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Jennifer Guralnick UNISDR, Oficina Regional Las Américas IPGH TALLER DE APOYO DE CRISIS Panamá, 13 junio www.eird.org La Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas

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Jennifer Guralnick

UNISDR, Oficina Regional Las Américas

IPGH TALLER DE APOYO DE CRISIS

Panamá, 13 junio

www.eird.org

La Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas

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Sistema EIRD, UNISDR, MAH

HFA Monitor, GAR

Plataformas para la RRD

Campaña Global - Desarrollando Ciudades Resilientes

a los Desastres: ―Mi ciudad se está preparando‖

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Estrategia Internacional para la

Reducción de Desatres

Adoptada por la Asamblea General de la ONU en el 2000 como sucesora del Decenio Internacional para

la Reducción de los Desastres Naturales DIRDN 1990-1999

Sistema EIRD

UNISDR - secretaría

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Conferencia Mundial para la Reducción de

Desastres, enero 2005, 168 Gobiernos

adoptaron el Marco de Acción de Hyogo

(MAH), el cual es una revisión de 10 años para

la reducción de riesgo de desastres

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1. Velar porque la RRD constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación.

2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas.

3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.

Prioridades para la acción del MAH

4. Reducir los factores de riesgo subyacentes.

5. Fortalecer la preparación en

caso de desastre a fin de

asegurar una respuesta

eficaz a todo nivel.

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HFA Monitor:

Revisión bianual de avance en la implementación del MAH

(nivel global, regional, nacional, local)

Períodos: 2007-2009, 2009-2011

2009-2011:

•Aumento de más de 65% en informes nacionales entregados en

las Américas del 2007-2009 al 2009-2011

•Informes subregionales y regionales

•Mejoras al período anterior

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Existen políticas y marcos nacionales, institucionales y jurídicos para la

reducción del riesgo de desastres, con responsabilidades y capacidades

descentralizadas a todo nivel

¿Está incluida la Reducción del Riesgo de Desastres en estrategias y planes

de desarrollo?

•Plan Nacional de Desarrollo

•Estrategias y planes sectoriales

•Políticas y estrategias para el cambio climático

•Estudios para estrategias de reducción de pobreza

•Evaluación Común del País / Marco de Asistencia de las Naciones Unidas

para el Desarrollo (CCA/UNDAF)

Indicadores básicos, preguntas clave y medios de verificación

HFA Monitor Nacional

Método de verificación:

Pregunta Clave:

80% de países de las Américas: Sí

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HFA Monitor: Nacional

Pro

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Insumos

Informes e insumos de los

Ministerios y los departamentos

sectoriales; Insumos de las

organizaciones residentes, de

otras organizaciones

internacionales, académicas y de

la sociedad civil.

Insumos de las autoridades locales

y las organizaciones de base.

Insumos de los procesos analíticos

conducidos en el país, tales como

las Evaluaciones Comunes para

los países (ECP), el proceso de

monitoreo de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (OMD), el

proceso del Informe sobre

Desarrollo Humano, etc.

Plataforma nacional/

mecanismo de

coordinación nacional

para la RRD

Informa nuevamente a la plataforma/al

mecanismo de coordinación nacional acerca de

las tendencias en los avances logrados en la

reducción del riesgo de desastres y los retos y

los vacíos más importantes en la ejecución del

Marco de Acción de Hyogo

País

Informes por paísInformes temáticos

nacionales

Informes especializados

con base en las

consultas recibidas

Síntesis y revisión regional/subregional de asuntos transfronterizos

Informes regionales Informes subregionales Informes temáticos

Informe de Evaluación Global 2011

Proceso de monitoreo y revisión del Marco de Acción de Hyogo (MAH) 2009-2011

Actores Productos

Ministerios, Instituciones académicas y de investigación

Organizaciones de la sociedad civil, ONG

Organizaciones de base, Sector privado

Equipos de la ONU por país, Autoridades locales

Organizaciones de mujeres, Redes de desarrollo, Instituciones

financieras internacionales, bancos de desarrollo y otras

organizaciones internacionales

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UNISDR

Evaluación global sobre la reducción del riesgo de desastres

“GAR11”

