La Revista Agraria 177, setiembre 2015 (texto completo)
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8/20/2019 La Revista Agraria 177, setiembre 2015 (texto completo)
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AÑO 16 N.º 177SETIEMBRE de 2015
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8/20/2019 La Revista Agraria 177, setiembre 2015 (texto completo)
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2 LA REVISTA AGRARIA / 177
Publicaciones
contenido
Estructura agrar ia y
dinámica de pobreza rural
en el Perú . Escobal, Javier;
Armas, Carmen. Lima:
Grupo de Análisis para el
Desarrollo (Grade), 2015.
El objetivo que se plantea esta
investigación es esclarecer
la relación entre estructuraagraria y dinámicas de
pobreza rural en el Perú. Sus
resultados revelan que las
provincias con reducciones
importantes en las tasas de
pobreza rural son aquellas
cuyas unidades agropecuarias
tenían, al inicio del periodo, una mayor cantidad de tierra
agrícola —en equivalente de riego—, una estructura de
propiedad menos fragmentada, una distribución más
equitativa de la tierra y una mayor proporción de productores
con capacidad de innovación tecnológica.
Descárguese el texto desde .
Mapa de pobreza provincial
y di st ri tal 2013 . Instituto
Nacional de Estadística e
Informática. Lima: Instituto
Nacional de Estadística e
Informática (INEI), 2015.
Esta publ icación cont iene
indicadores de pobreza elaborados
con una metodología que combinadatos del Empadronamiento
Distrital de Población y Vivienda
2012-2013 (SISFHO), la Encuesta
Nacional de Hogares 2012-
2013 y otras fuentes de datos.
Todos estos instrumentos son
herramientas útiles para identifcar y priorizar a los distritos
más pobres del país con el fn de mejorar la implementación
de políticas sociales. Uno de los capítulos de la publicación
analiza la necesidad de actualizar el Mapa de Pobreza 2009.
Otro capítulo describe las experiencias en la construcción de
mapas de pobreza en el país y su utilidad.
El texto puede descargarse de .
4
El Gobierno
sigue
reduciendo el
gasto público
para el sector
educativo
7
Entrevista a Pablo
Lagos.
Un «Niño»de inviernoque puedeconvertirseen un fuerte«Niño» deverano
10
Entrevista a Julio
Postigo.
El Niño: esnecesarioabordar lavulnerabilidadeconómica ysocial
12
«En AméricaLatina, losbrasileños ylos peruanosfueron de lejoslos mayoresconsumidoresde comidarápida».
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3SETIEMBRE de 2015
Sabía usted que en el Congreso de la Repúblicahay un grupo de parlamentarios que formaron, en
octubre del año pasado, un «Frente Parlamentario
contra el Hambre»? El Perú se suma, así, a una
quincena de países de la región latinoamericana
que, con anterioridad, constituyeron sus respectivos
frentes. La razón de ser del frente peruano es trabajar
de manera articulada con la sociedad civil y con la
fnalidad de «alinear las iniciativas legislativas en
materia de seguridad alimentaria de las diferentes
bancadas e intercambiar experiencias con sus pares
regionales para reforzar los marcos normativos
nacionales».
Menuda tarea, porque, como es de dominio
público, los «marcos normativos nacionales» sobre
el tema alimentario, además de ser incompletos, no
se cumplen cuando existen. Ejemplos al canto: la Ley
30021, de Promoción de la Alimentación Saludable
para Niños, Niñas y Adolescentes, aprobada en
mayo de 2013, no se aplica porque no se cuenta
con los reglamentos necesarios. La implementación
de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria yNutricional, de diciembre de ese mismo año, avanza
con una lentitud de caracol: la propuesta de ley con
ese mismo nombre no ha sido aún aprobada por el
Congreso. Por lo demás, la articulación con la sociedad
civil, que debería ser una de las características del
frente, es esporádica y no sistemática.
Resulta que el Frente Parlamentario Peruano
(FPP) está ad portas de un desafío que pondrá a
prueba sus capacidades: será el anfitrión del VI
Foro de los Frentes Parlamentarios contra el Hambre
de América Latina y el Caribe, que debe realizarse amediados del mes de noviembre próximo. Será algo
deslucido que el Perú tenga muy poco que mostrar
editorial
¿
Fernando Eguren
Director
Perú: sede de evento latinoamericano de
los Frentes Parlamentarios contra el Hambre
a los frentes de los demás países de la región; enparticular, resulta incluso bochornoso que, hasta
el momento, el Congreso no sea capaz de aprobar
la Ley de Seguridad Alimentaria a la que hacemos
alusión líneas atrás.
Pero la realización del VI Foro también es un
desafío para la propia sociedad civil, que tuvo un
papel muy activo no solo en la preparación y difusión
del proyecto de Ley de Seguridad Alimentaria, sino
también en convencer a los congresistas de la
necesidad de aprobarlo. De hecho, la ley fue aprobada,
pero maniobras posteriores insólitas, dentro del propio
Congreso, hicieron que la situación regresase a fojas
cero, en donde se mantiene en la actualidad.
Todavía no ha sido dada a conocer de manera
ofcial la agenda del VI Foro, pero poca duda cabe de
que uno de los temas será subrayar la importancia de
la agricultura familiar en la producción de alimentos
en todos los países de la región. Aquí, también, el
FPP tiene una tarea que cumplir, pues la propuesta
de Ley de Fomento de la Agricultura Familiar duerme
en algún archivador del Congreso.Es posible que mientras se esté realizando el
Foro, la furia del fenómeno de El Niño (FEN) se esté
desplegando en la costa norte y en otras regiones
del país, afectando tanto la producción de alimentos
como su transporte hacia los mercados. Es de
esperar, por lo tanto, que el evento también ponga
en el centro de sus preocupaciones no solo el FEN,
sino además la amenaza de los impactos del cambio
climático sobre la seguridad alimentaria de todos los
países de la región.
Publicación del Centro Peruano de Estudios Sociales
Av. Salaverry 818, Jesús María, Lima 11/ PerúTelf. (511) 4336610
Email: [email protected]: www.larevistaagraria.org
www.facebook.com/LaRevistaAgrariaTwitter: @RevistaAgraria
Directora fundadoraBertha Consiglieri (1950-2007)
Director Fernando EgurenComité editorial
Laureano del Castillo, Javier Alvarado,Beatriz Salazar, Ricardo Marapi,Pedro Castillo, Miguel PintadoCorrección/Diagramación
Antonio Luya / José Rodríguez
Distribución gratuita con La Repúblicael último miércoles de cada mes.
