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oletnSocioeconmico
No. 17 -
Marzo 1987
-
CiDSE
-
Un
valie
La
toma
del
alacio
de Justicia
el
rgimen
y el mane jo del Estado
elfn
Grueso
DelfnGrueso. Estudiante deVI semestrede
S oc i o log a .
Estedocumento fue escr i to en d ic iembre
da 1986 y presentado
al Pr imer
C o n cu rso E n s a y o
libre de la
-
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La toma delPa lacio de Justicia el rgimen y
el manejo del Estado
e l f n
Gru e s s o
Para
lo s
hombres
de
t odos
los
t i empos
lo s
hechos pasados c o b r a n
e l
br i l lo
de
p icas , rea l izadas por
hombres i r rem plaz a b les , i r repetib les .
E l
presente,
e l
ue e l los v iven, se les p resenta como a l go cot id ianamente s imple, hecho por
s imples ; a contec imientos t r i v ia les , bien
g ue
do lo rosos ,
q ue
obedecen
a
mezqu inos
en
tanto
q ue lo s
o t ros tenan mvi les
de un
a lcance
ms que
menos bel lamente humano. La r a z n de esta i lus in pt ica es qu e los
se
ha l l an demas iado envue l tos
en su
propio p resen te m ien t r as
que ya
por asi d ec i r l o , a s a lvo del p a s a d o , que s l o les es m o s t r a d o en los l ibros.
es c ie r to que los hombres conocen o c reen
conocer
ta n bien a sus
como pa ra e leva r los a la ca tegon a de h roes ,
p a ra
s u b l i m a r l o s .
os
hombr es del pa sa do ya no son inofens ivos. E l
tiempo
que
todo
lo
l ava ,
ha de
a estos hombres y los a contecimientos en que se ha l lan envu el tos o qu e e l los
g es tan en su d imensin ms h i s t r ica , most rando sus a r i s tas menos cot i -
lo h i s to r i ab le no es lo co t id iano. La h i s to r ia , pues , a s entendida, es
de l t i empo y es to hace imposible que se escr iba a med id a^qu e va t r anscu-
Neces i t amos e l tiempo y la i s tancia , la perspect iva que no podemos log ra r
or
estar de mas i ado
i nmersos
en o q ue
p re tendemos h is to r ia r .
E l
acontecimiento
de que
a q u
nos
o c u p a m o s
est ta n
d em a s i a d o ce rcano
en
t iempo a s lo
mes y
med io
que nos
p a r ec e a t r ev i d o o c u pa r no s
de l
cuando
n resuena
el eco de
t an tas de tonac iones
en la P laza de
Bo l va r , cuando
a n no se
con p recis in lo que all pas y cuando no se han d e j a d o ver t o d a s la s conse-
po l t icas que el hecho ha a c a r r e a d o en la v ida institucional del pas. En
no se ha
c o n f o r m a d o c om o
u n
hecho
histrico. Lo que nos
s in em ba r g o , a esc r ib i r sobre l, es la necesidad de un a nl is is de c o y u n t u r a
ue
p retende leer
lo s
acontec imientos
s in
i nsc r ib i r l os
en una
t e leo log a h is tr ica
que,
a l mismo
tiempo m u es t r e
e l
hecho
no en
f o r m a
a i s l ada
pues t odos
to s
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Los
anl is is
de p re ns a a p a r e c i d o s
h a s t a a h o r a ,
lo
mismo
que Ibs
apreciaciones
de los
c o r r i l l o s ,
a n e n nu e s t r o m e d i o u n i v e r s i t a r i o , h an s ido t a j a n t e s .
n o s
atribuyentodo
a la
locura
de los
guerr i l leros,
otros a la
soberb ia
de los militares,
o t r o s , los rns qu i z , a la i ngenu idad de l P res iden t e . La p o s i c i n o p u e s t a no es
menos
ilusionista
aunque ms generosa en su rigor: consiste en
introducir
e
h e c h o
en un
p r o c e s o i n e x o r a b l e ,
e n s o m e t e r l o a un
t e l os
que se
t ie n e c o m o
c r e d o
poltico
y
desde
all
e x p l ic a r l o
eliminando
o t r a s
p o s i b l e s v a r i a n t e s .
La f o r m a c o m o se s o l u c i o n la t o m a de l
Pa lac io
d e J u s t i c i a lo s d as 6 y 7de
n o v i e m b r e p a sa do r e f l e j a
una
p u g n a
p o r
e l mane j o
poltico de l
E s t ado
y un
c u e s t i o n a m i e n t o a l g o b i e r n o B e t a n c u r p o r la f o r m a c o m o v e n a t r a t a n d o de
legitimar e l nuevo rgimen poltico. E s to su po ne en p r ime r luga r que dicho
g o b i e r n o
est
t r a t a n d o
d e
s u p l a n t a r o t r o r g im e n
poltico
a n t e c e d e n t e
qu e
h a b r a
agudizado su cr is is de legitimidad en e l manejo del
Estado.
Para demost rar
e s t o e s
necesar io
m o s t r a r cu les f u e r o n , s i
los hubo
los p u n t o s de r o m p i m i e n t o de l
gobierno Betancur
con e l
rgimen
que
vena
imperando.Esto
nos
lleva
a
su
v e z a
la ob l i gac in de ca r ac t e r i za r ese r g ime n que ,
segn
sos t enemos aqu , no es
otro
que e l F r e n t e N a c i o n a l p r o l o n g a d o
has ta
1982. D e o t r a pa r t e nues t r a h i p t es i s nos
i m p o n e m o s t r a r
que ese
a c o n t e c i m i e n t o m i li ta r
es un
f e n m e n o
p o l t i c o y que
s u s
a l cance s
van m u c h o ms
a l l
de una
c r i s is
de g a b i n e t e o u n p r o b l e m a de o r d e n
pblico. A l hab la r de pugna po r e l mane jo de l Estado e s t a m o s ob l igados , en f in,a
d e m o s t r a r que el g o b i e r n o de
Be l isa r io
B e t ancu r es un g o b i e r n o - r e s p u e s t a a un
cr is is de legitimidad y que esa respuesta abri an tagonismos que se ref le ja ron en su
f o r m a m s n t i da en los a c o n t e c i m i e n to s de l Pa lac io de Jus t i c ia .
U
El
F r e n t e N a c i o n a l
fue e l
r g imen
poltico que
g p b e r n
a
C o l o m b i a d e s d e
1958 has ta 1982. Como rg imen h an s ido una secuenc ia de g o b ie r n o
a tados
a un
p a c t o poltico h i s t r i c o : e l a c u e r d o de los p a r t i d o s l i b e r a l y c on se r v a do rde
a l t e r na r s e
en e
m a n e j o
de l
Es tado desde
la
P res idenc ia
de la
R e p b l i c a , repar t iendo
p or
igual
l os pues tos pb l icos y la des ignac in de fun c io na r ios de l gob ie rno
p a r a
pone r
f in a la
v i o l e n c i a p a r t i d i s t a
de las
dcadas
40 y 50,
m o d e r n i z a r e l
Estado y
legitimar el pode r
civil
a fin deev i tar laopcin
poltica
para losmilitares llegados
a l
p o d e r
c o n
G u s t a v o
Rojas
P in i l la .
Las ex igenc ias de m o d e r n i z a r e l
E s t a d o
a
la
vez que
leg i t imar
e l
r g imen
h an
s ido
de las ms p r o b le m t ic a s d e n t r o de l c o n j u n t o de
esperanzas
que
a lbergaba e l
F r e n t e N a c i o n a l .
