Universidad de Granada, 9 de abril de 2015.

POLÍTICA MIGRATORIA EN LA UNIÓN EUROPEA Y DERECHOS SOCIOLABORALES.

Ferran Camas Roda.Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Director de la Cátedra de Inmigración, Derechos y Ciudadanía de la UdG.

Web: http://www.ferrancamas.com

E-mail: fernando.camas@udg.edu

Twitter: @FerranCamasRoda

El número total de no nacionales que vivía en el territorio de un Estado miembro de la UE a 1/1/2011 era de 33,3 millones (6,6 % de la población de la UE-27): 1/3 (12,8 millones) eran ciudadanos de otro Estado miembro de la UE. Aprox. 20,4 millones eran de terceros países (4% de UE-27))

La mayor cantidad de no nacionales que vivían en la UE se hallaba en Alemania (7,2 millones de personas a 1 de enero de 2011), España (5,6 millones), Italia (4,6 millones), el Reino Unido (4,5 millones) y Francia (3,8 millones). 

Datos de EUROSTAT: “Estadísticas de migración y población migrante de 2012”. Serán actualizados en Abril de 2015 y V Informe Anual de

Migración y Asilo de la Comisión Europea de 2014

En cuanto a la distribución por continente de origen de los ciudadanos de terceros países que viven en la UE, la mayor proporción (37,2 %) eran nacionales de un país europeo no perteneciente a la EU-27 (Turquía, Albania y Ucrania); tras aquellos, África (24,9 %), seguida de Asia (21,3 %), América (15,8 %) y Oceanía (0,8%) De los nacionales de terceros países que residían

en la EU-27 en 2011, un 44,8 % tenía la nacionalidad de un país con un alto IDH (Turquía, Albania y Rusia representaban casi la mitad de estos), mientras que un porcentaje ligeramente superior (47,6 %) procedía de países con un IDH medio (un quinto de los cuales eran ciudadanos de Marruecos)

3Datos de EUROSTAT: “Estadísticas de migración y población migrante

de 2012”. Serán actualizados en Abril de 2015

La nacionalidad de la población no nacional que vive en la UE varía considerablemente entre Estados miembros; los rumanos y turcos constituían los mayores grupos de no nacionales residentes en la UE en 2011. Había 2,3 millones de ciudadanos procedentes de cada uno de esos países (para cada uno al 7,0%). El tercer mayor grupo lo formaban los marroquíes (1,9 millones de personas, o el 5,7 % de todos los no nacionales).

La distribución por edad de los no nacionales muestra, con respecto a los nacionales, una mayor proporción de adultos relativamente jóvenes (entre 20 y 46 años) en edad laboral

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Datos de EUROSTAT: “Estadísticas de migración y población migrante de 2012”. Serán actualizados en Abril de 2015

En 2013 los Estados Miembros de la UE concedieron 2.36 millones de permisos de primera residencia a nacionales de terceros países (aumento del 12 % con el año anterior) 

Reinio Unido (724 mil); Polonia (274 mil), Italia (244 mil), Francia (212 mil); Alemania (200 mil) y España (196 mil)

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Datos de EUROSTAT: “Residence permits statistics” de Octubre de 2014

El mayor número de permisos de primer residencia fue “por otras razones” (29%: 685 mil); por motivaciones familiares (29%: 673 mil); por razones de empleo (23%: 535 mil) y por motivos de estudios (20%: 464.000)

Comparado con 2012, el mayor aumento de motivaciones de permisos fue “por otras razones” (casi 195 mil más) y por razones de empleo (54 mil más).

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Datos de EUROSTAT: “Residence permits statistics” de Octubre de 2014

El número total de solicitudes de asilo en 2013 ascendió a 434 160, lo que representa un fuerte incremento, unas 100 mil más que el año anterior. El mayor número de solicitantes procedía de Siria (50.470, un 12 % del total); otros países bien representados fueron Rusia, Afganistán, Serbia, Paquistán y KosovoLa UE acoge 1 millón de refugiados reconocidos, lo

que representa el 7,6% mundial, y alrededor del 0,2% de la población europea.

Ranking: Francia (238mil), Alemania (200805); UK (1226055) Suecia (114.175) e Italia (76263).

