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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL DIRECCIÓN DE DOCENCIA UNIDAD AJUSCO LA VIRTUALIDAD EN EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN: ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL T E S I N A QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: LICENCIADA EN PEDAGOGÍA P R E S E N T A: IRIS GONZÁLEZ VÁZQUEZ ASESORA: PROFA. EURÍDICE SOSA PEINADO MÉXICO D.F. SEPTIEMBRE 2005
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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
DIRECCIÓN DE DOCENCIA UNIDAD AJUSCO
LA VIRTUALIDAD
EN EL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN:
ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL
T E S I N A
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
LICENCIADA EN PEDAGOGÍA
P R E S E N T A:
IRIS GONZÁLEZ VÁZQUEZ
ASESORA: PROFA. EURÍDICE SOSA PEINADO
MÉXICO D.F. SEPTIEMBRE 2005
AGRADECIMIENTOS
A Dios: Por brindarme la oportunidad de concluir con una importante etapa de mi vida.
A mi papá: Abel González Pérez, por el apoyo incondicional que me ha ofrecido desde siempre y a quien tanto quiero.
A mi mamá: Emilia Vázquez Tirado, por el cariño, comprensión y ejemplo que me ha dado y quien conoce bien el tamaño de mi amor por ella.
A mi hermana Cynthia y a mis hermanitos Alinne y Arnold, por todos los gratos e imborrables momentos que hemos pasado juntos y que tanto me han motivado.
A la profesora Eurídice Sosa Peinado, por asesorar de manera diligente y paciente mis inquietos esfuerzos para elaborar este trabajo.
A ti: Que me brindaste tu amistad, tu tiempo, tus consejos y apoyo incondicional. Por tu amor, comprensión y dedicación, Gracias.
ÍNDICE AGRADECIMIENTOS
ÍNDICE
2
4
INTRODUCCIÓN 6
CAPÍTULO I
I. ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL 8
1.1 ¿Qué es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación? (TEPJF) 8
1.1.1 Organigrama 12
1.2 Funciones Académicas y de Capacitación del TEPJF 13
1.3 La Escuela Judicial Electoral (EJE) 14
CAPÍTULO II
2. EDUCACIÓN VIRTUAL 18
2.1 Concepto 18
2.2 Ventajas 23
2.3 Modelos Representativos de la Educación Superior 25
2.4 Desventajas 29
2.5 Limitaciones 30
CAPÍTULO III
3. GÉNESIS DEL PRIMER TALLER VIRTUAL DE NULIDADES DE LA ESCUELA
JUDICIAL ELECTORAL 31
3.1Diseño preliminar de la página 34
3.1.1 Elaboración de la Convocatoria 39
3.1.2 Recepción y depuración de registros de aspirantes, conformación de
grupos 40
3.1.3 Conversión de documentos a lenguaje HTML 41
3.1.4 Manejo del Módulo Administrador 41
3.1.5 Asignación y prueba de claves de acceso a los alumnos, docentes y al
personal autorizado el ingreso 44
3.1.6 Entrega de claves 45
3.1.7 Monitoreo de la página 46
3.1.8 Administración de las sesiones de chat 46
3.2 Evaluación 48
CAPÍTULO IV
4. PRESENTACIÓN Y ANÁLISISDE LOS RESULTADOS DE LA PRIMERA VERSIÓN
DEL TALLER VIRTUAL DE LA ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL 50
4.1 Las ventajas de las Nuevas Tecnologías 53
4.1.1 Materiales y Recursos pedagógicos 55
4.1.2 El vínculo alumno – asesor 56
4.1.3 Contenidos y actividades del Taller 58
4.1.4 El equipo de trabajo y el Soporte técnico del proyecto 63
4.1.5 La dinámica participativa 65
4.1.6 Evaluación de los alumnos del Taller 68
4.2 Recomendaciones para futuros Cursos Virtuales 70
4.2.1 La ética y la pedagogía de la Educación Superior a Distancia 77
4.3 Reflexiones finales del análisis de caso 82
BIBLIOGRAFÍA 84
INTRODUCCIÓN
En los últimos quince años el desarrollo de la humanidad ha estado
caracterizado por una avalancha constante de resultados novedosos en las
tecnologías y las comunicaciones, gracias a lo cual hoy manejamos con
facilidad volúmenes sorprendentes de información, tanto para realizar las más
complejas tareas en cualquier actividad profesional, como la más simple
actividad cotidiana. La variedad y efecto de esos resultados ha sido tan amplia
y profunda que en pocos años han dado lugar al surgimiento de la economía
basada en el conocimiento, con su correspondiente tipo de sociedad: la
sociedad basada en el conocimiento y la información.
Esta sociedad posee nuevos patrones y requerimientos en cuanto a la
educación de sus miembros se refiere. La magnitud y urgencia con que la
economía basada en el conocimiento demanda las competencias que deben
caracterizar a sus trabajadores pensantes no sólo es inusual sino que, contiene
enormes desafíos para la enseñanza, como: la ininterrumpida aparición de
nuevas ciencias, nuevas teorías, nuevos métodos científicos, nuevas
tecnologías, nuevas técnicas, nuevos recursos para el acceso y análisis de la
información, etc.; los ciclos cada vez más cortos de innovación y la cada vez
más reducida expectativa de vida de los estándares; el creciente y cada vez
más abrumador volumen de información a procesar para transformarlo en
conocimiento aplicable; el perfeccionamiento casi constante de los planes de
estudio producto de los puntos anteriores y de los resultados provenientes de la
inmediación tecnológica; la necesidad de actualizar constantemente los
claustros de profesores para que sean capaces de seguir el ritmo de la ciencia
y la tecnología; la necesidad de formación continua, y también a demanda,
para la inmensa mayoría de los adultos durante toda su vida económicamente
activa; la incapacidad de la enseñanza presencial y sus formas tradicionales de
satisfacer las exigencias de formación de la sociedad del conocimiento, entre
otras.
6
En este sentido, estimulados por el desarrollo de las nuevas tecnologías de la
información, se consideró la posibilidad de poner en marcha la modalidad
virtual de los cursos que ofrece el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación (TEPJF) a través de su Escuela Judicial Electoral (EJE), logrando
de esta manera continuar con la actualización permanente del personal jurídico
sin descuidar sus actividades laborales.
