La Política de Estado en materia de Seguridad Ciudadana DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA -...

La Política de Estado en materia de Seguridad Ciudadana

DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTERDIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER


Acción integrada

que desarrolla el

Estado con lacolaboraciónciudadana

SEGURIDAD CIUDADANA Ley del SINASEC

Ley N° 27933Art. N° 2

Asegurar convivencia pacífica

Erradicación violencia

Utilización pacífica de

vías y espacios públicosContribuir prevención

comisión delitos y faltas

Este gobierno ha diseñado una Política Pública de SC con vigencia a mediano plazo, la cual se encuentra plasmada en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 -2018, aprobado mediante DS Nº 012-2013-IN

En la línea de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana es eminentemente una gestión orientada a brindar resultados al servicio del ciudadano

El Plan establece la visión, objetivos, actividades y metas para enfrentar la inseguridad, la violencia y el delito en el país

SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLÍTICA DE ESTADO


Políticas sociales: educación, salud, cultura, deportes

Prevención de la violencia y el delito

Control y persecución del

delito

Rehabilitación y reinserción social Atención a víctimas

Mantenimiento del orden público

Investigación y juzgamiento

Rehabilitación y capacitación de reos

Apoyo a la reinserción social

Asistencia legal, médica y sicológica

Asistencia social y medidas de protección

La política de seguridad ciudadana en el Perú comprende la provisión de 4 servicios esenciales

Accionar de PNP, patrullaje integrado

y población organizada




Prevención de la violencia y el delito

Control y persecución del

delito

Rehabilitación y reinserción social Atención a víctimas

Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Perú

Policía Nacional ; Ministerio Público; Municipalidades;

Ministerios: Mujer y Poblaciones Vulnerables, Educación, Salud, Desarrollo e

Inclusión Social, Trabajo y Promoción del Empleo,

Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción; Juntas Vecinales; Rondas

Campesinas; Sociedad Civil

Policía Nacional ;Ministerio Público;

Poder Judicial; Unidad de Inteligencia

Financiera de la SBS; Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos (Dirección Gral. de Defensa Pública y

Acceso a la Justicia)

Instituto Nacional Penitenciario;

Municipalidades (receptoras para la ejecución de penas

limitativas de derecho);Centros Juveniles del

Poder Judicial; Iglesias (especialmente los agentes pastorales);

Sociedad civil

Ministerio Público; Municipalidades

(Defensorías Municipales);

Ministerios: Justicia y DDHH; Mujer y

Poblaciones Vulnerables; Salud;

Colegios Profesionales;Sociedad Civil




OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Formulación, Prepublicación y Aprobación del Plan Nacional

Formulación

El MININTER formuló el proyecto del Plan, involucrando a todas las instituciones del CONASEC, así como instituciones públicas, privadas y sociedad civil.

Prepublicación

El 12 de abril de 2013 se prepublicó en El Peruano para recibir aportes.

Se recibieron más de 200 comentarios y recomendaciones.