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Algunos derechos reservados
Usted es libre de copiar, distribuir y comunicar públi–camente esta obra bajo las condiciones siguientes:- Debe reconocer los créditos de la obra- Debe ser usada solo para propósitos no comerciales- No se puede alterar, transformar o generar una
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4 LA REVISTA AGRARIA / 177
Uno de los logros de los distintosgobiernos de turno, en las últimas
décadas, ha sido conseguir una
amplia cobertura educativa en todos
los rincones del país. Si bien, en
algunas localidades, esta cobertura
aún no es la óptima (debido a una
infraestructura inadecuada, décitde docentes, etc.), en muchas sí
se cuenta con un acceso adecuado
al sistema educativo. Pero no
sucede lo mismo con la calidad
de la educación brindada, pues los
diferentes gobiernos no han podido
controlar el exceso de demanda de
los servicios públicos de educación.
Dado que el gasto en educación es
la principal herramienta del Estado
para contrarrestar el det erioro
permanente del sistema, en este
breve artículo examinamos cuál ha
sido la evolución de este gasto y si
ha tenido un énfasis para mejorar la
calidad educativa del país.
¿Existe mayor gasto público
para la educación?
A partir de 2007, el Ministerio
de Educación está midiendo la
calidad educativa a través de
censos nacionales que evalúan
el desempeño escolar 2 tanto en
comprensión lectora como en
razonamiento matemático. A
primera vista, los resultados son
desalentadores, puesto que desde
2007 hasta la actualidad, más de la
mitad de los niños no comprenden
lo que leen y tan solo una cuarta
parte de el los pueden res olver
ejercicios matemáticos de manera
satisfactoria. A pesar de este panorama general, en los últimos
años los resultados de desempeño
muestran una tendencia a seguir
mejorando, al tiempo que el gasto
público en educación también viene
incrementándose (gráco 1).
En 2007, solo el 7.2 % de los
niños peruanos obtenía resultados
satisfactorios en razonamiento
matemát ico y e l 15 .9 % en
comprensión lectora, mientras queel gasto del Gobierno en el sector
Educación era de más de S/. 10.5
mil lones. Ahora , en 2014, e l
gasto en educación se incrementó
en 96 %, es decir, es casi el doble de
lo que era en 2007 y, asimismo, los
resultados en el desempeño escolar
mejoraron de manera notoria, tanto
en comprensión lectora (43.5 % con
resultados satisfactorios) como en
razonamiento matemático (25.9 %). Enefecto, al parecer existe un manejo
ecaz de los recursos del Estado
para alcanzar mejoras en la calidad
educativa nacional.
Dentro del país
no todo va bien
Es posible que los últimos dos
gobiernos hayan incrementado
el presupuesto para educación y
que ello haya traído consigo una
AGROdataEmpeora la brecha de calidad entre la educación urbana y la rural
El Gobierno sigue reduciendoel gasto público para el sector
educativo Miguel Ángel Pintado1
Gráco 1. Gasto en educación y desempeño escolar satisfactorio
0 .0
5 .0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Millones de S/.
Gasto educación Comprensión lectora Matemática
Fuente: Evaluación censal de estudiantes-Minedu, MEF.
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5SETIEMBRE de 2015
mejora en términos de calidad; sin
embargo, lo que no se observa en los
resultados nacionales es que estas
mejoras de calidad pueden ser muy
heterogéneas dentro del país. Para
capturar ello, hemos diferenciado
la procedencia de las institucioneseducativas entre urbana y rural
(gráco 2).
Las líneas punteadas representan
los resultados del desempeño
escolar en el área rural, tanto en
comprensión lectora como en
matemática, y las líneas continuas,
los resultados en el ámbito urbano.
La gran diferencia en términos de
calidad educativa es atroz. Han
pasado ocho años y, recién desde2013, el porcentaje, en el área rural,
de niños que comprenden lo que leen
y obtienen resultados satisfactorios
en razonamiento matemático apenas
ha superado el 10 %, mientras que
en el área urbana la situación ha sido
AGROdata
Escuela rural en Nuevo Occoro, Huancavelica. Aún sigue siendo preocupante el bajo porcentajede niños del área rural que
pueden comprender lo que leen.
más favorable: los saltos de calidad
son más pronunciados, tanto así que,
de 2007 a 2014, el porcentaje de
niños con resultados satisfactorios
en compresión lectora se incrementó
en 28.8 puntos porcentuales, y
en 11.1 puntos porcentuales enrazonamiento matemático. La
situación se resume en que la
calidad educativa nacional mejora,
pero la brecha de calidad educativa
empeora.
En realidad, no se gasta más
Si los resultados nacionales
de calidad educativa nos estaban
ocultando el problema de desempeño
escolar crítico en áreas rurales, laevolución del gasto en educación
a escala nacional también puede
estar sesgada, y, de hecho, lo está.
En primer lugar, porque así como
se incrementa el gasto para este
sector, el costo de bienes y servicios
también se incrementa, por lo que la
evolución de este presupuesto para la
educación ya no es tan espectacular.
En segundo lugar, porque así como el
presupuesto asignado a educación se
incrementa, también se incrementa
el asignado a otros sectores. En esesentido, es más relevante observar
el comportamiento del gasto en
educación, pero realizando una
comparación con años anteriores, a
n de evaluar la importancia que se
le da a este sector en el presupuesto
público (cuadro 1).
A diferencia de lo que se mostraba
en el gráco 1, cuando se compara
o se mira en términos relativos, el
gasto público en educación pierdenotoriedad. De partida, el gasto
del Gobierno en educación no
representa ni la quinta parte de su
presupuesto total; más aún, desde
2007 hasta la actualidad, este gasto
se ha reducido, lo cual sugiere que
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6 LA REVISTA AGRARIA / 177
el Gobierno le está dando al sector
Educación menos importancia
relativa en su presupuesto. Ahora
bien, no todo el gasto en educación
tiene como destino la primera etapa
formativa, sino que el presupuesto
se distribuye en diferentes rubros,como gasto en infraestructura,
en fomento de actividades, en
educación técnica o superior, entre
otros. Solo concentrándonos en el
gasto en educación básica —que
es el que influye directamente
en la calidad educativa de los
niños evaluados por el censo
estudiantil—, observamos que
cada vez se le asigna una menor
propor ción de l pr esupue sto. Esdecir, la importancia del gasto del
Gobierno para educación básica,
también viene decayendo.
