LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA GESTIÓN DE PROYECTOS URBANOS

La experiencia de Melbourne, Australia

Presentada por Kellie BurnsPresidenta, Women's Planning Network Inc.

INTRODUCCIÓN

Esta ponencia explora las experiencias de las mujeres que participan en proyectos y procesos de consulta comunitarios en Melbourne, Australia, emprendidos por las agencias del gobierno local.

Se basa en el estudio encargado por Women’s Planning Network, completado en 2002 y titulado “Escuchar a las Mujeres: La participación de las mujeres en la toma de decisiones en la esfera local”. Sus resultados indicaban que aproximadamente un tercio de las mujeres encuestadas había participado en un proceso de consulta y que la mayoría de esas mujeres tenía la impresión de que su participación en la consulta había ayudado a mejorar la calidad de la toma de decisiones locales.

El estudio también reveló que existía un margen considerable para mejorar los procesos de participación existentes, o para crear nuevos procesos que atendiesen de una manera más satisfactoria las necesidades de los participantes (las agencias de la administración y el público). En este sentido, del estudio surgieron ocho principios esenciales para llevar a cabo una consulta eficaz.

Esta ponencia explora los motivos por los que las mujeres entrevistadas en el marco del estudio participaban, o no participaban, en las consultas de la comunidad; quiénes creían que habían tenido más influencia en la toma de decisiones y qué métodos de consulta funcionaban y cuáles no lo hacían.

Concluiré exponiendo los principios esenciales para llevar a cabo una consulta con éxito y ofreceré ejemplos de la forma en que los nuevos métodos de consulta mejorados podrían incrementar la participación de las mujeres en las consultas en todos los grupos de edad, segmentos de renta y nacionalidades.

ANTECEDENTES DE LA WOMEN'S PLANNING NETWORK

La Women Planning Network Inc. se constituyó en Melbourne en 1994, en un momento en el que el neoliberalismo y el racionalismo económico dominaban la escena política y la vida de los ciudadanos de Victoria, Australia. Su primer comité estaba compuesto por ocho mujeres, todas ellas urbanistas. En la red participaban muchas otras mujeres, “entre bastidores”.

A mediados de los 90, Australia estaba sumida en una profunda recesión y Victoria había sido sacudida con fuerza por la reestructuración económica, los elevados tipos de interés imperantes durante un largo periodo de tiempo y una elevada tasa de desempleo. Los sectores inmobiliario y de la construcción habían quedado seriamente afectados y no resultaba fácil encontrar trabajo en el campo de la planificación urbana y de las profesiones afines para licenciados y para planificadores expertos.

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El objetivo de la Red desde aquel momento ha consistido en proporcionar una base acogedora y que ofrezca apoyo para la creación y el reconocimiento de contactos entre mujeres (principalmente) que trabajan en el área de la planificación urbana y otras profesiones relacionadas con la construcción, desde niveles básicos hasta niveles elevados, y en agencias administrativas y organismos no administrativos, así como en el ejercicio privado de la profesión.

El conjunto de las asociadas de la red a lo largo de este tiempo ha estado compuesto principalmente por mujeres que vivían y trabajaban en Melbourne; el creciente uso del correo electrónico y de Internet a lo largo de este periodo ha mejorado la comunicación con las asociadas tanto de Melbourne como de otras áreas.

En el año 2002, la Red tenía 129 asociadas, de las cuales el 52% eran urbanistas (30% estratégicas y 22% normativas). Las empresas en las que trabajaban eran predominantemente agencias administrativas (53%) y más de la mitad de las asociadas tenían edades comprendidas entre los 26 y los 39 años de edad (52%).

El Enunciado de la Misión de la Red resalta sus objetivos, según los cuales la Red aspira a influir mediante:

(1) La promoción de la función de las mujeres en todos los aspectos de los procesos de planificación y desarrollo.

(2) La promoción de la comunicación con las organizaciones relacionadas con la administración, con otros grupos de mujeres y entre las asociadas de la Red.

(3) La educación e información de sus asociadas, el sector de la administración, las empresas en las que trabajan las profesionales relacionadas con la planificación y el desarrollo y el público en general, en lo relativo a las necesidades de las mujeres y la importante función que desempeñan las mujeres en todos los procesos de toma de decisiones.

(4) La elevación del nivel de concienciación respecto a las perspectivas de las mujeres sobre cuestiones específicas, y la defensa de un equilibrio de género en el proceso de toma de decisiones.

(5) El apoyo a las mujeres en las comunidades en su condición de individuas y de profesionales.(6) Representar y responder a los problemas de las mujeres en la medida en que tengan que ver con la

planificación y el desarrollo, tanto de áreas metropolitanas como de áreas rurales. (7) Mantenerse en todo momento como organización independiente y no asociada a un partido político, aunque

políticamente activa.(8) Apoyara a las mujeres jóvenes y estudiantes en su planificación de carreras relacionadas con el urbanismo. (9) Investigación en tono a temas relacionados con el urbanismo e influencia sobre las políticas, en especial

sobre aquéllas que afectan a las aspiraciones y necesidades de las mujeres.

Aunque el enunciado de la misión es detallado, describe la amplitud y profundidad de la Red y los compromisos de sus asociadas con las mujeres en la comunidad.

La polinización cruzada de ideas que la Red ha hecho posible a lo largo de los años se ha manifestado de muchas formas tangibles e intangibles en estos diez últimos años. Posiblemente, uno de los resultados más valiosos de la Red hayan sido sus proyectos de investigación, como estudios como el titulado “Percepciones de las Mujeres de la Ciudad Central”, “La Guía de las Mujeres para la Planificación Urbana”, así como el proyecto de 2002 sobre “Participación de las Mujeres en la Toma de Decisiones”. Este proyecto, en particular, cristalizó en ideas, sentimientos e impresiones que las asociadas de la

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Red habían tenido en relación con la participación de las mujeres en la toma de decisiones en el ámbito local. Puso a prueba estas ideas, sentimientos e impresiones y proporcionó respuestas, destacando los aciertos y poniendo de manifiesto áreas en las que se podía mejorar, en el mejor de los casos, y defectos en los sistemas existentes, en los peores casos.

ANTECEDENTES SOBRE VICTORIA Y MELBOURNE

¿Dónde se encuentra Melbourne, Victoria?

Melbourne es la capital del estado de Victoria, en Australia, y se encuentra en el extremo sur de la costa este.

Fuente: The Lonely Planet, 2004Figura 1-Mapa de Australia

Victoria, y Melbourne en particular, son accesibles por mar (así como por aire, carretera y ferrocarril), y Melbourne se encuentra en torno a las costas de la Bahía de Port Phillip.

¿Cuántas personas viven en Melbourne y Victoria?

En el año 2001 Melbourne tenía 3.366.542 habitantes1 y en aquella época el Estado de Victoria tenía 4.612.097 habitantes2. Melbourne es la capital del estado y es un lugar atractivo para vivir, trabajar e ir al colegio. Gracias a sus extensos parques, a sus barrios bien equipados, a su acceso a instalaciones de categoría internacional

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(como hospitales, colegios y universidades) y a su medio ambiente limpio, Melbourne sido elegida como una de las “mejores ciudades del mundo para vivir”.

Composición de la Población-Etnicidad

La población de Victoria se ha enriquecido con la presencia de personas procedentes de todo el mundo. Según datos relativos a este año, prácticamente una cuarta parte de la población de Victoria había nacido en el extranjero, y el 43,5% de los habitantes de Victoria había nacido en el extranjero o tenía un progenitor que había nacido en el extranjero.3 Se citan doscientos treinta y tres países como lugar de nacimiento de los habitantes de Victoria. Se hablan 180 idiomas y dialectos y se profesan 116 credos religiosos.4 Desde la segunda guerra mundial, Australia ha acogido a inmigrantes del Reino Unido, Europa occidental, Indochina y más recientemente de países como Yugoslavia y regiones como el Medio Oriente. El 21% de los habitantes de Victoria hablan en su casa un idioma diferente del inglés.5

Áreas administrativas locales de Melbourne y Victoria

Los concejos y las comarcas componen el nivel inferior de la administración que se conoce comunmente como “gobierno local”.

Melbourne es una ciudad extensa, que abarca aproximadamente ocho mil ochocientos kilómetros en sus límites metropolitanos, y que se divide en 32 municipalidades, que aparecen coloreadas en azul en el siguiente mapa.

Fuente: Departamento de Infraestructura, Gobierno de Victoria, 2004Figura 2 - Melbourne Metropolitana y sus Municipalidades

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Victoria es el segundo estado más pequeño de Australia y ocupa 227.600 kilómetros cuadrados, que es una superficie aproximadamente igual a la que ocupan las Islas Británicas6. El resto de Victoria está compuesto por 48 concejos rurales y comarcas, que están coloreadas en azul en el siguiente mapa.

Fuente: Departamento de Infraestructura, Gobierno de Victoria, 2004Figura 3 - Áreas del Gobierno Local de Victoria

Los concejos locales y las comarcas son responsables del establecimiento y la puesta en práctica de los planes estratégicos que guiarán el crecimiento y desarrollo futuro en el ámbito municipal, teniendo en cuenta los principios generales de prosperidad económica, equidad social y sostenibilidad medioambiental. En la mayor parte de los casos, a lo largo de los diez últimos años, las autoridades municipales han desarrollado políticas para cooperar en la materialización de sus planes estratégicos.