Aprobación

- CONASEC

- Consejo de Ministros

- Acuerdo Nacional


La Seguridad Ciudadana como Política de Estado


Ministro MTC

Ministro MINCETUR

Ministro MINJUS

Ministro MINEDU

Ministro MEF

Ministro MINSA

Presidente Poder

Judicial

Fiscal de la Nación

Ministro MININTER

Presidente ANGR

Alcalde de Lima

Presidente AMPE

Director General de

la PNP

Jefe INPE

Presidente Sociedad

Nacional de Seguridad

Ministra MIMP

Ministro MIDIS

Presidente Consejo

Nacional de la Prensa

Defensor del Pueblo

Comités Regionales de Seguridad Ciudadana

CORESEC

Zona de articulación territorial localZona de articulación territorial local

26 Gobiernos Regionales

195 Municipalidades

Provinciales

1,639 Municipalidades

Distritales

NivelLocal

NivelRegional

Sector Público Sociedad Civil Sector Privado

Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana

COPROSEC

Comités Distritales de Seguridad Ciudadana

CODISEC

SINASEC

CONASEC

Presidencia - PCM

Secretaría TécnicaDGSC - MININTER

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) Sistema Funcional


MINISTRA DE LA MUJER

Y POBLACIONES VULNERABLES

PRESIDENTA DEL CONSEJO DE MINISTROSPRESIDENTE

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

DIRECTOR GENERAL DE LA PNP

MINISTRO DE EDUCACIÓN

MEF

MINISTRO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS

MINISTRO DEL INTERIOR

MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS

DEFENSOR DEL PUEBLO

PRESIDENTE DELPODER JUDICIAL

PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL

PENITENCIARIO

ALCALDE METROPOLITANO

DE LIMAMINISTRO DE

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

MINISTRO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO

MINISTRO DE DESARROLLO

E INCLUSIÓN SOCIAL

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN

DE MUNICIPALIDADES DEL PERÚ

PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD NACIONAL

DE SEGURIDAD

PRESIDENTE DEL CONSEJO

NACIONAL DE LA PRENSA

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE

PRESIDENTES REGIONALES

MINISTRO DE SALUD

FISCAL DE LA NACIÓN

1 23

5

6

7

89101112

1314

15

16

17

1819

4

20

MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/Comp.Normas.Legales.2013.pdf











































Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018


Cuestiones Preliminares

¿Por qué es necesario e importante el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (PNSC) de mediano plazo?

Requerimos de un enfoque integral, intergubernamental e interinstitucional para mejorar la seguridad ciudadana, que involucre a todos los actores públicos y privados del país.

El plan que recoge y sistematiza los aportes de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), sector privado, académicos, especialistas, sociedad civil organizada y vecinos.


VISIÓN País seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus

máximas potencialidades


Indicador de

Desempeño

Línea de Base

Meta del Indicador de Desempeño

Medios de Verificació

n

Porcentaje de Victimización personal

36.6% (2012) Reducir al 25% de victimización personal al 2018

ENAPRES – INEI(Datos a nivel departamental)

Metas del Plan


Metas del Plan

Indicador de

Desempeño

Línea de Base



n

Porcentaje de personas privadas de libertad reingresantes a penales

30.5% (2012) Reducir a 25% las personas privadas de libertad reingresantes a penales al 2018

Estadísticas de personas privadas de libertad del INPE


Metas del Plan

Indicador de

Desempeño

Línea de Base



n

Porcentaje de mujeres víctimas de violencia por su esposo o compañero

13.6% (2011) Reducir a 10% las mujeres víctimas de violencia por su esposo o compañero al 2018

ENDES – INEI


Metas del Plan

Indicador de

Desempeño

Línea de Base



n

Prevalencia al año del consumo de drogas ilegales (marihuana, cocaína, PBC, inhalantes, éxtasis)

1.5% (2010) Reducir a 1% la prevalencia al año del consumo de drogas ilegales al 2018

Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Población General – DEVIDA


Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018

• 6 Objetivos Estratégicos

• 27 Objetivos Específicos

• 238 Actividades


Alineamiento Estratégico del Plan


Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y

fortalecido.

Obj. Estrat 1

OBJETIVO ESPECÍFICO: 1.1 Fortalecer el Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana como Sistema Funcional.

OBJETIVO ESPECÍFICO: 1.2 Implementar tecnologías de la

información y comunicaciones para garantizar la Seguridad

Ciudadana


OE 2 Implementar espacios públicos seguros como lugares de

encuentro ciudadanoOBJETIVO ESPECÍFICO 2.1. Implementar proyectos de renovación y recuperación urbana de espacios públicos para el disfrute de los ciudadanos(as).

OBJETIVO ESPECÍFICO 2.2. Fortalecer los planes integrados de la Policía y serenazgos para mejorar la vigilancia de los espacios públicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2.3. Fortalecer las labores de fiscalización y orden en los espacios públicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2.4. Impulsar una cultura de seguridad vial para reducir las muertes por accidentes de tránsito.


OE 3Reducir los factores de riesgo

social que propician comportamientos delictivos

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.1. Reducir la violencia familiar y fortalecer

la atención de las víctimas.

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.2. Reducir la violencia en niños, jóvenes y

adolescentes.

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.3. Fortalecer los programas de prevención

del consumo de drogas y alcohol.

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.4. Fortalecer las capacidades sociales y

productivas de los grupos en riesgo.

OBJETIVO ESPECÍFICO 3.5. Promover la práctica de convivencia

pacífica.


OE 4

Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, sector privado y medios de comunicación

para enfrentar la inseguridad ciudadana.