Los
p a r t i d o s p o l t i c o s
dan e l
s o p o r t e
a l
r g imen , cump len
un
pape l
l eg i t imador
y han
s ido
en
c o n s e c u e n c i a
necesa r ios pa ra e l
m a n t e n i m ie n t o
de l
s t a t us quo ; p e ro
sus serv ic ios, dadas su
e s t r u c t u r a
c t i e n t e l s t a y su opos ic ina
veces muy
f r a n c a
a
la
m o d e r n i z a c i n
de l E s t a d o , h an
s a l i d o
muy
c o s t o s o s ,incluso
para
e l
rgimen
que se
a p o y a
en
e l l os
y
pone
as en
te la
de juiciosu
legitimidad.
Ese
c a r c t e r
ne t amen t e c l i en t e l i s t a
de los
p a r t i d o s ,
e sa
f a l t a
de
i n i c ia t i va
h istrica
y ese cas i
bor rarse
de sus
f ron tera s ideo lgicas
se debi a l compromiso
histr ico
q u e
v e n i s m o s r e f i r i e n d o .
A l
g a r a n t i z a r
la
a l t e r n a c i n
s in
c o m p e t e n c ia
(competen-
cia de
p rogramas)
de
ambos
partidosse
acab
e lcombate
poltico
de
ambas
colec-
t i v idades . B ien d ice Hsper
E. Prez
1
que se
o f i c i a l i z
la
e x i s t e n c i a
de un part ido
n i co
c on dos a las . E l
F r e n te N a c i o n a l t r a a o t r a r e a li d a d
a n e x a : se e x c l u a d e l
j u e g o poltico y de l acceso a ca rgos
p b l i c o s
a
cu a lqu ie r o t r a i n ic i a t i va
po l t i ca .
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aprobada por ley en
1961.
L leras Re strepo se
propona
acelerar e l
proceso
del
reparto
de
tierras vinculando orgnicamente
al
campesinado
con la creac i'n d l
Anuc.
Los
ltimos
aos del Frente Nacional secaracterizan por elreconocimiento
de l Estado como moderadorde laeconoma nacional,c on su s planes dedesarrollo,
Pero
no era
slo moderador:
f ue un
actor econmico
de
primer orden
con la
creac in
de
empresas estatales
y de
capital mixto,
con la
racionalizacin
de la
inversin
pblica,
con la
definicin
d e lavocacin de lgastopblicoy e l estableci-
miento
de los
sectores
de exencin fiscal. Elmalestar social creado por la
despro-
por c i n
en la
distribucin
de la r iqueza lo
mismo
que las
situaciones
de
insubordi-
nacin
por
parte
de los
gremios
a los
planes
dedesarrollo son
controlados
h o r ,
por parte del Ejecutivo con ei 121 de laConstitucin, para orden
pblico,
ye l
122,
para
emergenciaeconmica.
Pero en tanto se c re un vac o poltico
real
con la falta de iniciativas de
envergadura
histrica.
Los
partidos
polticos
se
redujeron
casi
a
bolsas
de
empleo,
la
p laneac ln
vena
desdee l
Ejecutivo, pero
lo s
movimientos sociales contestatarios
no hallaban expresin poltica en e l
Legislativo,
desesperande unaposibilidadde
organizacin
poltica.
Era una
situacin
de
ahogo
que iba
desembocando
en u na
inconformidad creciente. Los partidos polticostradicionales ya no eran o p c i o n e s
polticaspara
los
anhelos
de la
sociedad colombiana.
Pero queda por ver si lasorganizacionesdeizquierda s loeran.E n realidad las
organizaciones
de
izquierda,
m s
concretamente comunistas,
se han
mantenidoen
Colombia m u y ligadas a las esferas
universitarias
y a los
consiguientes
d e b t e s
tericos.
Es
evidente
que e l
Partido Comunista,
con
cincuenta aos
de
historia,
no
ha
logrado
conso l ida rse m s all de las
cons ignas
y de los d iscursos alt isonantes, en
u na alternativa poltica de la
clase
obrera colombiana. Sus program as, m sb i e n
e s q u e m a s ,
no estn
plenamente difundidos
y no
hallan
eco en la acc in d l s
masas.
Bien esverdad que el Partido Comunista es e l m santiguo,
organizado
y
serio de las o rgan izac iones de izquierda. Los dems han salido de l, creyendo
s u p e r a r l o o subsanar su s e r rores en forma dedisidencia. En el ao 71, ao
c r u c i l
para
la
izquierda colombiana,
esta
fiebre
de
disidencias prosper
con una inaudita
ve loc idad
y se
lleg
a una
desconce r tan te realidad
de casi
tantos g rupos c o m o
militantes.
Todava
en un
muro
de uno de los
auditorios
de la
Universidad
del
Val le
se
puede leen
Viva
e P. L. A. del E. P. L. del P. C. de C.
(M.L.).
Tal
proliferacin
de
literales,
casi
hasta agotar
e l
alfabeto,
se
debe
a
otras tantas
divisiones
en e l seno de la izquierda. La
izquierda
no
lleg
n i
unificada,
n i con un
amplio
respaldode
m asas
al
final
del Frente Nacional. '
Corno vamos
a
hablar
de la
crisis
del
Frente Nacional
es
importante
que lo
demarquemos
histricamente. Aqu
sostenemos la tesis deque los gobiernos
Lpez Michelsen y Turbay Aya lapertenecenal Frente'Nacional
dada
la colabora-
cin
en el
gobierno
del partido
mayoritario
distintoal del
Presidente
garantizada
por el artculo 120 de la Constitucin, agregado al final del
Frente
Nacional
(gobierno
Lleras
Uestrepo) y el
juego todava vigente
de las
maquinarias
cliente-
listas
frentenacionalistas,
lo mismo que por el
afianzamiento
de las doscolectivi-
dades en e l manejo del Estado. Bien esverdadqu e tambin e lgobierno
Betancur
aplica e l 120, pero su radical diferencia con losgobiernos que lepreceden
radic
en
elmanejo
poltico
delEstado.
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L TOMADELPALACIODEJUSTICIA ELRGIMENY ELMANEJO DELESTADO
Ref i r indose a la cr is is de l
F ren te Na c iona l , F ran c isc o Lea l d ice :
En talescircunstancias, el consensonacional que
exista
alrede-
dor del bpartidismo como factor de legitimacin poltica fue
decayendo lenta pero progresivamente. A su vez, aprimordial
funcin partidista de representacin y mediacin poltica fue
perdiendo vigor, a
medida
que los
procesos
y los problemas
sociales
fueron
dejando de ser necesariam ente canalizados por
viejas colectividades *.
E n
e fe c t o , s n t o ma
de esa
fa l t a
de
legi t imidad
lo
cons t i tuy
en
la s
pos t r imer as
de l
F ren te Nac iona l
esa
incap ac idad
de l
es tab lec im ien to
para
c o n o c e r , r e c o n o c e r ,
abandera r
y /o dar
curso poltico
a las
p ro t e s ta s c iud a d a n a s ,
a los
p ro b l e ma s
d e l
agro, de l p ro l e t a r i a d o , de la e d uc a c in , de los d ive rsos es tame ntosde la
soc iedad
civ i l .
Esto no q uiere dec i r , po r sup uesto , que los pa r t idos
po l t i c os
n o t uv ie ra n
un a afuncin en la
so c ieda d c iv i l .
S u
func in
e ra
p o l ti ca
con
r e fe re n c ia
a l
Es tado
y a
t ravs
de l con la
soc iedadcivil pero d i rec tamente
con la
soc iedad c iv il
su
funcin
no era la de
intrprete
de las
tendencias
de
accin
y
opinin
no era la de
cana l i zadores de los
p rocesos soc ia les .
La
compensacin
de
estaprdida
delegitimidad y de
representa-
cinpolticas la fueproporcionando el frreo control bipartidista
de loscargospblicosy d lasprebenda s econm icas oficiales
(...)
La legitimidad de los partidos
qued condicionada,
en
gran
medida, por su capacidad de
proporcionar
eneficios materiales
inmediatos, con baseenpresupuestos crecientemente inflaciona-
rios
4
.
