“LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”
52
1 BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA / FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES MATERIA: DHPC TESINA: “LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO” PRESENTA: AMAURI ACOSTA ALBA DOCENTE: MTRA. YAZMIN RIVERA ALVAREZ
-
Upload
amauri-acosta -
Category
Education
-
view
3.933 -
download
1
description
El presente tiene como objetivo el hacer un análisis breve sobre el tema “LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”, donde se abordaran los temas, la trata de personas en México, acciones del gobierno mexicano hacia este fenómeno y organizaciones que apoyan a víctimas de este delito. Con base en estos temas se pretende crear conciencia en el lector e implementar la idea de hacer algo para la reducción de este delito así como la denuncia.
Transcript of “LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”
1
BENEMÉRITA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE PUEBLA
/FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES
MATERIA: DHPC
TESINA: “LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA
LA CALIDAD DE VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”
PRESENTA: AMAURI ACOSTA ALBA
DOCENTE: MTRA. YAZMIN RIVERA ALVAREZ
PUEBLA, PUE. A 14 DE NOVIEMBRE DE 2013
Índice
2
Introducción……………………………………………………………………..3
Capítulo 1. La trata de personas en México…………………………………6
1.1. Concepto de trata de personas……………………………………...7
1.2.México en el último año………………………………………………9
1.3.Afectación de la sociedad……………………………………………13
1.4.Modo de operación de los victimarios………………………………16
Capítulo 2. Acciones del gobierno mexicano hacia este fenómeno…….17
1.5.¿Qué está haciendo el gobierno para reducir la trata de personas?..18
1.6.Como preparar a la sociedad para este fenómeno en crecimiento…20
1.7.Regulaciones de la ley……………………………………………….21
Capítulo 3. Organizaciones que apoyan a las víctimas de este delito…..25
1.8.ONG y Organizaciones gubernamentales, función……………...25
1.9.Educación de la sociedad sobre este fenómeno………………....30
Conclusión……………………………………………………………………..31
Fuente de consulta…………………………………………………………....33
3
INTRODUCCIÓN.
El presente tiene como objetivo el hacer un análisis breve sobre el tema “LA
TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE VIDA Y
LA VISIÓN DEL MUNDO”, donde se abordaran los temas, la trata de personas en
México, acciones del gobierno mexicano hacia este fenómeno y organizaciones
que apoyan a víctimas de este delito. Con base en estos temas se pretende crear
conciencia en el lector e implementar la idea de hacer algo para la reducción de
este delito así como la denuncia.
Título:
4
“LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE
VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”
1. Observación del fenómeno.
El tráfico de personas es una de las formas de vida más degradante que puede
existir en la actualidad, las personas que sufren este hecho no solo son explotadas
laboralmente, sino que en su mayoría son explotadas sexualmente lo cual nos
deja ver de facto la negligencia e incapacidad del gobierno, en este caso de
México para hacer una intervención inmediata y crear una estrategia para reducir
el número de personas que sufren por su estado. Es necesario, concientizar a la
sociedad en general acerca de este problema que nos atañe a todos, dejarles ver
que cualquier persona podría sufrirlo, y más aún, hacerles saber cómo pueden
prevenir en la medida de lo posible ser atacada por personas dedicadas a este
crimen, que no es un estilo de vida, mucho menos una moda.
2. Planteamiento del problema.
“Incapacidad del gobierno mexicano para detener la trata de personas en
México”
5
3. Formulación de hipótesis.
La implementación de acciones por parte del gobierno mexicano permitirá
la formulación castigos más severos a personas que cometen este crimen,
brindando protección y ayuda a las víctimas de este fenómeno.
La creación de nuevas organizaciones no-gubernamentales que fomenten
el respeto hacia la integridad física de las personas y la concientización de
la sociedad sobre el impacto que puede llegar a tener a nivel nacional o
mundial debido a la rápida movilización de las personas que son víctimas
de este crimen. Permitirá eliminar o disminuir esta práctica.
Objetivo.
Investigación en el modo-operandi de los victimarios para su hábil y rápido
desmantelamiento de puntos estratégicos con el fin de reducir las bandas
que trafican con personas, al igual que la reducción de víctimas.
6
“LA TRATA DE PERSONAS EN MÉXICO, COMO AFECTA LA CALIDAD DE
VIDA Y LA VISIÓN DEL MUNDO”
Hacer un análisis sobre este tema no es fácil, a pesar que su aparición no es
reciente, a principios del siglo XX ya se comenzaba a hablar sobre “trata de
blancas” dando referencia a las mujeres de tés blanca que eran trasladadas
principalmente a Europa, Asia y África para ser explotadas sexualmente.1
1.- La trata de personas en México.
La trata de personas es considerado un delito a nivel mundial, debido a que afecta
directamente la calidad de vida, los niveles de trata de personas en el mundo son
muy impresionantes, aunque con todo eso el mundo no se encuentra preparado
para contrarrestar este delito, por qué digo esto, porque la mayor parte de los
países no tienen un plan que pueda disminuir los índices del tráfico de personas.
México es un país donde este delito es muy rentable, esto se debe principalmente
a la corrupción y la impunidad que existe dentro de su estructura política. Este
delito se ha alcanzado un gran nivel de popularidad por las grandes ganancias
económicas que deja, la población más afectada son mujeres y niños, que deriva
en explotación sexual o pornografía en ambos casos.
El tráfico de personas es una de las formas de vida más degradante que puede
existir en la actualidad, las personas que sufren este hecho no solo son explotadas
laboralmente, sino que en su mayoría son explotadas sexualmente lo cual nos
deja ver de facto la negligencia e incapacidad del gobierno, en este caso de
México para hacer una intervención inmediata y crear una estrategia para reducir
el número de personas que sufren por su estado. Es necesario, concientizar a la
sociedad en general acerca de este problema que nos atañe a todos, dejarles ver
que cualquier persona podría sufrirlo, y más aún, hacerles saber cómo pueden
1 Estudiar la trata de personas, problemas metodológicos y propuesta para su resolución. 2012. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. Online. Recuperado 25 de agosto de 2013.
7
prevenir en la medida de lo posible ser atacada por personas dedicadas a este
crimen, que no es un estilo de vida, mucho menos una moda.
Según el gobierno mexicano, más de 20.000 mil niños mexicanos son víctimas de
explotación sexual, esto ocurre especialmente en zonas fronterizas o turísticas
dónde la mayor parte de las víctimas no tienen la protección adecuada ya sea por
la lejanía o la sobrepoblación, y cada año aumenta esta cifra.2
¿Qué es la trata de personas?
Por Trata de Personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de fuerza u
otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño al abuso de poder o de
situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios
para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra,
con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de
la prostitución ajena u otras formas de explotación Sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o practicas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extracción de órganos. (ONU, 2000).3
En otras palabras, la trata de personas en una nueva forma de esclavitud
moderna, una violación a los derechos humanos de todo individuo, es necesario
que se castigue mediante legislaciones a las leyes de nuestro país, enjuiciar a los
autores de estos delitos y la protección de las víctimas. El tráfico de migrantes es
muy diferente al tráfico de personas, entiéndase como tráfico de migrantes a la
facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha
persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o
indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material.4
En este tema debemos identificar las tres diferencias principales.2 Trata en México. S.f. Trata de personas en México, detengámosla. Online. Recuperado 25 de agosto de 2013
3 Trata de personas. S.f. Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito. Online. Recuperado 1 de septiembre de 2013.