OBJETIVO ESPECÍFICO 4.1. Fortalecer la efectiva participación de la población en acciones preventivas de seguridad ciudadana.

OBJETIVO ESPECÍFICO 4.2. Promover la participación y colaboración activa del sector privado para fortalecer la seguridad ciudadana.

OBJETIVO ESPECÍFICO 4.3. Promover la activa participación de los medios de comunicación en seguridad ciudadana.


OE 5

Fortalecer a la Policía Nacional del Perú para lograr los mayores niveles de

eficiencia, eficacia y transparencia, a fin de brindar un servicio de calidad a la

ciudadanía.

OBJETIVO ESPECÍFICO 5.1. Fortalecer el desarrollo organizacional de la PNP

OBJETIVO ESPECÍFICO 5.2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de la función policial.

OBJETIVO ESPECÍFICO 5.3. Fortalecer el régimen disciplinario, la lucha contra la corrupción y las prácticas de transparencia y rendición de cuentas en la PNP.


OE 6Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de los índices

de delincuencia.OBJETIVO ESPECÍFICO 6.1. Mejorar la calidad y el acceso al

servicio de justicia.

OBJETIVO ESPECÍFICO 6.2. Fortalecer la transparencia, la ética y

la lucha contra la corrupción en el sistema de administración de

justicia.

OBJETIVO ESPECÍFICO 6.3. Profesionalizar y fortalecer

capacidades de los operadores del sistema de administración

pública.


Planes Locales de Seguridad Ciudadana


Articulación y actualización de mapa del delito Formulación y articulación de mapa de riesgo Audiencias públicas del plan local de seguridad

ciudadana Reuniones de CODISEC Patrullaje integrado por sector - en el caso de

existir Serenazgo en su distrito. Miembros de CODISEC capacitados Recuperación de espacios públicos

Contenido mínimo del Plan Local de Seguridad Ciudadana


Mecanismos de Incentivo para la Ejecución de

Acciones en Seguridad Ciudadana


Programa Presupuestal 0030 Reducción de los delitos y faltas que afectan la Seguridad

CiudadanaPrograma Presupuestal 0030Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.Problema identificado Incremento de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.Población objetivoEn base al Censo Nacional 2007 ejecutado por el INEI, para el 2015 se tendrá como población objetivo 31’151,643 personas.

Resultado específico

Reducir los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana

SectorMinisterio del Interior.Entidad responsable del PPEl ente responsable es el Ministerio del Interior.Órgano Responsable: Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.Niveles de gobierno que participan en la ejecución del PP

– Gobierno Nacional, asume el Ministerio del Interior.– Gobiernos Regionales, y– Gobiernos Locales (Provinciales y Distritales).


Reducción de Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana

PRODUCTOS

PRODUCTO 1Patrullaje por

sector

PRODUCTO2

Comisarías con las

condiciones básicas para el

servicio a la comunidad

PRODUCTO 3Intervencione

s policiales para reducir los delitos y

faltas

PRODUCTO 4Subunidades

especializadas con las

condiciones básicas para

intervenciones policiales

PRODUCTO 5Comunidad

organizada a favor de la seguridad ciudadana

ACCIONES COMUNES PROYECTOS

CON ARTICULACION TERRITORIAL


Programa Presupuestal 0030

Indicadores en Seguridad Ciudadana


Homicidios

Constituyen la forma más extrema de violencia en una sociedad, aquella que se ejerce de manera intencional para quitar la vida a otra persona. Para facilitar su comparación, los homicidios se presentan en función de una tasa por 100 mil habitantes.

Victimización

Es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo. Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. Se mide a través de las estadísticas oficiales y de las encuestas de opinión pública.

Percepción de inseguridad

Una de las formas de medir la percepción de inseguridad es consultando a las personas sobre el temor que sienten frente a la posibilidad de ser víctimas de un delito en el futuro.

Indicadores para medir la situación de inseguridad, la violencia yel delito


TAMAÑO

ENCUESTA NACIONAL DE PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

Módulo Seguridad Ciudadana

N° de Viviendas 28 632

N° personas entrevistadas 71 187

Otras encuestas

internacionales

N° de Viviendas 1 200 - 1 500

N° personas entrevistadas 1 200 - 1 500

Todas las personas de 15 a más años que residen en el hogar. ENTREVISTADO 1 Persona de 18 a más años por hogar.

