La Lupa Sin Trabas 1 (8 de agosto de 2012)

8 de agosto de 2012 LA LUPA SIN TRABAS • 1

LA LUPA SIN TRABASREPública dominicana 8 dE aGoSTo dE 2012

Número 1

14¿Manejará Margarita

los millones de la política

social?

22Danilo

gobernará bajo el reinado

de Leonel

44Empresas

discriminan personas con VIH

34Autopista del Coral:

Un préstamo para una obra ya construida

Una historia de corrupción que abarca los gobiernos de Hipólito y Leonel

Foto: orlando ramos36

2 • LA LUPA SIN TRABAS 8 de agosto de 2012 8 de agosto de 2012 LA LUPA SIN TRABAS • 3


EL EDITORIAL de BeRNARdO VeGA

Para esos fines, Fernando Has-bún y bernardo Vega, con el asesoramiento de alicia ortega, han devenido en accionistas ma-yoritarios de la empresa dueña de la lupa Sin Trabas, y han conformado un equipo de siete periodistas, conocidos por su seriedad y profesionalismo, com-prometidos con un riguroso código de ética. También contamos con nueve columnistas de reconocida reputación. Estamos ubicados en el mismo edificio de noticias Sin, lo que permitirá una sinergia efectiva que esperamos fortalezca los programas noticiosos del canal 7, los cuales desde hace tiempo, obtienen los niveles de audiencia más altos del territorio nacional.

la “lupa” escudriñará donde parezca que hay corrupción, y no existirán “trabas” que se lo impidan.En este primer número, que coincide con un cambio de go-bierno enfatizamos, entre otros temas, un caso de corrupción en obras públicas, que se inició en el gobierno de Hipólito mejía y continuó en los gobiernos de leonel Fernández; el papel de la vicepresidencia en nuestro país, a la luz de que en los próximos días asumirá ese cargo doña marga-rita cedeño de Fernández; los problemas que dejó el gobierno saliente de leonel Fernández y las limitaciones que enfrentará el gobierno entrante. •

Esta revista busca aportar al desarrollo de la sociedad me-diante el ejercicio de un periodismo serio e independiente, que se acoja a la ética profesional y que no sucumba a presiones ni del sector público ni del privado.

LA LUPA SIN TRABASREPública dominicana 2012

Director y Vicepresidente de la empresa

bERnaRdo VEGa

Presidente de la empresa

FERnando HaSbún

Jefe de Redacción Panky coRcino Periodistas mERcEdES GonzálEz, nicanoR lEyba, FEliVia mEjía, ana miTila loRa, alicia oRTEGa, lERy lauRa Piña, GabRiEla REad, Edwin Ruiz Columnistas RobERTo álVaREz, FRanklin báEz bRuGal, PEdRo dElGado malaGón, RobERTo dESPRadEl, FlaVio daRío ESPinal, RoSaRio ESPinal, FREddy GinEbRa, caRmEn imbERT bRuGal, wilFREdo lozano, alEjandRo FERnándEz w. Diseño ElíaS RoEdán Reporteros Gráficos oRlando RamoS, RobERTo Guzmán Desarrollo web HilaRio diSla Mercadeo y Administración maGdalEna uREña, yanERiS THEn Redacción oFicinaS noTiciaS Sin Ave. Independencia esq. Horacio Vicioso, Centro de los Héroes, Santo Domingo, República Dominicana. Teléfono (809) 535-8383 Fax (809) 274-7200 www.lalupa.com.do Para recibir la revista: [email protected] Para publicidad: [email protected] Para enviar sus opiniones: [email protected]ón omnimEdia. Todos los Derechos Reservados®

La Lupa sin Trabas es una publicación de “Grupo Editorial Nueva Crónica, SAS”


EL cONTENIDO

14La Vicepresidencia

o el arte de permanecer a la sombra

Ana Mitila Lora

50El tema haitiano

desde tres perspectivas muy diferentes

64CArAs y CosAs

Julia Álvarez“Creo en la disciplina”

Bernardo Vega

8 dEclaRación dE PRinciPioS y códiGo dE éTica

12 LA CArICAtUrA DE HAroLD PrIEgo

20 LA oPInIón DE WILfrEDo LozAno la inFlExión dEmocRáTica

22 El GobiERno dE danilo bajo El REinado dE lEonEl Edwin Ruiz

28 LA oPInIón DE robErto DEsPrADEL la Economía anTES y dESPuéS dE aGoSTo

30 LA PoLítICA bAJo LUPA máS quE odioS, una lucHa dE PodER Nicanor Leyba

32 LA oPInIón DE robErto ÁLVArEz lucES y SombRaS dE la PolíTica ExTERioR dE lEonEl FERnándEz, 2004-2012

34 loS bEmolES dE la auToPiSTa dEl coRal Edwin Ruiz

36 mERca SanTo dominGo un banquETE REPaRTido PoR El PRd y El Pld Mercedes González

42 LA oPInIón DE PEDro DELgADo MALAgón la mEmoRia doblEGada

44 EmPRESaS y laboRaToRioS clínicoS diScRiminan a TRabajadoRES con ViH Felivia Mejía

48 CoLUMnIstA InVItADo moisés naim la VuElTa al mundo con maRTin wolF

54 PoDEr EMPrEsArIAL manuEl EnRiquE TaVaRES y SamuEl condE, PRomoToRES dE la zona FRanca dE iTabo y dEl PuERTo dE conTEnEdoRES dE caucEdo

56 PLAnEtA VErDE EmbaTES al SiSTEma EcolóGico dE caSabiTo

58 En EsCEnArIo juan luiS y Su GuERRa con biEnVEnido RodRíGuEz

60 Con Freddy ginebra yulEidy SE dESnuda anTE mí

62 LA CULtUrA El libRo, la PElícula, la obRa

66 EL rEstAUrAntE y EL bAr un cHEF SuEco EnTRE noSoTRoS

70 LA tECnoLogíA claVES PaRa PRoTEGER Su conTRaSEña

68ricardo rojas

frontera de brumas y olvido


La Lupa Sin TrabaS adopTa una “decLaración de principioS” y un “código de ÉTica”, quE dEFinEn Su PolíTica

EdiToRial, El comPRomiSo dE SuS accioniSTaS, la RESPonSabilidad PRoFESional dE SuS REdacToRES y El TRaTo

quE da a la inFoRmación y a la Publicidad, EnTRE oTRoS aSunToS. la REViSTa analizó dEclaRacionES dE ESa miSma

naTuRalEza adoPTadaS PoR imPoRTanTES mEdioS dE comunicación, TanTo EuRoPEoS como amERicanoS.

REconocE quE loS PRinciPioS HEcHoS PúblicoS PoR El diaRio El PaíS, dE madRid, y loS dE loS mEdioS dE PREnSa

cEnTRoamERicanoS (1993), Han inFluido mucHo En la REdacción dE Su PRoPio TExTo.

I. PoLítICA EDItorIAL 1. La Lupa Sin Trabas es una revista

independiente, de periodismo de in-vestigación, con una clara vocación democrática y pluralista, defensora de las libertades públicas y de los de-rechos humanos, según los principios liberales y de conciencia social. un ór-gano de información que se compro-mete a guardar, así como a defender, el orden democrático y legal estable-cido por la constitución dominicana.

2. dentro de este marco, La Lupa Sin Trabas respeta todas las tendencias, excepto las que propugnen la violen-cia para cumplir con sus fines dentro de una sociedad democrática. En lo internacional, aboga por exponer a los dominicanos a las principales co-rrientes democráticas de opinión que prevalezcan en el mundo.

3. La Lupa Sin Trabas hace suya la declaración de chapultepec y sus principios, al reconocer que “no hay personas ni sociedades libres sin liber-tad de expresión y de prensa” y que

“el ejercicio de ésta no es una conce-sión de las autoridades, sino un dere-cho inalienable del pueblo”. coincide, además, en que “las autoridades de-ben estar legalmente obligadas a po-ner a disposición de los ciudadanos,

en forma oportuna y equitativa, la información generada por el sector público”. concuerda también en que

“los medios de comunicación y los pe-riodistas no deben ser objeto de dis-criminaciones o favores, en base a lo que escriban o digan”. mantiene que en una sociedad libre, la opinión pú-blica tanto premia como castiga.

4. La Lupa Sin Trabas se esfuerza por presentar en sus páginas una informa-ción veraz, lo más completa posible, interesante, actual y de alta calidad, que exprese puntos de vista diversos y hasta contrapuestos, de manera que ayude al lector a entender la realidad en forma objetiva y así pueda formar su propio criterio.

5. La Lupa Sin Trabas rechazará cual-quier presión de personas, partidos políticos, grupos económicos, reli-giosos e ideológicos que traten de poner la información al servicio de sus intereses. Esta independencia y la no manipulación de las noticias son una garantía para los derechos de los lectores, cuya salvaguardia constituye la razón última del traba-jo profesional de la revista. En todo momento, los lectores podrán dife-renciar entre lo que constituye infor-mación periodística y la opinión de

la revista. También habrá una clara distinción entre los mensajes perio-dísticos y los comerciales.

II. MoDELo PErIoDístICo 6. La Lupa Sin Trabas se concibe como

una revista de periodismo de inves-tigación, cuya información, análisis y artículos de opinión exponen cada día lo que es realmente importante, de una manera profunda e interesan-te. Por eso se anticipa a los aconte-cimientos y además los explica con vistas al futuro. busca desarrollar su propia agenda y exponer la historia detrás de la historia, con sus prota-gonistas, del acontecer nacional e in-ternacional, velando siempre por el interés humano y el sentido explica-tivo de lo expuesto. como tal, el pro-pósito último de este modelo es crear inquietudes, generar emociones y pro-vocar el pensamiento del lector con cada una de sus páginas.

III. CoMProMIsos DE Los ACCIonIstAs7. El consejo directivo del Grupo Edi-

torial nueva crónica S.a., empresa propietaria de La Lupa Sin Tra-bas, decidió establecer con clari-dad que no utilizará la revista con el

la luPa Sin TRabaSdEclaRación dE PRinciPioS

y códiGo dE éTica

PRimERa PaRTE


propósito de ponerla al servicio de intereses económicos, y mucho me-nos políticos, si los hubiese. desde su origen, la empresa decidió que sus accionistas fuesen profesionales del periodismo e investigadores sociales, para evitar incluir a grandes empre-sarios cuyos intereses pudieran afec-tar la independencia de la revista, así como la posibilidad del sector públi-co de presionarlos.

8. los directivos hacen suya la parte de la “declaración de Principios” de los medios de prensa centroamericanos que establece: “los propietarios, di-rectores, periodistas y administradores de los medios no deben beneficiarse personalmente, más allá de lo que le-gítimamente implican sus funciones empresariales o profesionales, con la influencia social que les otorga su ac-ceso al poder de decisión sobre el con-tenido periodístico de los medios”.

IV. rEsPonsAbILIDAD ProfEsIonAL9. los ejecutivos o empleados de la re-

vista no podrán trabajar simultánea-mente para, o recibir remuneración del gobierno dominicano o cualquie-ra de sus agencias, con la excepción de las funciones docentes en univer-sidades estatales y los pagos por con-cepto de jubilaciones y pensiones.

10. los ejecutivos y empleados de la revista no podrán recibir del sec-tor privado pagos que puedan re-presentar un conflicto de intereses y menoscabar su integridad o inde-pendencia. Para anticipar y evitar esa posible situación, de tiempo en tiempo estarán en la obligación de declarar a la revista todas sus fuen-tes de ingresos.

11. la revista siempre asumirá el costo de la cobertura de las noticias, para evitar conflictos de intereses.

12. Reconoce que para poder exigir tal responsabilidad profesional, el perio-dista tiene que recibir una adecuada remuneración, y tienen que existir y mantenerse condiciones de traba-jo adecuadas.

13. los redactores de la revista no deben dejar de citar a una persona, o a una institución, sólo porque hayan tenido problemas para cubrir determinada noticia. El derecho a la información es, sobre todo, del lector, no del pe-riodista. la revista garantiza ese de-recho. las columnas de la revista no se prestarán para que el redactor des-pliegue sus humores, por justificados que sean.

14. la revista ha de ser la primera en sub-sanar los errores cometidos en sus pá-ginas y hacerlo lo más rápido posible, sin tapujos. Esa tarea recae de mane-ra muy especial en los responsables de cada área informativa. •

conTinuaRá


LA cARIcATURA de hAROld pRieGO

8 de agosto de 2012 LA LUPA SIN TRABAS • 1514 • LA LUPA SIN TRABAS 8 de agosto de 2012

Por segunda vez en la historia dominicana, una mujer jurará este 16 de agosto como vicepre-sidenta. a diferencia de milagros ortiz bosch, primera en ocupar ese cargo (2000-2004), tras una inquebrantable militancia polí-tica de décadas, margarita ce-deño de Fernández empezó a escalar peldaños por medio de un matrimonio que la convirtió en Primera dama poco tiempo después de comparecer ante un oficial del Registro civil. Su trabajo al frente del despacho de la Primera dama (dPd) y la maquinaria propagandística a su alrededor, la posicionaron rápi-damente entre las personalidades más valoradas del país. de forma que cuando el proyecto reelec-cionista de su esposo naufragó, empezó a ser aupada por los sec-tores que lideraban los llamados

“ingenieros constitucionalistas”, el

senador Félix bautista y Freddy Pérez, bajo la consigna de “con ella, seguimos con él”. El entonces candidato danilo medina la habría escogido por-que le sumaba votos, y su con-dición de esposa del presidente leonel Fernández estimulaba a que el gobierno cerrara filas con “danilo y margarita”. Ella se refirió a este fenómeno en su discurso del 25 de abril de 2011, cuando declinó la precan-didatura presidencial: “En to-das las mediciones que se han hecho durante los últimos años, mi nombre siempre ha apareci-do al lado y a veces por encima de grandes y respetables figuras del país, incluyendo los seudo generales de la política”.Para algunos observadores cons-tituye una incógnita saber si des-pués de su juramentación medina asignará funciones adicionales

a la nueva vicepresidenta. Esti-man que, en caso de que se le encomienden tareas específicas, el estilo de ejercerlas señalaría por dónde soplarían algunos vientos políticos en los próxi-mos cuatro años. las expecta-tivas estarían basadas, primero, en su protagonismo al frente del dPd; segundo, porque llega a esa posición con una gran cuo-ta de poder; tercero, porque al mismo tiempo que se con-vertirá en vicepresidenta, pasa a ser la esposa de un ex presi-dente a quien se le atribuye un proyecto político para retornar al poder en el año 2016, como anuncian algunas vallas. El papel de la vicepresidencia en un país como República domi-nicana mueve a reflexiones. la constitución de 2010, como las anteriores, mantiene ese cargo en la indefinición. cuando se refiere a las “atribuciones” del Poder Ejecutivo, identifica 24 para la Presidencia, pero nin-guna para la segunda posición. El artículo 125 titulado “Vice-presidente de la República” no le asigna función. una pista sobre el rol de las vi-cepresidencias en la historia do-minicana podría darla la decisión

a juzgar por La Tradición poLíTica dominicana, margariTa cedeño de Fernández, una dE laS PRoTaGoniSTaS dE ESToS

úlTimoS ocHo añoS, TEndRá El dESaFío dE aPREndER a PERmanEcER En SEGundo Plano. El Ex PRESidEnTE bRaSilEño luiS iGnacio

lula da SilVa HabRía conVEncido al PRESidEnTE ElEcTo danilo mEdina SobRE la EFicacia dE cREaR un miniSTERio dE dESaRRollo

Social PaRa dESdE allí cooRdinaR la PolíTica Social dEl GobiERno. mEdina TodaVía no dicE Si ESa RESPonSabilidad REcaERá SobRE

la VicEPRESidEnTa ElEcTa. En bRaSil, ESE miniSTERio ESTá En manoS dE TécnicoS, no dE PolíTicoS.

la VicEPRESidEncia o El aRTE dE PERmanEcER a la SombRa

Por Ana Mitila Lora ocho años ininterrumpidos de exposición pública y más de cuatro mil millones de pesos del presupuesto nacional invertidos en novedosos programas sociales y asistencia-les catapultaron a la Vicepresidencia de la república, y a un puesto con voz y voto dentro del Comité Político el Par-tido de la Liberación Dominicana (PLD), a una desconoci-da en agosto de 2004 con apenas militancia dentro de la organización oficialista.

[email protected]

Rafael Alburquerque (2004-2012)

Jacinto Peynado (1994-1996)

Manuel Fernández Mármol (1982-1983)

Milagros Ortiz Bosch (2000-2004)

Carlos Morales Troncoso (1986-1994)

Francisco Augusto Lora (1966-1970)

Jaime David Fernández Mirabal (1996-2000)

Jacobo Majluta (1978-1982)

Segundo González Tamayo (1963)Fotos: archivo general de la nación


del gobierno de Ramón cáceres (1906-1911), de desaparecer esa figura. “Se eliminó la Vicepre-sidencia por considerarse que su existencia era un factor que contribuía a la inestabilidad po-lítica a causa de las conspiracio-nes de los amigos y partidarios de los vicepresidentes”, explica Frank moya Pons en su manual de historia.

“Entre el amor y el poder”las relaciones entre los presi-dentes y vicepresidentes depen-den de cómo y por qué fueron escogidos para la posición. En ese sentido, ortiz bosch observa que en la mayoría de los países son los candidatos presidencia-les quienes escogen a su compa-ñero (a) de boleta. “En el último tramo de su mandato, josé luis Rodríguez zapatero hasta cam-bió de vicepresidenta”.ortiz bosch rememora algunas de sus experiencias en la placi-dez de su biblioteca. Vislumbra potenciales tensiones entre los nuevos inquilinos del Palacio na-cional, aunque admite que ella también vivió lo suyo en sus re-laciones con el entonces presi-dente Hipólito mejía.

“la nueva vicepresidenta tiene una carga especial. yo no tenía marido… Ella tiene un esposo con vocación de poder, que va a estar atento a en qué lo perju-dica o en qué le beneficia lo que haga o no haga el nuevo Presi-dente (medina), para él (Fer-nández) volver al poder en el año 2016. Ella se encuentra entre el amor y el poder; entre el matri-monio y la acción política, unas circunstancias que no confron-té. Venía de ser la dueña de mi vida; de ser la poseedora de mis propias fuerzas, las que acumu-lé para llegar ahí durante largos años, sin cargos, ni compromi-sos clientelistas”, enfatiza.

Rememora algunas de sus con-tribuciones, logradas con apo-yo de diversas fuerzas, mientras fue senadora (1994-2000): la ley general de Educación; la ley 5597 que reconoce a la mujer como sujeto de derechos para la reforma agraria; la ley Elec-toral que determina una cuota de participación política feme-nina; la ley que creó la Secre-taría de la mujer; la ley 24-97

sobre violencia intrafamiliar, su rol en el consejo nacional de la magistratura y en la renova-ción de la judicatura. También narra sus vaivenes: “le dije a Hipólito mejía que no iba a la Vicepresidencia a cortar cintas (de inauguraciones). no podía aceptar ser una figura de-corativa; por las mujeres de mi país, requería de un área de ac-ción concreta”.

“acordamos lo de la vicepresi-dencia antes de la convención. no tenía más votos que Hipóli-to, pero en ese instante, era el complemento ideal para su can-didatura. le aportaba los votos que le hacían falta”, recuerda.

“no le pedí un cargo específi-co. no es mi estilo. a un jefe de Estado hay que dejarlo que establezca sus prioridades, pero durante el período de transición, en una reunión con el represen-tante del Pnud conversábamos sobre la importancia del sector educativo y, en ese instante, él me presentó como su secreta-ria de Educación”. observa que sus relaciones con mejía tuvieron altas y bajas, pero que en asuntos importantes con-tó con su apoyo. como ejemplos, cita, dar cabida a todos los niños y niñas en las escuelas, aunque no tuvieran actas de nacimien-to; y la introducción de la edu-cación sexual en las aulas. “Pero cometí la imprudencia de aspirar a la Presidencia”, acota.

“mejía alentaba mi candidatura, hasta que días después anunció su repostulación. me presenté en su despacho y le pregunté a qué se debía ese cambio”, dice.

“Tuve otras diferencias con él. Por ejemplo, estuve en desacuerdo con la celebración de los juegos Panamericanos. Entendía que ha-bía que invertir esos recursos en la seguridad social”.a la pregunta de si es difícil ser vicepresidenta, responde: “qui-zás, ahora, no sea tan difícil. al-guien abrió los caminos. después de pasar por la experiencia, es-toy en capacidad de entender por qué bosch no aceptó a buenaven-tura Sánchez como su vicepre-sidente en 1962, y en su lugar, prefirió a Segundo armando González Tamayo. la garan-tía de la vida de un Presidente y la estabilidad de su gobierno

dependen de la fidelidad y la ideología de su vicepresidente”.

“Un Ejecutivo bicéfalo es peligroso” Para jaime david Fernández mi-rabal (1996-2000), la vicepre-sidencia evita caer en un limbo jurídico si algo le sucediera al Presidente. “Es como un segu-ro de vida, nadie duda de su im-portancia, pero sólo se activa en caso de enfermedad o muerte del Presidente”. El ejemplo más evi-dente fue la muerte trágica, en julio de 1982, del presidente an-tonio Guzmán, quien fue susti-tuido por jacobo majluta.

“no es que después del Presiden-te la persona con más poder es el vicepresidente. Eso no es así. El Vicepresidente es sólo una garan-tía para la estabilidad de las ins-tituciones”, enfatiza. Fernández mirabal difiere de ortiz bosch.

“El vicepresidente no debe tener funciones. Ser ministra de Edu-cación o de Salud degrada al vice-presidente. un cargo lo convierte en un subalterno del Presidente. cuando lo quita por decreto, lo degrada”, opina.

