La Urgencia de Ir Adelante:

Perspectivas desde la Experiencia Internacional

Reunión del CESU

Jamil Salmi

3 de julio de 2013

Esquema del Informe

Las Tendencias Internacionales

El Diagnóstico

Las Propuestas

Tendencias Internacionales

El Contexto cambiante

Las Reformas en los países de la OCDE y de América latina

El Contexto Cambiante

Factores de crísis

Factores de estímulo

Factores de ruptura

Las Dimensiones de Crísis

Reducción de los presupuestos para educación superior en muchos países

Disminución del poder adquisitivo de los hogares

Aumento del desempleo de los egresados

Los Factores de Estímulo

Países que consideran la educación superior como pilar de la competitividad y del desarrollo económico

Los “tigres” asiáticos (educación superior al centro del desarrollo económico)

Los países escandinavos (universidades como pilar de la innovación)

La agenda de Lisboa de la Unión Europea (crear la economía más competitiva del mundo con apoyo de las universidades)

Y lo que dicen…El Primer Ministro de Malasia

“Estoy convencido que es necesario enfatizar

que, para la mayoría de los países hoy en día, el

desarrollo de los recursos humanos y la formación

del capital humano son o extremadamente

importantes, absolutamente esenciales, o una

cuestión de vida o muerte. En el caso de Malasia,

creemos que es una cuestión de vida o muerte.”

conocimientos y crecimientoCorea y Brasil

© K4D program

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Re

al G

DP

pe

r ca

pit

a (

20

00

US

$)

South Korea

BrazilDifference in output due to growth in labor and capital in Korea

Difference in output due to TFP growth or knowledge accumulation in Korea

Corea del Sur y Brasil

1960

1980

2000

2010

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

79.5

41.1

17.7

13

17.8

49.8

52

46.8

2.6

9.1

30.2

40.1

1960

1980

2000

2010

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

91.1

86.4

60.7

48

7.6

9.3

32.6

44.4

1.2

4.3

6.5

7.4

tertiarysecondaryprimary

Los Factores de Ruptura

Los nuevos proveedores (con ánimo de lucro, universidades virtuales, clases en línea, etc.) que compiten con las universidades tradicionales

Los rankings internacionales que retan con comparaciones y medidas del desempeño de las universidades

La guerra mundial por el talento que hace más difícil y costoso el reclutamiento de los mejores académicos

Internet y las nuevas tecnologías

Factores de Ruptura Vinculados con la Tecnología

Los MOOCs (Massive Online Open Courses) ofrecidos por las mejores universidades del mundo

Los recursos educativos abiertos disponibles

Instrumentos de colaboración en línea que permiten modalidades flexibles de enseñanza

Las insignias digitales que permiten el reconocimiento de competencias adquiridas en cursos en línea

La clase invertida (“flipped classroom”) donde los estudiantes aprenden por si mismo y el docente sirve de facilitador

La Universidad de Hoy

Estudios de Postgrado

Estudios de Pregrado

La Universidad del Futuro?

Desarrollo Profesional Continuo

Estudios de Cambio de Profesión

Estudios de Postgrado

Estudios de Pregrado

On-campus

En Línea

Habilidades de Ciudadania y para la

Vida

Hibrido

Itinerario

Multiple

Principales Reformas en los Países de la OCDE

Visión nacional para el desarrollo de la educación superior

Reformas de la gobernabilidad

Aseguramiento de la calidad

Innovaciones organizacionales, currículares o pedagógicas

Promoción de la internacionalización

Promoción de la equidad

Reformas del financiamiento

Principales Reformas en los Países de América

latina

Aseguramiento de la calidad (mayoría de los países)

Promoción de la equidad (Brasil)

Reformas del financiamiento (Chile)

Observatorios del mercado laboral (Chile, Colombia, México)

Evaluación de los logros académicos (Brasil, Colombia, México)

Programas fuertes de becas al exterior (Chile, Brasil)

Desarrollo fuerte de los postgrados (Brasil)

Puntos Fuertes de Colombia

Sistema diversificado (público / privado; universidades / instituciones no universitarias)

Promoción de la equidad

ICETEX Iniciativas para mejorar la permanenciaApoyo a grupos indígenas y afro-colombianos

SABER-Pro y SABER-11

Observatorio del Mercado Laboral

Esquema del Informe

Las Tendencias Internacionales

El Diagnóstico

Número de años de educación de los adultos (2010)

Cuba

Chile

Boliv

iaPe

rú

Pana

má

Argen

tina

México

Costa

Rica

Urugu

ay

Ecua

dor

El S

alva

dor

Colom

bia

Brasil

Hondu

ras

Rep. d

omin

ican

a

Venez

uela

Nicara

gua

Guate

mal

a0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

10.610.2

9.9 9.89.6

9.49.2

8.7 8.6

8.1 8.17.8

7.5 7.5 7.47.0

6.7

4.9

Índice de desigualdad en educación (2012)