Buena parte de estos planes y políticas han contado con la aportación de las comunidades locales. Entre los métodos habituales para tratar de obtener la participación en las consultas comunitarias cabe citar las cartas y los folletos enviados a residentes, propietarios de empresas e inquilinos (frecuentemente con información sobre servicios de traductores), pasquines (frecuentemente en varios idiomas) y reuniones en centros comunitarios.

Los gobiernos locales también administran la planificación, las cuestiones de salud y los permisos de construcción y son responsables de la prestación de servicios como la recogida de basuras, el mantenimiento de las carreteras locales, la oferta de bibliotecas públicas y de algunas instalaciones para el cuidado de los niños.

Con relación a la administración del proceso de planificación urbana, los parámetros para esta actividad quedan establecidos en la legislación de carácter estatal, principalmente en la “Ley de Planificación y Medio Ambiente de 1987”. Esta Ley establece los requisitos para la participación de “la comunidad” en casos en los que el resultado sea de interés público. El mecanismo establece oportunidades para la consulta, la participación y, en

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ciertos casos, el derecho a apelar una decisión adoptada por la autoridad en materia de urbanismo. El método habitual de comunicación con las personas que pueden verse afectadas por las cuestiones de planificación es por escrito, y no siempre en un “inglés sencillo”. Todavía es habitual ver ejemplos de términos y expresiones complicados que resultan difíciles de entender incluso a los profesionales.

EL ESTUDIO - “ESCUCHAR A LAS MUJERES: LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA TOMA DE DECISIONES LOCALES”

En 2002, la Red de Planificación de las Mujeres encargó un estudio que trataba de explorar las formas en las que las mujeres toman parte en los procesos de consulta y proyectos comunitarios en el ámbito local. Su objetivo consistía en utilizar los resultados del estudio para aumentar la eficacia y la equidad de los futuros procesos de participación.

Quién fue entrevistada y por qué

Dado que uno de los objetivos del estudio consistía en captar datos sobre las experiencias de diferentes mujeres en diferentes comunidades, se eligieron cuatro municipalidades diferentes de Victoria como base de investigación del estudio. El principal instrumento de investigación fue una encuesta telefónica, en el marco de la cual se entrevistó a algo más de 400 mujeres de estas municipalidades a finales de marzo de 2002. A los efectos del estudio, las municipalidades fueron clasificadas en las siguientes categorías: (1) Un nodo regional rural que ocupaba una ubicación geográfica extensa, distante de Melbourne, con una

población de aproximadamente 50.000 habitantes, en la que vive un elevado número de familias jóvenes y que tiene un intenso crecimiento económico y demográfico. La mayoría de los residentes eran nacidos en Australia (87,4%) y el 88,8% de los residentes hablaban inglés como idioma principal. En el año 2002 su Concejo contaba con varios elementos de política de consultas y se habían llevado a cabo varias consultas en el periodo de 2001 y 2002.

(2) Un centro regional industrial con una población de aproximadamente 200.000 habitantes, que se enfrentaba a problemas de importantes cambios de población, con una reducción prevista de su grupo de jóvenes (de 0 a 19 años) y un sustancial aumento de la edad global de la población. El 79% de los residentes habían nacido en Australia y nacionalidades como la china, la vietnamita y la Indonesia tenían una representación superior a la media en Australia. En el año 2002 su Concejo estaba desarrollando una Política de Consultas Comunitarias.

(3) Un corredor de crecimiento metropolitano que se espera que se convierta en una de las municipalidades más pobladas de Australia, con una población prevista de más de 300.000 habitantes en el año 2020. En el año 2002, se trasladaban a la municipalidad para residir en la misma cuarenta familias a la semana. El 60% de los hogares tenía niños. Su Concejo no tenía una política formal en materia de consultas en el año 2002, pero apoyaba las iniciativas del Gobierno Estatal que ofrecían orientaciones para la prestación de servicios municipales.

(4) Una municipalidad urbana encuadrada en los barrios bajos - ubicada cerca del distrito empresarial central de Melbourne y que tenía una población de aproximadamente 140.000 habitantes en 2002. La media de edad de la población era de 34 años y ésta era muy variada, tanto étnica como culturalmente. Más del 36% de sus residentes habían nacido el extranjero, y el 45% de los residentes hablaban idiomas diferentes del inglés en casa (en comparación con la media del 26% de Melbourne). Su Concejo consideraba que las

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consultas eran esenciales para el gobierno democrático y que mejoraban la toma decisiones. Emplea una amplia gama de técnicas de consulta, como por ejemplo: cartas a los hogares, encuestas, buzoneos, circulares del concejo, publicaciones especiales, anuncios, medios de comunicación, líderes comunitarios, informaciones personales, grupos de charlas guiadas, reuniones comunitarias y reuniones públicas.

Qué investigó la encuesta

La encuesta investigó, principalmente:

(1) Con qué frecuencia participaban las mujeres en la toma decisiones a escala local (2) Tipos de consultas en las que participaban (3) Satisfacción con los diferentes tipos de consulta (4) Preferencias relativas a diferentes tipos de consulta (5) De qué manera se podrían mejorar los niveles de participación (6) Preferencias para recibir información (7) Nivel de relación con la comunidad al margen de la participación en consultas

(Remítase al Apéndice 1 para analizar una copia de la Encuesta)La muestra de la encuesta

A las participantes también se les preguntó:

(1) El grupo de edad al que pertenecían; el 26% de las participantes tenían una edad de entre 36 y 45 años de edad, y el 21% de las participantes tenían edades entre 46 y 55 años.

Figura 3 - Grupo de edad

(2) Su situación laboral; el 30% de las participantes trabajaban a jornada completa.

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Figura 4 - Situación laboral

(3) Su nivel de ingresos (personales y familiares); el 38% de la muestra de la encuesta tenía unos ingresos de 12.000 dólares (australianos) o menos al año.

Figura 5 - Ingresos personales

(4) Su país de origen(5) El idioma hablado en casa(6) Orígenes culturales / étnicos; un 59% de las participantes se identificaban como australianas.

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Figura 6 - Orígenes étnicos

(1) Su nivel educativo; había un número bastante similar de participantes que habían terminado los estudios primarios, secundarios o universitarios.

Figura 7 - Educación

(2) Estructura familiar

(Remítase al Apéndice 1 para analizar una copia de la Encuesta)

Qué descubrió la investigación

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Con relación a la participación de las mujeres en las consultas, el principal descubrimiento de la investigación fue que una abrumadora mayoría (88%) de las mujeres que participaban en la política local y en los procesos de planificación tenían la impresión de que sus aportaciones habían dado lugar a una decisión mejor.

No obstante, y posiblemente este dato es aún más interesante, sólo el 29% de las participantes en la encuesta respondieron que habían participado en un proceso de consulta.

Otros descubrimientos de la investigación fueron:

(1) Que prácticamente dos terceras partes de las participantes tenían la impresión de que los encargados de adoptar las decisiones tenían en cuenta las aportaciones comunitarias en todas las ocasiones o por lo menos en algunas de ellas. Esto refuerza el potencial de los procesos de participación como aportación sólida para la creación de comunidades locales, para la puesta en común del conocimiento y para la equidad en la toma de decisiones y en los resultados.

(2) La mayoría de las mujeres que habían participado en la toma decisiones en el ámbito local lo habían hecho a lo largo del último año, y la mayoría de las participantes lo habían hecho en los seis meses anteriores a la realización de la encuesta. Esto sugiere que los procesos de participación tenían lugar con una relativa periodicidad en las cuatro municipalidades en las que se llevó a cabo la encuesta.

Quién participó y por qué

Las tasas de participación fueron elevadas en el caso de mujeres con edades comprendidas entre los 46 y los 55 años y en el grupo de edad superior a los 65 años, y menores en los grupos de mujeres con edades que oscilaban entre los 18 y los 35 años.

Las mujeres con mayores ingresos personales y familiares tenían más probabilidades de haber participado en la toma de decisiones en el ámbito local que las mujeres con menores ingresos.

Los niveles más elevados de educación también incrementaban las probabilidades de haber participado.

Las participantes de familias en las que no se hablaba inglés tenían muchas menos probabilidades de haber participado que las encuestadas de hogares en los que sí se hablaba inglés.

Las encuestadas residentes en los barrios bajos registraban los niveles de participación más elevados en la toma de decisiones en el ámbito local, y el 39% de la municipalidad encuadrada en los barrios bajos indicaba que había participado. El siguiente grupo era el de las encuestadas del nodo regional rural, con un 34%, el centro regional industrial, con un 23% y el corredor de crecimiento metropolitano, con un 21%.

En general, la edad, la educación y los ingresos tenían una importante repercusión en la participación, lo que sugiere que la participación no sólo era desigual en la población femenina encuestada, sino también en toda la comunidad general, y también indicaba que algunos grupos de mujeres importantes no participaban tanto como otros en las consultas sobre cuestiones y proyectos que potencialmente afectaban a aspectos de su comunidad.

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Quién no participó y por qué

En general, las respuestas a la encuesta indicaron que los motivos más habituales por los cuales las mujeres no participaban en la toma de decisiones locales eran los siguientes:

(1) Compromisos coincidentes(2) Falta de tiempo(3) Barreras de idioma(4) Falta de conocimiento sobre los programas de consulta comunitaria o proyectos(5) Falta de interés

No obstante, las principales razones para justificar la no participación varían en la muestra de la encuesta:

(1) Entre las mujeres con edades comprendidas entre los 18 y los 25 años, la razón más citada para explicar la no participación era el hecho de ser nueva en la zona o “no saber”.