Comisión Europea: V Informe sobre Migración y Asilo (2013) de 22 de mayo de 20147

Mención en I Informe Anual de Inmigración y Asilo de la Comisión Europea en 2010: “El proyecto «Clandestino» calculó que la población en situación irregular era, en 2008, de entre 1,8 y 3,3 millones en la UE-15 (un descenso con respecto a los 3,1-5,3 millones de 2002)”. En el V Informe (2014) la Comisión señala que: “la

inmigración irregular sigue siendo un componente importante de la migración a la UE”.

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Los nacionales de terceros países tienen el doble de posibilidades de pobreza y exclusión social que los nacionales UE.

En 2013, el 48,7% de los nacionales de terceros países mayores de 18 años tenían aquél riesgo, mientras los nacionales y residentes UE era del 22,8 y 28,1 respectivamente.

EUROSTAT: “Non-EU citizens twice as likely to be at risk of poverty or social exclusion as nationals in 2013” . November 2014. 9

Desempleo: La tasa de desempleo de la población extranjera de 20 a 64 años es más del doble que la población nativa de Estados UE (21,3% y 10,4% respectivamente).

Según EUROCITIES “una de las razones más importantes que justifican este dato es el bajo nivel de cualificación entre los extranjeros”

Datos de EUROSTAT y del Informe Exclusión social y desigualdades en las ciudades europeas. Desafios y respuestas. EUROCITIES, 2010.

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LA POLÍTICAS DE LA UE

1. Libre circulación de personas.

Fundamento de la Comunidad Europea. Manifestación del principio de no

discriminación por razón de nacionalidad.

De trabajadores; de establecimiento; de prestación de servicios.

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Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE: versión consolidada)

Artículos 45 a 48. Libre circulación de trabajadores:

Abolición de obstáculos a la entrada, permanencia y salida de los Estados miembros, con objeto de buscar empleo, o de responder a una oferta efectiva de empleo, y eliminación de toda discriminación por razón de nacionalidad respecto a las condiciones de trabajo.

También “de permanecer en el territorio de un Estado miembro después de haber ejercido en él un empleo, en las condiciones previstas en los reglamentos establecidos por la Comisión”.

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Límites a la libre circulación para trabajadores no comunitarios que residan en un Estado miembro.

Empleos en la función pública.

“Desempeño, en régimen administrativo o laboral, de funciones decisorias en las Administraciones Públicas, o tareas significadas y específicas

vinculadas a la soberanía estatal” (doctrina derivada del TJUE).

Por razones de orden público, seguridad y salud pública.

Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros

Art. 7.1: Derecho de residencia si se es trabajador y si se dispone de recursos suficientes para no convertirse en una carga para la asistencia social del Estado miembro de acogida.

Art. 24.1: Igualdad de trato.

Art. 24.2: …el Estado miembro de acogida no estará obligado a conceder el derecho a prestaciones de asistencia social…

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Los Estados miembros pueden excluir de la percepción de prestaciones de asistencia social a los ciudadanos de la Unión que se desplacen a su territorio, que no dispongan de recursos, que hubieran accedido sin voluntad de encontrar trabajo en ellos y que no ejerzan actividad económica, a fin de preservar equilibrio financiero de la Seguridad Social.

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Sentencia del TJUE de 11 de noviembre de 2014, Asunto C-333/13, Dano v. Jobcenter Leipzig (Alemania)

Debates:

¿Pueden denegarse en el caso de que un nacional de un Estado miembro que se haya desplazado para buscar empleo, o que lo haya encontrado y posteriormente lo haya perdido y no encuentre otro?

¿Cabe promover la tendencia a la igualdad absoluta entre ciudadanos?

¿Libertades económicas con preferencia a Derecho sociales?

2 . NACIONALES DE TERCEROS PAÍSES.

CARTA DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA: ARTÍCULO 15 (Libertad profesional y derecho a trabajar) y 45 (Libertad de circulación y residencia)

TFUE: ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA.