Debido a que la materia en Derecho Electoral es relativamente nueva en
nuestro país; son pocas las instituciones que la incluyen dentro de sus
programas educativos, y las que la contemplan sólo la ubican como materia
opcional.
No obstante, el desarrollo que ha experimentado esta rama en los últimos años
ha provocado que se diseñen cursos encaminados a difundirla. El Tribunal
Electoral es una de las instituciones que más ha estudiado y aportado a la
evolución del Derecho Electoral, con la constante práctica resultado de la
resolución de casos que demandan la aplicación de reglas que los sustenten.
La principal necesidad se sustenta en la demanda por parte de los Institutos y
Organismos Electorales de todo el país, que requieren ampliar su conocimiento
y estar al día en relación a las reformas y a la teoría que se va generando en
todo el país.
La Escuela Judicial Electoral (EJE), ha promovido la difusión del Derecho
Electoral y la capacitación del personal que se encuentra relacionado con el
mismo, constituyéndose como una de las pocas Instituciones dedicadas a la
impartición de cursos sobre esta temática y en esta modalidad.
Motivo por el cual surge la idea de realizar el presente trabajo, con el propósito
de difundir los esfuerzos realizados por personal jurídico, técnico-informático y
pedagógico del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ya que
gracias a la conjunción de capacidades, entusiasmo, experiencia y
compromiso, se pudo ofrecer el Primer Taller Virtual de Nulidades de la
Escuela Judicial Electoral, del que aquí se da cuenta.
7
CAPÍTULO I
1. ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL
1.1 ¿Qué es el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación?
(TEPJF).
La manifestación más concreta de la justicia en todo sistema social es la
correcta aplicación de las leyes y la posibilidad de proteger su respeto a través
de instancias que permitan resolver las controversias, conflictos y diferencias
que se susciten entre las partes.
El alcance del propósito de consolidar un sistema de aplicación de justicia en
todos los ámbitos de la convivencia social se materializa en un sistema
democrático a través de la creación de procedimientos jurisdiccionales para la
resolución de conflictos, así como los tribunales que interpreten la aplicación
normativa a favor de alguna de las partes, y a su vez, determinen las sanciones
correspondientes derivadas de incumplimiento de la ley.1
En los sistemas democráticos este esfuerzo se perfecciona con la división de
los poderes públicos, separando en una esfera particular de los mismos a la
organización del sistema de procesos y tribunales destinados a dirimir las
controversias. Por lo tanto, dentro del principio clásico de la división de
poderes, será el Ejecutivo, o gobierno stricto sensu2, el encargado de tomar
definiciones administrativas y de aprovechamiento de los recursos de un
Estado; al Poder Legislativo le corresponderá la creación normativa, revisión y
control de los procesos administrativos del Ejecutivo; y en el Poder Judicial
habrá de construirse el sistema de procesos e instancias para resolver
controversias. Por lo tanto, un sistema de justicia de procesos y de tribunales
establecidos constituye una manifestación sólida de un régimen democrático
caracterizado por su división de poderes y el estado de Derecho.
1 Ponce de León Armenta, Luis. “Derecho político electoral.” p.p. 7. México. Porrúa, 1997. 2 Del latín Estricto Derecho.
8
Dentro de los escalones evolutivos de un régimen democrático con un sistema
de administración de justicia, destacan aquellos que tienden no solamente a
crear instancias para la resolución de controversias entre los particulares, sino
que los construyen en un sistema de protección de las garantías individuales
frente a los actos de autoridad. En este aspecto, más allá de la división de
poderes, se perfecciona un sistema de contrapeso entre los mismos, que evita
los abusos de la autoridad administrativa o legislativa frente a los ciudadanos.
La condición para que dicho sistema funcione adecuadamente en su aplicación
es la referencia a una norma fundamental que permita que todos cuenten con
una referencia común respecto de los alcances y límites de los poderes
públicos frente al ciudadano, así como la descripción precisa de las garantías
de las que goza cada individuo. Es por ello que la Constitución constituye el
cuerpo normativo sustancial para contar con un sólido referente tanto de las
garantías individuales como de los actos de autoridad.
El estado de evolución más avanzado de un sistema de justicia en un régimen
democrático es aquel en el que coexisten dos elementos de protección
fundamentales. En el primero de ellos, se reconocería la necesidad de proteger
no solamente las garantías individuales básicas, sino también, en forma
concreta y específica, los derechos políticos de los ciudadanos, que en la
democracia se traducen en el derecho a votar, ser votado y buscar libremente
su asociación en alguna agrupación de su preferencia política. El segundo de
ellos, se manifestaría en la posibilidad de dirimir controversias respecto de la
constitucionalidad de las leyes y de los actos de las autoridades en la materia
de que se trate. Ambos puntos son culminantes en un sistema de justicia
electoral, porque a la vez de que protegen un derecho universal de los
individuos, necesario de mantener protegido en un dinamismo democrático,
responde también a un elemento objetivo como lo es la Constitución para
resolver conforme al derecho fundamental impugnaciones y controversias. Por
esta razón, todo sistema electoral que aspire a consolidar sus mecanismos
democráticos en forma profunda desde el punto de vista del derecho, debe
buscar proteger esquemas que garanticen procesos claros de impugnación y
resolución de los mismos; protección de los derechos políticos de los
9
ciudadanos; y defensa de la constitucionalidad de las leyes y los actos en la
materia electoral.
Una característica singular de la democracia en México durante la última
década ha sido la evolución de sus instituciones políticas y de los
ordenamientos legales que regulan los procesos electorales.
La reforma política de 1986, entre otras innovaciones, estableció por primera
vez la creación de un Tribunal en esta materia, denominado Tribunal de lo
Contencioso Electoral; definido como un órgano autónomo de carácter
administrativo, esta institución constituyó en su momento, un avance en el
perfeccionamiento del sistema electoral regido por el Derecho.
Producto de las deliberaciones entre los legisladores y las aportaciones de la
sociedad civil, en 1990 se realizaron modificaciones constitucionales y legales
que dieron origen a un nuevo marco jurídico en materia político electoral.