(2) Entre las mujeres con edades comprendidas entre los 36 y los 45 y entre los 46 y los 55 años, la respuesta más frecuente era que sus compromisos existentes limitaban su disponibilidad para la participación.

(3) Entre las mujeres con más de 65 años, la razón más común para explicar la no participación era el hecho de ser mayores y / o padecer discapacidades.

Además de estos motivos, que proporcionaron una instantánea de los intereses y capacidades de la muestra de la encuesta por edades, las residentes en el corredor de crecimiento metropolitano también registraron los mayores niveles de “no tengo tiempo” y “no me interesa”.

Los métodos que más gustan para la participación en las consultas

En general, las participantes de cada una de las municipalidades señalaron distintos métodos de participación. Probablemente, esto refleja la personalidad y las preferencias de la comunidad, y también los hábitos y políticas de consulta de las diferentes administraciones públicas locales afectadas.

Los niveles más elevados de satisfacción entre las participantes corresponden a la comunicación cara a cara. En la comunicación cara a cara habitual cabe incluir los seminarios y la participación en comités locales, y las participantes manifestaron satisfacción con la “participación en comités locales” (19%) y “asistencia a reuniones / seminarios” (18%). De entre las mujeres que participaban en comités locales, más de la mitad respondieron que estaban muy satisfechas con los resultados de su participación.

Las mujeres de los barrios bajos y el nodo regional rural manifestaron el nivel más elevado de participación en las encuestas / entrevistas cara a cara y por teléfono. Otro método de participación que se utilizaba comúnmente entre las encuestadas del nodo regional rural consistía en hablar con las personas en pasillos.

Además, existía una clara preferencia por la información facilitada y distribuida a través de los periódicos locales.

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Las participantes de hogares en los cuales no se hablaba en inglés eran las que tenían mayor probabilidad de acudir al centro comunitario, la biblioteca pública o las oficinas del concejo.

En orden de importancia, según las encuestadas los métodos de consulta más importantes son:

(1) participación en grupos de interés locales(2) participación en comités locales(3) encuestas presenciales(4) asistencia a seminarios / reuniones(5) ofrecer la aportación por escrito

Los métodos que menos gustan para la participación en las consultas

Los niveles más bajos de satisfacción y participación correspondían a los procesos de consulta que requerían una aportación por escrito. Los ingresos, la formación y también el dominio del inglés incidían notablemente en la participación en este proceso. Las mujeres con unos ingresos personales superiores a 40.000 dólares tenían una probabilidad mucho mayor de participar en este proceso. Las mujeres que manifestaron que su principal idioma no era el inglés no participaban en las opiniones por escrito.Este descubrimiento resulta especialmente importante, ya que muchos procesos y programas de consulta en el ámbito local, por exigencia de la legislación, requieren aportación por escrito. Si las mujeres con capacidades limitadas no pudieran participar o no participasen en esta forma de consulta, importantes sectores quedarían potencialmente al margen de los procesos de toma de decisiones.

OCHO PRINCIPIOS PARA POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES

El estudio puso de manifiesto que a las mujeres les hace falta y les agrada utilizar una combinación de mecanismos de aportación verbales y escritos para participar en los procesos de consulta. A este respecto, hay que poner a su disposición, y se deben utilizar y perfeccionar, un conjunto de opciones de consulta para aumentar el número de mujeres que participan en los procesos de consulta en el ámbito local y para mejorar la eficacia de la consulta.

La investigación de la Red de Planificación de Mujeres permitió extraer ocho principios básicos para una consulta eficaz.

Son los siguientes:

(1) Proporcionar una combinación de mecanismos de aportación verbales y escritos, como parte del “menú” completo de opciones de consulta.

(2) Establecer parámetros claros para la participación. Los procesos consultivos deben adaptarse a las limitaciones de tiempo existentes de las mujeres, y además deben tener un alto grado de conexión con la información básica y un verdadero compromiso de la comunidad y la administración pública con respecto al proceso de participación. Asesorar a las participantes sobre las exigencias para la participación en la consulta las ayudaría a estimar el valor del tiempo dedicado a la participación en el procedimiento de consulta. También resultaría útil el establecimiento de unos claros parámetros para la

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participación, como por ejemplo facilitar información de la aportación de forma oportuna / establecer plazos, fechas de inicio y finalización para los programas de consulta y funciones / orientaciones para la participación.

(3) Las sesiones de consulta deben encajar con los compromisos existentes, lo cual se podría potenciar mediante la coordinación de las oportunidades de participación con otros intereses o compromisos e incluyen la consulta con comités de padres de alumnos, agrupaciones culturales y deportivas, expositores y encuestas en centros comerciales locales.

(4) Mejorar la motivación para participar en los procesos de toma de decisiones locales mediante el aumento del sentimiento de “responsabilidad” comunitaria con respecto a las cuestiones locales y el aumento del grado de información acerca del modo en que los resultados van a incidir de forma tangible en la vida en una determinada zona.

(5) La distribución de la mayor parte de la información debería realizarse a través de los periódicos locales, y se debería incluir la comunicación de información en periódicos locales en idiomas diferentes al inglés.

(6) Se deberían utilizar los centros comunitarios / bibliotecas / ayuntamientos de forma aún más proactiva para llegar a las personas con orígenes cultural y lingüísticamente diferentes.

(7) El aumento del uso de las consultas online a través de Internet y el correo electrónico podría mejorar las tasas de participación de las mujeres más jóvenes (las de edades comprendidas entre los 18 y los 35 años). Cabe citar como ejemplos la utilización de servicios de Internet y correo electrónico para facilitar el acceso a los sitios web, los boletines electrónicos, encuestas y formularios de aportaciones.

(8) La información sobre la aportación de los participantes es fundamental para los niveles de participación, y si la satisfacción es elevada habrá más probabilidades de participación en el futuro.

CONCLUSIONES

El proyecto de 2002 de la Red de Planificación de Mujeres puso de manifiesto interesantes descubrimientos sobre la participación de las mujeres en los procesos de consulta y, en última instancia, en la toma de decisiones, en el ámbito local.

El carácter voluntario de la participación parecía influir en la cantidad de mujeres que participaban en conjunto. La edad, la formación y los ingresos también afectaban a la capacidad de las mujeres para participar. A este respecto, la cuestión fundamental suscitada por esta investigación, posiblemente, estaba más relacionada con qué mujeres participaban en la toma de decisiones locales. La mejora de las oportunidades de participación y la reducción de la naturaleza selectiva de la participación es un factor crucial si el objetivo de un proceso consultivo consiste en tratar de conseguir una amplia aportación en la toma de decisiones.

Los ocho principios para el éxito de la consulta son los fundamentos básicos para unos nuevos y mejores métodos de consulta, que deberían ser aplicados por todas las administraciones públicas locales en Melbourne y Victoria. Ofrecen un amplio ámbito de actuación a los organismos de la administración local para la mejora de sus técnicas, métodos y procesos de consulta, y el resultado será una mejora de las oportunidades para lograr la participación de más mujeres en sus comunidades con relación a más cuestiones y de manera más frecuente y eficaz.

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Por último, además de ofrecer a sus asociadas nuevas técnicas y métodos de consulta, esta investigación ofrece un parámetro de referencia sobre cómo participan las mujeres en la actualidad y proporciona las bases para futuras investigaciones tendentes a determinar si las administraciones públicas locales han asumido los ocho principios para mejorar sus consultas dentro de sus comunidades.

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REFERENCIAS

(1) DoI: Departamento de Infraestructura, Gobierno de Victoria, 2004(2) VoMA: Oficina de Victoria de Asuntos Multiculturales, Gobierno de Victoria, 2004(3) VoMA: Oficina de Victoria de Asuntos Multiculturales, Gobierno de Victoria, 2004(4) VoMA: Oficina de Victoria de Asuntos Multiculturales, Gobierno de Victoria, 2004(5) VoMA: Oficina de Victoria de Asuntos Multiculturales, Gobierno de Victoria, 2004(6) Gobierno de Victoria, 2004

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APÉNDICE 1 – LA HERRAMIENTA DE LA ENCUESTA

Anexo 1. Herramienta de la encuesta

Buenas tardes / noches, mi nombre es _______________, de Auspoll y esta noche estamos llevando a cabo una encuesta sobre la participación de las mujeres en la toma de decisiones locales. Me gustaría hablar con una mujer de la casa que tuviese más de 18 años. Tengo algunas preguntas que nos llevarán entre 8 y 10 minutos. Repita la introducción si hace falta. Gracias

P1. ¿Ha participado usted en alguna forma de toma de decisiones locales? 1. Sí (En caso de respuesta afirmativa, pase a P2) 2. No (En caso de respuesta negativa, pase a P1.1)

P1.1 ¿Cuáles son los principales motivos por los que no ha participado en la toma de decisiones locales? TRATE DE OBTENER DETALLES___________________________________________________________________Pase a P5

P2 ¿Cuándo fue la última vez que participó en una consulta a la comunidad?1. El mes pasado 2. En los últimos seis meses 3. El año pasado 4. En los últimos 2-3 años 5. Hace más de tres años

P3 ¿Ha participado en alguno de los siguientes tipos de consulta? Entrevistador, lea en voz alta el listado que figura a continuación. Cuando la encuestada responda afirmativamente, pregunte lo siguiente: ¿Ha acontecido en los últimos 12 meses? Y ¿Cómo calificaría su satisfacción con esta consulta?

