La paradoja de la recuperación en América Latina y el Caribe
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8 de julio de 2021 La paradoja de la recuperación en América Latina y el Caribe Crecimiento con persistentes problemas estructurales: desigualdad, pobreza, poca inversión y baja productividad
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8 de julio de 2021
La paradoja de la recuperación en América Latina y el CaribeCrecimiento con persistentes problemas estructurales: desigualdad, pobreza, poca inversión y baja productividad
Un informe en un momento de gran incertidumbre
I. Rebote económico no asegura un crecimiento sostenido
II. Impactos sociales que se agudizan y se prolongan en la reactivación
III. La pandemia empeora un estado ambiental cada vez más difícil de revertir
IV. Propuestas de estrategias y políticas
Mensajes• Crecimiento no sostenible: riesgo de retorno a trayectorias
mediocres, con insuficiente inversión y empleo, y mayor deterioro ambiental.
• Aumenta desigualdad, pobreza e informalidad. Los grupos más afectados: mujeres, escolares, adultos mayores.
• Las medidas fiscales amortiguaron los impactos sociales de la pandemia. El desafío es sostenerlas.
• Aumentan las asimetrías globales. Los países desarrollados invierten ¿en qué está la región?
La persistencia de la crisis sanitaria
• Más de 1.260.000 muertos (32% del total mundial, con población de 8,4%)
• Acceso desigual a las vacunas, en la cobertura de la vacunación y los servicios de salud
• Evolución incierta de la pandemia • Restricciones intermitentes a la movilidad
Dos ejemplos de las crecientes asimetrías globalesBRECHAS ECONÓMICAS RESPECTO DE
LOS PAÍSES DESARROLLADOS§ Inversiones cuantiosas: Europa/750 mil
millones de Euros; Estados Unidos/4 billones de dólares asignados y 4 más propuestos en Estados Unidos
§ Riqueza mundial aumento 7,4%§ El 1% concentró 50% de la riqueza
mundial§ Estados Unidos y Canadá: 12,4%§ Europa: 9,2%§ China: 4,4%§ India: - 4,4%§ América Latina y el Caribe: -11,4%
Porcentaje de la población total con esquema de vacunación completo:
• El mundo: 11,3%• Estados Unidos y Canadá: 46,3%• Unión Europea: 34,9%• América Latina y el Caribe (30 países): 13,6%
• América del Sur (10 países): 13,5% • Centroamérica (incluye México): 14% • El Caribe (12 países): 7,9%
DIFERENCIA DE ACCESO A VACUNAS Y VACUNACIÓN
Mediocre trayectoria de crecimiento que en 2020 presentó la peor contracción económica en 120 años
Tasa de crecimiento anual del PIB y promedios por sexenios, 1901-2020(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de Maddison Project Database, version 2020. Bolt, Jutta y Jan Luiten van Zanden (2020), “Maddison style estimates of the evolution of the world economy. A new 2020 update” y cifras oficiales.