Entre los aspectos fundamentales de esta reforma se destaca la creación del
Tribunal Federal Electoral, en lugar del anterior Tribunal de lo Contencioso
Electoral, que fue definido en la propia Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos como el órgano jurisdiccional autónomo en materia
electoral, encargado de garantizar que los actos y resoluciones se sujetaran al
principio de legalidad.3
Después de celebrarse el proceso electoral federal de 1991, las diversas
fuerzas políticas del país procedieron a revisar minuciosamente el marco
constitucional y legal de los procesos electorales, para lo cual, los partidos
políticos con representación en el Congreso de la Unión, identificaron sus
puntos de consenso y disenso a fin de concertar las reformas a la Constitución
General que habrían de aprobarse en septiembre de 1993. Posteriormente, el
Congreso de la Unión modificó y adicionó diversas disposiciones del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; esta reforma trajo
consigo cambios importantes, entre los que se destacan, la desaparición de los
3 Andrade Martínez, Virgilio. “Balance y perspectivas de la Justicia”. Evolución histórica de las instituciones de la justicia Electoral en México: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2002.
10
Colegios Electorales de las Cámaras de Diputados y de Senadores del
Congreso de la Unión y, por consiguiente, la sustitución del sistema de
autocalificación por el de heterocalificación, el cual quedó como atributo de los
órganos del Instituto Federal Electoral, y se estableció que en caso de
controversia, correspondería al Tribunal Federal Electoral la función de dar la
resolución final sobre las elecciones de diputados, senadores y asambleístas.
Asimismo, se creó la Sala de Segunda Instancia del Tribunal y fueron
ampliadas las causales de nulidad de votación recibida en casilla, de elección
de diputados y senadores.
Como resultado de la experiencia de los comicios federales de 19944, durante
los años 1995 y 19965, se llevó a cabo una amplia consulta pública sobre
reforma electoral y la concertación de los partidos políticos nacionales, a través
de la cual se convocó a los ciudadanos, los propios partidos políticos,
asociaciones políticas, organizaciones sociales e instituciones académicas
para que expresaran sus opiniones y propuestas en esta importante materia,
tendientes a superar los problemas enfrentados y asimismo a perfeccionar
métodos y procedimientos.
Estos trabajos concluyeron con la aprobación por consenso de las cuatro
fracciones parlamentarias de los partidos políticos con representación en el
Congreso de la Unión, de las reformas y adiciones a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, habiéndose publicado el Decreto
correspondiente en el Diario Oficial de la Federación el 22 de agosto de 1996.
En consecuencia, el Tribunal Electoral es la máxima autoridad en la materia y
órgano especializado del Poder Judicial de la Federación. Es última instancia
en la calificación de las elecciones de diputados, senadores y asambleístas del
Distrito Federal que conoce y resuelve aquellas impugnaciones que con motivo
de la elección presidencial se interponen, realiza el cómputo final y formula, en
4 Decreto de Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 31 de diciembre de 1994, en el Diario Oficial de la Federación. 5 “El control constitucional de las leyes electorales”. p. 467.- En: Derecho procesal constitucional: Porrúa, 2001.
11
forma definitiva e inatacable, tanto la declaración de validez de la elección;
como la de Presidente electo6.
1.1.1. Organigrama.
Debido a las características y dimensiones geográficas de México y con el
objeto de descentralizar la impartición de justicia electoral, el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación funciona con una Sala Superior y cinco
Salas Regionales7:
La Sala Superior es permanente y está integrada por siete Magistrados
Electorales cuya sede se encuentra ubicada en el Distrito Federal8.
Las Salas Regionales funcionan únicamente durante los procesos electorales y
cada una de ellas se integra por tres Magistrados Electorales9.
La administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Tribunal Electoral,
está a cargo de una Comisión de Administración, que se integra por el
Presidente del Tribunal Electoral, quien la preside, un Magistrado Electoral de
la Sala Superior designado por insaculación, así como por tres miembros del
Consejo de la Judicatura Federal.
6 Dictamen de las comisiones Unidades de Gobernación, Primera sección, Puntos Constitucionales, Distrito Federal y Estudios Legislativos, Primera sección, de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, relativo a la Minuta con Proyecto de Decreto de Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1° de agosto de 1996, p. 29. 7 Cuyo funcionamiento depende del inicio y conclusión de los procesos electorales federales, ordinarios o extraordinarios, según sea el caso; dicho en el numeral 192. 8 Este punto se establece en el artículo 187. 9 La distribución de las Salas Regionales atiende a la división del país en circunscripciones plurinominales, las cuales debe realizarse en términos de lo dispuesto en los artículos 53, párrafo segundo, y 60, párrafo segundo de la Ley Fundamental.
12
En la Sala Superior del TEPJF basta la presencia de cuatro de los siete
magistrados para que pueda sesionar válidamente y sus resoluciones se toman
por unanimidad, mayoría calificada, en los casos expresamente señalados en
las leyes, o bien mayoría simple de sus integrantes10.
1.2. Funciones Académicas y de Capacitación del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
En cumplimiento de lo establecido por el artículo 186, fracción VIII de La Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el Tribunal Electoral, desde su
creación, contó en su estructura orgánica con el Centro de Capacitación
Judicial Electoral (CCJE)11, área encargada de las tareas de formación,
investigación, capacitación y difusión en la materia. El Centro realizaba estas
actividades con el apoyo de los magistrados y del personal jurídico de las cinco
Salas Regionales que se integraban de tiempo completo en sus respectivas
circunscripciones -en periodos no electorales- a las tareas académicas,
atendiendo las necesidades de capacitación que presentaban Institutos y
Tribunales Electorales locales, partidos políticos e instituciones educativas de
todo el país, así como las del propio personal Jurídico del Tribunal.
Este sistema funcionó hasta la conclusión del proceso electoral del año 2000,
en que se comenzó con la instrumentación de un nuevo esquema de trabajo
que tuvo su aprobación formal en marzo del 2001 con la creación, por acuerdo 10 La primera integración de la Sala Superior, fue dada a conocer mediante aviso publicado en el diario Oficial de la Federación del 28 de noviembre de 1996. 11 Tribunal Federal Electoral (México). Memoria 1994.