F i n a l m e n t e , v a y a m o s a l
presupuesto de los gobiernos
locales a fin de aproximarnos
al presupuesto educativo en las
zonas menos conectadas del país.
Como se observa, recién a partir
de 2008 se asigna un presupuesto
para educación básica; antes noexistía. Dicho presupuesto local
fue tan minúsculo, que solo
representó el 0.04 % del gasto
en educación. Recién en 2009, el
gasto en educación básica gana
cierta importancia presupuestal
local; sin embargo, desde ese año,
dicha importancia no ha aumentado,
sino, por el contrario, ha caído.
En síntesis, siendo exhaustivos, la
realidad es que no se está gastando
relativamente más en educación,
ni tampoco en educación básica.
La prioridad se está trasladando en
forma paulatina a otros sectores,e, incluso, dentro del presupuesto
educativo, a otros rubros.
Gasto y calidad educativa
descentralizada
Buscando una explicación desde
el punto de vista del gasto del
Gobierno, podemos reconocer —
dadas las grandes brechas de calidad
educativa— que hace falta una mejor
distribución del gasto público en este
sector, que permita mejorar la calidad
educativa en todos los rincones del
país. Además de ello, no se debe
perder de vista que, en el ámbitorural, la desnutrición crónica infantil
es mayor que en el área urbana,
lo cual tiene implicancias en el
desarrollo cognitivo de los niños, con
afectación de su desempeño escolar,
lo que se reeja en las pruebas de
calidad. Esto supone, en efecto, que
para mejorar la calidad educativa
no solo hace falta un gasto mayor
y descentralizado en educación,
sino también un gasto eciente enotras áreas, programas o sectores
(programas sociales, servicios de
salud, entre otros) que, nalmente,
inciden en el desempeño educativo
de los niños de nuestro país.
Notas1 Economista. Investigador del Cepes.2 En nues tro caso, evaluaremos e l
desempeño escolar de los niños de 2.o grado de primaria por ser una eta pacrucial en tanto marca el inicio del
periodo formativo.
Cuadro 1. Gasto anual del Gobierno en el sector educativo según categoría
presupuestal
Indicador Medida 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gasto eneducación
% del g.total
18 17 16 15 16 15 16 16
Gasto en ed.básica
% del g.en ed.
61 55 68 69 68 53 59 57
Gasto localen ed. bás.
% del g.en ed.bás.
- 0 13 14 12 7 11 11
Fuente: MEF.
AGROdataGráco 2. Desempeño escolar por ámbito de institución educativa
0. 0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
.C.L urbana .C.L rural
M. urbana M. rural
Fuente: ECE-Minedu.
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7SETIEMBRE de 2015
¿Cuáles son las características
particulares que se están presentando
en el actual fenómeno de El Niño
(FEN) y que lo diferencian de los
FEN de 1983 y 1998?
Este fenómeno natural debe haberocurrido desde hace cientos de miles
de años. Se han escrito historias que
describen el FEN en el pasado; una
de las primeras data de 1893. Casi
todos los FEN tienen un 70 % de
similitud, pues su origen es el mismo;
sin embargo, después del evento de
1983 empezaron algunos cambios que
aún son objeto de análisis. La principal
diferencia está en la intensidad y,
obviamente, en el impacto.
¿En qué consistieron esos cambios?
Hasta antes del FEN de 1983 se
pensaba que el calentamiento se
presentaba en la costa peruana y luego
se propagaba hacia el oeste, porque los
sistemas de corrientes que existen en la
región ecuatorial van de este a oeste;
sin embargo, en 1983 ocurrió al revés.
Hasta ahora no se sabe por qué el cambio
se dio justamente en ese momento,
pues faltan datos, aunque hay modelos
que están tratando de responder esa
pregunta. Pero, con respecto al FEN,
hemos llegado a un 70 % de exactitud
en el pronóstico de la intensidad y la
magnitud del evento, pues es objeto de
un seguimiento bastante preciso.
Con base en esos datos, ¿este
actual FEN será más fuerte que los
anteriores?
Será intenso, pero no creo que
pueda ser más fuerte que los ocurridos
en 1983 y 1998. Ya sabemos cómose han desarrollado estos últimos
FEN, cuáles fueron sus efectos y en
dónde se presentaron los mayores
impactos, y esa es la base para decir
que el de ahora no será más fuerte: las
condiciones actuales del océano así lo
maniestan. Quizá será fuerte y hasta
extraordinario, pero no más fuerte.
Una de las principales diferencias
es que en la actualidad (en pleno
setiembre) la temperatura del mar
no está tan caliente como lo estaba
en la misma época en 1983. No
está llegando a esas magnitudes;
por eso creo que no será superior.
A pesar de ello, tenemos que seguir
preparándonos para sus impactos.
¿Qué otra diferencia ha observado
con respecto a los anteriores FEN?
Otra diferencia es que desde el
año pasado se ha observado un
calentamiento. Este año, en el verano,
hubo un evento de El Niño moderado,
que continúa en el invierno —el marsigue caliente— y por eso hemos tenido
un invierno más caliente de lo normal.
Precisamente, algo que sirve para
denir un FEN es un calentamiento de
2 o 3 grados por encima de lo normal.
En teoría, estamos teniendo un «Niño»
en el invierno, cuando usualmente se
presenta en el verano. Entonces, ya
tenemos dos tipos de eventos de El
Niño: de verano, que es el común, y
de invierno.
Ahora, cabe resaltar que los
impactos no serán iguales. Por
ejemplo, no lloverá en toda la
costa, sino solo en Tumbes, Piura y
Lambayeque.
¿Cuáles son las posibilidades de
que este «Niño» de invierno se
amplíe por varios meses más y se
convierta en el tradicional «Niño»
de verano?
Entrevista a Pablo Lagos, investigador cientíco en el Instituto Geofísico del Perú (IGP),
con doctorado en el MIT 1 y profesor principal en la Universidad de San Marcos. Es uno de losexpertos en el fenómeno de El Niño en el Perú desde hace más de treinta años.