8
Consentimiento, en el tráfico de migrantes suele realizarse en condiciones
peligrosas o degradantes, pero aun con esto los migrantes consienten. Las
víctimas de la trata por el contrario, nunca consienten, o si lo hicieron fue al
principio, pero con el engaño o abuso del traficante y al darse cuenta de la
situación es la que se encuentran se arrepienten, perdiendo todo valor su
consentimiento inicial.
Explotación, el tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino,
en el caso de la trata esto no sucede, dando paso a la explotación
constante para que de alguna manera genere ganancias económicas
ilegales para los traficantes, debido a esto las víctimas resultan muy
afectadas por este tipo de trato hacia su persona requiriendo de ayuda, los
victimarios deben cuidar muy bien a sus víctimas, darles protección, ya que
pueden ser que sus víctimas sean robadas por otros traficantes.
Transnacionalización, el tráfico siempre en transnacional, ósea que los
migrantes son llevados a otros países, mientras que la trata no puede ser
dentro del mismo país de origen, esto ocurre si las víctimas son trasladadas
a otro país o simplemente son desplazadas de su lugar de origen hacia otro
totalmente desconocido para ellos pero que sigue siendo dentro del mismo
país.5
Las víctimas de trata y las personas objeto de tráfico, sean o no solicitantes de
asilo, que se ven obligadas a ponerse a merced de las redes criminales
internacionales, se encuentran en una situación de gran vulnerabilidad y
expuestas a todo tipo de vejámenes y maltratos.
La desigualdad entre los géneros, la falta de igualdad en oportunidades, la
corrupción, deficiencia judicial en México, la aplicación ineficiente de las leyes, la
demanda de prostitución son factores que contribuyen al aumento de este delito.
4 Trata y tráfico de personas. S.f. La Agencia de la ONU para los refugiados, (ACNUR). Online. Recuperado 1 de septiembre de 2013.
5 Trata de personas. S.f. Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito. Online. Recuperado 1 de septiembre de 2013.
9
México en el último año.
México está catalogado como fuente, tránsito y destino para la trata de personas
con fines de explotación sexual comercial y del trabajo forzado, donde los grupos
más vulnerables incluyen a mujeres, niños, indígenas y los migrantes que transitan
por el territorio nacional. En México, 20 mil menores son sujetos de explotación
sexual cada año y 85 mil son usados en actos de pornografía, mientras en 21 de
las 32 entidades del país existe turismo sexual, según datos del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía y del Fondo Internacional para la Infancia (INEGI).6
En un comunicado emitido por la embajada de Estados Unidos sobre temas
bilaterales con México, informó que México no cumple con las normas mínimas
para erradicar la trata de personas, aunque sus esfuerzos son bastante
aceptables, se aprobaron diferentes programas para la capacitación y
concientización de la sociedad así como reformas constitucionales que ayudan a
al aumento de las sentencias a los victimarios de este delito. El número de
investigaciones, procesamientos, condenas y sentencias por ese delito siguió
siendo bajo. Asimismo, fueron insuficientes los fondos asignados por el gobierno a
los servicios que se dan a las víctimas. La identificación de las víctimas de trata y
la coordinación entre dependencias siguieron siendo irregulares. Si bien las
autoridades mexicanas reconocen que la trata de personas es un problema grave,
las ONG y los representantes del gobierno informan que algunos funcionarios
públicos toleran la trata de personas y, en ocasiones, son cómplices de ella, lo
cual dificulta los esfuerzos por combatirla.
Los 32 estados mexicanos han aprobado algunas reformas al código penal contra
la trata, aunque el contenido y la eficacia de esas reformas varían, y no todas las
reformas declaran ilícitas todas las formas de trata. En 2011 México llevó ayuda a
pocas victimas de trata, en su mayoría mujeres que eran explotadas sexualmente,
6 Delitos declarados. 2009 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Online. Recuperado 18 de septiembre de 2013.
10
con la ayuda de algunas ONG, las organizaciones internacionales y gobiernos
extranjeros ha podido ofrecer ayuda especializada a las víctimas.
Para septiembre de ese mismo año el presidente estableció una dependencia
llamada Pro víctima que asiste a las víctimas de todos los delitos referentes a la
trata. Con todo y estos datos, el gobierno mexicano no tiene la fuerza suficiente
para disminuir considerablemente el delito, un ejemplo de esto es el Estado de
Puebla considerado "foco rojo"7 en el problema de trata de personas, aseguró
Mariana Wenzel8, especialista en el tema, certificada en Ayuda y Trabajo Social
por la University of The Nations en Wollongong, Australia.
Sin precisar cifras sobre este problema, dijo que además de ser una zona de
tránsito, la entidad poblana es un lugar de origen y destino de víctimas de trata,
por lo que la explotación sexual debe ser atendida por los distintos sectores de la
sociedad por su ubicación en la región central de México y su capital asentada
sobre un valle que es compartido con el estado de Tlaxcala, se ha convertido en
un cruce forzoso no sólo de mercancías, sino también en el paso previo de
personas que pretenden arribar tanto a entidades del sur como del norte. Tales
circunstancias han permitido la confluencia de actividades de crecimiento
económico y social, pero por otro lado, ha propiciado el desarrollo de actividades
ilícitas como la trata de personas, delito que se presenta en todo el territorio
nacional, la explotación sexual no sólo está relacionada con el quehacer de las
autoridades, sino con el tema de la oferta y la demanda, ya que para que exista
trata de personas, se requiere de personas que paguen por este tipo de servicio.
Otro caso bastante crítico es el de Cancún, uno de los lugares turísticos más
famosos del país, también uno de los más vulnerables sobre este tema debido al
7 Ubican a Puebla como "foco rojo" en tema de trata de personas. (2013, noviembre) Milenio, Puebla. Verónica López. Online. Recuperado 05 de noviembre de 2013.
8 Mariana Wenzel Gonzales, Director del Anthus BC Ella trabaja en la trata de personas en las áreas de prevención y sensibilización, la difusión de las víctimas, la restauración y el cuidado y desarrollo de empleo y la reinserción en la sociedad. Anteriormente parte de la Comisión para la Prevención de la Trata de Personas en la Unidad de Servicio Social de la el Estado de Puebla, Mariana es Licenciado en Marketing por la Universidad de las Américas Puebla y la Certificación Internacional en Trabajo Social por la Universidad de las Naciones Unidas en Wollongong, Australia.
11
constante ritmo de vida que se lleva, bastante ajetreado que no da cavidad para
detenerse un momento a disfrutar algunas cosas, la trata de personas en estos
sectores deja un gran derroche económico debido a la cantidad de turistas que
frecuentan estos lugares, la investigadora Marisol Vanegas9, indicó que conforme
a los resultados del estudio en cargado por la Secretaría de Turismo (SECTUR) en
Cancún existen cinco modalidades en las que operan los victimarios: la
explotación sexual comercial infantil; las redes de mendicidad, que echan mano a
los mismos discapacitados que indígenas a quienes se utiliza para pedir dinero en
las calles y playas; la explotación sexual forzada; así como también la utilización
de redes en internet para enganchar a sus víctimas; y la trata local o sexo
comercializado dentro de los hogares.10
Tenemos el caso del nefasto “hombre de negocios” de origen libanés Jean
Thouma Hanna Succar Kuri11. Una de las líneas investigadas por la PGR le
vinculan con bandas dedicadas a ofrecer a “sus” niñas por Internet y tender una
red de turismo sexual infantil. Desde hace muchos años se tienen sospechas de
que en éste estado, operan mafias que controlan el turismo sexual con infantes.
