMOCHIC igualmente cuenta con interesantes proyectos para el



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desarrollo de frutales y menestras. En la actualidad existe una producción excedentede arroz, papa, tomate, yuca, camote, lupino, carne de aves, porcino y huevos; lo quepuede incrementar el potencial agropecuario de la región.

La agricultura en la sierra es principalmente de secano. Por tal razón los pobladoresdesean mejorar los sistemas de riego con estudios y ejecución de nuevas pequeñasirrigaciones. Igualmente, se requiere promover el crédito agrícola y pecuariosupervisado, monetario o de insumos que permita fortalecer los fondos comunalesautogestionarios o las cajas de crédito comunal; así como la capacitación a losproductores y la generación de tecnologías adecuadas en campos experimentales. Serequiere igualmente propiciar centros de acopio comunales para la comercializaciónagropecuaria y fomentar la asociación de campesinos a nivel de empresas. En lasprovincias de la sierra la principal restricción está constituida por la ausencia o malestado de las vías de comunicación, disponibilidad de energía y servicios básicos.

Principales Limitantes para el desarrollo agrícola y pecuario

SUBESPACIO

RESTRICCIONES RECOMENDACIONES

Fenómenos torrenciales degran intensidad que originandesastres en los centrosurbanos y zonas rurales,cuando se producenfenómenos de El Niñoextraordinarios.

Estudiar sistemas de evacuaciónde aguas pluviales en lasprincipales ciudades y centrosturísticos del litoral.

Peligro de contaminación pordeficiencias en la dotación desistemas modernos de aguapotable y alcantarillado a loscentros urbanos litorales.Contaminación de áreascontinentales en lasinmediaciones de Huanchaco,por uso y desborde de aguas

servidas de Trujillo.

Elaborar normas para la dotacióny ampliación de servicio de aguapotable y la construcción desistemas de alcantarilladoincluyendo el tratamiento de lasaguas servidas, su posiblesreutilización con finesagropecuarios (forrajes)

Contaminación poragroquímicos (fertilizantes ypesticidas)

Aplicar las normas de control delempleo de agroquímicos,evitándose aquellos que estánprohibidos.Promover la agricultura orgánica.

COSTA

Erosión de riberas en zonasagrícolas y afectación deinfraestructura.

Realizar acciones de prevencióncomo limpieza de cauces,construcción de defensasribereñas, programas de

seguridad física para puentes ycaminos.



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Sedimentación en las represasy salinización de suelos.

Las organizaciones de usuarios,con asesoramiento deprofesionales del sectoragricultura, realicen un constantemantenimiento del sistema de

drenaje existente y que usenmétodos modernos de riego. Usoracional de las aguassubterráneas, para evitar losproblemas de drenaje ysalinización de suelos en Chao,Virú y otras áreas de la costa.

Sequías. Casi el 100% de laagricultura en la costa, seabastece de agua conProyectos de Irrigación.

Mejorar los sistemas de riego enla costa utilizando las técnicasmodernas ya existentes, quepermitan ampliar el área agrícola

existente con mínimo gasto deagua.

FUENTE: Proyecto Gestión Urbano-Regional de Inversiones – LaLibertad ELABORACIÓN: SGPAT - GRLL

SUBESPACIO RESTRICCIONES RECOMENDACIONES

Sequías en los andes que

repercuten en el caudalde los ríos que dan susaguas al Pacífico yheladas en altitudessuperiores a los 3,000metros.

Estudiar y elaborar proyectos para

construcción de represas oreservorios y nuevas irrigaciones.Estudiar la posibilidad de controlesclimáticos en relación con lascampañas agrícolas.

Erosión de suelos laderasen la zona andina,disminuyendo su fertilidady creando condicionesfavorables para la

formación de lavastorrenciales o “llocllas”.

Ejecutar programas dereforestación.

SIERRA

Contaminación del ríoMoche y sus afluentesandinos por relavesmineros en su cursosuperior.

Estudios y acciones par controlarlos efectos negativos de laactividad minera. Aplicación estrictade PAMAS.



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Baja productividad de loscultivos de secano.Falta de Semilleros

Generar tecnologías adecuadas,con participación de lasuniversidades y centros deexperimentación de la zona andina,mediante la capacitación a

promotores y/o extensionistas.Implementación de Semillerosoficiales para los diferentescultivos.

Existencia de plagas queafectan a la agricultura.

Continuar el control de la “moscade fruta” y de otras enfermedadesque afectan los frutales. En el casodel cultivo de papa, hacer uso demanejo integrado en el control deplagas.

Deslizamiento de tierras(derrumbes) y “llocllas” olavas torrenciales malllamadas huaycos, quedestruyen carreteras,campos de cultivo,viviendas, caminos deherradura y causantambién victimas, en lazona andina.Exceso de precipitaciones

y destrucción de carreteracuando se producenfenómenos como El Niñoextraordinario.

Calendario de siembra en función ala época de lluvia y a la previsiónde los estragos de manifestacionesdel Fenómeno de El Niño.Replantear el trazo de las víasprincipales sujetas a frecuentedestrucción por derrumbes, loillas,etc.

Bolívar Área de ocupación incipiente:Caracterizada por una deficientearticulación física, poblaciónpredominantemente rural, enpobreza extrema. Se articula solocon el departamento de Cajamarcapor carecer de vías adecuadas.

Posibilidades de desarrolloagrícola, elevando la productividad,necesidades de asistencia técnica yfinanciera.Potencial de desarrollo delecoturismo

Pocos suelos agrícolas enel fondo de los valles yladeras. Reducida aguapara riego.

Estudiar y elaborar proyectos paraincrementar el área de riego.

Contaminación de río

Parcoy y laguna Pías, porrelaves mineros.

Ejecutar acciones para controlar los

efectos negativos de la actividadminera. Aplicación estricta de lasPAMAS.



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Insuficientes vías decomunicación con la costay entre áreas andinas.

Construir el Eje Longitudinal de laSierra y mejorar las carreterastransversales que unen con lacosta. Caminos rurales hacia laszonas productivas.

FUENTE: Proyecto Gestión Urbano-Regional de Inversiones – La LibertadELABORACIÓN: SGPAT – GRLL.

Recurso Pastos:

Según el III Censo Agropecuario, La Libertad tiene una superficie ocupada por pastos

naturales de 395,353 has, que representa el 66% de la superficie no agrícola(601,268.68 has); y 5,770 has de pastos cultivados, resaltando como cultivopredominante la alfalfa, que representa el 80% de la superficie cultivada.

Actualmente no se posee pastizales en la magnitud que se encuentra en otrasregiones y, por lo tanto, el desarrollo de la ganadería vacuna está más relacionado conla práctica semi estabulada. Sin embargo su geografía y variedad florística le permitealentar la crianza de ovinos, caprinos y camélidos sudamericanos renglón éste últimoen donde se puede exhibir con orgullo la presencia de los hatos más septentrionalesde guanaco en América del Sur.

