LA TRANSPOSICIÓN LA TRANSPOSICIÓN

DE LA DIRECTIVA DE LA DIRECTIVA

SOBRE PUBLICIDAD SOBRE PUBLICIDAD

TELEVISIVA EN TELEVISIVA EN

ESPAÑAESPAÑA

1. Introducción

2. Incorporación de la Directiva3. Análisis de las Disposiciones

generales de la Ley

Índice

3.1. Capítulo I• Arts. 1, 2 y 3

3.2. Capítulo III• Arts. 8, 9, 10, 11, 12 y 15

3.3. Capítulo IV• Art. 16

1. Introducción

• La Directiva obliga a los estados en

cuanto al resultado, es decir, les deja

libertad para elegir la manera jurídica de

lograr el fin que persigue.

• Si transcurre el plazo de transposición sin

que haya sido convertida en ley nacional, se

convierte en un texto normativo de

aplicación directa.

• Esto supone que los particulares,

tribunales y poderes públicos del estado en

cuestión están obligados por la Directiva

europea.

• Incluso el Tribunal de Justicia de la Unión

Europea ha señalado la posibilidad de que

puedan ser indemnizados los perjuicios

causados por la falta de transposición del

texto.

1. Introducción

2. Incorporación de la directiva

• La incorporación de la directiva a España

se realizó a través de la Ley 25/1994, de 12

de julio, y fue reformada por la Ley 22/1999

de 7 de junio.

• En la Ley se establecen los principios

básicos establecidos por la propia Directiva

con algunas modificaciones.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

Art.1

Art.2

Art.3

En este Capítulo se regulan las materias más

importantes recogidas en los siguientes

artículos:

Objeto de la Ley (Art. 1)

• Establecer el régimen jurídico que

garantice la libre difusión y recepción de las

emisiones televisivas entre los estados de la

UE.

CAPÍTULO I

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

Art.1

Art.2

Art.3

• Fomentar el desarrollo de determinadas

producciones televisivas.• Regular la publicidad televisiva en todas sus

formas.• Regular el patrocinio televisivo.• Defender los intereses de los usuarios, y en

especial de los menores.

CAPÍTULO I

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO I

Art.1

Art.2

Art.3

Ámbito de aplicación (Art. 2)

• La Ley se aplica a las emisiones de

televisión realizadas por los operadores de

televisión establecidos en España o que, en

su defecto: utilicen una frecuencia concedida

por la Administración española, utilicen la

capacidad del satélite cuya explotación se

haya reservado a España, o utilicen un enlace

ascendente situado en territorio español.

Art.1

Art.2

Art.3

Definiciones (Art. 3)

• Publicidad por televisión: cualquier

forma de mensaje emitido, mediante

contraprestación y por encargo de una

persona física o jurídica, pública o privada, en

relación con una actividad comercial ,

industrial, artesanal o profesional, con el fin

de promover la contratación de bienes

muebles o inmuebles o de cualquier tipo de

servicio.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO I

Art.1

Art.2

Art.3

• Publicidad encubierta: cualquier forma

de publicidad que suponga la presentación

verbal, visual o sonora, dentro de los

programas, de los bienes, los servicios, el

nombre, la marca, la actividad o los

elementos comerciales propios de un

empresario que ofrezca bienes y servicios y

que tenga, por intención del operador de

televisión, propósito publicitario y pueda

inducir a error.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO I

Art.1

Art.2

Art.3

• Publicidad indirecta: aquella que sin

mencionar directamente los productos,

utilice marcas, símbolos u otros rasgos

distintivos de tales productos o de

empresas cuyas actividades principales o

conocidas incluyan su producción o

comercialización.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO I

Art.1

Art.2

Art.3

• Patrocinio publicitario por televisión:

aquel contrato en virtud del cual un

patrocinador, no vinculado a la producción,

comercialización o difusiones televisivas,

contribuye a la financiación de programas de

televisión realizados por el patrocinador con la

finalidad de promover el nombre, marca,

imagen actividades o realizaciones del

patrocinador (tanto el patrocinador como el

patrocinados pueden ser personas físicas o

jurídicas).

