La Radio Comunitaria para el Empoderamiento de las Mujeres y la Gobernabilidad Democrática

8/19/2019 La Radio Comunitaria para el Empoderamiento de las Mujeres y la Gobernabilidad Democrática

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Secretaría Internacional de AMARC705 Bourget, Suite 100, Montreal, Quebec GANADA H4C 2M6

Teléfono: 514) 982-0351 Fax: 514) 849-7129


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ejoresexperiencias para una Investigación cción Participativa

La adio Comunitaria para el Empoderamiento de las Mujeres y a Gobemabilidad DemocráticaMejores Experiencias de una Investigación cción Participativa

Publicado en Abril2008Por AMARC Asociación Mundialde Radios ComunitariasEditor: MarceloSolervicensTraducción: Rodrigo Ortega MarceloSolervicensDiseño Libroy Cobertura: Armando NavarreteImprenta: Copies RessourcesForografías de Cobertura: Grace Githaiga Bianca Miglioretto Sophie Toupin Jim Ellinger

Publicación bajo licencia de Creative Commons 2008

Agradecimientos:Agence canadienne pour le développement et l coopération internationale ACDI;Desarrolloy Paz Canadá Centre de recherche et de développement international CRDI Canadá Oxfam Novib SwissDevelopment Cooperation SDC.

La Red Internacional de Mujeres es una amplia asamblea de mujeres comunicadoras que trabajan para asegurar el derecho de la mujer a comunicar por intermedio del movimientode radios comunitarias. Visite http://www.

win.amarc.org

AMARCes una organización no gubernamental internacional l servicio del movimiento de las radios comunitarias que cuenta con más de 3500 miembros y asociados en más de Opaíses. La meta de AMARCes deapoyar y de contribuir al desarrollo de la radio comunitaria y participativaen línea con principios de solidaridad yde cooperación internacional. http://www.amarc.org705 Bourget suite 100 Montreal Quebec CanadaCanadá H4C 2M6 http://www amarc.org

ISBN 978-921934-01-05

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La Radio pmunttariapara el Empoderamientode las Mujeres y a Gobernabílidad emocrática

ontenido

Introducción. Investigación-Acción Participativapara-lncreme.ntarelÉfectode laReddelas Mujeres deAMARC endarVoza as Mujeres

Capítulo1.LaRadioComunitariacomounInstrumentode Promociónde laMujeren la Gobemanza.Por MavicCabrera-Balleza

Capítulo2. InformedelTaller sobreEmpoderamientode la Mujery BuenaGobernanzaa travésde laRadioComunitaria.Por Doris Dery

Capítulo3. Mujery RadioComunitariaen BurkinaFaso.PorGeorgetteKoala

Capítulo4. Democratizacióny RadiosComunitariasen Camerún.Por AiméeChristineKadjiDjagueu

Capítulo5. RadiosComunitariasen Nigeria.PorKadiSouleyB.Kohler

Capítulo6. Situaciónde laRadioComunitariaen Nigeria.PorAkinAkingbuluy Miriam Menkiti

Capítulo7. RepúblicaDemocráticadelCongo: Mujery RadioComunitaria.PorHenrietteKumakana

Capítulo8. ÁfricadelSur: Medidas paraasegurarlaparticipaciónen elempoderamientode laMujer.PorRebaneMolefe

Capítulo9 Mujeresy BuenaGobernanzaen laSociedady RadiosComunitariasen Ghana.PorRuby Amable

Capítulo10.Gobernabilidad Mujeresy MediosComunitarios:Desafíos paralaGobernabilidadde las Mujeresen laRadioComunitaria.Por Oumy Cantome Sarr

Capítulo11.ElTemade la Gobernanzaen laRadioComunitariay a Mujeren laSociedad. HabyDiallo

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Capítulo 12. La historia de la radio de mujeres del Valle del Jordán: los problemas globalesson puestos a prueba en el punto más bajo de la tierra Por Tamara Aqrabawe

Capítulo 13. Mujeres y Expectativas para la Radio Comunitaria en Argelia.Por MalikaBoussof yYasmine Medani

Capítulo 14. Las Mujeres como Productoras de Informaciónen Indonesia. Por Ade Tanesia

Capítulo 15. Las Mujeres en Aceh, esperan presupuestos de Género. Por Bianca Migglioretto

Capítulo 16. Fiji: Movilizandoa as Mujeres para la Transformación a través de la RadioComunitaria Post Conflicto. Por Sharon Bhagwan Rolls

Capítulo 17. Indonesia: La gestión de la campaña contra la trata de personas. Por Dina Listiorini

Capítulo 18 Las Mujeres de Asia-Pacíficodemandan un Acceso Igualitarioa Puestosde Mando en Radios Comunitarias. Por Bianca Migliorettoy Janice López

Capítulo 19. Las Experiencias de Sewa en Radio Comunitaria. PorArefabanu Momin

Capitulo20. Las mujeres de las radios comunitarias en México. Por MariaEugenia Chavez.

Capítulo 21. Una organización de mujeres decididas. El Colectivo de Mujeres de Matagalpatrabaja por construir una cultura equitativa. Por Julia Velasco Parisaca

Capítulo 22. Mujeres y Gobemabilidad en Haití. Por Marie Guyrleine Justin

Capitulo 23. Derechos de las mujeres y óvenes y buena gobernanza gracias a a radiocomunitaria en Perú. Por Valeria Zamallo

Anexo ¿Qué es la Buena Gobernanza?

La cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. Pekin, China, septiembre 1995

Resolución 1325 sobre Mujer, Paz y Seguridad, Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, 2000

Convención sobre la eliminación de toda forma de discriminación contra la Mujer

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a Radio Comunitariapara el Empoderamiento de las Mujeres a Gobernabí idad Democrática

Introducción

Investigación Acción Participativa para Incrementar.el Efectode la ed Internacional de las Mujeres de AMARCen dar Voz a las Mujeres. 1J ·

La toma de conciencia de las .mujeres en lo que respecta a os procesos democráticosy a las oportunidades en sus comunidades deja de manifiesto su gran implicación enla construcción de la democracia. Por su parte esta. situación apunta al empodera-

miento de las mujeres y a la reducción _de la pobreza. No obstante si las mujeres quienesse ven más afectadas que los hombres en los países desarrollados carecen de informaci.ón

en relación.a los procesos políticos en suswmunidades por lógica ellas no podrán participarplenamente en el desarrollo de una buena gobernanza. El siguiente artículo muestra algunasexperiencias de mujeres que han tenido acceso a medios de comunicación y la importanciade ello en la construcción de la gobernabilidad.

El movimientode mujeres ha permitido reconocer el importante rol de los medios particular-mente la radio comunitaria para modelar los valores de una sociedad. Hace unos cuarenta

años desde que los transistores hicieron posible que la gente de bajos recursos pudieraadquiriraparatos de radio las organizaciones de mujeres comprometidas empezaron a hacerpúblicos temas tales como la sexualidad la asesoría legal y/o apoyo a las mujeres y la prob-lemática de niños en conflicto. A través de los años en múltiples países las organizacionesde mujeres han utilizado la radio comunitaria para analizar estos temas e insertarlos en undebate más amplio influenciando así las esferas gubernamentales mientras que en otrospaíses aún no se tiene conciencia del poder de la radio comunitaria.

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La acción investigativa Gobemabilidad y Empoderamiento de las Mujeres a través de laRadio Comunitaria busca incrementar el uso de la radio comunitaria como una clave co-municacional que provea a las mujeres de instrumentos para la generación de institucionesresponsables, más transparentes, incluyentes y receptivas de cara a os ciudadanos, ademásde facilitar la participación de las mujeres en la elaboración de estrategias para reducir lapobreza en sus comunidades. Ello también contribuye a que las mujeres tengan acceso y sesientan partícipes en la gestión de las radios comunitarias.

mpoderamiento de la Mujer para una uena Gobemanza

Existe un creciente consenso en la necesidad de que el discurso sobre los desafíos deldesarrollo y de la gobernabilidad este más centrado en la gente 2). En esta perspectiva lafalta de acceso a la voz en el espacio público y la falta de poder son cada vez más, consid-

erados como dimensiones claves de la pobreza, mientras que la democracia, la equidad y osderechos civiles no sólo son deseables intrínsecamente, pero son elementos que contribuyendirectamente a a buena gobemabilidad democrática 3J.

Numerosos estudios indican que la pobreza tiene mayor incidencia en las mujeres que sobrelos hombres, que la pobreza de las mujeres es más severa que la de los hombres y, además,que hay una tendencia hacia una feminización de la pobreza, particularmente cuando se

trata de hogares encabezados por mujereS. 4JAsimismo, varios documentos investigativosdemuestran que la toma de conciencia acerca de las problemáticas femeninas incrementanla participación políticade la mujer. Por lo tanto, los medios de comunicación pueden jugar unrol de primer orden en este proceso en vistas a una mejor gobernabilidad. Desde este puntode vista, la experiencia muestra que la radio comunitaria puede facilitara a mujer el acceso alos medios y, por lo mismo, difundirinformación que les concierne, como el empoderamientoy una eficaz participación en los procesos de democratización. Sl

Es de público conocimiento que el acceso a a voz es un indicador clave de la calidad en laforma de gobierno. 6l Sin un acceso a la voz, las mujeres no pueden participar en debateso expresar sus opiniones acerca de políticas públicas que las afectan directamente. Com-parada con otros medios, sobre todo con los comerciales, los medios comunitarios tienenla capacidad de proporcionar una comunicación pluralista y participativa que es el reflejo

de la necesidad de expresión de sectores sociales y culturales. Muchos reconocen que elimpacto de los medios comerciales globales ha reducido dramáticamente la diversidad en elespectro de las comunicaciones y de los medios, aumentando, de paso, las barreras para el

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empoderamientode las mujeresy $U plenaparticipacióncomociudadanas.Ellocontribuyea unaabiertadominaciónsocialy culturalde gruposgeneralmentemarginalizados,como lascomunidadesindígenas.(7J

Aunquelaradiocomunitariahayademostradosu impacto socialen labuenagobernanzay sucapacidadparadarlesvoza as mujeres,existeunaurgente necesidadde unmayoranálisis.específicoy sistematizadoconmirasa reforzarel accesode lamujera laradio comunitaria.