•Tendencias y patrones en el riesgo de desastres a nivel global, regional y

nacional

•Más de 130 autoevaluaciones nacionales

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2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

Riesgo – el futuro

2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

Populations and economies exposed to tsunamis

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2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

Utilizar planes de inversión public

2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

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2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

Baja inversión en reducción de

vulnerabilidad

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2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

Progreso variado en logro del MAH

2011 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction

Revealing Risk, Redefining Development

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Plataformas para la Reducción del Riesgo de Desastres:

Nacionales

Regionales

Global

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Argentina, Bolivia, Canada, Colombia, Costa Rica,

Dominican Republic, Ecuador, El Salvador,

Guatemala, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama,

Paraguay, Peru, USA and Venezuela.

Plataformas Nacionales para la RRD en las Américas

Mecanismo nacional y multisectorial promotor de la RRD

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II sesión de la Plataforma Regional para la Reducción

de Desastres en las Américas

Nuevo Vallarta, Nayarit, México; 15-17 marzo, 2011

•Más de 350 asistentes

•Consejo Asesor

•Organizada por UNISDR, OEA, Gobierno de México con

apoyo de GFDRR, IFRC, OXFAM, USAID/ OFDA,

PNUD, OCHA, OPS/OMS, el Gobierno de Canadá y el

Gobierno de México como país anfitrión

•―Comunicación de Nayarit‖: insumo a la III sesión

Plataforma Global para Reducción de Desastres en

Ginebra, Suiza del 8-13 de mayo de 2011 (resultado de

encuesta en línea).

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•Ciudades Escuelas y Hospitales Seguros

•Incrementos Mensurables en las Inversiones

para la RRD

•Institucionalización RRD y Mecanismos RRD

•RRD y ACC

Campaña Mundial Desarrollando Ciudades

Resilientes

•Educación y RRD

•RRD Sectorial avances y retos

•Sistemas de Alerta Temprana

•Lineamientos para RRD en las Américas 2010-

2015 y Revisión Medio-Termino del MAH

Sesiones Temáticas

II sesión de la Plataforma Regional para la Reducción de

Desastres en las Américas

•CAPRA

•Género y RRD

•Mecanismos nacionales para la RRD

•Plataforma Temática Regional en Riesgo Urbano

•Rol del la academia en la RRD

•RRD y el Sector Privado

•Uso Integral de Tecnologías Espaciales para la

RRD

Sesiones Paralelas

Sesiones Plenarias

•Avances por país

•Avances subregionales

•Avances ONG

•Avances de los Organismos

Internacionales y Regionales

•Revisión Medio-Término del

MAH

•RRD en las Américas post-

2015: Objetivos de Desarrollo

del Milenio y el marco de cambio

climático

•Comunicado Nayarit

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Resumen de Recomendaciones de

La III Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres

Ginebra 13-18 de Mayo del 2011

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Plataforma Global para RRD

Contabilizar las pérdidas por desastres de manera estandarizada

Incrementar presupuestos dedicados para la RRD en todas las

inversiones para el desarrollo. Crear incentivos para invertir en

prevención

Guiar a las Plataformas Nacionales – dotarlas de suficiente

autoridad política y vincularlas con parlamentarios, autoridades

locales y la sociedad civil

Fortalecer la concientización pública a través de acceso a info

Incrementar inversiones en RRD a nivel local

Desarrollar estándares e indicadores para medir efectividad de la

RRD para guiar la inversión publica y privada

Recomendaciones

CONT.

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Plataforma Global para RRD

Adaptar mecanismos de protección social y gestión de ecosistemas

para reducir impactos

Formulación de un instrumento post MAH 2015

Asegurar incorporación de RRD en Rio+20 Foro Urbano Mundial,

UNFCC y otras reuniones clave

Mejorar instrumentos financieros para una acción mas efectiva y

coordinada en la reconstrucción de desastres

Identificar y prepararse para enfrentar riesgos emergentes,

incluidos aquellos asociados con amenazas tecnológicas y

pandemias

Asegurar disponibilidad de información sobre el clima con sólidas

bases científicas

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Desarrollando ciudades resilientes:

“Mi ciudad se está preparando”

Raúl SalazarOficial Regional

Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres

de las Naciones Unidas Oficina Regional-las Américas

UNISDR

Campaña Mundial 2010-2011

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1. Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender

y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, con base en

la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil —

establezca alianzas locales. Vele porque todos los departamentos

comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la reducción del

riesgo de desastres y a la preparación en caso de éstos.

2. Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca

incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las

comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la

reducción de los riesgos que enfrentan.

2. Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las

vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base

para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que

esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad estén

disponibles a todo el público y que se converse acerca de estos propósitos

en su totalidad.

Del Marco de Acción de Hyogo a los

10 puntos esenciales de la campaña

Lista de verificación de diez

puntos esenciales para los

gobiernos locales

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4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo,

tales como desagües para evitar inundaciones y, según sea necesario,

ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático.

5. Evalúe la seguridad de todas las escuelas y la infraestructura de

salud y, de ser necesario, modernícelos.

6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y principios

para la planificación del uso del suelo que sean realistas y que

cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos

seguros para los ciudadanos de bajos ingresos y, cuando sea

factible, modernice los asentamientos informales.

7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de

capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las

escuelas como en las comunidades locales.

Del Marco de Acción de Hyogo a los

10 puntos esenciales de la campaña

Lista de verificación de diez

puntos esenciales para los

gobiernos locales

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8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para

mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las

que su ciudad podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático

recurriendo a las buenas prácticas para la reducción del riesgo.

9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades

para la gestión de emergencias en su ciudad, y lleve a cabo con

regularidad simulacros para la preparación del público en general, en

los cuales participen todos los habitantes.

10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los

sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción,

y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la

aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y

sus medios de sustento.

.

Del Marco de Acción de Hyogo a los

10 puntos esenciales de la campaña

Lista de verificación de diez

puntos esenciales para los

gobiernos locales

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Alto Bío-Bío, Region of Bío-Bío, Chile

Bogotá, Colombia

Bulnes, Province of Córdoba, Argentina

Del Campillo, Province of Córdoba, Argentina

Graneros, Region of O'Higgins, Chile

Guayaquil, Ecuador

Hualpén, Region of Bío-Bío, Chile

Huinca Renancó, Province of Córdoba,

Argentina

La Cautiva, Argentina

Lampa, Chile

Larreynaga-Malpaisillo, Nicaragua

Las Higueras, Argentina

Masaya, Nicaragua

Mexico City, Mexico

North Little Rock, United States of America

District of North Vancouver, Canada

Posadas, Argentina

Port-au-Prince, Haití

Quezalguaque, Nicaragua

Quito, Ecuador

Río Claro, Region of Maule, Chile

Sampacho, Argentina

San Jose, Costa Rica

San Juan de Flores, Honduras

San Juan de Río Coco, Nicaragua

Santa Fe, Argentina

Santa Tecla, El Salvador

Santiago de Cuba, Cuba

Santísima Trinidad, Bolivia

Suan, Depatamento del Atlantico,

Colombia

Tegucigalpa, Distrito Central,

Honduras

Telica, Nicaragua

Vicuña Mackenna, Argentina

Desarrollando ciudades resilientes:

“Mi ciudad se está preparando”Ciudades inscritas en las Américas

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Enfoque de la Campaña: Liderazgo

“Mi ciudad se está preparando”

CONSEGUIR 1000 CIUDADES

COMPROMETIDAS CON LA RESILIENCIA

Identificar alcaldes y gobiernos locales

“Campeones”: alcaldes y otros líderes con pasión por el desarrollo sostenible y la reducción de desastres

“Ciudades Modelo”: gobiernos locales que hayan alcanzado logros en RRD (e.g. medibles contra los 10 puntos esenciales)

“Ciudades aspirantes”: ciudades interesadas en construir resiliencia, para aprender o buscar ayuda externa.

http://www.unisdr.org/campaign

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Jennifer Guralnick

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