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO I

Art.9

Art.11

Art.15

• Fomenten comportamientos perjudiciales

para la salud o la seguridad humana o el

medio ambiente.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

En este Capítulo se regulan la publicidad en

televisión, la televenta y el patrocinio

televisivo: Publicidad y televenta ilícitas (Art. 8)

Son ilícitas la publicidad por televisión

y televenta que:

Art.9

Art.11

Art.15

• Atenten a la dignidad de las personas

(convicciones políticas o religiosas).• Discriminen por motivos de nacimiento,

raza, sexo, religión, nacionalidad, opinión,

etc.• Que inciten a la violencia, crueldad o

maltrato.• Que utilicen técnicas subliminales.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Art.9

Art.11

Art.15

• Cigarrillos y demás productos del

tabaco.• Medicamentos y tratamientos médicos

que sólo puedan obtenerse por

prescripción facultativa en territorio

nacional.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Publicidad y televenta prohibidas (Art. 9)

Queda prohibida cualquier forma

directa o indirecta de publicidad y

televenta de:

Art.9

Art.11

Art.15

• Contenido político son prejuicio de lo

establecido en la Ley Orgánica del

Régimen Electoral General.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Queda prohibida la publicidad de:

• Medicamentos, tratamiento médicos y

productos sanitarios.

Queda prohibida la televenta de:

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Publicidad y televenta de bebidas alcohólicas prohibidas (Art. 10)

Queda prohibida cualquier forma

directa o indirecta de publicidad y

televenta de bebidas alcohólicas

superior a veinte grados centesimales.

• No podrá estar dirigida a menores de

edad.• No deberá asociar el consumo de

alcohol a cualquier tipo de mejora

(física, éxito social, etc.).• No deberá estimular el consumo.

inmoderado u ofrecer una imagen

negativa de la abstinencia o sobriedad.

La publicidad y televenta de las

restantes bebidas:

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Identificación y colocación de la publicidad y los anuncios de televenta (Art. 11) Cabe destacar que:

• En la emisión de publirreportajes,

telepromociones, etc. se deberá

superponer una transparencia con la

indicación “publicidad”.• En las emisiones deportivas se

permite la colocación de transparencias

no pudiendo contener imágenes reales

ni de animación.

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Reglas especiales (Art. 12)

Cabe destacar que:

• En las emisiones o programas

deportivos o de estructura similar que

cuenten con intervalos de tiempo entre

cada una de las partes, sólo podrá

insertarse publicidad y anuncios en

dichos intervalos.

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

• Después de establecer el principio de

que entre cada corte publicitario haya

20 minutos, se permite una duración

inferior para la publicidad que

constituya la primera o última

interrupción dentro del programa.

• Se entiende como “duración

programada” el lapso de tiempo total

de duración del programa u obra

incluidos los espacios publicitarios

existentes dentro de los mismos.

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

Patrocinio televisivo (Art. 15)

Cabe destacar que:

• La acción de patrocinio y el

patrocinador se puede identificar en las

interrupciones publicitarias y el

transcurso del programa siempre que se

haga de forma esporádica y sin

perturbar su desarrollo.

Art.9

Art.11

Art.15

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

CAPÍTULO III

Art.8

Art.10

Art.12

• No podrán patrocinarse “telediarios”

ni programas de actualidad política, ni

las partes en que se puedan dividir

estos programas excepto la información

deportiva y meteorológica.

• El patrocinio no se computará como

tiempo de emisión publicitaria.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

Art.16 En este Capítulo se establece la protección

de los menores.

Protección de menores frente a la publicidad y la televenta (Art. 16)

CAPÍTULO IV

La publicidad por televisión no

contendrá imágenes o mensajes que

puedan perjudicar moral o físicamente

a los menores.

3. Análisis de las Disposiciones generales de la ley

Art.16

CAPÍTULO IV

Deberá respetar los siguientes

principios:• No deberá incitar directamente a los

menores a la compra de un producto o

de un servicio explotando su

inexperiencia.• No deberá explotar la especial

confianza de los niños en sus padres, en

profesores o en otras personas.• En el caso de juguetes no deberá

inducir a error (características,

seguridad, etc.).

Alba Díaz Barral

Diana González Guijarro

Helena Jiménez Isac

Eva Soria Encinar