13
de la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, de la Escuela Judicial Electoral (EJE)12 -para atender la
capacitación del personal Jurídico del Tribunal, de los Institutos, y Tribunales
Electorales Locales-, así como del Centro de Investigación Especializada en
Derecho Electoral (CIEDE) -con el objetivo de generar investigación de
vanguardia para retroalimentar al área jurisdiccional del Tribunal y para difundir
los nuevos conocimientos que se fueran generando en la materia-.
De esta manera, el Tribunal ha contado con tres unidades académicas en estos
últimos años, mismas que se han especializado en diferentes tareas: como ya
se ha mencionado, las funciones de capacitación interna –dirigida al personal
jurídico del propio tribunal-, así como la capacitación a institutos, consejos y
tribunales de las entidades federativas han sido atendidas por la EJE; la
capacitación externa que solicitan los partidos políticos y las Universidades ha
estado a cargo del CCJE; y las labores de investigación académica han sido
encomendadas al CIEDE.
1.3. La Escuela Judicial Electoral (EJE)
Se creó siguiendo la tendencia que se ha presentado en la mayoría de los
poderes judiciales del mundo para atender de manera específica las funciones
de capacitación interna y la carrera judicial. La Escuela Judicial Electoral fue
concebida como una instancia especializada para la capacitación interna del
personal jurídico del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así
como para la capacitación del personal de los órganos electorales de las
entidades federativas.
En estos años, la Escuela ha llevado a cabo diversas actividades de
capacitación, entre las que destacan:
• La Especialización en Derecho Electoral
• Cursos de argumentación jurídica
• Cursos de actualización pedagógica
• Talleres de medios de impugnación 12 www.trife.org.mx/eje, septiembre 2004.
14
• Talleres de nulidades
• Seminarios con especialistas y catedráticos nacionales y extranjeros
La EJE ha implementado cursos de actualización y fortalecimiento del
conocimiento jurídico enfocados a la argumentación jurídica, por considerar
que el lenguaje es la principal herramienta del juzgador para elaborar
resoluciones claras y coherentes.
En el proceso federal electoral se requiere reunir un alto número de
profesionales del Derecho especializados en el ámbito electoral para las cinco
salas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por
lo que, la EJE instrumentó el curso de preparación para el proceso electoral
federal en el que participan como docentes los Secretarios de las siete
ponencias de la Sala Superior, y como alumnos, el personal jurídico del CCJE,
CIEDE y de la propia EJE, en donde se han generado estudios con un alto
grado de especialización y profesionalización.
Para este curso se instrumentó una metodología de enseñanza de vanguardia
el que se dio prioridad a la práctica procesal y de trabajo en equipo, para ello
se formaron grupos de 4 a 8 integrantes que fueron mezclándose para
conformar nuevos grupos y asimismo, se rotaron para tomar clases con los
Secretarios de Estudio y Cuenta de las siete ponencias de la Sala Superior, lo
que incrementó el aprendizaje, pues además de los elementos teórico y
prácticos han conocido las diversas formas de proyectar y trabajar de los
Magistrados.
La EJE también ha organizado cursos a distancia en los que utiliza la
tecnología satelital, es el caso del Curso a Distancia en Materia de Nulidades
que se impartió a 32 Vocales Locales y 300 Vocales Distritales de Capacitación
Electoral y de Educación Cívica del Instituto federal Electoral a través de tele-
sesiones que fueron transmitidas vía satélite.
15
El principal objetivo en el proceso de enseñanza-aprendizaje es que el alumno
logre un aprendizaje significativo13, lo que implica instrumentar nuevas
estrategias pedagógicas14 como se realizó en el Curso-Taller en Materia
Recursal dirigido a 664 Vocales Ejecutivos y Vocales Secretarios del Instituto
Federal Electoral, impartido por personal de la EJE y Magistrados de las cinco
Unidades Regionales del TEPJF, en donde se establecieron ejercicios
específicos sobre las causales de nulidad y el estudio de los criterios
jurisprudenciales y sentencias relevantes para conformar, de una manera más
activa, el conocimiento de los participantes.
Debido al inicio del proceso electoral federal del 2003 la EJE se vio obligada a
irrumpir los cursos presenciales, en los cuales el personal de los órganos
electorales de las entidades federativas tenía que dejar sus lugares de
residencia con el objeto de recibir la capacitación especializada. Como una vía
alternativa, la Escuela tuvo que optar por instrumentar una serie de cursos con
menor duración para ser impartidos en las propias sedes de los tribunales e
institutos electorales locales, mismos que se diseñaron de acuerdo a las
necesidades específicas de capacitación de cada órgano.
Ante las nuevas circunstancias, se buscó aprovechar los medios que la
tecnología pone en nuestras manos, y se consideró la posibilidad de poner en
marcha la modalidad virtual de los cursos, experiencia real que ya ha rendido
sus primeros frutos, mismos que se dan cuenta en este documento; cursos de
este tipo permiten llevar una formación de calidad a un mayor número de
personas, sin importar el lugar geográfico en el que se encuentren.
Existe la necesidad de adicionar modalidades educativas que se sustentan en
el aula presencial, formas que permitan a los estudiantes el acceso al
conocimiento desde una variedad de lugares, inclusive desde su casa o lugar
de trabajo o bien dentro del mismo “campus educativo”. El acceso electrónico a
13 Es el que se puede incorporar a las estructuras de conocimiento que tiene el sujeto y que adquiere significado a partir de la relación con conocimientos anteriores. 14 Sin calidad pedagógica y sin un apoyo personalizado, el estudiante difícilmente podrá realizar su propio aprendizaje. Parte del éxito de los modelos formativos está en el interés, la motivación y la constancia del estudiante. Así, el concepto de estudiante es el de aquella persona que tiene criterio propio, que puede progresar en el estudio de manera independiente y autónoma.
16
la información facilita el aprendizaje a grupos que por diversas razones se ven
imposibilitados a asistir a un lugar predeterminado y en una hora específica;
además, esta tecnología electrónica permite que más gente tenga acceso a la
educación por el mismo costo, porque los gastos efectuados al proporcionar un
espacio físico y servicios (salones de clases, auditorios, baños, comedor,
dormitorios, estacionamiento y transporte) no aumentan proporcionalmente a la
cantidad de alumnos que se inscriban.