Su uso potencial o aptitud mayor de tierra para pasto asciende a 523,093 has, cifrasque indican la amplia potencialidad de la región para el desarrollo de una ganaderíaextensiva, opción que sin embargo confronta una serie de obstáculo principalmenteasociado a la falta asistencia técnica adecuada y crédito.

VIAS DE ACCESO:

Carretera Panamericana

Es la troncal principal que recorre longitudinalmente la faja costera, articulando granparte de centros poblados y áreas productivas localizadas a lo largo de la costa,permitiendo además la intercomunicación terrestre con el resto del país.

Carretera de Penetración Trujillo – Huamachuco – Tayabamba

Troncal principal que intercomunica la sierra de la región con la costa, permitiendo elflujo de los productos provenientes de Otuzco, Julcán, Santiago de Chuco,Huamachuco y Pataz a los mercados costeros y el de los productos mineros al puertode Salaverry.

En la actualidad, el tramo principal va desde Salaverry hasta Puente Pallar; a partir deeste lugar continua hacia la derecha un ramal que va hasta Tayabamba yHuacrachuco permitiendo unir parte de la provincia del Marañon (Huánuco) con lacosta liberteña; el otro ramal continua hacia Puerto Calemar, estando actualmente a



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unos 5 Km. del mencionado lugar, dicho tramo forma parte de la carretera Salaverry –Huamachuco – Juanjuí.

Carretera Chicama – Sunchubamba

Esta carretera recorre longitudinalmente la cuenca del río Chicama, uniendo el pueblode Chicama con la zona ganadera de Sunchubamba y permitiendo la accesibilidad azonas como: Sausal, El Tambo, Campodén, Simbrón, y otras. Además comunica a lazona minera de Sayapullo cuyos productos salen a la costa por esta vía para serembarcados por el puerto de Salaverry.

En la zona baja de la mencionada cuenca, altura del Km. 57.5, está el desvío de lacarretera que va hasta Cascas y Contumazá (zonas agrícolas) y cuyos productosfluyen a los mercados de la costa.

Redes de carreteras en los valles costeñosLas empresas azucareras cuentan con redes viales internas para la movilización desus vehículos a través de toda el área cañavelera, permitiendo atender todo el procesoagrícola de la producción de caña de azúcar.

El valle de Chicama, donde se ubican las principales empresas agroindustriales de laregión como Casagrande y Cartavio, cuentan con una buena infraestructura vialestructurado a partir de la troncal principal que es la panamericana y que permite eltransporte de la producción de caña de azúcar a los trapiches.

Además esta red interna articula una serie de centros poblados localizados en el vallecomo son: Chicama, Ascope, Magdalena de Cao, Santiago de Cao, Chiclín, PuertoMalabrigo, Sausal, entre otros.

En el valle de Santa Catalina (Moche) se encuentra ubicada la Empresa AgroindustrialLaredo que cuenta con una red vial interna, habiendo sido un ramal principal parte deltramo que une Shirán con la Panamericana con una longitud de 37 Km., esta vía hasido integrada a la carretera de penetración, permitiendo una mejor accesibilidad a lasierra dado las características técnicas.

En el valle de Virú el tipo de producción agrícola (pan llevar) el status de propiedad de

pequeños y medianos agricultores, ha influido en el desarrollo de una red compuestapor trochas carrozables aptas para el tránsito de pequeños camiones y maquinariaagrícola.

Ramales Troncales

Dentro de esta denominación están agrupadas todas las carreteras que permitenintercomunicar a las troncales principales con las áreas de producción y los centrospoblados localizados fuera de la ruta de las troncales, las principales son:

• Shorey – Santiago de Chuco.- Comunica a la capital de la provincia con lacarretera de penetración.

• Abra Quesquenda – Conzuzo – Pampas.- Une la zona minera de Pasto Buenoy el distrito de Pampas con la vía de penetración y la costa.



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• Desvío Otuzco – Usquil.- Articula el área de la cuenca del río Moche con lacuenca alta del río Chicama.

Además existen una serie de carreteras con la característica de trochas carrozables,que generalmente son construidas por labor comunal.

Desde el punto de vista físico la región La Libertad cuenta con una red vial conformadapor 4,410 Km., siendo de distintas características y tipos de superficie de rodadura,correspondiéndole a la costa el 27.81 % y a la sierra el 72.19%.

De la longitud total (4,410.61 Km.), sólo el 12.53% (552.66 Km.) corresponde acarreteras asfaltadas, de las cuales el 93.5% están ubicados en la costa y el 6.5% enla sierra, específicamente en la provincia de Otuzco; el 12.65% (558.34 Km.)corresponden a carreteras afirmadas de las cuales en la sierra se localizan el 76.7% yen la costa el 23.29 %. El otro conjunto de caminos son vías sin afirmar y trochascarrozables, correspondiéndole 21.85 % y 52.95% respectivamente, encontrándose la

mayor parte de ellas en la sierra.

Comparativamente la longitud de la red vial que comunica a la sierra supera enlongitud al de la costa, sin embargo en lo que respecta a características técnicas, lared vial ubicada en la sierra se encuentra en inferiores condiciones de servicios al nocontar con vías asfaltadas lo que origina en épocas de lluvia frecuentes interrupcionesen el tránsito vehicular debido a la inestabilidad de la superficie de rodadura y a losdeslizamientos de roca y tierra.

Comentario de la Problemática Ganadera en La Libertad.

La situación actual de la ganadería Liberteña, presenta problemas que podríansolucionarse, sin embargo la falta de conocimiento de la crianza, es un factor quelimita la explotación óptima de las ventajas comparativas de las diferentes zonasganaderas de nuestra región.

La falta de consolidación de las cadenas agroproductivas que minimice los costos enel desarrollo de la ganadería impide alcanzar un estándar de competitividadinternacional.

Si bien es cierto que existe mayor demanda en el acopio de leche, para otros existenel grave problema que es la comercialización por el distanciamiento en que seencuentra ubicado sus predios, así mismo debemos preocuparnos en laGLOBALIZACION, y para afrontarla debemos sensibilizar a los productores para quese organicen y buscar la participación de los agentes económicos para constituir lascadenas agroproductivas.

Según los diagnósticos realizados, la ganadería principalmente en la costa de LaLibertad tiene como inconveniente el alto costo de producción, por ser esta crianzanetamente intensiva o estabulada, debido a la falta de piso forrajero; por lo que seadquieren los insumos para la elaboración de concentrados en la ciudad de Trujillo y

se compran forrajes de variada calidad y a precios elevados.