“la vicepresidencia es para cola-borar con el Presidente en todo lo que él o ella pueda necesitar; para representarlo, pero sin ejercer funciones particulares. Represen-té al Presidente en las negocia-ciones con el caricom, para el tratado de libre comercio con centroamérica, en el Sistema de integración centroamerica-na (Sica). El canciller Eduardo latorre (ya fallecido) era el res-ponsable y nosotros, como repre-sentante del Presidente, le dimos seguimiento”, explica.Fernández mirabal recuerda el caso de carlos morales Tronco-so (1986-1994), quien fue nom-brado por el presidente joaquín balaguer al frente del conse-jo Estatal del azúcar (cEa), y

luego destituido. “Fue degrada-do cuando se le destituyó por de-creto; luego lo enviaron como embajador en washington. un vicepresidente no debe tener funciones porque corre algu-nos riesgos”, reitera.Empero, a Fernández mirabal se le asocia al Plan nacional quis-queya Verde. “Estaba en nuestro programa de gobierno. Fue una idea elaborada por Paíno abreu,

quilvio cabrera y mariano Ger-mán. En 1997, presionamos para que se cumpliera esa parte, y en-tonces el presidente Fernández emitió un decreto creando el Plan, con un consejo de admi-nistración que él mismo presidía, y la dirección ejecutiva fue pues-ta en manos de manuel Serrano. nosotros sólo representábamos al Presidente en quisqueya Verde, pero sin facultades de nombrar personal, ni manejar recursos”.distendido, en el Parque mirador del Sur de la capital, Fernández mirabal, se explaya. “los cua-tro años de mi vicepresidencia fueron muy difíciles. Estoy or-gulloso del papel desempeñado, pero estar sentado en un banco, esperando que te manden, fue difícil para alguien tan proac-tivo”, admite. Fernández mirabal, al igual que ortiz bosch, aspiró sin éxito a la candidatura presidencial de su partido. En ambos casos los con-trincantes que los desplazaron te-nían bajo su control y a su favor los recursos del Estados. “no te-nía aspiraciones de convertirme en Presidente. El problema no es que uno aspire, sino que te

aspiren. Pensaba que un vicepre-sidente ansiando el poder presi-dencial era un riesgo, pero un año antes de las elecciones, el presi-dente Fernández me llamó y me dijo: ‘Parece que usted y danilo (medina) van a ser los candida-tos’. Realmente, fue él quien me empujó a esa contienda”, revela.Varios empleados del ministerio de medio ambiente le saludan. él conoce a algunos por sus nom-bres. Retoma la conversación, re-memora sus actividades políticas como senador en Salcedo, ahora provincia Hermanas mirabal, y reflexiona: “En la vicepresidencia tuve que reducir todas esas acti-vidades. Pasé de ser una estrella en un equipo Triple a, al banco, en un equipo de Grandes ligas”. advierte algunos peligros para los segundos mandantes. “un Poder Ejecutivo que parezca bicéfalo no es bueno, es peligroso. un Pre-sidente que tiene a un vicepre-sidente que desea mucho poder, también es peligroso, porque ahí viene el instinto natural de desear cada vez más poder y podría pa-recer que mientras más acumula, le está quitando poder al Presi-dente”, considera.

“Esa es una dama con

una situación muy espe-

cial; ella se encuentra

entre el amor y el poder;

entre el matrimonio y

la acción política, unas

circunstancias que no

confronté.

“Milagros Ortiz Bosch

DEL DEsPACHo, ¿qUé LE DEJArÁn A CAnDy?

el despacho de la Primera dama y la permanente propaganda a su alrededor sirvieron de plataforma política a la vice-presidenta electa. empero, existen dudas de que el actual esquema permanezca,

bajo la presidencia de danilo medina. el Programa de naciones Unidas para el desarrollo (PnUd) llegó a reco-mendar su eliminación y articulistas como inés aizpún, lo definían como una “anomalía democrática”, que “funciona bajo un esquema que permite manejar miles de millones de pesos bajo la foto de la Primera dama”.como nunca segundas partes fueron buenas, se cree que el presidente electo no permitirá tales desbordamientos a su esposa, la psicóloga clínica cándida (candy) montilla de medina, quien desde el 2004 fungió como directora-fundadora del Programa de desarrollo humano e integración Familiar, del banco central, que ofrece asistencia de salud mental y superación personal a familiares y empleados. a menos que la señora medina, creadora del movimiento de mujeres creciendo con danilo, que agrupa a cientos de militantes y simpatizantes, sucumba a la tentación de gratificarlas con empleos del dPd. al dPd, sin embargo, se le reconocen grandes iniciativas. hasta 2011, había entregado 308 obras terminadas; construido 56 viviendas y reparado 172; remodelado y reequipado salas de hospitales; edificado escuelas y estancias infantiles; construido y equipado más de 73 centros tecnológicos ; inaugurado 26 centros de capacitación y producción del programa Progresando, y beneficiado a más de 130 mil familias. los programas del dPd se nutren de recursos públicos ‒en 2011 tuvo un presupuesto de rd$660,280,510‒ y de recursos extra presupuestarios. diversas instituciones merman sus presupuestos para donar recursos al despacho. empresarios, grupos económicos e instituciones del sector financiero, también aportan recursos. otras instancias nacionales y extranjeras también contribuyen. obtiene recursos adicionales mediante la organización de espectáculos, eventos y cenas, algunos con artistas de fama mundial.

Margarita Cedeño de Fernández y Danilo Medina. Foto: roberto gUzmán


al contrario de Fernández mira-bal, el vicepresidente saliente, Ra-fael alburquerque (2004-2012), coordinador del Gabinete Social y del programa Solidaridad, cali-fica como una experiencia positi-va haber ocupado esas funciones. “me dio una gran visión de lo que es el Estado”, declaró du-rante una visita al periódico Hoy.alburquerque planteó algunas recomendaciones para llevarse bien con el Presidente: “Se ne-cesita ser prudente, saber hasta dónde llega su derecho y respe-tando el ámbito del mandatario y la confianza que pueda tener el Presidente a su Vice”. El presidente Fernández lo nom-bró mediante decreto 1082, del 3 de septiembre de 2004, en la coordinación del Gabinete de Políticas Sociales. Su equiva-lente, todavía incipiente, había sido manejado en el gobierno anterior por Peggy cabral viu-da de Peña. más adelante, mediante el de-creto 536-05, del 26 de septiem-bre de 2005, Fernández creó el programa Solidaridad como un instrumento para ejecutar la estrategia de combate contra la pobreza dentro de la red de protección social y como parte del Gabinete de coordinación de Políticas Públicas, también bajo la responsabilidad de al-burquerque y su equipo.

sin funciones cuando se observa la lista de los vicepresidentes que han ocupa-do funciones adicionales a su car-go, resalta que en la mayoría de los casos éstos tenían su propia agenda política. Podrían clasifi-carse entre los que aspiran a ocu-par algún día la silla presidencial (por lo general éstos se muestran interesados en desempeñar car-gos administrativos); los despo-jados de toda ambición y los que

acarician una oportunidad y, por tanto, están a la espera. En el segundo caso podrían iden-tificarse a Segundo armando Ta-mayo (1963), y a carlos Rafael Goico morales (1970-1978). am-bos tuvieron en común la manse-dumbre y la fidelidad. no osaron disputarle ni un milímetro de

poder al Presidente. lo mismo podría decirse, quizás, de manuel Fernández mármol (1982-1983), vicepresidente de Salvador jorge blanco, quien murió pocos me-ses después de ocupar el cargo.Entre los vicepresidentes con sus propios proyectos políticos, pero sin funciones dentro del Estado

figuran Francisco augusto lora (1966-1970) y jacinto Peynado (1994-1996). éste último coordi-nó los acuerdos firmados en cum-bres como la de Río de janeiro. El caso de lora fue emblemático. En las elecciones de 1966, bala-guer lo llevó como compañero de boleta, después de haber colabo-rado en el proceso de formación del Partido Reformista (PR). am-bos habrían hecho un pacto en el que balaguer le cedería la candi-datura presidencial. En vista de que el gobernante no daba seña-les de cumplir, en 1969, el Fren-te nacional Reformista anunció a lora como candidato del PR en las elecciones de 1970. a principios de ese año, lora anunció su separación del Par-tido Reformista y la formación del “movimiento de integración democrática antirreeleccionis-ta” (mida). El país contempló la lucha por el poder entre el Presidente y su vicepresidente. ambos tomaron licencia de sus cargos un mes antes de las elec-ciones y tras la derrota, lora no volvió al Palacio nacional. balaguer aprendió la lección. El criterio para elegir a su próxi-mo compañero de boleta fue la sumisión incondicional. la vice-presidencia recayó sobre Goico morales, cuyo desempeño estuvo limitado a actos sociales. El vice-presidente pasó la prueba y bala-guer lo escogió nuevamente para el período 1974-1978. después de un fallido intento de llevar como compañero a Fernando álvarez bogaert, el caudillo reformista volvió a escoger a Goico mora-les para las elecciones de 1978. como se observa, la historia dominicana sugiere que los po-líticos requieren de cierta arte para ejercer la vicepresidencia, una materia de la que, sin duda, cedeño de Fernández aprenderá a partir de los próximos días. •

EL MInIstErIo DE DEsArroLLo soCIAL y “DE fAMILIA”

diversas expectativas despierta la forma en que se articulará y quién presidirá el nuevo ministerio de desarrollo social. de acuerdo con algunas fuentes, danilo medina aplicaría la fórmula sugerida por el ex presidente brasileño luis inacio lula da silva, de concentrar allí todo lo relacionado con la política de apoyo a las clases desposeídas. empero, el pasado 27 de abril, en una de las escasas entrevistas concedidas por margarita cedeño de Fernández, anunció en cdn que de juramentarse como vicepresidenta seguiría enfocada en programas sociales. expresaba que quería llevarse el programa Progresando, el corazón del dPd, para la vicepresidencia. reveló la intención de instituir “un ministerio de desarrollo social”, el cual ella enmendó para que tenga la coletilla “de familia”. no se sabe a ciencia cierta si sus deseos serán finalmente complacidos. tampoco, en manos de quien quedaría el gabinete social, en el proceso de crear por ley el nuevo ministerio.el presidente electo, según anunció cedeño de Fernández durante una visita al vicepresidente rafael alburquerque, dispuso la unificación de los programas Progresando y solidaridad con el gabinete social que coordina el vicepresidente saliente.la iniciativa significa que cedeño o la persona designada para ese cargo tendría un presupuesto superior a los rd$17,000 millones e influencia directa en por lo menos siete ministerios: educación, salud, deportes, cultura, mujer, educación superior, ciencia y tecnología y Juventud; y en 22 direcciones que incluyen el consejo nacional de la seguridad social, migración, inesPre, inFoteP, invi, inavi, Promese/cal, dirección general de desarrollo Fronterizo, PromyPime, idecooP, coPresida, conadis y comedores económicos.la tarjeta solidaridad cuenta con 893,613 beneficiarios que reciben rd$960.7 millones cada mes; Comer es Primero, con rd$410.9 millones beneficia a 587,033 familias; el Incentivo a la Asistencia Escolar, recibe rd$140 millones e impacta a 221,28 estudiantes; el Incentivo a la Educación superior, con rds$11.7 millones, beneficia a 23,464 estudiantes universitarios matriculados en la Uasd. el subsidio suplemento Alimenticio maneja rd$29.9 millones e impacta a 74,798 adultos mayores; bono-gas para hogares, rd$163.2 millones para 716,151 familias y bonogas para choferes, rd$54 millones incide en 15,805 conductores, y bonoluz destina rd$133.1 millones para 358,762 familias, de acuerdo con la administradora de subsidios sociales (adess).


LA OPINIóN de WilfRedO lOzANO

la inFlExión dEmocRáTica

los resultados de las recién pa-sadas elecciones presidenciales (20 mayo, 2012) articulan una nueva situación política. no hay que ser un genio en el análisis político para reconocer que la campaña fue un despliegue de arbitrariedades y abierto em-pleo de recursos estatales, a lo que se añade el masivo recurso al clientelismo, cuyo principal y más efectivo método fue el de la compra de votos. la pregunta es, pues, si el sistema político domi-nicano resistiría otra prueba se-mejante sin una grave crisis de gobernabilidad. Todo el mundo parece estar de acuerdo en que así es, al punto de que incluso funcionarios del actual gobier-no, en una especie de complejo de culpa reprimido, se apresuran a decir que ahora sí se aproba-rán las propuestas de ley electo-ral y de partidos. lo central, sin embargo, es otra cosa. al desplegar esos métodos políticos, al menos un sector del partido gobernante entiende que para mantenerse en el poder, de alguna manera tiene que recurrir al autoritarismo. la concentra-ción de poder en el Estado por parte del Presidente Fernández y el recurso de la intervención de militares en acciones repre-sivas como las de Salcedo, apo-yan este argumento. Este hecho define un quiebre, bloquea las conquistas democráticas, pone a la orden del día el fantasma de la regresión autoritaria. Sólo dos frenos podrían dete-ner ese giro autoritario de nues-tra democracia: que el PRd no se divida y logre renovarse,

fortaleciendo lazos con la socie-dad y el conjunto de actores de-mocráticos, incluyendo (¿por qué no?) a sectores del propio parti-do gobernante, inconformes con el giro autoritario que ha tomado su organización. Esto revitaliza-ría al movimiento democrático y abriría el camino para el res-tablecimiento de los lazos entre sociedad y política, quebrados desde la muerte de los grandes caudillos fundadores del mo-derno sistema de partidos en el país. El otro freno debe articu-larse a partir de la postura polí-tica que asuma el nuevo gobierno que presidirá danilo medina. Si este desea, de modo genuino, di-solver el sesgo autoritario den-tro de su propio partido, como también si sensatamente estuvie-ra preocupado por la posibilidad de una situación de reiterada in-gobernabilidad en su ejercicio gu-bernamental, debería entonces apostar a la reforma política y al diálogo con la oposición.Para sostener ese diálogo, me-dina debe cuidarse de no pes-car en río revuelto, ante la crisis del PRd. Tampoco debe apelar al reiterado método de la ad-ministración saliente: la salida cesarista de diálogos castrados con la sociedad civil y la com-pra de líderes. de allí deben salir acuerdos viables que motoricen la reforma democrática que re-quiere el Estado y aseguren no sólo la gobernabilidad, sino el rescate de la perdida institucio-nalidad del Estado. la primera prueba de medina es la de su estrategia para asumir el déficit fiscal, pero principalmente,

el déficit de la política social del Estado. Sin el diálogo no podrá asumir ninguna de esas dos ta-reas; con el diálogo, está forza-do a un compromiso que impulse no sólo una reforma que aumen-te los ingresos fiscales, sino que transparente el gasto y pruebe a la sociedad que, a diferencia de su predecesor, él puede asumir una política sensata, que forta-lezca la calidad del gasto fren-te a la sociedad y la austeridad frente al dispendio habitual en la administración pública. Esto lo llevará a conflictos con los ani-llos burocráticos en el Estado y en su partido: sólo en la socie-dad y en la oposición encontra-rá los aliados para enfrentarlo.la renovación de la oposición po-lítica, sobre todo del PRd, es re-quisito del sostenimiento de las conquistas democráticas, pero también es condición del freno al autoritarismo del partido go-bernante, que podría conducir al ejercicio político del partido único, de la dictadura perfecta de la que hablaba Vargas llosa.Si no se produjera un reencuen-tro crítico entre sistema de par-tidos y sociedad, las conquistas de la consolidación democrática podrían irse a pique, como ya se observó en el manejo de las al-tas cortes por parte de la admi-nistración saliente.la democracia dominicana se en-cuentra en un punto de inflexión en el que la regresión autoritaria es una posibilidad concreta. no hay que ilusionarse, pero la re-novación democrática es posible y sobre todo necesaria. •

“si no se produjera un

reencuentro crítico entre

sistema de partidos y

sociedad, las conquistas

de la consolidación

democrática podrían irse

a pique.

“


lEonEl

El GobiERno dE

bajo El REinado dEdanilo

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Pública quE conSumE El 40% dE loS inGRESoS TRibuTaRioS

de la superación de estos gran-des desafíos que lo esperan en la puerta de entrada al Palacio, de-pende que pueda allanar tempra-no el camino para alcanzar las metas prometidas y mantener y profundizar los logros insignes de la administración Fernán-dez: la estabilidad de precios y

el crecimiento de la economía.medina encabeza la principal ten-dencia dentro del oficialista Par-tido de la liberación dominicana (Pld) que en los últimos años le disputa con firmeza el liderazgo político a Fernández. Será Presi-dente, luego de superar una ca-rrera de obstáculos. “El Estado

me venció”, exclamó frustrado en 2008, para significar que su precandidatura sucumbió víc-tima del uso avasallante de los recursos públicos en favor de la repostulación de Fernández, quien logró retener el poder en un año en que el país acumuló un déficit fiscal de Rd$55,000 millones, equivalente al 3.5% del Pib, según estimaciones de nelson Suárez, economista es-pecializado en finanzas públicas. Paradójicamente, medina se co-ronará Presidente, en parte, gra-cias al mismo pecado capital de que fue víctima en 2008, solo que en esta ocasión, a su favor: un uso masivo de recursos del Estado, del que advirtió la opo-sición, y una presencia determi-nante del presidente Fernández

Por Edwin ruiz suele decirse que a la tercera va la vencida y Danilo Medina puede repetirlo con mucha propiedad. Dentro de ocho días será coronado Presidente de la república, tras dos intentos fallidos. Con las riendas del Poder Ejecutivo hereda un cuantioso déficit fiscal y una profunda crisis de credibilidad en el gobierno, dos grandes males gestados durante los mandatos de Leonel fernández, quien abandona el Palacio nacional tras un tercer período del que sale con amplio poder de influencia política en los distintos órganos del Estado.

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en la campaña, algo que cuestio-naron los observadores electora-les de la organización de Estados americanos (oEa). al igual que en 2009, cuando el país se vio obligado a firmar un segundo, pero inconcluso acuer-do de estabilización económica con el Fondo monetario interna-cional (Fmi) –ya había finalizado el vigente entre 2005 y 2008–, de nuevo en 2012, todo apunta a que una de las primeras medi-das del mandatario entrante será hacer un tercer pacto de estabi-lización económica con ese or-ganismo multilateral.y de nuevo, en un año en que la oposición acusa al gobierno de desviar fondos públicos a favor del candidato oficial, el país afronta un déficit fiscal consolidado en

las finanzas públicas, que en 2011 fue de Rd$83.4 mil millones y que al finalizar 2012, por cau-sa del presupuesto complemen-tario, se elevará a Rd$93.9 mil millones, equivalente a 3.9% del Pib, según Suárez. Teme que “la anarquía fiscal y presu-puestaria” que lega el gobierno de Fernández al de medina se diseñara “para hacer fracasar el nuevo gobierno (…) y sentar las bases para impulsar en el 2016 las enfermizas aspiraciones de poder del actual gobernante y su grupo de beneficiarios”. Pero el “hoyo” en las finanzas pú-blicas de este año puede ser ma-yor, a juzgar por lo que estima el economista del opositor Parti-do Revolucionario dominicano (PRd) andrés (andy) dauhajre

hijo, quien al sumarle los défi-cits del Gobierno central, de las instituciones públicas descentra-lizadas y del banco central, pro-yecta un agujero más profundo, de Rd$136.4 millones, equiva-lente al 5.7% del Pib.

“Para nadie es un secreto que un déficit de esta magnitud es in-sostenible”, puntualiza dauhajre.

Corregir lo que está malEn su propuesta de transparen-cia, danilo se compromete a ser un “presidente ético y moral”, a realizar un “gobierno abierto y participativo”, a combatir la co-rrupción”, a “hacer cumplir las leyes” y a “ofrecer informacio-nes más detalladas de la ejecu-ción presupuestaria”.los cuestionamientos sobre co-rrupción pública en el gobierno del Pld forman parte de los le-gados espinosos que recibe de su antecesor. Esa incómoda he-rencia empieza con el “préstamo Sun land” por uS$130 millones para construir varias obras en la universidad autónoma de San-to domingo (uaSd), un finan-ciamiento que llevó al PRd y al Foro Social alternativo a elevar, en mayo de 2006, dos recursos de inconstitucionalidad ante la Suprema corte de justicia, bajo el alegato de que el empréstito no pasó por el congreso nacional.Sin embargo, la Suprema cor-te que encabezó jorge Subero isa zanjó el caso dos años des-pués, el 18 de diciembre de 2008,

declarando “inadmisibles” am-bos recursos. con tres votos di-sidentes, el tribunal determinó que sólo los presidentes del Se-nado y de la cámara de dipu-tados tenían calidad, al amparo de la constitución, para fungir como parte interesada y ejercer la acción judicial contra el con-trato Sun land.julio césar de la Rosa Tiburcio, coordinador general de la alianza dominicana contra la corrupción (adocco), califica este prés-tamo como el hecho “más emble-mático” de los presuntos casos de corrupción registrados durante los gobiernos de Fernández. de-fine las gestiones del presidente del Pld como las etapas en las que “ha habido más corrupción” en el país y menos transparencia en “todas las obras monumenta-les” construidas.En su campaña, medina enfatizó su propuesta contra la corrup-ción como un mantra: “(…) el funcionario que el rumor públi-co o la prensa le acuse de come-ter actos de corrupción, deberá rendirme cuentas claras, a mí y a sus pares. Si no responde sa-tisfactoriamente a las acusacio-nes, será destituido de su cargo, y si fuera el caso, será sometido a la acción de la justicia para que responda por sus faltas”.los casos de corrupción que desde 2004 señala el rumor pú-blico, que generan escándalos y de los cuales la prensa se hace eco, engrosan una larga lista

Danilo Medina y Leonel Fernández.Foto: orlando ramos


que involucra a estrechos cola-boradores de Fernández, como el influyente senador Félix bau-tista. de esa lista, cabe recor-dar: la supuesta sobrevaloración en la construcción del parqueo de la uaSd en Rd$1,300 mi-llones; la compra de 52 moto-cicletas Harley davidson a un costo de uS$17,000 cada una; la supuesta sobrevaluación del Proyecto Portal Electrónico dominicano, ejecutado por 13 millones de dólares; y el con-trato para comprar un software para el instituto Postal domi-nicano, negociado en uS$4.0 millones con la empresa Host chile, aunque se denunció que su precio de mercado no supe-raba los uS$100 mil.También se registró el escándalo de las denominadas “nominillas” para orientar pagos con fondos públicos a militantes del Pld, por un monto de Rd$18,000 millo-nes al año. Se cuenta el escándalo sobre supuestas sobrevaluacio-nes, dispendios, malversaciones y desvío de recursos del institu-to dominicano de Recursos Hi-dráulicos (indRHi) durante la administración de Héctor Ro-dríguez Pimentel, y la auto asig-nación de pensión por más de Rd$450 mil por el gerente del banco nacional de la Vivienda, leonardo matos berrido.de igual forma, se produjeron denuncias por sobrevaloración de costos en el contrato para la construcción de la presa de montegrande, denunciado por el mismo presidente de la co-misión nacional de ética, ma-rino Vinicio (Vincho) castillo, así como sobre el incremento en 78% y 128% de los costos de las presas Palomino y Pinali-to, construidas por la firma bra-sileña odebrecht, en presunta violación a la ley 340-06, de compras y contrataciones.

El país conoció denuncias de nepotismo y pagos exagerados de donaciones y asesorías en la gestión de Radhamés Segu-ra, al frente de la corporación de Empresas Eléctricas Estata-les (cdEEE). casos como estos llevan a que se mantenga la per-cepción de que la corrupción do-mina las instituciones del Estado. En el índice de Percepción de la corrupción de Transparen-cia internacional, República do-minicana obtuvo en 2002 un 3.5 (mientras más cerca de cero, más corrupto). En 2011 se sitúo en 2.9, lo que lleva a país a ocupar el puesto 129 de un total de 182.medina promete fortalecer la dirección de Persecución de la corrupción administrati-va con más presupuesto, más fiscales y más independencia operativa. de la Rosa Tibur-cio adelanta que una vez tome posesión el nuevo Presidente, la adocco procederá a so-meter a la justicia los casos so-bre funcionarios corruptos que está documentando.