Laevaluación globaldel impacto socialde las radios comunitarias, conducidoporAMARCen 2006,demostróqueen algunospaíses los obstáculosmás importantesquedificultanelimpactode la radiocomunitariaen darles voza mujeresy reforzarla responsabilidaddelgobierno,están relacionadoscon la carehciade reconocimientode la radiocomunitaria.Enalgunos países como enFilipinas losgobiernosretrasanel establecimientode cuerposreguladoresindependientesque institucionalizaríanla presenciade la radiocomunitariayclarificaríanlas reglasbajolas cualeséstas puedanfuncionar.Bl Enotrospaíses, dondelaradiode comunidades librede fúncionar,existela dificultadparaconseguirfrecuencias debidoa unainvasión crecientede estos~ s p c i o sporla radiocomercial dominante:

El accesoa la informaciónes un asuntovital.Sin accesoa la información,los pobresymarginados,en particularlas mujeres,nopuedentomarconcienciade susderechosy sonincapacesdeoponersea as decisionesadversaspor carecerdelconocimientodecómoparticiparcomociudadanosy emprenderlasaccioneseficacesparamejorarsus condiciones.Actualmente,en muchas partesdeÁfrica,AsiayAmérica latina,tantoenzonas ruralescomourbanas,la información especialmentela informaciónrelativa las mujeresimplicadasenprocesospolíticosy buenagobernanza es escasa, fortuitao inexistente.Unaccesoa talinformación,sumadaa un intercambiode conocimientospuedesentarlas basespara uncambioradicaldesde la pobrezay el desamparoal sabereconómico,socialy educativo,elque llevaeventualmentea la realización personaly al crecimientode los individuosen sus

comunidades.Metodología, Conceptoy Procesode laInvestigaciónAcciónParticipativa(9)

LaInvestigaciónAcciónParticipativa(IAP)es un mecanismode investigaciónquees colectiva,colaborativa,auto-reflexiva,críticaque es implementadaporlosparticipantesen la in-.vestigación.(10) Lainvestigación-acciónse laconocea vecescomo investigaciónde los activistas ,es una investigación reflexivade interéspersonal,de unproblema,de undesafío.

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La Comunicación para el Desarrollo 11¡ y as mediciones del cambio social están incluidas enesta perspectiva. 12¡

asada en el Trabajo de Terreno

La primera característica es la importancia dada a a praxis y al contexto los que permite unaparticipación y evaluación basadas en el trabajo de terreno.El proceso empieza con el desarrollo de preguntas, que pueden ser respondidas acumulandodatos. La Acción implica que el activista estará actuando como coleccionista de datos, comoel analista, y quien interpreta los resultados. La Investigación Acción lleva a reformulación deun problema, luego a a experimentación para obtener resultados que deben ser sometidos aun nuevo análisis. La reflexión en la acción reconoce que no existe casi, una separación dela investigación con la práctica, del conocimiento y del hacer. 13) Esta metodología resulta en

aprender haciendo desarrollando capacidades de monitoreo, de evaluación de impacto y deevaluación por los radialistas de las Radios Comunitarias y sus aliados. La metodología estáabierta a la realidad de terreno pues reconoce la importancia del contexto y su influencia enel marco institucional

nfoque del proceso

El segundo aspecto es que la Acción lnvestigativa es interactiva ycíclica y que su naturalezaes similar a a técnica computacional conocida como aproximaciones sucesivas la idea esde acercarse a un objetivo final o resultado mediante repetiCiones sucesivas. Esta caracterís-tica permite un proceso de intervención a través del intercambio de saberes, lo que lleva auna más profunda comprensión. La Investigación Acción comienza con la comprensión de unproblema lo que lleva a un plan de intervención que lleva a a acción. 14) Durante la acción secolectan observaciones pertinentes de diverso tipo monitoreo de la implementación a ravésde la observación). La nueva estrategia de intervención se lleva a cabo, yse repite el procesocíclico, continuando hasta que se consiga una comprehensión suficiente del problema, ó deuna solución para el problema Reflexión y Revisión). La figura muestra una representaciónde la investigación acción participativa. 15)

nfoque mpoderador

Una tercera característica es el grado de empoderamiento entregado a os participantes y porende, al movimiento de radialistas comunitarios. La participación involucra el conocimiento,

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cuenta sus experiencias de terreno y cómo las mujeres han contribuido al cumplimiento delos Objetivos del Milenio ODM)y a la inclusión de factores claves en el desarrollo de socie-dades democráticamente informadas.

Los seminarios sobre procesos de acción investigativa permitieron el intercambio de experi-encias de proyectos, testimoniar acerca de lo que sobresale en el proceso de comunicaciónfacilitado por la radio comunitaria y proporcionar informacióny tecnologías de comunicaciónpara promover la participación políticafemenina y la buena gobernanza.

Los seminarios para compartir conocimientos dirigieronlas siguientes preguntas claves:

• ¿Cómo las nuevas tecnologías facilitan la participación femenina en la agenda pública ycómo la radio comunitaria es una herramienta para la promoción de la mujer en la buena

gobernanza?

• ¿Cómo hace la radio comunitaria para realzar su presencia e inclusión en sus comuni-dades y que sus voces sean oídas?

• ¿De qué manera los medios comunitarios marcan una diferencia al destacar la con-tribución femenina al logro de los Objetivos de Desarrollo de Milenio? ¿Cómo pueden los

grupos de presión incrementar su impacto?

• ¿Qué políticas hacen que los medios comunitarios y las aplicaciones de Tecnologíasde la Información y Comunicación TIC) locales sean más eficaces en el desarrollo de laparticipación social y política femenina?

Los seminarios de investigación acción permitieron el intercambio de saberes entre las mu-jeres que están generalmente marginadas de la toma de decisiones políticas. Ellos pusieronde relieve los resultados prácticos y concretos en el uso innovador de nuevas tecnologíasde nformación y de comunicaciones, en la promoción de la gobernabilidad democrática.También fueron una oportunidad para el intercambio en redes y a colaboración entre aliadosque trabajan en la comunicación para l desarrollo con las TIC en temas relativos a a partici-

pación política de las mujeres en la gobernabilidad democrática.

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Voces de Mujer través de la Radio omunitaria

Este documento es el fruto de dos años de proceso de acción investigativa, el cual se abocólos desafíos de la mujer como partícipes en la construcción de la democracia. Asimismo, estedocumento adjunta estudios de caso y experiencias positivas escritas por mujeres radialistasque participan en el proceso democrático través de la radio comunitaria. Algunos artículostambién plantean preguntas en cuanto los desafíos específicos la igualdad de género

dentro de la radio comunitaria y analizan cómo aumentar la participación femenina en dichasemisoras. Todo esto como desafío para una forma de gobierno participativa y global.

Se ha pretendido facilitarel intercambio de conocimiento para permitir Jas mujeres ejercersu derecho ser oídas, y al mismo tiempo, alentar las capacidades de las mujeres para usarlos medios, en particular medios comunitarios. Todo esto con el objetivo de hacer gobiernose nstituciones responsables, más transparentes y sensibles sus ciudadanos.

Hasta la fecha, poco es lo que se ha hecho en la mayoría de los países en desarrollo paraayudar a mujer acceder grados de poder en comunidades generalmente dominadas poruna cultura masculina. Este documento de la Red Internacional de Mujeres de AMARCdotalas mujeres de ejemplos acerca de c9mo ellas pueden involucrarse en los temas de gqbern-abilidad y cómo ayudarlas obtener un mayor grado de independencia.y de igualdad.

El proceso de acción investigativa ha contribuido realzar la necesidad de una implicaciónmás fuerte de las mujeres en las formas buena gobernanza y una mayor participación deellas en las radios comunitarias. Esto asegurará, entre otros aspectos: 1) sensibilizar lamujer e incentivarla que participe en la radio comunitaria; 2) reforzar la participación demujeres en varios aspectos de las operaciones de las radios; 3) aumentar el contenido degénero en la programación y 4) reforzar la gestión de redes femenina y compartir las mejores

experiencias para ayudar colectivamente crear un cambi_osocial en todo el mundo.

Gobemabilidad Empoderamiento de la Mujer ravés de la adio omunitaria

Durante los dos últimos años, AMARC ha facilitado un monto significativo a acción inves-tigativa sobre el impacto social que la obtención de poder femenino puede tener en la radiocomunitaria y su influencia en la buena gobernanza.