Métodos de consulta Sólo en caso afirmativo

Aconteció en los últimos 12 mesesSÍ/NO

Muy satisfecha

Algo satisfecha

Insatisfecha

Muy insatisfecha

1 Encuesta o entrevista cara a cara

1 1. Sí 2. No 1 2 3 4

2 Encuesta o entrevista por teléfono

1 1. Sí 2. No 1 2 3 4

3 Aportación por escrito 1 1. Sí 2. No 1 2 3 44 Asistencia seminario /

reunión1 1. Sí 2. No 1 2 3 4

5 Participación en comité local

1 1. Sí 2. No 1 2 3 4

6 Participación en grupo de interés local

1 1. Sí 2. No 1 2 3 4

7 Conversaciones en pasillos

1. Sí 2. No 1 2 3 4

8 Otros (especificar) 1 1. Sí 2. No 1 2 3 4P4 ¿Considera que su participación en la toma de decisiones locales sirve para crear mejores decisiones para la comunidad?

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1. Sí 2. No 3. No sabe (no contesta)

P5 ¿Creen que las personas que toman las decisiones escuchan y responden a la aportación de la comunidad?1. Sí, siempre 2. Sí, a veces 3. Rara vez 4. No, nunca 5. No sabe (no contesta)

P6 ¿Desea participar más en las decisiones de la administración pública que le afectan?1. Sí 2. No 3. No sabe (no contesta)

P7 ¿Cómo calificaría la importancia de las siguientes opciones de participación según una escala del 1 al 5, siendo 1 importancia muy escasa y 5 importancia muy elevada?

SOLICITE DETALLES : Importante / Muy importante O Poco importanteOpciones de participación Muy

elevadaElevada Moderada Escasa Muy escasa No sabe (no

contesta)1 Reuniones

administración pública (por ejemplo, reuniones concejo)

5 4 3 2 1 9

2 Sesión presentación de información

5 4 3 2 1 9

3 Encuesta, entrevista o debate cara a cara

5 4 3 2 1 9

4 Encuesta o entrevista por teléfono

5 4 3 2 1 9

5 Aportación por escrito 5 4 3 2 1 96 Asistencia seminario /

reunión5 4 3 2 1 9

7 Participación en comité local

5 4 3 2 1 9

8 Participación en grupo de interés local

5 4 3 2 1 9

9 Conversaciones en pasillos

5 4 3 2 1 9

10 Otros (especificar) 5 4 3 2 1 9

P8 Pensando en la participación en la toma de decisiones locales, ¿qué importancia tiene para usted cada uno de los siguientes factores?

GRADO DE IMPORTANCIA

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Cuestión Muy elevada

Elevada Moderada Escasa Muy escasa No sabe (no contesta)

8.1

Reuniones de día 5 4 3 2 1 9

8.2

Cuidado de niños facilitado

5 4 3 2 1 9

8.3

Capacidad de influir en las decisiones

5 4 3 2 1 9

8.4

Horas fijadas de comienzo y finalización

5 4 3 2 1 9

8.5

Debates en grupos reducidos

5 4 3 2 1 9

8.6

Información sobre la aportación

5 4 3 2 1 9

8.7

Establecimiento de funciones / orientaciones para la participación

5 4 3 2 1 9

8.8

Asistencia especial facilitada (es decir, intérpretes)

5 4 3 2 1 9

P8.1 ¿Hay alguna otra cosa que aumentaría su participación en la toma de decisiones locales? TRATE DE OBTENER DETALLES_______________________________________________________________________

P9 ¿Cómo le gustaría recibir información sobre las cuestiones locales? Entrevistador – formule la pregunta como si se tratase de una pregunta abierta, pero rodee con un círculo las respuestas que aparecen a continuación. Cabe más de una respuesta. Escriba ÚNICAMENTE las respuestas que no tengan su propia categoría.

1 Periódico local 5 Radio 9 Correo electrónico2 Periódico nacional 6 Folletos / Pasquines 1

0Sitios web (Internet)

3 Comentarios de otros 7 Boletín de noticias de la comunidad

11

Foros públicos con miembros del concejo

4 Novedades del grupo comunitario

8 Envíos de correo 12

Boletines ocasionales

P10 Si quisiese usted participar en decisiones que afectan a su comunidad local, ¿dónde acudiría?______________________________________________________________________________________________________________________________________________P11 ¿Es usted miembro en la actualidad de algún grupo u organización de la comunidad?1. Sí, por favor especifique _________________ 2. No

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P12 Para ayudarnos a analizar los resultados, ¿podría preguntarle cuál es el grupo de edad en el que encaja?

1 18-25 2 26-30 3 31-35 4 36-40 5 41-45 6 46-50 7 51-55 8 56-60 9 61-65 10 + 65

P13 ¿Cuál es su situación actual?

1. Trabajo jornada completa

2. Trabajo a tiempo parcial

3. Mis labores domésticas

4. Estudiante 5. Jubilada 6. En paro

P14 ¿Cuál de las siguientes categorías describe mejor sus ingresos personales?

1. Menos de 12.000 2. Entre 12 y 25.000 3. Entre 25 y 40.000 4. Entre 40 y 60.000 5. + 60.000

P15 ¿Cuál de las siguientes categorías describe mejor sus ingresos familiares?

1. Menos de 20.000

2. Entre 21 y 40.000

3. Entre 41 y 60.000

4. Entre 61 y 80.000

5. Entre 81 y 100.000

6. + 101.000

P16 ¿Dónde nació? 1. Australia 2. En el extranjero (especifique) __________

P17 ¿Cuál es el principal idioma que se habla en su casa? 1. Inglés 2. Otro (especifique) _______________

P18 ¿Cómo describiría usted sus orígenes culturales / étnicos? ____________________

P19 ¿Cuál es el máximo grado de formación que ha completado?

1. Estudios primarios 2. Título de formación profesional 3. Estudios secundarios4. Licenciatura / Diplomatura 5. Másters / Doctorado 6. Otros, especifique

P20 ¿Cuál es su estructura familiar?

1. Familia biparental 2. Pareja sin hijos 3. Familia monoparental4. Hogar de una persona sola 5. Hogar de un grupo de personas 6. Otros, especifique Como dije anteriormente, mi nombre es _______________, de Auspoll. Para que mi supervisor pueda verificar que esta encuesta se ha realizado realmente, necesito preguntarle su nombre de pila. NOMBRE _________________ Gracias por su participación

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EMAKUMEEN PARTAIDETZA HIRI EGITASMOEN KUDEAKETAN

SARRERA

Melbournen tokiko gobernu erakundeek hainbat komunitatetan bultzatu zituzten egitasmo eta galdeketetan parte hartu zuten emakumeen esperientziak aztertu ditugu txosten honetan.

Txostena Women’s Planning Network erakundeak eskatuta egin zen, eta 2002an burutu zen ikerketaren emaitzetan oinarritzen da. “Emakumeei entzun: emakumeen partaidetza tokiko erabakietan” izenburuarekin argitaratu zen ikerketa. Bertako datuen arabera, inkesta erantzun zuten emakumeen laurdenak, gutxi gorabehera, galdeketa prozesuren batean parte hartu zuela erantzun zuen. Horietako emakume gehienen ustez, galdeketan parte hartu izanak herri mailako erabakien kalitatea hobetzen lagundu zuen.

Ikerketa horrek berak erakutsi zuenez, gaur egun indarrean diren prozesuak hobetu edo prozesu berriak sortu daitezke parte hartzaileen beharrak hobeto asetzeko (alegia, administrazioaren erakundeenak eta herritarrenak). Hori dela eta, etorkizuneko galdeketak eraginkorragoak izan daitezen, zortzi printzipio nagusi zehaztu ziren ikerketaren ondorio gisa.

Bestalde, txosten honetan aztertzen da zergatik parte hartzen duten (edo zergatik ez) elkarrizketatuko emakumeek komunitateko galdeketetan; eta orobat aztertzen da nork uste zuen eragin handiagoa izan zuela erabakiak hartzeko unean, zer metodo ziren eraginkorrenak eta zer metodok ez zuten balio.

Amaieran, galdaketak arrakastaz burutzeko printzipio nagusiak azalduko ditut; eta horrekin batera, hainbat adibide emango dut argiago ikusi ahal izateko hobetutako kontsulta metodo berrien bitartez nola handitu daitekeen emakumeen parte hartzea adin talde, errenta maila eta nazionalitate guztietan.

WOMEN'S PLANNING NETWORK-en AURREKARIAK.

Women Planning Network Inc. erakundea Melbournen sortu zen 1994an. Garai hartan, Victoriako (Australia) herritarren bizitza eta politika neoliberalismo eta arrazionalismo ekonomikoaren eraginpean zegoen. Hirigintzan adituak ziren zortzi emakumek osatu zuten lehenengo batzordea. Sarean ere emakume askok parte zuen, “isilean”.

90eko hamarkadaren erdialdean, Australia atzeraldi larri batean murgilduta zegoen. Victorian bertan, ekonomikoaren berregituraketak, interes tipoen igoera iraunkorrak, eta langabezi tasa altuak ondorio latzak izan zituen. Higiezinen eta eraikuntzaren sektoreetan, bereziki larriak izan ziren atzeraldiaren eraginak. Hori dela eta, benetan zaila zen lana topatzea lizentziadunentzat edo planifikatzaile adituentzat, bai hirigintza plangintzaren esparruan, bai alor bereko lanbideetan.