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Desconocimiento para formular raciones; el forraje utilizado es variable y a veces soloalimentan con panca seca por lo que la producción es baja. En la sierra liberteña, laganadería lechera ha sufrido un marcado decremento, en su gran mayoría el ganadoexistente criollo, que por su bajo rendimiento solo cubre la demanda familiar, y noexiste un mercado que demande este producto para así desarrollar la ganadería

lechera en la sierra. Detallándose lo siguiente:

Problemática actual de los productores pecuarios

a. Escasez de orientación y gestión para organizarse.b. Mala organización,c. Baja Productividadd. Ausencia de asesoramiento respecto a temas como calidad de la lechee. La comercialización es un problema latente y preocupante en los ganaderos.f. En zonas de sierra no realizan segundo ordeño.

g. Desconfianza entre sociosh. Ganaderos con numero pequeño de cabezas de ganadoi. No toman conciencia de la actividad pecuaria j. Desconocimiento en la técnica de dar valor agregado a su producción de leche.

Problemas para la Comercialización

Productos de mala calidad Bajo precio en el pago de sus productos En su mayoría, los ganaderos no disponen de movilidad propia para transportar

su producto, teniendo que contratar el transporte a un costo elevado.

Desconocimiento para dar valor agregado a sus productos No existen centros de acopio.

Valor de la Producción

En nuestro departamento el valor bruto de la producción agropecuaria en el año 2000fue de S/. 1’424,120.18 pasando en el 2004 a S/. 1’706,072.15 cuya participaciónrepresento el 9.86% del PBI Agropecuario Nacional, el sector pecuario se obtuvo unvalor bruto ascendiente a S/. 254930.86 y 290728.42 respectivamente teniendo unavariación de 11.81% y una participación de 4.76%, y en lo que respecta a la lechefresca en el 2001 obtuvo un valor bruto de S/. 28,898.42 pasando al año siguiente con

S/. 33,165.14 con una variación de 14.76% y una participación del 0.29% de PBINacional.



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CUADRO N° 01. VALOR DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA EN LA

LIBERTAD – 2004. (Miles de nuevos soles)

RUBRO PRODUCCIONAGRICOLA

PRODUCCIONPECUARIA

TOTALAGROPECUARIO

Valor de la prod. (S/.)982,287.04 723,785.11 1’706,072.15

FUENTE: DIA- DRALL

MANEJO SANITARIO:

Así también en la crianza del ganado se presentan casos de emergencias causadaspor el mal manejo, mala alimentación que implica enfermedades al ganado, como sonmastitis que reducen la productividad lechera , metritis, retenciones de placenta,abortos, descalcificación o hipocalcemia, pederas, momificaciones, así comoproblemas de parásitos, sobre todo en la sierra liberteña.

El Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, es la autoridad nacional y elorganismo oficial del Perú en materia de sanidad agraria. Que tiene como propósitoproteger y acrecentar el valor del patrimonio agrosanitario del Perú en un entornoglobalizado, competitivo y cambiante. Por ello, ha decidido institucionalizar el proceso

de planeamiento estratégico con el objetivo de posesionarse en las tendencias ydesafíos prioritarios del Perú para contribuir de manera significativa y sostenible aldesarrollo agrario nacional.

En la parte pecuaria, desarrollan programas de erradicación y control sanitario deenfermedades de carácter infeccioso en el ganado bovino como son: VigilanciaZoosanitaria de Fiebre Aftosa, Vacunación contra Carbunco Sintomático, SepticemiaHemorrágica, Edema Maligno, Antrax, y pruebas diagnósticas de Tuberculosis yBrucelosis Bovina.En convenio con la UNT se ha desarrollado la Tesis “Prevalencia de Brucelosiscaprina en la costa de La Libertad”, cuyos resultados han sido negativos. Se harealizado labores de Vigilancia Zoosanitaria Activa, a través de monitoreos serológicosen varias especies pecuarias:

-Porcinos : Síndrome Respiratorio Disgenésico Porcino (PRSS),Brucelosis y

Enfermedad de Aujesky.

- Equinos : Anemia Infecciosa Equina (AIE) y Arteritis viral equina.

-Aves : Enfermedad de Newcastle e Influenza Aviar- Bovinos : Fiebre aftosa, Perineumonía Enzoótica, Fiebre del Valle

del Rift.- Ovinos y caprinos : Fiebre del Valle del Rift



19

LOGRO DEL SENASA LA LIBERTAD

El logro más significativo es sin lugar a dudas el haber establecido una de las áreas ozonas sin vacunación, contra la Fiebre Aftosa, permitiendo realizar actividades devigilancia activa asociado a las demás actividades zoosanitarias.

PROGRAMA SANITARIO ANUAL PARA EL GANADO VACUNO Y CAMELIDOS

Mes ENE. FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DICÁntrax (F.Carbonosa)

x x X x x

CarbuncoSintomático

x X x x

TBC y BBovina

x X x x x x x x

Dosificacionesx X x x

Alimentación

El productor agropecuario de acuerdo al sistema de producción y a la ubicación de supredio ganadero, alimenta a su ganado de acuerdo a la disponibilidad y al rendimientode su producción, es así que en la sierra y en las zonas rurales de extrema pobreza, elproductor ganadero alimenta con los productos que le ofrece la naturaleza (pastos

andinos) y residuos de cosecha o subproductos agrícolas.En la ganadería lechera que es un rubro que tiene un mercado seguro, el productororienta su crianza a la mejora técnica especialmente en los valles de la costa donde enél observamos que los productores que utilizan el sistema de producción intensivo,suministra a sus animales chala , alfalfa y concentrado sin ser estos insumosexcluyentes. (Harina de pescado, Afrecho de trigo, Pepa de algodón, Pasta dealgodón, Melaza, Torta de Soya, Maíz , Afrecho, Moyuelo de arroz, Polvillo de arroz,minerales etc.) donde en algunos casos se muestra escasos conocimientos de latécnicas de alimentación ocasionando elevados costos de producción.

CLASIFICACIÓN DE LOS GANADEROS DE ACUERDO A SUECONOMÍA

GANADERÍA DE SUBSISTENCIA

El objetivo de esta categoría es asegurar la subsistencia del agricultor y su familia.Este tipo de ganadería se asocia con prácticas tradicionales, escaso conocimientocientífico y ausencia de un “mercado” desarrollado. Es improbable que sobrevivaexpuesta directamente a efectos del medio externo, como en una economíaglobalizada, se encuentra localizados en todo el ámbito de la región



20

GANADERÍA COMERCIAL

Este tipo de ganadería se asocia con prácticas tradicionales, poco conocimientocientífico y ausencia de un “mercado” desarrollado , actualmente entregan su leche aplantas acopiadoras, procesadores de derivados etc.