Sin embargo, el abogado Guiller-mo moreno García, ex fiscal del distrito nacional y presidente de alianza País, no vaticina mu-cho éxito a la lucha contra la co-rrupción, dada la influencia que ejerció el presidente saliente en la conformación de la Suprema corte de justicia y otros orga-nismos judiciales. “la elección de las altas cortes representa un blindaje judicial para el ac-tual Presidente de la República y su gabinete”, sostiene.otros, como el abogado cons-titucionalista cristóbal Rodrí-guez, quieren ser un poco más optimistas. observa que la sali-da del Palacio del presidente Fer-nández conllevará una mudanza de ciertas lealtades hacia la órbi-ta de medina, quien además ten-drá la facultad de nombrar a su propio Procurador General, lo cual “le otorga un importante ámbito de iniciativa en una ma-teria como la persecución de la corrupción administrativa”.otro aspecto que marca la ges-tión de Fernández es la opacidad

en el manejo del presupuesto pú-blico, lo que se reproduce con la introducción en el congreso nacional de un proyecto com-plementario que según los ex-pertos viola la ley orgánica de Presupuesto y la constitución.El proyecto que el ministerio de Hacienda envió el congre-so, en su primera versión del 15 de junio (se agregaron dos adendas), incluía la solicitud de concertar préstamos internos y externos por uS$2,085 millo-nes, sin que estén contempla-dos en el presupuesto del año, como manda la ley, observa el consultor presupuestario josé Rijo. una parte de los emprés-titos se echó para atrás con una segunda modificación que llegó al congreso el 28 de junio, dos días después de que medina se reuniera con Fernández.Para “corregir lo que está mal” en esta materia, danilo promete fortalecer el Sistema integrado de Gestión Financiera (SiGEF), ase-gurar su plena implementación en todas las entidades públicas centralizadas y ofrecer informa-ciones más detalladas de la eje-cución presupuestaria. Plantea, además, crear un Portal Transac-cional, donde se registren todas las compras y contrataciones del Estado, y la implementación en todas las entidades públicas a la cuenta única del Tesoro.

Continuar lo que está bienEl ministro de Economía, Temís-tocles montás, destaca “la esta-bilidad de la economía” como el gran logro de la gestión de Fer-nández. Pero también conside-ra que mantenerla “es el primer gran desafío que tiene danilo”. la preocupación que denota se debe a que la estabilidad está bajo las amenazas del elevado déficit fiscal, así como del stock y el servicio de la deuda pública.

Entre 2004 y 2011, la economía acumuló un crecimiento real de 60.8%. “una hazaña que no se había producido en ningún mo-mento de nuestra historia”, se-gún el presidente Fernández. Este fuerte crecimiento estu-vo acompañado de un ambicio-so programa de construcción de obras públicas que apunta a ma-terializar la ilusión de un “nue-va york chiquito”.Este crecimiento tiene una de-bilidad en su dependencia de un anclaje de la tasa de cambio que perjudica a los sectores produc-tivos, que son los que generan más empleos de calidad. “una de las características de la ac-tual administración de Fernán-dez es que no quiso pasar, o no pudo pasar, de la estabilización macroeconómica como objetivo. lo único sustantivo que pudo lograr es una cierta estabilidad de precio”, señala el economis-ta Pavel isa contreras.más del 70% de los nuevos em-pleos durante los últimos 12 años se generó en el sector in-formal, “de baja calidad”, reco-noce montás. además, el “nueva york chiqui-to”, con su efecto pernicioso en los sectores productivos, tam-bién comienza a depender dema-siado de las importaciones. Por esta razón, el déficit de cuenta corriente de la balanza de pago (la diferencia entre todo lo que vende y compra República do-minicana al extranjero) baja des-de la franja de 0% a -4% del Pib, hasta la franja -5% a -10% del Pib. En 2011, esta brecha fue del 8.1% del Pib.de alguna forma, este agu-jero externo debe taparse, y por eso República dominica-na también comienza a depen-der de la inversión extranjera. como ésta no siempre llega al monto que se necesita, el país

también recurre cada vez más al endeudamiento externo para cubrir los déficit fiscales, expli-ca isa contreras.Según crédito Público, el total de deuda interna y externa del

sector público no financiero se sitúa en uS$17,401.8 millones a mayo de 2012, lo que represen-ta un incremento de 164% con respecto al monto que Fernán-dez encontró en 2004. Puede

ser mayor; The Economist la es-tima en uS$23,168.8 millones.como consecuencia de ese en-deudamiento agresivo, durante 2011 el gobierno destinó al pago 40 centavos por cada peso que recaudó, muy superior a los 22 centavos que designó a ese fin du-rante 2005. En el horizonte cer-cano, ese problema no promete mejorar, pues en 2013 y 2014, el gobierno de medina deberá bus-car recursos por uS$1,908.5 millones y uS$2,320.6 millo-nes, respectivamente, para pa-gar el servicio de la deuda del sector público no financiero de esos años, según proyecciones de crédito Público.

“Sin Fmi, la República domini-cana no podría honrar el servi-cio de la deuda pública prevista para los años 2013 y 2014”, sos-tiene andy dauhajre.como contrapartida a tantos préstamos, el gobierno ejecuta un amplio programa de cons-trucción de obras públicas, dán-dole así una forma material a la idea del nueva york chiquito. En consecuencia, el país exhi-be mega obras, como las líneas 1 y 2 del metro de Santo domin-go, el corredor duarte, las hi-droeléctricas Pinalito y Palomino, la autovía del Este, la autovía del coral y los palacios de be-llas artes y de la Suprema cor-te de justicia.Pero el empresariado se preocu-pa. “En los últimos años hemos experimentando una tendencia sostenida al aumento del défi-cit público y al incremento de la deuda”, dice manuel diez cabral, presidente del consejo nacional de la Empresa Privada (conEP). “igual preocupación causa el dramático incremento del empleo en el sector públi-co”, sostiene.En efecto, desde 2004, la nó-mina del Estado ha crecido en

“El desorden fiscal, institucional y moral que here-

dará la administración gubernamental que asumirá

control del Poder Ejecutivo el 16 de agosto próximo,

son una oportunidad para que el nuevo gobernante

y su equipo de gobierno comiencen a restaurar la

confianza de la sociedad en el Estado y den inicio a

una nueva era.

”Economista Nelson Suárez

Grandes torres contribuyen al “Nueva York chiquito”.

ME Voy, PEro VoLVEré

las peculiaridades de la transición incluyen facetas que dejan entrever el posible escenario en que gobernará danilo medina: ahora leonel Fernández es presidente saliente, y después de agosto será ex pre-sidente, pero en ambos momentos se proyecta como candidato en campaña para el puesto que entrega.desde el mes pasado el presidente Fernández cumple un amplio programa de inauguraciones de obras que pretende concluir en la víspera del cambio de gobierno. grandes vallas afloran en la capital con su foto y el mensaje “gracias señor Presidente, hasta pronto”, en una clara alusión a su posible candidatura para las elecciones de 2016.su programa de inauguración de obras públicas se corresponde con un candidato en campaña y no con un presidente saliente. a diferencia de la transición del año 2000, parece no sentir la soledad del poder. “el león” se va, con el mensaje de que volverá, y al entregar la banda presidencial lo hace con la fanfarria de su poder político personal.su sucesor tuvo éxito al diseñar una estrategia política que se sustenta en un acto de equilibrismo, resumido en su eslogan de campaña: “co-rregir lo que está mal, continuar lo que está bien y hacer lo que nunca se ha hecho”. de este modo, sintonizó con las filas del Pld adeptas a Fernández y con una amplia gama de la sociedad ansiosa de cambios. Pero en la realidad económica y social que vive el país, cada parte del programa de gobierno de medina y de su lema enfrenta grandes retos y conlleva muchas y complejas tareas que se dificultan, de persistir la necesidad del próximo presidente de mantener su equilibrismo político.

Foto: orlando ramos


107,344 nuevos puestos ocupa-dos, por lo que a mayo de 2012 se elevaba a 506,603 cargos (que incluye a más de 51,000 perso-nas con más de un puesto en el gobierno). Si a este monto se le suman los pensionados, la canti-dad se acerca a los 657,000 pues-tos ocupados por los que cobran empleados activos y retirados.Por estas razones, en la medida en que plantean que “ha llegado el momento de los grandes pac-tos en la República dominica-na” ‒lo que además es una de las propuestas del programa de go-bierno de medina, diez también subraya que en las relaciones en-tre el Estado y el sector privado

“reina la desconfianza”.

Hacer lo que nunca se ha hecholas promesas de gobierno de medina incluyen una reorienta-ción del modelo de crecimien-to de la economía, para lo cual se propone convertir el turismo

“en la locomotora del desarrollo”, con la meta de que en 10 años el país sea el destino de 10 mi-llones de turistas.Pero al país le tomó una década ‒desde 2002 hasta 2011‒ incre-mentar el flujo de llegada en 1.5 millones de vacacionistas, hasta alcanzar la cifra de 4,124,543 va-cacionistas extranjeros que lle-gan al país por vía aérea. Esto significa que resulta muy am-biciosa la meta de sumar otros seis millones de nuevos visitan-tes en diez años.otras metas prioritarias incluyen generar 400,000 nuevos empleos

“dignos”, lo cual está asociado al fomento de los sectores produc-tivos, y por lo tanto, al fomento de la agropecuaria exportadora, a las pequeñas y medianas em-presas y a las manufacturas, que mediante el encadenamiento co-mercial serían remolcados por la locomotora del turismo.

medina promete, además, sacar de la pobreza extrema a 400,000 personas y mover desde la pobreza hacia la clase media a un millón y medio más. la administración de Fernández logró éxitos sig-nificativos en este plano, como resultado de la estabilidad y el

crecimiento económico, la im-plementación del seguro familiar de salud, del régimen subsidiado, la implementación de la tarjeta de solidaridad y otros subsidios focalizados. Sin embargo, en 2010, aún vivían en la pobreza general cerca de 3.4 millones de dominicanos (34.6% de la po-blación), y en la pobreza extre-ma, un millón de dominicanos (10.4% de la población). además, el nuevo Presidente se compromete con la sociedad a destinar el 4% del Pib a la Edu-cación, que forma parte de una amplia política social que implica un fuerte incremento en el gasto.El cumplimiento de estas pro-mesas depende del crecimiento de la economía durante la presi-dencia de medina (la meta es de un promedio anual de 4.5%), y de que el gobierno disponga de los fondos necesarios. Pero con un servicio de la deuda tan ele-vado, y con un déficit fiscal tan profundo, la nueva gestión en-frentará grandes obstáculos.más que dar, al principio de su gestión, danilo está obligado a quitar para conseguir recur-sos con los cuales llenar el agu-jero fiscal, pagar el servicio de la deuda, y luego gastar en po-lítica social.ya se conoce la posición del Fmi sobre el tema del déficit fiscal y la reforma tributaria, a raíz de que uno de sus informes sobre el país se filtrara a principios de mayo pasado. El organismo propone un fuerte “paquetazo” de nuevos impuestos, de modo que los hogares y las empresas paguen los errores fiscales del gobierno anterior: que se ele-ve la tasa del iTbiS del 16% a 18%, y que se incluyan en su base alimentos de consumo ma-sivo, como los productos lácteos, los azúcares, el café, el choco-late, los combustibles y hasta

los libros. Propone además que los asalariados paguen un mayor impuesto sobre la renta, con la eliminación del ajuste automá-tico de inflación que se le apli-ca a final de año. a la luz de la necesaria estabi-lidad de la economía y de que los mercados se tranquilicen, el país parece necesitar, por terce-ra vez desde 2005, otro acuer-do con el Fmi.nomura, un banco de inversión japonés, observa sin trabas y con lupas las cuentas fiscales de Re-pública dominicana. lo hace porque muchos títulos de deu-da de Hacienda y del banco cen-tral emitidos en el mercado de valores dominicano circulan en manos extranjeras. las estadís-ticas de cEValdom sobre los depósitos centralizados de valo-res revelan que, hasta junio de este año, el monto de esos títu-los denominados en pesos y dó-lares comprados por residentes en el extranjero alcanzaban las cifras de 25.2 mil millones y 25.4 millones, respectivamente. a estos montos se agregan tam-bién los uS$2,466.6 millones de los bonos soberanos emiti-dos por el país y que circulan también en el extranjero. Por eso “los mercados” vigilan a la República dominicana, como lo hacen con Grecia y España.

“El gobierno de medina here-dará una situación fiscal débil” y “las elecciones presidenciales, los datos comunicados y las no-ticias apuntan a un deterioro del país”, advierte nomura.mejorar esta percepción será el reto principal y más urgente de medina en su propósito de ob-tener los recursos fiscales en las magnitudes necesarias para cumplir con su promesa de in-clusión social. •

“nomura, un banco de

inversión japonés,

observa sin trabas y

con lupas las cuentas

fiscales de república

Dominicana. Lo hace

porque muchos títulos

de deuda de Hacienda

y del banco Central

emitidos en el mercado

de valores dominicano

circulan en manos

extranjeras.

”


LA OPINIóN de ROBeRtO despRAdel

la Economía anTES y dESPuéS dE aGoSTo

durante los primeros meses del año se evidencia una desacele-ración de la actividad económi-ca al compararla con periodos anteriores. durante el primer trimestre crecimos 3.8%. Esto se corrobora con el bajo ritmo de crecimiento de las importa-ciones no petroleras, las cuales aumentaron 1.9%. El sector de la construcción, un tradicional motor del crecimiento, creció 1.4%, lo cual llama la atención, pues tratándose de un año elec-toral se esperaba un dinamis-mo mayor. aun estando en una isla, no so-mos ajenos a lo que sucede en el mundo; hemos resistido los avatares de la crisis financiera internacional, pero después de cuatro años, sentimos su resaca. la desaceleración coincidió con un periodo electoral durante el cual el gobierno decidió de ma-nera consciente gastar más de lo que recaudaba. mucho más de lo que se presupuestó. de hecho, en el primer trimestre del año el dé-ficit fiscal fue 150% superior al déficit presupuestado para todo el 2012. y la tendencia ha sido su deterioro. Todo esto en un pe-riodo donde los ingresos fiscales han crecido al doble del creci-miento nominal de la economía. y es aquí donde se evidencia la gran encrucijada en que nos en-contramos. Estamos dependiendo del endeudamiento para cubrir el déficit fiscal, pero al mismo tiempo, para cubrir el déficit de la cuenta corriente. Estos dos dé-ficits, el fiscal y el externo, serán los dos grandes retos a enfren-tar por las nuevas autoridades,

y seguramente serán el foco de atención al momento de sentar-nos con el Fmi. conociendo la conducta en los periodos electorales, lamentable-mente, era previsible un incre-mento del déficit público. Esto

lo entendían claramente las au-toridades del banco central, y por ende, el comportamiento que vimos sobre la tasa de in-terés previo al mes de mayo. El banco central, en lugar de em-pujar hacia un calentamiento de la economía, reduciendo las tasas de interés, mandó señales claras para que estas se mantuvieran relativamente altas. Entre oc-tubre del 2011 y mayo del 2012 los promedios de las tasas para los préstamos bancarios ronda-ron el 17%, mientras que en los meses anteriores se encontraban por debajo del 13%. Este aumen-to, unido a la incertidumbre que generan los periodos electorales, provocó una reducción en los niveles de préstamos y con esto una desaceleración de la activi-dad económica. Por el lado posi-tivo, mantuvimos la estabilidad. El banco central contrarrestó la incertidumbre y volatilidad de los periodos electorales, reduciendo la liquidez por la vía de la emi-sión de certificados, los cuales de octubre a mayo aumentaron más del doble que el crecimien-to de los préstamos de la banca al sector privado. la falta de un acuerdo con el Fmi, fruto del cese del trato a finales del 2011, empujó al banco central a an-clar la economía, aunque fuera a costa del crecimiento median-te aumentos en la tasa de interés. concluido el periodo electoral, el banco central está enviando señales totalmente diferentes al mercado. Redujo sus tasas de interés referenciales y no está renovando la totalidad de los vencimientos de sus certificados,

devolviendo liquidez. la tenden-cia es a la baja en la tasas de in-terés, lo cual deberá motivar a sectores como la construcción y el comercio, empujando el con-sumo. la pregunta recae sobre qué magnitudes tendrá esta baja y por qué tiempo, pues a todas luces el déficit del gobierno sigue creciendo a niveles alarmantes, lo que demandará considerables montos de financiamientos. Si bien hemos visto una flexibi-lización de la política monetaria luego de concluidas las eleccio-nes, es evidente la necesidad de sentarse nuevamente con el Fmi. debido a los niveles de déficits, la medicina a tomar será amar-ga. Se hace necesario reducir y mejorar el gasto público, inclu-yendo los subsidios a la cdEEE, lo que se traduce en un aumen-to de la tarifa eléctrica. También la necesidad de aumentar los in-gresos, lo cual podría chocar con la posición del sector privado de no más parches fiscales. Este último cuatrimestre tendre-mos vientos turbulentos, pues requerimos una serie de ajustes para seguir remontando el vuelo.Por suerte, el petróleo está ba-jando en los mercados interna-cionales, y los generadores de divisas se mantienen relativa-mente dinámicos, dando hol-gura en el corto plazo a la tasa de cambio. Pero todo tiene su límite, y el Fmi verá con mayor atención no sólo el déficit fiscal, sino el importante déficit que hemos venido acumulando en nuestra cuenta corriente de la balanza de pagos. •

“Es evidente la

necesidad de sentarse

nuevamente con el fMI.

Debido a los niveles de

déficits, la medicina a

tomar será amarga.

“


LA POLíTIcA BAJO lUpA

máS quE odioS, una lucHa dE PodER

El Partido Revolucionario do-minicano (PRd), que ahora concentra energías en una nueva disputa interna, fungirá durante el gobierno de danilo medina como interlocutor obligatorio en los diálogos y disputas del poder. una fuerza que comparte con el oficialismo, aunque en pronunciada desventaja, los estamentos estatales.

Por algo, el excandidato presi-dencial mejía se apresuró ‒dos días después de las votaciones‒ a autoproclamarse líder de la oposición. a sus 71 años de edad, y luego de su segunda derrota electoral, el empresario agrícola busca asumir el control en la organización política. Pero encuentra de frente a Vargas maldonado, quien ya adelantó que está dispuesto a pactar con el nuevo jefe de Estado. al presidente del partido blanco, exitoso inversionista del sector inmobiliario, no le resulta difícil entenderse con el oficialismo, como lo demostró en temas cruciales que incluyeron acuerdos sobre la reelección presidencial y la conformación de nuevos órganos estatales.

dominar, presidir y liderar el PRd representa una privilegiada oportunidad de control sobre la escogencia del candidato presiden-cial para las elecciones de 2016, de los aspirantes a los 222 cargos congresuales y a la dirección de los 156 municipios y más de 200 distritos municipales.El partido que fundó juan bosch, junto a otras figuras antitru-jillistas del exilio, y que por décadas lideró josé Francisco Peña Gómez, funge como una maquinaria electoral (muchos lo ven como un sentimiento colectivo) que logró 1,911,503 votos en las elecciones del 20 de mayo, para un 42.13% del total nacional, el más alto desempeño individual entre las organizaciones políticas.aunque pierde terreno en los puestos públicos desde los co-micios de 2004, mantiene un nivel de votación competitivo, lo que representa una platafor-ma propicia para los próximos aspirantes a la Presidencia o a cargos legislativos y municipales.

como un caro jugueTe de criSTaL, En manoS dE doS niñoS quE SE lo aRREbaTan a RiESGo dE quEbRaRlo, SE PRoyEcTa

En Su ETaPa PoSTElEcToRal El PRd

nicanor Leyba Más que por las culpas de otro punto rojo en la cadena de derrotas, el expresidente Hipólito Mejía (2000-2004) y Miguel Vargas Maldonado llevaron a los tribunales un pleito por el control institucional y estructural de un patrimonio político, histórico y económico que sobresale ‒mucho a poco‒ en la oposición política nacional.

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Para las presidenciales de 2004 obtuvo 30.67%, subió a 38.57% en las de 2008, y a 42.78% en el nivel congresual en las de 2010.la fuerza del “ jacho prendío” cuenta con 75 diputados, que aumentan a 79 con los cuatro que alcanzó para la representación de la diáspora dominicana. un grupo de legisladores fundamental durante los debates congresuales para la reforma fiscal, que tendrá que someter y discutir el Poder Ejecutivo bajo la dirección de medina del oficialista Partido de la liberación dominicana (Pld).la organización mantiene poder de veto en el congreso, pues el Pld no reúne las dos terceras partes de los miembros de la cámara de diputados requeridas para la aprobación de leyes espe-ciales y observadas, así como para modificar el presupuesto. de los 190 diputados que ahora tendrá el congreso, el Pld contará con 108, que alcanzarían a 111 con sus aliados del Partido Refor-mista Social cristiano (PRSc), y eso es 15 menos que 126, que representan los dos tercios.Estos números confieren un valor con potencial transaccional a un bloque que ya en varias ocasiones ha votado dividido por trascen-dentales proyectos de la autoría y el interés de la gestión de leonel Fernández, el mandatario saliente. El diputado juan Hubieres, aliado del PRd, denunció durante la pasada campaña electoral que algunos de los diputados del partido blanco ya tienen un precio establecido. “conocemos el corrillo a voces de lo que se discutía entre algunos diputados del PRd. alrededor de cuatro a cinco de esos legisladores pedían diez millones para cambiarse al

Pld”, aseguraba el empresario del transporte y dirigente sindical.los perredeístas dirigen 57 alcal-días y ocupan nueve diputaciones al Parlamento centroamericano (PaRlacEn). al ritmo en que se forja este aval, suma divisiones y resta dirigentes y facciones a su membresía. Pero entre las razones para que, pese a tantas fugas, se mantenga fuerte y competitivo, habrá que citar el valor histórico de que ninguna otra fuerza del país ha llegado, ni se acerca, a los 73 años de existencia. En tres cuartos de siglo, el PRd representa un referente de lucha revolucionaria, de libertades públicas y arraigo popular, con un aporte de cuatro gestiones de gobierno: juan bosch (1963), antonio Guzmán Fernández (1978-1982), Salvador jorge blanco (1982-1986) e Hipólito mejía (2000-2004).Proclamar los principios e ideas de la socialdemocracia le ha reportado un vínculo con una de las federaciones políticas más poderosas del mundo, la internacional Socialista, en la que Peña Gómez cosechó fruc-tíferas relaciones, que en alguna medida heredaron algunos de sus seguidores.más allá del valor histórico, los perredeístas son dueños de un activo financiero de Rd$41.6 millones en terrenos y Rd$131.6 millones en edificaciones, inclui-da la casa nacional, inaugurada en 2007 en la avenida Enrique

jiménez moya, casi esquina Sarasota, en la capital. los Rd$131.6 millones en edifica-ciones incluyen Rd$59.6 millones en activos correspondientes a dos locales de la avenida bolívar que el Partido Revolucionario Social demócrata ocupó en 2004 con la escisión que sacó del PRd a Hatuey de camps jiménez. Todavía la organización no los considera como pasivos “en espera de la decisión del juez designado a este caso”, explica una auditoría hecha a las finanzas perredeístas, de los años 2011 y 2010 por la empresa montero de los Santos y asociados. El PRd de Hipólito y de miguel recibió Rd$374,189,000 de la junta central Electoral (jcE) en el presente año de elecciones presidenciales, y sigue como el conglomerado político número uno que se dividirá con el Pld y el PRSc el 80% de los fon-dos que entrega el Estado cada año.