Ordutik hona, Sarearen helburu nagusia oinarri sendoak finkatzea izan da, hirigintza plangintzari eta eraikuntzari loturiko lanetan diharduten emakumeak (haiek nagusiki) babesteko. Horrela, sormena bultzatzeaz gain, euren

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arteko harremanen onarpena lortu nahi zen maila eta esparru guztietan; hala nola, administrazioan, esparru pribatuan, edo administrazioaz kanpoko erakundeetan.

Gaur egun arte, Sarean bildutako emakume gehienak Melbournen bizi dira, eta han lan egiten dute. Nolanahi ere, posta elektronikoaren eta interneten erabilerak gora egin ahala, trinkotzen joan dira Sarearen inguruan elkartutako emakumeen arteko harremanak, Melbournen bertan zein beste hainbat eremutan.

2002an 129 emakume elkartzen ziren sarean, %52 hirigintzan adituak ziren (%30 estrategian adituak, eta % 22, berriz, araudietan). Batez ere, administrazioko agentzietan lan egiten zuten gehienek (%53); era berean, kideen erdia baino gehiago (%52) 26-39 urte bitartekoa zen.

Sarearen Eginkizunen Adierazpenean helburuak azpimarratzen dira, hau da, Sarea eraginkorra izateko zer egin behar den adierazten da:

(1) Emakumeen betebeharra sustatzea, plangintza eta garapen prozesuen alderdi guztietan. (2) Administrazioari loturiko erakundeen, Sareko kideen eta bestelako emakume taldeen arteko komunikazioa

sustatzea. (3) Kideei trebakuntza eta informazioa eskaintzea, emakumeen beharrei eta erabakitzeko prozesuetan duten

eginkizunei buruz. Eskaintza hori egiten zaie, besteak beste: administrazioko langileei, planifikazioaren eta garapenaren inguruan lan egiten duten enpresei, eta gainerako herritarrei.

(4) Emakumeek gai zehatzen inguruan duten ikuspegiaren garrantziaz jabetzea, eta erabakitzeko prozesuetan generoen arteko oreka bultzatzea.

(5) Emakumeei babesa ematea komunitateen barruan, bai pertsona gisa bai profesional gisa. (6) Bai hirian bai landa eremuetan, plangintza eta garapenari loturiko gaietan emakumeek dituzten arazoei

erantzutea eta horien ordezkaritzaz arduratzea. (7) Erakunde independente izatea, inolako alderdi politikorekin elkartu gabe, politikan aritu arren. (8) Emakume gazteei eta ikasleei laguntzea, hirigintzari loturiko ikasketetan aurrera egin dezaten.(9) Hirigintzari loturiko gaiei eta politikei buruzko ikerketak egitea, bereziki emakumeen beharretan eta

nahietan eragina duten politikei buruzkoak.

Eginkizunen adierazpena zehatza bada ere, Sarearen eremu zabalaren eta trinkoaren berri ematen digu, eta elkarteak komunitatearen emakumeekiko hartu duen konpromisoa zehazten du.

Azken urteotan etengabe sortu eta zabaldu dira ideiak Sarean zehar, eta ideia horiek gauzatzen joan dira, era nabarmenean batzuetan eta ez hain nabarmenean beste batzuetan, azken hamar urteetan.

Ziur aski, Sarearen emaitza preziatuenetako bat ikerketa proiektuak izan dira; hona hemen hainbat ikerketen izenburuak: “Emakumeen Pertzepzioa Hiri Zentralari buruz”; “Hirigintza Plangintzarako Emakumeen Gida” edo “Emakumeen Parte Hartzea Erabakietan”. Azken horretan, beste inon baino hobeto antzematen ziren Sareko kideen ideiak, sentimenduak eta inpresioak emakumeek tokiko erabakietan duten parte hartzeari buruz. Besteak beste, lorpenak azpimarratu eta hainbat eremutan hobetzeko aukerak zehaztu ziren. Halaber, indarrean zeuden sistemen gabeziak agerian geratu ziren.

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VICTORIARI ETA MELBOURNERI BURUZKO DATUAK

NON DAGO MELBOURNE ETA NON VICTORIA?

Melbourne Victoria estatuko hiriburua da, eta Australia ekialdeko kostaldean dago, hegoaldeko muturrean.

Iturria: The Lonely Planet, 20041. Irudia- Australiako mapa

Victoriara, eta bereziki Melbournera, itsasoz irits daiteke (baita hegazkinez, errepidez eta trenez ere). Melbourne Port Phillip-eko badian dago.

ZENBAT BIZTANLE DITU MELBOURNEK? ETA ZENBAT VICTORIAK?

2001. urtean Melbournek 3.366.542 biztanle zituen1, eta Victoriako estatuak, berriz, 4.612.097 lagun2. Melbourne, hiriburua izateaz gain, bizitzeko, lan egiteko edo eskolara joateko leku erakargarria da. “Bizitzeko munduko hiri onena” hautatu da, besteak beste, parke handiak, auzoetan azpiegitura egokiak, nazioarteko mailako azpiegituren eskuragarritasuna (ospitaleak, eskolak edo unibertsitateak) eta ingurune garbia dituelako.

BIZTANLERIAREN OSAERA-ETNIAK.

Victorian mundu osoko jendea bizi da. Victoriako biztanleriaren ia laurdena atzerrian jaioa da; bestalde, Melbourneko biztanleen %43,5 atzerrian jaioak dira edo gurasoetako bat atzerrian jaioa dute.3 Victoriako

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biztanleen jatorriari buruz, 233 herrialderen izenak agertzen dira; era berean, 180 hizkuntza eta dialekto mintzatzen dira bertan; eta 116 erlijio4 bizi dira elkarrekin. Bigarren mundu gerraz gero, Erresuma Batutik, Europa mendebaldetik eta Indonesiatik iritsitako etorkinak hartu ditu batez ere; azken urteetan, ordea, Jugoslavia edo Ekialde Hurbileko hainbat lurraldetatik iritsi dira etorkin gehienak. Victoriako biztanleriaren %21 ingelesa ez den beste hizkuntza batean mintzatzen dira.

MELBOURNE ETA VICTORIAKO TOKIKO ADMINISTRAZIO EREMUAK.

Administrazioaren oinarrizko maila udalbatzarrek eta eskualdeek osatzen dute, eta “tokiko gobernua” izenaz ezagutzen dira.

Melbourne oso hiri zabala da: hiriko periferia kontuan hartzen badugu, 8.800 kilometro karratu ditu gutxi gorabehera. 32 udalerritan banatuta dago; azpiko mapan urdinez agertzen dira.

Iturria: Victoriako Gobernuaren Azpiegitura Saila, 2004.Figura 2 - Melbourneko Metropolia eta Udalerriak.

Victoria Australiako bigarren estatu txikiena da, eta 227.600 kilometro karratu ditu, hau da, Britainiako uharteen azalera, gutxi gorabehera. Melbourneko metropolia alde batera utzirik, Victoria, 48 nekazari udalerri eta eskualdek osatzen dute (mapan urdinez).

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Iturria: Victoriako Gobernuaren Azpiegitura Saila, 2004.3. Irudia – Tokiko gobernuen eremuak Victorian.

Tokiko udalbatzarrek eta eskualdeek plangintza estrategikoak ezartzeko eta gidatzeko ardura dute. Horien bidez, udalerri mailako hazkundearen eta garapenaren etorkizuna bideratuko da; aurrerapen ekonomikoa, berdintasun soziala eta ingurunearen jasangarritasun irizpideak oinarri hartuta, betiere. Azken hamar urteotan, udal agintariek beren plan estrategikoak aurrera ateratzen laguntzeko politikak bultzatu dituzte, kasu gehienetan.

Politika eta plangintza askok tokiko komunitateen ekarpenak jaso dituzte. Komunitateari eginiko galdeketetan parte hartzea lortzeko erabili ohi diren metodologien artean honako hauek daude: bizilagunei, enpresei eta errentan daudenei gutunak eta liburuxkak bidali (askotan itzultzaile zerbitzuei buruzko informazioarekin); paskinak (hizkuntza batean baino gehiagotan, askotan); eta bilerak komunitate zentroetan.

Era berean, tokiko gobernuek, plangintza, osasuna eta eraikuntzarako baimenak administratzeko ardura dute. Horrez gain, hainbat zerbitzu eskaini behar dituzte, hala nola: zabor bilketak, tokiko errepideen mantentze lanak, liburutegi publikoak eta hainbat haurtzaindegi.

Hiri plangintza prozesuaren administrazioari dagokionez, jarduera horren jarraibideak estatu osorako legedian zehazten dira (bereziki “1987ko Ingurumenaren eta Plangintzaren Legea”). Lege horretan, “komunitatearen” partaidetzarako baldintzak zehazten dira, prozesuaren emaitzak herriarentzat interesa dutenean, betiere. Era horretara, galdeketarako eta parte hartzeko aukerak zehazteaz gain, zenbaitetan, agintaritzak hirigintzaren eremuan hartutako erabakiak argudiatzeko aukera eskaintzen da. Plangintzak herritarrengan eragina duenean, idatziz egin ohi zaie dagozkien jakinarazpenak. Hala ere, idatziotan ohikoa da, oraindik ere, adituentzat ulertzen zailak diren terminoak eta adierazpenak topatzea.