COMERCIAL PARA COMPETIR INTERNACIONALMENTE

En este tipo de ganadería impera el buen conocimiento tecnológico y científico,mercados altamente desarrollados, productos de alta calidad, competitividad, costosde producción iguales o menores que los precios internacionales

Comentario: se puede describir que la ganadería lechera en los valles de LaLibertad se encuentra en las dos primeras clasificaciones

PROTOCOLO DE LA CALIDAD HUMANA

El Protocolo de Calidad es una norma voluntaria, son los ganaderos los que ponendirectamente los parámetros de calidad que quieren alcanzar y la forma de producirAllí mismo en el Protocolo de Calidad deben especificar además la zona apta para laproducción, las características de esa forma de producir, raza, alimentación delganado, condiciones de producción, cantidad células somáticas, característicasquímicas, conservación del producto, recolección y transporte, etc. .El objetivo final esidentificar causas que nos permitan ser creadores de nuevas tecnologías ya que

recién cuando dispongamos de algo antes que los competidores, es cuando nuestraproducción lechera se volverá realmente competitiva. podremos así controlar nuestrasostenibilidad (dejaremos de ser seguidores de precios fijados por terceros ypasaremos a ser lideres). De donde el desafío tecnológico no es otro que el desafío decrear, inmediatamente, un sistema científico, este desafío es hoy fácilmente resoluble.Tenemos a nuestra disposición un volumen acumulado de experiencias extranjerasque nos evita un proceso de “aprendizaje ensayo - error.” Pero nosotros mismossomos el enemigo. La creencia de que “no podemos hacer lo que no nos enseñaron”es nuestro principal enemigo.

3.2 Análisis FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de laganadería en La Libertad

FORTALEZAS:

• Ubicación geográfica estratégica, con presencia de las tres regiones naturales,articulada al resto del país a través del eje costero.

• Grandes extensiones de pastos naturales en la sierra liberteña así como unacobertura arbórea y arbustiva en la región.

• Actitud de los productores para el desarrollo de la actividad ganadera.• Centros de Estudios Superiores ligadas al desarrollo pecuario con capacidad

profesional y técnica, altamente calificados.• Existencia de razas mejoradas en las diferentes especies de ganado.



21

• Vías de comunicación accesibles al mercado.• Disponibilidad de insumos agrícolas regionales para la alimentación del ganado.• Predisposición de los productores para organizarse• Ganado criollo resiste al medio ambiente y ganado mejorado que permite un

trabajo de mejoramiento genético.• Existencia de mercados interno para la comercialización de carnes y pieles.• Disponibilidad de tierras eriazas para la explotación pecuaria.• Existencia de Tecnología de punta en la empresa privada de la costa.• Disponibilidad de profesionales y técnicos para apoyar el desarrollo de la

actividad ganadera• Existencia de centros de beneficio y plantas de procesamiento en la costa.• Adaptación del ganado en los diferentes pisos altitudinales.• Existencia de mano de obra para el procesamiento e Industrialización de la lana

de ovino.• Existencia de Comunidades Campesinas Organizadas• Existencia de Asociaciones de ganaderos, de ganado vacuno, ovinos, porcinos,caprinos y camélidos sudamericanos ( alpacas y vicuñas).• Fibra animal con ventajas comparativas en calidad con respecto a productos

similares.• Existencia de fibra de alpaca y vicuña.• Presencia de las cuatro especies de camélidos sudamericanos.

OPORTUNIDADES

• Políticas de estado favorables: sierra exportadora.• El proceso de Regionalización y descentralización que apunta al desarrollo

económico.• Existencia de dos importantes proyectos de irrigación que permiten el desarrollo

de la ganadería.• Asfaltado de vías de comunicación.• Mercado potencial nacional e internacional insatisfecho para el consumo de

productos y derivados pecuarios, inmerso en la globalización económica.• Presencia de instituciones públicas y privadas que desarrollan proyectos

ganaderos.• Existen propuestas de la empresa privada en invertir en la transferencia de

tecnología.• Poder trabajarse como actividad complementaria en la agricultura y

agroindustria• Región La Libertad libre de fiebre aftosa• Creciente demanda de estiércol, para el mejoramiento de suelos agrícolas.• Existencia de fuentes financieros nacionales e internacionales interesados en

el desarrollo ganadero.• Incremento del consumo per cápita de productos y derivados pecuarios.• Tendencia a la estabilidad política, social y económica.• Creciente apoyo de la cooperación internacional.• Avance de las Ciencias de la Información, Comunicación y tecnología.

• Existencia de un Plan Nacional de Desarrollo Ganadero• Disponibilidad de créditos.• Presencia de Programas Sociales.



22

• Presencia de instituciones publicas y privadas que desarrollan proyectosganaderos.

• Existencia de Programa de Control de Productividad Lechera y Servicio deInseminación Artificial en Costa.

• Posibilidad de introducir ovinos de razas mejoradas de otras regiones del país.• Existencia de mercados ampliados para el consumo de carnes• Creciente demanda de pieles para la industria del cuero.• Precios estables para el consumidor• Creciente mercado potencial en la demanda de fibra, carnes y pieles. (mercado

nacional e internacional por productos y subproductos)/ • Interés de organismos financiero para implementar proyectos de repoblamiento.• Contribución al desarrollo del ecoturismo• Existencia de tecnologías para la transformación de fibra y piel.

DEBILIDADES:

• Productores con bajo nivel de organización y resistencia al cambio.• Deficiente competitividad empresarial• Limitada capacitación del ganadero en técnicas de manejo pecuario • Mínima integración entre organizaciones que limitan el poder de negociación • Crianza tradicional y de subsistencia• Sobre pastoreo en la sierra liberteña• Inadecuado uso de los recursos naturales, escasas áreas de forrajes cultivados.• Animales con baja calidad genética• Deficiencia alimenticia, sanitaria, asistencia técnica y capacitación sobre todo

en la sierra liberteña.• Incumplimiento de Normas sobre adquisición y calidad de leche fresca por partede los Gobiernos Locales.

• Disminución poblacional del guanaco.• Poco acceso a la información del régimen tributario con el quehacer ganadero.• Predominancia del minifundio en la actividad rural• Limitado y deficiente valor agregado a los productos pecuarios• Alta incidencia de Productores no sujetos de credito.• Limitada implementación de medidas de control de calidad de los productos y

derivados pecuarios.• Escasa infraestructura y tecnología.• Red vial deficiente y desarticulada.• Alto porcentaje de superficie agrícola al secano.• Deficiente cobertura de servicios básicos y de apoyo a la producción.• Sistema de comercialización deficiente.• Débil capacidad institucional del sector público.• Brecha entre agricultores con tecnología moderna y agricultores sin tecnología.• Ausencia de técnicas en Mejoramiento Genético.• Limitada promoción sobre las bondades del consumo de carne de cerdo.• Proliferación de criadores informales en rellenos sanitarios.• Diseminación de enfermedades por crianzas en basurales.• insuficientes recursos económicos para el financiamiento de la crianza.• Limitada gestión en la comercialización de los productos.• Insuficientes recursos en la conservación del guanaco.