En este desarrollo tecnológico, la reducción de costos y el aumento del trabajo
eficiente son elementos que se consideran para la integración de la actividad
cotidiana, como es el uso de la computadora y las telecomunicaciones. Las
instituciones que mejor aprovechen el poder de estas tecnologías serán las que
más se fortalecerán al contar con personal actualizado.
Sin descuidar el formato anterior, se implementó la ESCUELA VIRTUAL
salvando así limitaciones geográficas, llegando simultáneamente a más puntos,
y cubriendo una mayor captación de alumnos, presentándose como una
alternativa funcional, donde adicionalmente los costos son absorbidos dentro
del mismo presupuesto del TEPJF, siendo la única opción de campus virtual en
esta modalidad sin ningún costo para el educando, en la que se emplearon los
recursos que ofrecen las nuevas tecnologías de información, permitiendo a los
participantes obtener una formación de calidad sin afectar sus actividades
laborales.
17
CAPÍTULO II
2. EDUCACIÓN VIRTUAL
2.1. Concepto
No hay duda que aún hoy en día los conceptos de “pedagogía” y “educación”
son profundamente polivalentes y a la vez polémicos15, sujetos a grandes
discusiones de carácter epistemológico. Para los fines de este trabajo enfocaré
la pedagogía centrada en la dialogicidad y la participación, según lo plantea
Freire16, pues estas constituyen el principio estratégico de toda posibilidad de
acción y conocimiento. Según él, la comunicación está incorporada a los
procesos de construcción del conocimiento y el concepto de pedagogía de la
comunicación implica la recuperación de los valores de la comunicación para
las estrategias colectivas de un discurso emancipador.
En el ámbito de la comunicación a distancia las nuevas tecnologías de
información y comunicación (NTIC) propician un intercambio comunicativo
(dialógico), mediante relaciones de tipo virtual a partir de la “puesta en común”
entre los protagonistas del aprendizaje (estudiantes/tutores) de las
experiencias, de las anticipaciones y de los conocimientos. Se reconoce que
esta estrategia pedagógica se enfrenta en la actualidad a los procesos de la
globalización real y virtual, con las consecuencias de que las
telecomunicaciones y demás medios modernos de información generan una
cultura homogénea y a la vez hegemónica. Según Payán17 la función principal
de la educación debe ser cultural, “formadora de conciencia contra hegemónica
en la que la subjetividad social –y no individual- debe jugar un papel
determinante en la gestión de un cambio”. Si bien es cierto que en nuestros
países la mayoría de los sistemas de educación superior abierta y a distancia
15 Cfr.De Alba, Alicia (coord.) teoría y educación. Entorno al carácter científico de la educación. CESU, UNAM, México, 1996. 16 Freire, Paulo. ¿Extensión o Comunicación?, Siglo XXI Editores, México, 1979. 17 Payán Porras, Teresita. “El binomio alternatividad/utopía de la educación latinoamericana en el marco de la globalización, Educación y Comunicación. Anuario de Investigación 1997, Psicología, UNAM-X, pp. 153.
18
se encuadran bajo los esquemas hegemónicos culturales, no por ello se cierran
las posibilidades de experiencias pedagógicas alternativas.
Actualmente es inconveniente pretender trabajar sin un enfoque innovador de
la educación superior a distancia, que garantice una formación relevante y de
calidad, sin integrar los avances de la pedagogía virtual al empleo didáctico de
las tecnologías de información y comunicación (TIC), de tal manera que esta
opción educativa se convierta en una alternativa que libere tanto a los
docentes-tutores como a los estudiantes de las restricciones del espacio y del
tiempo.
Parecería, a veces, que la introducción de las nuevas tecnologías fuera la
panacea para resolver los problemas del fracaso escolar, de la adecuación de
la escuela a los nuevos requerimientos de la sociedad de conocimiento, etc.,
evidentemente los escolares como los adultos, deben ser preceptivos a las
evidentes ventajas que la innovación tecnológica promueve. Pero con
discernimiento.
Las características de la enseñanza no presencial conducen necesariamente a
la inexistencia de la interacción18. Esto requiere una metodología que ha de
cambiar la manera en que tradicionalmente el profesorado enseña y los
estudiantes aprenden.
Hay diferentes fórmulas de enseñanza no presencial, pero invariablemente
estudiar a distancia implica esfuerzo y constancia. Es necesario, pues, una
metodología que los facilite, y se adapte a las necesidades tanto crecientes
como cambiantes de aquellos sectores sociales que desean acceder a un nivel
educativo superior y presentan características muy diferentes de edad, lugar de
residencia y su situación personal. Es una enseñanza que requiere una
metodología abierta, flexible y que propicie una formación superior de calidad;
así como herramientas para la formación continuada. De esta manera permite
18 Convivencia cara a cara, durante el proceso de enseñanza-aprendizaje.
19
cubrir un abanico mucho más amplio de estudiantes y objetivos con un menor
presupuesto.
Hablar de educación a distancia19 (ED) es pertinente porque vivimos en una
época de auge para esta modalidad; donde ya no pensamos en nuevas
tecnologías y su aplicación a la ED en tiempo futuro, sino que ya las vivimos
como parte integral de nuestra realidad cotidiana. Por ello es importante el
estudio de un tema que actualmente domina los temas de debate dentro del
ámbito pedagógico.
Hay un acuerdo generalizado en admitir que los cambios tecnológicos han
propiciado una nueva revolución. La masa de información existente en este
momento en los mercados, intelectual, didáctico, comercial, de entretenimiento,
etc., es tan amplia que resulta inabordable, incluso para el especialista. Sin
embargo, solamente quien sea competente en el uso y manejo de las NTIC y
haya adquirido la formación para <<aprender>>, estará en condiciones de
mantenerse y ser competitivo actualmente en su respectiva área de
conocimiento.
Vayamos por partes; la educación a distancia ha sido caracterizada desde sus
inicios de manera distinta a la educación presencial. Desde Charles
Wedemeyer, uno de los padres de esta modalidad educativa, la viera como la
oportunidad para aquellos que no tenían posibilidades de acceso a la
educación (tradicional) presencial, una gran parte de los autores que han
contribuido a esta caracterización a lo largo de la historia, han destacado de
uno u otro modo las diferencias.
