La política de competencia en tiempo de crisis

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Víctor R. Paredes P. Director General Adjunto de Procesos de Privatización y Licitaciones Comisión Federal de Competencia Junio 2009

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Víctor R. Paredes P.Director General Adjunto de Procesos de Privatización y Licitaciones Comisión Federal de Competencia

Junio 2009

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NOTA: Las opiniones, ideas y comentarios plasmados en esta presentación son de exclusiva responsabilidad de su autor y no reflejan, necesariamente, la postura oficial de la Comisión Federal de Competencia.

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Colapso de instituciones financieras de elite en EEUU, derivado de la crisis de las hipotecas subprime

Pérdidas financieras

Recesión económica 2009: EEUU (-2.9%), Zona Euro (-4%), Japón (-4.5%) y Canadá (-2.6%).

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Fuente: Blog Gerardo Esquivel

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Fuente: Blog Gerardo Esquivel

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Fuente: Blog Gerardo Esquivel

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Sincronización del ciclo económico de México con el de EE.UU.

PIB

Economía Real

Consumo Privado Consumo Público Inversión Importaciones

Formación bruta de capital Horas de trabajo y personal ocupado

Exportaciones

Inflación Tasa de interés Tipo de cambio

Pro-cíclico Contra-cíclico

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Macroeconomía: Una caída de la demanda

agregada ocasiona menor producción agregada,

inferior a su capacidad potencial.

Microeconomía: En los mercados de bienes y

servicios, una menor demanda puede ocasionar

una menor producción, generando exceso de

capacidad y cierre de empresas.

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Evidencia empírica (Carlton-Perloff, 2005)Precio

Costo Margen*

*Margen = P - C

Pro-cíclico

Contra-cíclico

PIB Margen

PIB Margen

Evidencia empírica respecto a la relación ciclo y margen .

No obstante, en materia de política de competencia, un incremento en el margen es señal de incremento del poder de mercado

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Lambretch (2004)“ Las fusiones ocurren de manera más

frecuentes en épocas de expansión económica y no de recesión…”

“…se espera que los beneficios de las fusiones sean mayores a la situación previa…”

Fauli Oller (2000)“Una caída en la demanda estimula las

fusiones..”

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La competencia económica significa rivalidad entre empresas que participan en un mercado.

La política de competencia tiene como propósito promover al máximo la rivalidad entre empresas.

Resultado: mayor competitividad y mayor beneficio para los consumidores.

La política de competencia protege el proceso de competencia y no a los competidores.

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Ley Federal de Competencia Económica (1992)

“Esta ley tiene por objeto proteger el proceso de competencia y libre concurrencia, mediante la prevención y eliminación de monopolios, practicas monopólicas y demás restricciones al funcionamiento de los mercados de bienes y servicios”

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Mayor Productivida

dMejor uso de los factores

Borrel y Tolora, (2008)

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Fuente: Harold L. Cole y Lee E. Ohanian, How Goverment Prolonged de Depression, The Wall Street Journal, February 2, 2009.

“La lección más importante de esta experiencia es que mantener la competitividad en los mercados no es menos importante durante las recesiones económicas que durante los periodos de estabilidad.” (Carl Shapiro, 2009)

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Se puede entender por política de

competencia:

A) Aplicar la LFCE

B) Promover la competencia

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PrácticasMonopólic

as

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Concentraciones:

“La Comisión impugnará y sancionará

aquellas concentraciones cuyo objeto o

efecto sea disminuir, dañar o impedir la

competencia y la libre concurrencia…”

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Opiniones y/o recomendaciones de medidas que promuevan la competencia, en procesos de desarrollo de infraestructura: Procesos de licitaciones competitivas Prevenir situaciones de mercado no

competitivas o ejercicio de poder sustancial

Opiniones en mercados de bienes y servicios.

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La política de competencia es un aliado para salir de la crisis.

La política de competencia no tiene porque ser distinta en periodos de recesión o auge.

Los principios económicos que subyacen en las disposiciones legales para combatir los monopolios o conductas dañinas a la competencia no se modifican con los ciclos.

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Carl Shapiro (2009) Competition Policy in distressed industries, US Department of Justice.

Dennis W. Carlton y Jeffrey M. Perloff (2005) Modern Indistrial Organization, Addison Wesley.

Harold L. Cole y Lee E. Ohanian, How Goverment Prolonged de Depression, The Wall Street Journal, February 2, 2009.

Gabriel Cuadra (2008), Hechos estilizados del ciclo económico en México, Banco de México, WP 2008-14.

Joan-Ramon Borrell y Mara Tolosa, (2008) Política de competencia y productividad: más allá de la calidad institucional y la apertura,  Instituto de Economía Aplicada (IREA),  Departamento de Política Económica, Universitat de Barcelona. Cuadernos económicos de ICE N.º 76.

Stijn Claessens y M. Ayhan Kose, (2009) ¿Qué es una recesión económica?. Finanzas y desarrollo. Fondo Monetario Internacional.