2014-2019: 0,3%
-8,0-6,0-4,0-2,00,02,04,06,08,0
10,0
1901
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2006
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2020
Tasa de crecimiento anual Tasa promedio de 6 años
-6,8%
Crecimiento en 2021: 5,2% y en 2022: 2,9%
-4,0-1,0
0,11,02,02,22,32,52,73,03,03,03,23,33,63,84,04,14,14,34,54,64,75,05,05,15,15,1
5,25,25,45,65,86,37,18,0
9,512,0 16,0
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-30,0 -20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Venezuela (República Bolivariana de)Suriname
HaitíAntigua y Barbuda
NicaraguaCuba
BahamasTrinidad y Tabago
BeliceEcuador
BarbadosSan Vicente y las Granadinas
Costa RicaSaint Kitts y Nevis
Santa LucíaParaguay
JamaicaEl CaribeUruguay
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El SalvadorHonduras
América del SurBolivia (Estado Plurinacional de)
América CentralAmérica Latina y el Caribe
América LatinaColombia
América Central y MéxicoMéxico
ArgentinaRepública Dominicana
ChilePerú
PanamáGuyana
2020 2021
0,11,01,11,81,92,32,62,72,72,92,9
2,93,03,23,23,23,23,33,53,53,53,63,63,84,04,04,14,34,44,5
5,55,76,4
7,57,88,28,5
11,932,0
SurinameVenezuela (República Bolivariana de)
HaitíNicaragua
Trinidad y TabagoBrasil
EcuadorAmérica del Sur
ArgentinaAntigua y Barbuda
América LatinaAmérica Latina y el Caribe
El SalvadorChile
UruguayMéxico
San Vicente y las GranadinasSaint Kitts y Nevis
Bolivia (Estado Plurinacional de)Costa Rica
América Central y MéxicoHondurasDominicaColombiaParaguay
GuatemalaCuba
GranadaPerú
América CentralRepública Dominicana
JamaicaBelice
BarbadosEl CaribePanamá
BahamasSanta Lucía
Guyana
2022
América Latina y el Caribe (33 países): tasa de crecimiento del PIB en 2020 y proyecciones para 2021 y 2022 (En porcentajes)
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
La paradoja de la recuperación
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: NIVEL DE PIB EN TÉRMINOS REALES(Índice base 2008=100)
Al final del 2022, 19 países de 33 países de la región no habrán recuperado el PIB de 2019.
Riesgo de retorno al bajo crecimiento prepandemia si no se reactiva la inversión con cambios estructurales
Trampas de países de ingreso medio
+5,2 %-6,8%
Heterogeneidad e incertidumbre
+2,9 %
Sin cambio estructural, se regresará al estancamiento previo a la pandemia: dos ejemplos
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales.
Brasil y México: Valor agregado industrial trimestral, 2007T1-2021T1
0
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30.000
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500.000
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3.000.000
3.500.000
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Brasil(En millones de reales de 1995)
México(En millones de pesos de 2013)
Fuente: CEPAL), sobre la base de información oficial de bancos centrales, aduanas, e institutos de estadísticas de los países.
El comercio exterior se recupera con fuerzaAmérica Latina y el Caribe: evolución del comercio exterior, 2000-2021
(En tasas de crecimiento anual en porcentajes)
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precio volumen valor
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
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precio volumen valor
Fuente: CEPAL), sobre la base de información oficial de bancos centrales, aduanas, e institutos de estadísticas de los países.
…pero de manera heterogénea
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
América Latina y el Caribe: Exportaciones e importaciones de bienes por subregiones, 2021(Variación porcentual)
3626 23 19 16 15
7
4
54
5 6 5
4
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3027
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Precio Volumen Valor
§ Recuperación impulsada por mayor demanda de Estados Unidos y China, centrada en materias primas, que no promueve la diversificación exportadora.
Fuerte aumento de los precios internacionales deprimarios desde abril de 2020 no implica un nuevo supercicloÍndices de precios internacionales de los productos básicos,
enero de 2017 a mayo de 2021 (Índice enero 2020=100)
Fuente: CEPAL, sobre la base de WEO, FMI abril 2021. Netherlands Bureau of Economic Policy Analysis y Organización Mundial de Comercio.
40
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Energía Minerales y metales (no preciosos)Agrícolas y agroindustriales Productos básicosOro
Incertidumbre sobre si estamos ante un nuevo superciclo§ Posible desaceleración de economía
mundial
§ Cambio de modelo de China
§ Bienes primarios parte de activos en mercado de futuros
§ Transición hacia energías renovables tendría efectos diferenciados en evolución de los precios
Resiliencia del sector agropecuario
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales.a/ Se refiere a los primeros dos trimestres del año en comparación con el mismo período del año anterior.