En 2011, año no electoral, el PRd recibió Rd$157,589,000 de la jcE y Rd$881,000 de los legisladores como cuota de aportes. Sus posesiones y los fondos que recibe cada año también hacen al partido objeto de crédito. de hecho, el local nacional estuvo hipotecado por un préstamo de Rd$100 millones del banco Po-pular, que estaba previsto saldarse para 2012 con los recursos que entregó la jcE.así las cosas, el pleito entre “mi-guelistas” e “hipolitistas” involucra mucho más que el resentimiento y la incomprensión personal, y mucho más que el castigo por la traición que cada uno le atribuye al otro, sin descartar que estos elementos hayan sido detonan-tes o que maticen los discursos y los estados de ánimo de los protagonistas de esta batalla. •

“En tres cuartos de siglo, el PrD representa un referente de lucha

revolucionaria, de libertades públicas y arraigo popular, con un aporte de

cuatro gestiones de gobierno.

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Fotos: FUente externa


LA OPINIóN de ROBeRtO álVARez

lucES y SombRaS dE la PolíTica ExTERioR dE lEonEl FERnándEz, 2004-2012ningún presidente había desarro-llado una visión sobre la política exterior dominicana tan diná-mica y proyectado una presen-cia en el escenario internacional como lo ha logrado el presidente leonel Fernández en ocho años. los 72 viajes en más de 400 días resultan emblemáticos del estilo personal del Presidente de con-ducir la política exterior. a di-ferencia de la opinión general, considero que los principales lo-gros de su gobierno residen en hechos que han requerido po-cos viajes, o ninguno.

Entre los éxitos sobresalientes de Fernández, citamos los siguientes: En legislación e institucionali-dad, resaltan la constitución de 2010, que expandió de manera significativa las normas que por décadas orientarán nuestras re-laciones internacionales; y la Es-trategia nacional de desarrollo (2012), que define la visión y tra-za las pautas para el largo plazo de los objetivos de desarrollo, en-tre ellos, los de política exterior.En comercio internacional, des-tacan los acuerdos de libre co-mercio, primero con Estados unidos, conocido como Rd-caFTa, el cual es un parteaguas, por el acceso para las exporta-ciones dominicanas al merca-do más importante del mundo, y por la estabilidad y seguridad para las inversiones; y después, con la unión Europea, titula-do acuerdo de asociación de comercio cariforo-uE (EPa).En cooperación solidaria, se dis-tingue el acuerdo energético

Petrocaribe (2006), el cual, en palabras del presidente Fernán-dez, “ha contribuido a la estabi-lidad y confianza económica de Rd”. Sin los 2,705 millones de dólares adeudados a Venezuela al 1 de julio, hubiera resultado difícil la estabilidad macroeco-nómica de los últimos seis años.brillan la solidaridad oficial y nacional con Haití, a raíz del terremoto de enero 2010, las cuales han generado un nivel de buena voluntad en el pue-blo y las autoridades haitianas, determinando un cambio tras-cendental en la confianza mutua que ha permeado favorablemen-te la relación bilateral. En diplomacia, sobresale el reco-nocimiento internacional por la oportuna intervención del pre-sidente Fernández durante la cumbre del Grupo de Río en Santo domingo, a raíz del con-flicto colombia-Ecuador en mar-zo de 2008, que llevó al apretón de manos entre los presidentes uribe, correa y chávez, disten-sión que contribuyó a la poste-rior solución del conflicto por medios pacíficos.

de los fallos más notorios, resal-tan los siguientes:En legislación e instituciona-lidad, la no adopción de una ley orgánica para el ministerio de Relaciones Exteriores que reemplace la obsoleta ley 314 de 1964, así como la ausencia de voluntad política para cum-plir con ésta, estableciendo una carrera diplomática y consular, eliminando la imagen negativa

–y escasa operatividad‒ debido al excesivo número de funcio-narios incapaces (salvando hon-rosas excepciones) que atiborran las embajadas, misiones y con-sulados; y la tardanza en adop-tar el Reglamento de la ley de migración y el silencio sobre la regularización de los extranje-ros ilegales en Rd.Entre los compromisos y nego-ciaciones internacionales, el in-cumplimiento de los objetivos

de desarrollo del milenio de las naciones unidas, y no avanzar en la delimitación de nuestro mar territorial con Haití, los Estados unidos, el Reino uni-do y Holanda. En diplomacia, el no estableci-miento de relaciones formales con la República Popular china, la segunda economía mundial, sin cuyo vínculo no recibiremos tu-rismo o inversiones de ese país; y la revelación pública efectuada por el presidente Fernández de la solicitud de Venezuela (octu-bre 2006), para que Rd sirvie-ra como candidato de consenso al consejo de Seguridad de la onu (dado el impasse entre Ve-nezuela y Guatemala después de 47 votaciones), lo cual hizo in-aceptable la candidatura domi-nicana para Guatemala. En las relaciones internacionales, la denuncia con fines políticos

–efectuada durante la campaña presidencial–, de una supuesta conspiración del ex-coronel Pepe Goico para desestabilizar al pre-sidente martelly; y las repetidas descalificaciones por altos fun-cionarios de diversos informes internacionales, tildándolos de

“mentiras”, “simple ejercicio bu-rocrático” o dirigidos a “dañar el turismo dominicano”, demos-trando escasa seriedad y análisis en las respuestas. aun en política exterior, vale la famosa máxima del político estadounidense, Tip o’neill:

“Toda política es local”. Es de-cir, lo nacional fortalece lo in-ternacional. •

“Los 72 viajes en más

de 400 días resultan

emblemáticos del estilo

personal del Presidente

de conducir la política

exterior.

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0.125% anual del valor, desde el 12 de diciembre de 2010 hasta el 7 de noviembre de 2011, y de 0.5% desde el 8 de noviembre de 20011 hasta la fecha de des-embolso final. Esto equivale a uS$241,000 (cerca de Rd$10.0 millones) con cargo a una deuda que aun no había sido aprobada por los congresistas.El financiamiento de Ex-im bank conlleva una tasa de interés “conce-sional” y variable que al momento de ser analizado por la comisión del Senado era de 2.21% anual. y tiene un plazo de 20 años. Pero carece de un periodo de gracia, lo que significa que la deuda co-menzará a pagarse a partir del primer semestre desde la fecha de desembolso, según los térmi-nos del acuerdo.El empréstito retroactivo tam-bién contempla costos por con-cepto de “valor de honorarios para cubrir exposición a riesgos”, ascendente al 11.76% del monto

del préstamo, lo cual equivale a uS$4,057,200.Gustavo antunes, gerente fi-nanciero y administrativo de la empresa constructora autopista del coral, S.a., explica que ese préstamo tiene la “condición” de traer desde Estados unidos bie-nes por un porcentaje del total del préstamo. El contrato indi-ca que esa condición de elegibi-lidad debe abarcar un 15% del valor neto del contrato.“no es lo que se va a traer, sino lo que se ha traído”, alega antu-nes, cuando se le hace la observa-ción de que resulta innecesario importar equipos para una au-topista que ya está construida. con el propósito de conocer la versión oficial, la lupa Sin Tra-bas gestionó por separado entre-vistas con daniel Toribio y con Víctor díaz Rúa, respectivos mi-nistros de Hacienda y de obras Públicas, dos encuentros pen-dientes al cierre de esta historia.

Un nuevo “aditivo”El presidente Fernández puso en su agenda de inauguraciones una autopista todavía trunca. Su ex-tremo oeste, circunvalando la Romana, se interrumpe en el río dulce, sobre el cual aun está sin concluir un nuevo puente.la obra forma parte de un “aditivo” al contrato que también ejecuta-rá la compañía autopista del co-ral, S.a, y que contempla además una prolongación de 13 kilóme-tros de la moderna vía para co-nectarla con la autovía del Este, según explica Gustavo antunes. agrega que la construcción está prevista para el próximo año, y que hasta que no esté concluida, los conductores deberán entrar a la autopista del coral por un ramal de uno de los distribui-dores de tráfico de la vía. no se conocen los términos de adjudi-cación de ese “aditivo”.Según el contrato y sus aden-das aprobados por el congreso,

el costo de la autopista debería ser de uS$360.7 millones, sin incluir los 13 kilómetros de la circunvalación de la Romana.

“nosotros somos solo contratis-tas, yo quiero que converse con el ministerio (de obras Públi-cas)”, responde antunes, en re-ferencia a la inversión total en el proyecto. adelanta, empero, que hasta la fecha el gobierno “vie-ne cumpliendo con el cronogra-ma de pago” de las cubicaciones.El presidente Fernández super-visó los trabajos de construcción de la autopista el 18 de marzo de este año. Para entonces, el Poder Ejecutivo informó que el minis-tro de obras Públicas construía la vía a un costo de uS$400 mi-llones, lo que representaría un incremento de uS$40 millones sobre el monto aprobado por el congreso nacional. •

Fotos: roberto gUzmán

PEAJE En DóLArEsrecorrer los 70 kilómetro de la autopista del coral puede ser placentero, tranquilo, refrescante… y caro.aunque todavía se construyen las estaciones de peaje, una vez que se ha-gan, de mantenerse las condiciones del contrato con las empresas cons-tructora ‒odebrecht y el grupo moya‒, el conductor deberá sacar de su bolsillo entre rd$230 y rd$790, dependiendo del tipo de vehículo en que se mueva. cada año esa tarifa será más cara, porque se ajustaría a la tasa de inflación anual y porque la tarifa del peaje está referenciada a dólares.el contrato contempla que la compañía autopista del coral s.a. se encar-gará de la operación y mantenimiento de la obra durante los próximos 23 años, incluyendo la gestión del cobro del peaje. y según la estimaciones preliminares al momento de aprobarse el contrato, por ese servicio debe-rá pagársele cada año el 4.25% del costo total de la construcción de la vía; esto es Us$10.5 millones al año.sin embargo, sobre este tema aun existen dudas: “eso todavía no está apro-bado. está previsto en el contrato, pero aún estamos en negociación y si no cuadramos un valor con el gobierno, eso se puede abrir a otra empresa”, afirma gustavo antunes, ejecutivo de la constructora autopista del coral.

loS bEmolES dE la auToPiSTa dEl coRal

El 12 de julio, el congreso na-cional aprobó un préstamo por uS$38.5 millones otorgado por Ex-im bank al Gobierno domini-cano para el financiamiento par-cial de la construcción de la vía.El Ex-im bank es un banco de Estados unidos de propiedad pública que tiene como misión prestar a los gobiernos o em-presas extranjeras, con la con-dición de que compren bienes y servicios de ese país. Por esta ra-zón, se supone que un porcenta-je del préstamo de los uS$38.5

millones debe ser destinado a adquirir equipos de manufactu-ra estadounidense para la cons-trucción de una autopista a la que, curiosamente, en la fecha de aprobación del empréstito, sólo faltaban 27 días para la ce-remonia de inauguración.la historia del préstamo se remon-ta al 13 de octubre de 2010, reve-la el sitio data.gov, del gobierno estadounidense. Especifica que bajo el código aP084374xx, el directorio de Ex im-bank autori-zó en esa fecha el financiamiento

por uS$38,557,200 al gobier-no dominicano, como garantía para el financiamiento del ban-co francés bnP Paribas a las importaciones de equipos des-de Estados unidos, a realizar por la firma odebrecht Global Sourcing. Esta empresa es sub-sidiaria de la brasileña odebre-cht, accionista dominante en la compañía autopista del coral, S.a. que construye la obra.Sin embargo, la documentación del préstamo aprobado por el congreso incluye una lista de adquisición de bienes en blanco, algo poco común en este tipo de financiamiento condicionado.como este préstamo-garantía se mantuvo inoperativo hasta el 12 de julio, fecha en que fue apro-bado por el congreso, antes de que desembolse ese dinero el gobierno dominicano asume la obligación de pagar a Ex-im bank una comisión de compromiso so-bre el valor total de préstamo de

Por Edwin ruiz El presidente Leonel fernández tiene previsto inaugurar este 8 de agosto la Autopista del Coral, una imponente vía de 70 kilómetros que incluye tres puentes sobre los ríos Chavón, Duey y santa Clara, y que conectará los destinos turísticos de Punta Cana y La romana con santo Domin-go. sus cuatro espaciosos carriles, por los que se estima circularán 6,500 vehículos cada día, muestran la magnitud de una obra de la que quedan pendientes de aclaración una serie de procedimientos financieros y nuevos costos.

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eL mercado de mayoriSTaS de SanTo domingo Se concibió como una mega obra pLaniFicada en uS$69.6 miLLoneS, cuyo

coSTo SE ElEVó a uS$125 millonES. FoRma PaRTE dE un PRoyEcTo máS amPlio, conTRaTado Sin liciTación, PaRa la PRoducción,

conSERVación y comERcialización dE PRoducToS aGRaRioS, quE coSTó máS dE uS$190 millonES. El comPonEnTE dE loS

inVERnadERoS llEGó a loS TRibunalES, miEnTRaS quE loS FRiGoRíFicoS nunca SE inSTalaRon, SE dETERioRaRon y alGunoS SE

quEmaRon. loS quE quEdaRon FuERon cEdidoS En concESión PoR El 10% dEl ValoR oRiGinal dE TodoS. SE TRaTa dE un caSo dE mal

manEjo dE FondoS PúblicoS quE EmPEzó En El GobiERno dE HiPóliTo mEjía y conTinuó En loS úlTimoS dE lEonEl FERnándEz.

mERca SanTo dominGoUn bAnqUEtE rEPArtIDo Por EL PrD y EL PLD

Foto: roberto gUzmán


uno de los críticos más incisi-vos de esta plataforma de acopio agropecuario fue el empresario camilo lluberes. Hasta poco antes de su muerte en junio de 2001, advertía sobre serias irre-gularidades en torno al proyecto conjunto de mercados, inverna-deros y Frigoríficos, que al final se ejecutó por un monto total que sobrepasa los uS$190 mi-llones, con financiamientos del deutsche bank.la vinculación de lluberes al Par-tido Revolucionario dominica-no y su estrecha amistad con el líder josé Francisco Peña Gómez (también fenecido) no le impidie-ron denunciar una sobrevalua-ción de un 153% en el caso de los frigoríficos, a partir de datos comparativos de las ofertas pre-sentadas por una firma española y otra norteamericana.los datos de lluberes provenían de una evaluación del proyecto, solicitada por el secretario de agricultura de entonces, Eligio jáquez, a una firma norteameri-cana a la que el empresario atri-buía una reconocida reputación.la propuesta española requería un financiamiento de más de uS$30 millones, mientras que según la firma norteamericana, el proyecto frigorífico se podía ejecutar a un costo de uS$19.0 millones, para lo cual sólo se ne-cesitaba un préstamo de uS$5 millones, por la vía de Eximbank.

El resto de la inversión proven-dría de grupos locales interesa-dos en utilizar los frigoríficos en sociedad con el Estado.Pese a los reiterados llamados de lluberes para que la gestión de mejía detuviera una operación que calificaba como onerosa, agricultura escogió la empresa española, que puso como condi-ción la obligatoriedad de incluir dicha oferta en el paquete glo-bal del proyecto, que se llevó a cabo sin licitación.

“no duele la ligereza con que se endeuda el país sin razón de ser”, lamentó entonces el empresario, tras lo cual solo le quedó excla-mar: “que dios reparta suerte”. once años después, en torno a la obra se develan irregularidades que superan las reiteradas denun-cias de quien fuera un destacado asesor y ejecutivo en áreas del comercio, las finanzas, el agro y el sector educación.los equipos de seis almacenes frigoríficos fueron traídos con una inversión que, según los con-tratos, se acercaba a los uS$40 millones, pero no fueron insta-lados por la empresa suplidora Ramón Vizcaíno internacional, S.a. (RViSa). El Gobierno pre-paró la plataforma para ello y los dejó tirados a la intemperie por más de siete años en terrenos de agricultura, en Santo domingo, constanza, San juan de la ma-guana, San josé de ocoa, baní y

la Vega. Tampoco los protegió contra posibles actos vandálicos. los almacenes depositados en barahona y San juan, que costa-ron más de uS$12 millones, se quemaron en circunstancias que las autoridades ni siquiera inves-tigaron. al director del Progra-ma de mercados, Frigoríficos e invernadero (PRomEFRin), Eusebio Guzmán, le resulta sos-pechoso que los dos se incendia-ran en menos de un año.El funcionario especula que, en ambos casos, pudieron haber ac-tuado “manos criminales”, que le dieron fuego luego de haber sustraído parte de sus materia-les, con el objetivo de eliminar pruebas que pudiera dejar en evi-dencia las partes robadas.a osmar benítez, presidente de la junta agroempresarial domi-nicana (jad), también le mue-ve a suspicacia el incendio de los equipos. El abandono de los al-macenes muestra la desidia de las autoridades, sostiene.

InstalaciónEusebio Guzmán, a cargo de la construcción de merca Santo do-mingo en su condición de direc-tor del PRomEFRin, confirma lo que establecen los contratos.

“al ser un proyecto `llave en mano , en esos 40 millones de dólares había una inversión de 3.6 millones de dólares consigna-dos para el montaje. la empresa (RViSa) los estaba cobrando en el paquete, pero tenía la obliga-ción de montarlos, y no lo hizo”.El contrato, suscrito el 3 de no-viembre de 2000 entre la empre-sa española RViSa y agricultura, tenía como finalidad el desarro-llo de un proyecto consistente en el suministro, montaje y pues-ta en marcha de los frigoríficos.un convenio del 28 de febrero de 2001 consigna que el 85% del importe del contrato sería

Por Mercedes gonzález El Mercado de Mayoristas de santo Domingo (Merca san-to Domingo) fue objeto de múltiples cuestionamientos por supuesto mal manejo de los fondos públicos destinados a su ejecución, desde que se iniciaron los aprestos para su construcción en el año 2000, durante la gestión de go-bierno del PrD, encabezada por Hipólito Mejía, hasta su terminación, en los últimos dos períodos del presidente Leonel fernández, del PLD.

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financiado a siete años con 14 reembolsos semestrales de igual importe. Establece formas de pago, según cumplimiento o entrega. Guzmán explica que cada alma-cén conllevaba la construcción de una plataforma que implica-ba una inversión de uS$52,000, pero que esa suma no fue pre-vista en el contrato. Por tanto, era responsabilidad del Gobier-no acondicionar el terreno para instalar los almacenes.

Irregularidades en gestión del PLD¿qué hizo el Gobierno del Parti-do de la liberación dominicana (Pld), y particularmente agri-cultura, para evitar el deterioro de estos equipos que permane-cían a la intemperie? cuando el presidente Fernández retornó el poder en 2004, ya los equi-pos llevaban dos años en el país, pero continuaron abandonados por seis años más.

“nos reunimos en el ministerio (de agricultura) y fue llamada la empresa suplidora de los pro-yectos (RViSa) para conminarla a que se iniciara el montaje”. El director del PRomEFRin na-rra que después de ingentes es-fuerzos se hizo el montaje de la plataforma para dos almacenes, en constanza y San josé de ocoa. Entonces, RViSa, que ya había cobrado uS$3.6 millones para la instalación, dejó atrás el argu-mento de que no había podido montar las estructuras porque no estaban las bases. Sin embar-go, exigía un pago adicional de uS$600,000 por cada uno de los almacenes, porque aducía escalamiento de precios.El PRomEFRin y agricultura revisaron los contratos para ver la posibilidad de demandar a la empresa. Pero desistieron bajo la premisa de que se había acor-dado que cualquier diferendo se

debía dirimir en un tribunal de arbitraje internacional en Fran-cia, lo cual resultaba costoso para al país.otra alternativa planteada por el funcionario a cargo del progra-ma fue la venta de los almacenes, previa aprobación del congreso nacional, a empresas locales con capacidad para instalarlos. cita el caso de Pollo cibao, los aeropuer-tos y otras empresas que tienen demanda de refrigeración. Pero su propuesta no fue considerada por el ministerio de agricultu-ra. “lo que sí prosperó, a espaldas nuestras entonces, fue la conce-sión de estos almacenes a una em-presa privada”, señala Guzmán.En virtud de un contrato firma-do en agosto de 2009, los equi-pos de los almacenes frigoríficos que quedaron fueron cedidos en concesión por u$4.0 millones a la empresa almacenes y Frigorí-ficos dominicanos, S.a. (alfri-domsa), después de un llamado a licitación en abril de ese año.alfridomsa trajo desde España técnicos de la misma empresa que suplió los frigoríficos por cerca de uS$40 millones, y que no los instaló, a fin de que hi-ciera el inventario de los bienes entregados en concesión. Eva-luaron los equipos que quedaron en sólo 10% del valor original de todos los frigoríficos. la empresa alfridomsa, enca-bezada por Félix m. García c. y manuel Estrella, fue constituida el 18 de junio de 2008, un año antes de que le fueran cedidos los almacenes.junto a los empresarios de San-tiago fungen como inversionis-tas de la compañía josé Ramón brea González, Víctor Rafael Perrota morales, Fidias manuel Gómez brea, Pascuala Victoria-no collado y Humberto bergés Rojas. la gerencia general está a cargo de luis Sánchez, quien

“Los almacenes

depositados en

barahona y san Juan,

que costaron al Estado

dominicano más

de Us$12 millones,

se quemaron en

circunstancias que las

autoridades ni siquiera

investigaron.

