Eduardo Rojo Torrecilla

http://eduardorojoblog.blogspot.com/

@erojotorrecilla

Reforma laboral. Reial decret llei 3/2012, de 10 de febrer, de mesures

urgents per a la reforma del mercat laboral. Conversió en llei.

1 Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012.

Tramitació en el Senat. Incorporació de les esmenes proposades pel

Partit Popular. No acceptació de les esmenes de CiU.

Canvi important sobre la vigència del conveni denunciat:

“En los convenios colectivos que ya estuvieran denunciados a la

fecha de entrada en vigor de esta Ley, el plazo de un año al que se

refiere el apartado 3 del artículo 86 del Estatuto de los

Trabajadores, en la redacción dada al mismo por esta Ley, empezará

a computarse a partir de dicha fecha de entrada en vigor”.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 2

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 3

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 4

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 5

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 6

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 7

La #reformalaboral és més que el RDL 3/2012.

Reial decret llei 4/2012, de 24 de febrer. Procediments

necessaris per establir un mecanisme de finançament per al

pagament als proveïdors de les entitats locals.

Reial decret llei 7/2012, de 9 de març. Es crea el Fons per al

finançament dels pagaments a proveïdors.

Ordre HAP/583/2012, de 20 de març. Acord del Consell de

Ministres del 16 de març. Pla de reestructuració i racionalització

del sector públic empresarial i fundacional estatal.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 8

Preàmbul.

“Aquesta és una reforma en la qual tots hi guanyen, empresaris i

treballadors, i que pretén satisfer més i millor els legítims

interessos de tots”.

“La reforma laboral és completa i equilibrada i conté mesures

incisives i d’aplicació immediata, amb el fi d’establir un marc clar

que contribueixi a la gestió eficaç de les relacions laborals i que

faciliti la creació de llocs de treball, així com l’estabilitat en

l’ocupació que necessita el nostre país”

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 9

“Ara queda clar que el control judicial d’aquests

acomiadaments s’ha de cenyir a una valoració sobre la

concurrència d’uns fets: les causes. Aquesta idea val tant per al

control judicial dels acomiadaments col·lectius com per als

acomiadaments per causes objectives ex article 52 c) de

l’Estatut dels treballadors”.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 10

Mesures per afavorir l’ocupabilitat dels treballadors.

A) Intermediació laboral. Les ETTs com a agències

d’intermediació.

B) Formació professional.

a) Contracte per a la formació i l’aprenentatge. Reduccions de

quotes a la Seguretat Social. De 16 a 30 anys (fins reduir la taxa

d’atur per sota del 15 %)

b) Dret a la formació.

c) Programa de substitució de treballadors en formació per

treballadors beneficiaris de prestacions per desocupació.

Participació obligatòria per als treballadors

11 Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 12

Foment de la contractació indefinida i altres mesuresper afavorir la creació d’ocupació.

A) Contracte de treball per temps indefinit de suport alsemprenedors.

-- Incentius fiscals. Bonificacions en les cotitzacions a la SeguretatSocial.

-- Període de prova: un any.

B) Contracte a temps parcial. Possible realització d’horesextraordinàries.

C)Treball a distància.

D) Bonificacions de quotes per transformació de contractes enpràctiques, de relleu i de substitució en indefinits. Empreses demenys de 50 treballadors.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 13

Mesures per afavorir la flexibilitat interna a lesempreses com a alternativa a la destrucció d’ocupació.

A) Classificació professional. Desaparició de les categoriesprofessionals. Potenciació dels grups professionals.

B) Temps de treball. L’empresa pot distribuir de manerairregular al llarg de l’any el 10 per cent de la jornada de treball.

C) Mobilitat funcional.

D) Mobilitat geogràfica. Més flexibilitat causal i menysintervenció de l’autoritat administrativa laboral.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 14

E) Modificacions substancials de condicions de treball.

a) Mes flexibilitat causal. No vinculació a una mesura permillorar l’organització de la empresa i vigilar l’impacte sobre elstreballadors.

b) Possibles modificacions de Jornada de treball. Horari idistribució del temps de treball. Règim de treball a torns.Sistema de remuneració i quantia salarial. Sistema de treball irendiment. Funcions, quan excedeixin els límits que per a lamobilitat funcional preveu l’article 39 de la LET.

c) Distinció entre modificacions individuals i col·lectives. Elpaper de la representació dels treballadors.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 15

F) Suspensió del contracte o reducció de la jornada per causes

econòmiques, tècniques, organitzativa o de producció o derivades

de força major.

a) Desaparició de l’autorització de la autoritat administrativa

laboral.

b) Mesures de suport. Bonificacions en les quotes empresarials a

la Seguretat Social. Reposició de les prestacions per desocupació

en cas de posterior extinció del contracte per causes objectives.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 16

G) Negociació col·lectiva.

a) Possible inaplicació del conveni col·lectiu del sector o empresa.

Clàusula de “despenjament”. Flexibilitat normativa (ex.:

disminució persistent del nivell d’ingressos ordinaris o vendes

durant dos trimestres consecutius sobre igual període de l’any

anterior). Possible decisió final en mans d’un tercer.

b) Prioritat aplicativa del conveni d’empresa respecte del conveni

sectorial estatal, autonòmic o d’àmbit inferior en un ampli grup

de matèries. Possibilitat de negociació en qualsevol moment.

c) Possibilitat de revisar el text del conveni durant la seva

vigència.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 17

d)Vigència del conveni.