E n
c i e r t a f o rma
la
c r i s is
de l
F ren te Nac iona l comienza
a mosttlar sus
s n toma s
m s
ntidos en el desconc ie r to popu la r ba jo e l gobierno Lpez Miche lsen. Se
t ra taba ,
formalmente
de l p r ime r gob ierno c uyo Pres idente era de l ibre e lec c i n
entre
lo s pa r t idos en tres lustros y se
a b r a
con una ser ie deop t im ismos . E lan t iguo
dir igente
d e l
MRL
h a b a
obtenido
u na ma yor a ap las tan te t res mi ll ones de vo tos ,
mayor has ta en tonces )
que
dej
sin
opo r tun idad
a su
inmed ia to c ont r incante ,
Alva ro
G m e z Hurtado. Pero
s i
bien
en e l
c a mp o i n t e rn a c io n a l
este
gobierno
result
novedoso
y
l ibera l ,
en e l
p lano interno
se
conso l id
la
c o n c e n t r a c i n
d e
cap i ta les en los
es t ra tos f inanc ie ros ,
se
f r us t r
la
i r r iga c in
de la
p r ime ra bonanza
cafetera
en o b r a s de in f raes t ruc tura y
la
c o r r u p c i n l leg a expres iones pb l i cas .
Es
necesar io
en tender
la
d imensin
del
descontento , p roporc iona l
a la
esperanza
c o l o c a d a en el c a mb io a n un c ia d o . E l Es tado no haba logrado
l legar
a
todo
e l
territorio nac iona l ,
tugares
donde
no
haba presenc ia
v iva de las
fue rzas
de l
orden
y, menos
an
de la invers in es ta ta l ; e l e s t a n c a mie n t o de l
proceso
de
i ndus t r i a l i zac in ,
quiebra o c ie r re de la in ic ia t iva m ic roe m pre sa r ia l en fav or de l
f a c t o r UPAC.Antee ldescon ten to c rec ien te com enz a imp lementa rseunap o l ti c a
de
repres in. Ta l e s tan ca m iento de la leg i t imac in de l E s tado y de l
rgimen, ta l
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de a p l a s t a r com o a t e n t a d o con t ra la p a t r ia
todo c ue s t i on a m e n to
de l rg imen,
e s e
es e l
panorama
a l final del
Mandato Claro.
El 19 dediciembre de
1977
los a l t o s
m a n d o s mi l i t a res pedi 'an a l .Presidente e f icaces med idas de s e g u r id a dy e l las
s e r a n
confiables en su
eficacia
si losmilitares
mismos asuman
cierta
responsabil idad
en
el
p l a n t e a m i e n t o
e s t a t a l de la
po l t i ca
de
s e g u r id a d na c i ona l .
Es lo que se v e r en
el
gobierno siguiente.
S
No escasual que la pieza maestra del rgimen Turbay se llamara
Estatuto deSeguridad. Estettulo resumeel fondo de supoltica:
seguridad,
por
encima
de
bienestar, orden,
por
encima
de libertad.
Frente a la deslegitimacin creciente de lapoltica de la clase
dominante,
el
Estado respondi legalizando
y
as
pretenda frenar
la protesta ciudadana, cerrando la va a la man ifestacin de
descontento
5
.
Al menos pblicamente,el rg imen Turbay-Camacho Leyva nunca reconoci
e l ca rc te r de ma les ta r que Colombia
v i v a
e n t once s . Pero ni el p e rm a ne n t e E s t a d o
de
Sitio,
ni el
Estatuto
de
Seguridad,
ni la
puesta
en
vigencia
del artculo
28 d e
la
Constitucin,
s obre de tenc in l ib re de
sospechosos ,
l o g r a r o n
apac igua r
a
l o s
enemigos
apa t r idas
de poderes extranjeros . De las represiones masivas s a l a n
nuevas
voces
d e p r o t e s t a . Y no s lo f u e r o n los gu e r r i l l e ros ,
sino
t a m b i n losd i r i-
gentes campesinos, obreros y
estudiantes
lo s
comprometidos
en la
traicin
a l a
P a t r ia .
Y
tambin
los in te lectua les y
a r t i s t a s .
La
base
j u r d i c a
d e
esta
cacera
brujas estaba en la siguiente medida deexcepcin:
Artculo 7o. Se imp ondr a r res to inconmutable hasta por un ao, a quieno
q u i e n e s :
a . O c up e n t r a n s i t o r i a m e n t e luga res pb l icos , o a b i e r t o s a l pblico, u o f ic inasde
ent idades pb l icas o p r i v a d a s , con el fin de p r e s i o n a r una d e c i s i n d e la s
a u t o r i d a d e s
l eg t imas , o de
d i s t r ibu i r
en e l l as
p r o p a g a n d a subvers iva
o de f i j a r
en
t a l e s
lugares escr i to s
o
d ibu jos u l t ra jantes
o
subvers ivos
o de
e xh o r tac in
a
la c i u d a d a n a
a la
re be l i n .
(Es d e c i r ,
impedir
t o d a m a n i f e s t a c i n
d e
i n c o n f o r m i d a d
y
t o d a f o r m a
d e
p r e s i n
c i ud a d a n a .
Los
jueces mi l i t a res
s e
r ese r v ab an
e l
d e r e c h o
d e
i n t e rp re t a r 'subversivo'
y
'rebelin').
b. Inviten a q u e b r a n t a r la ley o a d e s obe d e ce ra l a s
a u to r id a d e s
o
desatiendan
ord e n l e g t i m a d e a u t o r i d a d com p e t e n t e .
c.
P or t e n in j u s t if ica d a m e nt e ob j e t os
u t i zab les
pa ra
comete r in f racc iones
c o n t r a
la vida eintegridad de las personas, ta les como armas defuego, puales, cuchi-
l los , m a c h e t e s ,
v a r i l l a s ,
t a c o s , p i e d r a s , bo t e l l a s
con g as o l ina ,
m e cha s ,
s u s t a n c i a s
qumicaso
exp los ivos.
(Semejante engendro demuest ra el g ra d o de
ilegitimidad
de un
poder
que leteme
hasta a los u tens i l iosd ecoc i na ) .
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Pero su ex i s tenc ia no es reconoc ida c o m o
ent rada
la dcada de lo s 60s con la
i nco rporac in
de
50s un
t rm ino eq u vo co des igna f r en te
a la opinin pub l ica d ive rsos b n d o s
armados : chusma .
Pero
la
g u e r r i l l a
que
ha
d e t e r m i n a d o
de una
manera
mas
v is ib le
e l
c e c e r
poltico de las l t imas dcadas en C o l o m b i a sedesp rende de l op ,m
smo
revol
c ionar i o
nacido
de l triunfo de la
R evo luc in Cubana .
Tal
triunfo lePateaba a
i zqu ie rda la urgencia y la
cer teza
de lograr e x t e n d e r por
tod
?l con tment
e
e x pe r i m e n to cu ba n o con
la cons igna
de h a ce r de los A n d e s laS .e
ra
Mae
ira f c
A m r i ca Latina . E l
ELN,
e l gru po cast r is ta co l o m b i a n o es un e jemp lo de
x
optimismo.
Lases pecia les co nd ic ionesgeogr f icas de
C olombia,
paree
an favorece
esa esperanza. C o m o bien dice e l do c t o r A l f r e do Vasquez Cam z o s a t a l x p e
ment
p lanteaba e l
' f o q u i s m o ' .
es
dec i r ,
la
gu e r ra
en el campo
espec ia lmen e e n
la
m o n ta a ,
que se r a
l levada
p rogres ivamente
a la
c iudad med.ante
un a
s e r n
e
pasos, que imp l icaban tom ar pun tos y c i udades neur lg icas de
l a
econom
nacional
en una
maest ra combinacin
de la
l u ch a a rmada
y
la ofensiva ideologo
de a do c t r i n a m i e n t o
y
denunc ia .