PERIODO DE APLICACIÓN 365 días Entre 17 a 23 días

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

Cada 3 meses Cada 2 años

Nacional, Lima Metropolitana, Conos de Lima, Ciudades de:Abancay, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Chachapoyas, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancavelica, Huancayo, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Juliaca, Lima, Moquegua, Moyobamba, Pasco, Piura, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Tarapoto, Trujillo, Tumbes

Centros Poblados Urbanos entre 2 mil y 20 mil habitantesCada uno de los 24 Departamentos

Nacional Lima Metropolitana

NIVEL DE INFERENCIA DE LOS RESULTADOS

Semestre móvilAnual

FICHA TÉCNICA

34

EN LOS ÚLTIMOS DOCE MESES, ¿USTED HA SIDO VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO QUE ATENTÓ CONTRA SU SEGURIDAD?

Robo o intento de robo de vehículo automotor, autopartes, motocicleta, mototaxi o bicicleta, robo o intento de robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones, maltrato y ofensas sexuales, secuestro, extorsión,

estafa y robo de negocio.(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, 2010-2014 .

NACIONAL URBANO


EN LOS PRÓXIMOS DOCE MESES, ¿CREE USTED QUE PUEDE SER VÍCTIMA DE…:

Robo a su vivienda, robo de vehículo automotor, robo de autopartes de vehículo automotor, robo de motocicleta, mototaxi, robo de bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,

ofensas sexuales, secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio?(Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, 2010-2014.

NACIONAL URBANO


Comparación Internacional - Instituto CISALVA


Tasa de Homicidios al 2013


Tasa de Muertes por Arma de Fuego al 2013

Belice Colombia Ecuador Guatemala Jamaica Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Dominicana 0

5

10

15

20

25

30

35

14.58

24.27

6.48

27.5832.45

4.99 13.27 5.65 4.13 12.18

TASA DE MUERTES POR ARMAS DE FUEGO POR CADA 100.000 HABITANTES - Año 2013

Fuente: Instituto CISALVA


Principales Logros en el año 2015

DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANADIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA


Recuperación de Espacios Públicos, para el disfrute tranquilo y seguro de la ciudadanía.

Desde el año 2014 se vienen desarrollando actividades con la finalidad de lograr una intervención multisectorial en diferentes zonas del país, a fin de mejorar la seguridad ciudadana. Este año se ha extendido la actividad a nivel nacional, encontrándose en proceso de ejecución


Intervención multisectorial en zonas alejadas y/o peligrosas para reforzar la seguridad ciudadana

Participación

ciudadanaZona Sur – Callao (Ex

- “Barracones” y AAHH “Canadá”

“Cerro San Cosme” – La Victoria

Recuperación de Espacios Públicos, para el disfrute tranquilo y seguro de la ciudadanía.

Capacitación a las Juntas Vecinales y Población en general.

Se viene trabajando de la mano con las Juntas Vecinales tanto en la organización de diversas actividades como en lo que significa su capacitación, entendiendo que se trata de la principal de fuerza ciudadana contra lo que significa la inseguridad ciudadana. Asimismo en diversas ciudades del país se vienen dando charlas vinculadas a las acciones de Seguridad Ciudadana


Campañas de Sensibilización con menores

Considerando que el menor es el futuro adulto, se está trabajando con ellos en campañas de sensibilización sobre el no uso de armas o lo nocivo que puede ser en su formación el tener como juguete principal uno en forma de arma.

Se trabaja una campaña de concientización en colaboración con los profesores y luego en una ceremonia especial para los niños, se les pide intercambiar sus juguetes en forma de arma por otros más creativos


El observatorio nacional de Seguridad Ciudadana


Mejora en la asignación presupuestal de los Gobiernos Locales en Seguridad Ciudadana: 95%

SI CUMPLIÓ; 237

NO CUMPLIÓ; 13

Municipalidades Tipo A y B que asignaron recursos en el año 2015

SI CUMPLIÓ NO CUMPLIÓ


Muchas Gracias


La Política de Estado en materia de Seguridad Ciudadana DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA -...

Documents

Transcript of La Política de Estado en materia de Seguridad Ciudadana DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA -...