La Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) participa de forma muy activa en la gestión integral del sistema de seguros agrarios. El compromiso de UPA tiene un objetivo claro: conseguir la mayor eficiencia posible en uno de los instrumentos básicos para garantizar las rentas de los profesionales de la agricultura y la ganadería.

España tiene un sistema de seguros agrarios valorado como ejemplar en la Unión Europea. Gran parte del éxito del modelo español es, precisamente, la gestión de todo el proceso de aseguramiento en un marco de colaboración con las organizaciones representativas del sector.

UPA actúa como tomador natural, asesora a los agricultores y ganaderos, gestiona la suscripción de pólizas y participa en todo el proceso de seguimiento de los siniestros y cobro de indemnizaciones.

Asimismo, UPA realiza una permanente actividad informativa y formativa en relación con los seguros agrarios, en una doble dirección: entre los compañeros y compañeras de la organización en las se-des territoriales de UPA, para hacer más eficaz su gestión, y ante los agricultores y ganaderos, para aprovechar al máximo las ventajas del sistema de seguros.

Con este doble objetivo se realizan periódicamente seminarios y jornadas; la campaña de 2012 en Madrid está basada en la profundización del conocimiento de las instituciones y las organizaciones que actúan en el sistema de seguros agrarios, y su difusión a la organización a través de los respon-sables técnicos y sindicales de UPA en toda España.

Los días 2 y 3 de octubre de 2012, UPA organizó en Madrid unas jornadas de trabajo con el apoyo de todas las instituciones que integran el sistema español de seguros agrarios: el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de ENESA, Agroseguro, la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones, el Consorcio de Compensación de Seguros y las comunidades autónomas, que en estas jornadas estuvieron representadas por la Consejería de Agricultura de Andalucía.

Con las conclusiones del trabajo de estos dos días se ha elaborado este documento informativo para todos los agricultores y ganaderos, así como un manual práctico interactivo para que esté a disposición de todos los agricultores y ganaderos en las sedes de UPA.

Asimismo, las ponencias completas de estas jornadas están disponibles en la página web de UPA –www.UPA.es– y se aprovecharán también al máximo todas las posibilidades que ofrecen las redes sociales para conseguir la máxima difusión de los debates y la información que se gene-re. Se puede seguir el desarrollo y los debates en las mismas mediante el hashtag #SegurosAgrariosUPA en Twitter.

El esquema general de funcionamiento del sistema español de seguros agrarios es el siguiente:

COMISIONESTERRITORIALES

COMISIÓNGENERAL

COMISIÓN DECOORDINACIÓN

ENESA

Planificación yapoyo al costede los seguros

Tutela y regulacióndel esquema deaseguramiento

Mº de Agricultura,Alimentación y Medio Ambiente

Mº de Economía y Competitividad

Consorcio de Compensación de

Seguros

Dirección Generalde Seguros y Fondo

de Pensiones

Entidades aseguradoras privadas en régimen

de coaseguroASEGURADOR

Agricultores y ganaderos

ASEGURADO

Organizaciones profesionales y de cooperativas

agrarias

Sociedad gestora delcuadro de coaseguro

(AGROSEGURO)

Comunidadesautónomas

INSTITUCIONES DEL SISTEMA ESPAÑOL

PCTPrima

de costeo total

ReaseguroCCS y

recargo LEA

E [X]=PB

Prima base

G. Adq.G. Adm.

l PR- Fr Gastos

prestaciones

PCPrima

comercial

PIPrima

deinventario

PRRPrima

de riesgorecargada

PRPrima

de riesgo

Puraei. P ei.or

La gran pregunta a Agroseguro es cómo se calcula la prima, este es el esquema:

COMPONENTES PRIMA

AGROSEGURO

Agricultoresy ganaderos

Entidades:mediadores

Agricultoresy ganaderos

Tasación

Propuestas

Análisis propuestas

Siniestros

Agricultoresy ganaderos

OPA´s

Siniestros Producción

Siniestrosy D. Zona

Estudios

Agricultoresy ganaderos

En concreto con Agroseguro, nosotros como agricultores y ganaderos, así como organización profesional:

ÁMBITO DE REPRESENTACIÓN EN SAC

La mejor explicación de la interrelación entre todos se expuso en este esquema del Consorcio:

ENESA DGS y FP Agroseguro CCS EEAA OPAS y cooperativas CCAA

ENESA

Comisión General (CGTT; GGNN) x x x x x

Observatorio de la Calidad x x x x x

Comisión Coordinación CCAA x

Comisiones Territoriales x x x x

DGS y FP

Comisión Normas de peritación x x x oídas

AGROSEGURO

Consejo de Administración (x) (x) x x

Coaseguro x x

CCS

Consejo de Administración x x x

Indemnización

Como una de las mayores controversias está en los conflictos de tasación, estos fueron expuestos en el siguiente esquema:

ESqUEMA DEL PROCESO DE TASACIÓN AGRíCOLA

Desacuerdo

RecolecciónConformidad

Acuerdo

Acuerdo

Designación y aceptación

Si durante el proceso de la mism

a, el perito y el asegurado llegaran a un acuerdo, podrá darse por finalizada la mism

a.