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Estedocumento contieneartículossobreMujeresy BuenaGobernanzaa travésde laRadioComunitaria,asícomoexperienciasde radialistasqueaunaronsusconocimientosy os compartieronen seminariosde investigación apoyados porlaredde radioscomunitariasde todoelmundoen apegoal proyectode investigación"elImpactoSocialde laRadioComunitaria:quitando barreras, aumentandola eficacia", llevadoa caboen 2006.¡ ¡ AMARCha estadoapoyandouna seriede seminariosdondese comparte conocimientoy accionesinvestigativas,entreotros,en noviembrede2006,paralaAMARC9 ConferenciaMundialrealizadaenAmmán,JordaniaAMARCcondujoseminariosen noviembrede 2006,para la ConferenciaMundial,desarrolladaen Amman,Jordán¡ 3¡; en Nairobi,Kenya,en enerode 2007paraelSéptimo Foro Social Mundial¡ 4¡; en laConferenciade AMARCÁfrica-MENA,en Marruecos,octubre22-24,2007¡ s¡; en la ConferenciaGK3,realizadaen KualaLumpur,Malasia,11-13 diciembre2007 26) y la ConferenciaInternacionalde AMARCAmérica latina; realizadaen Bogotá, Colombia,28-29febrerode 2008¡21¡ Esteprocesode accióninvestigativahacontribuidoa laconsolidaciónde laRedInternacionalde MujeresdeAMARCy ha facilitadolas campañasde radioa travésde la red globalde emisoras comunitarias,entrelascualesdestacanlos "16 díascontralaviolenciadegénero" del23denoviembreal1O e diciembre

y parael DíaInternacionalde la Mujer,el 8 de marzo.

Estasreflexioneshandadocomofrutouncuerpode conocimientosquehan sidoescritosydifundidosparaalimentareldebateen diversasáreas,particularmenteen loquedice relación

conel empoderamientode lamujery a buenagobernanza.Distribuido porcorreoelectrónicoa los responsablesde radioscomunitarias,este documentocontiene algunosaportesrelevantesy pretendecontribuira incrementary compartirel conocimientoparaundebatequepermitaelempoderamientoy a participaciónde lamujerenelproceso democrático.Tambiénbuscacontribuiral impactode las radioscomunitariasen los temasde gobernanzarelativosa a igualdaddegéneroy a os derechosde lasmujeres.Tambiénesperamosdesarrollartécnicasinvestigativasde acciónpara la evaluacióndel impa.ctosocialen la RedInternacionalFemeninaasí comodentrode las radioscomunitarias.

Notas:1.- PorMarceloSolervicens, Secretario GeneraldeAMARC2.-Balit,Sylvia, Communication far lsolatedand MarginalisedGroups, Blendinghe Old andhe New,Paper far

NinthUnitedNation RoundTable onCommunications far Development,FAO,Roma,20043.- Chapter6,WorldDevelopmentReport 2000/2001,AttackingPoverty, NewYork:OxfordUniversityPresshttp://www.worldbank.org/wdr

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4.- See among others, UNDP, Women's Political Participation and Good Govemance: 21st Century Challenges,2000,5.-Ver AMARC,Community Radio social lmpact. Removing Barriers lncreasing Effectiveness, 2007, Montreal.6.- The World Bank, "ADecade of Measuring he Quality of Governance". Govemance matters 2006.7.- Susanna George, Media and Globalisalion:A View from he Margins, paper presented al he World SocialForum, Porto Alegre, 26 de Enero de 20038.- Roxanne Toh, Community Radio's Vice Gets Louder, So Does lnterference, lnter Press Service News Agency,26 de Diciembre de 20039.- Tomado de AMARCGlobal Evaluation of CR Social lmpact : Removing Barriers, lncreasing Effectiveness,2007,AMARC10.- McCulcheon, G. Jung, B. (1990). Alternative perspectives on action research. Theory into Practice 29 (3):144-15111.-Ver entre otros: Paolo Mefalopoulos et al Participatory Communication Strategy Design, FAO, Rome, 2004.12.- Maria Elena Figueroa et al, Communication for SocialChange. An lntegrated Model for Measuring he Process and lis Outcomes, The Communication for SocialChange Working Paper Series: No 1, 2002.13.- Schon, D. A. (1983). The reflective praclitioner: Howprofessionals think in action. NewYork: Basic Books.14.- Tomado de An lntroductionto ActionResearch- por Dan Maclsaac

15.- Kemmis, S., McTaggart, R (Eds.). {1990b).The action research reader. Victoria: Deakin University.16.- visite: http://amarc9.amarc.org17.- visite: http://wsf.amarc.org18.- visite: http://africa.amarc.org/africa-mena-conference19.- visite: http://gk3.amarc.org20.- visite: http://alc.amarc.org/international-conference21.- visite: http://win.amarc org22.- visite: http://evaluation.amarc.org

23.- visite: http://amarc9.amarc.org24.- visite: http://wsf.amarc.org25 - visite: http://africa.amarc.org/africa-mena-conference26.- visite: http://gk3.amarc.org27.- visite: http://alc.amarc.org/internalional-conference


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Un documento publicado por la Comisión Económica y Social de Naciones Unidas para Asiay el Pacífico, explica que la buena gobemanza tiene ocho características. Es participativa, seorienta al consenso, responsable, transparente, receptiva, eficaz y eficiente, equitativa e incluyente y que respeta las leyes. Además se asegura que se reduzcan los grados de corrupción, que los.puntos de vista de las minorías sean tomados en cuenta y que la voz de los másvulnerables de la sociedad se considere en la toma de decisiones. También es receptiva en loque se refiere a as necesidades presentes y venideras de la sociedad (Comisión Económicay Social de Naciones Unidas para Asia y el Pacífico). Dadas todas estas características, laproblemática de género se convierte en un elemento intrínseco de buena gobernanza. Laigualdad de las mujeres y su justa representación y participación en la gobernabilidad es, porlo tanto, inherente a cualquier esfuerzo que se encamine hacia una buena gobernanza. Sinembargo, en estos momentos esto parece más un deseo que una realidad.

Un informe del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas señala que:Además de las desigualdades básicas en el acceso a educación y recursos, las mujeres

siguen estando sub-representadas en las estructuras de toma de decisión.Aunque las mujeres están cada vez más activas en los sistemas de apoyo comunitario, lasdisparidades de género persisten en posiciones públicas a odo nivel: local, nacional, regionaly global. excepción de los países nórdicos, donde la participación femenina en el Parlamento es de 38.8 por ciento y en Estados árabes donde esto es de 3.5 por ciento, el promedio

global para la participación femenina en el Parlamento es sólo de un 15 por ciento (UniónInterparlamentaria, 2000).

El mismo informe del PNUD añade: A pesar de que la mayoría de los pobres del mundoson mujeres y niñas, las estrategias de reducción de la pobreza son insuficientes y no tratanadecuadamente la igualdad de género como un objetivo principal.Mientras que los aportes femeninos a la economía global crecen rápidamente, el trabajofemenino permanece subvalorado y bajo - a nivel nacional y las políticas de desarrollo degénero muy mal desplegadas.

Medios y Gobernanza

a no es discutible el rol principal de los medios en política y formas de gobierno. Lo queviene a continuación sigue siendo tema de debate pues es el punto de vista social que instituciones y medios, y los practicantes de medios, consideran en el paisaje sociopolítico y enlas formas de gobernabilidad.

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Las estructuras políticas y formas de gobierno son espacios en gran parte mediatizados y osindividuos y las comunidades tienen acceso ellos también través de los medios.La participación de la gente en las formas d egobierno está determinada por la manera quelos medios relatan e interpretan los c o n t e c i m i e n ~ o spolíticos.y los temas en general, por loque resulta que los medios influencian y forman la opinión pública.

En un ambiente donde las personas son meros consumidores de medios, se puede deducir

que la participación es baja en procesos de gobemabilidad. Por el contrario, en un ambientedonde la gente tiene verdaderamente acceso y control de los medios, la capacidad de lagente para contribuir e influiren política y en la toma de decisiones es francamente másalta. Las mujeres, como otros grupos marginados de la sociedad, tienen poco acceso losmedios, en pªrticular la toma de decisiones dentro de ellos.

La Plataforma de Pekín para la Acción BPFA), la agenda más completa para la obtención

de poder femenino, firmada por 189 Estados miembros in 1995, ha identificado mujeres ymedios como un área crítica de preocupación.Ha identificadodos objetivos estratégicos. 1. Aumentar la p ~ i c i p c i ó ny el acceso de mujeres la expresión y la toma de decisiones en los medios y las nuevas tecnologías dela comunicación; y 2. Promover una representación equilibrada y no estereotipada de lasmujeres eri los medios.

Ya han pasado más de 12 años desde la adopción de la BPFA. Aunque ha habido algunasincursiones positivas, como más mujeres que se afilian la profesión de medios y más organizaciones femeninas que producen sus propios materiales periodísticos, los obstáculospersisten.Las mujeres siguen estando sub-representadas en las estructuras de toma de decisionesdentro de los medios y su representación negativa y estereotípica continúa presente. Esta re

alidad sugiere una participación plena femenina en estructuras y en procesos de gobierno.Este es otro desafío que la Red Internacional de Mujeres de la AMARCha hecho suyo.