Argen

tina

Chile

Urugu

ay

Pana

má

Costa

Rica

Venez

uela

México Pe

rú

Boliv

ia

Ecua

dor

Colom

bia

Brasil

Rep. d

omin

ican

a

El S

alva

dor

Hondu

ras

Nicara

gua

Guate

mal

a0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.720.69 0.68

0.61 0.600.57 0.56

0.54 0.54 0.53 0.520.50

0.460.43 0.41

0.35

0.28

Corea del Sur y Colombia

1960

1980

2000

2010

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

79.5

41.1

17.7

13

17.8

49.8

52

46.8

2.6

9.1

30.2

40.1

1960

1980

2000

2010

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

87.4

70.1

52.6

47

11.3

25.4

37.8

44.4

1.2

4.5

9.6

8.5

tertiary

secondary

primary

Aceso y Equidad

Tasa de matrícula y acceso de los grupos más pobres

Permanencia

Recursos para el ICETEX

Recursos para los institutos técnicos / tecnológicos

Calidad y Pertinencia

Bajos estándares del registro calificado

Independencia y coordinación del CNA y CONACES

Carreras muy largas

Vínculos insuficientes con el mundo productivo

Prácticas pedagógicas tradicionales

Poco uso de los resultados de SABER y OML

Investigación y Desarrollo Tecnológico

Producción científica baja

Formación de doctorados insuficiente

Financiamiento de la investigación bajo

Investigación muy académica

I&D como proporción del PIB

artículos por población (2009)

Chile

Argen

tina

Urugu

ay

Brasil

México

Costa

Rica

Pana

má

Cuba

Colom

bia

Venez

uela

El S

alva

dor

Perú

Boliv

ia0

20

40

60

80

100

120

110

91

73

64

37

21 21 20

13 12 11

6 5

Desarrollo de los Postgrados

Universidad Proporción de Postgrados

U. Los Andes 22.7%

U. Pontificia Javieriana 18,5%

U. Nacional 15,6%

U. del Valle 11,4%

U. de Antioquia 6,7%

Gobernanza de las Instituciones Públicas

Autonomía en el manejo de los recursos humanos

Poca rendición de cuentas

Papel limitado de las juntas directivas

Selección profesional de los rectores y decanos

Frecuentes conflictos

Financiamiento

Recursos insuficientes para las instituciones públicas

Asignación de los recursos sin criterios de desempeño

Uso de los recursos de la Universidad Nacional

Desperdicio de recursos por la deserción

Distribución desigual de los subsidios públicos

Esquema del Informe

Las Tendencias Internacionales

El Diagnóstico

Las Propuestas

Secuencia de Acciones para la Transformación de la

Educación Superior Colombiana

Visión Conjunto de Intervenciones

Detonante para Iniciar el Proceso Sostenibilidad

Visión 2025

Metas de crecimiento?

Recursos públicos y privados necesarios?

Misión principal de cada tipo de institución?

Racionalización del sistema de formación técnica y tecnológica

Mecanismos de articulación de todas las categorías de instituciones

Quiere Colombia tener universidades de rango mundial?

Conjunto de Medidas

11 medidas de cambios estructurales generales

Acceso y equidad

Calidad y pertinencia

Investigación

6 medidas de cambio estructurales trasversales (gobernanza y financiamiento)

Aumento del Acceso y Mejora de la Equidad

Orientación profesional

Aumento de la permanencia

Ampliación de los créditos educativos

Becas de mérito para el desarrollo humano

Mejora de la Calidad y de la Pertinencia

Clasificación más simple y clara de las instituciones

Reforma del currículum y introducción de prácticas pedagógicas interactivas

Registro calificado serio y creíble

Reforma de la acreditación

Aumento de la Capacidad de Investigación

Creación de universidades de rango mundial y/o centros de excelencia

Formación de talento a través de una masa crítica de investigadores cualificados

Transferencia y comercialización de los resultados de la investigación

Modernización de la Gobernanza

Papel más activo de las juntas directivas de las Instituciones de Educación Superior

Selección de los rectores y decanos con criterios profesionales

Autonomía y rendición de cuenta basadas en indicadores de desempeño

Nuevo papel facilidador del Ministerio de Educación

Financiamiento Sostenible

Movilización mayor de recursos públicos y privados

Mecanismos de asignación basados en el desempeño

Los Detonantes

Momento de crisis o transición

Proceso de Paz

Documento de expertos OCDE / Banco mundial

Aporte financiero extraordinarioReforma tributaria y Regalías

Conclusión: Factibilidad y Sostenibilidad de la Reforma

Dos desafíos principales:

Lograr un consenso para promover la agenda de transformación

“let’s go Denmark”

Conseguir un financiamiento sostenible a la altura de las ambiciones y de los planes del país