Éste fenómeno criminal genera ganancias multimillonarias, por lo tanto las mafias
cuentan con recursos casi ilimitados para operar su “empresa”, recursos que
utilizan para corromper al sistema de justicia y lograr mezclarse cada día más con
las industrias formales. Las redes de turismo sexual se extienden de tal forma que
incluso algunos taxistas de ciudades como Cancún se convierten en “contactos”
para llevar a los turistas a su destino final: los sitios de explotación sexual de
menores. Claro está que éstos lugares no se exhiben abiertamente, utilizan
9 Marisol Vanegas, directora en redes- desarrollo y turismo investigaciones en turismo economía y sociedad. docente de nivel posgrado en diversos programas; escritora; conferencista; asesora en turismo y desarrollo. actualmente es presidente del consejo consultivo del ayuntamiento de benito juárez-cancún y consejero de diversas agrupaciones de enfoque económico y social.
10 Trata de personas en el sector turístico. (2011). Secretaria de Turismo. Online. Recuperado 25 de septiembre de 2013.
11 El verdadero Cancún, desde adentro. S.f. La trata de personas. F. Gracia. Online. Recuperado 02 de Octubre de 2013.
12
publicidad con términos que sólo una persona involucrada en ésta ilícita actividad
(ya sea como cliente o como contacto) puede reconocer.
Todo esto aunado a diversos factores de vulnerabilidad como la pobreza y la
desinformación de la población, han venido a beneficiar a los operadores de este
ilícito; por citar un ejemplo relacionado al factor pobreza, el reporte “Tendencias
Económicas y Sociales de Corto Plazo”, elaborado por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), correspondiente al
primer trimestre de 2011, señala que entre el primer trimestre de 2005 y 2011, la
pobreza laboral en Puebla aumentó 12 por ciento, colocando al Estado en el lugar
12 de 16 entidades del país con mayor incremento en la población que no cuenta
con las posibilidades para adquirir una canasta alimentaria con el ingreso de su
trabajo.12
Para el 2010 México presentó la iniciativa del lanzamiento de su propia versión de
"Corazón Azul" de la campaña de las Naciones Unidas contra la trata de personas.
Esta campaña se desarrolla en conjunto ONUDD (Oficina de las Naciones Unidad
para el control de las Drogas y la prevención del Delito) quienes hicieron un
llamado a todos los sectores de la sociedad mexicana para ayudar a movilizar la
conciencia social contra lo que es un crimen contra la dignidad humana. La trata
de personas es un fenómeno mundial y una de las formas más lucrativas de la
delincuencia después de la droga y el tráfico de armas. Según estimaciones de las
Naciones Unidas, más de 2.4 millones de personas que actualmente están siendo
objeto de explotación sexual o laboral como víctimas de la trata de personas. Las
víctimas también son víctimas de trata con fines de servidumbre doméstica, la
extracción de órganos y la explotación de niños como mendigos o los niños
soldados. Hasta el 80 por ciento de todas las víctimas de trata de personas son
mujeres y niñas. Más de 130 países han informado de casos de trata de
personas.13
12 “Tendencias Económicas y Sociales de Corto Plazo”. (2012). Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Online. Recuperado 15 de octubre de 2013.
13 Mexico takes lead in launching national campaign against human trafficking. (2010, April). United Nations Offiece on Drugs and Crime ONODC. Online. Recuperado 20 de septiembre de 2013.
13
Al mismo tiempo, la demanda de la sociedad nacional e internacional, así como el
compromiso que el Estado adquirió para combatir este delito, ha dado inicio a una
intensa labor no sólo por parte de las instancias de seguridad pública y
procuración de justicia, sino por todas y cada una de las dependencias que
integran la administración estatal, encaminando sus acciones a la obtención de
herramientas que al día de hoy no tienen las autoridades federales y estatales,
que resultan necesarias; como son, la obtención de un diagnóstico de calidad, el
cual será entre otros, un componente clave para diseñar estrategias generales de
atención al delito de trata de personas.
Afectación de la sociedad.
Se entenderá por víctima a: “…aquella persona o grupo que padece un daño por
acción u omisión propia o ajena, o por causa fortuita… el ser humano que padece
daño en los bienes jurídicamente protegidos: vida, salud, propiedad, honor,
honestidad, etc., por el hecho de otro individuo, incluso, por accidentes debidos a
factores humanos, mecánicos o naturales...” (Neuman 2011)
La pregunta obliga es ¿por qué la sociedad se ve obligada a cometer estos
delitos? La respuesta podría ser bastante sencilla pero no lo es, es una mezcla de
diferentes factores que contribuye al comportamiento tan maleado de la sociedad
hoy en día. En primer lugar y el más importante, es la economía, y porque digo el
más importante, debido a que mientras que la economía de México atraviesa por
una crisis bastante dura, esta afecta a todos los sectores directamente, si la
economía se mantuviera estable, automáticamente los demás factores entrarían
en esta estabilidad, uno de los sectores con mayor afectación es el trabajo, más
del 50% de la población mexicana trabaja de manera informal, con esto nos
damos una idea del nivel de vida que tiene la sociedad mexicana.
En su mayoría los victimarios se ven obligados a cometer estos delitos por el
salario mínimo que ganan en una jornada de trabajo lo cual no les alcanza para
14
llevar una vida cómoda, la trata de personas como ya se dijo es bastante rentable
y deja ganancias inimaginables, además que ellos ven a las personas como
objetos, objetos que no se acaban tan fácilmente como otros, no se invierte tanto
dinero en las víctimas, y se obtiene una ganancia considerable, lo sé, suena
bastante cruel, pero en su mayoría así es como funciona la mentalidad de algunos
delincuentes. Otros simplemente lo hacen por placer, tener ese sueño de vivir
como todo un burgués, con lujos caros y poder gastar dinero sin razón alguna.
La sociedad juega un punto crucial en lo que respecta a este delito, debido a que
sin ellos simplemente no existiría la trata de personas, los traficantes siempre
buscan víctimas vulnerables para poder obligarlos a las situaciones de explotación
que ellos deseen, con esto nos referimos principalmente a mujeres y niños que
son los más expuestos a este tipo de crímenes, pero ¿por qué ellos son los más
vulnerables?
En primer lugar, están los niños quienes son manipulables con facilidad debido a
su inocencia, pero una vez que son llevados a este mundo desconocido para ellos
les cambia la vida brutalmente, tal es el caso de María14 (no es su nombre real),
una niña de 8 años que fue sacado por la fuerza de su casa en Guatemala por una
red de tráfico de niños y llevado a un prostíbulo en Cancún hace dos años. María
vive ahora en un refugio para víctimas de trata de personas en la Ciudad de
México.
Esto nos deja ver la facilidad de los tratantes para trabajar con niños, a esos niños
que se les arruina su infancia y en algunos casos pierden toda esperanza de
volver a su casa, quienes son usados como instrumentos para la consecución y
satisfacción de necesidades y objetivos del género o grupo de edad dominantes,
que nos llevan a menospreciar la individualidad de los demás.
En segundo lugar tenemos a las mujeres, quienes aunque siendo mayores,
consientes del mundo y sus peligros, cada día se exponen a un peligro inminente,
en su mayoría personas alejadas de la urbanización que son mucho más fáciles
14 Mexico takes lead in launching national campaign against human trafficking. (2010, April). United Nations Offiece on Drugs and Crime ONODC. Online. Recuperado 20 de septiembre de 2013.