Radio Comunitaria, MujeryBuena Gobernanza

Como parte de su compromiso de poner en práctica la BPFAy la influencia que los gobiernospueden ejercer en este compromiso, AMARC-RIMutiliza la radio comunitaria como un instru

mento clave para promover y asegurar la participación femenina en las formas de gobierno. ·

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En Indonesia,varios locutoresde radiocomunitariade mujereshan producidoprogramascomola Radio Vozde Mujeres ,en Pariaman, Sumatrade Oestey el Programade Radio« Diariode Mujeres» paratratartemascomolaviolenciacontralasmujeresy cómolasmu-jerespodríanhacerusode leyesexistentesparaafirmarsus derechos(Tanesia,2006).EnJordania,laradio comunitaria« ReddeAmmán» cubrió ampliamentecuestionesfemeni-nas, por lo menos más ampliamenteque lasotras emisorasde radioy dedicó tiempodeantenaa gruposfemeninosparahablarde sus actividades durantelos16díasde activismocontrala violenciade género.Estofuesignificativopuesningunaotraemisorade radio leshabríadadoelmismoespacio.

EnMozambique, losdifusoresde radiocomunitariafemeninosformaronla ReddeMujeresenRadios Comunitarias,en 2003,para estimularlasactividadesqueasegurenquelas mujeresgocende losmismosderechosy oportunidadesque los hombres,tal comose estipulaen laConstituciónde la Repúblicade Mozambique,y talcomose recomiendaen la Declaraciónde Beijing,y en losPrincipiosde unaNueva SociedadparaelDesarrollode África(NEPAD)(Jallov,n.d.).EnFiji,FemlinkPacificutilizala radiocomunitariapara promoverun gobiernoresponsabley respetarlos compromisosadquiridosen laresolución1325del ConsejodeSeguridadde laONUsobreMujeres,Pazy Seguridad.Femlinkha producidonumerosos programasde radioque realzanel rolde la mujeren laconstrucciónde lapazy en laresoluciónde conflictos.

Mientrasquelamayoríade losprogramasson enfocados por las mujeres, los miembrosdeRIMAMARCtambiénse aseguranqueelusode laradiocomunitariasea tambiénvistocomouncanal paraimplicara hombresen lascuestionesque lasmujeresencaran.Debidoa queladominación masculinayelpatriarcadosonvistoscomoproblemasprincipales, loshombresdebeninvolucrarseen laformulacióny realizaciónde soluciones.

La radiocomunitariaposee cualidadesque la conviertenen una herramientaeficazparapromoverlaparticipaciónde las mujeresn elprocesode tomadedecisionesy en lasestruc-turasde gobernabilidad.Laradio comunitarianoestá regidapor intereses corporativoso degobierno,lo quepermitequetratelostemascontotal independencia.

La radiocomunitariautilizaun lenguajelocalque hace que los temasy discusiones lleg-uen efectivamentea las comunidades.Este tipode emisorassuperalas barrerasde anal-fabetismo,locualpermitea un gran númerode mujeres usarlascomosu primera fuentedeinformación.

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La Radio Com unitariapara el Empoderamientode las Mujeresy a obemabilidad Democrática 9

Esto no quiere decir que todo sea color de rosa en el sector de la radio comunitaria porqueexisten los mismos temas que en otros sectores. Hay subrepresentación de las mujeres enlas ~ d i o scomunitarias y también se produce una representación negativa de las mujerescomo en el resto de la sociedad. Sin embargo, porque la radio comunitaria tiene en su naturaleza el estar bajo el control de la gente de la comunidad estos problemas están menos presentes. Tomando en cuenta esta realidad, la radio comunitaria sigue siendo un instrumentoeficaz en la promoción del empoderamiento de la gente y su participación en procesos de

desarrollo que por último garantizarán la responsabilidad, transparencia, efectividad, eficaciay receptividad- elementos esenciales de una buena gobernanza.

Referencias

Aqrabawi. T Zaidah, S. and Kuttab, D. 2006. Communityradio for development in Jordan. With specific referenceto AmmanNet Radio.lnter-ParliamentaryUnion. 2000 tomado de http://www.ipu.org/pdf/publications/wmnmapOO_en.pdfen Octubre12,2007.Jallov, B. n.d. had no idea that had the same rights as a man . (Información de la editora no está disponible).Tanesia, A. November 14, 2006. Women as Producers of lnforrnation Presentación en la Conferencia AMARC9Jordania.United Nations Development Programme. Retrieved from http://www.undp.org/governance/gender.htm en Octubre 12, 2007.United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. n.d. What is good governance? Retrieved from Last consulted November 20, 2007. http://www.unescap.org/pdd/prs/ProjectActivities/Ongoing/gg

governance.asp

Notas:28.- MavicCabrera-Balleza es directora de programas del lnternational Women's Tribune Centre. Ella es presi-

dente de la Red Internacional de las Mujeres de AMARC.


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La Radio o m u n i t a ~ apara el Empoderamientode las Mujeresy a obemabilidad emocrática

·Capítulo 2Informe del Taller sobre Empoderamiento de

la Mujer Buena Gobernanza través dela Radio Comunitaria

por Doris Dery ¡ 9¡

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a crecientenecesidadde las mujeresy másparticularmentede las mujeresruralesde adquiririnformaciónconel objetivodecomunicarlaentreellases undesafíoparalosmediosquetrabajanen ese sectory estose puedeconstataren lamayoríade los

países.Lanecesidadde comunicaciónha sidoidentificadacomo una de lasbases paraloscambiossocialesy laevoluciónde una comunidad.

No·obstante lasfuerzasde lamündializaciónque parecenacrecentarlabrechayaexistenteentrelas mujeresy el resto el pobrey el rico el ruraly elurbanopresentanundesafío principalal papelde los mediosde comunicaciónen Ghanay en todaspartes.Poresoes quelaradiocomunitariaes uninstrumentoparaejecutar cambiossignificativosenlatendenciadelosmediosy estonosóloen Ghana sinoen Áfricay en elmundo.

Enuntalleren el ForoSocial Mundialdurante enerode 2007 ungrupode mujeresde aiferentes medios:africano asiáticoy nortey sudamericano compartiósus-experienciasco_momujeresquetrabajanen medioscomunitarios.

Paraellas el foro fueunmedioparacompartir experienciasdesde·unaperspectivade mujery desdeunpuntodevistademedioscomunitariosparasabercómolaradiocomunitariaestá

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Mejores experiencias para un Investigación cción Parlicipativa

siendo usada para facilitar el diálogo entre mujeres y autoridades nacionales, destacandovarias maneras mediante las cuales las mujeres se comprometen en diferentes actividadesde promoción de sus derechos y participación en formas de gobierno.

Puntos salientes de las discusiones

• La radio comunitaria trabaja para retratar a as mujeres de un mejor modo tratando temas

que verdaderamente les conciernan.

•Los medios comunitarios utilizanel formato de radio-revista magazine) para destacar elrol de las mujeres y determina cuál en su aporte en lo que se refiere al desarrollo.

• La radio comunitaria respalda a las mujeres en su implicaciónen los concejos locales yapoya a candidatas en periodo electoral.

Modos reales en que l radio comunitaria ayuda a as mujeres al empoderamiento

• La Radio Comunitaria como un medio para preparar a as mujeres para el acceso a posiciones políticas.

• Los medios comunitarios como un aprendizaje y práctica en terreno para el avance yempoderamiento de la mujer.

• El uso del micrófono es no sólo una herramienta sino un empoderamiento de la mujerpara impulsar sus ideas.

• La utilizaciónde la radio comunitaria como una posibilidad para ejercer el derecho a a voz

y participar en formas de gobierno y dirección.

• La radio comunitaria debería ser un medio para analizar los problemas femeninos ypara que ellas desarrollen habilidades de oratoria pública para el Parlamento y otras posiciones.

• Las mujeres sienten que su experiencia se actualiza cuando descubren que lo que hacentiene sentido y pueden compartirlo a través de actividades. Así, ellas se convierten enreporteras, entrenadoras y productoras de sus mensajes.

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ransmitir en radios comunitarias permite

• Descentralizar actividades y programas públicos en la sensibilización de temas de gé-nero

• Organizar y facilitar paneles y seminarios de discusión acerca de las actividades de lamujer

• Identificarmétodos de formación para mujeres y hombres en cuestiones de gobernabili-dad

• Reportajes proactivos hechos por mujeres sobre temas importantes y reconociendo lanecesidad de articular los cambios.

• Conectar varias comunidades con estos temas y que de este modo se reconozcan losproblemas de la mujer y se luche por una solución por parte de las autoridades presionán-dolas para que resuelvan los problemas.

• Las actividades femeninas y los roles que desempeñan deberían ser reconocidos y usa-dos como base para su participación en formas de gobierno local y en puestos de direc-ción.

a radio comunitaria facilita el compromiso de las redes

• La radio comunitaria puede brindar ayuda candidatas mujeres desarrollar sus mani-fiestos los cuales por lógica deberían reflejar los intereses femeninos de modo que lasmujeres puedan ser apoyadas r ~ s p o n s b l e m e n t euna vez elegidas.

• Vincular los esfuerzos de las autoridades públicas con los de la sociedad civil para pro-mover as mujeres como actores de gobernabilidad. También se puede promover la par-ticipación de organismos no gubernamentales.