Variación anual del PIB del sector agropecuario y del PIB total, 2020
2,8%
-2,4%-0,9%
2,9%
-6,3%
1,9% 0,9%
4,3%
-7,5%
1,5% 2,0%
-2,7%
2,8%0,4%
7,1%
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-9,0% -8,3%
-2,0%
-17,9%
-9,9% -11,1%
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Caribe Centroamérica Sudamérica
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca Producto interno bruto
El auge de las plataformas digitales ofrece oportunidades para potenciar el comercio regional, en particular, el de las pymes
-30
-27
-26
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-1
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13
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461
Hoteles y cruceros
Biotecnología y farmacéutica
Telecomunicaciones
Petróleo y gas
Software
Intensivas en trabajo
Energías renovables
Intensivas en recursos naturales
Intensivas en tecnología
Servicios informáticos
Explotación de minas y canteras
Plataformas de comercio-e
Plataformas de servicios de internet y software
América Latina: variación de la capitalización de mercado de las empresas según sector, 1 de marzo de 2019 a 31 de marzo de 2021
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras de Bloomberg.
Al 5 julio 2021En miles de millones USD
Mercado Libre: 78Vale: 118América Móvil: 51AMBEV: 57Tenaris: 23dLocal: 14
§Cambió la estructura de la capitalización de mercado de las grandes empresas de la región
§ El ganador: las plataformas digitales
§Auge de los servicios de internet y del comercio electrónico
§ Fuerte presencia de las mipymes§Con facilitación del comercio,
puede contribuir a la integración productiva y la creación de un mercado digital regional
Retroceso de 18 años en 2020 de la participación de las mujeres en el mercado de trabajo
América Latina y el Caribe: Disminución de la ocupación y la participación laboral, y aumento de la desocupación
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Variación del número de ocupados,de la tasa de participación,
y de la tasa de desocupación, 2019-2020(en porcentajes y puntos porcentuales)
Variación del número de ocupados, por categoría de ocupación, 2019-2020
(En porcentajes)
-7,3 -7,6
-20,9
Asalariados Trabajo por cuenta propia Servicio doméstico
+90% mujeres
-9,0-8,1
-10,2
-4,8 -5,1 -4,5
2,5 2,4 2,6
Total Hombres Mujeres
Tasa de ocupación(porcentajes)
Tasa de participación(puntos porcentuales)
Tasa de desocupación(puntos porcentuales)
Medidas fiscales fortalecieron la salud públicay apoyaron a las familias con transferencias monetarias
16Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
21,4
24,72,2
0,50,2 0,2 0,1 0,1
2019
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2020
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América Latina (16 países): variación interanual del gasto total del gobierno central, por componente, 2019-2020
(Porcentajes del PIB)
1,7
2,62,7
1,5
2,3
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
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Pagos de intereses Gastos en salud (17 países)
América Latina (16 países): Evolución de los pagos de intereses y gastos en salud de los gobiernos centrales, 2000-2020
(Porcentajes del PIB)
El aumento del pago de interés reduce el espacio fiscal
Menores ingresos y mayores gastos públicos:aumento de los déficits y la deuda
América Latina (16 países): indicadores fiscales del gobierno central, 2010-2020
(Porcentajes del PIB)
-2,0 -1,7 -2,0 -2,6 -2,9 -3,1 -3,3 -3,2 -2,9 -3,0
-6,9
18,4 17,9
21,424,7
-0,3 0,1 -0,3 -0,8 -1,0 -1,0 -1,1 -0,9 -0,5 -0,4
-4,2
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Resultado global (eje derecho) Ingreso total (eje izquierdo)
Gasto total (eje izquierdo) Resultado primario (eje derecho)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
América Latina (16 países): deuda pública bruta del gobierno central, 2000-2020
(Porcentajes del PIB)
39,8
41,0
53,5
53,2
48,4
41,8
36,3
31,6
29,4 31
,830
,629
,831
,132
,834
,2 36,7
38,4
39,9 43
,5 45,6
56,3
2000
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2017
2018
2019
2020
Aumento de10,7 p.p. del PIB
PEID del Caribe: la carga de la deuda continúa aumentando
18
El Caribe (7 países): deuda pública bruta del gobierno central, 2019-2020
(Porcentajes del PIB)
El Caribe (12 países): resultado primario del gobierno central, 2019-2020 a
(Porcentajes del PIB)
a Cifras corresponden a abril-diciembre 2020 para Barbados, enero-septiembre 2020 para Suriname y enero-diciembre 2020 para Belice y Jamaica.