Firma acta (detallando disconformidades)Conocimiento. Medidas para

aminorar consecuencias

Recepción de la comunicación

Comunicación del siniestro: 7d

Ocurrencia del siniestro

Obligación a designar peritos(muestras-testigo, salvo acuerdo)

Visita a parcelas. Labores ydiligencia

Acta conjunta en 10 d.n. desdedesignación, salvo acuerdo

Desacuerdo Incorporación de documentos

Nombramiento del 3er perito: coordina

Las 3 obran en común. Resuelven por mayoría. Acta/dictamen en 15 d desde aceptación del 3er

perito (salvo acuerdo). Vinculante. Se notificaa las partes inmediata e indubitadamente

Obligación de nombrar 3er peritoen 8 días desde la firma del acta

contradictoria

Impugnación judicial: 30 días (Agroseguro): 180 d (asegurado)Abono del importe mínimo 5d

(a) 40 d. Inviable en SAC. Procede de Ley 50/1980

CCGG (Res. 29-12-95 y 30-12-99 DGS y FP) y NGP (O.14-3-03)

ACTUACIONES DE LA DGS y FP

Quizá la principal desconocida en todo el sistema es la Dirección General de Seguros:

Por último se trabajó la relación con las comunidades autónomas, y las funciones que debe realizar UPA en este ámbito:

• Análisis del seguro agrario en el marco económico actual.• La respuesta del seguro ante importantes adversidades registradas en el presente año.• La ausencia de ayudas extraordinarias.• Explorar todas las herramientas de apoyo.• Explorar todas las alternativas para una gestión de riesgos integral.• Reforzamiento del sistema.• Nuevos mecanismos de divulgación.• Oportunidad de mejora.

Facilitar información a los agricultores que deseen crear mutuas para realizar este seguro.

Aprobar los estatutos de AGROSEGURO y comprobar que su actuación se ajusta a la normativa al respecto.

Aprobar el porcentaje máximo de participación de cada entidad aseguradora en la cobertura de riesgos que administra AGROSEGURO, así como el cuadro definitivo.

Adoptar las medidas necesarias cuando alguna de las entidades agrupadas provoque insuficiencia de cobertura o no se ajuste a las normas vigentes.

Proponer al ministro de Economía y Competitividad las normas a que debe ajustarse el Reaseguro otorgado por el CCS.

Fijar el porcentaje de dotación de la reserva de estabilización.

Potenciar la investigación estadística y actuarial en relación con este seguro.

Informar el Plan de Seguros Agrarios Combinados.

Elaborar, junto con ENESA, las normas de peritación.

SEDES DE UPA

ANDALUCÍAUPA ANDALUCÍAAlberche, 4 B 1ª 41005 Sevillaupaandalucia@upa.esUPA ALMERÍAReal, 28, Bajo04120 La Cañada (Almería)upaalmeria@upa.esUPA CÁDIZCalvario, 101-local 3 Esq. Plaza del Triunfo11520 Rota (Cádiz)upacadiz@upa.esUPA CÓRDOBAPlaza de Andalucía, 9, Bajo14013 Córdobaupacordoba@upa.esUPA GRANADAEstrellas, 18 Edif. Zeus, bajos 3 y 4 18015 Granadaupagranada@hotmail.comUPA HUELVAVerdigón, 29-Bajo derecha21003 Huelvaupahuelva@upa-andalucia.esUPA JAÉNPaseo de la Estación, 30. Bajo23003 Jaénupajaen@upa.esUPA MÁLAGAHéroe de Sostoa, 119-1º D29006 Málagaupamalaga@upa.esUPA SEVILLAAvda. Blas Infante, 4, entrepl. dcha41011 Sevillaupasevilla@upa.es

ARAGÓNUPA ARAGÓNC/ Costa, 1. 3º50001 Zaragozaupaaaragon@upa.esUPA HUESCAParque, 922003 Huescaupahuesca@upa.esUPA TERUELCrta. Sagunto-Burgos, km 191 44200 Calamocha (Teruel)upateruel@upa.esUPA CINCO VILLASDr. Fleming, 30. 1º Dcha. 50600 Ejea de los Caballeros (Zaragoza)cincovillas.upaaragon@upa.es