“Transcorregut un any des de la denúncia del conveni col·lectiu

sense que s’hagi acordat un nou conveni o dictat un laude

arbitral, aquell perd vigència, llevat que hi hagi pacte en contra, i

s’aplica, si n’hi ha, el conveni col·lectiu d’àmbit superior que

sigui aplicable.»

Desaparició de l’anomenada “ultraactivitat laboral ”.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 18

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 19

Mesures per afavorir l’eficiència del mercat de treball i

reduir la dualitat laboral.

A) “Encadenament de contractes”. Aplicació de l’art. 15.5 LET a

partir del 31.12.2012.

B) Extinció del contracte de treball.

a) Acomiadament col·lectiu.

Més flexibilitat causal (ex.: disminució persistent del nivell

d’ingressos ordinaris o vendes durant tres trimestres consecutius

sobre els mateixos períodes de l’any anterior).

Supressió de la autorització administrativa dels EROS.

Desaparició del pla social? Plans de recol·locacions en empreses de

més de 50 treballadors.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 20

b) Acomiadaments individuals per causes objectives. Absentisme

individual i no col·lectiu.

Per faltes d’assistència a la feina, encara que siguin justificades

però intermitents, que arribin al 20% de les jornades hàbils en

dos mesos consecutius, o al 25% en quatre mesos discontinus

dins d’un període de dotze mesos, si el total de faltes

d’assistència (del treballador ) en els dotze mesos anterior arriba

al 5 % de les jornades hàbils.”

Excepció a destacar: malaltia o accident no laboral quan la baixa

hagi estat acordada pels serveis sanitaris oficials i tingui una

durada de més de vint dies consecutius.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 21

c) Efectes dels acomiadaments improcedents.

Dret a percebre salaris de tramitació solament en cas de readmisió

del treballador, però no en cas d’extinció indemnitzada de la

relació de treball.

Reducció de la indemnització: trenta-tres dies de salari per any de

servei, fins a un màxim de vint-i-quatre mensualitats.

“L’import indemnitzatori resultant no pot ser superior a 720 dies

de salari, llevat que del càlcul de la indemnització pel període

anterior a l’entrada en vigor d’aquest Reial decret llei resulti un

nombre de dies superior”.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 22

d) Abonament pel FOGASA d’una part de la indemnització

deguda per acomiadaments per causes objectives.

Empreses de menys de 25 treballadors. 8 dies de salari/any.

No aplicació als acomiadaments que hagin estat declarats com a

improcedents.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 23

e) Aplicació de l’acomiadament per causes econòmiques,

tècniques, organitzatives o de producció al sector públic.

Personal laboral al servei dels ens, organismes i entitats que

formen part del sector públic.

En el marc dels mecanismes preventius i correctius regulats en la

normativa d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera de

les administracions públiques.

Ex.: situació d’insuficiència pressupostària sobrevinguda i

persistent per al finançament dels serveis públics corresponents.

Persistent = durant tres trimestres consecutius.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 24

f) AA PP i entitats de dret públic dependents o vinculades, i

d’altres organismes públics.

No aplicació de l’article 47 LET (suspensió i reducció de

jornada), “excepte a les que es financin majoritàriament amb

ingressos obtinguts com a contrapartida d’operacions realitzades

en el mercat.”

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 25

Modificacions en matèria de conciliació de la vida laboral

i familiar.

Període d’alletament.

Gaudiment per naixement, adopció i acolliment, tant per homes

com per dones (però només un en el cas que ambdós treballin).

Contradicció amb doctrina delTribunal de Justícia de la UE.

La concreció horària correspon al treballador a no ser que el

conveni fixi altre criteri en atenció a raonaments de conciliació,

productivitat o de caràcter organitzatiu

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 26

Guarda legal d’un menor de 8 anys o persona amb discapacitat.

Dret a reducció horària. Aquesta reducció ha de ser “diària”.

Dret del treballador, però els convenis col·lectius poden establir,

criteris “atenent els drets de conciliació de la vida personal,

familiar i laboral del treballador i les necessitats productives i

organitzatives de les empreses”.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 27

Vacances i coincidència amb un període de baixa per IT

(excepció: en cas d’embaràs, part o lactància natural)

Si el treballador no pot gaudir-ne, totalment o parcialment,

durant l’any natural a què corresponen, ho podrà fer una vegada

finalitzi la seva incapacitat, “sempre que no hagin transcorregut

més de divuit mesos a partir del final de l’any en què s’hagin

originat.”

Conclusió.

1. Ampliació del poder unilateral de l’ocupador en la fixació de

les condicions de treball.

2. Pèrdua d’importància del contracte de treball com a acord

entre dues parts.

3. Debilitament del poder negociador dels agents socials, i molt

especialment de les organitzacions sindicals. La #reformalaboral

debilita el dret constitucional a la negociació col·lectiva.

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 28

Vilanova i La Geltrú. 27 de juny de 2012. 29

Moltes gràcies per la seva atenció.

Eduardo Rojo Torrecilla.

eduardo.rojo@uab.cat