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ANTICIPADA EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL

I

LUIS REYNA ALFARO

, LA TERMINACION

ANTICIPADA EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL

r;;.;;:sACETA ~JURIDICA AV. ANGAMOS OESTE 526 - MIRAFLORES

.. (01) 710-8900 I TruFAX: (01)241-2323 'INNI.gacetajuridica.co¡n,pe

ÍNDICE GENERAL

Prólogo .......................... ... .................... ...... .......................... .......... ... .... 7

Presentación a la segunda edición ................................................... ........ 13

Presentación a la primera edición ........................................................... 15

PRIMERA PARTE

INTRODUCCIÓN AL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CAPÍTULO 1 EL NUEVO MODELO

PROCESAL PENAL ADVERSARlAL

1. El lluevo modelo procesal penal adversarial ................................... 23

[1. Características del sistema procesal adversarial............................... 2S

III. El modelo procesal adversarial y sus efectos en la praxis judicial.... 29

CAPÍTULO II LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL CÓDfGO PROCESAL PENAL

1. Cuestiones iniciales ........................................................................ 33

11. La competencia objetiva y funcional en el nuevo proceso penal...... 34

1lI. Las modalidades procedimentales en el Código Procesal Penal de 2004 (con excepción de la terminación anticipada) ........ ...... ................... 36

___________________________________________ 423

Luis Miguel Reyna Alfara

1. El proceso penal común ......................................................... 36

1.1. La investigación preparatoria ......................................... 36

1.2. La etapa intermedia ....................................................... 46

1.3. El juzgamiento oral........................................................ 50

2. Los procesos especiales .......................................................... 63

2.1. El proceso inmediato ..................................................... 64

2.2. El proceso por razón de la función pública..................... 65

2.3. El proceso de seguridad ................................................. 68

2.4. El proceso por delito de ejercicio privado de la acción penal.............................................................................. 69

2.5. El proceso de terminación anticipada ............ ................. 71

2.6. El proceso por colaboración eficaz ................................. 71

2.7. El proceso por faltas...................................................... 75

IV. La implementación del Código Procesal Penal de 2004.................. 76

1. La progresividad de la entrada en vigencia del Código Procesal Penal...................................................................................... 77

2. El plan de implementación del Código Procesal Penal............ 79

3. El calendario oficial de aplicación progresiva del Código Procesal Penal ................................... .......................... ........... 79

4. El proceso de adecuación normativa a l Código Procesal Penal...................................................................................... 81

SEGUNDA PARTE

LA TERMINACIÓN ANTICIPADA EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

CAPÍTULO I LA MARCHA TRIUNFAL DEL PROCEDIMIENTO

PENAL NORTEAMERICANO EN EL MUNDO

l. Justificación del análisis del proceso penal norteamericano ............ 89

11. El sistema jurídico norteamericano ................................................. 91

1. Antecedentes .......................................................................... 91

2. Fuentes del Derecho norteamericano ..................................... 92

3. La jurisdicción penal.............................................................. 93

4. Los límites de la jurisdicción y la competencia........................ 94

5. El modelo procesal................................................................. 95

424 __________________________________________ __

La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

6. Las fuentes del Derecho y la importancia del precedente judicial................................................................................... 96

7. fases o etapas del proceso penal norteamericano ................... 97

Ill. La influencia del Derecho Procesal Penal norteamericano en el pe-ruano: especial referencia a la terminación anticipada .................... 101

CAPÍTULO II LAS ACTUALES TENDENCIAS

DE ACELERAMIENTO DEL PROCESO PENAL

1. La terminación anticipada como respuesta frente a la lentitud del sis-tema de justicia penal..................................................................... 107

11. El aceleramiento del proceso penal y su justificación ...................... 111

111. Manifestaciones de las tendencias de aceleración del proceso penal.............................................................................................. 113

IV. La aceleración del proceso penal en el contexto de la "marcha triunfal del procedimiento penal americano" o la "mcdonalización de la jus-ticia penal" ..................................................................................... 114

CAPÍTULO III JUSTIFICACIÓN DEL ANÁLISIS

DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. La terminación anticipada como evidencia de la americanización del proceso penal peruano ................................................................... 1 19

11. La vigencia general actual de la terminación anticipada .................. '123

111. La relevancia cuantitativa de la terminación anticipada (2004-2007) ............................................................................................. 123

Jv. La relevancia cuantitativa de la terminación anticipada (2006-2010)............................................................................................. 127

V. El ámbito de aplicación de la terminación anticipada ..................... 134

CAPÍTULO IV NATURALEZA JURÍDICA DE

LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. La terminación anticipada como negociación penal........................ ] 39

n. Determinación de los elementos de negociación en la terminación anticipada....................................................................................... 141