“EMAKUMEEI ENTZUTEN: EMAKUMEEN PARTE HARTZEA TOKIKO ERABAKIETAN”

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2002an Emakumeen Plangintza Sareak ikerketa bat egitea eskatu zuen, emakumeek tokiko galdeketetan eta komunitateari lotutako egitasmoetan nola parte hartzen duten aztertzeko. Etorkizuneko partaidetza prozesuetan eraginkortasuna eta berdintasuna areagotzea zen ikerketaren helburu nagusia.

NORI ETA ZERGATIK EGIN ZITZAION ELKARRIZKETA?

Helburuetako bat hainbat komunitateko emakumeen esperientziei buruzko datuak biltzea zen. Hori dela eta, ikerketaren oinarri gisa, Victoriako lau udalerri hautatu ziren. Ikerketaren tresna nagusia telefono bidezko elkarrizketa izan zen; eta guztira, lau udalerritako 400 emakumeren datuak jaso ziren 2002ko martxoaren amaieran. Ikerketarako udalerri horiek era honetara sailkatu ziren: (1) Landa eremua: Melbournetik nahiko urrun eta eremu geografiko zabalean kokatuta; 50.000 biztanle inguru

biltzen ziren. Bertan, hazkunde ekonomikoa eta geografikoa oso indartsua zen, eta familia gazteez osatuta zegoen, batez ere, komunitatea. Biztanle gehienak Australian jaioak ziren (%87,4). Bestalde, biztanleriaren %88,8 ingelesez mintzatzen ziren nagusiki. 2002. urtean bertako udalbatzarrak galdeketa politikarako hainbat baliabide zituen, eta galdeketa batzuk eginak zituen 2001 eta 2002 urteetan.

(2) Herrialde mailako industria gunea: 200.000 biztanle inguru zituen. Biztanleek garrantzizko aldaketei aurre

egin behar zieten; izan ere, gazte kopurua murrizten ari zen (0-19), eta biztanleriaren adina nabarmen ari zen igotzen. Bestalde, biztanleen %79 Australian jaioak ziren; eta Txina, Vietnam eta Indonesiatik etorritako biztanleriaren bataz bestekoa Australiakoa baino altuagoa zen. 2002an, Komunitateen Galdeketarako Politika garatzen ari da bertako udalbatzarra.

(3) Hazkunde metropolitanoko korridorea: datozen urteetan Australian biztanle gehien dituen udalerria bihurtuko dela aurreikusten da, hau da, 2020. urterako 300.000 biztanle izango dituela aurreikusten da. 2002. urtean, esate baterako, berrogei familia iristen ziren, astero, bertan geratzeko asmoz. Familien %60k haurrak zituzten. Urte horretan, udalbatzarrak galdeketen inguruko politika formalik ez izan arren, begi onez ikusten zituen Estatuko Gobernuak udal zerbitzuen eskaintza bideratzeko eginiko proposamenak.

(4) Hiri udalerri bat, auzo baztertuetan oinarritua: Melbourneko enpresa gune nagusiaren inguruan kokatuta, 140.000 biztanle inguru zituen 2002. urtean. Biztanleriaren bataz besteko adina 34 urtekoa zen. Bestalde, etniari eta kulturari dagokionez, eremu askotarikoa zen. Biztanleen %36 baino gehiago atzerrian jaioak ziren, eta %34k ingelesa ez zen beste hizkuntza batean mintzatzen zutek etxean (Melbournen, esaterako, biztanleen %26 egoera horretan bertan zeuden). Udalbatzarraren iritziz, galdeketak gobernu demokratiko batean erabateko garrantzia izateaz gain, erabaki zuzenak hartzeko lagungarriak ziren. Hori dela eta, hainbat galdaketa teknika erabili ohi zituen, esate baterako: etxeetara bidalitako gutunak, inkestak, postaz eginiko banaketak, udalbatzarraren zirkularrak, argitalpen bereziak, iragarkiak, komunikabideak, informazio pertsonalak, gidatutako elkarrizketa taldeak, komunitate bilerak eta bilera publikoak.

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ZER IKERTU ZEN INKESTAREN BIDEZ?

Inkestak honako puntu hauek ikertu zituen:

(1) Zenbateko maiztasunez parte hartzen zuten emakumeek tokiko erabakietan.(2) Zer nolako galdeketetan parte hartzen zuten. (3) Galdeketekin jendea gustura zegoen.(4) Lehentasunak, galdeketa motei dagokienez. (5) Parte hartzea hobetzeko moduak. (6) Informazioa jasotzeko lehentasunak. (7) Galdeketak alde batera utzita, komunitatearekiko harreman maila.

(Inkestaren kopia bat aztertzeko ikusi 1.eranskina)

INKESTAREN LAGINA.

Parte hartzaileek honako galdera hauek erantzun behar izan zituzten:

(1) Adin taldea: parte hartzaileen %26 36-45 urte bitartekoak ziren, eta %21, berriz, 46-56 adin taldean sartzen zen.

3. Irudia – Adin taldeak.

(2) Lan egoera: parte hartzaileen %30ek egun osoz lan egiten zuten.

4. Irudia – Lan egoera.

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(3) Diru sarrerak (pertsonalak eta familiakoak): laginaren % 38k 12.000 dolarreko (australiarrak) edo hortik beherako diru sarrerak zituzten.

5. Irudia – Diru sarrera pertsonalak.

(4) Jaioterria.(5) Etxean erabiltzen zen hizkuntza.(6) Etnia eta kultura jatorria: parte hartzaileen %59k australiartzat zuten bere burua.

6. Irudia – Etnia jatorria.

(1) Heziketa maila: oinarrizko ikasketak, bigarren mailako ikasketak edo unibertsitate mailako ikasketak zituztenen kopurua antzekoa zen.

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7. Irudia – Hezkuntza.

(2) Familiaren egitura.

(Inkestaren kopia bat aztertzeko, ikusi 1. eranskina)

ZER ONDORIO ATERA ZITUEN IKERKETAK?

Emakumeak galdeketetan zuten parte hartzeari dagokionez, udalerri mailako politikan zein planifikazio prozesuetan parte hartzen zuten emakume gehienek (%88) pentsatzen zuten beraiek eginiko ekarpenei esker erabaki hobeak hartu zirela. Horixe da, hain zuzen ere, ikerketaren aurkikuntza nagusia.

Nolanahi ere, bada hori baino datu interesgarriagorik; izan ere, inkestan parte hartu zuten emakumeen % 29k bakarrik erantzun zuten kontsulta prozesu batean parte hartu zuela. Honako hauek izan ziren ikerketaren beste aurkikuntza batzuk:

(1) Hirutik bik uste zuten, erabakitzeko ahalmena zutenek kontuan hartzen zituztela, beti (edo zenbaitetan, behintzat), komunitatean egiten ziren ekarpenak. Beraz, esan daiteke parte hartzea bultzatzen duten prozesuek ekarpen sendoa egiten dietela tokiko komunitatearen sorrerari, bai ezagutzak bateratzeko, bai berdintasuna bermatzeko erabakietan zein emaitzetan.

(2) Tokiko erabaki prozesuetan parte hartutako emakume gehienek aurreko urtean zehar parte hartu zuten. Are gehiago, horien artetik gehienek inkesta egin baino sei hilabete lehenago parte hartu zuen era horretako prozesu batean. Horrek erakusten digu lau udalerri horietan nahiko maiz egiten zirela parte hartze prozesuak.

NORK PARTE HARTU ZUEN ETA ZERGATIK?

46-55 urte bitarteko eta 65 urtetik gorako emakumeen parte hartzea handia izan zen; 18-35 urte bitarteko adin taldeen parte hartzea, aldiz, nabarmen jaitsi zen.

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Diru sarrera pertsonalak zein familiakoak altuak zituzten emakumeek, diru sarrera txikiagoak zituztenak baino maizago parte hartzen zuten tokiko erabakitze prozesuetan.

Heziketa mailari dagokionez, joera hori bera antzematen zen; hau da, heziketa maila altua zutenek maizago parte hartzen zuten era honetako prozesuetan.

Bestalde, ingelesa erabiltzen ez zen familietan parte hartzeko aukerak nabarmen jaisten ziren, ingelesa hitz egiten zen familiekin alderatuz gero.

Auzo baztertuetan bizi zirenen artean jaso zen parte hartze mailarik altuena tokiko erabakitze prozesuetan: auzo horietako %39k prozesuetan parte hartu zutela esan zuten. Bigarren taldean nekazaritza eremuko partaideak zeuden (%34); ondoren, industria gunearen eskualdea, % 23rekin; eta amaitzeko, hazkunde metropolitanoko korridorea % 21eko partaidetzarekin.

Oro har, adina, heziketa eta diru sarrerak nabarmen eragiten zuten partaidetzan. Horrek erakusten digu, partaidetzaren gorabeherak ez zirela emakumeen artean bakarrik gertatzen; komunitate osoan ere eragiten zuela. Bestalde, argi ikusten zen, komunitateari eragiten zioten egitasmoetan, emakume talde handi batek ez zuela beste batzuek bezain beste parte hartzen komunitateari zegozkion proiektu eta gaietan.

NORK EZ ZUEN PARTE HARTU ETA ZERGATIK?

Oro har, inkestaren emaitzen irakurketa eginez gero, udalerri mailako erabakitze prozesuetan ez parte hatzeko arrazoi nagusiak honako hauek ziren:

(1) Bestelako egin beharrak.(2) Denbora falta.(3) Hizkuntzaren muga.(4) Komunitatearen kontsulta programa eta egitasmoen berri ez izatea.(5) Interesik eza.