23

• Escasa coordinación interinstitucional sobre salud pública.• Desconfianza de los ganaderos en las instituciones del Estado locales, regional

y nacional.• Ausencia de control del Gobierno Local en la producción y comercialización

informal.

AMENAZAS:

• Condiciones climáticas adversas (fenómeno del niño, plagas, heladas).• Tratados internacionales en condiciones desfavorables para las diferentes

crianzas.• Ingerencia política en las decisiones temáticas.• Restricciones al crédito, capacitación y asistencia técnica.• Políticas arancelaria no favorable a la actividad ganadera.•

Contaminación ambiental antropogénica.• Presencia de abigeato.• Existencia de normas tributarias inadecuadas y antitécnicas.• Ineficiente distribución de los recursos presupuestales del nivel nacional

(Política agraria desfavorable al desarrollo ganadero).• Profundización de la crisis económica y social.• Escasa inversión privada.• Favores políticos en priorización de proyectos.• Competencia desleal en el comercio internacional: dumping.• Contaminación ambiental. • Aparición de epizootias (alta incidencia o presencia de enfermedades

parasitarias endémicas y propias de la sierra norte).• Inestabilidad jurídica y falta de políticas adecuadas para el desarrollo de la

crianza.• Presencia de fibras sintéticas en el mercado.• Programas ganaderos estatales insuficientes.• Tendencia descendente del precio de los productos pecuarios.• Limitada participación del estado peruano en el fomento de la ganadería

porcina.

3.3 Formulación de los Resultados: Hacia una Ganadería Moderna

RESULTADOS ESPERADOS

• Mayor productividad.• Mejoramiento de pastos alto andinos• Mejoramiento Genético• Inseminación artificial y transferencia de embriones• Incremento de las áreas con piso forrajero•

Fácil acceso al crédito• Capacitación, asistencia técnica y asesoramiento sostenido al productor.• Organizaciones sólidas• Acceso al mercado interno y externo



24

• Acceso a la información• Adecuada infraestructura productiva• Mayor inversión en tecnología.• Revertir la atomización de tierras• Política Agraria planificada en favor del desarrollo ganadero• Control de la contaminación ambiental.• Implementación de Programas Sanitarios• Producción ganadera con valor agregado.• Fomentar el desarrollo turístico en el sector• Fomentar y fortalecer Cadenas agroproductivas• Normas que apoyen a la ganadería a nivel local regional y nacional.• Trabajo concertado y alianzas estratégicas entre instituciones públicas y

privadas.• Repoblamiento y capitalización de la ganadería.• Constituirnos en el centro ganadero del norte del país, como en años

anteriores.• Investigación, generación y transferencia tecnológica ganadera• Formación de profesionales y técnicos de acuerdo a las necesidades de la

ganadería regional.

AREAS DE RESULTADO

Seguidamente se agruparon los resultados por criterios e ideas homogéneas y/oanálogas y se identificaron los grandes campos de la actividad económica

productiva en las siguientes áreas de Resultados.1. Incremento de la Producción y Productividad2. Crianzas tecnificadas y aplicación de la tecnología Moderna3. Mejoramiento de los capacidades productivas de los ganaderos4. Productores organizados, fortalecidos, sólidos, eficientes y competitivas5. Políticas de estado y normas favorables al desarrollo ganadero6. desarrollo ganadero concertado integrado y articulado7. Articulación de la producción ganadera a los mercados nacionales e

internacionales con precios justos8. Valor agregado a la producción pecuaria e industrialización de los productos

pecuarios

9. Mejoramiento genético ganadero.10. Ganaderos acceden al crédito11. Desarrollo de la ganadería con atractivo turísticoDe acuerdo a la metodología del Planeamiento Estratégico, a las áreas deresultado identificadas las describimos y narramos usando un lenguaje decambios positivos e innovadores, respondiendo a la pregunta ¿que queremos?,y se obtuvo la siguiente VISION:



25

IV. PROYECCION DE LA GANADERIA EN LA REGION LALIBERTAD

4.1. VISION

“AL AÑO 2015, LOS PRODUCTORES PECUARIOS DE LA REGION LALIBERTAD SE ENCUENTRAN ORGANIZADOS EN FORMA EFICIENTE YCOMPETITIVA, ESTAN FORTALECIDOS EMPRESARIALMENTE, CONPOLITICAS DE ESTADO FAVORABLE Y ACCESO AL CRÉDITO PARA LACRIANZA TECNIFICADA, SE CUENTA COM MERCADOS SEGUROS SEESTÁ OPTIMIZANDO EL USO DE RECURSOS NATURALES YPROTEGIENDO EL MEDIO AMBIENTE, HACIENDO DE LAS CRIANZAS UNAACTIVIDAD RENTABLE Y SOSTENIBLE, SE HA INCREMENTADO LAPRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD CON EL USO ADECUADO DE LATECNOLOGIA MODERNA, LA GANADERÍA ESTÁARTICULADA EN LOS

MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES CON VALOR AGREGADODE CALIDAD”

4.2. MISION

“PROMOVER Y DESARROLLAR EL APROVECHAMIENTO DE LOSRECURSOS, LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LOSPRODUCTORES, AGENTES PUBLICOS Y PRIVADOS PARA ALCANZAR ELDESARROLLO GANADERO REGIONAL ELEVANDO EL NIVEL DE VIDA DELPRODUCTOR PECUARIO ”.



26

V.- PLAN ESTRATEGICO

5.1.-Objetivos Estratégicos

Igualmente según la metodología del Planeamiento Estratégico, si a los campos deldesarrollo como áreas de resultados priorizados les colocamos alguno verbos con loscontenidos de factores positivos al cambio como: fortalecer, ampliar, mejorar, crecer,impulsar, articular, coordinar, concertar, desarrollar, innovar etc. Éstos resultados seconvierten en los objetivos estratégicos, del análisis de los resultados, se hanidentificado los siguientes objetivos estratégicos.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO ESTRATEGICO 01: PROMOVER ORGANIZACIONES DEPRODUCTORES GANADEROS COMPETITIVOS Y CON CARÁCTEREMPRESARIAL.

OBJETIVO ESTRATEGICO 02: MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOSGANADEROS EN EL USO, APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIAMODERNA.

OBJETIVO ESTRATEGICO 03: LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓNY PRODUCTIVIDAD PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL,NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 04:

LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOSGOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LAPROBLEMÁTICA DE LA GANADERIA REGIONAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS POR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 01.- PROMOVER ORGANIZACIONES DEPRODUCTORES GANADEROS COMPETITIVOS Y CON CARÁCTEREMPRESARIAL..