• Incentivar los representantes de partidos políticos para que las mujeres sean nomina-das al Parlamento. Esto también traerá una sana aplicación de la política al interior de los

partidos.


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L R di it i l E d i t d l M j a G b bilid d áti 5


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La Radio omunitariapara el Empoderamiento de las Mujeres a Gobemabilidad emocrática 5

2. En un segundo nivel a ravés de la estructura de gobierno

• Gestión de redes: es importante reforzar y animar el conocimiento que se comparte entremujeres para aumentar el impacto de sus_acciones en la buena gobernanza. Este puedecomenzar a niveles locales y extenderse internacionalmente.

• Las asambleas de mujeres a nivel de distritos locales pueden tener sus propias canciones

tema también pueden tenerlas los consejos regionales y las miembros del Parlamento anivel nacional. Huelga decir que la dificultad es que la radio comunitaria tiene un mayorimpacto en comunidades rurales que en centros urbanos y este es importante que lospolíticos lo sepan pues ellos pueden efectuar un cambio en ese sentido.

• Proyectar la participadón femenina en la forma de gobierno aumentando la proporción depuestos de mujeres en el Parlamento. · ·

• Comprometerse con instancias internacionales de comunicación con ONGs con el go-bierno y el sector privado y con los grupos de presión. Un buen ejemplo de esto es elcompromiso de Oxfam en er proyecto de educación de niños y muchachas en la Regiónde este_ Superior de Ghana proyecto en el cual se utilizan metodologías de radio comu-nitaria en la educación.

• Considerar bajas tarifas para la adquisición de licencias para asegurar un acceso equita-tivo a frecuencias en comunidades rurales y pobres y para que las mujeres tengan unamayor posibilidad de participar.

Desafíos

1. Evaluación

• Cómo medir el impacto de la radio comunitaria en las mujeres el rol de la radio comuni-taria en la promoción de la participación de la mujer y el rendimiento de la mujer en cargosy responsabilidades.

· •Apoyar la evaluación como un componente regular de la radio comunitaria y de las activi-

dades femeninas.


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Mejoresexperienciaspara una Investigación cciónarticipativa 6

• Financiar la investigación sobre el rol de la radio comunitaria y el desarrollo femenino engeneral.

2 l marco legislativo gubernamental y los obstáculos en la cobertura, contenido y equipopara radio comunitaria.

3. Sostenibilidad versus comercialización disponibleal pQblico.

Conclusión

La participación de la mujer en la gobernabilidad es una de las cuestiones principales en lmundo de hoy. n el contexto de los medios de comunicación, esto siempre se ha asociado

la carencia de información para mujeres, para saber cómo usar o donde hay información;las mujeres son tratadas como simples objetos.

Sería justo medir la contribución femenina al desarrollo y adjudicarle roles en la sociedad, sinlimitarse estereotipos, sobre todo en la toma de decisión, en la formulación de políticas yformas de gobierno.La radio comunitaria sobresale en este sentido y sólo necesita de gobiernos que la escuchen.¡Creo que el rol de todo el mundo es escucharlas

Notas:

29.- Doris Dery es productora de en Radio Progress, Ghana y ex Representante de la Red Internacional de Mu-

jeres para el Oeste y el Centro de Africa



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a Radio omunitaria para el Empoderamiento de las Mujeres a Gobemabilidad Democrática

Capítulo 3Mujer Radio Comunitaria

en Burkina Faso

por Georgette Koala 3o)

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esde 1997,con HorizonFM, laprimera estaciónde radiolibre comunitaria)deBurkinaFasoy de lenguafrancesaen África,las ondashansidoliberadasy en estos momentos existen77estacionesde radio.Losburkinabe prefierenla radio,que

continúaen latradiciónoralgriot,y puedeirmásalláde lasfronterasdeÁfrica.

Estohafavorecido a radio, diferenciade laprensaescrita,quees vistacomounaéliteuntanto intelectualy a televisión,cuyoscostesvanmásallá delalcancede lamayoría.Porsu accesibilidad,laradio es percibidacomounacontinuidadde la tradiciónoraly porqueusa muchasde las lenguas locales,la radioes el mediode masaspreferidode lospueblosafricanosengeneraly de BurkinaFasoen particular.

Fueen este contexto favorableque l Estadode BurkinaFasoestablecióseis emisorasderadiolocalesen áreas ruralesdelpaísen losaños 1980.

Elobjetivode estasestacionesha sidola tomade concienciay lapromocióndeldesarrollo.Segúnel presidentede aquella épocalo que sebuscaba erala participaciónde todoslosciudadanosdel paísen elesfuerzo de-desarrollo nacional.

Laradiocomunitariasiempreha desarrollado objetivos, particularmenteobjetivos participati-

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ejoresexperiencias para un Investigación cción Participativa 8

vos de desarrollo, de ahí la noción de comunitaria.Es

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medio que pertenece atoda

lacomunidad, la cual trata temas de la comunidad y debate con ella para alcanzar solucionesconsensuadas.

Como lo declara la tesis de un maestro del Departamento de Comunicaciones y Periodismode la Universidad Ouagadougou, la Filosofía Histórica de la radio rural debe permitir quela gente sin voz se exprese, que sirva como la voz del oprimido (la opresión con su rostro

racista, sexista o basada en la clase), y generalmente, ofrecer un instrumento de desarrolloa a comunidad entera.

Sirviéndonos del ejemplo de la Radio Comunitaria Pengdwendé, situada en la comuna ruralde Sabou, a 90 kms de la capital, Ouagadougou, quisiéramos hablar del lugar de la mujer enlas 24 estaciones de radio que existen en el país.

Mujeres Estaciones de Radio Comunitaria en urkina aso

Hay 255 empleados en las 24 radios comunitarias medidas, de los cuales 46 son mujeres, unporcentaje de 18.04% para el sexo femenino y 81.96% para el masculino. Ese 18.04% femenino generalmente está ocupado en puestos de animadoras y secretarias. La mayoría deestas mujeres son voluntarias y/o trabajan por cuenta propia (freelancers). Para ilustrar esta

situación debemos señalar que sólo 23 mujeres, o 17.16%, son empleadas permanentes enlas estaciones de radio comunitaria de Burkina Faso. La mayoría de estas mujeres no ocupanpuestos administrativos o producen y conducen programas. A pesar de estar aún muy malrepresentadas, las mujeres figuran notoriamente en la parrilla de programas de las diferentesemisoras de radio comunitaria.

Las radios comunitarias son herramientas de trabajo para el desarrollo. Como tales, éstas

particularmente ponen énfasis en los segmentos sub-desarrollados de la sociedad en BurkinaFaso: las mujeres. En efecto, muchos programas, un mínimo de dos por estación de radio,tienen a mujeres como auditorio privilegiado.Las mujeres, como las guardianes principalesdel éxito de sus niños, son las más interesadas en programas educativos que redunden enel bienestar de la familia.Amenudo los derechos de las mujeres no son respetados y sus necesidades insatisfechas.Las emisoras de radio comunitaria, junto con los líderes de opinión locales, aprovechan elamplio auditorio de que disfrutan para abocarse a os temas femeninos.

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las problemas de mujeres son debatidos en el aire por los animadores lo que permite qu_ese encuentren soluciones o al menos que se hable de estos temas.Estas cuestiones femeninas como el acceso al agua potable el acceso a a tierra el derechoa la autodeterminación la educación de las muchachas el matrimonioforzado etc. debenformar parte de los discursos de políticos locales y de los funcionarios elegidos en las conversaciones de la gente y como se dernostró con el ejemplo de Radio Pengdwendé generarun cambio en el comportamiento social.

l experiencia de adio engdwendéal centro del desarrollo de la mujer

Radio Pengdwendé es una radio que fue creada por la asociación del mismo nombre. lestación está situada en un área rural en la comuna de Sabou a 90 kms de Ouagadougoula capital de Burkina Faso. l inauguración de Radio Pengdwendé se realizó el 26 de mayoaunque en realidad está funcionando sólo desde hace un año. l transmisión alcanza un

radio de 60 kms cubriendo tres comunas rurales en la región centro oeste del país.

l misión adjudicada a la radio son: la toma de conciencia el progreso socioeconómico dela mujer y principalmente el cambio de comportamiento para un verdadero desarrollo dehombres y mujeres en toda la región.Cabe señalar que los objetivos de Radio Pengdwendé están ligados a los de la asociaciónprincipal la Asociación Pengdwendé que ha tenido como objetivo durante 20 años la emancipación del 52 de la población burkinabe es decir de las mujeres.

Radio Pengdwendé es una idea de mujer. Como parte de las actividades de la AsociaciónPengdwendé su presidenta se percató de la necesidad de instaurar una radio comunitariaque pudiera dirigirse a mujeres de varios poblados. Así es como Radio Pengdwendé vio laluz del día. En este mismo espíritu surgen las otras 23 emisoras de radio y también la Radio

Munyu.

El equipo de Radio Pengdwendé está compuesto por 7 empleados de los cuales sólo uno esmujer. Ella fue reclutada para que los oyentes mujeres pudieran identificarse con ella.El hecho que ella sea la única empleada femenina de la estación se debe a una dificultadprincipal el reclutamiento de mujeres jóvenes a lo cual nos abocaremos más abajo.Aunque la Sra. Kaboré sea la única animadora de la Radio Pengdwendé el tiempo de antena

que le ha sido otorgado es para hablar expresamente a mujeres un grupo-focus prioritarioen la estación.