Nolanahi ere, laginean ikus daitekeenez, ez parte hartzeko arrazoiak aldakorrak dira:

(1) 18-25 urte bitarteko emakumeen artean, ez parte hartzeko bi arrazoi nagusi eman ohi ziren: bata, komunitatean berriak zirela; eta bestea, ez zutela galdeketaren berri.

(2) 36-45 eta 46-55 urte bitarteko adin taldeetan, berriz: bestelako egin beharrak zirela-eta, partaidetzarako aukera gutxiago zituztela.

(3) 65 urtetik gorakoen emakumeen artean, adina bera edo ezintasunak ziren parte hartzeko oztopo nagusiak.

Argudio horien bidez, laginaren adin taldeei erreparatuz, emakumeen nahien eta ahalmenen berri izan genuen. Nolanahi ere, aipatutako erantzunez gain, hazkunde metropolitanoko korridorean “ez dut denbora” eta “ez zait interesatzen” bezalako erantzunen kopurua beste guneetan baino handiagoa izan zela esan behar dugu.

GALDEKETETAN PARTE HARTZEKO METODO KUTUNENAK.

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Oro har, udalerri bakoitzeko ordezkariek partaidetza metodo desberdinak hautatu zituzten. Horren bidez, komunitatearen nortasuna eta nahiak zer nolakoak diren antzeman daiteke. Era berean, aztertutako herri administrazioen ohitura eta galdeketa politiken nondik norakoak antzematen daitezke.

Aurrez aurreko komunikazioak izan ziren galdeketan parte hartu zutenei gehien gustatu zitzaizkien metodoak. Aurrez aurre egiten den komunikazioaren esparruan, mintegiak eta herri batzordeen partaidetza sartzen dira. Parte hartzaileek gustura zeudela adierazi zuten bai “herri batzordeetan” (%19), bai “bileretan zein mintegietan” (%18). Herri batzordeetan parte hartu zuten emakumeen artean, erdiak baino gehiagok oso gustura zeudela adierazi zuten.

Inkesta edo elkarrizketa, eta telefono bidezko metodoak direla-eta, auzo baztertuetako eta nekazaritza guneetako emakumeei dagokie partaidetza mailarik altuena. Nekazaritza guneetan, bestalde, parte hartzeko beste metodo bat, nahiko arrunta, korridoreetan hitz egitea zen.

Era berean, lehentasuna ematen zitzaion herri mailako egunkarietan ematen zen informazioari. Etxean ingelesa hitz egiten ez zuten partaideak joan ohi ziren, nagusiki, komunitatearen zentroetara, liburutegietara edo udalbatzarraren bulegoetara.

Honako hauek dira lehenetsitako galdeketa metodoak, garrantziaren arabera sailkatuta:

(1) Herri mailako taldeetan parte hartzea.(2) Herri batzordeetan parte hartzea.(3) Inkestak aurrez aurre egitea.(4) Bileretara eta mintegietara joatea.(5) Ekarpena idatziz ematea.

GALDEKETAN PARTE HARTZEKO ARRAKASTA GUTXIEN DUTEN METODOAK.

Ekarpenak idatziz egin beharreko galdeketa metodoak arrakasta gutxi izan zuten, bai partaidetza mailari bai asetze mailari dagokionez. Besteak beste, trebakuntza, ingelesaren ezagutza eta diru sarrerak nabarmen eragiten zuten metodo horren partaidetza mailan. Esate baterako, 40.000 dolarretik gorako diru sarrerak zituzten emakumeek errazago parte hartzen zuten era honetako prozesuetan. Bestalde, ingelesa lehen hizkuntza ez zuten emakumeek nekez egiten zituzten euren ekarpenak idatziz.

Garrantzi berezia dauka datu horrek; izan ere, herri mailan egiten diren hainbat prozesu eta egitasmo idatziz egin behar dira, legeak hala agintzen duelako. Gaitasun mugatuak dituzten emakumeek, berriz, ezingo dute parte hartu era horretako kontsulta metodoetan; beraz, talde handi bat erabakitze prozesuetatik kanpo gelditzeko arriskuan dago.

ZORTZI PRINTZIPIO EMAKUMEEN PARTAIDETZA BULTZATZEKO.

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Ikerketan argi geratu zen emakumeek, kontsulta prozesuetan parte hartzeko, nahiago zutela ekarpenak idatziz zein ahoz nahasian egiteko aukera ematen duten mekanismoak. Hori dela eta, hainbat kontsulta aukera jarri behar dira haien esku, eta horiek erabili eta hobetu behar dira, udalerri mailako galdeketa prozesuetan emakumeen partaidetza areagotzeko, batetik, eta bestetik, kontsulta eraginkorragoak lortzeko.

Emakumeen Plangintza Sarearen ikerketari esker, galdeketa eraginkorrak egiteko zortzi printzipio atera ziren. Hona hemen:

(1) Kontsultarako metodoen aukeren artean, ekarpenak ahoz zein idatziz egiteko aukerak eskaini, nahastuta.

(2) Parte hartzeko irizpide argiak zehaztu. Kontsulta prozesuak emakumeek dituzten denbora mugetura egokitu behar dira. Era berean, oinarrizko informazioak lotura zuzena izan behar du, komunitateak eta herri administrazioak erabakitze prozesuarekiko duten konpromiso mailarekin. Bestalde, lagungarria izango litzateke galdeketetan parte hartzeko baldintzei buruzko argibideak ematea. Halaber, arestian esan dugun bezala, parte hartzeko irizpideak zehaztu behar dira, esate baterako: ekarpena era egokian eta epe batzuren barruan egiteko argibideak eman; galdeketa prozesuen hasierako eta amaierako datak zehaztu; parte hartzearen funtzioa zehaztu; eta parte hartzeko orientabideak eskaini.

(3) Galdeketa saioak partaideen egin beharretara egokitu behar dira. Horretarako, komunitatearen beste interes guneen arteko koordinazio bideak bila daitezke, galdeketak egiteko aukerak areagotzeko asmoz, esate baterako: gurasoen batzordeak, kultur eta kirol elkarteak, eta herri mailako merkataritza guneetan inkestak eta erakusmahaiak.

(4) Parte hartzeko motibazioa hobetu tokiko erabakitze prozesuetan. Hori dela eta, herri mailako gaiei buruz, “erantzukizun” sentimendua indartu behar da; hori lortzeko, ezinbestekoa da prozesuak gune guztietan izango dituen ondorio zehatzei buruzko informazioa ematea.

(5) Informazioaren berri herri mailako egunkarien bidez eman beharko litzateke. Halaber, informazioa, ingelesez gainera, beste hainbat hizkuntzetan eman beharko litzateke.

(6) Kultura eta hizkuntza guztietara iristeko, gehiago erabili beharko lirateke komunitate zentroak, liburutegiak eta udaletxeak.

(7) Lagungarria izango litzateke internet eta posta elektroniko bidezko kontsultak egitea emakume gazteen partaidetza maila igotzeko (batez ere, 18-35 urte bitarteko adin taldeetan). Internet eta posta elektronikoa erabiltzeko hainbat aukera daude: web guneetara iristeko bideak erraztea, aldizkari elektronikoen erabilera bultzatzea, edo ekarpenak egiteko inkestak edo inprimakiak bidaltzea.

(8) Ezinbestekoa da partaideek eginiko ekarpenen berri ematea. Jendea gustura gelditzen bada, partaidetzak gora egiteko aukera gehiago izango dira etorkizunean.

ONDORIOAK

Emakumeen Plangintza Sareak 2002. urtean abian jarri zuen egitasmoari esker, aurkikuntza interesgarriak egin ziren emakumeek galdeketa prozesuetan eta tokiko erabakietan zuten parte hartzari buruz.

Dirudienez, partaidetza borondatezkoa izateak eragina izan zuen parte hartu zuen emakume kopuruari dagokionez. Bestalde ikusi zen, adinak, formazioak eta diru sarrerak ere eragina zutela emakumeen parte

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hartzeko ahalmenean. Horri buruz, argi utzi behar da, beraz, tokiko erabakietan parte hartzen duten emakumeak nolako emakumeak diren argitzeko asmoa zuela ikerketak. Parte hartzeko aukerak hobetzea eta parte hartzean gertatzen murrizketak saihestea, ezinbestean landu behar diren alderdiak dira, galdeketa prozesuen bidez ekarpenak lortu nahi badira, behintzat.

Guztiz garrantzitsuak dira kontsultak arrakastaz egiteko proposatu diren zortzi printzipioak, kontsulta metodo berriak eta hobeak egin ahal izateko. Melbourneko eta Victoriako udal administrazioek era horretako metodoak erabili beharko lituzkete. Herri administrazioen erakundeei jarduera eremu zabala eskaintzen zaie, teknikak, kontsulta metodoak eta prozesuak hobetzeko. Horri esker, emaitzak berehala antzemango dira; izan ere, emakumeek komunitatearen gaiekiko, gehiago, maizago eta era eraginkorragoan parte hartzeko aukera izango dute.

Amaitzeko, kideei teknika eta kontsulta metodo berriak eskaintzeaz gain, ikerketa horrek erreferentziazko irizpideak eskaintzen dizkigu gaur egungo emakumeen partaidetzaren berri zehatza izateko. Era berean, etorkizunean egingo diren ikerketetan, tokiko administrazio publikoek komunitatean egingo dituen galdeketetan, proposatutako zortzi printzipioak onartu dituzten ikusi ahal izango da.