La
g u e r r i l l a
que se inspiraba en el fenmeno
cubano segua s iendo ru ra l , como lo haba s ido la
l ibera l ,
loque ya no s o
gue r r i l l a de
campes inos , f u n da m e n t a l m e n t e ,
s ino espec ia lmente de sector
pequeo-burgueses
y de
clase
med ia ven idos de la c iudad En real idadI la g u eT I
urbana es muy nueva en Co lombia y nos v iene del sur del contente donde s
inspir a su vez en los m o de l o s de
res is tenc ia c iudadana
e u r o p e ade
la Segunda
G u e r r a Mundial. M O N T O N E R O S
y
T U P A M A R O S
son los
P^eros en
Latmo
amr i ca
de esa
f o r m a
de
lucha,
impues ta
por las
cond ic i ones
geogra f
cas^d
e s o
pases.
En
C o l o m b i a
ta l
modelo
fue
i naugu rado bajo
e l
Frente Nacional
por
e
M-19. Esta fo rm a o f re ca
a
qu ienes
la p rac t icaban ventajas sigmfu*rt
v s n o
r equer an abandonarsu ocupac in hab i tua l , p o d a n l legar aadqu i r ir ampl ia ^ d e
de
a p o y o
y
podan, f ina lmente , espera r
la
publicidad
deseada para
s u s
golpes
mano. Tambin fac i l i taba e l r e c l u t a m i e n tode jvenes en lasfabr icas , umvers.dades
o bar r ios marg ina les .
El
c rec im ien to
de las
acc iones
gue r r i l l e ras , espec ia lmente las baas ocurri
bajo
e l
gob ie rno
Tu r b ay Ay a l a .
L o s
pr inc ipa les g rupos
g u e r r . l l e r o s
f u e r o n
quin.
e l
M-19 y lasFARC. O t r o s g r u p o sque ven an ac tuando e ran e l ELN e
tKL e
A D O.
S u rge
la p re o c u pac in en la clase po l t i ca co lombiana po r evitarJo que
l l am en tonces la c e n t r o a m e r i c a n i z a c i n
de
C o l o m b i a,
tanto
el ^W
de la
g u e r r i l l a
o e l de sc r d i t o de l r g i m e n ins t i tuc iona l . P o r e l lo en la
campana
e le c to r a l
para Pres iden tee n
1982
la PAZ cons t i t uye e l tem a Andera de osdi
e
sosca n d i da t o s .
Haba
que
garant izar
lae s t a b i l ida dde l nuevo
gob er
no
leg,
t.mando
e l r g i m e n o m o d i f i c n do l o con una ape r tu ra po l t i c a s ign i f i cat iva. Ya la
m n i s t
d e l Pres idente Tu rbay haba f r acasado .
T S
El g o b i e r n o de Be i i sar io
Be tancu r
se inici el 7 de agostode 1982 con
u n
propuesta de paz co n c r e t a y u n nuevo est i lo de gobierno. Ante
todo
haba
qu
rescatar
la cred ib i l idad de l pueblo en lasi ns t it uc ione s que lo regan.
Aqu
jugun
papel impor tante la l a bo r de l P r o c u r a d o r Car l os J imnez Gmez, qu ien dioun
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35
LA
TOM
DEL
PALACIO DEJUSTICIA,
EL
RGIMEN
Y EL
MANEJO
DEL
ESTADO
u n a c u e n ta c o lo m b i a n a en e le x t ra n j e ro ,e l r obo a
C a l d a s ,
el caso d el G r u po G r a n -
colombiano, elroboaNario.
La s
m ed i d a s ec on m i c a s d el gob ierno s o n d e d i s cu t i b le e f i cac i a , pe ro no es
este
el
l uga r
n i
esta
la
p e rs o n a a u t o ri za d a
pa ra
a n a l i z a r l a s .
E l
g ran
proceso
poltico
de este
g o b ie rn o , qu e
est
en
re l ac in d i rec t a
con e l
tema
qu e
tr a t a m o s ,
ha
s i do
e l
proceso d e paz . Ni una
gota
m s d e s ang re , h a b f adicho el Presidente en s u
discurso d e poses in . C re u n a C o m i s i n d e P a z p r es i d i d a por el
doctor
Otto
Mora les
Ben tez .
Pero e l
rp ido re t i ro
de su
pres iden te ev idenc i
la s
p r imera s
contradicciones dentro
del
gobierno.
Dentro del
mismo gobierno estn los
enemigos
a g a z a p a d o s de lapaz .Ba jo la d i recc in d e John
A gu d e l o Ros
la
comis in logr
e l cese a l
f uego
con l as
F A R C ,
el
EPL ,
u n
sector
de l ADO y con e l
M -19. Los a cu e rdos en t ra ron en v igenc i a con la p romesa de un
Dilogo
Nac iona l
de
d o n d e s a l d r a n
la s
r e f o r m a s
qu e a c o m p a a r a n e l
proceso
d e
pac i f i cac in .
Betancur hab i ' a reconoc ido el c a r c ter ob je t i vo d e l m a les ta r como u nhecho
soc i a l
l
sea la r
lo que l l am
los
f ac to res ob je t i vos de la v i o l e n c i a : la pobreza, l a
miser ia ,
e l
desempleo,
la
f a l ta etierras .
Pero e l p roceso d e p a c i f i c a c i ny e l n u ev o es t i l opoltico
s igu ie ron
ten iendo
res is tenc ia , i nc l u so en e l
propio
pa r t id o de l P res iden te . En en ero de 1985 e l doc tor
A lva ro Gmez Hurtado a f i r m a b a : Ha
habido
excesos en e l proceso de pa z y e l
Gobie rno
h ac o n c e d i d o d e m a s ia d oa los
g u e r r i l le r o s
7
.
,
E l
Pres i den te
B e t a n c u r
se
p ropus o de vo lve r l e
el
E s t a d o
a la
Nacin .
Esto
quer a d ec i r a l rr ienos, h a c e r c om u l ga r los p lanes e i n i c i a t i v a s guber namen t a l es
con las neces idades ms sen t ida s y dar le curso a la sexpres iones c iud ad an as . Al
reconocer la v io len c i a como a lgo d i fe ren te a u n
complot
i n t e r n a c i o n a l o u n s imple
problema de o rden pb l ico , e l gob i e r n o s e
comprometa
a c a m b i a r e l m a n e j o d e
los
casos perturbadores, ya a n a c r n i c os por cierto. E l
gobierno
se
propuso
quitar
l e jrc i to d el c om ba t e con la s u bv e r s i n y , s os t en em os a q u , r ecu pe ra r
pa ra
la
clase c iv i l c ier to poder q u e s eh a b a c e d id o a l e s t a m e n tomilitar. A l hacer volver
l e jrc i to a los c u a r t e l e s ,el gob i e r n o i n c r em en t el pie de f ue rza de la pol ic a , la
ecn i f i c y
a u m en t c on s i d e r a b l em en t e
s u
p resupues to . Es t amos
ob l i g ados
a
expl icar aquello d e devolver a lpodercivil la capac ida ddecisoria perdida antee l
es tamen tomilitar.
U TRO
L os m i l i t a res son , c o n s t it u c io n a lm e n t e, lo s l eg t imos po r t ado res de l a sa rm as
de
la Repbl ica y t ienen e l monopolio de la coacc in f s i ca reconoc ido en los
Es tados o r ga n i z a d os . C on s t i t u c i o n a l m en t e el P r es i d en t e de la Repbl ica es el
Comandante en Jefe d e la s Fuerzas Armadas.