“

Para la urbanización del merca santo domingo el estado contrató un préstamo de Us$45 millones, negociado con el deutsche bank, de espa-ña en el año 2010. está a cargo de la oficina de ingenieros supervisores de obras del estado, que contrató a la firma constructor consulting, del ingeniero José ramón brea gonzález, el mismo que aparece como inver-sionista de la empresa alfridomsa que adquirió los frigoríficos. brea gonzález es también un reconocido suplidor del estado. Fue desig-nado cónsul honorífico de la república checa en el primer período de go-bierno de Fernández (1996-2000). como representante de international business & trade (itb), participó en las negociaciones de la secretaría de obras Públicas, junto a la empresa icasur, para expedir las revistas de los vehículos, un proyecto rechazado en octubre de 2006 por la cá-mara de diputados, que lo consideró oneroso, como reseñaron los dia-rios del día 4 de ese mes.de acuerdo con informaciones publicadas en el portal digital acento, ha sido socio de Félix bautista, senador y secretario de organización del Pld, a través de su empresa constructor consulting and engineering (cce), que formó parte de un consorcio en la licitación para la construcción de la ciudad deportiva de colón, en Panamá. acento señala que el consorcio estaría también integrado por las empre-sas rofi, de Félix bautista; mar, de mícalo bermúdez, y ozoria y aso-ciados, de carlos ozoria, y tendría el nombre de rofi-mar-ozoria-cce.la firma itb group, representada por brea gonzález, participó en una li-citación del ministerio de salud para la construcción de cinco hospita-les en igual número de provincias y cuatro de estos, presupuestados en Us$237 millones, le fueron adjudicados, según reseñó la prensa nacio-nal, el 30 de mayo de 2010.asimismo, brea gonzález tuvo participación en la empresa nacional para el desarrollo (enade), que en octubre de 2005 firmó un contra-to con bienes nacionales para ejecutar los cobros de los inmuebles del estado (semanario clave, agosto 2007). este contrato fue también re-chazado por el congreso, objetado y calificado de oneroso por organiza-ciones de la sociedad civil. brea gonzález apareció también como suplidor, en su calidad de repre-sentante de la firma carimex, para el proyecto de equipamiento de la Po-licía, a través del contrato por Us$132 millones, gestionado en 2006 por el estado con the sun land group. Una publicación del desaparecido se-manario clave, del 6 de octubre de 2006, lo reseña.

Un PErsonAJE ControVErtIDo

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El presidente Leonel Fernández, José Ramón Brea González y Félix Bautista, durante la inauguración del primer frigorífico de Alfridomsa, el 13 de agosto de 2010.


fuera subdirector de operacio-nes de aduanas por varios años, hasta su destitución en junio de 2009. la compañía tiene un ca-pital autorizado de Rd$30 mi-llones y un capital pagado de Rd$3.0 millones. bajo el esquema actual el mi-nisterio de agricultura maneja el 20% de los espacios de refri-geración, según el director del PRomEFRin.

IrregularidadesTambién en diciembre de 2000, agricultura firmó con la compa-ñía española construcciones in-vernaderos Sánchez (coinSa) un contrato sin licitación por

un monto de uS$26.9 millo-nes, para el suministro, monta-je y puesta en operación de 220 invernaderos. Estos invernaderos, al igual que los frigoríficos, tampoco fueron instalados por la firma suplidora, pese a que el contrato lo estable-cía y consignaba para ello la suma de uS$7.3 millones. los compo-nentes fueron tirados en terrenos de Villa Trina, jarabacoa, cons-tanza y San josé de ocoa.a esta irregularidad se suman otras: la forma en que fueron distribuidos y la desaparición de 23 invernaderos, sin que, nue-ve años después, se conozca su paradero. cuando Fernández

retornó al poder, en 2004, el PRomEFRin, que depende de agricultura, determinó, según cuenta su director, que muchas de las personas que figuraban en los documentos como beneficia-rias no sabían de estos equipos.

“cuando hicimos esa auditoría, nos dimos cuenta de que en cada zona había personas que decían que ellos no sabían de eso. En-tonces, preguntando en la zona, encontramos quiénes eran los verdaderos dueños. o sea, que se habían usado testaferros”, re-fiere Guzmán.asegura que una auditoría evi-denció que un grupo de ex fun-cionarios de la gestión de mejía

tenía invernaderos asignados. El objetivo original era entregarlos a productores, con el financia-miento del banco agrícola. En febrero de 2005, el enton-ces procurador general Francis-co domínguez brito, apoderó a la dirección de Prevención de la corrupción administrativa de las investigaciones acerca de la supuesta asignación irregular de invernaderos a 55 ex funcio-narios y allegados de la gestión de mejía, después que el PRo-mEFRin ofreciera un informe sobre la construcción y distribu-ción de estos proyectos.Sin embargo, el Segundo Tri-bunal colegiado del distrito

nacional descargó a los ex se-cretarios de agricultura Eligio jáquez y josé antonio Fabelo, así como a ex funcionarios y antiguos colaboradores del ci-tado Gobierno.Guzmán asegura que el Esta-do compró 200 invernaderos, pero al momento de distribuir-los entre los beneficiados sólo se pudieron montar 167. Esto sig-nifica, según calcula el funcio-nario, una pérdida aproximada de uS$4.1 millones, partiendo de que cada estructura costa-ba uS$180,000. Sostiene que, en este caso, los equipos se re-cuperaron y entregaron a los agricultores.

Imprevisiones del Mercade los tres proyectos concebi-dos hace 12 años y contratados sin licitación, con el objetivo de desarrollar un programa de modernización de la tecnología de la producción, conservación y comercialización de los pro-ductos del agro, el merca San-to domingo ha sido hasta ahora el menos cuestionado. las crí-ticas más agudas se refieren a la falta de previsión y a la lentitud en la ejecución de esta unidad.Fue construido sin licitación en el kilómetro 22 de la autopista duarte por el consorcio espa-ñol mercasa-incatema-consul-ting, compuesto por una empresa

pública (mercasa) y una priva-da de ingeniería civil (incate-ma) y financiado por el deutsche bank, a un costo superior a los uS$125 millones, equivalente a Rd$5,000 millones.desde el año 2000, cuando se inició esta mega obra, su termi-nación fue anunciada para cada final de período de gobierno (2004, 2008, 2012), y aunque el presidente Fernández la in-auguró el pasado 5 de junio, la vasta unidad alimentaria aún no está concluida. El director del PRomEFRin estima que esta-rá lista para el próximo mes de noviembre; es decir, que cuan-do entre en operación, habrán

pasado tres períodos de gobierno.la falta de previsión en la rea-lización de la obra se evidencia también en las múltiples varia-ciones sufridas por el proyec-to. inicialmente, fue firmado un contrato por uS$84.3 mi-llones para la ejecución “llave en mano”. En lo que respecta a las obras civiles, se contempla-ron la construcción de un edifi-cio administrativo, nueve naves de 7,400 metros cuadrados cada una, incluidos dos grandes alma-cenes para envase al vacío y un matadero de pollo. la prisa que tanto le cuestionó al proyecto en su conjunto el empresario camilo lluberes se

reflejaba en el contrato firmado el 18 de diciembre de 2000, a sólo cuatro meses de asumir el mandato el presidente mejía. las partes reconocían que se reali-zaba sobre la base de un diseño previo y que una vez conocidos los resultados de los estudios,

“irían desarrollando el contra-to, firmando cuantos anexos o complementos sean precisos”.la quinta cláusula establece que el plazo de entrega no excede-ría los 32 meses (menos de tres años), a partir de la entrada en vigor del contrato. Pero solo un año después, el 10 de diciem-bre de 2001, se estaba firman-do una prórroga de seis meses.

nuevamente, el año siguiente, el 8 de julio de 2002, se pactó otra por un período de 12 meses.El proyecto original no contem-plaba la remodelación o construc-ción de los mercados minoristas, ni las obras de urbanización. an-tes de que terminara la adminis-tración de mejía, fue obviado el matadero y el proyecto se redu-jo a uS$69.2 millones. Se acor-dó entonces el establecimiento de un almacén frigorífico y una fábrica de hielo.En 2004 sólo se celebró el acto de entrega y recepción del edi-ficio administrativo. En un ane-xo firmado en 2006 se decidió recortar el alcance del proyec-

to, para construir con el ahorro dos nuevos mercados minoristas.de acuerdo con declaraciones del director de PRomEFRin, en 2006 ya estaban totalmente construidas las ocho naves en un área de 756,520 metros cuadra-dos y se comenzó a gestionar un financiamiento de uS$43 millo-nes con el deutsche bank para la urbanización del proyecto.Pero los retrasos y las fallas en torno a los proyectos del merca Santo domingo llevan a com-prender las preocupaciones que externó desde 2001, cuando se gestó la iniciativa, el fenecido empresario camilo lluberes. •

“Cuando hicimos esa

auditoría, nos dimos

cuenta de que en cada

zona había personas

que decían que ellos no

sabían de eso.

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la administración del merca santo domingo –cuya inversión supera los rd$5,000 millones constituye ahora el centro del conflicto entre varios sectores. el ministro de agricultura, salvador (chío) Jiménez, ha plantea-do que se regirá por el modelo del mercamadrid, que opera como una corporación pública.Pero en el ministerio de agricultura hay posiciones encontradas. al Po-der ejecutivo han llegado dos propuestas diferentes desde esta carte-ra. chío Jiménez sugirió la promulgación de un decreto para la creación del Patronato nacional de la red de mercados, compuesto por el merca santo domingo y los mercados minoristas de cristo rey, duarte y villa consuelo, en el distrito nacional, así como otras plazas que serían cons-truidas en diferentes puntos del país.de acuerdo con la propuesta, el patronato estaría presidido por el minis-tro de agricultura e integrado por los ministros de industria y comercio, salud Pública y medio ambiente, así como por los titulares de la Federa-ción dominicana de municipios, el banco agrícola, Pro-consumidor, Junta agroempresarial dominicana y las asociaciones de comerciantes mino-ristas, mayoristas y de supermercados. esta parte de la propuesta entra en contradicción con las posiciones que rechazan la privatización del merca santo domingo, cuando en el artícu-lo 4 deja abierta la posibilidad de que los mercados sean operados por empresas privadas.el ministro de agricultura también presentó al Poder ejecutivo un proyecto de ley elaborado por el PromeFrin que establece la creación de un ente estatal, denominado mercado agropecuario dominicano (mercadom), como un organismo autónomo descentralizado del estado, de dirección co-legiada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y duración indefinida.el documento señala que este organismo se especializaría en el diseño y la ejecución de políticas de desarrollo de la red nacional alimentaria, incluyendo la función de administrar los mercados mayoristas y minoris-tas que queden integrados a la misma.sin embargo, el secretario general de la alcaldía del distrito nacional, domingo contreras, aclara que la ley 176-07, del distrito nacional y los municipios, otorga a los gobiernos municipales la facultad de adminis-trar los mercados minoristas. contreras se manifiesta de acuerdo con la propuesta del proyecto de ley, siempre que en la administración se incluya la mancomunidad del gran santo domingo, que representa a todos los ayuntamientos del área. dice que de esta manera se estaría aplicando el mismo modelo de los merca-dos de acopio de españa. también apoyan el proyecto de ley presentado por PromeFrin el grupo de asesores españoles del merca santo domingo, ejecutivos de mercasa y mer-cacórdoba, como lo manifestaron en una entrevista ofrecida al diario hoy.

LA ADMInIstrACIón, CEntro DEL ConfLICto

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Foto: roberto gUzmán


LA OPINIóN de pedRO delGAdO MAlAGóN

la mEmoRia doblEGada

derramar la memoria es torcer el éxtasis de la palabra; malograr, así, el atónito rapto del deseo. Se piensa, se sueña, se aguarda, se recuerda únicamente con voca-blos. Sin evocaciones ni palabras, el hombre desanda hasta la ín-dole primaria del animal o de la horda. Sólo somos nuestra me-moria. Sin retentiva, claramente, no existimos. Sin reminiscencias somos incapaces de desear, esto es, estamos muertos.Hace ya más de dos mil años, la Paideia del pueblo griego per-mitió la creación pausada y pro-gresiva del paradigma humano. a través de la razón, Grecia ta-miza el espectáculo del universo y lo concibe como un organis-mo sujeto a leyes universales. la noción griega de areté, o Vir-tud, apunta a un desarrollo físi-co, intelectual, moral, espiritual y sensorial del individuo. los ideales humanistas del mun-do griego sustentarán la visión formativa del imperio Romano. más tarde, el raciocinio aristo-télico sirve de guía a la escolás-tica medieval, al empirismo y, finalmente, al florecimiento de la ciencia y la filosofía en los si-glos posteriores al Renacimiento.ciertas corrientes de la antropo-logía entienden la cultura como el modo de vivir de cualquier gru-po humano. El pensamiento clási-co occidental, de manera distinta, vincula el principio cultural con el hallazgo y la valoración del in-dividuo: con su descubrimiento y concreción como evidencia ética. y esa formación, esa modelación paulatina del ideal humano ba-sada en la axiología de la Paideia

–valor, honor, dignidad, emu-lación, gloria– la inventa Gre-cia. Se dirá que occidente está constituido por pueblos heleno-céntricos, que es decir: pueblos antropocéntricos. desde luego, dado que la obra por excelencia del genio griego es el Hombre.la memoria colectiva de los pue-blos iberoamericanos agrupa, en cadencias distintas, un aluvión de mitos indígenas borrosos, de tétricas y góticas consejas, de provocadoras nigromancias tan-to como de ficciones traídas al mundo por nuestro irremedia-ble y forzoso mestizaje. códices mayas y aztecas, bestiarios me-dievales, oscuros ritos de sangui-nario aplacamiento y un puñado de muy criollos cuentos de cami-nos, todos juntos, integran ahora el desamparado museo cultural de nuestra identidad. Simón bolívar lo expresó inta-chablemente: “no somos blan-cos, no somos indios, no somos negros: constituimos una espe-cie de pequeño género humano aparte”. con esa inédita mez-cla, muy a nuestro pesar, hemos sido incapaces de labrar una no-ción de conciencia colectiva, un ethos vinculado a la originalidad del hecho americano. Se nos es-capa el tiempo de crear esa mí-nima ontología cimentada en la diversidad de aportes que con-gregó el mundo nuevo. quizá pueda decirse que no tuvimos los poetas heroicos, o los filó-sofos de la naturaleza, o los ha-cedores teatrales de tragedias y comedias. no existe, ciertamen-te, ninguna respuesta plausible.Sólo sé que el extravío despedaza

hoy la memoria del único poe-ta homérico que hemos tenido en el continente: Gabriel Gar-cía márquez. Tal vez imagina-mos al Gabo a modo del aeda suculento de una “Homérica la-tina” (en palabras de marta Tra-ba) donde delirantes coroneles, sofocados por el bochorno y la desventura, abrazan los calca-ñares de nuestras nativas aspa-sias, cual odiseo ciñendo como si fueran troncos bendecidos las rodillas de aretea. Revolotearon en la cabeza de García márquez, alguna vez, los murmullos del viejo indio monta-raz, de la negra Hipólita nodriza

de su general acorralado, del in-diano gachupín, del criollo a lo-mos de garboso berebere. Pienso que en sus escritos habita el ger-men, el impulso de lo que algu-na vez podría constituir nuestra saga fundadora. Epopeya diver-sa y contrapuesta la suya: po-blada de antihéroes, ensueños, fantasmas, amores postergados, olores y colores, milagrosas men-tiras y (algo que nunca lograron los griegos hasta aristófanes) de buen humor: del más lúcido e implacable regocijo de la litera-tura contemporánea. nuestros pueblos y nuestro tiempo adeudan, a la memorio-sa intuición de García márquez, titánicas alegorías, poéticas fic-ciones esclarecedoras de ese ina-sible espejismo que constituye la esencia del ser hispanoamericano.a Plinio apuleyo mendoza (aquel viejo amigo que soñaba efluvios de guayaba al viajar junto a Gabo por el oscuro infierno de la ale-mania oriental de los 50) en nada le agradezco su confidencia de la verdad fatal. El precipicio por donde pronto se despeñarán Re-medios la bella y úrsula iguarán, coronadas las dos por legiones de doradas mariposas y pájaros multicolores, ha de ser, enton-ces, el sepulcro de muchos de-lirios y el abismo de infinitas presencias: acaso el destino úl-timo de un viaje inacabado hacia el estertor del deseo americano.Perder las resonancias de Ga-briel García márquez será, ni más ni menos, el descarrío de la memoria y de la pasión de un continente. •

“nuestros pueblos y

nuestro tiempo adeudan,

a la memoriosa intuición

de garcía Márquez.

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EmPRESaS y laboRaToRioS clínicoS diScRiminan a TRabajadoRES con

ViHaunque vioLan La Ley y convenioS inTernacionaLeS, mucHoS EmPlEadoRES REcuRREn a la PRuEba dEl ViH PaRa dEPuRaR a Su

PERSonal y alGunoS laboRaToRioS clínicoS lES oFERTan ESE SERVicio, a PESaR dE conocER dE Su ilEGalidad

Por felivia Mejía Cuando “Wanda” firmó su primer contrato de trabajo con un empleador de zona franca se sintió con suerte. Acordaron que laboraría por 30 días, con la promesa de que en los dos meses siguientes el convenio sería renovado en forma automática y, al final, quedaría registrada en la nómina fija de la compañía.

la joven de 23 años de edad de-fine ese logro como una “ben-dición”. Había buscado trabajo en diferentes empresas desde que alcanzó la mayoría de edad. Sin embargo, no tuvo éxito. Su condición de portadora del vi-rus del ViH se convirtió en una barrera para su desarrollo como una persona productiva, pero no por falta de capacidad y fuerza, sino porque los empleadores la rechazaban.

“me esforcé en cumplir mis asig-naciones lo mejor posible. Todo iba muy bien hasta que me man-daron a un laboratorio para ha-cerme unos análisis. yo estaba

en pánico. Se repetía la histo-ria. nunca me dijeron qué tipo de pruebas me iban a realizar”.descubrió que portaba el virus del ViH a los 16 años de edad, cuando su salud se deterioró de tal forma que bajó de peso drás-ticamente. aunque al principio los médicos le diagnosticaron amebiasis, más adelante los es-tudios clínicos de laboratorio revelaron su condición seropo-sitiva. Supone que su madre le transmitió el virus al momento de su nacimiento. Su progenito-ra murió cuando ella estaba muy pequeña y en la familia se rumo-ra que “la mató el Sida”.

la alegría por su nuevo empleo le duró tres meses. “Trabajaba como ensambladora de bajantes de suero. cuando llegó el mo-mento de fijarme, no me reno-varon el contrato. me dijeron que lo que necesitaban era tra-bajadores temporales. de las 15 personas que aplicaron conmigo, a todas las fijaron, menos a mí”.wanda es un ejemplo de la dis-criminación que sufren las perso-nas con la condición seropositiva en el mercado laboral dominica-no, un delito castigado en la ley 135-11, sobre los derechos de las Personas con el ViH o con Sida, puesta en vigencia el 7 de junio de 2011. Su artículo 6 prohíbe que los trabajadores sean some-tidos a pruebas clínicas para la detección del virus o de sus an-ticuerpos, como requisito para obtener un puesto laboral, con-servarlo o lograr un ascenso.Sin embargo, muchos emplea-dores violan la ley en contuber-nio con laboratorios clínicos que no se oponen a brindar ese servicio o que ofertan la reali-zación de las pruebas en com-pleta confidencialidad.la lupa Sin Trabas indagó en cuatro laboratorios clínicos re-conocidos y constató que tres de ellos incluso sugerían a las em-presas de manera espontánea en la cotización de sus planes prac-ticarles pruebas de ViH a los em-pleados. Solo uno, laboratorio amadita, no incluyó en la oferta de precios dicho análisis, pero sí el RPR (VdRl) que sirve para detectar la sífilis.El examen VdRl puede dar como resultado un falso positi-vo, provocado porque la persona padezca de ViH, ciertos tipos de neumonía, malaria y lupus eri-tematoso sistémico, de acuerdo con medlinePlus, un portal de la biblioteca nacional de me-dicina de Estados unidos. Esto

significa, que esa prueba podría ser una alerta para determinar si el paciente porta el ViH.al preguntar al personal de amadita si el laboratorio oferta la prueba de ViH, la respuesta fue que “ese examen está pro-hibido por ley”. Explicaron que solo lo realizan si el empleado se presenta con una indicación de su médico y además firma una autorización.los laboratorios Referencia y PremediTest aseguraron, con discreción, que realizan el exa-men sanguíneo “de manera con-fidencial”. En la propuesta que suministra el primero, la prue-ba de ViH aparece cubierta bajo el código x-300 y, entre parén-tesis, especifica que se consulte la ley 135-11. nada más claro.PremediTest, que se promueve con el lema: “Empleados sanos, empresa sana”, tiene entre su cartera de clientes, según una de sus cotizaciones de servicio, a tres instituciones del Estado, así como a varios medios de co-municación, cadenas de super-mercados y otras empresas de las más grandes del país.El laboratorio Patria Rivas inclu-ye el precio de la prueba en las cotizaciones que envía a las em-presas, aunque hace la salvedad de que el empleado debe estar informado de que se le realiza-rá el examen de ViH.Sin el servicio de los laborato-rios, los empleadores no pueden determinar si las personas que buscan reclutar portan el virus. Sin embargo, la ley 135-11 no establece sanciones, ni hace ad-vertencias a los recintos médicos que incurran en la práctica de realizar la prueba a escondidas.El artículo 48 impide la realiza-ción de pruebas para la detección del ViH o de sus anticuerpos, “sin el conocimiento y consentimien-to expreso de la persona que será

sometida a la prueba y sin que ésta haya recibido la consejería previa y posterior a la realización de la prueba”. En muchos casos, el per-sonal de salud de los laboratorios no informa sobre la prueba al em-pleado que le envía la empresa, ni sobre la enfermedad, en caso de que resulte positivo.la presidenta de la Red domini-cana de Personas Viviendo con ViH-Sida (Redovih), dulce al-monte, advierte que aunque la ley ordena a los laboratorios que notifiquen al ministerio de Salud Pública cuando diagnostiquen una persona ViH positivo o al-guna otra enfermedad de trans-misión sexual, una gran cantidad incumple, lo que constituye una traba más para cuantificar a esa población y desarrollar políticas de prevención.

“ni siquiera entregan ese formu-lario. no se hace ningún tipo de levantamiento para saber qué es lo que pasa con esos laboratorios para hacer ese proceso. Posible-mente, si ya se hubiese descubier-to cuál es esa vía, cómo ellos lo hacen, ya hubiera habido denun-cias más claras, pero ha sido im-posible”, agrega.