15
de engañar, de esta forma algunas mujeres son simplemente raptadas por la
fuerza, otras son sacadas a base de sus casas a base en engaños, pero esto
sucede debido a la pobreza que existe en nuestro país lo que obliga a muchas
personas a emigrar a otros lados en busca de poder vivir mejor, sin saber lo que
en verdad les espera. Pero no solo este, existe una gran varianza de factores que
puede propiciar que la persona salga de su casa en busca de algo mejor, puede
ser por decisión propia, intervención de la familia o simplemente afectación del
entorno social.
Para el caso del delito de la trata de personas, no existe un perfil en específico de
la víctima, la complejidad y alcances de este delito hacen de sus víctimas a
cualquier persona. Bajo ese argumento se puede considerar que cualquier
persona tiene una característica, ya sea personal o en el entorno, que puede
facilitar la victimización. Es así como la migración, la pobreza y las precepciones
culturales arraigadas fomentan la trata de personas en México, afectando
principalmente a las poblaciones vulnerables: mujeres, niños y adolescentes;
además de poseer poca educación y situación económica precaria.
Modo de operación de los victimarios.
Una vez revisadas las características de la víctima, los factores que la vulneran y
sus características, se analizará la contraparte, es decir, al victimario o en este
caso el tratante. Éste es la persona que a través de la explotación de la otra,
obtiene un beneficio comúnmente económico; es aquel que realiza el proceso de
comercialización de seres humanos, que lucra con el sometimiento de otro(s)15.
Este al igual que las víctimas es muy difícil definir su modo de operación, debido a
15 Manual de información, prevención de trata de personas. 2013. Gobierno del Estado de Puebla. Pág. 23 Online. Recuperado 20 de octubre 2013
16
que cada grupo de traficante o traficante tiene una forma distinta de operar, según
claro, el entorno en el que se encuentre.
De acuerdo con la información de la Organización Internacional de Migrantes
(OIM), en más del 62% de los casos, la figura del tratante estuvo representada por
una mujer, mientras que casi en el 38%, se trató de un hombre. Cabe señalar que,
en una cuarta parte del total de los casos, se observó la participación de ambos
sexos. La participación cada vez mayor de las mujeres en al menos una de las
etapas del proceso de trata, forma parte de las tendencias internacionales
actuales de esta problemática, lo cual desmitifica la idea de que los tratantes son
exclusivamente del sexo masculino. Las mujeres fungen su papel
mayoritariamente en el cuidado de las víctimas, de esta forma aseguran un “buen
trato” con el fin de sacar el mayor provecho posible16.
Según un estudio realizado por gobierno del estado de Puebla, el tratante puede
tener diferentes roles al momento de realizar el delito, estos se pueden entender
de la siguiente manera:
Reclutador o enganchador: Es quien se encarga de identificar y captar a las
potenciales víctimas de trata.
Negociador: Es el que establece las negociaciones y pagos con los
conductores de transportes de carga o pasajeros, asegurando el traslado y,
en su caso, el cruce de la víctima por las fronteras internacionales, de
manera encubierta.
Transportista: Es el individuo encargado de trasladar a la víctima a través
de diferentes regiones, utilizando vías con poca o nula vigilancia, caminos
de extravío o evadiendo los puntos de control y revisión de las autoridades.
Receptor o explotador: Se trata del sujeto que recibe a la víctima y la
somete a la explotación, haciendo uso de diferentes métodos de control y
sometimiento, como las amenazas, el chantaje, la retención de
16 Manual de información, prevención de trata de personas. 2013. Gobierno del Estado de Puebla. Pág. 23 Online. Recuperado 20 de octubre 2013
17
documentos, la violencia física, psicológica, sexual, económica, entre otras,
a través de la incomunicación, el control de alimentos, etc.
Falsificador: Es el comisionado de “legitimar” el proceso de la trata,
mediante la gestión y obtención de documentación falsificada —de viaje e
identidad— para la víctima, recurriendo a los servicios de funcionarios
corruptos. Esta actividad (la falsificación) nos permite apreciar que el delito
de la trata de personas comúnmente se encuentra ligado a la comisión de
otros delitos que lo sostienen o facilitan.17
De acuerdo a este estudio podemos deducir que estos traficantes son bastante
organizados, en lo que a su trabajo se refiere, la jerarquía es muy importante
porque mantiene una estabilidad dentro de la organización asegurando su éxito en
parcialmente todas las víctimas elegidas.
2. Acciones del gobierno mexicano hacia este fenómeno.
A pesar de la magnitud del problema, son pocas las denuncias penales que se
presentan a las autoridades mexicanas a la gran falta de conocimiento sobre el
tema, se suma la aceptación de las prácticas vinculadas a la trata de personas en
algunas regiones del país, si no hay demanda, no habría, al existir demanda se
incrementa la oferta, lo cual nos deja ver que no solo es el problema del gobierno
el erradicar este problema sino también de la sociedad y su creciente demanda
de servicios sexuales.
Hablar de México es hablar de un país donde no sucede nada, un país donde la
sociedad esta tan maleada que no le importa lo que pase a su alrededor siempre y
cuando él esté bien y su familia cercana, un país donde los políticos jamás se
preocupan por el pueblo, solo buscan el enriquecimiento mediante el recursos
público, un país donde la corrupción es la imperante en todos los niveles, hablar
17 Trata de personas. S.f. Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito. Online. Recuperado 1 de septiembre de 2013.
18
de México es decir mentiras por parte del gobierno federal y su constante discurso
que todo está bien y que vamos mejorando. Las acciones del gobierno aún son
muy precarias hacia este tema, dejando ver la ineficacia para reducir este delito.
¿Qué está haciendo el gobierno para reducir la trata de personas?
Como ya se dijo hace un momento las acciones del gobierno mexicano hasta
ahora han sido deplorables, debido a la poca importancia que se le ha venido
dando a la trata de personas a nivel nacional, lo que se necesita es una campaña
más amplia y con mayor rango de audiencia de esta forma la sociedad estará más
informada.
El gobierno federal ha lanzado una serie de campañas contra la trata de personas,
la más conocida hasta ahora es Corazón Azul, que se lanzó en 2010 bajo el
mandato de Felipe Calderón18, esta se desarrollado en colaboración con la
ONUDD, hace un llamamiento a todos los sectores de la sociedad mexicana para
ayudar a movilizar la conciencia social contra lo que es un crimen contra la
dignidad humana, tiene como objetivo crear conciencia sobre la trata de personas
como una forma moderna de esclavitud que explota a millones de personas en
todo el mundo y evitar que más personas se conviertan en víctimas.
Otra campaña del gobierno federal es la que está a cargo del Instituto Nacional de
las Mujeres19, esta campaña está dirigida a las mujeres, niños y niñas para la
prevención de este delito que se ha tomado el internet como otra herramienta para
reclutar victimas mediante el engaño, en donde los victimarios se hacen pasar por
jóvenes con el objetivo de enredar sentimentalmente a las víctimas para
controlarlos de manera más sencilla, lo cual ha resultado en los últimos años.
18 Mexico takes lead in launching national campaign against human trafficking. (2010, April). United Nations Offiece on Drugs and Crime ONODC. Online. Recuperado 20 de septiembre de 2013.
19 Prevención de la trata de personas. (Última actualización, 2013, Marzo) Instituto Nacional de las Mujeres (INM) Online. Recuperado 18 de septiembre de 2013.
19
Las campañas serían mucho más eficientes si se les da la difusión debido por
parte del gobierno y en todos los medios de comunicación con el fin que la
sociedad sea bombardeada con publicidad de todo tipo sobre este tema.