Art. 67: La Unión “Garantizará la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores y desarrollará una política común de asilo, inmigración y control de las fronteras exteriores que esté basada en la solidaridad entre Estados miembros y sea equitativa respecto de los nacionales de terceros países”

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ARTS. 77 Y SS. TFUE:

POLÍTICAS SOBRE CONTROLES EN LAS FRONTERAS, ASILO E INMIGRACIÓN

Art. 80: “Las políticas de la Unión mencionadas en el presente capítulo y su ejecución se regirán por el principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros, también en el aspecto financiero”

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La Unión desarrollará una política que tendrá por objetivo: Garantizar ausencia de control por fronteras interiores / Garantizar control en fronteras exteriores / Instaurar sistema integrado de gestión de fronteras exteriores (77.1 TFUE)

TRATADO DE SCHENGEN DE 1985. REGLAMENTO Nº 562/2006: CÓDIGO COMUNITARIO DE NORMAS PARA EL CRUCE DE PERSONAS POR LAS FRONTERAS.

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NECESIDAD DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA SOBRE EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS FRONTERAS EXTERIORES Y LA SALVAGUARDA DE LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS EN SU ADMINISTRACIÓN.

“La UE debe asumir mayor responsabilidad en el control de las fronteras exteriores… Frontex debería pasar a ser un servicio común europeo de guardia de las fronteras compuesto por un contingente europeo de agentes de guardia de fronteras”

Dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 3 de septiembre de 2014 sobre Las Políticas Europeas de Inmigración.

Art. 78 TFUE: La Unión desarrollará una política común en materia de asilo, protección subsidiaria y protección temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer país que necesite protección internacional y a garantizar el respeto del principio de no devolución

Directivas de 2013 sobre procedimiento de asilo y condiciones de acogida y de 2011 sobre requisitos de asilo. Convenio de Dublín-Reglamento nº 604/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013

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Según el Dictamen del CESE de 2014: "La UE debe dar prioridad a alcanzar un alto nivel de protección,

que reduzca los márgenes de discrecionalidad actuales, y un acceso a la tutela judicial efectiva por parte de los solicitantes de asilo, de manera que los derechos y principios sean accesibles en la práctica"

“El Convenio de Dublín debe ser sustituido por un sistema de mayor solidaridad dentro de la UE, que tenga en cuenta la voluntad de los solicitantes de asilo y garantice una distribución de responsabilidades más proporcionada entre los Estados miembros”

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Artículo 79 del TFU:1. La Unión desarrollará una política común de inmigración destinada a garantizar, en todo momento, una gestión eficaz de los flujos migratorios, un trato equitativo de los nacionales de terceros países que residan legalmente en los Estados miembros, así como una prevención de la inmigración ilegal y de la trata de seres humanos y una lucha reforzada contra ambas.Evolución Política reciente:

-Enfoque Global de la Migración y la Movilidad (GAMM). Potencia marco de cooperación y diálogo con países socios en: Migración legal; Migración irregular y trata de seres humanos; Protección internacional y Política de Asilo; Maximizar la repercusión en el desarrollo de la migración. Los DD.HH. es un tema transversal a ellos.

-”Una Europa abierta y segura: ha llegado la hora de hacerla realidad” (Comisión Europea, Marzo de 2014).

PRIORIDADES POLÍTICAS:

1. POLÍTICA DE MIGRACIÓN Y MOVILIDAD EFICAZ:

Política común de migración, que “tenga en cuenta las necesidades económicas a corto y largo plazo”

Cooperación con países de origen y tránsito en inmigración irregular y más medidas preventivas.

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-COMUNICACIÓN DE LA C.E.: ”UNA EUROPA ABIERTA Y SEGURA: HA LLEGADO LA HORA DE HACERLA REALIDAD”

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2. SCHENGEN, VISADOS Y FRONTERAS EXTERIORES.

Completar política común de visados para garantizar mayor convergencia en el modo en que los Estados procesan los visados Schengen.

Avanzar a un sistema más basado en la evaluación de las personas que de las nacionalidades.

Mantener la práctica de celebrar acuerdos de readmisión paralelos a acuerdos de facilitación de visados.

Necesidad de nuevos planteamientos para la gestión eficaz de las fronteras, teniendo en cuenta la viabilidad de la creación

de un sistema europeo de guardias de fronteras.