En este sentido, cuando los términos tradicional y presencial respondían a un
mismo tipo de enseñanza, basada en la transmisión de conocimientos, las
tendencias dominantes en educación a distancia propugnaban modelos
basados en el estudio independiente o autónomo por parte de los estudiantes y
en el uso de materiales programados o de paquetes auto instructivos muy
19 En este trabajo será indistinto utilizar el término de Educación a Distancia o Educación Virtual.
20
estructurados que reservaban al profesor una presencia más bien escasa, en
funciones tutoriales o de apoyo.
No podemos desligar estas concepciones del hecho que, a finales de los años
ochenta, la gran mayoría de la oferta de educación a distancia estaba basada
principalmente en la palabra impresa, a pesar de que otras muchas tecnologías
susceptibles de ser utilizadas (televisión, sistema de audio, etc.) ya se habían
desarrollado plenamente. La presencia de estas tecnologías en la educación a
distancia tenía, en general, un carácter complementario y no era percibida por
los estudiantes como un recurso fundamental para el aprendizaje.
La educación a distancia no es nueva, sus orígenes se remontan muy
posiblemente a la época de los apóstoles, como San Pablo20, quien
implementó un método por correspondencia para difundir sus conocimientos,
por lo que la educación a distancia podría tener sus orígenes en la modalidad
de educación por correspondencia, como una necesidad y una opción para
hacer llegar los conocimientos a personas que se encontraban a grandes
distancias de aquellas que poseían el conocimiento.
Pero esta modalidad –por correspondencia- presentaba una desventaja, la
lentitud con la que se recibía la información enviada por el profesor a los
alumnos, así como el hecho de que generalmente transcurría mucho tiempo
para recibir respuestas a dudas o comentarios hechos por los alumnos. El talón
de Aquiles de la educación por correspondencia es el limitado grado de
interacción profesor – alumno, que en sus inicios era más notorio a causa de
largos periodos de tiempo que transcurrían para que el docente y el alumno
tuvieran noticias uno del otro.
La modalidad de educación por correspondencia se ha visto beneficiada por los
avances tecnológicos, debido a que la aparición del teléfono, fax, la TV y el
video han posibilitado y mejorado el manejo, envío y recepción de información,
20 Tiffin, John. En busca de la clase virtual, p. 120.
21
lo que ha permitido que la educación a distancia permanezca vigente en la
actualidad.
La educación a distancia ha tenido diversas definiciones que resultan un tanto
conservadoras, como la que da Escotet, M.:
Consiste en una educación que se entrega a través de un conjunto de medios
didácticos que permiten prescindir de la asistencia de clases regulares y en la que el
individuo se responsabiliza por su propio aprendizaje.21
Pero también existe la definición que si bien parecía ser un tanto futurista ya
está dentro de nuestro ámbito educativo y que dentro del presente trabajo se
entenderá como Educación a distancia, el concepto de Tiffin, J. y
Rajansingham:
El estudiante asiste a la escuela virtual desde su casa. El sistema educativo para una
sociedad de la información será independiente con respecto a la distancia […]
también respecto de cualquier país en particular. El estudiante no se agrupa
simplemente porque vive en la misma área […] Esta visión tiene como premisa la
base del desarrollo de las tecnologías de la información que permite la realidad
virtual.22
A causa de la constante incorporación de avances tecnológicos, la educación
por correspondencia ha sido desplazada, en parte por falta de interacción
dentro de esta modalidad educativa,23 ya que la relación educativa que hasta
hoy se prefiere es el contacto cara a cara con el profesor (interlocutor) que se
encarga de impartir algún conocimiento de las posibilidades de las nuevas
tecnologías a la ED, que permiten que la relación cara a cara no se extrañe del
todo.
Por lo tanto, en la educación a distancia las nuevas tecnologías han jugado un
papel importante dentro de la optimización de recursos para esta modalidad
educativa y en la actualidad la educación a distancia tiene un gran reto.
21 Citado por Fainholc, Beatriz. La interactividad en la educación a distancia, p. 24. 22 Ibidem. p. 25. 23 Tiffin, John. Op. Cit., p. 120
22
2.2 Ventajas
La apertura de espacios virtuales presenta algunas ventajas, como bien lo
menciona Joseph24, la captación de nuevos alumnos, puesto que las nuevas
tecnologías de la comunicación permiten el acceso a la educación a una
tipología de alumnos que hasta ahora quedaban fuera por problemas de
horario o de lugar de residencia; mejora de la imagen de la institución, la
incorporación de las nuevas tecnologías conlleva hoy por hoy, la mejora de la
imagen de la institución; reducción de costos así como la mejora del modelo
educativo, se sabe que el uso de la tecnología aplicada a la educación puede
permitir a corto plazo una reducción de costos. Pero estos se reducirán en la
medida en que las transformaciones en la producción de los procesos de
educación y aprendizaje se racionalicen en función de la calidad y no
solamente de la economía. Es decir, se trata de reducir los costos a partir de la
eficiencia del modelo educativo, no a base de empobrecer su calidad
produciendo, por ejemplo, materiales a bajo costo; mejora del modelo
educativo, algunas instituciones pueden aprovechar la introducción de las
nuevas tecnologías para introducir cambios pedagógicos en la dinámica
docente, y para potenciar la elaboración de materiales innovadores.
Durante el desarrollo del Taller Virtual de Nulidades que se impartió en la
Escuela Judicial Electoral fueron evidentes estas ventajas ya que gran número
de participantes, aún encontrándose en periodo electoral y por lo tanto
presentando una fuerte carga de trabajo, pudieron participar y concluir
satisfactoriamente el Taller, ya que lograron realizar las actividades solicitadas
sin interrumpir sus compromisos laborales.
Tradicionalmente, y sobre todo en la enseñanza presencial, se ha puesto
énfasis en el contenido, su transmisión y su recepción. Esto hace que el
profesor marque indiscutiblemente el ritmo mediante las clases. Es él quien se
encarga de generar y recoger estos contenidos –por la vía de la búsqueda-,
que más tarde emitirá, difundirá y al final, evaluará la recepción. Pero los
24 Duart M., Joseph. “Aprender en la virtualidad”, p. 43.
23
tiempos han cambiado y se hace necesaria una nueva concepción
metodológica más abierta, que ofrezca al estudiante las herramientas para
construir el proceso propio de enseñanza – aprendizaje.