En la mira de la oItla confederación Patronal de la República dominicana (co-pardom) advirtió en junio pasa-do que el país podría ser llevado a la comisión de aplicación de normas de la ciT 2011, un or-ganismo de la organización in-ternacional del Trabajo (oiT), por el incumplimiento y la in-correcta aplicación de la legisla-ción y las normas laborales, en lo relativo al examen sobre el ViH y la discriminación de género.la oiT llamó en 2011 a sus na-ciones afiliadas a implementar políticas para evitar toda dis-criminación en los lugares de trabajo contra las personas que viven con ViH. Sugiere que los gobiernos apliquen el Plan mun-dial para reducir su impacto en los centros laborales.El problema en el país se arras-tra desde hace años. En julio de 2004, Human Rights watch pu-blicó el estudio “una prueba de desigualdad: discriminación con-tra mujeres viviendo con ViH en la República dominicana”, que plantea que “hombres y mujeres son sometidos rutinariamente a pruebas de ViH como condición para obtener empleo en dos de las industrias más importantes de la República dominicana: la industria del turismo y la indus-tria manufacturera de exporta-ción en las zonas francas”. Human Rights watch afirma que los laboratorios clínicos pri-vados confirmaron la situación

“ni siquiera entregan

ese formulario. no se

hace ningún tipo de

levantamiento para

saber qué es lo que pasa

con esos laboratorios

para hacer ese proceso.

Posiblemente, si ya se

hubiese descubierto

cuál es esa vía,

cómo ellos lo hacen,

ya hubiera habido

denuncias más claras,

pero ha sido imposible.

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que vulnera los derechos de los trabajadores, viola la legislación local e ignora acuerdos suscri-tos por República dominicana, como el Pacto internacional de derechos Económicos, Socia-les y culturales (PidESc) que el país ratificó en 1978.República dominicana extien-de la discriminación a perso-nas que viven con ViH hasta el ámbito migratorio. mantiene vigente leyes que prohíben la entrada de migrantes seroposi-tivos, a diferencia de otros paí-ses, como Estados unidos, que no consideran esa condición ra-zón de inadmisibilidad a su terri-torio, según explica la abogada carolina Sánchez, especialista en la materia. En 2010, Esta-dos unidos levantó la restric-ción que mantuvo durante 22 años a personas portadoras de ViH para ingresar o lograr la residencia permanente.la ley 55-93 sobre Sida, del 31 de diciembre de 1993, que pre-cede a la 135-11, castigaba la dis-criminación de todo tipo hacia el colectivo seropositivo y prohi-bía la realización de pruebas sin el consentimiento expreso de la persona, pero también se violaba. durante el tiempo que estuvo en vigencia se registraron cien-tos de casos de exclusión laboral y otros tantos quedaban ocultos, como sucede ahora. En Redovih se escuchan histo-rias como la de Felicia, que se sumó a la cadena de activistas de esa institución luego de que en el 2001 fuera despedida de su trabajo, tras descubrirse su condición de portadora del ViH.Para esa época, la estatal ofici-na metropolitana de Servicios de autobuses (omSa), en vio-lación a la ley 55-93, le realizó a Felicia un examen sin su anuen-cia, cuyos resultados motivaron que la apartaran de su puesto

de cajera a bordo en una de las unidades de transporte público.

“yo tenía una buena relación con quien era mi jefe inmediato. él me informó lo que pasaba. yo desconocía que era ViH positi-va. él me enseñó una lista con los nombres de 20 personas que también habían sido canceladas por esa misma causa. a nadie le explicaron las razones del despi-do. nadie quiso incoar una de-manda”, recuerda.Felicia presentó su caso ante el ministerio de Trabajo y logró que la empresa estatal le propu-siera la reintegración a su pues-to, lo cual rechazó.dulce almonte considera que, aunque existen avances en cuan-to a los derechos laborales de las personas que conviven con ViH, el progreso resulta insignificante.

“Se han hecho procesos y hay una unidad de denuncias, pero creo que si (los violadores de la ley) no se llevan a juicio y se ponen sanciones ejemplares, no cam-biará la situación”, añade.Sostiene que quien denuncia un caso de discriminación ante los tribunales, solo logra recibir sus prestaciones laborales por des-pido, pero se queda desemplea-do. “Sí se avanza en cuanto a

información para la transmisión del ViH, (pero) creo que se de-ben ejecutar las estrategias para dar a conocer los derechos que tenemos”, sostiene.

Impunidad la mayoría de los casos de discri-minación laboral quedan ocultos. Para los afectados resulta mejor sufrir un despido en silencio por temor a que se descubra que son portadores de ViH y que el senti-miento de rechazo a su presencia se extienda a su círculo de fami-liares y amigos, así como a otros ambientes cotidianos.El ministerio de Trabajo cuenta con la unidad Técnico laboral de atención integral (utelain), que cada año recibe un prome-dio de siete denuncias de este tipo. desde 2007, cuando fue creada, hasta la fecha, ha inves-tigado 44 casos, 10 de mujeres y 34 de hombres. ninguno llegó a los tribunales. la mayor par-te de las víctimas concilió con el empleador para obtener sus prestaciones laborales y una in-demnización. otros desistieron de encaminar una demanda ju-dicial o, en un grupo reducido, fueron reintegrados a sus puestos.la encargada de utelain, jodie cepeda, trabaja con un equipo de inspectores del ministerio y técnicos de salud para investigar cada historia que llega a su escri-torio. “Hay más vulnerabilidad a sufrir la discriminación labo-ral entre los trabajadores de la zona turística”, apunta.Expresa que las autoridades rea-lizan jornadas de concienciación con los empleadores para que comprendan que una persona ViH positiva puede rendir tan-to, en términos laborales, como una que no porte ese virus. Has-ta el momento, 191 empresas se han comprometido a respetar la ley sobre ViH-Sida.

dulce almonte plantea que exis-ten dificultades para recabar las pruebas en contra de una em-presa o empleador discriminan-te, debido a que el laboratorio clínico no entrega al trabajador los resultados de los exámenes a que lo somete.

“no les dan una indicación de que le están haciendo esa prueba (de ViH), no les informan. Sólo di-cen aquí hay hoy un operativo médico y todos los empleados tienen que asistir. Si tú vas a so-licitar trabajo, te dicen que tie-nes que ir a cierto laboratorio a hacerte las pruebas, pero no te informan que la prueba del ViH está incluida”, sostiene.

factores que influyenEl desconocimiento sobre cómo se transmite la enfermedad y en

LAs EMbArAzADAs

la discriminación laboral alcanza a las mujeres en estado de ges-tación. a pesar de que se prohí-be el rechazo a que una mujer embarazada ocupe un puesto laboral si cuenta con las ha-bilidades para desempeñarlo, muchas empresas realizan la prueba. algunos laboratorios la ofrecen en las cotizaciones que envían a las compañías.

Fotos: roberto gUzmán

qué consiste influye, según Feli-pa García, de alianza Solidaria, para que muchos empleadores rechacen a las personas porta-dora del ViH.

“con esta nueva ley hay que em-plearse a fondo para lograr que se conozca ampliamente. ade-más, hay que trabajar en los re-glamentos de aplicación para que sea efectiva, porque eso pasó con la otra ley que no tenía regla-mentos de aplicación”, plantea.aún no queda claro en una parte de la sociedad que el ViH o el Sida no se transmiten al tocar el cuer-po del otro, conversar de frente o sentarse en el sillón que antes ocupó una persona bajo contagio. además, se trata de un virus que afecta a una parte importante de los dominicanos. En 2009, la po-blación ViH positiva ascendía

a 57,540 personas, de las que 34,630 eran mujeres y 22,910 hombres, de acuerdo con el in-forme de Seguimiento 2010 de los objetivos de desarrollo del milenio, del ministerio de Eco-nomía Planificación y desarrollo. El 60% de las personas que viven con ViH en República domini-cana son mujeres, la mayoría con edades entre los 30 y 34 años. la tendencia se mantuvo en 2010, y la incidencia de nuevos casos se estimó en 2,100 mujeres y 1,480 hombres.El acceso de las personas con in-fección avanzada de ViH a tra-tamiento de antirretrovirales (aRV) no aumenta al ritmo nece-sario. las estimaciones naciona-les reportaron que en el país, en 2009, usaban aRV unas 19,410 personas, equivalente al 71.02% del total de pacientes, cuando la condición ideal sería lograr un ac-ceso universal al medicamento.un informe publicado por onuSida a finales de 2010 reve-la que aproximadamente 34 mi-llones de personas vivían con el ViH en todo el mundo, un 17% más que en 2001.

Consecuencias Sonia, una enfermera de 47 años de edad, descubrió su condición de ViH hace ocho años. una tar-de se sintió indispuesta, lo cual llevó a la clínica donde trabaja-ba a practicarle varios exáme-nes con los que se determinó que tenía tifoidea. lo que nun-ca le notificaron fue el diagnós-tico de ViH, dice.

“me dieron una licencia de cua-tro meses. me pareció raro tanto tiempo. cuando intenté volver me dijeron que no me podían recibir porque la persona que cubría mi puesto ya había adquirido dere-chos laborales. me cancelaron”. Entonces, se rebeló. no enten-dió la decisión de su empleador

hasta que un médico le gritó en plena sala de emergencias el diagnóstico. “qué es lo que está protestando, si usted sabe que tiene Sida”, dice que le vo-ciferó el galeno. una expresión que no puede olvidar.Sonia quedó en shock. y desde entonces empezó un periplo por

los tribunales, con una acción ju-dicial contra la clínica que tardó cuatro años, pero al final per-dió el caso. “no tenía ninguna constancia de que ellos me ha-bían realizado la prueba. creo que ahí se movió el poder de la clínica. del ministerio de Tra-bajo lo que recibí fue una carta en la que decían que me despi-dieron porque tenía una con-dición crítica de salud de por vida”, sostiene.Sonia dejó a un lado su deseo de completar la carrera de medici-na. nunca más pudo conseguir empleo como enfermera. “Siem-pre me solicitan hacerme prue-bas, entonces yo por temor a que se enteren, mejor desisto”. aho-ra se emplea como trabajadora doméstica y se integró al traba-jo activista de alianza Solidaria.Esa situación de rechazo provo-ca que aumente la pobreza entre las personas que viven con ViH, la mayoría perteneciente a es-tratos humildes de la población.Felipa García, de alianza Solidaria, expone que al verse sin empleo la persona pasa a ser una carga para su familia y se vuelve vul-nerable al rechazo de parientes. una persona con ViH, agrega, necesita ganarse el sustento dia-rio, pues esta condición deman-da mantener la calidad de vida, con una sana alimentación, vi-vienda adecuada y un ambiente de serenidad y salubridad. “Si es una persona que no forma parte del programa de medicamentos, puede tener gastos mensuales que ronden los 60,000 pesos. Tiene que hacerse analíticas mensuales, consultas médicas, alimentación especial… Si está desempleada, no tiene forma de costear todo eso”, indica. •

sAnCIonEs ContEnIDAs En LA LEy 135-11

ArtíCULo 85.- la solicitud de realización de pruebas para la detección del vih o de sus anticuerpos por parte de cualquier empleador privado, como condición para aplicar u obtener un puesto laboral, será sancionada con una multa de 25 a 50 salarios mínimos, sin perjuicio de la acción en reparación por daños y perjuicios que pueda ejercer el solicitante del empleo.

ArtíCULo 89.- todo desahucio ejercido contra un trabajador por su condición de vivir con el vih o con sida será sancionado con multa 50 a 70 salarios mínimos, así como la indemnización por daños y perjuicios a que hubiere lugar.

ArtíCULo 90.- todo despido de un trabajador por su condición de vivir con el vih o con sida se sancionará con multa no menor de 100 salarios mínimos, restitución del trabajador en el ejercicio de sus funciones, siempre que ésta sea su voluntad; y con el pago de un (1) año de salarios mínimos, sin perjuicio de lo establecido en el código de trabajo, en lo referente al despido injustificado.


cOLUmNISTA iNVitAdO

la VuElTa al mundo con maRTin wolF

la crisis ha transformado a algu-nos comentaristas económicos en personajes de fama mundial. uno de ellos es martin wolf, el principal editorialista económico del Financial Times y, seguramen-te, uno de los columnistas más influyentes del momento. Hace unos días conversé con él en Estambul.

¿qué aspectos de la crisis le sor-prendieron?maRTin wolF. El insuficiente capital propio que tenían los bancos y otras instituciones financieras para cubrir los riesgos que corrían. captaban dinero a corto plazo y lo colocaban a largo plazo. Tenía puesta toda mi atención en la ma-croeconomía y no vi lo que estaba sucediendo con la microecono-mía. Es el principal error que he cometido en mi carrera. mi otro error fue no haberme percatado de cuán débiles e inadecuados eran los controles y regulaciones a los bancos.

¿qué responsabilidad tienen los periodistas en esta crisis?Hubo muchos errores de omi-sión. Hemos debido ser mucho más agresivos y rigurosos en el escrutinio de los bancos, los reguladores, etc. El problema es que, en general, los periodistas saben poco de economía y finanzas.

Pero los economistas más renom-brados tampoco se cubrieron de gloria. ni previeron la crisis ni se ponen de acuerdo en cómo manejarla.

¿quiénes fueron las excepciones?nouriel Roubini alertó temprano sobre las burbujas de precios de ciertos activos financieros y su relación con el endeudamiento, y se dio cuenta que esa mezcla era explosiva. Robert Shiller analizó mejor que nadie lo que sucedía en el sector inmobiliario. y Raghuram Rajan dio la primera campanada sobre la fragilidad del sector financiero y explicó cómo se estaba transformando en una amenaza para la estabilidad global. Pero, en realidad, no hubo muchos más. y lo cierto es que la teoría económica ortodoxa ha resultado inútil para prevenir lo que sucedió.

Pero los jefes de Estado deben manejar la situación, aunque las recomendaciones que les dan los economistas son de dudosa calidad. ¿Cómo califica usted el manejo que han hecho de la crisis george W. bush, barack obama, Wen Jiabao y Angela Merkel?bush, reprobado. obama y wen jiabao, aprobados. y merkel aprobada como líder de alemania y reprobada como líder europea.

Pero obama está siendo feroz-mente criticado por su manejo de la economía.así es. Sus críticos argumentan que la recesión de EE.uu. ha debido ser más breve y la recuperación más veloz y vigorosa. Pero según la experiencia histórica y el análisis objetivo, la crisis que heredó oba-ma ha debido causar una recesión aún más profunda de la que hubo,

y probablemente hasta una fuerte depresión. obama logró evitar estas catástrofes y, desde que estalló la crisis hasta hoy, de las seis economías más avanzadas del mundo, la economía de EE.uu. es la que más se ha recuperado.

En esta crisis los jefes de los bancos centrales se han transformado en actores fundamentales. ¿quiénes son los mejores banqueros centrales del mundo?ben bernanke, el gobernador de la reserva federal de EE.uu.

¿nadie más?nadie. los demás están en otra categoría. Entre 2008 y 2009, bernanke salvó al mundo. creo que después no ha sido lo sufi-cientemente agresivo en esti-mular la economía y tampoco anticipó la crisis. Pero tuvo la responsabilidad histórica en el momento más crítico y lo hizo excepcionalmente bien.

Paul Krugman argumenta que una política monetaria y fiscal más expansiva reduciría el nivel de paro en EE.UU. raghuram rajan piensa que muchos de los empleos que desaparecieron en la crisis son producto de cambios estructurales y tecnológicos y ya no volverán. ¿quién tiene razón?los dos. krugman, en sostener que EE.uu. puede y debe hacer más a través del gasto público y la política monetaria para aumentar el empleo. y Rajan, en decir que muchos empleos de antes ya no

existirán, y que a largo plazo hay que crear puestos de trabajo en otros sectores. uno tiene razón sobre el corto plazo y el otro sobre el largo plazo.

Dentro de diez años ¿qué país va a tener una economía con más crecimiento, España o Italia?España.

¿y entre China e India?india.

¿Estados Unidos o Alemania?Estados unidos.

y ya que estamos en turquía, un país que ha tenido un desempeño económico espectacular, ¿cómo ve la situación acá?insostenible. Turquía sufre de des-balances económicos profundos. Su ahorro interno es demasiado bajo y su déficit en cuenta corriente demasiado grande.

¿y Europa?Veo tres escenarios: Europa Fe-deral, statu quo-plus y la ruptura. El statu quo va a fracasar, lo que puede llevar o al statu quo-plus o a la ruptura parcial. lo que llamo statu quo-plus incluye reformas bancarias, un ajuste económico que no solo recaiga en los países más endeudados, un mayor estímulo por parte del banco central Eu-ropeo y abundante financiamiento a los países que hacen las reformas necesarias. Este es el escenario que veo más probable. •

Moisés Naim, venezolano, columnista internacional, recientemente recibió el premio Ortega y Gassett, sobre periodismo español, el más prestigioso de ese país. Fue editor de la revista Foreign Poli-cy. Visita con frecuencia la República Dominicana donde tiene amigos. Sígame en twitter @moisesnaim


El TEma HaiTiano dESdE TRES PERSPEcTiVaS muy diFEREnTES Dependiendo de quién opina, la presencia de haitianos en nuestro país es percibida de forma

muy distinta. Hicimos las mismas preguntas a tres personalidades. Al diputado Pelegrín Castillo, de la fuerza nacional Progresista (fnP), partido que hoy día controla la Dirección general de Migración y que participó muy activamente en la redacción del reglamento de la Ley de Migración; al padre jesuita regino Martínez, del Centro bonó, institución con una visión liberal sobre el tema, y al profesor universitario y autor del libro El retorno de las yolas silvio torres-saillant, quien desde hace muchos años reside en Estados Unidos y representa la perspectiva de nuestra diáspora, de los dominicanos que migraron.

1-¿qué piensa de la forma en que república Dominicana trata a los haitianos? Específicamente, del concepto en tránsito establecido en la Constitución y en una decisión de la suprema Corte de Justicia.creo que hay dos niveles de tra-to. uno es el que define la cons-titución y la ley de migración, que es antihumano, porque pe-naliza a una persona que no ha violado la ley. quien viola la ley es la madre, no la criatura que está en el vientre. y si en Repú-blica dominicana nace un hijo de haitiano, tiene que pagar la misma consecuencia del adulto que violó la ley. Eso es absurdo, inhumano. lo mismo pasa en la ley de migración, que contie-ne contradicciones internas. Por ejemplo, quiere sacar carnés a los migrantes, después de que han llegado, sin iniciar el pro-ceso de regularización. los mi-grantes son traficados por los militares, por los motoconchis-tas, por los choferes y llegan a las fincas. una vez que llegan a las fincas, migración les saca un carné. Entonces, si son irre-gulares en la forma en que han entrado al país, también siguen

siendo irregulares en las fincas.la decisión de la Suprema es otra contradicción. Es inhuma-na, porque, ¿cómo se va a con-siderar en tránsito a una persona que tiene 20, 30, 40 y hasta 50 años viviendo aquí? Precisamen-te, ahora, esa decisión de la Su-prema corte le da derecho a la junta central Electoral (jcE) de negarles, sobre la base de la cir-cular 12, el acta de nacimiento a personas a las que ya el mismo Estado se las había dado, y nin-guna ley tiene valor retroactivo.a nivel práctico, creo que los dominicanos le damos un trato utilitario al haitiano: cuando me puede dar un servicio, lo necesi-to, pero si no me puede ofrecer ningún servicio, me estorba. Es una relación utilitarista.

2-¿se deben aceptar niños indocu-mentados en las escuelas?claro que sí. Ese es un derecho que expresa la misma consti-tución dominicana. Esa fue la metida de pata del director de migración, Ricardo Taveras, por-que es un derecho reconocido al nivel mundial que la República dominicana se ha comprometido

a cumplir. Por lo menos, la edu-cación primaria.

3-¿Debe limitarse la presencia de mano de obra indocumentada en el país?la mano de obra no es el proble-ma. El problema es la regulari-zación. Porque si la dirección de migración inicia un proceso que esté al alcance del inmigran-te para poder regularizar su pre-sencia, bueno, pues la regulariza.

4 ¿Debe sancionarse a los emplea-dores de indocumentados?cuando el gobierno implemen-te el proceso de regularización. Entonces sí deberían sancionarse. Pero si el gobierno no lo inicia, no tiene regularizada una gran cantidad (de los migrantes), no puede castigar a los empleado-res, porque quien tiene que re-gularizar la mano de obra no es el empleador, sino el gobierno.

5-¿qué efectos económicos y sociales tiene la presencia de la mano de obra haitiana?Hacen un gran aporte a la econo-mía dominicana que nunca se ha valorado. aquí nada más se habla

de las mujeres que vienen a parir y de los gastos en que incurren los hospitales públicos, porque tú sabes qué pasa: los emplea-dores ahí sí son maliciosos. los empleadores sólo se benefician de la mano de obra barata, pero los servicios que necesita esa mano de obra barata quien los cubre es el Estado. los emplea-dores son los que están cargan-do al Estado, no los migrantes, porque los migrantes aportan a la economía nacional. quienes dejan de pagar al Estado son los empleadores, por los servicios que deberían brindar a los mi-grantes y no les brindan. quie-nes tienen la culpa de los gastos que los migrantes tienen en los hospitales y las escuelas son los empleadores, no los migrantes, porque los migrantes pagan.

6-¿se debe deportar a los indocu-mentados? ¿Cómo hacerlo?¡claro! Ese es un derecho que el gobierno tiene siempre. El pro-blema es que la única forma que el gobierno dominicano ha im-plementado para controlar a los inmigrantes es una forma de ex-pulsión masiva, indiscriminada. •

1-¿qué piensa de la forma en que república Dominicana trata a los haitianos? Específicamente, del concepto en tránsito establecido en la Constitución y en una decisión de la suprema Corte de Justicia.República dominicana es el país que mejor acogida brinda a los inmigrantes haitianos en todo el mundo. Es evidente que vienen a República dominicana porque tienen noticias de que aquí se les trata mejor que en Haití. Eso no significa que con frecuencia no se cometan, por parte de empleado-res y autoridades especialmente, abusos o desconocimiento de sus derechos: Ese es el drama uni-versal de las migraciones en si-tuación de ilegalidad. Pero aquí consiguen trabajo, tienen acce-so a los servicios, perspectivas de documentarse lícita o ilíci-tamente; cuentan con redes de protección y con la benevolen-cia o tolerancia de importantes sectores sociales. Pienso que esa es una de las razones por las cuales la comunidad inter-nacional y los propios haitianos no han asumido seriamente un compromiso con la reconstruc-ción de las bases del Estado na-cional Haitiano.la sentencia de la Suprema rati-ficando la constitucionalidad de la ley de migración, lo único que hizo fue reiterar la posición histórica que sobre este tema ha tenido el Estado dominicano. las organizaciones no guberna-mentales que se ocupan de los haitianos en República domini-cana, y que son alentadas por la

posición del departamento de Estado y de sectores influyen-tes en Estados unidos, cana-dá, Francia y el Reino unido, mantienen una campaña avie-sa de desinformación.