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OHARRAK

(1) DoI: Azpiegitura Saila, Victoriako Gobernua, 2004.http://www.doi.vic.gov.au

(2) VoMA: Victoriako Kulturaniztasunerako Bulegoa, Victoriako Gobernua, 2004.http://www.voma.vic.gov.au

(3) VoMA: Victoriako Kulturaniztasunerako Bulegoa, Victoriako Gobernua, 2004.http://www.voma.vic.gov.au

(4) VoMA: Victoriako Kulturaniztasunerako Bulegoa, Victoriako Gobernua, 2004.http://www.voma.vic.gov.au

(5) VoMA: Victoriako Kulturaniztasunerako Bulegoa, Victoriako Gobernua, 2004.http://www.voma.vic.gov.au

(6) Victoriako Gobernua, 2004.www.visitvictoria.com

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1.ERANSKINA – INKESTA EREDUA

1. Eranskina, Inkesta eredua.

Arratsaldeon, nire izena_______________da eta Auspoll-etik nator. Gaur arratsaldean inkesta bat egiten ari gara, emakumeek udalerri mailako erabakietan duten partaidetzari buruz. 18 urtetik gorako etxeko emakume batekin hitz egin nahi nuke. Galdera sorta bat egin nahi dizuet, gehienez ere, 8 edo 10 minutu beharko ditut. Beharrezkoa bada, sarrera errepikatu. Mila esker.

1.G Parte hartu al duzu, inoiz, udalerri mailako erabakietan? 1. Bai (Erantzuna baiezkoa bada, segi 2. galderara) 2. Ez (Erantzuna ezezkoa bada, segi 1.1 galderarekin)

1.1G Zergatik ez duzu parte hartu udalerri mailako erabakietan? Eman arrazoi nagusiak. ZEHAZTASUNAK LORTZEN SAIATU______________________________________________________________________________________________________________________________________Joan 5. galderara

2.G Noiz parte hartu zenuen, azkenekoz, komunitateari egindako kontsulta batean?1. Aurreko hilean 2. Azkeneko sei hilabeteetan 3. Joan den urtean 4. Azken 2-3 urteetan 5. Duela hiru urte baino gehiago

3.G Parte hartu al duzu, inoiz, era honetako kontsulta batean? Elkarrizketa egiten duenak ozen irakurri behar du ondorengo irudian datorren zerrenda. Erantzuleak baiezkoa erantzuten duenean, galdera hau egin: azken 12 hilabeteetan izan da? Eta, gustukoa izan al zenuen, zenbateraino?

Galdeketa metodoak Soilik, baiezkoa bada

Azken 12 hilabeteetan izan daBAI/EZ

Oso gustukoa

Nahiko gustukoa

Ez oso gustukoa

Batere gustukoa

1 Inkesta edo aurrez aurreko elkarrizketa

1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

2 Inkesta edo telefono bidezko elkarrizketa

1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

3 Idatzizko ekarpena 1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 44 Bileretara eta mintegietara

joatea1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

5 Herriko batzordean parte hartzea

1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

6 Herriko interes taldean parte hartzea

1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

7 Korridoreetan hitz egitea 1. Bai 2. Ez 1 2 3 48 Besteak (zehaztu) 1 1. Bai 2. Ez 1 2 3 4

4.G Zure ustez, udalerrian hartzen diren erabakietan izan duzun parte hartzeak komunitatean erabaki hobeak hartzeko balio izan al du?1. Bai 2. Ez 3. Ez daki (ez du erantzun)

5.G Zure iritziz, erabakiak hartzen dituztenek entzun eta kontuan hartzen al dituzte komunitateak egindako ekarpenak? 1. Bai, beti 2. Bai, batzuetan 3. Oso tarteka 4. Inoiz ez 5. Ez daki (ez du erantzun)

6.G Zugan eragina duten herri administrazioaren erabakietan gehiago parte hartu nahi al zenuke?1. Bai 2. Ez 3. Ez daki (ez du erantzun)

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P7 1etik 5erako eskalaren arabera, 1 da batere garrantzirik ez duena eta 5 garrantzitsuena; nola sailkatuko zenituzke ondoren zehazten diren parte hartze aukeren garrantzia?

ZEHAZTASUNAK ESKATU: Garrantzitsua / Oso garrantzitsua edo Garrantzirik gabeaParte hartzeko aukerak Oso

altuaAltua Normala Eskasa Oso eskasa Ez daki (ez du

erantzun)1 Herri administrazioaren

bilerak (adibidez, udalbatzarrarenak)

5 4 3 2 1 9

2 Informazioa emateko saioak 5 4 3 2 1 93 Inkesta, elkarrizketa edo

aurrez aurreko eztabaidak5 4 3 2 1 9

4 Inkesta edo telefono bidezko elkarrizketak

5 4 3 2 1 9

5 Idatziz eginiko ekarpenak 5 4 3 2 1 96 Bileretara eta mintegietara

joatea5 4 3 2 1 9

7 Herriko batzordean parte hartzea

5 4 3 2 1 9

8 Herriko interes taldean parte hartzea

5 4 3 2 1 9

9 Korridoreetan hitz egitea 5 4 3 2 1 910 Besteak (zehaztu) 5 4 3 2 1 9

8.G Herri mailako erabakien partaidetza gogoan hartuta: Zenbateko garrantzia dute zuretzat ondoren aipatzen diren faktoreak?

GARRANTZI MAILAGaldera Oso

altuaAltua Normala Eskasa Oso eskasa Ez daki (ez du

erantzun)8.1 Eguneko bilerak 5 4 3 2 1 98.2 Haurrak zaintzeko

erraztasunak5 4 3 2 1 9

8.3 Erabakietan eragiteko gaitasuna

5 4 3 2 1 9

8.4 Hasiera eta amaiera ordua zehaztea

5 4 3 2 1 9

8.5 Eztabaidak talde txikietan 5 4 3 2 1 98.6 Ekarpenei buruzko

informazioa 5 4 3 2 1 9

8.7 Funtzioen zehaztapena/ partaidetzarako orientabideak

5 4 3 2 1 9

8.8 Laguntza berezia izatea (hots, interpreteak)

5 4 3 2 1 9

8.1G Ba al dago herri mailako erabakietan gehiago parte hartzera bultzatuko lizukeen beste zerbait? SAIA ZAITEZ ZEHAZTASUNAK LORTZEN

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______________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.G Nola gustatuko litzaizuke jasotzea herri gaiei buruzko informazioa? Elkarrizketa egiten duenari: Egin ezazu galdera irekia balitz bezala, baina, ondoren dituzun erantzunak zirkulu batez inguratu. Erantzun bat baino gehiago jaso daiteke. Idatzi BAKAR BAKARRIK zehaztutako kategorietan sartzen ez diren erantzunak.

1 Herri egunkaria 5 Irratia 9 Posta elektronikoa2 Nazio mailako egunkaria 6 Liburuxkak / Paskinak 10 Web guneak (Internet)3 Besteen iruzkinak 7 Komunitatearen aldizkaria 11 Foru irekiak udalbatzaren kideekin 4 Komunitate taldearen berrikuntzak 8 Posta bidez 12 Aldizkako buletinak

10.G Herri komunitateari eragiten dioten erabakietan parte hartzeko, nora joango zinateke?______________________________________________________________________________________________________________________________________________

11.G Komunitateko elkarte edo talde bateko kide al zara?1. Bai, zehaztu mesedez _________________ 2. Ez

12.G Emaitzen azterketa egiteko: esango al diguzu zein adin taldetakoa zaren?

1 18-25 2 26-30 3 31-35 4 36-40 5 41-45 6 46-50 7 51-55 8 56-60 9 61-65 10 + 65

13.G Zein da zure gaur egungo egoera?

1. Egun osoko lana 2. Egun erdiko lana

3. Etxekoandre 4. Ikaslea 5. Erretiratua 6. Langabezian

14.G Kategoria hauetatik zein mailatan egokitzen dira zure diru sarrerak?

1. 12.000 baino gutxiago

2. 12-25.000 bitartean 3. 25-40.000 bitartean 4. 40-60.000 bitartean 5. 60.000 baino gehiago

15.G Zein mailatan egokitzen dira zure familiaren diru sarrerak?

1. 20.000 baino gutxiago

2. 21-40.000 bitartean

3. 41-60.000 bitartean

4. 61-80.000 bitartean

5. 81-100.000 bitartean

6. 101.000 baino gehiago

16.G Non jaio zinen? 1. Australian 2. Atzerrian (zehaztu) __________

17.G Zein hizkuntza erabiltzen duzue etxean? 1. Ingelesa 2. Beste bat (zehaztu) _______________

18.G Nola deskribatuko zenuke zure kultura edo etnia jatorria? ____________________

19.G Zein da zure formazio maila?

1. Oinarrizko ikasketak 2. Lanbide-heziketa titulua 3. Bigarren mailako ikasketak4. Lizentziaduna / Diplomaduna 5. Masterrak / Doktoregoa 6. Besteak, zehaztu

20.G Zein da zure familiaren egitura?

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1. Bi gurasotako familia 2. Bikotea seme-alabarik gabe 3. Guraso bakarreko familia4. Pertsona bakarreko etxebizitza 5. Pertsona talde bateko etxebizitza 6. Besteak, zehaztu

Lehen esan bezala, _______________ dut izena eta Auspolletik nator. Nire nagusiak inkesta hau benetan egin dela baieztatzeko, zure ponte izena galdetu behar dizut. IZENA _______________ Mila esker parte hartzeagatik.

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