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3. Aplicación de un sistema común de asilo.

Reflexionar sobre la tramitación conjunta de peticiones de asilo (también, desde fuera de la UE).

Estudiar la puesta en común de centros de acogida en los momentos de emergencia.

Reflexionar sobre nuevas formas de conseguir un mejor reparto de la responsabilidad entre los Estados miembros.

Necesidad de que los Estados miembros muestren más solidaridad con países de acogida de países en desarrollo a través del Reasentamiento.

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4. REFORZAR EL PLANTEAMIENTO GLOBAL DE LA MIGRACIÓN Y LA MOVILIDAD (GAMM).

La UE debe continuar ayudando a países de origen y tránsito a reforzar su capacidad para prevenir migración irregular y luchar contra tráfico de inmigrantes.

Potenciación de Asociaciones de movilidad para hacer frente a escasez de mano de obra y de cualificaciones en Europa.

Maximizar el impacto de la migración sur-sur, la integración de la política de migración en el desarrollo nacional y fomento de medidas de reintegración de los inmigrantes retornados.

Artículo 79.2 del TFU: Se adoptarán medidas en los ámbitos:a) Condiciones de entrada y residencia y las normas relativas a la expedición por los Estados miembros y permisos de residencia de larga duración, incluidos los de reagrupación familiar..B) la definición de los derechos de nacionales de terceros países…

Derivación, por ejemplo, de Directiva 2003/109/CE, de residentes de larda duración; Directiva 2003/86 de reagrupación familiar; Directiva 2011/98/UE, de permiso único; Directiva trabajadores temporero 2014/36/UE/ Directiva 2009/50/CE sobre tarjeta azul.

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Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración.

Integración después de cinco años de residencia ininterrumpida. Acreditación de disponer de recursos suficientes (“recursos fijos y regulares no inferiores a la cantidad umbral por debajo de la cual puede concederse una asistencia social en el Estado miembro en cuestión”) y de un seguro de enfermedad.

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Regla general de igualdad de trato con los nacionales del Estado. Restricción en el acceso a un puesto de trabajo cuando las actividades estén relacionadas con el ejercicio de la potestad pública.

Posible limitación por los Estados de la igualdad de trato a las “prestaciones básicas” de la asistencia social y la protección social.

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Directiva 2009/50/CE relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado.

Crea un procedimiento abreviado (conducente a la obtención de una tarjeta azul) para expedir un permiso especial de residencia y de trabajo con unas condiciones más atractivas para los trabajadores de terceros países que entren en los Estados miembros para desempeñar un empleo altamente cualificado.

Situación: Mucho margen de maniobra para los Estados miembros, los cuales promueven la tarjeta azul de la UE en formas muy diversas. El suministro de información a los migrantes y los empleadores altamente cualificados potenciales también debe mejorarse (FAQ: European Commission, 22 May 2014).

Directiva sobre el retorno (2008/115/CE) y Directiva sobre las sanciones a empleadores que no respeten prohibición de empleo a irregulares (2009/52/CE)

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Artículo 79.2 del TFU: Se adoptarán medidas en los ámbitos:

c) La inmigración y residencia ilegales, incluidas la expulsión y la repatriación de residentes en situación ilegal.

d) La lucha contra la trata de seres humanos, en particular de mujeres y niños.

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(Directiva “sanciones”) «Nacional de un tercer país en situación irregular»: un nacional de un tercer país presente en el territorio de un Estado miembro que no cumpla, o haya dejado de cumplir, las condiciones necesarias para poder permanecer o residir en dicho Estado miembro.

(Directiva “retorno”): "situación irregular“: la presencia en el territorio de un Estado miembro de un nacional de un tercer país que no cumple o ha dejado de cumplir las condiciones de entrada establecidas en el artículo 5 del Código de fronteras Schengen u otras condiciones de entrada, estancia o residencia en ese Estado miembro.

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Directiva “de retorno”.

La Directiva establece normas y procedimientos comunes que deberán aplicarse en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular, de conformidad con los derechos fundamentales como principios generales del Derecho comunitario, así como del Derecho internacional, incluidas las obligaciones en materia de protección de los refugiados y de derechos humanos.