2-¿se deben aceptar niños indocu-mentados en las escuelas?aceptar que se inscriban sin documentos solo tiene sentido como una tolerancia, hasta tan-to se realicen las diligencias co-rrespondientes para dotarlos de los documentos apropiados, que hagan valer otro derecho funda-mental, que es el derecho a la identidad y al nombre. Resulta inhumano y contraproducente educar niños sin identidad. Por tanto, la política del Estado debe tender a incentivar la legalidad. Por otro lado, es bueno dejar claramente sentado que una ins-cripción en las escuelas no pue-de sustituir una visa consular: Si aceptáramos ese tipo de ar-gumento, una vez inscritos, no podrían ser retirados hasta que completen todos sus estudios. y sus padres, aunque estén en vio-lación a la ley de migración, no podrán ser repatriados para no crear el serio problema huma-nitario de la separación del nú-cleo familiar.

3-¿Debe limitarse la presencia de mano de obra indocumentada en el país?deben establecerse límites a la presencia de mano de obra ex-tranjera, esté o no documenta-da. los criterios dominantes

deben ser las necesidades rea-les de mano de obra en los sec-tores productivos, las normas de la nacionalización del trabajo para garantizar el derecho de los do-minicanos y dominicanas a tra-bajar en su país, y la necesidad de incrementar la competitivi-dad de los sectores productivos con mecanización y transforma-ción tecnológica.

4 ¿Debe sancionarse a los emplea-dores de indocumentados?desde luego. Si hay artículos en la ley de migración que pueden ayudar a desincentivar la deman-da de mano de obra extranjera ilegal, son precisamente los que disponen sanciones pecuniarias a los empleadores.los primeros que deben respetar esas medidas son los empleado-res del sector público, los con-tratistas de obras del Estado o de los municipios. además, no es posible hablar de lucha con-tra la pobreza sin una política activa de empleo; y no es po-sible una política de empleo si no se protege el mercado labo-ral dominicano de los procesos brutales de desnacionalización, propios de un esquema de capi-talismo salvaje.

5-¿qué efectos económicos y sociales tiene la presencia de la mano de obra haitiana?un haitiano que viene a Repú-blica dominicana y un domini-cano que va a Estados unidos, desde el punto de vista huma-no e individual, representan el

mismo drama, y como perso-na, merece respeto y reconoci-miento de su dignidad. Pero en términos nacionales e interna-cionales, económicos y sociales, hay una enorme diferencia entre los flujos migratorios que vie-nen de un país desestabilizado, colapsado, que, propiamente, son desbordamientos migra-torios en el marco de una gran crisis humanitaria, y los flujos de dominicanos hacia Estados unidos o Europa. la presencia de mano de obra en situación de ilegalidad es lo que mantiene en funcionamiento una econo-mía émbolo: por un lado, in-gresa mano de obra muy pobre, y por otro, expulsa muchos de nuestros mejores recursos hu-manos. ya está fuera de discu-sión que ese fenómeno agrava los problemas de pobreza y des-igualdad del país, en tanto que deprime los índices de empleo, los salarios y las condiciones de trabajo de la población domini-cana no calificada.

6-¿se debe deportar a los indocu-mentados? ¿Cómo hacerlo?Se debe organizar un plan de regularización de todos los ex-tranjeros en situaciones de ilega-lidad y de aquellos que excedan el número de los que la sociedad dominicana pueda asumir e in-tegrar a sus dinámicas. Entien-do que deben ser colocados en un plan de repatriación ordena-do y respetuoso de sus derechos fundamentales. •

“Los DoMInICAnos LE DAMos Un trAto UtILItArIo AL HAItIAno”rEgIno MArtínEz, sACErDotE JEsUItA

“DEbEn EstAbLECErsE LíMItEs A LA PrEsEnCIA DE MAno DE obrA ExtrAnJErA”PELEgrín CAstILLo, DIPUtADo DE LA fnP


1-¿qué piensa de la forma en que república Dominicana trata a los haitianos? Específicamente, del concepto en tránsito establecido en la Constitución y en una decisión de la suprema Corte de Justicia.a los haitianos se les deshuma-niza en el país. ciertos legisla-dores han construido su carrera política vituperando a los traba-jadores inmigrantes haitianos. ciertos intelectuales, carentes de otro servicio que ofertar al mercado del saber, deben su vigencia a una furibunda pré-dica antihaitiana. Explotamos a los haitianos en el plano labo-ral, desvalorizando gravemente su fuerza de trabajo. los haitia-nos viven la desprotección total. cualquier bravucón, con auto-ridad legítima o fingida, se per-mite agredirlos sin purgar pena alguna. desde Hatillo Palma has-ta el presente han ocurrido va-rios Hatillo Palmas, a los cuales no llamamos genocidio porque la prensa los cubre sin indigna-ción ni asombro, como si se tra-tara de sucesos cotidianos, como un río desbordado o un incendio en la barriada. los deshumani-zamos y, al permitírnoslo, nos deshumanizamos todos. Si desea ser justa, nuestra socie-dad necesita disminuir el auge de sus anti-valores. nuestra he-rencia patriarcal se refleja con horror en cada nuevo feminici-dio. cada mansión multimillo-naria de funcionario de origen humilde que retrata la cámara de nuria Piera alardea nuestra desvergüenza administrativa. la

compra de votos, el grado a gra-do, el “sicarismo” y la compra de sentencias que ha encumbra-do a ciertos abogados promi-nentes, nos cierran el camino a una sociedad igualitaria, via-ble y vivible. alzar la bandera de la sangre como principio de pertenencia a la nación domi-nicana, decretando extranjeros a unos niños nacidos en el país debido a la haitianidad de sus padres, aumenta nuestro cau-dal de anti-valores, legitiman-do el racismo en la definición de la dominicanidad.

2-¿se deben aceptar niños indocu-mentados en las escuelas? Hace poco el profesor Franklin j. Franco advirtió sobre la gra-vedad de excluir de las aulas a los niños de origen haitiano, re-cordando que el código del me-nor, la carta de la onu y los acuerdos internacionales firma-dos por el país garantizan el ac-ceso escolar a los niños con o sin documentos de identidad. cuando era ministra de Educa-ción, milagros ortiz bosch usó para bien la autoridad de su ran-go al disponer que podían asistir a la escuela todos los niños del país tuvieran o no documentos. no podemos seguir dándonos el lujo de vivir al margen de la ley ni de la moral social.

3-¿Debe limitarse la presencia de mano de obra indocumentada en el país?El límite de la migración labo-ral haitiana deberá regularse en

consulta con los empresarios do-minicanos que dominan sectores importantes de la economía hai-tiana, para comprometerlos con un plan binacional de creación de empleos con salarios dignos que puedan mitigar la necesidad del sector de la población hai-tiana de emplearse al otro lado de la frontera.

4 ¿Debe sancionarse a los emplea-dores de indocumentados?más bien, debe eliminarse el in-centivo que presenta la mano de obra indocumentada: su vulnera-bilidad y su resignación frente a la suprema explotación. comenza-ríamos por el salario digno para todos los trabajadores no obstan-te su estatus legal. una vez en-tre en vigencia el salario digno para todos, la preferencia por los indocumentados desaparecerá.

5-¿qué efectos económicos y sociales tiene la presencia de la mano de obra haitiana?constituye una bendición para la economía nacional ya que pue-de sostenerse o crecer gracias a una fuerza laboral fácil de ex-plotar debido a sus desventajas legales, sociales y políticas. Hay trabajadores indocumentados empleados en obras del Estado y hasta los antihaitianos rabio-sos se valen de mano de obra haitiana para abaratar el costo de sus proyectos. Socialmen-te, nos lastima. Véase la cater-va de figuras que se lucra de la prédica antihaitiana en los pre-dios políticos y los medios de

comunicación, envenenando el discurso público. nuestros ni-ños crecen expuestos a una do-sis diaria de antipatía étnica y odios raciales, inculcándoseles la tolerancia ante el abuso ver-bal. los niños de otros países aprenden a valorar la diversidad y respetar la diferencia. a los nuestros se les da a beber de la fuente ideológica que intoxicó a nuestra gente durante la fu-nesta dictadura.

6-¿se debe deportar a los indocu-mentados? ¿Cómo hacerlo?las fuerzas del orden a quienes competería esa tarea no están aptas para realizarla. no dis-tinguen entre haitianos indocu-mentados y domínico-haitianos. abusan normativamente. no reconocen derecho alguno a los detenidos: ni valerse de re-presentación legal, demostrar errónea la detención, dispo-ner de sus bienes, comunicar-se con familiares, ni poner en orden sus vidas antes de irse. Viene la guardia, decide por la fisonomía el estatus legal de la concurrencia, arresta y se em-bolsilla los bienes de los deteni-dos. antes de deportar habría que enseñarles orden a las fuer-zas del orden, entrenándolas en los pormenores del respeto a la ley y el reconocimiento de los derechos legales, civiles y hu-manos que asisten a las perso-nas, aun las indocumentadas. •

“A Los HAItIAnos sE LEs DEsHUMAnIzA En EL PAís”sILVIo torrEs-sAILLAnt, IntELECtUAL DE LA DIÁsPorA DoMInICAnA


PODER eMpResARiAl

Por bernardo Vega Hoy en día, la zona franca de alta tecnología de la empresa PIIsA ubicada en Itabo, así como el puerto de furgones de Caucedo, emplean a unas 13,000 personas.

Itabo fue concebida en 1985, coincidiendo con la entrada en vigencia de una ley esta-dounidense que daba acceso a los mercados de ese país a los productos dominicanos y con la devaluación de la moneda nacional, lo que hizo competitivas a nuestras expor-taciones. A diferencia de las zonas francas textileras productoras de camisas, en Itabo se producen marcapasos y otros productos médicos, así como electrodomésticos.

sus empresas nunca han tenido que pedirle prestado dinero al gobierno dominicano. Además, no operan allí grandes empresas dominicanas sino de Estados Unidos, como Johnson & Johnson, Cutler & Hammer y fenwell. Junto con san Isidro y Las Américas, Itabo representa las zonas francas de alta tecnología sofisticada. El salario promedio para sus operarios técnicos es de unos rD$11,000 al mes y el de los obreros rD$8,000. Exporta Us$810 millones al año dejando en el país como valor agregado, salarios, energía, etc., unos Us$225 millones al año.

Hace veinTiSieTe añoS dEcidiERon HacERSE SocioS PaRa PRomoVER nEGocioS no TRadicionalES oRiEnTadoS Hacia la ExPoRTación.

manuEl EnRiquE TaVaRES y SamuEl condEPromotores de la zona franca de Itabo y del puerto de contenedores de caucedo

La Lupa sin trabas entrevistó primero a Manuel Enrique tavares sánchez

¿Cuáles zonas francas en el mundo son las principales competidoras de Itabo?Realmente, tenemos que competir con el resto del mundo. En la región enfrentamos principalmente a costa Rica y Guatemala, y en asia a china, Vietnam y malasia. los pro-pios Estados unidos compiten con nosotros.

¿qué puede hacer el gobierno dominicano, que no haya hecho, para promover el crecimiento de zonas francas como Itabo?Principalmente, tres cosas: (1) el trans-porte terrestre en nuestro país es caro y controlado, lo que afecta no solamente cos-tos, sino la logística para transportar ma-teria prima y productos terminados entre

caucedo, Haina e itabo, y viceversa. (2) la contingencia laboral es fuerte. Hay que modificar el código laboral, el cual es in-flexible en asuntos como las horas de tra-bajo; y (3) el costo de la energía, como lo sabe todo dominicano, es muy caro en nuestro país.

¿Está nuestro gobierno obligado a cambiar las leyes de zonas francas para cumplir con sus compromisos ante la organización Mundial del Comercio (oMC)? ¿Para qué fecha tendrían que estar vigentes esos cambios?Para el 2015 tienen que estar vigentes algu-nos cambios, pero eso no significa necesa-riamente que se tienen que pagar impuestos que hoy no se pagan, sino que no podrán existir diferencias por un mismo desem-peño. la asociación dominicana de zonas

Francas ha venido trabajando durante mu-chos años en un proyecto de ley y buscando la voluntad política para que sea aprobado por nuestro congreso. las diferencias en-tre el sector de zonas francas y el sector industrial de consumo interno ya no exis-ten, más bien predomina un ambiente de cooperación, por lo que no existen obstá-culos para que esa ley, consensuada, deven-ga en una realidad.En el puerto de furgones de caucedo, que opera desde hace ocho años, laboran unas mil personas, y llegan allí, desde hace tiem-po, un millón de contenedores al año. un 65% de los mismos se reexporta y el 35% restante trae mercancía para el mercado na-cional. del total de estos últimos, un 60% llega a través de caucedo. Tavares y con-de son allí socios de dubai Port. •

La Lupa sin trabas entrevistó al Ingeniero samuel Conde

Como Caucedo está en zona franca y no paga impuestos, además de los mil empleos que ge-nera, ¿cuáles son las principales ventajas para los dominicanos de contar con él?Primero, toda mercancía que llega a cau-cedo para consumo interno paga las mis-mas tarifas a nuestra autoridad portuaria que pagaría en otro puerto. Siempre hemos dicho que caucedo le permitió a nuestro país insertarse en la corriente de la cadena comercial, del abastecimiento globalizado. Es como si no tuviéramos aeropuertos con pistas grandes y sólo pudiésemos viajar en aviones tipo american Eagle. lo mismo se aplica a nuestros puertos. como caucedo es un puerto de trasbordo regional, eso ha permitido que muchas líneas que antes no tocaban al país ahora lo hagan, reduciéndo-se el costo de los fletes, para beneficio de nuestros consumidores de bienes importa-dos y también para nuestros exportadores. Varias líneas marítimas tienen a caucedo

como su centro de operación regional y los barcos que traen contenedores para ser reexportados también traen los contenedo-res para el mercado interno, y también para exportar productos nacionales.

¿qué significa para Caucedo que en el 2014 co-menzará a operar un Canal de Panamá más an-cho y profundo que permitirá el paso por allí de buques de mayor tamaño?desde sus inicios, caucedo fue diseñado como un puerto “post Panamá ampliado”, es decir, con capacidad de grúas y calado para manejar esos buques mayores. la mayoría de los puertos del este de Estados unidos, que son el gran mercado, no podrán recibir esos grandes buques por falta de capacidad. Eso representará un mayor volumen de reexpor-tación desde caucedo, donde contamos con el calado y las grúas para manejar esos barcos.

¿Cuáles son los puertos de la región que compi-ten en los negocios de reembarque con Caucedo?kingston, jamaica, Freeport en las bahamas, cartagena de indias en colombia y colón

en Panamá. Varios de ellos tienen sus pro-pios nichos. nuestro competidor más fuerte es kingston, pero nuestra posición geográ-fica nos beneficia. ya en nuestro sexto año de operaciones tuvimos que ampliar, pues estábamos totalmente congestionados. lle-vábamos varios años manejando más de un millón de contenedores al año.

¿Cómo visualiza el futuro de Caucedo?a medida que nos sigamos convirtiendo en un gran puerto de distribución regional, lle-gará el momento en que algunas empresas opten por producir en caucedo, o en otras zonas francas dominicanas, por lo que el fu-turo implica operaciones de tipo parque in-dustrial. las materias primas podrían llegar directamente desde el lejano oriente, china y Singapur, y los productos finales podrían ir directamente a Europa, norteamérica y brasil. Esa es la gran ventaja de nuestra po-sición geográfica. además, cada día seremos el “centro logístico caucedo”, lo que permi-tirá reducir los costos de distribución en el proceso de reexportación. •


PLANETA vERDE

El deleite visual y el ambiente fresco que proporciona la ve-getación se ven eclipsados cer-ca del kilómetro 15. un cambio brusco de verde a marrón gol-pea la vista. la tierra arrasada y los tocones chamuscados atesti-guan que un fuego reciente afec-tó decenas de tareas al borde de la carretera de casabito.El trayecto desde la autopis-ta duarte hasta la Palma tiene una trascendencia más allá de una hilera de arbustos, pues su entorno se rige bajo la categoría de “Vía Panorámica”, estableci-da en la ley de áreas Protegidas (2002-04). Sin embargo, sufre los embates de individuos e ins-tituciones, ya sea por ignorancia o por interés económico.Entre los mayores daños, resalta la presencia de plantas introdu-cidas, que fuerzan el repliegue de las nativas y, en consecuencia, de su fauna asociada. Por sus raí-ces y alta capacidad de reproduc-ción en terrenos diversos, estas especies invasivas ganan espacio. Su crecimiento rápido y agresi-vo saca ventaja en la competen-cia por los nutrientes, el espacio y la luz, explica Ricardo Gar-cía, director del jardín botáni-co nacional.El ecologista Eleuterio martínez asegura que “el paisaje protegi-do es para mantener la amenidad del paisaje y (proteger) a las es-pecies autóctonas o nativas. no debe introducirse ningún ele-mento extraño”.El frío ecosistema de la región, dominado por la niebla, recha-za las especies ajenas al entorno, como queda demostrado en las

palmas sembradas con fines or-namentales por la firma brasile-ña odebrecht, que reconstruyó la carretera. las plantas queda-ron enanas o se están secando.“Es una falta de respeto”, senten-cia martínez. “Son los mismos constructores los que hacen lo que les da la gana; muchas ve-ces ni siquiera averiguan si es un área protegida. Pero en este caso, quien tiene que estar atento a eso es medio ambiente”.También García sostiene que “ahí debieron utilizarse palmas dominicanas, específicamente, las manaclas (prestoea monta-na), propias de ese lugar. Es muy bonita, pero además sir-ve de alimento a las aves y no habría tenido ningún problema de mantenimiento, fertilización, plagas, ni nada de eso”.odebrecht asegura que “la siem-bra de plantas exóticas en la ca-rretera casabito se circunscribe al punto conocido como la Vir-gen y se trató de la ornamenta-ción en el diseño de un jardín utilizado como mirador o zona de descanso de los conductores”.claudio castro, responsable de Sostenibilidad y comunicación

de la empresa, reconoce que la constructora utilizó especies como la Palma alexandra y otras de la familia cicadáceas (xica sisinalis), aunque se elimina-ran con la construcción de una nueva ermita a la Virgen luego de que la anterior se incendiara.

Alteraciónal inventario de plantas foráneas en la zona se suman la acacia (acacia mangium), la calian-dra (calliandra calothyrsus), la casuarina o pino australiano, la

leucaena o lino criollo, el nin, e incluso el eucalipto, un árbol de terreno árido. una parcela delata otra de las amenazas: una plan-tación de café sustituye árboles nativos, algo que, según martí-nez, contribuye a la erosión de un suelo que ya tiene suficien-tes precipicios.como en una lucha de resistencia se conservan las especies nativas palo de viento o tembladera, el casabito, el palo prieto, el palo santo y la palma manacla.El ébano verde, endémico de casabito, se encuentra en pe-ligro de extinción debido a su baja capacidad de reproducción y a la explotación de su atracti-va madera en el pasado.En 1989, su vulnerabilidad mo-tivó la creación de la Reserva científica ébano Verde. con una extensión de 37 kilóme-tros cuadrados, a 1,140 metros sobre el nivel del mar, conser-va y reproduce el árbol junto a otras 687 especies.Tanto cuidado se debe a que el ébano verde tarda 200 años en llegar a su etapa adulta y a que apenas entre 20% y 30% de las semillas en el invernadero lle-gan a la etapa de siembra para reproducción, según el agróno-mo claudio Payano, quien tra-baja en la reserva.dentro de la reserva nace el camú y otros ríos y arroyos que, en su mayoría, sirven de afluen-tes al jimenoa. Para Rilde Sán-chez, encargado del centro de Visitantes de la reserva, ahí ra-dica la necesidad de conservar a casabito y su entorno, para el país y para toda la isla. (N.L.) •

EmbaTES al SiSTEma EcolóGico dE caSabiTo

Fotos: orlando ramos

Árbol de acacia en Casabito.


EN EScENARIO

a los integrantes de 440 les resul-ta difícil romper con bienvenido Rodríguez, propietario del sello discográfico karen Records y la emisora z101. Seis años de de-mandas, contrademandas e inten-tos de entendimiento mantienen a juan luis Guerra haciéndole honor a su apellido en los tribu-nales de República dominica-na y miami. los intentos por arribar a un acuerdo finalizaron en junio de 2011, tras varias reuniones en las que ambas partes aprobaban de-cisiones que el empresario artís-tico luego rechazaba, según una comunicación enviada por uno de los abogados de Guerra a Rodrí-guez. la cesión de inmuebles por valor de uS$1.2 millones habría

sido suficiente, según esta carta, para el descargo de las exigencias del empresario, entre ellas, ga-nancias por las canciones del ar-tista a partir de octubre de 2006, la utilización de 15 temas de su catálogo de obras y los derechos del dVd-cd de su concierto en el Estadio olímpico en 2005.maridalia Hernández, quien tam-bién perteneció a 440, enfrentó problemas jurídicos para romper con karen Records. diez años de litigio limitaron su acceso a los escenarios e impidieron que pudiera sacar nuevas produccio-nes, en lo que pudo ser una de sus mejores etapas. cuando lo-gró una solución, celebró con el concierto libre. desde entonces, intenta remontar vuelo.

En el caso de Guerra, el sello soli-citó una auditoría sobre las ganan-cias de las producciones Bachata Rosa, Areíto y Fogaraté entre los años 1992 y 2001, asumiendo que el artista se benefició más allá de lo acordado (uS$3.5 millones), petición acogida por un juez civil. casi al mismo tiempo, la GTb Ra-diodifusores S.R.l. (z101), pre-sidida por Rodríguez, presentó una demanda de Rd$40 millo-nes por fraude eléctrico contra mango TV, que ocupa el mismo

edificio que la emisora, el cual es propiedad de ambos.El reconocido cantautor arribó a un acuerdo con su promotor en 2006, en el que se liberaba par-cialmente de su compromiso de grabar cinco producciones para la disquera. la actual demanda bus-ca volver a los acuerdos de 1998. En otras palabras, al retorno de sus compromisos con el sello, que implicaban ganancias de un 70% a favor de Rodríguez. Tanto la demanda en rescisión de contrato, como la de fraude eléc-trico, podría ser una respuesta a la interpuesta por Guerra en mia-mi, en agosto de 201l, para solici-tar una auditoría a karen Records sobre las ganancias que han deja-do sus discos. (G.R.) •

juan luiS y Su GuERRa con biEnVEnido RodRíGuEz

Foto: FUente externa

60 • LA LUPA SIN TRABAS 8 de agosto de 2012

cON fReddY GiNeBRA

Harold Priego es un brillante artista, caricaturista, que sur-te varios periódicos con su filo-sofía de vida, y apoyándose en la cotidianidad de nuestro entor-no social y político, ha creado una serie de personajes con los cuales editorializa cada mañana.boquechivo, don bartolo, ma-tías y berroa, doña mármara y don chichí, diógenes, Eloy, yu-lainy, El Turpén y yuleidy son ya parte de la familia domini-cana. me decidí a entrevistar a yuleidy y llamé a Harold para conseguirla.

-Ella no es fácil-me responde el artista.