Un «Niño» de invierno
que puede convertirse en unfuerte «Niño» de verano
Ricardo Marapi2
Pablo Lagos
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8 LA REVISTA AGRARIA / 177
Exacto, eso es lo que está ocurriendo:
sigue propagándose y calentándose,
pero ya empieza a debilitarse. Lo
común es que un FEN débil dure solo
dos o tres meses; si es un poco fuerte,
puede durar más de cuatro meses, con
uno o dos grados más de calentamientodel mar en el resto del año; pero un
FEN fuerte, como los de 1983 y 1998,
dura alrededor de quince meses.
¿Y cuál es la actual edad de este
«Niño»? ¿Cuándo empezó?
Tiene más de diez meses, pues
el evento moderado comenzó
entre octubre y noviembre del año
pasado. Ahora, a pesar de que está
empezando a debilitarse, hay quetomar en cuenta un factor: se aproxima
el verano. Considerando que en
esta estación la temperatura sube,
si llegamos a diciembre con dos
grados de temperatura por encima
del promedio, en enero —en pleno
verano— podríamos sobrepasar
inmediatamente esos dos grados,
hasta los tres o cuatro grados. Por eso,
presumimos que va a ser fuerte.
Entonces, ¿cabe la posibilidad de
que se extienda más allá de los
quince meses?
Cabe, pero eso se sabrá con los
pronósticos que realizamos cada tres
meses. Recién en enero y febrero del
próximo año podremos señalar hasta
cuándo se va a extender.
Lo que sí se puede afrmar es que
el actual «Niño» de invierno seconvertirá en uno de verano...
Es probable que se vaya a presentar
un «Niño» de verano, de intensidad
fuerte —como tradicionalmente se
conoce—, que es el resultado de un
calentamiento de varios meses. Como
mínimo, será un «Niño» que tendrá
un rango de moderado a fuerte.
¿Las actuales tecnologías nos
permiten pronosticar al cien por
ciento si se presentará o no un
FEN?
Sí, al cien por ciento. Ha habido
un gran esfuerzo para entender
matemática y f ís icamente la
evolución de los eventos de El Niño.
Lo que aún no se puede pronosticar
con exactitud son su intensidad y
cuándo comienza y finaliza. Esto
se debe a que hay fenómenos que
todavía no se entienden bien, como, por ejemplo, las ondas Kelvin3.
¿Cuál es la importancia de las ondas
Kelvin en la aparición del FEN?
La naturaleza, tanto en la atmósfera
como en el océano, no es estática
y siempre está en movimiento. Por
ejemplo, en el Pacíco sur hay una
circulación o vortex en donde lascorrientes van en dirección este-
oeste, y lo mismo ocurre en el Pacíconorte. Sin embargo, por alguna
razón, cuando los vientos empiezan
a debilitarse el mar reacciona y se
generan las ondas Kelvin. Aquí
hay que explicar su relación con la
llamada termoclina, que es aquelnivel, dentro del mar, que separa las
aguas frías de las calientes y que se
ubica a 30 o 40 metros debajo de la
supercie frente a la costa del Perú
y a un nivel más profundo (180
metros) en el Pacífico occidental.
Cuando las ondas Kelvin llegan a la
costa peruana, lo que hacen es hundir
la termoclina y entonces tenemos
una masa mucho más caliente. Sin
embargo, en la actualidad existen
modelos conceptuales y cálculos
que ven la propagación del evento
y la probabilidad de su ocurrencia.
También se usan modelos oceánicos
y atmosféricos para simular elcomportamiento de las ondas Kelvin
y hacer su seguimiento desde que se
origina. Son un factor que tiene una
importancia del 70 % para explicar
el evento del FEN. Esta es la base
que nos permite tener un esquema
de pronóstico.
Leí unas declaraciones en las
que usted explicaba la existencia
de varios tipos de FEN. ¿En quéconsiste ello?
Tradicionalmente, nos hemos
acostumbrado a hablar sobre un
evento de El Niño cuando se presenta
frente a la costa del Perú; sin embargo,
este fenómeno no solo es local, sino
global, y cubre todo el Pacíco y no
solo la costa peruana. A raíz de ello,
la NOAA4, con el n de simplicar el
análisis, divide el Pacíco en cuatro
sectores: frente a la costa del Perú
El IGP monitorea la temperatura del mar constantemente. El actual y novedoso «Niño» deFuente: NOAA - OISST. Procesamiento de datos: CPNTC/IGP.
Anomalía TSM semanal (oC) centrado 6 de mayo de 2015 Anoma l ía
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9SETIEMBRE de 2015
están las regiones 1 y 2, en el centro
está la región 3 y mucho más allá la
región 4. Luego, los norteamericanos
se dieron cuenta de que un evento de
El Niño en las regiones 1 y 2 no los
afectaba mucho, pero sí el que ocurría
en la mitad de la región 3 y en la mitad
de la región 4, al cual empezaron a
llamar El Niño 3.4. Cada vez que secalienta el mar en esta región hay un
evento de El Niño que tiene un fuerteimpacto en Estados Unidos y a nivel
global, pero que es mínimo en el
Perú, al cual lo llamamos El Niño del Pacíco central debido a su impacto
global. El evento que se presenta en
el Perú es el llamado «Niño» costero.
Ahora bien, ambos eventos siempre se
presentaban en el verano, pero ahora
lo han hecho en el invierno. Por eso
digo que podemos hablar de cuatro
FEN diferentes: un «Niño» global yuno costero en el verano, y un «Niño»
global y otro costero en el invierno.
Entonces, cuando la NOAA lanza
sus informes y pronósticos sobre el
FEN se está refriendo al global y
no necesariamente al costero que
se presenta en el Perú.
Sí, solamente se reere al «Niño»
global, que es el único que le interesa.
Por esta razón, cuando los medios
de comunicación peruanos recogen
estos informes de la NOAA nos
crean un gran problema: mientras
nosotros decimos que no se va a
presentar un FEN, ciertos medios
pueden estar señalando que sí porque
toman en cuenta el informe de la
NOAA norteamericana. Por eso,
hay que resaltar que se trata de
dos eventos diferentes, que a veces
pueden presentarse al mismo tiempo, pero con impactos diferentes.
Por último, hablemos del factor
cambio climático en la aparición
e intensidad del FEN. ¿Cómo
inuye?