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Al aplicar la presente Directiva, los Estados miembros tendrán debidamente en cuenta:

a) el interés superior del niño,

b) la vida familiar,

c) el estado de salud del nacional de un tercer país de que se trate,

y respetarán el principio de no devolución.

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Los Estados miembros podrán, en cualquier momento, decidir conceder a un nacional de un tercer país que se encuentre en situación irregular en su territorio un permiso de residencia autónomo u otra autorización que otorgue un derecho de estancia por razones humanitarias o de otro tipo. En este caso no se dictará ninguna decisión de retorno. De haberse ya dictado, se revocará la decisión de retorno o se suspenderá durante el periodo de validez del permiso de residencia o de otra autorización que otorgue un derecho de estancia.

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Los Estados miembros tomarán todas las medidas necesarias para hacer cumplir la decisión de retorno cuando no se haya concedido un plazo para la salida voluntaria, o cuando no se haya cumplido con la obligación de retorno dentro del plazo para la salida voluntaria

Los Estados miembros podrán adoptar por separado una decisión o acto de naturaleza administrativa o judicial por el que se ordene la expulsión.

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La duración de la prohibición de entrada se determinará con la debida consideración de todas las circunstancias pertinentes del caso concreto y, en principio, su vigencia no excederá de cinco años. Podrá sin embargo exceder de cinco años si el nacional de un tercer país representa una amenaza grave para el orden público, la seguridad pública o la seguridad nacional.

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Las decisiones de retorno y —si se dictan— las decisiones de prohibición de entrada y de expulsión se dictarán por escrito y consignarán los fundamentos de hecho y de derecho, así como información sobre las vías de recurso de que se dispone.

Los Estados miembros proporcionarán, previa petición, una traducción escrita u oral de los principales elementos de las decisiones relativas al retorno, …, incluida información sobre las vías de recurso disponibles, en una lengua que el nacional de un tercer país comprenda o pueda suponerse razonablemente que comprende.

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1. Salvo que en el caso concreto de que se trate puedan aplicarse con eficacia otras medidas suficientes de carácter menos coercitivo, los Estados miembros podrán mantener internados a los nacionales de terceros países que sean objeto de procedimientos de retorno, únicamente a fin de preparar el retorno o llevar a cabo el proceso de expulsión, especialmente cuando:

a) haya riesgo de fuga, ob) el nacional de un tercer país de que se trate evite o dificulte la

preparación del retorno o el proceso de expulsión.Cualquier internamiento será lo más corto posible y sólo se

mantendrá mientras estén en curso y se ejecuten con la debida diligencia los trámites de expulsión.

2. El internamiento será ordenado por las autoridades administrativas o judiciales.

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5. El internamiento se mantendrá mientras se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 1 y sea necesario para garantizar que la expulsión se lleve a buen término. Cada Estado miembro fijará un período limitado de internamiento, que no podrá superar los seis meses.

6. Los Estados miembros sólo podrán prorrogar el plazo previsto en el apartado 5 por un periodo limitado no superior a doce meses más, con arreglo a la legislación nacional, en los casos en que, pese a haber desplegado por su parte todos los esfuerzos razonables, pueda presumirse que la operación de expulsión se prolongará debido a:

a) la falta de cooperación del nacional de un tercer país de que se trate, o

b) demoras en la obtención de terceros países de l documentación necesaria.

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Como norma general, el internamiento se llevará a cabo en centros de internamiento especializados. En los casos en que un Estado miembro no pueda proporcionar alojamiento en un centro de internamiento especializado y tenga que recurrir a un centro penitenciario, los nacionales de terceros países sujetos al internamiento estarán separados de los presos ordinarios.

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Internamiento de menores y familias

1. Los menores no acompañados y las familias con menores sólo serán internados como último recurso y ello por el menor tiempo posible.

2. A las familias internadas en espera de expulsión se les facilitará alojamiento separado que garantice un grado adecuado de intimidad.

3. Se dará a los menores internados la posibilidad de participar en actividades de ocio, incluidos juegos y actividades recreativas adecuados a su edad, y, dependiendo de la duración de su estancia, tendrán acceso a la educación.