El gobierno del ex mandatario Felipe Calderón lanzó una ley, la Ley General para
Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para
la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos20, ley que se analizará
más adelante en el siguiente tema. A pesar de todos estoy esfuerzos parecería
que la trata ha ido disminuyendo pero la realidad es otra, actualmente este delito
ha incrementado considerablemente y se ve reflejado en el aumento de
secuestros a nivel nacional, lo curioso es que en la mayoría de los casos ya no se
pide rescate por la persona, simplemente desaparece.
Un ejemplo muy claro es el Programa Nacional Alerta AMBER México, es un
sistema de notificación de menores de edad desaparecidos, implementado en
varios países desde 1996 AMBER es un retroacrónimo en inglés de
America's Missing: Broadcasting Emergency Response21. Sirve para la búsqueda
y localización de niñas, niños, y adolescentes que se encuentren en riesgo
inminente de sufrir daño grave a su integridad personal, ya sea por motivo de
ausencia, desaparición, extravío, la privación ilegal de la libertad, o cualquier otra
circunstancia donde se presuma la comisión de algún ilícito, ocurrido en territorio
nacional. Este programa busca sensibilizar y concientizar a la sociedad en
general, sumando miles de ojos y oídos para ver, escuchar y apoyar en esta tarea,
con la finalidad de promover acciones en conjunto con las autoridades, obteniendo
así, una herramienta eficaz de difusión, que contribuya en la búsqueda,
localización y recuperación de niñas, niños y adolescentes.
20 Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos. (2012, junio) Publicada en el Diario Oficial de la Federación. Online. Recuperado 01 de octubre de 2013
21 Protocolo Nacional Alerta AMBER México. (2012, agosto) Gobierno Federal. Online. Recuperado 23 de octubre de 2013
20
Como preparar a la sociedad para este fenómeno en crecimiento.
La mente humana es uno de los instrumentos que posee el ser humano más
interesante, no se puede predecir lo que piensa cada cerebro, como se dice, cada
mente es un mundo. Esa es una de las razones principales por las cuales las
víctimas que sufren de este delito les cambia la vida, pierden toda esperanza de
volver a ser aquellas personas que alguna vez fueron o quisieron ser, como se
mencionó anteriormente, los victimarios no tienen compasión alguna por sus
víctimas, lo que a ellos les interesa es ganar dinero fácil a toda costa.
Pero no se trata de preparar a la sociedad para afrontar el problema, sino todo lo
contrario, educarla para la concientización y de los efectos negativos que han
llegado a tener durante todos estos años. La mayoría de la sociedad ha
demostrado gran indiferencia hacia este delito, simplemente no les interesa en lo
más mínimo, como se ha dicho, tienen muy arraigado el individualismo, siempre
ver solo por ellos y dejar atrás a los demás, y las pocas personas que se han
interesado es porque algún conocido ha desaparecido o sufrido este delito, por lo
que es una mínima parte.
Debemos fomentar la colectividad, donde todos se preocupen por los problemas
sociales que nos incumben como persona y colectivo, dejar de lado ese
individualismo, de esta forma podríamos lograr un cambio significativo en la
mentalidad de la sociedad y de los políticos de nuestro país que tanto nos hace
falta, pero qué significa un cambio. Un cambio en la mentalidad de los
demandantes de servicios sexuales, hacerles ver que podría ser algún familiar el
quien esté siendo explotada sexualmente para satisfacer los fetiches que algunas
personas tienen; así también un cambio de la sociedad, en la ayuda a personas
que sufren este delito, personas que sufren sin que nosotros lo sepamos,
personas que tienen miedo de huir por un sinfín de amenazas de parte de sus
raptores, o en el peor de los casos personas que se resignan y prefieren
adaptarse a la vida que llevan por la poca esperanza que se tienen en las leyes;
un cambio en la mentalidad de nuestros políticos, para que se tomen más enserio
su trabajo y se concentren en la creación de nuevas y más severas políticas para
21
los que cometen este delito, la fomentación de nuevas campañas en contra de la
trata de personas.
"En un mundo donde se habla mucho de derechos ¡cuántas veces, en realidad la
dignidad humana es pisoteada! En un mundo donde se habla tanto de derechos
parece que el único que los tenga sea el dinero... Vivimos en un mundo, en una
cultura donde impera el fetichismo del dinero"22.
Regulaciones de la ley.
El Protocolo contra la Trata llama a los Estados no sólo a combatir el delito y
castigar a sus agentes sino también a prevenirlo, a dar protección a sus víctimas
asistirlas en su reintegración a la sociedad Una legislación específica sobre trata
de personas es fundamental. Dicha legislación deberá tener un enfoque global,
que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres
P: persecución de los tratantes (o procuración de justicia), protección a las
víctimas y prevención de la trata. La capacitación de los distintos sectores
involucrados -instituciones públicas y privadas así como distintos sectores de la
sociedad civil - en torno a la trata, cómo opera, como se puede prevenir, como
identificar y asistir a las víctimas y finalmente algunos lineamientos para su
combate efectivo resulta de crucial importancia.
La prohibición y el castigo de la explotación sexual comercial de los niños23 es
objeto principalmente de los artículos relacionados con la corrupción de menores,
definida como "la inducción a modos deshonestos de vida de tal forma que se
produzca su depravación moral y física"; y con el lenocinio, definido como "la
explotación habitual y accidental del cuerpo de otra persona por medio del
comercio carnal". La Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, en
sus artículos 17, 21 y 102, declara que las actividades relacionadas con la venta o
22 Trata de personas es una vergüenza para la sociedad civilizada, dice el Papa. (2013, mayo) Aciprensa. Online. Recuperado 20 de octubre de 2013
23 "Estudio jurídico penal relativo a la explotación sexual comercial infantil: bases para su unificación legislativa en México". (2005) coedición Secretaría del Trabajo y Previsión Social, OIT-IPEC e INACIPE, México D.F.
22
tráfico y prostitución de menores, así como la prostitución de menores serán
objeto de investigación y sanción.
El Congreso Federal aprobó, en febrero de 200724, el decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal federal,
del Código federal de Procedimientos Penales y de la Ley federal contra la
delincuencia organizada, en materia de explotación sexual infantil. Esa reforma no
sólo aumenta penas de algunos delitos ya previstos con anterioridad (como el de
corrupción de menores de 18 años), sino que también se tipifica por primera vez
como delitos graves el turismo sexual contra personas menores de 18 años de
edad, la pornografía infantil en todas sus modalidades, la trata de personas
menores de 18 años y el lenocinio de personas menores de 18 años. En esta
reforma también se agravan las sanciones cuando los delitos son cometidos por
familiares, tutores, funcionarios públicos, maestros, ministros de culto, entre otras
personas. Se da un cambio sustancial al reconocer que cuando se comete alguno
de estos delitos, además de una flagrante violación a la Convención sobre los
Derechos del Niño, se atenta contra el libre desarrollo de la personalidad de las
personas menores de 18 años de edad y no contra la moral y las buenas
costumbres, como se preveía con anterioridad.
Definición de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas25, comete el
delito de trata de personas quien promueva, solicite, ofrezca, facilite, consiga,
traslade, entregue o reciba, para sí o para un tercero, a una persona, por medio de
la violencia física o moral, engaño o el abuso de poder para someterla a
explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prácticas análogas a
la esclavitud, servidumbre, o a la extirpación de un órgano, tejido o sus
componentes. Cuando este delito sea cometido en contra de personas menores
24 Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal federal, del Código federal de Procedimientos Penales y de la Ley federal contra la delincuencia organizada, en materia de explotación sexual infantil. (2007, marzo) Diario Oficial de la Federación.