Esto
supone que las Fuerzas d el
O rden
n o s o n u n a
a cc in po l ti c am en te o r ien t ad a . Pero h i s t ri cam en te
la s
Fu erzas
A r m a d a s h a n s i d o e n A m r ic a L a tin a u n a importante fu erza be ligeran te , ha n
venido a
llenar
los
mltiplesva cos
de
poderocas iona dos
por la
incapacidad cons-
t i t u c iona l d e n u e s t r o s
pases
y en o c a s i o n e s se han a b a n d e r a d o de la t a rea d e
devolver
el
gob ierno
a l
poder c iv i l , cuando
no de
a r reba t r s e lo
a los
mismo c iv i les.
i
L a s F u e rz a s A r m a d a s es t n ,
s e
d ice , p a r a g a r a n t i z a r
el
orden.
Pero
e l
orden ,
a s e x p r e s a d o
contanto
celo,
e s y a u n a
pos t u r a poltica.
A
veces
orden
puede
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increment e s ta p a s i n por e l o r d e n , este d e s b o r d a m i e n to de p a s i n en la c u s t o d i
de
c i e r t o s idea l es
e n
detrimento
de
o t r a s a s p i r a c i o n e s ?
Uno de los i m p u l s o
f u n d a m e n t a l e s fue la "Spec ia l W a r fa r e " de
P r e s id e n t e
Kennedy, que con e l f i n d
d e t e n e r
la s
" G u e r r a s
de
liberacin
q ue
c o p i a b a n
e l m o d e l o
c u b a n o
s e
i m p u l s o s
toda
A m r ic a . N o p re t endem o s q ue a l l hub ie ra nac ido la po l i t i zac in de l
p o d )
militar
e n
A m r i c a Latina, s ino
q u e d e
all rec ib i
s u
impulso
m s s i g n i f ic a t iv a ,
a q u l q ue no s l l eg a h a s t a h o y . L a s
F u e r z a s
A r m a d a s de A m r ic a La t ina n o s o
s l o c u e r p o s m i l i t a r e s para g a r a n t i z a r la s o b e r a n a n a c io n a l de
g u e r r a s
c o n v e n d o
na les s i n o qu e a d i e s t r a n e n fu n c i o n e s d e c o n t r a i n s u r g e n c i a . E l ant icomunismoh
dev en ido l em a
patrio. La
as im i l ac in
de los
p r o b l e m a s soc ia l es
a
problemasd
o rden pb l ico y la
n e f a s t a
t e o r a de la Se g u r id a d N a c i o n a l , una de buy as e x p r e s io
ne s m x i m a s e s e l P lan V i o l a para A m r i c a Latina, e x p u e s t o y a p r o b a d o po r
militares
de l
hemisferio
e n Bogot e n
1980, m a rca
el f in de
esta tendencia.
La
g o l p e s de E s t a d o de la d c a d a de los 70s e s t n m a r c a d o s po r es t a
postulacin.El
C o l o m b ia
la
b e l i g e r a n c i a
poltica
de l as Fue rzas
A r m a d a s
s e
puede
marcar ,
e n s
m x i m a e x p r e s i n ,
e n e l
Es t a t u t o
de
S e g u r id a d a r r ib a
m e n c i o n a d o . L a doctrinad
la
Seguridad
Nacionaltiene sus
puntos bsicos
en los
p rog ramas
de
acciones
d e s e s
t a b i z a d o r a s o a p u n t a l a d o r a s ,
segn
e lc a s o , de la CIA. E l l a busca lo s t r es o b j e t i v o
c e n t r a l e s : 1) Introducir e l po de r c o ns t i t uy en t e de las F u e r z a s A r m a d a s ; 2 } C r e a
un s i s t e m a p o l ic ia l p a r a a c c i o n e s p r e v e n t iv a s de la ns u rg enc ia s o c ia l ; 3 ) P e r m i t
loscas t igo s tendientes
a
eliminar
el enemigo interior
8
.
Ese permitir lo s
c a s t i g o s
t e n d i e n t e s a e l i m i n a r e l enemigo interior s l o
p u e d e g a r a n t i z a r g a n a n d o
para la
j u s t i c i a
c a s t r e n s e
e l
mane jo
de los
c a s o s
nsurgenc ia y per tu rba c in de l o rd e npblico y pa ra e l l o se requ ie re , o intimidar^
la
c l a s e p o l t i c a a r r e b a t n d o l e p a r c i a l o t o t a l m e n t e s u c a p a c i d a d
d e c i s o r i a ,
c o n v i r t i n d o a s e n copar t i ' c ipes de
es t a
p o l t i c a de ta l f o r m a q ue s e c o n v i e r ta
a n t e la
opinin
pbl ica en las l e g i t i m a d o r a s de las med idas de e x c e s i n .
P a r a l )
pr im ero
se
r e q u i e r e d e s a c r e d i t a r
a la c l ase
d i r i g e n t e , m o s t r a r
su
i nc apac idad
p a r
g a r a n t i z a r e l o r d e n ; para lo s e g u n d o e s p rec i s o r e s p a l d a r l a s , a p e g a r s e t an t o a e l )
q u e y a n o
pueda p res c ind i r
de l a
m a n o f u e r t e
q u e e l
m i l i t a r i s m o i m p o n e .
El
P r e s i d e n t e B e t a n c u r c o m p a r te
con e l
P r e s id e n t e L le r a s C a m a r g o
su
a f n
p o j
d e v o l v e r l e
a C o l o m b i a un po de r c i v i l , aunque pe rd ido e n d i ve rsas proporcionasen
do s
d i f e r e n t e s m o m e n t o s
de la
h i s t o r i a c o l o m b i a n a .
E l uno lo
hizo d e s p u s d d
Ge n e ra l Ro jas Pnula y de la Junta
Miliar.
Este, e n
cambio,
se en f ren taba d e s d e e t
c o m i e n z o a un e jrc i to
q ue
tuvoun a m p lio m a r g e n de po de r poltico e n e l g o b i e r n o
1
q u e l e p r e c e d a : T u r b a y
A y a l a .
Las
F u e r z a s A r m a d a s
de
C o l o m b ia , es pec ia l m en t e
e l
Ejrcito,
g o z a n
en
A m r i c a L a t i n a de un e l e v a d o p r e s t i g i o por su p r o f e s i o n a l i s m o , s u gran
n v d
t cn ico
y la
f i de l idad
a las
a u t o r i d a d e s c o n s t it u c i o n a l e s c iv il e s
y a la
Constitucin
En conjunto, se puede dec i r que no han s i d o g o l p i s t a s . E l ev en t o de Rojas P i n i l l i
fue a z u z a d o por los p r o p i o s p a r t i d o s p o l t i c o s t r a d i c i o n a l e s an t e e l c a o s q w
r e p r e s e n t a b a la v i o l e n c i a que e l los mismos ha ban ins t iga do. Co lombia es un p a
c iv i l i s t a y
lo s
m i s m o s
p o l t i c o s
que
cas i
i n s t i g a r o n e l g o l pe , i ns t i g a ro n e l n u e v o
golpe a la
d i c t a d u r a
y la
v ue l t a
a l
po de r civil. P e ro
e s a
e x p e r ie n c i a poltica
n o f m
e n t e r a m e n t e d e s a s t r o z a p a r a la s F u e r z a s A r m a d a s , c o m o lo d e m u e s t r a e l
p r e s t i g k
de l G e n e r a l R o j a s P i n il la , e x p r e s a d o e n la s e l e c c i o n e s d e 1970. La
c lase d i r i g e n b
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LATOMA DELPALACIODEJUSTICIA EL
RGIMEN
Y ELMANEJODELESTADO
poder que l leve o t r a vez a las Fuerzas A r m a d a s a l m a n d o . Y para impedi r lo se ha
val ido p r ec i s a men t e
de las F ue rzas
A r m a d a s
a las
q u e ,
p o r
o t r a
pa r te , no
de ja
de
l isonjear.
En
C o lo m b i a ,
lo
dijo
u n
g en e r a l ,
la
amenaza
d e
g o l pe
d e
Es tado
ha
s ido
manejada
ms por lospolticoscon
f ine s
polticosque por los
militares.