El planeta se calienta debido a la
presencia e incremento de los gases
de efecto invernadero; este mayor
calentamiento hace cambiar todas
las demás variables y se produce uncambio de clima, el cual ocasiona
una serie de impactos. El cambio
climático, en general, tiene como
causa el incremento de la temperatura,
tanto en el mar como en el continente.
Esto origina diversos cambios: si hay
un cambio de temperatura, hay un
cambio en la presión, el cual provoca
modificaciones en el régimen de
vientos, mayor evaporación, etc.,
y todas las variables empiezan a
alterarse. Con respecto al cambio
climático, habría que preguntarse:
¿cómo el calentamiento del mar
puede inuir en los mecanismos de
generación de las ondas Kelvin? En
el futuro, si esto continúa así, anticipo
que de aquí a veinte años ya no vamos
a tener invierno, pues la temperatura
va a subir uno o dos grados, y esa,
precisamente, es la diferencia que hay
entre una estación a otra. Todo se estácalentando y, en el futuro, el verano
va a ser mucho más cálido.
Notas1 El Instituto Tecnológico de Massachusetts
(MIT, por sus iniciales en inglés) es
una universidad privada localizada enCambridge, Massachusetts (Estados
Unidos).
2 Periodista. Editor de La Revista Agraria.3 Cuando los vientos alisios (que soplan
de este a oeste a lo largo del ecuador)
se debilitan en varias zonas del Pacíco
ecuatorial, pueden generarse ondas Kelvinoceánicas ecuatoriales cálidas (ondas
de gravedad modicadas por la rotación
de la Tierra) que se propagan hacia las
costas sudamericanas. En muchos casos suimpacto es de corta duración en el tiempo,
y en otros casos puede ser el inicio de unepisodio de El Niño.
4 La Administración Nacional Oceánica y Atmosfér ica (NO AA, por sus siglas
en inglés) es una agencia cientíca del
Departamento de Comercio de EstadosUnidos, cuyas actividades se centranen las condiciones de los océanos y la
atmósfera.
rno puede transformarse en un «Niño» de verano, de intensidad fuerte, como tradicionalmente se conoce.
semanal (oC) centrado 1 de julio de 2015 Anomalía TSM semanal (oC) centrado 16 de setiembre de 2015
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8/20/2019 La Revista Agraria 177, setiembre 2015 (texto completo)
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10 LA REVISTA AGRARIA / 177
habla en el Perú frente a los eventos
climáticos? ¿Está incluido dentro
del concepto de gestión de riesgo
de desastre?
Está incluido. Es un elemento
más del concepto de gestión de
riesgo de desastre, donde se deben
trabajar políticas y estrategias que
promuevan la cultura de prevención.
El boom del tema desastre y gestiónde riesgos procede originalmente
de las llamadas ciencias duras, quehan pensado en monitorear procesos
naturales y establecer probabilidades
de ocurrencia, mientras que el tema
de la cultura de prevención ha sido
abordado por las ciencias sociales
porque tiene que ver con comprendercostumbres y hábitos de la gente
que incrementan o disminuyen su
propensión a sufrir los efectos de los
desastres. En el Perú siempre se está
discutiendo: «¿Por qué la gente quiere
vivir en el lecho del río donde siempre
hay huaycos?». Entonces, las ciencias
sociales no solo tratan de entender esa
conducta que aparece como irracional,
sino también las condiciones sociales,
políticas y económicas que hacen quela gente termine viviendo allí.
Entendiendo el actual concepto
de gestión de riesgo de desastre, y
como lo has explicado, en el Perú no
parece existir ninguna institución
que lo aborde de manera integral
y en su total complejidad.
Para ello, tenemos que abordar otro
concepto, que está muy relacionado:
la reducción del riesgo de desastre.
Aquí la cosa se pone interesante,
porque este concepto debe entenderse
como un objetivo político: se trata
de aquellas medidas e instrumentos
útiles para anticipar el futuro riesgo.
De igual manera, su objetivo es
reducir la amenaza, la vulnerabilidad
existente, e incrementar la resiliencia.
Cuando se empieza a pensar en la
reducción de riesgo, el asunto es
más complejo y aborda distintos
niveles. Por ejemplo, ¿qué medidas
implementamos para que los grupos
humanos que potencialmente están
en riesgo dejen de estarlo? ¿Cómo
disminuimos su vulnerabilidad y cómo
incrementamos su resiliencia?
¿Y cómo se debería aplicar este
concepto en un nivel estructural
del Estado? ¿A través de una gran
institución nacional especializada,
o la responsabilidad es compartida
en gobiernos medianos y locales?
Deben existir, al menos, los dos
niveles. Por ejemplo, las instituciones
nacionales entran en operación cuando
se presenta un desastre, como lo hace
Defensa Civil. Pero cuando hablamosdel tema de reducir el riesgo, lo
primero que debemos tener es una
mirada transversal que aborde todos
los sectores, porque hay que reducir
el riesgo en el sector Agricultura,
Energía, Salud, Educación, etc. En
segundo lugar, necesitamos operar en
múltiples niveles: nacional, regional
y local. Hay que operar en ambas
direcciones. El problema es que estos
conceptos de gestión de desastre o
A propósito de la presencia delfenómeno de El Niño en este año
y del actual proceso de cambio
climático que se vive globalmente,
las autoridades y la sociedad en
general ya empezaron a hablar
y a entender varios conceptos
relacionados, por ejemplo, con la
gestión de riesgo. Pero ¿realmente
estamos entendiendo este concepto
de manera adecuada?
Hay varios conceptos que están
relacionados y hay que mirarlos,
ju st amen te , en su rel ac ió n. La
gestión de riesgo se entiende como
los procesos sociales que sirven para
diseñar, implementar y evaluar las
estrategias, políticas y medidas que promuevan la preparación frente a los
desastres, pero también las medidas
de recuperación después del desastre.
A esto último lo llamamos manejoo gestión del desastre. Además, lodebes mirar en el ámbito político y
de las organizaciones. Por otro lado,
tenemos lo que se llama gestión delriesgo de desastre, donde también seestablecen medidas para mejorar la
comprensión sobre lo que signica undesastre y para reducir el riesgo de que
este ocurra. Y cuando tú incorporas la
categoría riesgo ya estamos hablandode las probabilidades de que el desastre
ocurra; entonces, se deben realizar
acciones para reducir esa probabilidad
y para que haya mejores prácticas en
la recuperación luego del desastre.
