La movilidad como eje estructurante de la sostenibilidad urbana

Viceministerio de TransporteSeptiembre de 2014

Agenda del día

1. De la Política Nacional de Tranporte Urbano hacia la Política Nacional de Movilidad Urbana - Políticas

2. ¿Cuáles son las contribuciones del sector en la consolidación de ciudades sostenibles? - Acciones

Agenda del día

1. De la Política Nacional de Tranporte Urbano hacia la Política Nacional de Movilidad Urbana - Políticas

2. ¿Cuáles son las contribuciones del sector en la consolidación de ciudades sostenibles? - Acciones

Promover un transporte urbano con altos niveles de servicio, sistemas empresariales de operación de flota y recaudo, y minimización de impactos

Promover la consolidación de ciudades más amables, accesibles e incluyentes

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTE PÚBLICO

OCHO(8)

Planes de MovilidadEn Formulación (2): Montería y Fusagasugá

OCHO (8) SITMCon población superior a 600.000 habitantes

• En Estructuración (1): Cúcuta

DOCE (12) SETPCon población entre 250.000 y 600.000 habitantes• En Estructuración (4): Buenaventura, Villavicencio,

Ibagué y Manizales

OCHO (8)

Estrategia en Ciudades PequeñasCon población inferior a 250.000 habitantes

(Tunja, Barrancabermeja, Quibdó, Ocaña, Riohacha,

Florencia, Yopal y Fusagasugá)

SIETE (7) SAB(Leticia, Arauca, Saravena, Maicao, Ipiales,

San Miguel y Puerto Carreño)

CUATRO (4) SITP(Bogotá, Pereira, Barranquilla y Bucaramanga)

CUATRO(4) SITR(Caribe, Eje Cafetero, Cundinamarca y Antioquia)

Las inversiones pactadas los distintos convenios de co-financiación de estos proyectos (SITM y SETP) ascienden a unos $7 billones de USD en 14 proyectos distintos. Estas inversiones han tenido impactos positivos en las ciudades

BENEFICIOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE SITM

INDICADORCartagena Pereira Cali Bucaramanga Bogotá Barranquilla

Transcaribe Megabus MIO Metrolínea Transmilenio Transmetro

Empleos Directos e Indirectos (Obra) 5.645 3.000 40.000 8.100 57.257 4.975

Empleos Directos e Indirectos (Operación) 2.345 910 5.285 5.256 1.260

Ahorros en tiempos de viaje 44% 66% 10% 13% 70,9% 21%

Aumentos en precios de suelo 25% 14,5% 13%

Reducción de emisiones CO2 (ton/año) 67.580 30.000 170.000 9.000 237.300 67.500

Reducción accidentalidad vial 20% 40% 68% 20% 16%

Espacio Público Renovado (m2) 29.880 64.940 300.675 230.000 1.589.730 66.000

Zonas Verdes Recuperadas (m2) 35.410 159.480 93.640 72.730 4.150

Fuente: Evaluaciones Ex-post, información suministrada por Entes Gestores al Min. Transporte e informes enviados al BM.

Incremento en calidad de vida, Desarrollo económico y competitividad de las ciudades, reducción niveles de contaminación, aumento de la equidad y la accesibilidad

ValleduparMontería

FACTORES EXTERNOS QUE HAN AFECTADO LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS

Cambio en la dinámica económica del país

• PIB per cápita con tendencia ascendente de 2.479 dólares por persona en el 2000 a 7.933 dólares en el 2012

• Incremento del poder adquisitivo de los colombianos

Aumento tasa de motorización

• Entre 2000 y 2012 crecimiento del 62,9%

• ventas totales de vehículos en Colombia han crecido 423%.

• El 80% de las ventas de vehículos particulares se concentra en las ciudades Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga y Barranquilla.

• el mercado de motocicletas en los últimos 4 años ha crecido en un 40

Debilidad Institucional

• No existen políticas de control de Ilegalidad e informalidad

• Paralelismo con el transporte Convencional

• Baja tasa de chatarrización

• No existe articulación entre las entidades que en alguna medida tienen injerencia con la operación de los sistemas (Entes Gestores, Secretarías de Movilidad, áreas Metropolitanas)

Programaciones “eficientes”

Afecta nivel de servicio al usuario

• Baja frecuencias en valle

• Buses con alta ocupación

• Zonas no atendidas

Formalización de la una política de movilidad urbana integral, que permita promover y financiar proyectos innovadores en:

1. Gestión de demanda2. Desarrollo urbano orientado al

transporte 3. Promoción de tecnologías limpias4. Promoción de modos no

motorizados5. Mejoramiento de logística de

carga urbana6. Zonas de tráfico calmado7. Seguridad vial8. Mitigación de cambio climático

PRÓXIMOS PASOS

Modelo institucional que

garantice la adecuada

planeación, estructuración,

implementación, gestión y control de

los sistemas y permita la

articulación local y regional

Generar mecanismos que

permitan dar continuidad a los

proyectos de forma

independiente a los cambios de

gobierno.