Y al fin y
cabo,
e l
m i l i ta r i smo
no
s i emp r e v ien e
de los
m i l it a r es .
En su t i e m p o , e l gob ie rno d e L le ras Camargo se e m p e en una labor de
persuacin i de o l g ica , com p l e me n t a dapo r med idas
ef icaces
en e l seno d e l E j rc i to
a fin de
ev i tar
e l
deseo
d e
regreso
a l
pode r .
Las
Fuerzas
Armadas no pueden tenerpartidoporquehan sido
creadas
por
toda
la
Nacin,porque
la
Nacin
entera, sin
excepcin
de -grupo,
ni de
partido,
ni decolor,ni de
creenc ias religiosas, sino
l
pueblocomo masaglobal,les ha dado las armas, les ha dadoel
poder fsico, con e l
encargo
de
defender
sus
intereses comune s .
El
orden constitucional, lapaz
a
seguridad del gobierno,
la
tranquilidad del
pueblo
van a
estar,
como
deben, confiados
a los
miembros de las Fuerzas Armadas. Yo
ser
el
smbolo
del
pueblo
inerme,
que
deposita
la totalidad de su
confianza
en las
Fuerzas
Armadas
9
.
Son ms o
m e n o s
l os mismos
a r g u m e n t o s
con que e l Pres iden te Be tancur ,
incluso c i t n do l o t ex t u a l men t e , r es pon d i
a los
mi l i ta res luego
de lasa l ida
f o rz os a
del
Gene ra l La n da z b a l
Re ye s de su
gabinete .
E l Pres idente
Betancu r
nombr p o r
pr imera vez en
Co l omb i a, como com a n da n t e
de las Fue rzas A rmad as a un
h om b re
que no e ra de l E jrci to. Ret i r al E j rc i to de las l lamadas zonas ro jas y puso e n su
lugar
a las
Fue rzas
de Po l ic a .
El t r a t a mi en t o que e l g o b i e r n o y la comi s i n de paz estaban da n do a los
guer r ille ros causaba resquemores en caracter izad os sectores de la
poltica
co lom-
bianay
tambin
en los
es t a men t os castrenses .
P o r la
mu e r t e
d e l
Minist ro
d e Ju st ic ia
Rodr igo La ra Bon i l la , en la madrugada
de
1 de ma y o de 1984e l gob ie rno
estableci e l
Es tado
d e
Sito
e n
t o d a
la Repbl ica, lo que
r es t i t uy
un
poco
e l
poder mi l i tar en los c a m p o s . L o s q u e ve a n a los m i l i ta res como a l te rnat iva d e
poder en
caso
de que l legara a
f racasar
e l p r o c e s o de p a z ,es taban a la
espera
de
nuevos
hechos .
E l p roceso de paz t u v o
se r ios reveses .
E l D i l og o N a c i on a ln o pasd e ser una
bonita
postulacin
sin
rea l idad socia l
o
econmica.
La
t regua
no
tard
en ser
saboteada. P o r
o t r a pa r t e
la
g u e r r i l l a tu v o s e r i os g o l p e s .
E l
p r i m e r o
e n
caer
f ue e l
doc t o r
Car los T o l e d o P lata, fu n d a d o r d e lM-19. Luego v e n d r a ne l ho s t igamiento
al
Congreso del M-19 e n
Ya ru ma l e s ,
la bomba de Cal i que a mpu t la p i e rnaa
Navarro
W o l f ,
o t r o lde r
d e e s a
o rgan izac in . Tambin
hubo
d i s ide nc ias de n t ro
d e
s
FARC
que con t inua ron en sus acc ione s g u e r r il le r a s y r e p u d i a r o n e l p roceso d e
paz. E l bo le teo y e l secuest ro con t i n u a r on e n
a lgunas
par tes.
-
7/24/2019 La toma del palacio de justicia, el regimen y el manejo del estado.pdf
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c omo se ap l i cab a en e l pe r odo 78-82 ha d es a p a rec i d o . Pero en este
gobiernohi
surg ido un
f enmeno desc onoc ido :
la s
desa par ic iones
de
de ten idos.
Las a m e n a z a s
t amb in han c rec ido,
segn
e l C omi t de D e rec hos H u manos . De 11 c a s o s
r e g i s
t r a dos en 1982 a 139 en 1983
10
. E P r o c u r a d o r ha hec ho s im i l a r balance:
incremento de l
129%
en lasdesap ar i ciones sobre e l ao84
11
.
El
hec ho
de que
impor t an t es
sectores
po l t i cos
y
g rem ios ec onmic os
p u s i e r a n
sus o jos en e l e s t a m e n t omilitar como
e s p e r a n z a
en caso de f racasar
tota lmenteel
proceso de
p a c i f i c a c i n ,
le d io al
e s t a m e n t o cas t rense den t ro
de l gob ierno
poder de
opinin
c o n s i d e r a b l e .
S i r va
de e j emp lo e l h e c h o de que la cada
Genera l Landazbal por unas declaraciones pb l icas
ocurri
aprincipios de e s t e
g o b i e r n o , m i e n t r a s e l f a l l o de l Conse jo de Es t ado que c o n d e n a a la
Nacin
por
t o r t u r a s
y la
a s i g n a c i n
de
r esponsab i l i dad
a l
e n t o n c e s C o m a n d a n t e
de la
B r i g a d a
de I ns t i t u tos M i l i t a res y ac tua l M in is t ro de
Defensa ,
G e n e r a l
Veg a Uribe,
tuv ieron e l mismo eco. N i e l Pre s iden te se d io por a lud ido.
P or
o t r a p a r t e
e l regreso a la
v i d a
c l andes t i na de l
M-19
y e l
EPL ,
a s
c o r r i l a s
emboscadas a
pa t ru l las m i l i t a res , toma
de
pueb los , inc remento
de l b o l e t e o y l i
v io l enc ia en los c ampos re t o rna ron a las fuerz as de l o r d e n su pape l de
b r a z o
derecho de l gobierno para la preservacin de l establecimientoy su derecho c o n s i
gu ien te
a
p roponer d i rec t r ices
para el
mane j o
de la paz en lo sucesivo.
A u n q u e e s
difcil es t ab lec e r en qu medida. S e v o l v i e r o n
i nd i spensab les
a l tiempo que
s e
l o s
mirab a c omo v ct ima s de un p roc esode paz de un P res iden t e i ngenu o .
C omo c onsec u enc ia de una f a l l i do in t en t o de ases ina to
a l
C o m a n d a n t e
G e n e r a
de l Ejrcito, G ene ra l R a f a e l
o a m u d io
Mo l i na , la v c t i m a de l a t e n t a d odeca e l 4 de
nov iembre de 1985: "E l Ejrc i to se
co locar
a la ofensiva
12
. En var ioe l P r e s i d e n t e
se a f a n por dec i r al da s i gu ien t e , en e l 94 a n i v e r s a r i o de la Po l ic a N a c io n a l
"Hoy
m a s q u e
nunca
la s
Fuerzas M il itare s
y dePolica y
Segur idad,
con e l
Gobierno
y e l P res iden t e a la c a b e z a , s o m o s un so lo haz de voluntades
13
. Ta l 'haz d
v o l u n t a d e s ' s lo ex is t a en e l op t im ismo p res iden c ia l ,pues las Fuerzas A r m a d a s
hab an log rado demos t ra r ,
por la
f u e r z a
de los
ac on t ec im ien t os
recientes,
d i v i s in ma rc ada en t re e l c r i t e r io p res idenc ia ly el de los a l t os m i l i t a res . E l a f n
mil i tar is ta se f o r t a l ec a . H as t a los ms
v i e jos
reserv is tas se o f rec an a tomar la
armas
y
l u c har c on t ra
la
gu e r r i l l a ba j o
e l
mando
de l
G e n e r a l S a m u d io ,
para
"n
segui r
dando
d d ivas que no se es tn
dando
a
gu e r r i l l e ro s s i no
a hampones
momento
14
.