5.2.-Objetivos Específicos

1.1 Promover la Institucionalidad y Asociatividad de los productores ganaderos1.2 Promover organizaciones empresariales competitivas.1.3 Fomentar la creación y fortalecimiento de las Cadenas Productivas1.4 Gestionar la obtención de recursos de cooperación nacional e internacional

para el financiamiento de proyectos de desarrollo.

OBJETIVO 2 : MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS GANADEROS ENEL USO, APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIA MODERNA.

Objetivos específicos

2.1 Promover y Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión de los productores



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2.2 Desarrollar la aplicación de tecnología moderna2.3 Promover la Investigación y su validación2.4. Aplicar tecnología tradicional mejorada y aplicada

OBJETIVO ESTRATEGICO 03: LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN

Y PRODUCTIVIDAD PARA CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL,NACIONAL E INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-

3.1 Incrementar la producción y productividad Ganadera Regional,

3.2 Lograr el valor agregado a la producción pecuaria.

3.3 Canalizar la comercialización de la producción ganadera a precios competitivosen el mercado Regional, Nacional e Internacional

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOSGOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LAPROBLEMÁTICA DE LA GANADERIA REGIONAL

Objetivos específicos

4.1.- Promover la promulgación de dispositivos legales con normas Nacionales yRegionales en favor de la ganadería.

4.2.- Difundir y propiciar la adecuada aplicación de las normas sobre ganadería a nivelRegional y Local.

4.3.- Fortalecer la presencia del Estado en el área rural en apoyo al desarrollo de laganadería



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VI.- Plan de Acción. Corto Plazo 2006 al 2008

PLAN DE ACCION POR CADA OBJETIVO ESTRATEGICO Y ESPECÍFICO

El presente Plan de acción se propone para su ejecución en el mediano plazo2007 – 2011.

OBJETIVO ESTRATEGICO 01:

ORGANIZACION DE PRODUCTORES GANADEROS EMPRESARIALMENTE yCOMPETITIVOS.

OBJETIVO ESPECIFICO 1.1.-

PROMOVER LA INSTITUCIONALIDAD Y ASOCIATIVIDAD DE LOS PRODUCTORESGANADEROS

INDICADORES

1.1 Número de organizaciones representativas capacitadas y funcionando

Programas, proyectos, actividades

1.1.1 Programas de sensibilización y capacitación en organizaciones y/o

asociatividad1.1.2 Mecanismos de concertación y/o coordinación de los gremios con elGobierno Regional para promover el desarrollo ganadero.


PROMOVER ORGANIZACIONES EMPRESARIALES COMPETITIVAS A TRAVEZ DELA ASOCIATIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD.

INDICADORES

1.2 Número de empresas y organizaciones formalizadas y funcionando

Programas, proyectos, actividades Objetivos específicos.-

i. Organización de los productores en empresasii. Programa de formalización de empresas y organizaciones de

ganaderos



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FOMENTAR LA FORMACIÓN Y / FORTALECIMIENTO DE LAS CADENASPRODUCTIVAS

INDICADORES

• Número de cadenas productivas funcionando• Número de convenios, acuerdos, contratos.


1.3.1 Programas de fortalecimiento y creación de cadenas productivas(alianzas estratégicas productivas)

1.3.2 Programas de desarrollo con mecanismos participativos que permitanel funcionamiento de las Cadenas Productivas

1.3.3 Organizaciones de Productores de ganado que participan en lascadenas productivas.


GESTIONAR LA OBTENCIÓN DE RECURSOS DE COOPERACIÓN NACIONAL EINTERNACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

INDICADORES

• Número de Convenios y acuerdos

• Número de Proyectos financiados y en ejecución.


1.4.1 Propuestas de convenios de cooperación y financiamiento.Constituir alianzas estratégicas

1.4.2. Formulación de Proyectos de desarrollo ganadero

OBJETIVO ESTRATEGICO 02.-

MEJORAR LOS CONOCIMIENTOS DE LOS GANADEROS EN EL USO,APLICACIÓN Y GESTION DE LA TECNOLOGIA MODERNA.


PROMOVER Y FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE GESTIÓN DE

LOS PRODUCTORES



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INDICADORES

• Número de ganaderos capacitados


2.1.1 Cursos, seminarios, talleres en diferentes temas de transferenciatecnológica a personal de las entidades públicas

2.1.2 Cursos, seminarios, talleres en diferentes temas de transferenciatecnológica a los productores ganaderos


DESARROLLAR LA APLICACIÓN DE TECNOLOGÍA MODERNA

INDICADORES

• Número de evaluaciones - monitoreos


2.2.1 Visitas periódicas a productores con la información sistematizada2.2.2 Realización de evaluación de los proyectos


PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y SU VALIDACIÓN

INDICADORES

• Número de proyectos de investigación aplicada, validadas


2.3.1- Plan de capacitación de funcionarios del Estado (INIAE) en laformulación, evaluación y validación de proyectos de investigaciónaplicada.

2.3.2. Realizar estudios de investigación.


APLICAR TECNOLOGIA TRADICIONAL MEJORADA

INDICADORES

• Número de centros, unidades o módulos piloto de investigación aplicada.



31


2.4.1 Realizar convenios con Universidades pública y privadas para realizarproyectos de investigación y transferencia de tecnología

2.4.2 Direccionar las acciones del INIAE hacia la búsqueda, mejora yadecuación de tecnología tradicional.2.4.3 Implementar con estudios de investigación de mercado que permita la

adopción y sostenibilidad de las tecnologías aplicadas por el productorpecuario.

2.4.4 Promover el uso de la tecnología adaptativa.

OBJETIVO ESTRATEGICO 03

LOGRAR EL INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN, PRODUCTIVIDAD PARA

CUBRIR LA DEMANDA DEL MERCADO REGIONAL, NACIONAL EINTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.1

INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD GANADERA REGIONAL,

INDICADORES

• Toneladas de carne, leche, lana y subproductos de origen pecuario.


3.1.1. Programa de Inseminación artificial de las diferentes especies.3.1.2. Proyectos de producción y transplante de embriones en diferentes

especies3.1.3 Distribución de reproductores de pedigree Registrados3.1.4 Creación del Banco de germoplasma ganadero3.1.5 Programa de Control de la productividad3.1.6 Programa de repoblamiento de ganado3.1.7 Programa de conservación, manejo y mejoramiento de pastos

3.1.8 Producción y conservación de pastos y forrajes (silos y heniles)3.1.9 Programa Regional de prevención, control y erradicación deenfermedades de importancia económica

3.1.10 Programa de Infraestructura productiva ganadera3.1.11 Proyecto de Mejoramiento de la técnica de esquila

3. 1.12 Programa de riego tecnificado



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LOGRAR EL VALOR AGREGADO A LA PRODUCCIÓN PECUARIA

INDICADORES

• Nº de TM de los productos con valor agregado.