-0,2
0,6
-2,0-7,8
0,72,9
0,8 -0,5 -1,2
6,84,9
7,5
-8,6 -7,9 -7,3 -7,1 -6,1 -4,8 -3,6 -3,4 -2,8 -2,52,6 2,8
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2019 2020
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
119,4
95,0 92,481,5
63,8 61,241,3
143,6 130,7
103,3 94,881,9
68,447,4
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Belic
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Jam
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Surin
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bago
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A diciembre de 2019 A diciembre de 2020
Profundos impactos sociales que se prolongan, incluso en la reactivación
Sin transferencias, la pobreza hubiera sido aún mayor en 2020
20
La tasa de pobreza extrema: 12,5%
Tasa de pobreza: 33,7%.
Transferencias en 32 países cubrieron a 326 millones de personas, el 49,4% de la población
Las remesas familiares alcanzaron montos récord en México (3,8% de PIB) y Centroamérica (10,1%)
Mayor desigualdad en la distribución del ingreso: 2,9% de aumento en el Gini
Fuente: CEPAL, sobre la base del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG). a Promedio ponderado de los siguientes países: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana de). La simulación no toma en cuenta cambios en las remesas a los hogares.
América Latina: pobreza y pobreza extrema 2019 y 2020, con y sin transferencias monetarias /a
(En millones de personas)
187
209
70
78
230
98
2019 2020 2019 2020
con transferencias
POBREZA POBREZA EXTREMA
sin transferencias
sin transferencias
con transferencias
Fuente: FAO en Torero, 2021.
Mayor inseguridad alimentariaAmérica Latina y el Caribe: Incidencia de la inseguridad alimentaria
en América Latina y el Caribe 2015, 2019 y 2020 (En porcentajes)
18,1 22,8 26,3
7,4
11,014,1
2015 2019 2020
Inseguridad alimentaria graveInseguridad alimentaria moderada
La inseguridad alimentaria moderada o grave alcanzó a 40,4% de la población en 2020, 6,5 puntos porcentuales más que en 2019.
44 millones de personas más en inseguridad alimentaria moderada o grave en la región.
De ellas, 21 millones pasaron a sufrir inseguridad alimentaria grave.
Fuente: CEPAL), sobre la base de cifras oficiales. Nota: 2020 son estimaciones para algunos países que aún no han publicado cifras oficiales.
Inflación de alimentos: precios internacionales y devaluaciones
América Latina y el Caribe: tasas de variación del índice de precios al consumidor (IPC) en 12 meses por tipos de inflación, promedio ponderado, enero de 2017 a febrero de 2021
(En porcentajes)
3,9%
7,7%
5,8%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
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Nov
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2017 2018 2019 2020 2021
América Latina y el Caribe excluidas Argentina, Haití, Surinam y Venezuela (Rep. Bol.de) Inflación subyacente Inflación de servicios Inflación de alimentos Inflación de bienes
Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
Continúa la vulnerabilidad de los estratos medios
Los estratos con ingresos inferiores a tres líneas de pobreza aumentaron de 76% a 79,4% del total entre 2019 y 2020.
Las transferencias de emergencia mitigaron el impacto en los estratos bajos, pero son insuficientes.
243 millones de personas se mantuvieron en los estratos medios en 2020, pero se proyecta una caída en sus ingresos.