ASTURIASUCA-UPA ASTURIASMarqués Santa Cruz, 6,principal33007 Oviedoucaupa@telefonica.net CANARIASUPA CANARIASCarretera General, 738720 San Andrés y Sauces (La Palma)upacanarias@upa.esUPA LA PALMACarretera General, 738720 San Andrés y Sauces(La Palma)upalapalma@upa.esUPA TENERIFEMéndez Núñez, 84. 3º35001 Sta. Cruz de Tenerifeupatenerife@upa.es CANTABRIASDGM-UPA CANTABRIAMercado Nacional de GanadosAvda. Fernando Arce, s/n39300 Torrelavega (Cantabria)sdgmupacantabria@gmail.com CASTILLA-LA MANCHAUPA CASTILLA-LA MANCHAPza. Poeta Antonio Machado, 11 45007 Toledoupacastillalamancha@upa.esUPA ALBACETEHerreros, 1402001 Albaceteupaalbacete@upa.esUPA CIUDAD REALAlarcos, 24-7º.13002 Ciudad Realupaciudadreal@upa.esUPA CUENCAColón, 18. 1º A16002 Cuencaupacuenca@upa.esUPA GUADALAJARAPlaza Pablo Iglesias, 219001 Guadalajaraupaguadalajara@upa.esUPA TOLEDOAvda. de Toledo, 31, 2ª pta. 6ª.45600 Talavera de la Reinaupatoledo@upa.es

UNIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES Y GANADEROS (UPA)UPA FEDERALAgustín de Betancourt, 17. 3º. 28003 Madridupa@upa.es

CASTILLA Y LEÓNUPA CASTILLA Y LEÓNPío del Río Hortega, 647014 Valladolidupacastillayleon@upa.esUPA ÁVILAIsaac Peral, 18. 2ª planta05001 Ávilaupaavila@upa.esUPA BURGOSVictoria, 17-809004 Burgosupaburgos@upa.esUGAL-UPA LEÓN Valcarce, 824010 Leónugal_upaleon@upa.esUPA PALENCIA José Zorrilla, 4 34001 Palenciaupapalencia@upa.esUPA SALAMANCAPizarro, 19-bajo37005 Salamancaupasalamanca@upa.es UPA SEGOVIAMoral, s/n 40440 Santa Mª de Nieva (Segovia)upasegovia@upa.es UPA SORIATeatro, 14 Bajo42002 Soriaupasoria@upa.esUPA VALLADOLIDSantuario, 8, Bajo A 47002 Valladolidupavalladolid@upa.eUPA ZAMORAPlaza de Alemania, 1. Bajo Iz.49014 Zamoraupazamora@upa.es

CATALUÑAURAPAC-UPAEdifici Mercolleida, Oficina 34Avda. de Tortosa, 225005 Lleidainfo@urapac-upa.catwww.urapac-upa.catURAPAC-UPA Terres del EbreAvda. de la Rápita, 2. 2º43870 Amposta (Tarragona)amposta@urapac-upa.cat

COMUNIDAD VALENCIANAUPA PAÍS VALENCIANO Arquitecto Mora, 746010 Valenciaupapaisvalenciano@upa.esUPA ALICANTEPintor Lorenzo Casanova, 4. 4º03003 Alicanteupaalicante@upa.esUPA CASTELLÓN Ramón y Cajal, 17 12500 Castellónupacastellon@upa.es

EXTREMADURAUPA-UCE EXTREMADURA Avda. de Portugal, s/nPolígono Cepansa, nave 1Centro Regional Agrario 06800 Méridaupa-uceextremadura@upa.es

GALICIAUNIÓNS AGRARIAS-UPARúa Doutor Maceira, 13 bajo15706 Santiago de Compostelaunionsagrarias_upagalicia@upa.es

ISLAS BALEARESUPA-AIA ILLES BALEARSRonda Na de Haros, 17 bajos07630 Campos (Mallorca)upabaleares@upa.es

LA RIOJAUPA LA RIOJA Milicias, 1 bis 26002 Logroñoupalarioja@upa.es

MADRIDUPA MADRIDAgustín de Betancourt, 17. 6ª28003 Madridupamadrid@upa.es

MURCIAUPA MURCIASanta Teresa, 10 5º30005 Murciaupamurcia@upa.es NAVARRAUPA NAVARRAAvda. de Zaragoza, 1231003 Pamplona upanavarra@upa.es