JI 1. Paralelos entre la terminación anticipada y el plea bargaining ......... J 43

__________________________________________ 425

Luis Miguel Reyna Al faro

CAPÍTULO V FUNDAMENTO MATERIAL

DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. Terminación anticipada y principio de celeridad ................................... 149

l. Contenido esencial del principio de celeridad procesal........... 149

2. La relación entre el principio de celeridad y la terminación an-ticipada.................................................................................. 153

3. Insuficiencia del principio de celeridad como criterio de deli-mitación del fundamento de la terminación anticipada........... 154

4. La perspectiva victimológica en la terminación anticipada...... 155

11. La terminación anticipada como instrumento destinado a evitar el juz-ganliento........................................................................................ 156

lIT. La verdad procesal como elemento central de la terminación antici-pada............................................................................................... 157

1. La verdad procesal como fin principal del proceso penal........ 157

2. La obtención de la verdad procesal como fundamento material de la terminación anticipada................................................... 159

CAPÍTULO VI LA REGULACIÓN DE LA TERMINACIÓN

ANTICIPADA EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

r. Normas procesales aplicables.......................................................... 165

[1. Legitimidad para la incoación del procedimiento de terminación an-ticipada.......................................................................................... 166

1. Solo el fiscal o el imputado pueden instar el procedimiento de terminación anticipada ........................................................... 166

2. El actor civil no puede instar el procedimiento de terminación anticipada .............................................................................. 167

3. El juez no puede instar el procedimiento de terminación anti-cipada .................................................................................... 168

III. La decisión estratégica de someterse al procedimiento de termina-ción anticipada ............................................................................... 169

1. La importancia de las técnicas de litigación en el nuevo Código Procesal Penal ........................................................................ 169

2. Concepto, contenido y características de la teoría del caso ..... 170

3. Elaboración de la teoría del caso ............ ............ .................... 172

3.1. Identificación de los términos de la imputación y de la prueba en que se sustenta ............................................... 172

3.2. Recepción de la versión del cliente................................. 173

426 __________________________________________ _

La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

3.3. Identificación y construcción de la teoría del caso: las estra-tegias ................................................................................. '174

3.3.1. Estrategia de negociación..................................... 175

IV. Límites te11lporales del procedill1iento de terll1inación anticipada ... 180

V. Actos previos a la incoación del procedimiento de terminación anti-cipada ............................................................................................ 185

l. Sobre la posibilidad de sostener reuniones preparatorias infor-males entre el imputado v el fiscal.......................................... 185

VI. Presentación de la solicitud de iniciación del procedimiento de ter-minación anticipada ....................................................................... 194

VII. Verificación de requisitos de admisibilidad de la terminación antici-pada por parte del juez de la investigación preparatoria ................. 195

VIll. La oposición a la terminación anticipada del proceso penal y la po-sición de los diversos sujetos procesales. Precisiones sobre el trasla-do del pedido de terminación anticipada a los sujetos procesales .... 196

IX. La audiencia de terminación anticipada .......................................... 199

l. Convocatoria a la audiencia de terminación anticipada .......... 199

2. La instalación de la audiencia de terminación anticipada ........ 200

3. La especialidad de la audiencia de terminación anticipada...... 201

4. El desarrollo de la audiencia de terminación anticipada.......... 202

4.1. Presentación de cargos por el Ministerio Público ........... 203

4.2. La posición del imputado frente a la imputación: ¿puede el imputado discutir cuestiones de tipicidad, antijuricidad o culpabilidad?.............................................................. 204

4.3. Control judicial inicial de voluntariedad del acuerdo ..... 205

4.4. Debate y acuerdo de terminación anticipada en audiencia 208

4.5. Suspensión de la audiencia de terminación anticipada .... 209

4.6. La adopción de acuerdo de terminación anticipada entre el

fiscal y el imputado ........................................................ 2 10

4.7. La deliberación en la terminación anticipada.................. 212

X. Parámetros del pronunciamiemo judicial en materia de terminación anticipada....................................................................................... 213

XI. La impugnación de la sentencia anticipada ..................................... 227

XII. Los efectos de la iniciación del proceso de terminación amicipada en

el proceso principaL...................................................................... 231

Xlll. Los efectos de la no aprobación del acuerdo de terminación antici-pada............................................................................................... 232

____________________________________________ 427

Luis Miguel Reyna Alfara

CA rÍTULO VII CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD

DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

1. Cuestiones generales ..... ..... ........................ .................................... 23 7

11. El derecho a ser juzgado por un tribunal imparcial y la terminación anticipada...... ... ............ .... ... .... .. .. ......................... .... ............. ... ...... 237