N O
L a t oma y e l s a n g r i e n t o desen lace f u e , has ta en tonces , e l ms importante
ac on t ec im ien t o
poltico y de
orden
pblico de la
p resen t e adm in i s t rac in .
C o m e n
z a l medio da del m i rc o les 6 de n o v i e m b r e y se termin v e i n t i c u a t r o h o r a s
despus, con un
sa ldo
de ms de
c ien mue r tos
y
desapa rec idos .
E l Presidente
d l a
R e p b l i c a , a l f i n a l de los a c o n t e c i m i e n t o s , h a b l a l pas a t ravs de la TV y s
ad jud ic la r e s p o n s a b i l i d a dpor el t r a t am ien t o dado a los hechos . En realidad
lo
hechos eran
g raves y dan a l
t r as t e , p rc t i c amen t e ,
con todo e l
proceso
de
paz. S
reso lv i
p or la va de las arma s. ,Y s o l a m e n t e p or la va de lasa rmas .
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gg LATOMADEL
PALACIO
DEJUSTICIA EL
RGIMEN
Y EL
MANEJO
DEL
ESTADO
A
m modo
de ver , el
M-19
cometa
va r i os
er rore s . En pr ime r lugar crea que
s u prest igio como grupo
subve rs i vo era tan
popular como
en los
t iempos
de la
toma
de la
Embajada
de la
Repb l ica Domin icana
y
pensaba
hacerse
con
el lo
a un
buen golpe
de
publicidad
in ternac ional . P ensaba l imp iarse de la recr iminac in por
haberse
re t i rado apresuradamente el p roceso de
paz ,
que el los tanto hab an
pedido,
haciendo
un
juicio
popularal Presidente desde el
mximo
organismo de la
Just ic ia, Y para ello hab a sob rees t imado la rama jur is dic c io na l , hab a credo que,
como d ice la Constitucin el la
era la
tercera rama
del
poder
pblico que el
Presidente de laCorteeraigualen rango al Presidente de laRepblicay que un
dilogo entre el los ser a de t a t. Ignorab an que, desgrac iadamente para Colom-
bia y tambin en ese momento para e l los, la j u s t i c ia h a ven ido s iendo en Co lombia
l cenicienta
del
poder
pblico y
quiz nunca sospecharon
el
ens aamiento
que se
dio contra
esa
ed i f i cac in.
Los
t res poderes
y su
igua ldad
en
Co lombia
son un
sof isma; en
r ea l i dad aqu
hay un
rgimen pres iden cia l donde
e l
Pres idente,
o
mejor, el Ejecutivo tampoco es autnomo: es un manto donde s e cobi jan por
igual
lo s g remios , lo s mi l i ta res , lo s cac iques y los expres identes . F ina lmente, lo s
del M-19
se
e qu ivocab an en su acc in portodo lo anter ior y sobre
todo
por s er un
grupo s in
brjula
poltica c lara, donde ya haban muerto sus ms ca r ism t i cos
lderes
y donde s e pudieron ver, f rente a l p r oceso de paz, d ispar idad notor ia de
cri ter ios.
Var ios mag i s t rados fueron en f t i co s
en
a f i rmar
que la
toma
fue una
masacre
anunciada.
Das antes
se
haba
reforzado
la
vigilancia
del
recinto
de una
manera
tan
celosa
que el Senador Feder ico Est rada
V lez
hab a ido acumplir una d i l igen-
cia y no lo hab an dejado ent rar d izque porque e lM-19 se iba a tomar el P a lac i o
15
.
Por qu la sbita desaparicin de tan celosa vigi lancia? E l
Mnistro
de Defensa,
en
el
deba te
que se
l lev
en la
Cmara
de Representantes ,inform que
el lo
hab a
ocurr ido por la
d i rec ta pet ic in
de l
doc to r Reyes
Echanda . Los magis t rados
sobrevivientes se
ex t r aa ron
por la
respuesta,
pues
resu l taba cur ioso
que
entonces
s
lo hub iera escuchado y no cuando dramt i camente pidi desde el Pa lac io en
llamas
que cesara el
fuego.
Y el
fuego
no ces .
Se
ha
hab lado
de un
golpe
militar
de dos
d a s .
Por las
caracter s t icas
del
rgimen
poltico ex is tente
en
Colombia heredero
legtimo de l
Frente Nacional ,
los mi l i ta res ve na n ten iendo c ier to ca mpo de acc in que, consuetudinar iamente,
no requ iere
n i
permi te in jeren c ia pres iden c ia l .
Y as
debi ocurr i r durante
la
toma.
Porque, dnde estaba el Presidente cuando los
tanques
'Cascabel' entraban al
Palacio? A las seis de la t a r de del m i smo da de la t oma, e l Sen ador Feder ico
Estrada
V lez p reguntaba angus t iado por qu el P res idente no s e p ronunc iaba por
radioytelevisin informaba de losacontecimientosytranquilizabaa la ya impa-
ciente opinin pblica
16
. En rea l idad e l Pres idente s prome t i h ablar por TV,
segn
anunci la radio a las 10 p.m. del mirco les 6 . Pero a las doce de la noche se
acab
la progra ma cin regular y no h aba hab lado. La TV s igu i ab ier ta
hasta
las
2a.m . de jueves en esperade la a locuc in p res idenc ia l , pero ste s lo hab l cuando
todo es tuvo consumado. Y consum ido . Y fue para echarse enc ima la r esponsab i l i -
dad
del
dese nlace.
-
7/24/2019 La toma del palacio de justicia, el regimen y el manejo del estado.pdf
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Qu
hacan
entanto lac l a s edirigentey los gremios econmicos?
La consigna fue una so la . Rode ar a lPresidente en estos
momentosde
p r u e b
p a r a
la s
in s t it uc i o n e s d e m o c r t ic a s .
La
b u r g u e s a c o l o m b i a n a ,
p or
mucho q u eI
guste la
m a n o dura,
teme a l
mil i tarismo. Pero
no
es i ngenua: rodear
a l Presidenti
p e r o h a c e r l e ver gue los t ie m p o s ya no e s t a b a n c o m o c u a n do a n u n c i a b a ni
gota ms de
s a n g r e ;
hacer l o entrar en razn de
que los
guerrilleros
s e
dividen i
d o s los
b u e n o s
y los
m a l o s .
Con los
b u e n o s
s epuede d i a l o g a r ,
p e r o
a l o s
h a y qu e s o m e t e r l o s . H a y que d i s o l v e r losf o c o s de la s u b v e r s i n
1 7
esc r ibeer r
s e m a n a
e l
d o c t o r L l e r a s R e s t r e p o .
E l
T i e m p o ,
por su
p a r t e ,
e n e leditorial deldf j
7, i n v o c a b aa lT o d o p o d e r o s o p a r aque los
violentos recibieran
s u j us t a
respuesta'
Es eda p or
la tardeya s e
la
e s t a b a ndando.
Este
p e r i d i c o
e s
c u r i o s o : s e p r e s u r d
a
a d j u d i c a r r e s p o n s a b i l i d a d e s
y a s e a l a r
n u e v o s
rumbos a l
g o b i e r n o . E l
mismo
di
6, por la
noche ,
s e
a t r e v a
a
es cr i b ir
que los
g u e r r i l le r o s e r a n individuos
de n d o l
p r o c l i v e , n o
s l o
c o m p r o m e t i d o s con las m a f i a s , c o m o lo p r u e b a s u f n
d
d e s t r u i r
e x p e d i e n t e s a c u s a t o r i o s .
. .
18
. C m o
pudo
El
Tiempo
cons tatar ,
misma noche
de la
t om a , este hecho en un P a l a c i o e n l l amas d o n d e
no
en t rabanr
los s o l da d o s ?