Además la educación abierta y a distancia tiene sus orígenes en la necesidad
de ampliar la cobertura de los sistemas tradicionales de educación en sus
diferentes niveles, se ve beneficiada por la aparición de conceptos pedagógicos
de educación permanente, y de educación continua que propone la necesidad
de educar a lo largo de toda la vida,25 lo que posibilita que la educación a
distancia se pueda integrar a la formación permanente de los individuos, es
decir, que sea complemento de la educación escolarizada tal como la
conocemos hoy día.
La Educación Virtual fue una opción muy importante y realmente útil para todos
aquellos alumnos adscritos tanto al Tribunal Electoral así como a los
Organismos Electorales, ya que esto evitó gastos (viáticos) para cada uno de
los participantes y se continuó con la actualización del personal sin descuidar
sus responsabilidades laborales.
Es importante mencionar que en la conformación de grupos se buscó
diversidad hasta cierto punto, es decir, se agruparon de acuerdo al nivel de
experiencia que presentaban, sin dejar a un lado la interacción entre quienes
mostraban mayor dominio en el tema sobre los que no; los medios pactados
para lograrlo fueron satisfactoriamente aceptados y utilizados (chats, foros y
correo electrónico).
Presencial Virtual
PROFESOR Es el modelo a seguir, el
expositor de contenidos;
controla el aprendizaje
de los estudiantes
Es un facilitador, un
guía; supervisa, orienta
e induce las actividades
25 Villaroel, Armando y Pereira M., Francisco. La educación a distancia: desarrollo y apertura, p. 31.
24
ALUMNO Reproductor de
contenidos, el profesor
es el responsable de su
aprendizaje
Es el gestor y
protagonista principal de
su aprendizaje. Es
independiente y regula
su ritmo de aprendizaje
CONTENIDOS Diseñados para ser
transmitidos por el
profesor
Seleccionados a partir
de las necesidades de
formación de los
alumnos. Alto nivel de
interactividad
HERRAMIENTAS No se utilizan Proporcionan la
oportunidad de
interactuar con el asesor
y otros compañeros
EVALUACIÓN Predominantemente
sumativa
Diagnóstica, formativa y
sumativa
METODOLOGÍA Centrada en la
enseñanza
Abierta y flexible
centrada en el
aprendizaje
ESPACIO El estudiante y el
profesor deben coincidir
en un mismo espacio
El estudiante y el
profesor actúan en
diferentes espacios
TIEMPO El estudiante y el
profesor coinciden en el
tiempo
El estudiante y el
profesor pueden no
coincidir en el tiempo
2.3 Modelos Representativos de la Educación Superior
Las diferentes instituciones viven y aplican las posibilidades de manera
bastante diferente, de tal manera que podríamos analizar las tres variables más
importantes que intervienen en el proceso de enseñanza aprendizaje; que son:
los medios tecnológicos, el profesorado y el estudiante.
25
A continuación se presentan los tres modelos representativos de la educación
superior. Modelos centrados en los medios, Modelos centrados en el
profesorado y Modelos centrados en el estudiante.26
a) Modelos centrados en los medios
Se caracteriza por que los medios son el centro de atención. El segundo, es un
usuario que emplea estos contenidos cuando lo quiere y del modelo es la
herramienta tecnológica que se utiliza, tanto si es una sola, como si se trata de
la conjunción de diferentes herramientas. Y también por el papel poco
importante que tendrán los máximos protagonistas del acto formativo. El
profesor y el estudiante. El primero se convierte en el proveedor de contenidos
donde quiere. La tecnología, de maneras diferentes, adquiere un papel de
transmisor del conocimiento y de facilitador de éste en dosis. Un ejemplo de
este modelo son las intranets, en lo que la función principal es contener
materiales y ponerlos al alcance de los estudiantes. Son sistemas clásicos de
autoformación modernizados según el uso de una nueva herramienta más
reciente.
b) Modelos centrados en el profesorado
La formación no presencial necesita una organización diferente de las
instituciones presenciales con el fin de obtener el máximo beneficio de sus
estrategias. Algunas instituciones de enseñanza superior no lo entienden así, e
intentan reproducir con exactitud los esquemas organizativos presenciales, con
la ayuda de las nuevas tecnologías.
Este hecho conduce a modelos metológicos clásicos, centrados más en la
enseñanza que en el aprendizaje, en los que el profesor continúa siendo el
único referente válido de transmisión del conocimiento y centrándose
básicamente en las nuevas tecnologías para ampliar el alcance de sus clases.
Habitualmente, esto no comporta ningún cambio de paradigma educativo, ya
26 Duart M., Joseph. “Aprender en la virtualidad”. p. 25 – 27.
26
que el profesor emplea las mismas estrategias que se había acostumbrado a
utilizar hasta entonces, aunque en ocasiones, mediatizadas por el uso de
alguna herramienta tecnológica de reciente aparición.
Un ejemplo muy claro lo podemos encontrar en el uso de la videoconferencia.
Este medio tecnológico tiene la gran ventaja de permitir el acceso a la
formación de personas muy alejadas físicamente de la institución, pero
metodológicamente no aporta mucho, dado que modifica muy poco el método
empleado hasta entonces: el profesor no varía sus estrategias de enseñanza y
es muy poco interactivo. En este caso, y aunque se ponga mucho énfasis en el
medio, no deja de ser un modelo metodológico tradicional centrado en lo que el
profesor debe hacer en el aula.
c) Modelos centrados en el estudiante
Pese a que la mayor parte de las instituciones que se dedican a la formación
defienden estos momentos, que mantienen un modelo centrado en el
estudiante, esto es producto de una tendencia mundialmente extendida donde
se valora positivamente que la institución deje de centrarse en la figura del
profesor y se centre en el estudiante, también llamado en este contexto,
usuario.
No obstante, si tal como lo hemos hecho antes, radicalizáramos la definición y
nos fuéramos a un extremo para poner los ejemplos, nos daríamos cuenta de
que los modelos actualmente más centrados en el estudiante son los que se
basan, fundamentalmente, en el autoaprendizaje o la autoformación.