25 Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos. (2012, junio) Publicada en el Diario Oficial de la Federación. Online. Recuperado 01 de octubre de 2013
23
de dieciocho años de edad, o en contra de quien no tenga capacidad para
comprender el significado del hecho o capacidad para resistirlo no se requerirá
acreditación de los medios comisivos.
Esta ley tiene como objetivo:
Establecer competencias y formas de coordinación para la prevención,
investigación, persecución y sanción de los delitos en materia de trata de
personas entre los Gobiernos Federal, Estatales, del Distrito Federal y
Municipales;
Establecer los tipos penales en materia de trata de personas y sus
sanciones;
Determinar los procedimientos penales aplicables a estos delitos;
La distribución de competencias y formas de coordinación en materia de
protección y asistencia a las víctimas de los delitos objeto de esta Ley;
Establecer mecanismos efectivos para tutelar la vida, la dignidad, la
libertad, la integridad y la seguridad de las personas, así como el libre
desarrollo de niñas, niños y adolescentes, cuando sean amenazados o
lesionados por la comisión de los delitos objeto de esta Ley; y
Reparar el daño a las víctimas de trata de personas de manera integral,
adecuada, eficaz y efectiva, proporcional a la gravedad del daño causado y
a la afectación sufrida.26
La presidenta de la Comisión Especial contra la Trata de Personas del Senado,
Adriana Dávila Fernández27, consideró que se requieren cambios legales para
26 Prevención de la trata de personas. (Última actualización, 2013, Marzo) Instituto Nacional de las Mujeres (INM) Online. Recuperado 18 de septiembre de 2013.
27 Adriana Dávila Fernández, diputada por parte del Partido Acción Nacional (PAN), presidenta de la Comisión Especial contra la Trata de Personas del Senado,
24
afinar los mecanismos de vigilancia en aeropuertos y centrales de autobuses,
donde las redes de tratantes tienen presencia y se han convertido en puntos de
ingreso y salida de las víctimas. El gobierno actualmente no cumple las normas
mínimas para la eliminación de trata de personas aunque hace esfuerzos para
lograrlo, lo que se necesita es especificar mejor las sanciones, las formas
delictivas de la trata de personas para evitar a toda costa la impunidad de este
delito por falta de especificaciones en la ley, y así obtener una alza en el número
de sentencias contra la trata de personas, el seguimiento de los casos ya detectas
con el objetivo de ser resueltos y liberar a las víctimas.
Organizaciones que apoyan a las víctimas de este delito.
ONG y Organizaciones gubernamentales, función.
La función principal de las organizaciones que apoyan a víctimas de trata de
personas es apoyarlas a que puedan volver a reintegrarse a la sociedad lo mejor
posible, brindándoles apoyo psicológico y en algunas económicos. De esta forma
se pretende disminuir el impacto en la vida de las personas que sufren este delito,
las siguientes organizaciones solo son algunas que brindan apoyo a dichas
víctimas, así como qué es lo que hacen y qué proponen para reducir la trata de
personas a nivel nacional.
1. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)28 para la
lucha contra la trata de personas, propone una serie de medidas que se
deberían adoptar en el plano nacional.
28 ¿Medidas preventivas contra la trata de personas? (2013, octubre) Ángulo 7, corazón azul. Online.
Recuperado 21 de octubre de 2013.
25
Emprender, en colaboración con la sociedad civil y las organizaciones no
gubernamentales, campañas de información para alertar a la opinión pública
contra la trata de personas en todas sus formas, dando a conocer los
métodos utilizados por los tratantes y los riesgos que amenazan a las víctimas.
Alertar ante el problema de la trata a todo otro grupo profesional potencialmente
interesado, particularmente a los legisladores, al personal de los servicios de
vigilancia y a otros profesionales como el personal médico y de los servicios
sociales y de empleo, así como al sector privado, a fin de estimularse a responder
adecuadamente a este problema y a reforzar su capacidad institucional para
resolverlo.
Animar a las secciones consulares y de visados de las misiones diplomáticas
a valerse de documentación impresa y otros dispositivos en su valor con personas
vulnerables.
Sensibilizar a los medios informativos para que expongan el problema de la trata
de personas y describan con realismo la situación de sus víctimas. Para optimizar
su impacto público, dichas campañas deberán llevarse a cabo en colaboración con
profesionales de los medios informativos.
Dirigir las campañas de alerta social a los grupos más vulnerables de la sociedad,
particularmente a personas pertenecientes a minorías nacionales, niños,
migrantes y personas desplazadas en el interior del propio país.
Hacer que dichas campañas lleguen igualmente a la población de aldeas o lugares
de escasa importancia, cuya población pudiera estar particularmente expuesta a
riesgo.
Trabajar al respecto en las escuelas y en las universidades, así como en contacto
directo con las familias, con el fin de alertar a los más jóvenes contra el riesgo de
la trata.
26
Establecer líneas o teléfonos directos, anunciados en los medios informativos, en
los estados de origen, de tránsito y de destino que cumplan tres funciones: la
de fuente de asesoramiento y orientación independiente para posibles víctimas
que estén tal vez buscando empleo en el extranjero; la de la vía inicial de
acceso de las víctimas potenciales para ponerse en contacto con los servicios de
consulta; y la vía para la denuncia anónima de todo delito flagrante o presunto de
trata de personas. En México, la línea para denunciar el delito es 01800 5533
000.
2. Corazón Azul29, La campaña, lanzada en el 2008 por la Organización de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).
Busca crear conciencia respecto a una de las manifestaciones delictivas más
preocupantes: trata de personas, está abierta para todas aquellas personas,
instituciones o medios que quieran sumarse a la lucha contra la trata. Lucir el
corazón es un símbolo de apoyo y posibilidad de desarrollar campañas locales
utilizando el ícono del corazón azul. Se eligió un corazón azul porque representa la
tristeza de las víctimas, así como la insensibilidad de las personas que compran y
venden a otros seres humanos. Se pretende que el símbolo azul, sea reconocido
internacionalmente como lo es el lazo rojo de la lucha contra el SIDA.
Permanecer informado es, probablemente, la manera más acertada para prevenir
el delito que esclaviza a individuos grandes y pequeños.
3. Instituto Nacional de las Mujeres30, a través de la Dirección General de
Transversalización de la Perspectiva de Género, desarrolla este sitio para
brindar información sobre la trata de personas.
29 Campaña "Corazón Azul-México" contra la trata de personas finalista de los UN21 Awards. (2012) Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Online, Recuperado 20 de septiembre de 2013
30 ¿Qué es en Inmujeres?. (Última actualización, 2011, Noviembre) Instituto Nacional de las Mujeres (INM) Online. Recuperado 18 de septiembre de 2013.
27
Es una institución gubernamental, a nivel federal, que trabaja para crear una
cultura de igualdad libre de violencia y discriminación capaz de propiciar el
desarrollo integral de todas las mujeres mexicanas y permitir, tanto a hombres
como a mujeres por igual, ejercer plenamente todos sus derechos, así como
participar equitativamente en la vida política, cultural, económica y social del país.
Encargada de dirigir la política nacional para lograr la igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres, a través de la institucionalización y transversalización de
la perspectiva de género en las acciones del Estado mexicano.
