Dr. César Emiliano Hernández OchoaSubsecretario de Electricidad

www.reformaenergetica.gob.mx

La SENER en el Nuevo Marco Jurídico

De la Legislación a la Implementaciónde la Reforma Eléctrica

Foro de Análisis de las Reformasen el Sector Eléctrico

18 de noviembre de 2014

Un nuevo marco jurídico para el sector

Objetivos de la Reforma Eléctrica

Atraer capital y tecnología de punta.Incrementar la productividad de la economía mexicana.Creación de un Mercado Eléctrico Mayorista.Empresas públicas y privadas en igualdad de condiciones.Mayor competencia para ofrecer electricidad a precios competitivos.Tarifas eléctricas más bajas.Impulsar el uso de energías limpias.Servicio Universal Eléctrico.Desarrollo de capital humano.Creación de empleos de calidad.

+149%

Residenciasde alto consumo

Comercial

+135% +69%

ServiciosPúblicos

Industrial

+84%

Tarifa Real

+73%

Sin subsidio

• La tarifa promedio de CFE es 25%superior al promedio en EUA.

• Sin subsidios, la diferencia promedio es

de 73%

MÉXICOEUATARIFAS PROMEDIO, PRIMER TRIMESTRE 2013 (CENTAVOS/ KWH)

¿Por qué la Reforma? Tarifas de electricidad

Propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo esde la Nación.

1

Reforma Constitucional (Arts. 25, 27 y 28)

2 Libre concurrencia y competencia entre empresasdel Estado y particulares en todas las actividades.

3 Fortalecimiento de los órganos reguladores, ytransformación de PEMEX y CFE.

4 Transparencia y rendición de cuentas.

5 Protección al medio ambiente y fomento deenergías limpias.

6 Fomento a la investigación, desarrollo tecnológico yformación de talento.

Leyes Secundarias y Reglamentos

Ley de los Órganos ReguladoresCoordinados en Materia Energética.Ley de la Industria Eléctrica.Ley de la CFE.Ley de Energía Geotérmica.Decretos de creación de CENACE yCENAGAS.25 Reglamentos y lineamientos.

CFE: Empresa Productiva del Estado

Deja de ser organismo público descentralizado y se convierte en Empresa Productiva del Estado, propiedad 100 % del Estado.Se fortalece con nuevas herramientas que permiten su asociación con otras empresas.Autonomía presupuestal y de gestión.Consejo de Administración conforme a las mejores prácticas internacionales de Gobierno Corporativo.Nuevo régimen fiscal.

Nueva naturaleza jurídica

Órgano regulador más fuerte

Nuevo organismo descentralizado. Estabilidad y seguridad presupuestal. Fomentará la libre competencia. Acuerdos y resoluciones serán públicos. Se beneficiará de los aprovechamientos y derechos

que cobre en el ejercicio de sus funciones. Garantizará que licitaciones, contratos y permisos se

realicen con transparencia y rendición de cuentas. Los comisionados no podrán conocer asuntos en los

que tengan conflicto de interés. Código de Ética.

Nuevas atribuciones de la SENER

• Establecer, conducir y coordinar la política energética.

• Asegurar la coordinación con los órganos reguladores.

• La adjudicación de asignaciones.• El diseño técnico de los

contratos y lineamientos de la licitación.

• Establecer los términos de separación legal para fomentar el acceso abierto.

• Emitir opinión sobre reglas y operación del Mercado Eléctrico Mayorista.

Órganos reguladores fortalecidos

Órganos técnicos

para formar mercados

Empresas Productivas del Estado

Consejo de Coordinación

del Sector Energético

*Agencia Nacional de Seguridad Industrialy Protección al Medio Ambiente

CENACE

Dependencias con nuevas atribuciones

Papel de la SENERen el nuevo entorno institucional

CENAGAS

ANSIPA*

Roles institucionales

11

Pre-

Ref

orm

aR

efor

ma

Aprobar plan de Expansión

Permisos

Modalidad de Generación

Consumo Mínimo para serUsuario Calificado

Monitoreo de Mercado

Requisitos para Energía Limpia

Requisitos de Contratación

Administrar CEC

Estándares de Confiabilidad Requisitos de servicios de calidad

Tarifa Final (Servicio Básico)

Tarifa Final

Participar en Tarifa Final

Participar en Tarifa Final

Reglas de Despacho

Estándares de Confiabilidad

Plan de ExpansiónPlan de Expansión

Generación de interconexión

Aprobación del Plan de Expansión

Operación de Mercadosde corto y largo plazos

Sistema Operativo Planeación y Estudios de interconexión

Tarifas Reguladas

Aprobación del Plan de Expansión

ComercializaciónControl/Despacho TransmisiónGeneración Distribución

Supervisión de interconexión

Reglas Inicialesde Mercado

Implementación de la Reforma Eléctrica

Generación Control operativo

Usuarios calificados

Usuarios estándar

ConsumoComercialización

Particulares

Abastoregulado

Contratos a largo plazo

Mercado Spot

Subastas

Transaccionesa corto plazo

Nuevo modelo de la industria eléctrica

Y contratos

Transmisión Distribución

Abasto no regulado

Cogeneración

PIEs contratados

por

Y contratos

Avances en la Implementación

Decretos de creación del CENACE (28 ago). Nombramiento de Comisionados de la CRE (18 sep). Consejo de Administración del CENACE (26 sep). Fondo de Servicio Universal Eléctrico (1 de oct). Consejos de Administración de CFE (13 oct.) Convenio de Formación de Recursos Humanos entre la SEP,

CONACyT, PEMEX y CFE (14 oct). Reglamentos y

lineamientos(31 de oct.)

Plan de Implementación Reforma Eléctrica

Mercado Eléctrico

Transmisión y

Distribución

IndustriaEléctrica

2014 2015Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Primeras Reglas del Mercado Reglas

Operación del Mercado Eléctrico

Energías Limpias

Servicio Universal

Creación Fondo

CENACE . DecretoCreación

Programa deDesarrollo del SEN

Programa

Modelos de Contrato Resolución

Tarifas Reguladas Resolución

Reglamento de la LIE

Reglamento

Declaratorio

Lineamientos Energías Limpias

ResoluciónRequisitosEn. Limpias

ResoluciónSubastas para

Suministro BásicoOperación

Términos de separación CFE

Resolución

Reestructura de CFE Separación Legal

CENACEResponsables: CRESENER

Solicitudes de Interconexión

Nuevos Criterios Geotermia

Ronda 0 Adjudicación

CFELicitaciones

Importación Temporal

Resolución

Resultados de la Implementación

1 % adicional de crecimiento del PIB en 2018 y 2 % adicional en 2025.

500 mil empleosadicionales en 2018 y 2.5 millones en 2025.

Reducción de tarifas de luz y precios de gas.

www.reformaenergetica.gob.mx

Gracias

Dr. César Emiliano Hernández OchoaSubsecretario de Electricidad

Foro de Análisis de las Reformasen el Sector Eléctrico

18 de noviembre de 2014