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Se ha producido una serie de programas cada semana denominado Paag la Yiri, que podríatraducirse como sin la mujer no habría ninguna casa. Esta serie incluye el programa ZaakViim ,que significa« la vida de la pareja», así como otro programa llamado vida asociativay finalmente un programa de derechos femeninos

Para animar esta serie de programas, la conductora recibe en el estudio mujeres quedesean compartir sus experiencias con otras. Políticos, jefes tradicionales y líderes de opin-

ión también son menudo invitados debatir acerca de las condiciones de la mujer, espe-cialmente acerca de la excisión, en relación a escolaridad de las niñas y respecto al accesode la mujer la tierra. Además, la serie de programas elaborados por las mujeres, así comolos indicativos, han sido producidos con la participación de mujeres, invitándolas escucharla radio, pero por sobre todo, invitando los hombres que permitan las mujeres escucharla radio.

Radio Pengdwendé también trabaja con ONGs que desempeñan un importante rol en elavance las mujeres. De ese modo RECIF/ONG (una red de comunicación de informacióny de formación de mujeres en las ONG), PROMACO (el proyecto de mercadeo social decondones), DEO (la agencia de desarrollo Alemana) y muchas otras ordena la radiodifusiónde programas que ya han sido producidos o con spots de concientización de Radio Pengd-wendé.

Todos estos logros nos permiten concluir que Radio Pengdwendé reserva un mejor lugarpara la mujer en lo que ondas de radio se refiere. ¿Pero cuáles son los resultados en elterreno?

l impacto de Radio Pengdwendé en las condiciones de vida de las mujeres

Hasta la fecha no se ha llevado cabo ningún estudio que permita medir el impacto de RadioPengdwendé en el área en que se escucha. Sin embargo, algunas declaraciones y s t i m o ~nios espontáneos de algunos de nuestros oyentes nos han convencido de que la poblaciónha comenzado tomar conciencia de la grave situación de las mujeres.Varios ejemplos pueden ilustrareste cambio.

En términos de su estado civil, y luego de la toma de conciencia gracias la labor de RadioPengdwendé, las mujeres cada vez más poseen documentación, como partidas de nacimien-to y carnets de identidad emitidos por orden judicial. Esto no siempre fue así, ya que mientras

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muchas mujeres tenían certificados que documentan su estado civil, a menudo eran los hom-bres quienes los tenían en su posesión.

Con respecto al desarrollo, las actividades de generación de recursos financiero que sonadoptadas por las mujeres con la ayuda del programa de vida asociativa les permitió ac-ceder a ngresos importa.ntes. Estos ingresos han permitido que ellas envíen sus hijos al cole-gio, incluyendo las niñas. Las actividades comerciales de las mujeres son un medio efectivopara el desarrollo de las comunidades involucradas, con o que los mercados locales son másactivos, con productos más atractivos y realizados de manera innovadora. Por otro lado, con-siderando la opinión de los constructores de opinión pública han denunciado abiertamentelos matrimonios forzados y la práctica de la escisión, estos fenómenos han cambiado elestatus de ellos, de ser normales y basados en las costumbres, a actividades reprehensiblesque son producto de la ignorancia. No sostenemos que este cambio se haya debido sólo altrabajo de Radio Pengdwendé, pero no podemos negar que la contribución de la estación ha

sido significativa.

Además, durante diferentes reuniones, ya sea organizadas por las autoridades Estatalesdescentralizadas o por ONGs, las mujeres salen a a palestra cada vez con mayor frecuenciay queda claro que sus preocupaciones son a menudo completamente diferentes de aquellasde los hombres.Este punto es muy importante pues .sabemos que hasta hoy en ciertas regiones como el

Norte de Burkina Faso, las mujeres no pueden sentarse con hombres para hablar o inter-cambiar opiniones.

Finalmente, de acuerdo con el testimonio de ellas mismas, el acceso a tierras cultivable seestá haciendo más fácil y los hombres ya no se llevan las tierras más productivas, comoocurría en el pasado. Esta práctica está por lo tanto en disminución debido a las constantesdenuncias que en ese sentido se han hecho públicas a ravés de Radio Pengdwendé.

Ciertamente, no se puede decir que la situación femenina en los departamentos cubiertos porla Radio Pengdwendé sea un paraíso, pero los programas producidos por las organizacionesde desarrollo son un aporte l cambio de conductas.Pero aunque las mujeres hayan conquistado un espacio de libertad y expresión y comiencena disfrutar de sus derechos comerciales y de cierta libertad de acción, su lugar no es todavía

el que debieran tener. Hay todavía un largo camino que hacer, con muchos obstáculos.

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os des fíos oportunid des

El reclutamiento es uno de los mayores desafíos. Es muy difícil encontraren Burkina Fasomujeres y muchachas dispuestas a hacer radio. Esto se debe a que el periodismo es vistocomo una actividad exclusivamente reservada a os hombres. Por ejemplo, el Departamentode Periodismo y Comunicaciones de la Universidad de Ouagadougou, del cual egresan peri-odistas, tiene estudiantes a punto de titularse en su clase, de ellos sólo son mujeres, en

otra clase hay 7 estudiantes, todos ellos hombres.

Pese a que hay un sinnúmero de mujeres que desean hacer radio, en la mayoría de los casosellas no están calificadas para hacerlo.

Esta dificultad en el reclutamiento hace que a menudo sean los hombres quienes traten losasuntos de las mujeres, lo cual constituye indudablemente, un obstáculo para alcanzar losobjetivos en relación al avance de las mujeres.

Otra dificultades la carencia de recursos para las radios comunitarias. Debido a su reglamen-tación, las radios comunitarias no está autorizadas a difundirpublicidad pero aún si lo estuvi-eran no es mucho el beneficio que harían pues en la mayoría de los casos las estaciones deradio están situadas en áreas rurales donde la actividad comercial es casi nula.

A oda esta situación viene a añadirse otro problema, la falta de electricidad para un 90% deradios comunitarias de Burkina Faso. Por ejemplo, podemos citar el caso de Radio Pengd-wendé, la cual opera gracias a un generador a combustión diese . Esto hace imposible quelas estaciones de radio puedan difundirtanto como quisieran.

Estos problemas financieros obligan a las radios a reducir sus ambiciones. Paralelamente

a estos dos problemas mayores, debemos también señalar el peso de la tradición, los pre-juicios y las prácticas consuetudinarias (prácticas ligadas a as costumbres).

Finalmente, podría decirse que las radios comunitarias son las parientes pobres de los me-dios en Burkina Faso debido a su falta de equilibrio financiero, aspecto que genera unacarencia en el contenido en el material logístico.

Como una posible solución para las radios comunitarias para que sean más eficientes en elimpacto sobre las condiciones de vida de las mujeres, éstas debieran asumir el control de

La Radio omunllaria para el mpoderamíentode las Mujeres a GobernabílídadDemocrática


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estos medios. Esto debiera traducirse en un incremento del entrenamiento de mujeres paratrabajar en l radio in de contar con mayores recursos humanos femeninos que hablen detemas relativos a suerte de la mujer. Pero para que las mujere quieran acceder a radioy para que los hombres se lo permitan, debe haber una campaña educativa con el siguientemensaje: la radio no es una ocupación exclusiva de los hombres.

El problema financiero de las radios comunitarias es un factor de primer orden, ante el cual elEstado debiera incrementar la cuota permitida actualmente para difundirpublicidad para quelas radios puedan cumplir cabalmente su misión. Indudablemente esto haría posible contarcon numerosos empleados y producir una cantidad suficiente de programas para alcanzardebidamente su audiencia.

Notas:

30.- Georgette Koala es presidente de la Association Pengdwendé, Burkina Faso.



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Capítulo 4Democratización

Radios Comunitarias en Camerún

por Aimée Christine KadjiDjagi. eu 31J

En Camerún, se está desarrollando una evolución positiva del sector audiovisual. El

gobierno ha promulgado leyes que liberalizan las ondas, poniendo freno al monopolio de Estado en esta área. Esta apertura implica un claro reconocimiento de losderechos y libertades de grupos e ndividuos.

Después de la promulgación del Decreto 2000/158 que liberaliza el sector de los mediosen Camerún, el de abril de 2000, las emisoras de radio comunitaria en el país crecieroncomo callampas. Cada departamento, si no cada pueblo, ha querido tener su propia emisora

de radio, para estar más cerca del público, aunque las verdaderas dificultadesoperacionalesya amenazan su existencia. La radio comunitaria en Camerún ha demostrado ser una eficazherramienta educativa. Ella incentiva al público a mplicarse en la defensa de sus derechos ya movilizarse cuando se trata de desafíos para el desarrollo. l principal objetivo de nuestraradio comunitaria es, en efecto, informar bien a la población, ayudar a la gente a que estémás consciente de su situación política y socio-económica, y ayudarlos, asimismo, a cuidarel medioambiente y a participar en la gestión de la esfera pública.