La c l a s e dirigenteadverta el peligromilitary u n o st r a s o t r o s , par lamentar io
d i r e c t o r i o s ,
e x p r e s i d e n t e s y c a n d i d a t o s
desfilaron p o r
P a l a c i o " rodeando i
P r e s i d e n t e .
E l
opera t i vo militarcomenz
e n
forma
rutinaria,como
r e s p u e s t a
a los p r i m e r o
a s e s i n a t o s
c o m e t i d o s
p o r e l
M-19
e n la e n t r a d a
misma
a l Pa l ac i o . Y fue
incremeni
tando hasta l legar aexhibir e l gran profesional ismo de nuestros hombresde r m
E l
Ministro
de
G o b i e r n o , J a i m e C a s t r o C a s t r o ,
ha s e a l a do e n e l
juicio
de
r e s p o n
sabi l idades
que eloperativo
comenz
sin
orden presidencial , pues
cumplan
c o n s
d e b e r , y que un o p e r a t i v o m i l i t a r no se p u e d e d e t e n e r ya i n i c i a d o ; adems est i
sera darleventaja
a los
guerri l leros para
queacabarande
o c u p a r cmodamente
e d i f i c a c i n .
M i l it a r m e n t e e s t o
e s
cierto.
E l P r e s i d e n t e
no
p o d a negoc ia r ya c o i
lo s
s ubvers ivos ,
pero
poda intentar
una
salida
decorosa
acudiendoal
Derechod
G e n t e s
de los
a c u e r d o s i n t e r n a c i o n a l e s . E n v i
a l
D i r e c t o r
de l
S o c o r r o
Naciona
con un mensaje a los guerrilleros. Este nunca l leg. Tambin desde adentrles
guer r i l l e r os y
r e h e n e s e n v i a r o n
a un magistrado a
d i a l o g a r . T a m p o c o
regres
1 9
,^
los subversivos
y
magistrados gritaban desde adentro
que el
fuego pa ra ra . Todali
re s p u e s t a
fue que los r e h e n e s sa l ie r an c o n l asm a n o se n a l t o . T o d o s S o s que s l f i
dePalacio,no
importando
su
rango, pasaban
a la
Casa
del Florero,
a
dondehabai
l l egado
unos mi s ter i osos
a m e r ic a n o s
2 0
.
Ya
s a b e m o s
e l f i n a l . C u a n d o s e
c b o s
operativo, los periodistas
preguntaron
al
Corone l Alfonso Plazas cmo haba
t e r m i n a d o
la s c o s a s . El
C o r o n e l , h a c i e n d o
g a l a de sus
d o t e s h u m o r s t ic a s ,
s e
d a w
dos veces el dedo ndice en la
garganta, fingiendo
una
mueca
dedolor,y
s e
fu
s o n r i e n d o
por la
Pl aza
d e
B o l v a r
2 1
.
U n
v e r d a d e r o
Delenda .
-
7/24/2019 La toma del palacio de justicia, el regimen y el manejo del estado.pdf
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91 LA
TOMA
DEL
PALACIO
DE
JUSTICIA
EL
RGIMEN
Y EL
MANEJO
DEL
ESTADO
Q u
ha
q u e d a d o
de
todo es to?
E l
m a r c a d o n f a s i s m i l i t a r i s t a
qu e se ve a
diario. En suintervencinanteelevento
celebrado
por
Amnista Internacional
el
11 de d i c i embre en Bogot , el P r o c u r a d o r ha h a b l a d o del re t roceso de la a u t o r i d a d
civi l a n t e e l poder militar. E sdifcil sacar
c o ns e c ue nc ias
po l t i cas de un hecho ta n
cercano en e l
tiempo.
E l
Tiempo
m i s m o ya va s a c a n d o la s s u y a s : en e l ed i to r i a l de l
8 de n ov iembre se
ap resura
a p roponer un n uevo F ren te Nac iona l
2 2
.
En e l Pa lac io de J u s t i c i a m u r ie r o n o n c e m a g i s t r a d o s y u n c e n t e n a rde pe rsonas
los acom paron en esa su erte. Pero lo que de verdadmuri fue e l proceso de paz,
o
a
m e n o s
e l
optimismo
de las
par tes
c o m p r o m e t i d a s
en l , por
o b r a ,
no de la
toma solamente, sino como ellaunific e l
criterio
de la c lasepolticacon el de los
altos
m a n d o s m i l i t a r e s f r e n t e
a l
p roceso
de paz
a c o r r a l a n d o
e loptimismo
pres i-
dencia l , g a r a n t i z a n d o la c o n t i n u i d a d de l rg imen s in e l i m i n a r a l Pres idente del
mando poltico. O se r a m s co r rec to dec i r que e l P res iden te s pas a lotro
bando? C u a n d o s u p o
de la
muer te
de l
doctor R eyes E c h a n d a ,
e l
Pres idente l l o r ,
l, que se h a b a n e g a do a
pasar le
a l t e l f o n o . T a m b i n
llor
e l
Mnistro
deJus t i c ia
cuando
e n t r a l P a l a c i o en l l am as . E lTiempo en la pg ina d o n d e
na r ra
los l la n tos
y lo s c o m e n t a
2 3
dice
en f t i camen te
que e l
n i co
que no
llor
fue e l
Mnistro
de
De fensa ,
Genera l Vega
Uribe a l
e n t r a r
a l Pa lac io ,
pues
fu e
o v a c i o n a d o
por la
muchedumbre
que
se
haba congregado
en la
Plaza
de
Bolvar.
Cali diciembre de1985
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7/24/2019 La toma del palacio de justicia, el regimen y el manejo del estado.pdf
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NOTAS
1. PRE Z, Hesper Eduardo .
Bipartidismoy la
R e f o r m a
d e
Estado
en
Colombia ,en
Cuadernos de Sociologa
No. 6, Facultad de
Ciencias Humanas,UniversidadNacional,
Bogot, Marzo de 1978.
2. LLERAS Camargo ,Alberto, c i tado por
Prez,
p. 19.
3. LEAL Bui t rago, Franc isco.
Estado y
poltica
en
Colombia.
Editorial Presencia, Bogot,
1985,
p. 147.
4.
LEAL,op.
cit p 148.
5. CAMACHO, Alvaro y Alvaro Guzmn. Polticay violenciaen la coyuntura colombiana
actual , p resen tada al //
Coloquio
de Soc iologa Unival le, Cal i ,
d i c i e mb re
10, 11 y 12
p.
12.
6. VASQUEZ C., Alfredo. "La crisis de la paz: anlisis de Jendenc ias y f rus t rac iones"en
Magazin
D omin i ca , E l Espectador
No.
144,
p. 14.
7.
E l
Tiempo p.i (enero12 de1985).
8. VASQUEZ C. op. c i t p. 15.
9.
PREZ,
Hesper,
op.
cit, p. 17.
10.
Semana
No. 166,p. 23
(julio
1985).
11. E l
Espectador "Balance
de 1985
hace
e l P rocurador" (d i c iembre 291985).
12. ElPas p. 1( N o v ie m b r e s ) .
13. El Tiempo p. 1 (Nov iembre 6 de1985).
14. E l
Pas
p. 1 (Nov iem bre5).
15.
E l Tiempo
p. 8a
(Nov i embre
7)
16. E l Tiempo p. 8A (Nov i embre 7)
17.
Ci tado
por
G i l be r to V ie i ra ,
Voz p. 5
(Nov iembre 14) .
18.
E l
Tiempo
Editorial
(Nov i embre 7 )
19. E l
Pas (Nov i embre
10)
20 .
Voz
p. 16
(Nov iemb re
14)
21. Voz p. 10 (nov iembre 14)
22. E l Tiempo Edi tor ia l (Nov iembre 8 )