• % de incremento de la producción pecuaria en productos: leche, carne,lana y fibra.

• % de la mejora de calidad de la producción pecuaria.


3.2.1 Creación de centros de procesamiento de cuero con tecnología depunta

3.2.2 Centros e implementación de centros de acopio y conservaciónde la leche.

3.2.3 Creación de centros para la producción de derivados lácteos.

3.2.4 Promoción de la organización de productores para la formación deempresas con valor agregado.

3.2.5 Creación de centros de procesamiento de fibra y lana contecnología de punta.


COMERCIALIZAR LA PRODUCCIÓN GANADERA CON CALIDAD E INOCUIDADCOMPETITIVAMENTES EN EL MERCADO REGIONAL, NACIONAL EINTERNACIONAL.

INDICADORES- % de incremento de la oferta de productos con calidad al mercado

regional, nacional y apertura de mercados externos.

- Número de mercados nacionales e internacionales abiertos


3.3.1 Realización de ferias, festivales, eventos agropecuarios, locales,Regionales.

3.3.2 Promover el fomento del mercado para la oferta a nivel Regional,Nacional e internacional.



33

3.3.3 Promover la implementación de marcas y denominaciones deorigen.

3.3.4 Promocionar el consumo de productos y subproductos pecuariosde óptima calidad.

3.3.5 Promover la oficialización del Comité de Control de Calidad através del Gobierno Regional.

3.3.6 Articular la ganadería Regional al Programa de SierraExportadora.

3.3.7 Fortalecimiento del sistema de beneficio ycomercialización de carnes rojas y derivados(embutidos, procesamiento de vísceras, cueros ypieles).

OBJETIVO ESTRATEGICO 04.-

LOGRAR EL INVOLUCRAMIENTO QUE LOS GOBIERNOS LOCALES,REGIONALES Y NACIONALES EN RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE LAGANADERIA REGIONAL.


PROMOVER LEYES Y NORMAS NACIONALES REGIONALES A FAVOR DE LAGANADERÍA.

INDICADORES

o Número de leyes y normas que dictan los Gobiernos Regionales YNacionales.

o Número de eventos de difusión de normas para su aplicación yejecutan.

Programas, proyectos, actividades4.1.1 Elaborar proyectos de ley regional y Nacional a favor de

la ganadería

4.1.2. Aplicar las normas a nivel regional y local

4.1.3. Crear una sede Regional del Consejo Nacional deCamélidos Sudamericanos.

4.1.4. Promover la difusión de la aplicación de las normas



34

OBJETIVO ESPECIFICO 4.2

FORTALECER LA PRESENCIA DEL ESTADO EN EL ÁREA RURAL EN APOYO ALDESARROLLO DE LA GANADERÍA

INDICADORES

o Número de proyectos y servicios en ejecución.


4.2.1. Creación del Proyecto Especial Regional de CamélidosSudamericanos.

4.2.2. Creación de un programa regional de conservación de especies de

importancia económica y protección de los recursos Naturales a nivelRegional.

4.2.3 La Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regionalapoya la ejecución de proyectos y servicios.

4.2.4. La Dirección Regional Agraria La Libertad promueve la aplicación de lasnormas.

4.2.5. Integrar servicios públicos y privados adecuados a las necesidades de laGanadería Regional pecuaria.



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VII.- ACTORES Y ROLES

ACTORES ROLESESTADO

Gobierno Central Dirige, propone y apoya políticas Nacionales de ganaderíaGobierno Regional Prioriza y apoya temas de desarrollo ganadero regionalGobierno Locales Promotores del desarrollo con capacidad de ejecución de

programas, proyectos y actividades de la ganaderíaINSTITUCIONES PUBLICAS y PRIVADAS

Ministerio de Agricultura Conduce lineamientos nacionalesCONACS Dirigen y coordinan el Programa de CamélidosSENASA Dirige la santidad ganaderíaINRENA Protege las reservas nacionales

PRONAMACH Ejecuta proyectos de producción ganaderaDirección Regional Agraria Ejecución de la actividad ganaderaATDR Apoya proyectos productivosEmpresas Públicas Compromiso a capacitación y asesoramiento técnico.Instituciones Privadas Participan en la inversión privada y apoyo a proyectos.

Gremios Empresariales Apoyo a la promoción de proyectos ganaderosCooperación Internacional Financian proyectos para la superación de la pobrezaFuerzas Políticas Interlocutores de la demanda de la sociedad civil.Universidades Participan en la elaboración asesoramiento e investigación

de proyectos.ONG’s Participan en la elaboración, capacitación y financiamiento

de los proyectos GANADEROSAsociación de ganaderos Gestionan el apoyo a la actividad ganaderaOrganizaciones Sociales deBase

Apoyan participan y vigilan el desarrollo de los proyectos.

Iglesia Participa y promueve proyecto ganaderosMesa de Concertación Propone y prioriza proyectos sectoriales concertados en

ganadería



36

VIII.- Plan Operativo anual 2006-2007

En esta parte del Plan la Comisión Técnica del Plan Ganadero Regional LaLibertad, seleccionarán las actividades, anuales que se consideran prioritariaspara su ejecución.

El 88 % de Ganado Vacuno es Criollo con bajo rendimiento productivo

Ganado Vacuno con malformación Genética (Ligamento Suspensorio de la

Ubre muy débil)



37

Al 2015 se debe incrementar el porcentaje de ganado mejorado que es precoz y tieneun alto rendimiento productivo.

Ganado Vacuno mejorado de doble propósito (carne y leche)



38

Ganado Vacuno mejorado productor de carne

Ganado Vacuno mejorado productor de leche



39

Presentación del Plan Ganadero Regional a los integrantes de la Comisión

Técnica en la sede central del Gobierno Regional La Libertad



40

Trujillo,

VI STO:

El I nf or me Nº 002-2006-GRDE, de f echa 04 de abr il del

2006, mediant e el cual pr opone que se debe const it uir la Comisión Técnica Regional “Plan

Ganader o Regional La Liber t ad” y según Of icio Nº 062-2006-GGR/ GRDE, de f echa 04 de

abril del 2006 de la Gerencia Regional de Desar rollo Económico que r emit a el I nf orme Nº

002-2006-GRDE al Pr esident e del Gobierno Regional La Liber t ad.