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Radio omunitaria Democratización

Cada vez más, la libertad de expresión se está convirtiendo en una realidad en Camerún.Entre los programas más escuchados están aquellos en que se invita a la gente, las líneastelefónicas abiertas donde la gente puede decir lo que piensa de los políticos elegidos, delgobierno, sin interferencia de nadie. Hay, sin embargo, no pocas dificultades. En primer lugar,en nuestro país, la legislación gubernamental sobre radios comunitarias está mal adaptada

a la realidad de hoy. De ahí los numerosos pleitos y el acoso fiscal y político del cual losgerentes de radio han sido objeto.

El auditorio de la radio comunitaria generalmente está satisfecho con los programas, pordarle voz a los sin voz y por el uso de la lengua local como un medio de expresión oral y decomunicación.

Asimismo, dada la multiplicidadde estaciones de radio privadas, las radios gubernamentaleshan tenido que revisar su propia programación y ejecutar un real cambio en sus prácticas.La tendencia es que se vuelva más abierta y menos propagandística. Las emisoras de radiocomunitaria deben evitar sobre todo entrar al juego de los partidos políticos.Este es la garantía principal de su autonomía, permitiéndoles permanecer objetivos y conservar su libertad de expresión, pero ¿cómo pueden ellos hacer esto?

La buena gobernanza es el ejercicio de la política, de la autoridad económica y administrativa, la estabilidad política, el desarrollo y respecto de los derechos humanos. En otraspalabras, la buena gobernanza es el arte de administrar correctamente los asuntos cívicos.Se han organizado numerosos seminarios, por el gobierno y a sociedad, con el tema mediosy buena gobernanza . ¿Cómo pueden los medios contribuir a una apropiación constructivadel proceso de buena gobernanza en nuestro país? Estos seminarios permiten a quienes se

beneficien de ellos poder transmitir a sus auditores programas educativos adaptados a lostemas de buena gobernanza.

l impacto de la radio comunitaria en la liberación de la mujer en amerún

En Camerún la radio comunitaria está siendo cada vez más un asunto de mujeres. Muchasradios comunitarias creadas bajo el auspicio de la UNESCO son estaciones de radio demujeres. El único inconveniente es la dependencia total de las agencias de financiamiento,las cuales si quisieran pueden dejar fuera de ondas a las estaciones quitándoles el financi-

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amiento. Pocas radios comunitarias han sido capaces de mantenerse sin un financiamiento

externo y as que consiguen hacerlo se encuentran luchando solas como ue ocurre con laradio SITE-DARFMde Bafang. En la mayoría de estas emisoras las mujeres ocupan cargosen las más importantes tomas de decisiones.Su única limitaciónes su bajo nivel educacional. Estamos convencidos de que las acciones

de la comunidad internacional en relación al lugar de la mujer en la sociedad conducirán a unmejor futuro para el mal llamado sexo débil.

Las radios comunitarias de Camerún participan positivamente en la liberación de la mujerrural y urbana a través de sus programas dedicados a la ciudadanía la gobernabilidad y eldesarrollo.Nosotros en Radio SITE-DARFM tomamos conciencia acerca de los problemas de géneroy desarrollo. La estación brinda su apoyo a prácticas que garanticen la igualdad entre hombres y mujeres así como una ayuda a a Red de Mujeres Upper Nkam.

Como parte de este trabajo la estación produce programas de género entre otros sobremujer y desarrollo indígena. Así gracias a nuestra radio comunitaria hemos sido capaces deponer en pie grupos de auditores de radio con el objetivo de mejorar la vida de las mujeresen las provincias del oeste. Radio SITE-DARFM ayuda a las asociaciones de mujeres deUpper Nkam a crear y a animar grupos de radioescuchas. Estas asociaciones trabajan endiferentes áreas en particular ayudando a mujeres de negocios en animación socio-culturaly en campañas de alfabetización.

Notas:31.-Aimée Christine Kadji Djagueu es Jefe de l Estación de Radio SITE-DARFM en Bafang Camerún



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capítulo sRadios Comunitarias en Nigeria

por Kadi Souley B Kohler 32)

Nigeriaes e· país másgrandedelOesteafricanoy el sextomás grandedespuésdeSudán,Argelia,Congo,Libiay Chad;UnestadodeÁfricaSahelianasinsalidaálmar,confinado porArgeliay Libiaal norte,Chadal este, Nigeriay Benínal sur, Burkina

Fasoal sudoeste,y Malíal Oeste.Su poblaciónse estimaen aproximadamente12millonesde habitantes,80por cientode la cuales rural.Nigeriaes unode los paísesmáspobresdelmundo.

Conla llegadade lademocraciaen los años90,se-pusofinal monopoliode las estacionesde radio.Elpaisaje mediáticose amplió rápidamentecon las primerasestacionesde radioprivadasen 1994,seguidasprogresivamentede la instalaciónde radioscomunitarias,_nueveañosmástarde.

ElAportede la RadioComunitariaen la Implantaciónde la Democracia la Buena Gobernanza

Laprimera radio comunitariaviolaluzen 1999aloestedeNiamey,enelpobladodeBankilaré,una delas localidadesmás pobresdel país, con unos 000habitantesque vivenprecariamente,sinelectricidad,sinservicio telefónicoy sinaguapotable,a menudoalejadosde losaccesos ruterosprincipales.

Laestaciónde radio Bankilarése implantósiguiendoun proceso muysimpleen el que di-

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versas agencias de financiamiento ayudaron a impulsar esta iniciativa que permitiría la im-plicación de la población. Se creó una asociación para apoyar a a radio y que las cosas fun-cionen bien, creando las condiciones para la autogestión de la estación movilizando líderes,animadores y el control popular de los recursos. La elección de energía solar pareció lo másapropiado tomando en cuenta las condiciones climáticas tropicales.

En Nigeria, más del 80 de la población es iletrada. Los canales de comunicación siguen

siendo insuficientes, pero la radio es un medio eficaz para superar las lagunas tecnológicas yreducir las persistentes desigualdades entre la gente escolarizada y los no escolarizados.

Basado en diferentes informes rubricados por expertos de Naciones Unidas, en 2007, esposible demostrar el aporte de la radio para alcanzar los Objetivos de Desarrollo de Milenio(ODM), especialmente gracias al apoyo de ciertas agencias de financiamiento como el Pro-grama de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y SNV (una ONG alemana de cooper-ación y desarrollo), canalizado en la formación de animadores/as y a permanente producciónde programas sobre temas sensibles: SIDA, sustentabilidad y preservación del medioam-biente, descentralización, educación de niñas, ciudadanía, acceso a una capacitación decalidad. Todos estos temas contribuyen a la lucha contra las condiciones precarias y tienenun impacto directo en la vida socioeconómica y cultural de poblaciones rurales.

En un país de fuerte raigambre islámica como Nigeria, hablar en ondas de liberación femeni-na es un desafío y ello puede incluso contribuiral cierre de la estación. Son poquísimas lasradios que dan cargos de responsabilidad a mujeres. Pese a que las mujeres están siendocada vez más activas en la gestión y en los comités de animación, ellas siguen siendo con-sideradas como subordinadas.

Esta situación perpetúa la discriminación en contra de la mujer y as afecta en todas las áreas

de su vida. Los medios de comunicación deben ayudar a encontrar verdaderas solucionesa los problemas de las mujeres, tales como el acceso a la tierra, la sucesión, el matrimonio,la repudiación, la guarda de los niños, pero estos temas siguen sin solución, mientras losderechos consuetudinarios siguen imponiéndose en los juicios civiles

Hoy en día unas cien radios comunitarias transmiten regularmente, no obstante los seriosproblemas de gestión y las dificultades de producción que afectan su viabilidad.

Las agencias de financiación ygubernamentales no tienen suficientf? información respecto de

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50/50) a os p o ~ e sde las agencias de financiamiento. Permitira a gente hablar, intercambiar y dialogar son los verdaderos valores que el continente africano debe encarnar.

Cualquiera sea el caso, las autoridades de Nigeria deben confirmar su compromiso de inversión financiera y/o logística, el cual es más necesario que nunca para asegurar paz sosteniday el desarrollo.

Este es una condición necesaria para conseguir el apoyo de otros actores en l desarrollo.

Notas

32.- Kady Souley Kohler pertenece a a Association Radio Faham in Niamey, Niger.

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Capítulo 6Situación de la Radio Comunitaria en ·Nigeria

por kin Akingbulu et Miriam Me_nkiti 33J

Edesarrollode un paisajede difusión realmentepluralista, incorporandoa la radio

comunitaria,es unfactorclavede compromisoen Nigeria.Comoel paísse esfuerzapor vencersus desafíosde desarrollocontemporáneo,para la radiocomunitariaes

muydifícillucharcuerpoa cuerpoparadarle accesoa recursosde comunicacióna sus 140millonesde ciudadanos.

Sesentay dos años de monopoliode difusiónpor partedel Estado,sumadoa una alianzacomercial/privadade doce años paraotrosmedios,han impedidoun adecuado accesoa lagentea los mediosde comunicación.Perolahistoriacambió cuandogruposde presiónvigilantespusieronsus ideasy actividadesen sinergiagenerandoun positivocompromiso.

Lasemisorascomunitariasno erancomunesen elpaisajede los medios nigerianos, sólocomienzana apareceren la primera épocade la administración democráticapresente.Enefecto,el ambientepolítico nigerianoera adversoa su desarrollo,sobre todo debidoa losaños largosde régimenmilitarquerestringióla libertadde expresión.