¿Dónde entra el concepto de
cultura de prevención, del que se
Entrevista al antropólogo Julio Postigo, profesor e investigador de la Universidad del Pacíco,
doctorado en Geografía por la Universidad de Texas (Austin, EE.UU) y especialista en el estudio
de la relación entre los procesos sociales y naturales; por ejemplo, el cambio climático.
El Niño: es necesario abordar la
vulnerabilidad económica y social Ricardo Marapi1
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11SETIEMBRE de 2015
gestión de riesgo de desastre, y otros,
solo se vuelven prominentes cuando
hay una amenaza en el horizonte
cercano. Si no hubiera un fenómeno
de El Niño, nadie estaría hablando
sobre estos conceptos. Entonces, esto
provoca que los aspectos complejosdel concepto sean ignorados o
sesgados. Por ejemplo, durante la
emergencia se habla solamente de
cultura de prevención y posdesastre,
pero se pierden de vista todos aquellos
aspectos que tienen que ver con la
vulnerabilidad económica y social.
¿Cómo estamos entendiendo
los peruanos el concepto de la
vulnerabilidad económica y socialde ciertas poblaciones ante los
desastres o eventos climáticos?
Primero, recordemos que los
desastres no son naturales, sino más
bien sociales. Existen procesos sociales,
económicos y políticos profundos que
establecen ciertas configuraciones
en los territorios que son devastados
y afectados por estos fenómenos
naturales. Creo que en el Perú nos
estamos acercando a una comprensióncabal sobre lo que signica el concepto
de vulnerabilidad, que, por cierto, ha
tenido una evolución. Inicialmente,
se pensaba que la vulnerabilidad solo
era la resultante de algo. Me explico:
si hay heladas en las zonas altoandinas
y los pastores están en viviendas
rurales mejoradas, tienen almacenes
llenos de forraje y las crías están
protegidas, entonces el resultado es
positivo y no son vulnerables. Por elcontrario, si la resultante es negativa
—desafortunadamente, es lo que suele
ocurrir— y niños, ancianos y el ganado
mueren de hambre y frío, entonces son
vulnerables. Bajo ese concepto, uno
era vulnerable solo si era afectado.
Es un viejo concepto, en donde se
establecía la vulnerabilidad casi a
efectos del azar y lo fortuito...
No tanto al azar, como al resultado
de la interacción del desastre con
la respuesta. Se podría simplificar
como una suma y una resta: luego
de ocurrir un evento climático, el
resultado es que los vulnerables son
solo aquellos que han sido afectados.Creo que ya hemos empezado a dejar
este concepto. Lo que hay ahora es el
entendimiento de que la vulnerabilidad
es una condición de origen, más allá
de si existe o no un evento. Y frente
a este evento, existen poblaciones
vulnerables que tienen muy limitados
recursos para responder o muy pocas
capacidades para responder al evento
o evitar el impacto. Y eso no se
debe a condiciones individualesde las personas o familias, sino a
procesos sociales, económicos y
políticos que hacen vulnerables a
dichas poblaciones. Ahí podemos
hablar de condiciones estructurales
como la pobreza, la falta de educación,
el analfabetismo, las condiciones
precarias de salud, etc. Veamos el
caso de las familias que deciden
vivir en zonas de alto riesgo: ¿qué
quiere decir ello? Zonas en dondehay una alta probabilidad de que
ocurra un desastre. En su sano juicio,
nadie decidiría vivir en una zona de
alto riesgo, pero existen una serie
de condiciones que superan a las
personas y las determinan a llegar a esa
decisión. Puede ser porque hicieron
una invasión y no tuvieron otra opción.
Puede ser porque políticamente no
tienen ninguna capacidad de mover
a ninguna autoridad o político que
pueda crearles una oportunidad.
Esas condiciones son las que hacen
vulnerables a esos grupos.
Entonces, estamos hablando de
un concepto de vulnerabilidad máscomplejo y fuertemente vinculado
al contexto determinado de una
población.
La potencia del concepto de
vulnerabilidad, entendido de esa
manera, es que permite una entrada
a jar políticas y acciones sectoriales.
Si las autoridades ya saben que en
cierta zona existe una población
vulnerable (alto nivel de pobreza,
baja educación, pésima salud, etc.),entonces ya deberían saber qué hacer
para reducir esa vulnerabilidad. Es
una entrada de vulnerabilidad que
se vincula al contexto y que da pie a
una serie de políticas sectoriales que
trascienden los efectos del clima.
Y también nos hace volver a la
vieja discusión sobre los problemas
estructurales, que ha desaparecido
con esta discusión de moda sobre
el cambio climático. Todo el mundoquiere hablar de ello y señala que el
«problema» es el cambio climático.
Es cierto que hay un gradual cambio
de algunas variables climáticas en
un periodo de largo plazo, pero si las
poblaciones no fueran vulnerables a
este proceso, no sería un problema.
Más aún, podría trabajarse en
aprovechar las oportunidades que
generarán las nuevas condiciones
climáticas.
Julio Postigo
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La Organización Panamericanade la Salud y la Organización
Mundial de la Salud (OPS/OMS)han publicado un importante informe
que abunda respecto a un problema
que ya está puesto en la agenda sobre
seguridad alimentaria y nutricional:
la malnutrición y, especícamente,
el consumo de alimentos y bebidas
ultraprocesados.
En muchos países, incluido el Perú,
la atención en materia alimentaria
ha estado centrada en el tema de la
desnutrición, sobre todo infantil.En los últimos años, nuestro país
ha progresado en una importante
reducción de la desnutrición infantil,
reducción en la que el crecimiento dela economía y los programas sociales,
en ese periodo, han desempeñado
un importante papel. Mucha menor
atención han merecido las distintas
formas de malnutrición, en particular,
el consumo frecuente de alimentos
ultraprocesados, principal causante
del sobrepeso y la obesidad. Desde
hace años, se viene observando
un incremento de la incidencia del
sobrepeso y la obesidad en todoslos rangos de edad de la población,
incluyendo hombres y mujeres
(gráco 1). En 2010, el 23 % de los
escolares peruanos tenían excesode peso, y en la misma situación se
encontraban el 51 % de las mujeres
en edad fértil2.