111. La terminación anticipada y el derecho a la presunción de inocencia.... 239

IV Terminación anticipada, proporcionalidad y el valor "justicia" ....... 240

V Los efectos de la terminación anticipada en los fines de prevención general y especial del Derecho PenaL.............................................. 243

VI. Terminación anticipada, selectividad del sistema penal e igualdad pro-cesal..... .......................................................................................... 245

VII. Terminación anticipada, desformalización y publicidad .................. 248

VIII. Imputaciones plurisubjetivas e imparcialidad .................................. 250

IX. Conclusiones .................................................................................. 251

EXCURSO

PROCESO PENAL Y SISTEMA JUDICIAL EN LATINOAMÉRICA

REFLEXIONES EN TORNO A LA CELERIDAD COMO PIEDRA DE TOQUE DE LAS REFORMAS PROCESALES

PENALES LATINOAMERICANAS

1. Planteamiento del problema ......... ................................ .................. 259

Ir. El modelo acusatorio en las reformas del proceso penal en Latinoa-mérica ...... .... ........ ............... ................................. ......... ................. 260

111. El aceleramiento del proceso penal y su justificación ...................... 262

IV La "marcha triunfal del procedimiento penal americano" o la "mcdonalización de la ju sticia penal" ............................................. 263

V. Las fórmulas negociales en las reformas procesales latinoamericanas y el pica bargaining norteamericano ................ ............................... 264

VI. El pica bargaining como negociación penal........................ .. ........... 266

VII. A modo de conclusión: consideraciones críticas en torno a la aplica-ción judicial de la terminación anticipada ....................................... 269

428 ________________________________________ __

La terminación anticipada en el Código Procesal Penal

ANEXOS

REGLAMENTO GENERAL DE AUDIENCIAS

Reglamento General de Audiencias bajo las normas del Código Procesal Penal (normas pertinentes) ..................................................................... 275

ACUERDO PLENARIO Y PLENOS JURISDICCIONALES

ACUERDO PLENARIO N° 5-2008/Cj-116

l. Antecedentes.................................................................................. 287

11. Fundamentos jurídicos ................................................................... 289

lII. Decisión ......................................................................................... 297

PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL EN MATERIA PROCESAL PENAL

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUAURA

l. Medidas coercitivas........................................................................ 299

2. Proceso de terminación anticipada ................................................. 301

3. Recurribilidad de autos y sentencias ............................................... 303

4. Notificaciones ................................................................................ 303

PLENO JURISDICCIONAL EN MATERIA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

DEAREQUIPA

'l. Prescripción de la acción penal en los delitos de omisión a la asisten-cia familiar ..................................................................................... 305

2. Terminación anticipada como forma de conclusión del proceso...... 306

3. Los efectos del concesorio de las apelaciones.................................. 309

4. Reserva del fallo condenatorio ......................................... .............. 311

________________________________________ ~429

Luis Miguel Reyna Al faro

PLENO JURISDICCIONAL DISTRITAL EN MATERIA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE CAJAMARCA

1. Agraviado en los delitos cometidos por funcionario público ........... 313

2. Determinación del procurador que interviene en la sustanciación de procesos por delito contra la fe pública ................................... ....... 313

3. Determinación de la vigencia de las leyes aplicables al procedimien-to de terminación anticipada .......................................................... 314

4. Continuación o apartamiento del fiscal y/o juez en caso de no haber acuerdo de terminación anticipada o no aprobarse este .................. 314

5. Parámetros del pronunciamiento judicial por terminación anticipada respecto a la pena y reparación civil ............................................... 314

6. Posibilidad de absolución en caso de acuerdo por terminación anti-cipada ................... .... .... .. ............................................................... 315

7. Necesidad del acuerdo unánime de los procesados para la proceden-cia de la terminación anticipada respecto de algunos de ellos ......... 315

8. Mandato de detención en procesos por omisión a la asistencia fami-liar....... .... .... .. .................................................................. .. ............ 315

9. Absolución o reserva del fallo condenatorio en procesos por omisión a la asistencia familiar..................................................................... 316

10. Desvinculación de la acusación fiscal en el proceso sumario ........... 316

11. Procedencia de la aplicación de terminación anticipada en los delitos sancionados con cadena perpetua ............ ..... ..... ...... ..... ..... ..... ........ 316

12. El Ministerio Público como agraviado en los delitos contra la segu-ridad y otros................................................................................... 317

JURISPRUDENCIA EXTRANJERA RELEVANTE EN MATERIA DE TERMINACIÓN ANTICIPADA

Jurisprudencia norteamericana ............................................................... 321

Jurisprudencia colombiana ..................................................................... 333

Jurisprudencia de Puerto Rico ................................................................ 373

Bibliografía............................................................................................. 403

Índice general ......................................................................................... 423

430 ________________________________________ ___