Cambiar el concepto de

“sostenibilidad” de los sistemas.

Definición de fuentes de

financiación.

Reformular la política pública de Movilidad

El reto de las ciudades colombianas es reducir la tendencia a la utilización ineficiente del automóvil particular promoviendo que la movilidad de las personas se fundamente en la utilización de los vehículos de transporte público, y en los vehículos y modos de transporte no motorizados.

La nueva política de movilidad urbana busca consolidar un modelo de ciudad en dónde se eviten soluciones de transporte que vayan en contravía de la construcción de ciudades amables y equitativas

Agenda del día

1. De la Política Nacional de Tranporte Urbano hacia la Política Nacional de Movilidad Urbana - Políticas

2. ¿Cuáles son las contribuciones del sector en la consolidación de ciudades sostenibles? - Acciones

Regulación y normatividad para viabilizar acciones previstas en lós lineamientos de política.

Formulación e implementación de proyectos de mitigación de cambio climático en sector transporte

Articulación institucional para implementación de medidas de movilidad sostenible

Acciones concretas sectoriales para consolidar ciudades

sostenibles

Si bien los sistemas de transporte cofinanciados por la Nación han implicado beneficios sociales, económicos y ambientales para las ciudades colombianas, el Ministerio de Transporte viene trabajando en tres líneas de acción adicionales:

Hemos avanzado en la creación de un lenguaje común, lo cuál es muy importante para materializar resultados reales. Ejemplo de ello es la Ley de Infraestructura.

- Artículo 2: Propender por la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

- Artículo 3: Características de la infraestructura de transporte: Inteligente, eficiente, multimodal, segura, de acceso a todas las personas y carga, ambientalmente sostenible, adaptada al cambio climático y con acciones de mitigación.

- Artículo 6: La infraestructura de transporte en Colombia debe tener en cuenta las normas de accesibilidad a los modos de transporte de la poblacion en general y en especial de las personas con discapacidad, así como el desarrollo urbano integral y sostenible.

Regulación y normatividad para viabilizar acciones previstas en los lineamientos de política.

• Decreto 736 de 2014 Intermodalidad

• Decreto 2851 de 2013 Educación y seguridad vial

• Decreto 2883 de 2013 Determinación de zonas de alta congestión

Integración Encicla (sistemas de bicicletas públicas) y metro de Medellín, Estación Suramericana

Regulación y normatividad para viabilizar acciones previstas en los lineamientos de política.

Se han expedido decretos que viabilizan proyectos de movilidad sostenible, por ejejmplo:

Iniciativas Publicas y Privadas de promocion del uso de bicicleta y disminucion del uso de transporte motorizado individual

Articulación institucional para implementación de medidas de movilidad sostenible

El Ministerio de Transporte apoya el diseño e implementación de proyectos de tranporte bajo en carbono con distintos socios que pueden implicar fuentes de financiación adicionales.

¿Qué oportunidades estratégicas existen desde la planificaciónambiental de proyectos de transporte?

2.2. Formulación e implementación de proyectos de mitigación de cambio climático en sector transporte

Ejemplos de proyectos de inversión para mitigación de cambio climático desde el sector transporte

1. 20 USD Millones pre-aprobados por el NAMA Facility (Gran Bretaña y Alemania) para proyectos de desarrollo urbano orientado al transporte.

2. 3 USD Millones aprobados por el PMR (Alianza para preparación de mercados de carbono) para preparación de sistemas de movilidad urbana.

3. 2,4 USD Millones del GEF para pilotaje de tecnologías cero emisiones en buses articulados

4. 20 USD Millones de CTF para infraestructura de transporte con potencial de mitigación de GEIs en 4 SETPs

5. 40 USD Millones de CTF para promoción de tecnologías limpias

Desarrollo Orientado al TransporteNAMA Facility – fase de preaprobación

Ya existen ejemplos de este paradigma urbano, y el Ministerio de Transporte está trabajando para implementar mecanismos técnicos, institucionales y financieros que permitan replicar las buenas prácticas.

Centro comercial de cielos abiertos, Armenia. Cicloruta, ronda del rio Sinú. Montería

Todos los objetivos de desarrollo (sostenible) del milenio requieren un mejoramiento del acceso a bienes y servicios

tangibles en el territorio. Esto se logra con sistemas de movilidad integrales.

Todos los objetivos de desarrollo (sostenible) del milenio requieren un mejoramiento del acceso a bienes y servicios

tangibles en el territorio. Esto se logra con sistemas de movilidad integrales.

!GRACIAS!

Martha CaldasCoordinadora UMUSmcaldas@mintransporte.gov.co