4. Programa Nacional de Educación en Derechos Humanos31 (ProNalEDH),
es una propuesta articulada e integradora de una auténtica educación en
derechos humanos en el país, impulsada desde la sociedad civil desde el año
2000, hoy ha encontrado una sinergia en la que participan distintos sectores de
la sociedad interesados en contribuir a la realización de una política de Estado
en materia de Educación en Derechos Humanos.
Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, objetivo es
realizar estudios e investigaciones en los sectores público, social y privado, que
permitan conocer las causas y contexto del delito para prevenir y erradicar la trata
de personas, mediante la elaboración de un diagnóstico nacional del delito de trata
de personas, estudio del perfil delincuencial de los tratantes que permita sustentar
la prevención del delito, enriquecer las políticas públicas y estrategias de
persecución del delito, un mapeo georeferencial que permita identificar las
particularidades e incidencia de la trata en el territorio nacional.
Diseñar y difundir campañas sobre la no tolerancia del delito, la sanción y el
repudio a los tratantes y consumidores. Diseñar y difundir campañas en contra de
la pornografía, prostitución forzada, explotación sexual y laboral, y las diversas
conductas y riesgos de la trata de personas. Implementar actividades de
prevención y de denuncia del delito de trata de personas en escuelas públicas y
31 Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. (2010-2012) Programa Nacional de Educación en Derechos Humanos (ProNalEDH). Online. Recuperado 01 de noviembre de 2013.
28
privadas. Dar orientación, llevar a cabo acciones y difundir materiales de
prevención de trata de personas a organizaciones, sindicatos, confederaciones y
empresas. Establecer mecanismos de participación conjunta con medios de
comunicación para impulsar el rechazo social hacia la explotación sexual y laboral,
así como prostitución, tráfico ilícito de personas y demás conductas vinculadas
con la trata de personas. Promover los sitios de Internet para denunciar páginas
Web que ofrezcan servicios de prostitución, pornografía infantil y demás delitos
conexos, vinculando a las redes sociales. Proponer que los entes públicos realicen
acciones de información y orientación sobre los derechos laborales de las
personas. Capacitar a los servidores públicos sobre la obligación que tienen de
aplicar en el ámbito de su competencia jurisdiccional los diversos instrumentos
internacionales que México ha firmado y ratificado en materia de trata de personas
y delincuencia organizada, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas,
con su reglamento. Difundir el contenido de los protocolos de atención a niños
víctimas de trata de personas.
5. Organización Internacional para las Migraciones, México32 (OIM).
El Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE) y la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM) lanzan la Campaña “Jugar con marionetas es
divertido, jugar con personas no es diversión… ¡es trata!”.
Esta campaña está destinada a informar principalmente a los jóvenes sobre la
trata de personas, el modus operandi de los tratantes y algunas señales que nos
permitirían identificar una posible situación de trata. De igual modo, la campaña
ofrece herramientas e información sobre cómo prevenir el delito de trata de
personas y qué hacer si alguien considera que está siendo víctima del delito o
conoce a alguien que pudiera ser víctima. Esta campaña consta de trípticos
informativos y carteles y será lanzada oficialmente en México a nivel nacional en
enero 2012.
El Programa de Asistencia Directa a Víctimas de la Trata de la OIM México, este
Programa de Asistencia complementa las actividades de la OIM en materia de
32 Organización Internacional para las Migraciones, México, (OIM). S.f. Online. Recuperado 01 de noviembre de 2013.
29
capacitación, prevención y difusión sobre el tema, así como de apoyo técnico al
gobierno y la sociedad civil. En 6 años, la OIM ha logrado establecer redes de
coordinación y cooperación entre diversas instancias gubernamentales a nivel
federal y local y asociaciones de la sociedad civil para la identificación y asistencia
a las víctimas de trata de personas.
Educación de la sociedad sobre este fenómeno.
Los Estados pueden asegurar de diferentes maneras que el tema de la trata de
personas forme parte de los estudios académicos y que en el sistema de
educación se informe también a los estudiantes sobre el fenómeno, la educación
es una herramienta importante para prevenir la trata de personas. Por ejemplo, en
la Declaración de Bruselas33 sobre la prevención y la lucha contra la trata de
personas, de 20 de septiembre de 2002, se dice que “se deben establecer
vínculos más estrechos con los docentes y los ministerios de educación, a fin de
elaborar e incluir módulos de enseñanza pertinentes y realistas en los programas
de estudios escolares y universitarios y de informar a los alumnos y estudiantes
sobre diversas cuestiones de derechos humanos y de género. Esos temas se
deben vincular concretamente a la transmisión de información a los jóvenes sobre
la forma de actuar y los peligros del delito de trata de personas, las oportunidades
de migración y empleo legales en el extranjero y los graves riesgos que entraña la
migración ilegal.”
Las campañas de sensibilización son útiles, no solamente para informar al público
sobre los peligros de la trata de personas y las señales que puedan ayudar a
reconocerla, sino también para rescatar a quienes puedan haber sido ya víctimas
de la trata de personas, sobre todo alertando a las personas que pudieran entrar
en contacto con las posibles víctimas y al público en general.33 Declaración de Bruselas sobre la prevención y el combate de la trata de seres humanos. S.f. Online. Recuperado 01 de noviembre de 2013.
30
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer (CEDAW) por sus siglas en inglés, dijo que México debe Estudiar el
fenómeno de la trata, incluidos su alcance, causas, consecuencias y fines, y a
recopilar información sistemática con miras a formular una estrategia amplia que
incluya medidas de prevención, enjuiciamiento y penalización, emprender
acciones para la rehabilitación de las víctimas y su reintegración en la sociedad,
además, de recomendar campañas nacionales de concientización para prevenir a
las mujeres y las niñas sobre los riesgos y consecuencias de la trata.
Conclusión.
La trata de personas es un fenómeno detestable y preocupante, las practicas a las
que son sometidas las personas que sufren este delito son inhumanas, la
explotación sexual y laboral, se ha analizado brevemente los deberes tanto del
Estado como de la sociedad para garantizar la justicia hacia las víctimas, los
Estados deben seguir combatiendo de manera decidida y eficiente a los
victimarios de la trata de personas que tanto afecta a nuestro país en los últimos
años, debido a que sí se sigue dando prorroga a este fenómeno cada vez irá
creciendo a escalas estratosféricas, llegando así el momento en que ni el gobierno
mismo pueda controlar el tráfico de personas a nivel nacional.
La idea principal de este texto es el hacer un llamado tanto a las autoridades como
a la sociedad en general para la concientización de este fenómeno, es necesario
la creación de leyes más severas hacia este delito así como también el
seguimiento hacia los casos que ya se tienen sobre trata de personas, la
capacitación de los funcionarios públicos para un mejor apoyo a las víctimas de
este delito. La individuos deben involucrarse más en los problemas sociales, con
el objetivo de brindar ayuda a las víctimas y el ayudar a informar a aquella
población que aún no sabe nada acerca de lo que es la trata de personas, apoyar
a las autoridades denunciando toda clase de delitos que puedan identificar, de
esta forma se reducirían considerablemente asegurando así justicia. De esta
31
forma reduciríamos drásticamente no solo la trata de personas a nivel nacional, si
no la mayoría de los delitos que se comenten todos los días en nuestro país.
Garantizar una sociedad informada es sinónimo que una sociedad poco dejada,
una sociedad lucha por sus derechos, una sociedad que se preocupa por el
bienestar colectivo, una sociedad que se preocupa por el futuro de sus hijos y de
que es lo que en verdad les van a heredar, suena algo utópico, pero no lo es, lo
único que se debe hacer es leer más y dejar de hacer cosas que no nos benefician
o solo lo hacen por un momento, es tiempo de preocuparse más por el futuro del
país.