Todoesoempezóa cambiarcuando,en elaño2003,en colaboracióncondosorganizaciones

internacionales.,laAsociaciónMundi9Ide RadiosComunitariasAMARC)y-elInstitutoPanosde África OccidentalPIWA),conel Institutoparalos Mediosy Sociedad IMS), lanzaronun


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puesta disposición a gente sobre las actividades de las agencias de gobierno.Debe haber divulgación de la información públicay una continuación de los análisis indepen-dientes, críticos y diversidad de opiniones. Debe haber información creíble y un intercambiode impresiones para permitir a gente tomar decisiones informadas y comprometerse en losprocesos de gobernabilidad.

Estas son las actividades que las emisoras de radio comunitaria realizan en las bases, dondevive la mayoría de los ciudadanos. Es de esperar que el emergente sector de radios co-munitarias llene el amplio vacío de información invocado en los Objetivos de Desarrollo deMilenio,tan ausente en los medios dominantes. (34) Como genuinas voces de la gente, estosmedios facilitarán la discusión, el entendimiento y la participación de la gente en el abordajede desafíos. Como órganos de bases, ellos se comprometerán con la eficacia de las institu-ciones en las formas de gobierno, incluyendo las 774 administraciones municipales travésdel país.

a mancipación de la Mujer

La mujer nigeriana continúa realizando aportes significativos al desarrollo nacional, pero aúnencuentra innumerables escollos que le permitan una plena participación en los asuntos dela nación.

Ejemplos: numerosas culturas locales aprueban el matrimonio, incluso el matrimonioforzadopara menores de edad y niegan el derecho de herencia para las viudas. Las mujeres notienen el mismo acceso que sus contrapartes masculinas posiciones claves en el mercadolaboral, incluyendo los cargos políticos. Hoy en día, más del 70 por ciento de los ciudadanosde este país viven bajo la línea de pobreza y poco más del 30 por ciento son niños en edad.escolar y mujeres. Considerando sus antecedentes como abogado de muchas causas pro-gresistas, los medios tradicionales fueron considerados como instrumentos con el potencialde poder necesario para contribuirmás al avance de las mujeres y para que ellas se ubiquencomo actores claves del proceso de desarrollo del país.

Pero de acuerdo l veredicto de los expertos, de los activistas, y otros sectores involucradosde la escena mediática ha sido que Parece que los medios de comunicación han elegido elrol opuesto, al transformarse en instrumentos de dominación de las mujeres y de su pérdida

de poder


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Deacuerdoa ellos:

• Lasmujeressiguenencontrandobarrerasparaaccedera a informacióny paraparticiparactivamenteen elprocesode comunicación.

• Pese al hechoque lasmujeresconstituyencercade la mitadde lapoblación nigerianaellasson casiinvisiblesen elmundode losmedios.

• Lospuntosde vistafemeninosy sus perspectivasen lasociedadson raramenterefleja-dos o la manerade representarlosdejade manifiesto tendenciasmasculinas. Lascues-tionesfemeninascasinunca recibenelespacioy prominencia adecuados.

• Enlosmedios dominanteslaprogramaciónes a menudo asuntoexclusivode hombres.

• Laculturade medios abundageneralmenteen el uso de unalenguay un simbolismoqueson a menudoofensivosdespectivosy generanel efectode ponera las mujeresenposicionessubordinadas

• la políticade medios la legislacióny las regulacionestambiénremanen contrade lasmujeres.

Comola radiocomunitariase ha convertidoen una realidaden Nigeriauna prioridaden suagendadebierasergenerarmásdesarrolloen este país.Su estrategiadeberáacarrearunapolíticade mayor sensibilidaddegénerocomo partedelmarco operativode lasestaciones.

Esteimplicaráentre otrascosas crearunequilibrioen larepresentaciónde mujeresy ase-gurarála diversidadde programaciónestableciendopautaseditorialesque denuna repre-

sentación positivade lamujery confieranunespaciodedirección representativoparaquelasmujerespuedantener accesoequitativoa posicionesclavesen todoslossectores.

Conclusión

Nigeriano ha sidomuy rápidaen el desarrollode laradiocomunitaria.Pero losresultadosquesurgende cuatroañosde trabajopresagianqueelsectorde las radioscomunitariassecultivaráen nuestropaís paraestarentre los mejoresdeÁfricay elmundo.

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Las partes involucradas en Nigeria están entusiasmadas sobre, y comprometidas con la realización de esta visión. Con el apoyo de AMARCy otros aliados internacionales, tendremosmás bulliciosas canciones para celebrar el desarrollo de la radio comunitaria dentro de pocotiempo.

Notas:33.- MyriamMenkilies del proyecto de Mujeres, Nigeria;AkinAkimbulues director de meso, Nigeria.34.- El desafio para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM),es enorme si se toma en cuenta lasestadisticas de desarrollo en Nigeria. Según los informes del Programa del Desarrollo de las Naciones Unidas(UNDP) y de otras agencias internacionales, alrededor del 70% de de los 140 millones de habitantes de Nigeria,vive con menos de un dolar estadounidense diario., el analfabetismo es de 51% con una diferenciación sexualsignificativeporque el 62,5% de los hombres saben leer y escribirmientras sólo el 39,5% de las mujeres puedenhacerlo; por otro lado, 7,3 millones, de niñas no están recibiendo ninguna educación formal; la mortalidad infantiles de 98 por milnacimientos y de 198 por niños y niñas de menos de cinco años; la mortalidad infantiles de 800

por 100,000 nacimientos; se estima que millones de personas viven con VIH/SIDA; mientras quela esperanzade vida es de solamente 43.3 years. Nigeria ocupa el lugar 158 entre 174 países en el Indice de Desarrollo Humano (HDI).


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Capítulo 7República Democrática del Congo:

Mujer Radio Comunitaria

·por Henriette Kumakana 35)

Un aspecto del desarrollo es la participación d.e todos; vale la pena notar que como sucontraparte, la mujer tiene sus derechos y deberes en la sociedad y debe aportar al

· desarrollo y a a construcción de la nación.

Dado lo planteado- anteriormente, las mujeres en los medios en general, y en las radio comunitarias en particular, deben contribuir positivamente en sus respectivas comunidades alavance de sus naciones. Ellas no deben disminuirse o abandonarse a otros hombres uotras mujeres como se dice, el enemigo femenino es la mujer ella misma), y ellas debendemostrar de qué ellos son capaces. Las mujeres, sobre todo aquellas que participan en laradio comunitaria, deben asumir la solidaridad la una con la otra con respecto a su desarrollo

y aportes a a sociedad. Las asociaciones de mujeres en el sector de medios luchan para elprogreso de las mujeres y animan a sus homólogas a estar en todos los niveles de la sociedad, y al mismo tiempo, combatir el complejo de inferioridadal creer todavía que el trabajorealizado por los hombres es de alguna manera especial o superior.

Hay; en efecto, muchos tipos de capacitaciones femeninas : en derechos humanos, participación femenina, liderazgo femenino, mujeres y buena gobernanza, mujeres y desarrollocomunitario, aproximación de género, etc., que permiten a las mujeres en general imbuirse

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en esta lógica para alcanzar los Objetivos del Milenioen 2015. Las mujeres en los mediosno están fuera de esta realidad; y, muy por el contrario, ellas deben desempeñar un papelprincipal en la formación, informandoy educando a la comunidad en relación a os derechosfemeninos.

Ellas deben concientizar a a población para luchar contra todas las formas de discriminaciónfemenina. Supuestamente las mujeres en los medios saben más, por lo tanto deben ayudara otras mujeres y hombres que no han comprendido todavía las ventajas del acercamientode género, y que creen que las mujeres son incompetentes, incapaces y que no se puedenlevantar cuando hacen frente a obstáculos.

Tradicionalmente, e ncluso hoy en algunos poblados de la RDC, las mujeres han sido meno-spreciadas, se les ha faltado el respeto. En estas condiciones, ellas no pueden contribuir aldesarrollo o a la construcción de la comunidad. Como un ser débil, ella sólo puede esperar

e matrimonio; ellasólo es buena para las tareas domésticas o para parir hijos. Algunos hom-bres la usaron como máquina para la procreación y esto favoreció la poligamia, porque unhombre que tenía muchas mujeres podía esperar una cosecha abundante. Cada mujer debíaprobar que ella era fuerte para ser querida más por su marido su familia,de manera de poderacceder a ser una mujer del clan o una mujer fuerte. Entonces, si un hombre considerara eldivorcio, todos los miembros de del clan la opondrían diciendo: Ella es una mujer fuerte quetrabaja suficiente y que nos da hijos, una que estimamos y que llamamos mujer del clan Esde acuerdo a esa lógica que la educación de las niñas era mínima en comparación a a de losniños, porque la mujer solo podía esperar el matrimonio.

A menudo en los poblados (incluso en algunas ciudades), la mujer no es respetada debidoa os prejuicios culturales, a as prácticas discriminatorias, todo lo cual ha hecho que las mu-jeres terminen sentándose en una silla al fondo de la sala.

Existen también iglesias que predican en contra de la mujer y su participación en la prob-lemática de género, tratando de convencer a a gente con las palabras de la Bibliaque dicen:

las mujeres deben permanecer quietas en la asamblea de los santos. En otras palabras, lasmujeres no pueden participar, sino que deben quedarse tranquilitas ya que su madre, Eva,engañó el mundo , dicen ellos. Para aquella

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