La Línea 4 del Metro Sao Paulo

Primera APP ferroviaria en Brasil.

Seminario CAF APPs - LIMA 2014 # Jorge Secall – Consultor ARUP

Introducción

Proyecto Línea 4 del Metro de São Paulo

Estructura de la APP de la Línea 4.

Financiamiento

Conclusiones

PRESENTACION DE HOY

La gestación de la APP en el Metro de São Paulo

La gestación de las APPs en el Metro de São Paulo (I)

Motivación:

• Demanda por más y más transporte público para la

movilidad;

• No existencia de los recursos financieros necesarios;

• Falta de capacidad de endeudamiento del estado para

obtener financiación;

• Cuestionamiento nacional de los papeles el Estado y del

privado en la implantación de la infraestructura del país.

La gestación de las APPs en el Metro de São Paulo (II)

Escenario:

• Percepción de que la respuestas no estaban disponibles

en el país;

• El metro participaba del grupo de benchmarking CoMET,

creado dentro de la UIPT pero luego independizado y

asesorado por el RTSC – Railway and Transport Strategy

Centre del Center of Transportation Studies del Imperial

College;

• Lazos importantes dentro del grupo con el LUL y el TfL.

La sorpresa del caso de LUL (I)

La sorpresa del caso de LUL (II)

La sorpresa del caso de LUL (III)

• No es saludable que el Estado interfiera en la estructura

organizacional del privado;

• Hay peligros en se admitir la tercerización del core

business;

• Es necesario tener un robusto conjunto de indicadores de

performance, justo para los dos lados;

• Y LO MÁS FUNDAMENTAL DE TODO:

Como considerar el imponderable?

• Para mitigar eso, la falta de flexibilidad original del modelo

PFI debería ser contornada de manera a no dejar explotar la

PPP: la cuestión del reequilibrio y/o renegociación.

LÍNEA DEL TIEMPO

Inicio de las obras civiles

Ley Brasileña de las APPs

Documentos de licitación de concesión de la Línea 4

ViaQuatro firma el primer Contrato de APP en Brasil

Contrato EPC para Trenes y Sistemas ViaQuatro / Siemens-Rotem

Financiamiento ViaQuatro / BID

Entrega de los primeros trenes en Brasil

Inicio de la operación comercial

LÍNEA DEL TIEMPO FECHA Evento

2 de setiembre de 2004 Se empiezan los trabajos de construcción.

12 de enero de 2007 Cratera en el sitio de la estación Pinheiros.

25 de mayo de 2010 Inauguración de las estaciones Paulista y Faria Lima, operando de las 9 a las 15 horas.

21 de junio de 2010 Inicio de la cobranza de tarifa y de la operación comercial de la línea.

24 de enero de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 8 a las 15 horas.

28 de marzo de 2011 inauguración de la estación Butantã.

2 de mayo de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 4h40 a las 15 horas.

16 de mayo de 2011 inauguración de la estación Pinheiros.

3 de junio de 2011 Inicio de integración con a línea 9 de los trenes de cercanías en Pinheiros.

29 de junio de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 4h40 a las 21 horas.

12 de setiembre de 2011 Ampliación del horario, operando de las 4h40 à 0h00 (días laborales) o hasta 1h00 (sábado)

15 de setiembre de 2011 inauguración de las estaciones República y Luz, operando lunes a sábado, 10 a las 15 horas

23 de setiembre de 2011 Ampliación del horario de República y Luz, para lunes a sábado de las 9 à las 16h.

26 de setiembre de 2011 Ampliación del funcionamiento de las estaciones República y Luz para el mismo horario del

restante de la línea.

16 de octubre de 2011 línea empieza a funcionar en los domingos.

24 de marzo de 2012 Obras de la fase 2 de la línea 4 re empiezan

setiembre de 2014 Previsión de entrega de todas las estaciones de la 2° fase de la línea 4, menos las estaciones

Vila Sônia y Morumbi.

CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA

ViaQuatro tiene la total responsabilidad de la Operación y el Mantenimiento

Inversiones por 30 años 1 mil millón de Dólares Trenes Sistemas de Control y Señalización

11 Estaciones Subterráneas Flota de 29 trenes (previsión)

Vía de fuerte integración del sistema ferroviario en Sao Paulo

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA

Previsión de pasajeros ~1.000.000 pasajeros por día

700 empleados (servicio pleno - 11 estaciones)

12,8 km de extensión ferroviaria (túnel)

3,45 km extensión de carretera (Estación Vila Sônia – Taboão da Serra)

Paulista

Higienópolis - Mackenzie

República

Luz

IMPLANTACIÓN

El proyecto se dividió en dos fases y la fase 1 se ha divido en

3 etapas

FASE 1: BUTANTA A LUZ Etapa 1.1 - Estaciones Faria Lima y Paulista Etapa 1.2 - Estaciones Butantã, Pinheiros, Faria Lima y Paulista - Dec/10 Etapa 1.3 - Estaciones Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República y Luz - Mar/11 FASE 2 – VILA SÔNIA A ESTACIÓN LUZ, INCLUYE 5 NUEVAS ESTACIONES, TOTAL 11 - 2014

FASE I FASE II FASE I Operación 8,9 km

Línea 3

Línea 4

Línea 1

Línea 2

Línea 5

1.475

780

1.475

475

175

NUMERO DE PASAJEROS (por día x 1000)

INVERSIONES y GASTOS

US$ 450 millones sistemas de control y señalización, Equipamientos y trenes

Fase I 14 trenes (84 coches)

Fase II 15 trenes (90 coches) Cantidad será revisada al inicio de la Fase I

Inversión Total 30 años = US$ 1.75 mil millones

Mantenimiento en 30 años = US$ 500 millones

Costos Operacionales en 30 años = US$ 1.3 mil millones

ViaQuatro recibe R$ 2.08 por pasajero (fecha base Feb 05) 50% de este valor por pasajeros integrados

Entradas pecuniarias

Faixas de Mitigação da Demanda

420

520

620

720

820

920

1020

Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4

Pass.mil / dia

+ 40% + 20% + 10% Projetada - 10% - 20% - 40%

1. R$2.08 por viajero exclusivo y la mitad por integrado;

2. Contraprestación pecuniaria para el periodo no

operacional;

3. Recetas no tarifaria limitadas a 7% de las tarifarias.

Si abajo de 60% o arriba de 140% - renegociación del equilibrio económico-financiero

Mitigación aplicada en toda a Fase I (4 años) e parte da Fase II (6 anos)

OPERACION AUTOMATICA

Primera operación totalmente automática en Brasil El sistema sin conductor permite la regulación de la velocidad según la necesidad, dando una mayor flexibilidad en la operación Intervalo de 90 segundos entre trenes en operación normal, 75 segundos en situaciones de alta demanda

TRENES Gangway Comunicación directa con CCO Monitoreo de Seguridad con 4 cámaras por coche conectadas con CCO Bajo ruido Aire condicionado Accesibilidad total Puerta de emergencia frontal

Estructura APP

APP

Público Privado Asociación

Inversión en Infraestructura Túnel Estaciones / Ventilación Sistemas de Energía Sistemas Auxiliares Recaudación Centralizada

Trenes Sistema Señalización Sistema de Control CCO Operación y Mantenimiento

Contraprestación durante el inicio de la Operación Mitigación de Riesgos

Las cuestiones de re investimento y de variación del ciclo de vida de los activos

Exigencia de que al final de los 35 años de contrato todos los activos sean devueltos al Estado con por lo menos 5 años de vida útil; Esto genera la sustitución, por veces más de una, al largo de la vida de la PPP; Cuestiones importantes: no se puede considerar trenes como activos únicos o, como depreciar activos con valor cero (recibidos del estado)?

FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO ESTRUCTURA A/B

Participantes Valores Plazo

Prestamista A - BID Prestamista B Santander Sumitomo SocGen KFW BBVA Espirito Santo West LB

Préstamo A- 15 años Préstamo B - 12 años

US$ 309.181.000,00 Préstamo A US$ 69.181.000,00 Préstamo B US$ 240.000.000,00

CONCLUSIONES APP ya es una realidad en América Latina Es una oportunidad de desarrollo en infraestructura pero no la panacea universal Es necesario aprender, por el positivo y el negativo, con las experiencias existentes; Mitigación de Riesgos es fundamental para la viabilidad financiera y el reequilibrio una cosa natural APP es fundamental para viabilizar las inversiones necesarias para proveer los Estados con la necesaria Infraestructura