En mi opinión México puede llegar a ser un gran país, donde se respeten los
derechos de todos y exista al menos una pizca de justicia, lo que debemos hacer
es dejar de creer todo lo que nos dicen y comenzar más por cuestionarlo, que el
gobierno sienta la presión de su pueblo y comience a trabajar por él, dejar las
típicas promesas y concentrarse más en las realización de propuestas y
soluciones a problemas que cada día nos afectan más, la trata de personas puede
sonar un tema de película, pero no lo es, es un tema que cada vez toma más
fuerza a nivel nacional y nadie esta exento de ser una víctima, acaso será
necesario ser explotado sexualmente para poder entender a las personas que han
sufrido este delito y más aún, entender que es una denigración hacia la vida, los
derechos y sentimientos de las personas. Lo que podemos hacer es ponernos en
los zapatos de los demás y comenzar a luchar por los derechos de esas personas
que son explotadas no solo en México sino en todo el mundo.
32
Bibliografía.
Acceso a la justicia para mujeres víctimas de violencia sexual: La educación y la salud. (28 de
diciembre de 2011) Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Primera edición. Online.
Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.oas.org/es/cidh/mujeres/docs/pdf/VIOLENCIASEXUALEducySalud.pdf
Campaña "Corazón Azul-México" contra la trata de personas finalista de los UN21 Awards. (2012)
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Online, Recuperado 10 de septiembre
de 2013.
http://www.unodc.org/mexicoandcentralamerica/es/webstories/2012/UN21.html
Cancún, Quintana Roo. (julio, 2013) Instalan en Cancún comité sobre trata de personas. El
universal.com
Centro de Noticias ONU. (agosto, 2010) ONU presenta Plan contra trata de personas. Onlien.
Recuperado 10 de septiembre de 2013. http://www.un.org/spanish/News/story.asp?
NewsID=19088#.UoRwp_l25Nv
Derechos Humanos, séptimo período de sesiones. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
Diagnóstico de causas estructurales y sociales de la trata de personas en la ciudad de México.
(2012) Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niños en América Latina y el Caribe. A.C.
Primera edición. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://issuu.com/politicaspublicas/docs/tratadepersonasdf?&origin=facebook
Declaración de Bruselas sobre la prevención y el combate de la trata de seres humanos. S.f.
Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.eclac.org/celade/noticias/paginas/2/11302/declaracion-brucelas.pdf
33
Estudiar la trata de personas, problemas metodológicos y propuestas para su resolución. (2012)
Revista electrónica de Ciencia Penal y Criminología. Online. Recuperado 10 de septiembre de
2013. http://criminet.ugr.es/recpc/14/recpc14-13.pdf
El caso de la trata de personas. S.f. Organización Internacional para las Migraciones. Online.
Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://programas.imer.gob.mx/arreglandoelmundo/files/2010/07/caso-de-la-trata-de-personas.pdf
La trata de personas, aspectos básicos. (mayo, 2006) Organización Internacional para las
Migraciones. Primera edición. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.oas.org/atip/Reports/Trata.Aspectos.Basicos.pdf
La trata de personas, puntos importantes. S.f. Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y
la Equidad de Género, (CEAMEG). Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/ceameg/Docs_PDF_trata/1_9.pdf
La lucha contra la trata de personas, manual para parlamentarios. S.f. Naciones Unidas, Oficina
contra la Droga y el Delito. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.unodc.org/documents/humantrafficking/Handbook_for_Parliamentarians_Spanish.pdf
Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para
la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos. (junio, 2012) Nueva Ley publicada en el
Diario Oficial de la Federación. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.inmujeres.gob.mx/images/stories/trata/lgeneralpse.pdf
La trata de personas. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://latratadepersonas.blogspot.mx/2007/11/el-verdadero-cancundesde-adentro.html
Manual de información, prevención, trata de personas. (2013) Gobierno del Estado de Puebla.
Primera edición. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://issuu.com/publicacion.catalogos/docs/manual_ok?e=6255437/2508528
México, D.F. (octubre, 2013) Expertos piden con urgencia luchar contra trata de personas en
México. Aciprensa.
Protocolo Nacional Alerta AMBER México. (2012, agosto) Gobierno Federal. Online. Recuperado
10 de septiembre de 2013. http://www.cdheh.org/v1/capacitacion/1233-programa-nacional-alerta-
amber-mexico.html
Puebla, Pué. (2013, octubre 07) “ Corazón Azul” , lucha mundial contra la trata de personas. Angulo
siete, periodismo para construir en común.
34
Puebla, Pué. (2013,Septiembre 30) Ubicación convierte a Puebla en zona vulnerable a la trata.
Angulo siete, periodismo para construir en común.
Puebla, Pué. (2013, noviembre 06) Denuncian retrocesos en reforma de ley contra trata de
personas. Angulo siete, periodismo para construir en común.
Puebla, Pué. (2013, octubre 21) ¿Medidas preventivas contra la trata de personas? Angulo siete,
periodismo para construir en común.
Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales, incluyendo el derecho al desarrollo. (Enero, 2008) Consejo de Derechos Humanos,
séptimo período de sesiones. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
Prevención de la trata de personas. (Marzo, 2013) Instituto Nacional de las Mujeres. Online.
Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.inmujeres.gob.mx/index.php/programas/prevencion-de-la-trata-de-personas
Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Trata de personas (2012) Programa Nacional de
Educación en Derechos Humanos (ProNalEDH) Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://132.247.1.49/pronaledh/index.php?option=com_content&view=article&id=158%3Aprograma-
de-trata-de-personas&catid=13&Itemid=134
Programa de prevención y combate a la trata de personas. (enero, 2012) Organización
Internacional para las Migraciones, México (OIM). Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.oim.org.mx/mini_s/a_trata/
Puebla, Pué. (noviembre, 2013) Ubican a Puebla como “ foco rojo” en tema de trata de personas.
Milenio.com
Sobre la trata. S.f. Trata de personas en México, detengámosla. Online. Recuperado 10 de
septiembre de 2013. http://www.tratadepersonas.com.mx/sobretrata.html
Trata y tráfico de personas. S.f. La agencia de la ONU para los Refugiados. ACNUR UNHCR.
Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013. http://www.acnur.org/t3/que-hace/proteccion/trata-
y-trafico-de-personas/
Trata de personas. S.f. Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito. Online. Recuperado
10 de septiembre de 2013. http://www.unodc.org/pdf/HT_GPATleaflet07_es.pdf
Tendencias económicas y sociales de corto plazo y el índice de la tendencia laboral de la pobreza
(ITLP) (Septiembre, 2010) Consejo Nacional de Evaluación dela Política de Desarrollo Social
35
(CONEVAL) Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.coneval.gob.mx/rw/resource/coneval/med_pobreza/TendencialaboralpobrezaCONEVAL.
Tijuana, B.C. (2013, octubre 28) La trata de personas en México con marco legal incompleto:
senadora. Uniradio Informa.
Tijuana, B.C. (2013, octubre 28) Senado analiza prácticas contra la trata de personas. Uniradio
Informa.
United Nations Office on Drug and Crime. S.f. Mexico takes lead in launching national campaign
against human trafficking. Online. Recuperado 10 de septiembre de 2013.
http://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2010/April/mexico-takes-lead-in-launching-national-anti-
human-trafficking-campaign.html
Vaticano. (mayo, 2013) Trata de personas es una vergüenza para la sociedad civilizada, dice el
Papa. Aciprensa.com