-Sí, -insisto- pero quisiera con-versar con ella.-¿Y dónde quieres verla?-qué se yo, en algún lugar discreto.clic-colgó el teléfono y unos días después recibí el mensaje de que yuleidy me buscaría en un colma-dón de la duarte. mandó a decir que llevara camisa azul y cachu-cha para identificarme.Son las seis menos cuarto. la voz de luis Segura se desparra-ma cantando “Pena por ti” des-de la vellonera. Pido un brugal extraviejo sin hielo. En mis ma-nos mi grabadora.Puntualísima se asoma mi entre-vistada. me mira desde la entra-da con sus largas pestañas y me tira una sonrisa despampanante.no pierdo tiempo y luego de sa-ludarnos como si fuéramos panas, y explicarle que trabajo para la revista la lupa sin trabas, le dis-paro la primera pregunta.

-me interesa saber de tu vida- ini-cio poniendo cara “simpática full”.

Ella cruza las piernas y sin pen-sarlo dos veces me contesta: -Sí, lindo, pero no me tire pa lo hondo, tú sabe... ¿lo compromiso, mi vida? Oh..., yo nací en El Rubio, cerca de la presa de Monción, detrá de Are-li disco...-¿qué relación existe entre tú y Harold?-¿Quién? ¿Harro? Yo lo conocí, pero no te puedo decir donde, jajaja... Frede, ya yo soy una chica seria…-la gente habla mucho y dicen cosas- continúo.

-Ay Frede eso e la gente hablando... tú sabe que la humanidad critica pero no mantiene.

-¿y cómo reacciona él con tu re-lación con el Turpén?

-¿Harro con Tulio? Yo no sé si se co-nocen, tú sabe, Tulio tiene su am-biente, su gente, su cosa y Harro e atrita y lo atrita son medio loco. -¿cómo llega Tulio a tu vida?-Oh, pero ¿y esa pregunta Frede? Ay, pero tu quiere sabe mucho... esa son cosa íntima, de la persona. A Tulio lo conocí, por ahí, tu sabé, en lo si-tio donde va la gente... ay, no me pregunte ma.

-¿cuál es tu filosofía existencial? ¿qué esperas de la vida?-¿Mi filosoqué? o sea, ¿cómo así? ¿Qué yo epero de la vida? Oh, no ser gorda nunca, que Tulio le con-siga una casita a mami…

-¿y de política?-Oh Frede, lo importante e estar arriba ¿y quién quiere etar aba-jo? Ay no… eso era ante, bara-ja eso lindo, la cosa e dime lo que hay y palante.

-¿Tú crees que el nuevo Presi-dente cumplirá con todo lo que prometió?

-¿Quién? ¿Danilo? Bueno, tal vez, tú sabe, él parece un tipo chévere y él tiene que cumpli... ¡ah! y si él va hacer lo que nunca se ha hecho, que me llame que yo si sé de eso. -¿Has pensado en retirarte de la vida pública, o sigues con tu amor?-¿De la vida pública? ¿Qué tú te crees que soy? ¿Un taxi? Yo sigo palante ata que Tulio aguante.

-¿qué es para ti el amor?-¡Ay Frede tu ta como depre...! ¿Y qué pregunta e esa? El amor es es-tar bien, lindo, ¿y quién puede ha-cer na en mala, y con una cama que suene? Ay no, el amor tiene que etar cómodo.

-¿y tus amigas que esperan de este gobierno?

-Ay no sé, yo no tengo amigas... las mujeres son muy envidiosas y hablan mucho. Ay no sé, ellas por su lado y yo por el mío.-¿de quién heredas ese cuerpa-zo?, me atrevo.

-Mi cuerrrrrrpo, ¿te gusta? jajajaja, oh de mi mami, es una mujer lin-da con el pelo por ahí, cuando ella bajaba a las patronales de El Rubio

paraba generales... aun con sus años tiene una nalga.

-dicen que Harold es una inven-ción tuya.

-Anda la mier.....¿e que tu no sabe pregunta otra cosa?

-¿nunca te has visto como pri-mera dama?

-Ay no, yo me conformo con la se-gunda dama, ahora si Tulio llega, quien sabe...

-¿qué harías en tu gobierno?-Lo primero que haría e comprarle una casita a mi mami con mucho jardín delante, ¿Tu sabe que yo haría? Ba-jarle el precio a lo salone de belle-za pa que toda la mujere puedan ir, hay mucho moño malo que arreglar.

-¿algún consejo para quienes te siguen?

-Ay no, que no me sigan, que los únicos que siguen son los lambones y los policías... Frede me voy, ten-go un compromiso, y dile a las mu-chachas jóvenes que estudien algo corto, que dejan ma que las largas, y que no engorden, que las botan... gracias lindo, muá. •

yulEidy SE dESnuda anTE mí


LA cULTURA

EL LIBRO

un EncuEnTRo En la PalabRa Antología poética de rD y Haití

Ediciones de cultura publica la primera antología poética de autores haitianos y dominicanos. Palabras de una isla recoge las creaciones de 26 poetas, trece de cada país. los poemas dominicanos aparecen en francés y los haitianos en español. Es de lamentarse que los textos no estén en su idioma original. En el caso de Haití, se trata de una tradición poética influida por el romanticismo, el simbolismo y el surrealismo franceses, y en el caso de República dominicana, por el ro-manticismo y el modernismo español, escribe basilio belliard, responsable de seleccionar los textos, junto a Gahston Saint-Fleur. Esta aproximación en letras es también un intento de acercar a ambas naciones en aquellos aspectos donde la historia y la política han intentado horadar las relaciones, mostrando no sólo las divergencias, sino también los puntos de convergencia de la creación poética que, al fin y al cabo, es también un reflejo de cómo piensan los pueblos que la escriben. El libro está disponible en la librería de cultura, c/las atarazanas no. 2, ciudad colonial . (G.R.) •

LA PELícULA

dE PaSEo PoR la ciudad ETERna Cuatro historias de amor

woody allen continúa con su andar turís-tico por Europa, esta vez con A Roma con amor. la ciudad italiana sirve de fondo para varias historias que nunca se entrecruzan y que dan pie a sus temas más recurrentes: el amor, la infidelidad, la muerte o la fama. Pero todas con niveles desiguales de consis-tencia. Historias como la de un hombre que de pronto es tocado por la fama, concluye con un argumento no menos que simple y se salva sólo por el buen manejo de las situaciones absurdas. Paralelamente a esta historia, la del cantante de ópera que sólo puede actuar bien bajo la ducha, ofrece una visión más profunda y crítica del mundo del espectáculo, además de aportar los momentos más hilarantes de la película. lo mismo sucede con la historia de la pareja de recién casados y la del triángulo amoroso, cuyo tema es la infidelidad. En la primera se pasa de la ingenuidad a la simpleza, mientras que en la segunda vemos al woody allen de siempre y su ácida visión de las relaciones. la película es recomendable, pero no una obra maestra. (G.R.) •

LA OBRA

diluVioS ínTimoSLos símbolos de Carlos Estévez

una bailarina despliega sus alas y se posa, de revés, sobre su propia cabeza, en la obra How to see the world in reverse without being outside down. Hombres que sostienen fuentes que a su vez son grifos de agua, acompañados de mujeres que encarnan ornamentos. Edificios que revelan las interioridades de la estructura que les sostiene. carlos Estévez, pintor cubano, plasma esta y otras reflexiones existenciales en la muestra “diluvios íntimos”, en la que tiempo y espacio son representados a través de trazos y dibujos meticulosos, que a su vez revelan como máquinas el interior del cuerpo humano y de las cosas que lo rodean. Presentada en la galería lyle o Reitzel, de la avenida Gustavo mejía Ricart, en la Torre Piantini, en el distrito nacional, las once obras elaboradas en técnica mixta aluden, desde el imaginario simbólico del creador, a una con-temporaneidad científica y tecnológica en la que la mujer y el hombre no pueden escapar de sus conflictos internos. algunas obras de Estévez se encuentran en las colecciones permanentes del museo nacional Palacio de bellas artes, de la Habana. (G.R.) •


Por bernardo Vega

cARAS Y cOsAs

¿Cuándo supiste que ibas a ser escritora? cuando emigramos a Estados unidos tuve que aprender inglés y prestarle mucha atención a las palabras y a sus pequeñas variaciones de significado. me convertí en una lectora y tuve acceso al maravilloso sistema de las bibliotecas públicas. Pero un libro no estaba en los anaqueles: el que tan sólo yo podía escribir. Entonces fue que me di cuenta que quería ser escritora. ¿qué libros cambiaron tu vida?Las mil y una noches, que leí cuando era una niña. la historia de una mujer que salvó su vida y la de todas las mujeres en su reino contándole historias al cruel sultán. quizás, inconscientemente, hice una conexión entre ese sultán, Trujillo y su régimen opresivo. Esa historia sembró una pequeña semilla de posibilidad en mi cerebro: la de que las his-torias tienen poder, que pueden transformar y salvar a unos y a otros.

¿Cuál es tu rutina diaria para escribir?creo en la disciplina. cada día que estoy en mi casa cumplo un programa de escritura. a veces la musa llega, otras veces no, pero ella sabe dónde encontrarme entre las 8:30 de la mañana hasta más o menos las 4:00 de la tarde.

¿qué música te ayuda a escribir?¡no puedo escuchar otra música cuando estoy escribiendo, que no sea la que ya estoy escuchando: la música que estoy tratando de hacer con el lenguaje!

¿En qué lugar escribes mejor?En algún sitio donde nadie pueda encontrarme. cuando organizamos nuestra finca de café y centro literario “alta Gracia”, en las montañas

cercanas a manabao, la gente siempre estaba llegando a visitarnos. así, decidí construir mi pequeño estudio para escribir a un lado de una escarpada montaña, y que requería 86 escalones para llegar a él. ¡nadie me molestaba! Por supuesto, eso significaba que tenía que subir allí todos los días, y como era difícil tomar descansos y bajar a la casa, su ubicación también me ayudó a cumplir con mi programa de escritura.

“creo en la disciplina” julia álVaREz

juLia áLvarez y Su FamiLia SaLieron de SanTo domingo cuando eLLa era una

adoLeScenTe, En 1960, dEbido a la SiTuación PolíTica. PoETa y noVEliSTa, auToRa dE

“dE cómo laS mucHacHaS GaRcía PERdiERon Su acEnTo”, “En El TiEmPo dE laS maRiPoSaS”,

“En El nombRE dE Salomé”, EnTRE oTRaS noVElaS.

¿Cuándo te sientes más libre?cuando estoy escribiendo. me pierdo en mí misma y me convierto en otra persona.

¿Cuál fue el mejor consejo que te ha dado un familiar?mi padre realmente creyó en mí como escritora y aunque ya estaba en mis tardíos treinta y nunca había publicado un libro, me aconsejó que no abandonara mi sueño. Tú podrás ganar dinero, prestigio, poder, pero pierdes tu alma.

¿Cuál es tu lugar favorito en el mundo?mi lugar favorito es mi casa en Vermont, con mi esposo bill. En segundo orden está la finca en alta Gracia, pero para mí ese es más bien un proyecto que un hogar.

¿A quién quisieras que te pusieran a tu lado durante una cena?me encantaría tener al buda a un lado y a jesús del otro. ¡y a mi esposo, bill Eichner frente a mí, por si acaso quedo iluminada, que él también lo logre!

¿qué actriz escogerías para que te represen-te en una película?¡una mujer preciosa, por supuesto! Siempre deseé parecerme a mi tocaya, julia Roberts; pero, en realidad, la actriz que creo mejor me personificaría sería diane keaton, su bufonería, su argucia y nerviosismo. no es fea, pero tampoco es que vaya a lograr que muchas cabezas se volteen, como lo lograría mi tocaya.

¿De qué obra tuya estás más orgullosa?¡Soy como una madre que no puede escoger favoritos o me meteré en problemas!

¿qué significa ser una escritora?cuando leemos un buen libro terminamos siendo una persona ligeramente diferente de cuando comenzamos la lectura. Hemos entrado a la realidad y a los sentimientos de otra persona, o personajes. nuestra imagi-nación se ha expandido. nos damos cuenta

de que somos una sola familia humana. Esta es la importante labor del narrador, pero no se hace evidente, o no debe hacerse. la historia nos involucra y nos entretiene, pero mientras tanto, tienen lugar estos pequeños cambios críticos en la percepción.

si te quedaras atascada en un ascensor, ¿con quién quisieras estar?yo sufro de claustrofobia y muchas veces tomo las escaleras en vez de un elevador, por lo que quisiera estar con un mecánico que pudiera sacarme de allí.

¿A qué le tienes miedo?a los ascensores, entre otros. como también a mi propia imaginación, que algunas veces puede crear monstruos donde estos no exis-ten. También tengo miedo a la gente que ha perdido la conexión con su alma.

si tuvieras que dejar de escribir, ¿de qué vivirías?¡Escribir no es simplemente un empleo, es mi modo de vida! ¡mi vocación! Es para lo

que creo fui colocada en esta tierra. Es donde reside mi pasión y mi alma, por lo que estaría perdida sin poder escribir. Supongo que me dedicaría al activismo social, cambiando al mundo más directamente, con hechos en vez de a través de la escritura.

Cuando visitas república Dominicana, ¿qué es lo que más te gusta hacer?¡me encanta visitar la familia, los viejos amigos y reconectarme con mis raíces, pues así la pequeña planta que soy recibe nutrición! no hay nada que me guste más que bill y yo tomemos nuestro vehículo, manejemos hacia cualquier sitio de nuestra bella y diversa pequeña media isla, y ver cómo hacen el casabe o tuestan el café, o hablar con los viejos campesinos escuchando sus refranes y décimas. En algún momento, si tomamos hacia el norte, el sur, o el este, nos encontraremos con el mar, ¡lo que me pone de nuevo en ritmo, después de meses enchonclada en Estados unidos, donde la vida es una corredera!

¿Comer?Soy vegetariana. ¿Es imposible ser vegetariana y dominicana? Pero he saboreado las mejo-res comidas vegetarianas hechas por nana, quien cocinaba para mis padres en Santiago. nana sabía cómo cocinar cada vegetal para sacarle el mejor sabor, no todo al mismo tiempo, una variedad de escogencias. Sus lentejas y habichuelas eran perfectamente al dente. Soy muy exigente en cuanto a lo que como, y lo sé. Pero la verdad es que la cocina dominicana, y especialmente la de nana, tiene el mejor sazón. También me encanta el casabe hecho a la vieja forma artesanal, nada de estos paquetitos que aparecen en los supermercados. y, por supuesto, mis víveres, especialmente la yuca, la batata y los plátanos, todos los cuales prefiero horneados, ninguno de los cuales puedo conseguir en Estados unidos, por lo menos no en Vermont. ¡me está dando hambre tan sólo de escribir esto!. •

“Lamentar es una emoción

verdaderamente tonta e

improductiva. Pero supongo

que cuando murió mi madre

y la vi por última vez, pensé:

“¡Ay mami, tantos forcejeos que

tuvimos para llegar a esto!.

“Julia y Bill en Alta Gracia.

Fotos: FUente externa


EL RESTAURANTE Y el BAR

El sueco Erick malmsten, dueño y chef de olivia, ha estado cocinando desde los 14 años. ahora tiene 28. con estudios universitarios en hostelería, participó en los premios de oro de Paul bocuse, trabajó en aquavit, el restaurante escandinavo de nueva york y en la Piramide de Viena.Radicado en Santo domingo desde hace unos cinco años, fue el chef del bar de sushi aka y luego de Pepinto en su versión en la Plaza castilla. ahora está

en olivia, donde un vistazo al menú evidencia la influencia es-candinava: tres tipos de arenque encurtidos, tartare de salmón y sándwich-tostada sueca de cama-rones. Es probablemente el único restaurante en el país que sirve tuétano a la brasa, muy bueno, aunque muy escaso. Su pulpo a la brasa, morcilla y burrata marinada, son muy populares. También ofrece dorado, rib eye y salmón a la brasa. El menú es reducido, pero siempre hay más de cinco platos del día. Erick, hijo de sueco y criolla, no ha leído el poema “yelidá”, pero de que sabe de cocina, sabe. •

Cocina: europea, escandinava. Bueno para: ambiente musical nocturno (miércoles a sábado); bar. Opciones: almuerzo (sábados y domingos), cena (martes a domingo). Cerrado los lunes. Ave. Lope de Vega esq. Max Henríquez Ureña. Teléfono 809-547-3592. Valet parking.

un cHEF SuEco EnTRE noSoTRoS

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si desea hacer llegar una carta al editor de “La Lupa sin trabas”, envíela a

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Fotos: orlando ramos

Casabes


la frontera se muestra como un universo de nieblas en los trechos en que todavía la vegeta-ción no recibe los embates de la deforestación, como ocurre en las montañas de Hondo Valle, Sabana Real o en la Sierra baoruco.datos del último censo revelan una baja densidad poblacional en las cinco provin-cias fronterizas, que en conjunto albergan 321,617 habitantes. Pedernales cuenta con 15.46 habitantes por kilómetro cuadrado (h/km2); dajabón, con 63.37 h/km2; Elías Piña, con 45.12 h/km2; independencia, con 30.40 h/km2 y montecristi con 58.29 h/km2. Se trata de zonas deshabitadas, si las comparamos con otras demarcaciones como el distrito nacional, con una densidad de 10,595 h/km2, y la provincia Santo domingo que tiene 1,826 h/km2.

mientras la población de la parte dominicana en la frontera baja su ritmo de crecimien-to, la haitiana aumenta. Se multiplican los asentamientos de campesinos que levantan bajareques cerca de los trillos y carreteras que separan a las dos repúblicas. El chileno

Ricardo Rojas, fotorreportero de la agencia Reuters, recorrió la franja divisoria de sur a norte para registrar con el lente un mundo varado en el tiempo, cargado de silencio, habitado por miles de personas condenadas a la pobreza extrema. (P.C.) •

EN ImágENES

RicaRdo RojaS

Frontera de brumas y olvidoLejoS de LaS deSavenenciaS dipLomáTicaS que regiSTra eL devenir HiSTórico

EnTRE loS GobiERnoS dE loS doS PaíSES quE comPaRTEn la iSla dE SanTo dominGo,

aSí como dE laS PESadaS boTaS dE loS miliTaRES dominicanoS, dE loS miEmbRoS

dE laS TRoPaS dE la minuSTaH o dE loS aGEnTES dE la Policía HaiTiana, la FRonTERa,

la quE comPaRTEn En FoRma coTidiana camPESinoS dE uno y oTRo lado, SE muESTRa

como un REmanSo dE calma.


LA TEcNOLOgíA

claVES PaRa PRoTEGER Su conTRaSEña

lo sorprendente de que sitios como linkedin o last.fm pier-dan millones de contraseñas por un golpe maestro de parte de un hacker, no es la habilidad de estos genios de la informáti-ca para hacerse con esta infor-mación, sino la ingenuidad de los usuarios que todavía utilizan contraseñas tan inseguras que van desde “123456” o “qwer-ty” (las primeras 6 letras de la línea del teclado), hasta su pro-pio nombre o el del sitio web al que acceden. un análisis de las listas de con-traseñas realizados por sitios es-pecializados permite tener una idea de cuán ingenuos y despre-venidos pueden ser los usuarios a la hora de proteger su informa-ción personal. Tal vez su correo no posea información sensible de su persona, pero la práctica de utilizar la misma contrase-ña para distintos servicios im-plica un riesgo muy alto.del 16 de agosto de 2007 hasta principios de junio de este año, el departamento de investiga-ción de crímenes y delitos de alta Tecnología de la Policía na-cional (dicaT) recibió 214 de-nuncias por robo de contraseñas de correo electrónico, habien-do resuelto 142. Según expli-ca su director, coronel licurgo yunes, la mayoría se trata de casos “íntimos”, en los que ex

parejas vulneran la seguridad de las contraseñas de la otra perso-na. muchos de ellos desisten de judicializar los casos, ya sea por recuperación de la cuenta o por-que no tenían información rele-vante que proteger.la Fiscalía del distrito nacional abrió, desde principio de febrero pasado, una investigación a josé ángel Gómez canaán (jochy), bajo la sospecha de que hackeó el correo electrónico de políti-cos y empresarios, incluyendo la cuenta de la primera dama, margarita cedeño de Fernán-dez, con Rosa Hernández, es-posa del presidente del Grupo Popular, manuel alejandro Gru-llón, y embajadora dominicana ante la unESco.aunque luego determinó que el correo de la Primera dama no fue intervenido, la Fiscalía pro-cedió a apresar y someter ante

los tribunales a Gómez canaán, hijo del periodista Guillermo Gómez, por haber espiado de-cenas de correos electrónicos, con el supuesto propósito de extorsionar a sus propietarios. Entre las víctimas figuran ma-nuel Pellerano, Gina lópez, carlos bonetti, Temístocles montás, juan Vicini, josé an-tonio najri, luis álvarez Renta, manuel a. Grullón Hernández, George nader, Raymond mora-les, Eduardo najri, miguel bar-letta y avelino abreu.También david bisbal se cuen-ta entre las víctimas de delitos electrónicos en el país. las do-minicanas massiel maría Pérez Sarraf y Patricia miguelina moli-na Peña hackearon su cuenta elec-trónica. Extrajeron información personal del artista español por la que empezaron a chantajearlo para no difundirla, a cambio de un pago de 73 mil euros. Existen recomendaciones univer-sales para la protección de con-traseñas, explica claudio durán, coordinador de la maestría de auditoría y Seguridad informá-tica de la universidad autónoma Santo domingo (uaSd) y au-ditor de una de una importan-te institución financiera; entre ellas, la inclusión de números, letras mayúsculas, caracteres especiales y no menos de 8 ca-racteres de longitud. También

el cambio de clave cada 30 ó 90 días, según el tipo de infor-mación que se quiera proteger. Pero anonsec_Rd, un hacker entrevistado para este traba-jo, señala que incluso esas po-líticas personales pueden ser insuficientes: otras formas de acceder a su correo o compu-tadora son más sofisticadas y no dependen tanto de la encripta-ción de la contraseña como de sistemas informáticos de pro-tección de datos. cita, entre otros, el uso de tro-yanos que crean “puertas tra-seras” por donde se escapa la información desde su máqui-na hacia la del interesado o “ke-yloggers” que capturan todo lo que escriba su teclado. Reco-mienda encriptar la contraseña a través de herramientas como javascrip md5, un código gra-tuito disponible en internet y el uso de antivirus actualizados le-galmente, lo que reduciría al me-nos en un 90% las posibilidades de perder el acceso a su cuenta. mientras, el dicaT recomien-da revisar continuamente las cuentas alternativas, donde se reciben alertas por cambio de contraseña y proporcionar un teléfono válido para las pági-nas que ofrecen correo web, de manera que pueda recibirla por SmS en caso de pérdida. (G.R.) •

La Lupa Sin Trabas 1 (8 de agosto de 2012)

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