Uno de los problemas del sobrepeso
y la obesidad es que influyen en
la ocurrencia de las enfermedades
no transmisibles (hipertensión,
diabetes y enfermedad coronaria),
y constituyen, por tanto, un grave
problema de salud pública.
La reciente publicación delinforme de la OPS/OMS, que
analiza la situación en trece países
de América Latina, incluyendo el
Perú, nos ilustra acerca de que en
la región está creciendo en forma
notable el consumo de productos
ultraprocesados, de manera paralela
a «la urbanización y cuando los
gobiernos nacionales abren sus
pa íses a la invers ión extranjera
y eliminan la regulación de losmercados (desregulación)».3
Pero ¿qué son «productos
ultraprocesados»?
En el mencionado informe,
la OPS/OMS los define de la
siguiente manera: «Los productos
ultraprocesados son formulaciones
industriales elaboradas a partir
de sustancias derivadas de los
alimentos o sintetizadas de otras
«En América Latina, losbrasileños y los peruanos
fueron de lejos los mayoresconsumidores de comida rápida». Es lo que arma un reciente informe, Alimentos y bebidas ultraprocesados en América Latina:
tendencias, efecto sobre la obesidad e implicaciones para las políticas públicas. Departamentode Enfermedades no Transmisibles y Salud Mental. OPS/OMS. Washington D. C., 2015.
Fernando Eguren1
Gráco 1. Incidencia de la desnutrición infantil y del sobrepeso y la obesidad
1984-2011
Fuente: E. Jacoby. .
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ese periodo, superando a América
del Norte.
En cuanto a las ventas anuales
per cápita de alimentos y bebidas
ul t raprocesados, la s i tuación
del Perú (USD 52.9) es bastante
menor que la de la mayor parte
de pa í se s l a t i noa me r i c a nos
(Chile : USD 201.9; Bolivia :
USD 102.5; Ecuador: USD 88).
Pero el incremento de la tasa de
crecimiento de las ventas de dichos
productos en el Perú es uno de
los más altos de América Latina:
65.5 % en el caso de los alimentos
y 113.5 % en el de las bebidas.
Ahora bien, en cuanto al número
de compras per cápita de productos
ultraprocesados adquiridos en locales
de comida rápida (tipo McDonald’s,
Kentucky Fried Chicken, Bembos,etc.), el Perú es, después de Bolivia,
en donde se observa el crecimiento
más rápido de la región: 265 % entre
2000 y 2013, pasando de 8.7 a 31.8
(gráfico 2). «Los brasileños y los
peruanos fueron de lejos los mayores
consumidores de comida rápida»,
observa el informe de la OPS/OMS6.
El Perú, dada su biodiversidad
y variedad gastronómica, tiene
todas las condiciones para relegara un plano totalmente marginal los
productos ultraprocesados. Pero
para ello se requiere valorar más
nuestras costumbres culinarias, tanto
en el hogar como en los restaurantes;
educar a la población de todos los
sectores sociales acerca de lo que
es una buena nutrición; develar la
nutrida publicidad engañosa de buena
parte de la industria alimentaria; y
exigir que el Gobierno implementelas leyes y otras normas que ya están
aprobadas —pero que no se cumplen
por desidia y oposición de la industria
alimentaria—, en salvaguarda de una
buena alimentación y nutrición de toda
la población.
Notas1 Sociólogo. Director de La Revista Agraria
y presidente del Cepes.2 Minsa. Un gordo problema. Sobrepeso
y obesidad en el Perú. Lima, 2012. Esteinforme contribuyó de manera decisiva auna mayor toma de conciencia sobre este
problema en el Perú. Accesible en .
3 Alimentos y bebidas ultraprocesados enAmérica Latina: tendencias, efecto sobre
la obesidad e implicaciones para las
políticas públicas , p. ix. Departamento de Enfermedades no Transmisibles y Salud Mental . OPS/OMS. Washington D. C.,2015. Accesible en .
4 OPS/OMS, obra citada, p. 5.5 OPS/OMS, obra citada, pp. 6-7.
6 Obra citada, p. 23.
Gráco 2. Número anual de compras per cápita en expendios de comida rápida en
trece países latinoamericanos, 2000-2013
0
2
4
6
8
10
12
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18
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N ú m e r o a n u a l d e c o m p r a s p e r c á p i t a e n e x p e n d i o s d e c o m i d a r á p i d a Argen na
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
RepúblicaDominicana
Ecuador
La n América
Guatemala
México
Perú
Uruguay
Venezuela
Fuente: OPS/OMS, obra citada, p. 24.
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para que los diversos organismos
puedan aprobar, con mayor rapidez
—eventualmente, sin los cuidadosnecesarios—, instrumentos como los
estudios de impacto ambiental que
sustentan esas inversiones.
Sin embargo, la mayor de las
preocupaciones es que mediante
esas normas se haya creado una
serie de procedimientos especiales
y extraordinarios con el objeto de
entregar, en favor de proyectos de
inversión empresarial, derechos sobre
la tierra de las comunidades. Esasnormas atentan contra los derechos
a la tierra y el territorio de millones
de peruanos que tienen a este recurso
como su principal activo económico o
factor de producción, como incluso lo
denomina la propia ENAF, aprobada
en junio.
No se puede negar la importancia
de que un documento como la ENAF
destaque el papel trascendental de
la agricultura familiar; sin embargo,
debemos mirar en concreto cuáles
son las propuestas del Gobierno para,
como dice el objetivo específico,«promover el acceso oportuno,
equitativo y de calidad a la tierra
(factor de producción)».
¿Qué plantea la ENAF sobre la
propiedad de la tierra?
La ENAF nos presenta nueve
lineamientos y acciones estratégicas
para facilitar los cambios orientados
a la promoción de la agricultura
familiar 3. El primero de ellos, referidoal acceso a factores de producción,
es el de «busca[r] promover el
acceso y seguridad sobre la tierra,
priorizando el establecimiento de
linderos, titulación y registro de los
derechos del conjunto de comunidades
campesinas y nativas».
