La Planificación del Desarrollo Territorial en

Europa

Francia, Alemania, Italia y Portugal

Víctor Martínez Álvarez

INDICE

• Introducción

• Divisiones Administrativas

• Legislación y Organización

FRANCIA• Inicios de la ordenación del territorio– “Pour un plan national d´aménagement du territoire”

• División territorial metropolitana:22 Regiones96 Departamentos329 Distritos3.879 Cantones35.571 ComunasIntercomunidades de Francia

• División de territorios no Metropolitanos:5 Regiones de ultramar5 Departamentos de ultramar 13 Distritos156 Cantones114 Comunas5 Colectividades de ultramar1 Colectividad sui generis (Nueva Caledonia)1 Territorio de UltramarIsla Clipperton

• Regiones:Participación en la elaboración del Plan Nacional

de Desarrollo económico y SocialElaboración y ejecución del Plan Regional de

Desarrollo Económico y SocialFirma de contratos con los Departamentos para la

ejecución del Plan RegionalFirma de contratos de ciudades mediasFirma de contratos de comarcasParticipación en los Esquemas directores y los

planes de Ocupación del Suelo

• Departamentos:Unidad fundamental de divisiónNomenclatura basada en criterios GeográficosCreados en 1789

Departamentos y Regiones

Principales Ciudades

• Legislación: Ley de la reforma de la planificación (1982) Leyes de descentralización (1983) Ley sobre el desarrollo y la protección de la montaña (1985) Ley sobre ordenación, protección y valorización del litoral (1986) Ley de ordenación y desarrollo del territorio

• Organización administrativa: Delegación para la ordenación del territorio Acción regional/DATAR Comité interministerial para la política regional y la ordenación del

territorio (CIAT) Consejo nacional de ordenación del territorio

ALEMANIA

• Organización administrativa:16 Länder555 Regierungsbezirk

• Länder:Estados FederalesÓrgano de gobierno: BundesratLa antigua RDA se organizaba en distritos que

fueron integrados como EstadosAmplia libertad de autogobiernoGran cantidad de competencias

Principales Ciudades

• Regierungsbezirk:Regiones administrativas de AlemaniaDivididos en Kreise (distritos) que pueden ser

rurales(439) o urbanos (116)No todos los estados tiene esta ultima subdivisiónLos primeros fueron creados en el reino de Prusia,

en el resto de estados se adopto este nombre para sus respectivos distritos durante el tercer Reich

• Legislación:Ley federal de ordenación del territorio (1965)Código federal de urbanismoReglamentos federal de ordenación del territorio

• Proyectos: Marco de orientación para la política de OT en

Alemania (ORA)Marco de actuación para la política de OT (HARA)

ITALIA

• Organización territorial:20 Regiones95 Provincias8100 Municipios

• Regiones:Agrupadas en 5 grandes áreas geopolíticas

Noroccidental, Nororiental, Central, Meridional e Insular

ÓrganosConsejo regional, Junta regional y Presidente de la junta

AutonomíaAmplias competenciasAutonomía financieraPoder reglamentario sobre sus competenciasDelegación en órganos inferiores

• Subdivisiones:ProvinciasMunicipiosFracciones

Principales ciudades

• LegislaciónLey urbanísticaPlan territorial de coordinaciónNo existe un plan de OT a nivel nacional, se

realizan actuaciones en forma de planes territoriales sectoriales

Importancia primordial de la regiones en todo lo que a materia de OT se refiere

PORTUGAL

• Organización territorial: 11 Provincias Tradicionales + 2 Regiones

Autónomas (insulares) 18 Distritos 308 Municipios 4.000 Feligresías NUTS Áreas urbanas

• Provincias tradicionales:Actualmente carecen de sentido administrativoContinúan siendo al división territorial del paísCreadas en 1936Disueltas en 1976En el caso de las regiones autónomas insulares

siguen vigentes administrativamente hoy en día.Estas son las islas Azores y Madeira que se suman

a la actual división administrativa. • Distritos:

En extinciónSubdivisión mas relevante administrativamente

Provincias Distritos

• NUTS:Nomenclatura de las Unidades Territoriales

EstadísticasAdoptadas desde la entrada en la UESuperior al nivel provincialNUTS I: Portugal continental e insularNUTS II: 5 Regiones de Portugal continental mas

los territorios insularesNUTS III: Subregiones, no tiene por que coincidir

exactamente con los distritos, en conjunto suman 30 unidades territoriales.

NUTS II NUTS III

• Áreas urbanas:Grandes áreas metropolitanas (GAM)

GAM de LisboaGAM de OportoGAM del MinhoGAM de AveiroGAM de CoimbraGAM del AlgarveGAM de Viseu

Comunidades urbanas (ComUrb)Comunidades intermunicipales (ComInter)

• Legislación:Plan director municipal (PDM)

Planes intermunicipalesPlanes territoriales

Plan regional de ordenación del territorio (PROT)Estrategia de desarrollo económico, social y territorialModelo territorialNormas de planificación municipal y sectorialPrograma de intervencionesEstablecer normas de ocupación y utilización que

permitan una correcta zonificación

FIN

Víctor Martínez Álvarez