CONSI DERANDO:

Que, la Ley Nº 27867 – Ley Or gánica de Gobiernos

Regionales, est ablece dent r o de sus f unciones específ icas en mat er ia agrar ia, f ormular ,

apr obar , evaluar , dir igir , cont r olar y administ r ar los planes y polít icas de la Región en

concordancia con las polít icas nacionales y los planes sect or iales y las propuest as

promocionales de desar r ollo rural de part e de las municipalidades rurales;

Que, la misión del Gobierno Regional La Liber t ad, es organizar

y conducir la gest ión pública r egional de acuerdo a las compet encias exclusivas,

compar t idas y delegadas, en el mar co de las polít icas nacionales y sect or iales, para

cont r ibuir al desar r ollo int egr al y sost enible de la Región;

Que, el sect or pecuar io at r aviesa por problemas que r equieren

de un análisis y promoción de mecanismos de gest ión, innovación t ecnológica, capacit ación y

organización de pr oduct ores, ent r e ot r os que cont r ibuya al mej or amient o de la

product ivad;

Que, el desar r ollo de la act ividad pecuar ia r egional r evist e

especial impor t ancia planif icar , pr omover y concer t ar con el sect or pr ivado, la elabor ación

de planes y pr oyectos de desar r ollo agrar io y agr oindust r ial;

Que, habiéndose elabor ado el Plan Ganadero Regional de La

Liber t ad se h a analizado la pr oblemát ica y se ha pr opuest o soluciones al sect or pecuar io;

Con la visación de la Gerencia Regional de Planeamient o,

Pr esupuesto y Acondicionamient o Ter r it or ial, Gerencia Regional de Desar r ollo Económico,

Gerencia Regional de Asesor ía J urídica, Gerencia Regional de Administ r ación y Gerencia

General Regional;



41

En uso de las f acult ades conf er idas en la Ley Nº 27783 – Ley

de Bases de la Descent r alización, Ley Nº 27867 – Ley Or gánica de Gobier nos Regionales,

Modif icados por la Ley Nº 27902;

SE RESUELVE:

ARTÍ CULO PRI MERO: DEL OBJ ETO. - Const it úyase la

Comisión Técnica “Plan Ganadero Regional de la Región La Liber t ad”, conf ormado por el

Gobierno Regional La Liber t ad en coor dinación con representant es del sect or público y

pr ivado involucrado en dicho t ema.

ARTÍ CULO SEGUNDO: CONFORMACI ÓN DE LA

COMI SI ÓN TÉCNI CA. - La Comisión Técnica estar á conf ormada por 01 r epr esentant e de

las siguient es inst it uciones:

Represent ant e de la Gerencia Regional de Desarr ollo Económico del Gobierno Regional

de La Libert ad.

Represent ant e de la Gerencia Regional de de Planeamient o, Pr esupuest o y

Acondicionamient o Ter r it or ial del Gobierno Regional de La Liber t ad.

Represent ant e de la Gerencia Regional de Desar r ollo Social del Gobier no Regional de

La Liber t ad.

Repr esentant e de la Dir ección Regional Agraria La Liber t ad, quien act uar á de

Secret ar ía Técnica.

Repr esentant e de la Dir ección Regional de Salud de La Liber t ad.

Repr esentant e del Ser vicio Nacional de Sanidad Agrar ia – SENASA La Liber t ad.

Repr esent ant e del I nst it uto Nacional de Recur sos Nat urales - I NRENA La Liber t ad.

Repr esentant e de la Univer sidad Nacional de Tr uj il lo.

Repr esentant e del Colegio Médico Veter inar io Depart ament al de La Liber t ad.

Represent ant e del Fondo de Fomento par a la Ganadería Lechera de La Liber t ad –

FONGAL.

Represent ant e de la Asociación Regional de Cr iadores de Alpacas de La Liber t ad –

ARCALI B.

Repr esentant e de la Asociación de Agricult ores y Ganader os del Dist r it o de Salpo.

Repr esentant e de la Asociación de Pequeños Pr oduct ores Agr opecuar ios “Fut uro y

Desar r ollo” - Cushur o – Huamachuco.

Repr esentant e del Pr oyect o Especial CHAVI MOCHI C.

Represent ant e del Cent r o Ecuménico de Pr omoción y Acción Social – CEDEPAS.

Repr esentant e de la Municipalidad Pr ovincial de Tr uj il lo.

Represent ant e de la Asociación de Pr oduct ores y Ganaderos de la Pr ovincia de Sánchez

Carr ión.

Represent ant e de la Cámara de Comercio y Pr oducción de La Liber t ad.

Repr esentant e del Colegio de I ngenier os del Perú – Filial La Liber t ad.

Represent ant e del Pr ogr ama Nacional de Manej o de Cuencas Hidr ológicas y

Conservación de Suelos – PRONAMACHCS. Represent ant e de la Asociación de Ganaderos Los Pioneros de Paij án.

Repr esentant e de la Empresa Nest lé Perú S.A.



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Repr esentant e de la Empresa Glor ia S.A.

Represent ant e de la Empresa La J oya.

ARTÍ CULO TERCERO: La Comisión Técnica Regional, ser á la

encar gada de hacer los apor t es y seguimiento al Plan Ganadero Regional de La Liber t ad

apr obado; la cual present ará al Gobier no Regional La Liber t ad un inf orme mensual de los

avances del encargo.

ARTÍ CULO CUARTO: I NI CI O DE LAS ACTI VI DADES.- La

inst alación de la Comisión se realizará en un plazo de no mayor de cinco (05) días hábiles

siguientes de la f ir ma de la present e Resolución Ej ecut iva Regional. La Comisión debe

present ar al Gobierno Regional La Liber t ad su corr espondient e plan de t r abajo en un

plazo de hasta quince (15) días hábiles, cont ados desde el día siguiente de la inst alación de

la comisión.

ARTÍ CULO QUI NT O: SECRETARÍ A TÉCNI CA. - La

Dir ección Regional Agrar ia La Liber t ad, se const it uir á en Secr et ar ía Técnica par a el

cumplimient o de las act ividades.

ARTÍ CULO SEXTO: APOYO TÉCNI CO. - Los órganos,

organismos públicos descent r alizados, ór ganos desconcent rados y pr oyect os del Minist er io

de Agr icult ur a regionales, ot orgar án f acilidades, inf or mación, opinión t écnica y acudir án a

las reuniones cuando lo solicit e la comisión y la secret aria t écnica.

Los repr esentantes de los ganaderos de las dif erent es pr ovincias de la Región La Liber t ad

podr án ser invit ados a las reuniones de la Comisión, así como inst it uciones públicas y

pr ivadas, según lo disponga la Comisión.

ARTÍ CULO SÉTI MO: NOTI FI CAR la present e Resolución a

la Gerencia Regional de Desar r ollo Económico del Gobier no Regional de La Liber t ad, a la

Dir ección Regional Agrar ia de La Liber t ad, a los Miembr os de la Comisión Técnica y demás

Dependencias Orgánicas compet entes del Gobier no Regional La Liber t ad.

REGÍ STRESE, COMUNÍ QUESE, PUBLÍ QUESE Y

CUMPLASE.

La Libertad Plan Ganadero

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