Desde hace muchos años, el Estado
tiene la responsabilidad de sanear
la propiedad de las comunidades;
sin embargo, aún no ha concluido
¿Cuál es el contexto en el que elGobierno ha aprobado la Estrategia
Nacional de Agricultura Familiar
(ENAF)2? Lo ha hecho, en primer
lugar, en medio de pocas expectativas
de las organizaciones agrarias en
torno a las posibilidades de impulso
a la agricultura familiar; en segundo
lugar, en medio de una preocupante presión de los sectores empresariales
—y la prensa cercana a ellos—, que
le demandan, con insistencia, medidas
para eliminar lo que calican como
«trabas a la inversión»; y, en tercer
lugar, en momentos de exacerbación
del denominado síndrome del perrodel hortelano ( LRA 175 contiene unanálisis acerca de la continuidad del
gobierno de Ollanta Humala).
La ENAF también nace en uncontexto legal de mayores facilidades
para la implementación de los conocidos
como «proyectos de gran envergadura»
(de minería, ampliación de frontera
agrícola, forestales, hidrocarburos,
etc.). En la actualidad, diversas normas
legales brindan facilidades tributarias
a las empresas, rebajan exigencias
ambientales (recortando atribuciones
a organismos públicos encargados
de su scalización) y reducen plazos
Agricultura familiar:El reto de acceder a la tierra
Pedro Castillo Castañeda1
Lamentablemente, la ENAF dice muy poco sobre la titulaciónc o m u n a l y l a smedidas concretas
p a r a p ro m o v e reste derecho de lascomunidades.
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esta tarea. Del total de comunidades
reconocidas, entre campesinas y
nativas (7,538), el 72.7 % no tienen
forma de acreditar fehacientemente su
derecho de propiedad, pues no cuentan
con título o con planos catastrales
georreferenciados.Así, uno esperaría que, más allá
de reconocer que la agricultura
familiar involucra una «dimensión
comunitaria»3, las autoridades
plantearan medidas concretas para
revertir la falta de titulación. No
obstante, la ENAF dice muy poco:
señala que hasta 2021 se priorizará el
saneamiento de predios agrícolas, lo
cual reeja una visión individual del
tema, que contradice su propia partedeclarativa respecto al ejercicio de
plenos derechos colectivos.
Sin embargo, cabe señalar que
la ENAF navega, en este punto, en
medio de vientos gubernamentales
que priorizan y favorecen la inversión
de las grandes empresas. ¿Cómo hará
el Ministerio de Agricultura y Riego
(Minagri) para contrarrestar la política
vigente de entrega de tierras para la
gran inversión? En menos de dosaños, diversas normas promulgadas
—conocidas como «paquetazos»—
crearon procedimientos especiales para
el saneamiento físico legal de tierras
con el fin de que fueran entregadas
a proyectos de gran envergadura.
En medio de este panorama, la
implementación de la ENAF es un reto
bastante grande que tiene el Minagri
por delante.
La ausencia de intersectorialidad
en la ENAF
Si revisamos la conformación de la
comisión multisectorial que elaboró
la ENAF, podemos darnos cuenta de
que no figuran entre sus miembros
el Ministerio de Energía y Minas,
dependencia que tiene a su cargo la
entrega de derechos para explotar los
derechos minerales del país, que, como
es conocido, se superponen con los
derechos a la tierra de las comunidades;
tampoco está el Ministerio de Vivienda
y Saneamiento, que, a través de
Cofopri, tiene el encargo de crear todos
estos procedimientos especiales para elsaneamiento de tierras; ni el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, que
registra los derechos de propiedad
con la Sunarp; ni el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones,
que, con Provías Nacional, tiene
previsto afectar directamente tierras
de las comunidades para la creación
de carreteras en todo el país. La
intersectorialidad está ausente entre
los enfoques de la ENAF, a pesar deque esta mirada más integral se hace
necesaria para la promoción de la
agricultura familiar (ver el artículo de
Fernando Eguren en LRA 175: «NuevaEstrategia Nacional de Agricultura
Familiar 2015-2021»)
La ENAF no toma en
cuenta varios instrumentos
internacionales
Respecto a su vinculación conconvenios internacionales, la ENAF
señala que está «alineada a importantes
compromisos internacionales e
instrumentos vigentes del sector
público peruano». Empero, no existe
en ella ninguna mención al Convenio
169 de la OIT, el instrumento más
importante en materia de derechos
colectivos de los pueblos indígenas. La
ENAF tampoco menciona documentos
importantes de la FAO suscritos por elPerú y que son relevantes para estos
efectos, como las «Directrices en apoyo
de la realización progresiva del derecho
a una alimentación adecuada en el
contexto de la seguridad alimentaria
nacional», de 2004, y las «Directrices
sobre la Gobernanza responsable de
la tenencia de la tierra, la pesca y los
bosques en el contexto de la seguridad
alimentaria nacional», de 2012. Estas
ausencias llaman poderosamente la
atención, considerando que la FAO
formó parte de la Comisión que elaboró
la ENAF.
¿Cómo se abordará el tema delacceso a la tierra?
Finalmente, la ENAF no plantea la
manera en que se piensa abordar el
asunto del acceso a la tierra, teniendo en
cuenta que, hoy por hoy, los agricultores
familiares, especialmente de la costa,
no tienen forma acceder a las tierras
ganadas por ampliación de la frontera
agrícola. En la actualidad, no existe un
mecanismo legal vigente para promover
de manera concreta el acceso de los pequeños agricultores a dichas tierras;
todo lo contrario, solo acceden a ellas
grandes empresas o inversiones que
consolidan el proceso de concentración
de tierra que vive el país.
Lamentablemente, tal como está
diseñada, la ENAF está lejos de lograr
lo que se propone en materia de acceso
y seguridad de la tierra, importante
punto respecto al cual solo presenta
un texto meramente declarativo. Lo preocupante es que tiene un horizonte
de tiempo hasta 2021; es decir, si no
se realizan cambios o afinaciones
en este documento, poco o nada
se logrará en materia de derechos
sobre la tierra. Si a ello le sumamos
el contexto favorable para la gran
inversión —que excluye a la pequeña
agricultura—, lo que tendremos a
2021 será un escenario sin inclusión
social y altamente polarizado.
Notas1 Investigador en temas relacionados con
comunidades campesinas, tierra y agua, del Programa de Acceso a Recursos Naturales,del Cepes.
2 A probada v ía De c re to Supre mo009-2015-MINAGRI, el 20 de junio de 2015.
3 Pueden verse los nueve lineamientos en.
4 Página 10 de la ENAF.
Visite: www.larevistaagraria.org