4. A los menores no acompañados se les facilitará, en la medida de lo posible, alojamiento en instituciones con personal e instalaciones que tengan en cuenta las necesidades propias de su edad.

5. El interés superior del niño deberá ser una consideración de primer orden en el internamiento de los menores en espera de expulsión.

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SEGÚN EL DICTAMEN DEL CESE DE 2014:"La lucha contra el tráfico ilícito y la trata de personas debe realizarse siempre garantizando a las víctimas la protección de la legislación humanitaria internacional y los convenios europeos de derechos humanos.

“una persona «sin papeles» no es una persona sin derechos o un criminal. La UE y los Estados miembros deben proteger sus derechos fundamentales. No se debe utilizar el término «inmigración ilegal» cuando se refiere a las personas que emigran y se encuentran en situación administrativa irregular. El vínculo entre inmigración irregular y delincuencia fomenta actitudes temerosas y xenófobas"

Art. 79.4 TFUE: El Parlamento Europeo y el Consejo podrán establecer, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas para fomentar y apoyar la acción de los Estados miembros destinada a propiciar la integración de los nacionales de terceros países que residan legalmente en su territorio, con exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.Las políticas de integración son

competencia de los Estados Miembros, en todo caso, la Comisión ha adoptado la Common Basic Principles on Integration (November 2014).

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SEGÚN EL DICTAMEN DEL CESE DE 2014:

1. “En temas donde los intereses políticos de los representantes de los Estados Miembros son tan grandes, es fundamental que los derechos fundamentales de todos los nacionales de terceros países sujetos a dichas políticas (incluidos los inmigrantes no documentados) sean el eje cursor de toda política futura. Se debe dar prioridad a los desafíos relacionados con la mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los millones de personas inmigrantes que trabajan en la UE".

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SEGÚN EL DICTAMEN DEL CESE DE 2014:

2. Es necesario una política común (con una legislación compartida entre Estados miembros y UE) en cuestiones relativas al empleo y la educación que tenga un alto nivel de armonización con un enfoque horizontal, en vez de normas sectoriales.

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SEGÚN EL DICTAMEN DEL CESE DE 2014:El CESE añade que la situación demográfica y el envejecimiento de la población y de los mercados de trabajo en los Estados Miembros deben tenerse cuidadosamente en consideración a tal respecto. Durante los próximos años debe aumentar la inmigración de trabajadores y familias que vengan de países terceros. La UE necesita disponer de una legislación abierta y flexible que permita la inmigración laboral a través de canales legales y transparentes, tanto para trabajadores de alta y media cualificación como en las actividades menos cualificadas.

79.5 TFUE: El presente artículo no afectará al derecho de los Estados miembros a establecer volúmenes de admisión en su territorio de nacionales de terceros países procedentes de terceros países con el fin de buscar trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia.

“…este límite no es un obstáculo para que la Unión alcance un alto grado de armonización legislativa para la admisión de inmigrantes económicos, que puede ser progresiva, permitiendo a los Estados períodos de adaptación"

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 3 de septiembre de 2014 sobre Las Políticas Europeas de Inmigración.

DIRECTRICES POLÍTICAS DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN, SR. JUNCKER: UN NUEVO COMIENZO PARA EUROPA (JULIO 2014)

“El sistema común de asilo recientemente acordado debe aplicarse plenamente, y deben eliminarse las divergencias en la aplicación nacional”

“Impulsar una nueva política europea en materia de migración legal, que pueda ayudarnos a corregir la escasez de cualificaciones específicas y atraer talento para afrontar mejor los retos demográficos de la Unión Europea”.

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“También creo que debemos afrontar más firmemente la migración irregular, en especial a través de una mejor cooperación con terceros países, en particular en materia de readmisión”.

“… hemos de asegurar las fronteras de Europa… necesitamos reforzar las capacidades operativas de la Agencia Europea de Fronteras, Frontex”.

“También hemos de aplicar y hacer cumplir con firmeza las nuevas normas europeas comunes para sancionar a los traficantes de seres humanos”

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Muchas gracias por su atención.

Ferran Camas Roda.

fernando.camas@udg.edu

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Twitter: @FerranCamasRoda