En 2021, se proyecta que los estratos vulnerables alcanzaría a 77,9% de la población, si se mantienen las mismas transferencias del 2020.
11,3 12,5 11,9
19,1 21,2 19,8
25,226,6 26,5
20,419,1 19,8
16,2 14 14,8
4,6 3,9 4,23,1 2,8 3,0
0
10
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30
40
50
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70
80
90
100
2019 2020 2021 con 100%transferencias
Ingreso alto
Ingreso medio-alto
Ingreso medio-intermedio
Ingreso medio-bajo
Ingreso bajo, por encimade la LP
Pobreza no extrema
Pobreza extrema
79,476,0 77,9
América Latina (18 países): Población según estratos de ingresos per cápita, 2019, 2020 y 2021
(En porcentajes)
Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
Impacto negativo en los sistema de pensiones en cobertura y suficiencia de las prestaciones futuras
América Latina (11 países): Variación en la cobertura de cotizantes en la población en edad de trabajar, trimestre octubre-diciembre de 2019 y 2020
(En puntos porcentuales)Entre 2019 y 2020, el número de cotizantes disminuyó en 5,3%, algo más de 6,2 millones de cotizantes.
La cobertura de cotizantes en edad de trabajar cayó en 2,1 puntos porcentuales.
Las mujeres habrían sido más afectadas que los hombres.
-1,2
-3,0
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-0,7-1,2
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-1,7
-3,7
-1,9 -2,1
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Insuficientes transferencias de emergencia en enero-abril de 2021
25Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales nacionales y del Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
§ De mantenerse este nivel de gasto hasta el final de 2021, el gasto anual sería de solo 0,78% del PIB de 2020
§ Esto es la mitad del gasto de 2020: 1,55% del PIB de 2019
§ Disminuiría la cobertura de 49% al 29% de la población; es decir, de 326 a 231 millones de personas, entre 2020 y 2021
En enero-abril de 2021, 20 países anunciaron o extendieron transferencias de emergencia por 10 mil millones de dólares (0,26% del PIB de 2020)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), “How many students are at risk of not returning to school?: Advocacypaper”, UNESCO COVID-19 Education Response, París, 30 de julio de 2020.
El riesgo de una generación perdidaAmérica Latina y el Caribe (30 países): estudiantes en riesgo de no retornar
a la educación, proyecciones a junio 2020(en miles de estudiantes y porcentajes)
§ 167 millones de estudiantes perdieron hasta un año de escolaridad presencial con impacto en su aprendizaje
§ 3,1 millones de jóvenes, niñas y niños en riesgo de abandono escolar
§ Inseguridad alimentaria: alimentación escolar
§ Mayores efectos de la brecha digital: 66 millones de hogares no conectados
§ 5 años de retroceso en la reducción de la tasa de fecundidad adolescente
§ Aumento de violencia y exposición a trabajo infantil
617243
577 652
1038
3127
3,04
0,41
1,61
2,28
3,91
1,83
0,0
0,5
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1,5
2,0
2,5
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500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Pre-primaria Primaria BajaSecundaria
AltaSecundaria
Terciaria Total
N° de estudiantes (en miles) Porcentaje
Persiste el deterioro ecológico y retroceden las políticas ambientales
Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
La caída de la actividad dio un breve respiroAmérica Latina y el Caribe: Emisiones 2030 bajo distintos escenarios,
2010-2030(MtCO2eq)
Las emisiones repuntarían 5% en 2021.
Mejoras temporales en la calidad del aire y emisiones de gases de efecto invernadero.
Reducción menor de lo que requerido por el Acuerdo de París.
La ventana de oportunidad para lograr el objetivo del Acuerdo de París se está cerrando a gran velocidad.
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
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2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
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2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Histórico BAU Incondicional Condicional
Ciencia 2°C Ciencia 1.5°C Sin COVID
Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
Menores presupuestos para sostener el énfasis declarativoAmérica Latina y el Caribe (11 países):
Evolución del gasto en protección ambiental, 2016-2020 (Índice 2016=100 y en porcentajes)
§ Caída de 35% en presupuesto o gasto de protección ambiental en 11 países de la región en 2019-2020.
§ Menores recursos presupuestarios disminuyen la capacidad de acción de los gobiernos.
0,4% 0,4% 0,3% 0,4%
0,2%
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91 93
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2016 2017 2018 2019 2020
Participación en el gasto del gobierno central Gasto en protección ambiental
ÍNDICE
La región se mantiene en una senda insostenible
30
§ Las 50 economías más grandes del mundo anunciaron medidas fiscales por 14,6 billones de dólares en 2020: solo 341 mil millones de dólares (2,5%) son para recuperación verde
§ Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú suman 278 mil millones de dólares, de ellos 1,2 mil millones (0,43%) consistentes con las metas ambientales y climáticas
§ Incoherencia con los anuncios de 15 países de la región de mayor ambición en los compromisos de acción climática para el 2030
§ Entre 1990 y 2020, en América Latina y el Caribe se perdieron 150 millones de hectáreas de bosque natural. La cobertura forestal se redujo un 7%
§ Las medidas de emergencia debitan la democracia ambiental, pese a la entrada en vigor del Acuerdo de Escazú que protege a los y las defensores del medio ambiente
Propuestas de estrategias y políticas
El telón de fondo:Los países desarrollados están actuando
32
§ La pandemia fortaleció las posiciones contrarias a la ortodoxia económica.• Políticas fiscales y monetarias expansivas con cuantiosos recursos y largo
alcance• Nuevos enfoques del mercado laboral, el bienestar y las políticas productivas• Orientaciones sectoriales con énfasis en sostenibilidad y mitigación del cambio
climático, políticas industriales, con inversión en ciencia, tecnología y mayor autosuficiencia nacional o regional.
§ Cooperación en temas ambientales, competencia económica y rivalidad geopolítica entre los países occidentales desarrollados y China.
§ El aumento de los compromisos fiscales y de la relación de deuda al PIB ha dado lugar a debates sobre aumentos de impuestos a las personas y a las empresas.
Qué debe hacer la región ante un contexto que desafía la ortodoxia
§ Fortalecer el rol del Estado y de las políticas públicas§ Sostener políticas fiscales y monetarias expansivas: potenciar la inversión§ Dar continuidad a las transferencias de emergencia§ Robustecer los sistemas de protección social§ Restructurar los sistemas de educación y salud§ Políticas transversales, industriales/sectoriales y de género para un nuevo
modelo de desarrollo§ Integración productiva y comercial regional§ Pacto global para una nueva arquitectura financiera internacional:
fiscalidad, deuda y liquidez
Sostener las políticas fiscales expansivas:transferencias e inversión
34
§ Políticas fiscales expansivas para sostener la protección social y la inversión que está en su mínimo en 3 décadas
§ Mantener las transferencias sociales de emergencia, apoyar a sectores productivos y revertir la persistente caída de la inversión.
§ Aumento del espacio fiscal vía crecimiento de los ingresos fiscales y reducción de gastos tributarios.
§ Recaudación progresiva: robustecer y extender el alcance de los impuestos sobre la renta, la propiedad y el patrimonio (riqueza).
§ Equiparar a los estándares internacionales, las regalías (explotación de recursos no renovables) y los impuestos a la economía digital, a bienes y servicios que causen daños ambientales y a la salud pública.
§ Incorporar el enfoque de género en todo el ciclo fiscal.
Inversión sobre PIB, 1990-2020 (ratios en base a dólares corrientes, en porcentajes)
26,3
22,0
32,9
17,6
0
5
10
15
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25
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1990
1992
1994
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2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
Mundo Economíasdesarrolladas
Economías en desarrolloy mercados emergentes
América Latinay el Caribe
Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
35Fuente: CEPAL, sobre la base de Banco de Datos de Encuestas de Hogares (BADEHOG).
Pobreza Pobreza extrema
187
209
220
209
198
170
180
190
200
210
220
230
2019 2020 2021
Sin continuidad detransferencias
Continuidad del 50%de las transferencias
Continuidad del100% detransferencias
70,0
78.0
92,3
82,0
74,2
38,0
48,0
58,0
68,0
78,0
88,0
98,0
2019 2020 2021
Sin continuidad detransferencias
Continuidad del 50% delas transferencias
Continuidad del 100%de transferencias
En 2021, sin continuidad de transferencias de emergencia habrán 15 millones más de personas en pobreza extrema
América Latina (18 países): Pobreza extrema y pobreza, 2019-2021(En millones de personas)
Inversión para universalizar servicios básicos en 2030
36
Beneficios y costos de la inversión para universalizar la cobertura de agua potable, saneamiento y electricidad
Fuente: CEPAL,
§ Mejora de salud pública y ambiental § Genera nuevos empleos§ Impulsa transiciones hídrica y
energética sostenibles § Reduce emisiones de CO2 en casi 100
MT§ Alianzas público privadas§ Incentivos para la integración y
complementariedad energética regional§ Requisitos regulatorios: certeza jurídica,
neutralidad tecnológica y regulador público eficaz
Rubro Agua y saneamientogestionados de manera segura
Electricidad
Población de América Latina y el Caribe sin acceso
166 millones de personas sinagua potable gestionada de manera segura
443 millones de personas sin saneamiento gestionado de manera segura
19 millones de personas sin acceso a electricidad
77 millones de personas sin acceso a combustibles y tecnologías limpias para cocinar
Costo anual del no pago de cuentas de agua, saneamiento y electricidad, quintiles 1 y 2 por medidas asociadas a la pandemia
0,12%del PIB anual
0,29%del PIB anual
Inversión requerida anualmente hasta 2030 para universalizar cobertura
1,3%del PIB anual
1,3%del PIB anual
Relación costo-beneficio por dólar invertido
2,4 dólares en agua potable7,3 dólares en saneamiento No disponible
Nuevos empleos directos
3,6millones de empleo por
año
0,5millones de empleo
por año
Una nueva arquitectura financiera internacional para responder a la emergencia y al desarrollo de la región
§ Acceso a fuentes diversas de financiamiento internacional: ampliar y redistribuir liquidez
§ Foro multilateral para debatir restructuración y emisión de deuda externa que incorpore a los acreedores privados y considere una agencia multilateral de calificación crediticia
§ Inclusión de países de ingreso medio en todas las iniciativas de alivio y acceso a liquidez concesional como no concesional
§ Instrumentos innovadores: clausulas de huracanes, bonos verdes y bonos ODS
§ Capitalización y fortalecimiento de la banca de desarrollo en todos sus niveles
§ Mecanismos multilaterales para la aplicación de impuestos globales, eliminación de la elusión, evasión y flujos ilícitos.
§ Repensar el sistema de cooperación: una medición multidimensional más allá del PIB per cápita
Una recuperación transformadora con énfasis en la inversión para la igualdad y la sostenibilidad
§ Transformar el Estado: restructurar los sistemas de educación y salud
§ Fortalecer Estados de bienestar y transitar hacia una sociedad del cuidado
§ Propuestas de corto plazo: mantenimiento de las transferencias, ingreso básico de emergencia, bono o entrega en especie contra el hambre, canasta básica digital, apoyo a las mipymes
§ Políticas industriales y tecnológicas: apoyo a sectores dinamizadores de un gran impulso inversor para la sostenibilidad
§ Integración regional: crucial para la recuperación en el corto plazo y transitar hacia un desarrollo más inclusivo y sostenible
§ Nuevo contrato social /fiscal que estimule inversión, empleo, igualdad y acción climática
§ Debate inclusivo para superar el déficit de solidaridad internacional