Los modelos explicados hasta ahora se presentan de forma teóricamente pura
y, por lo tanto, son difíciles de encontrar en la realidad, aunque técnicamente
son posibles. Lo que queda claro es que podemos identificar tres variables del
modelo que puede ayudar a construir un marco tridimensional donde se
pueden ubicar los diferentes modelos metodológicos y reales existentes.
27
En el caso del Taller Virtual de Nulidades definitivamente era complicado, en
principio, centrarnos en alguno de los modelos antes mencionados debido a
que la mayoría de los alumnos no tenía experiencia en este tipo de enseñanza
- aprendizaje27, en donde más bien era un autoaprendizaje y en donde el
profesor sólo debe fungir como facilitador y ya no como el transmisor del
conocimiento. Se intentó dar la mayor equidad posible a los tres aspectos.
Como se mencionaba, esto no fue tan fácil pero se logró cubrir las necesidades
requeridas.
Estuvo centrado en los medios porque era necesario diseñar una página que
facilitara el envío y desarrollo de las actividades, es decir, todo el material que
se utilizó fue proporcionado mediante el sitio Web y no había ningún otro medio
para poder hacer llegar la información.
Centrado en el profesorado porque, igual que los alumnos, fue su primera
experiencia en un ambiente educativo virtual, y por consiguiente en principio
ellos tenían la responsabilidad de estimular a los alumnos para que pudieran
adoptar la forma de trabajo requerida, en la que ellos serían los únicos
responsables de su proceso educativo.
Centrado en el alumno, ya que la mayoría tenía poca credibilidad en esta
modalidad educativa, y en principio sólo era la innovación lo que incitó a
participar, se tuvo que establecer un diseño muy sencillo (sin llegar a lo simple)
que estimulara al usuario y, aunque esta era importante, poco a poco se les
dejó trabajar de acuerdo a su disponibilidad de horarios y a su verdadero
interés por continuar para concluir satisfactoriamente (nunca se dejó de
estimular, pero el asesor asumió el rol de facilitador o guía) y proporcionó
algunas estrategias de aprendizaje.
27 Gallo Álvarez, Gabriel Magdo., “La Escuela Virtual una experiencia de Vida”.
28
2.4 Desventajas
La mayoría de profesores promueven la controversia y el pensamiento crítico,
pero en esta modalidad el profesor debe tener mucho tacto al momento de
hacer sus comentarios ya que los alumnos pueden sentirse insultados si se
critican sus aportaciones. Otras situaciones donde puede haber reacciones
emocionales intensas por parte de los participantes incluyen las bromas o la
ironía cuyo sentido humorístico no se entiende debido a que faltan la expresión
facial y el tono de voz, o el enfado cuando alguien siente que se le ha hecho
una observación insultante. Los alumnos se pueden enfadar mucho y
responder con un contra ataque mordaz. Esto puede llevar a un intercambio de
insultos, si el moderador u otros participantes no distienden el ambiente.
El docente deberá estar preocupado por actualizarse todos los días en
conocimientos pedagógicos, tecnológicos, didácticos y sociales, para un mejor
desempeño de su labor académica, de lo contrario va a caer en el mismo error
del sistema escolarizado, en donde el maestro se hace viejo, adquiere una gran
cantidad de experiencia acumulada por el paso de los años, pero no lo reflejan
en su actividad como docente, todas sus clases son iguales, monótonas y
aburridas muchas de las veces.
En estos sistemas, desde una visión didáctico-pedagógica, son más las
ventajas que los inconvenientes, pero no por ello se dejan a un lado los riesgos
y posibles fracasos si no se toman –en las instancias de gestión, de docencia y
de investigación- las medidas técnicas y normativas que propicien en forma
crítica una comunicación interactiva de tipo horizontal entre estudiantes, tutores
e institución en función de procesos de educación superior a distancia y de
aprendizaje superior a distancia y de aprendizaje virtual de alta calidad
académica.
29
2.5 Limitaciones
Existe limitación en la transmisión, esto debido a que el nivel de transferencia
es mínimo y limitado a consecuencia del ancho de banda que maneja la
transmisión vía telefónica, lo cual está siendo mejorado con el desarrollo de
Internet 2, lo que permitirá la transmisión de mejores y mayor número de
gráficos de video y audio en tiempo real; su óptimo desarrollo también se ve
limitado por la capacidad de servidores, software y capacidad humana.
Otra es la limitación de algunos Browsers para mostrar cierto tipo de
información, aunque ya está siendo mejorado con el desarrollo de software que
permita una mejor y mayor combinación de los mismos, lo que permitirá tener
acceso a todo tipo de páginas en Internet con aplicaciones educativas y de
investigación.
30
CAPÍTULO III
3. GÉNESIS DEL PRIMER TALLER VIRTUAL DE NULIDADES DE LA
ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL
La Escuela Judicial con el propósito de elevar la calidad de la función
jurisdiccional que realizan los Organismos e Institutos Electorales, otorgándoles
herramientas de argumentación y conocimiento de la Teoría General del
Derecho Procesal Electoral, valoración de pruebas y argumentación jurídica,
diseñó un Taller Virtual de Nulidades que se sustenta en la corriente
constructivista, en la cual el alumno construye, modifica, enriquece y diversifica
sus conocimientos. El alumno se reconoce como un agente activo de
construcción de los aspectos cognitivos, sociales y afectivos que se producen
día a día como resultado de la interacción. La construcción la realiza a partir de
sus propias experiencias, por lo que es importante promover actividades en las
que se propicia ante todo la reflexión.
Para poder lograr los diferentes objetivos fueron necesarias diversas
herramientas de comunicación, y en el presente Taller se utilizaron las
siguientes:
- Correo electrónico, a través del cual se envía y recibe la
información que se va generando a lo largo del curso y es la principal
vía de comunicación entre los participantes y sus asesores.
- Chats, que tienen la función de generar discusiones en tiempo real
entre los asesores y los integrantes del taller en las fechas y horarios
establecidos previamente.
- Foros de discusión, siendo un medio de comunicación asincrónica,
funge como un espacio permanente en el que se exponen ideas,
comentarios, dudas o sugerencias sobre temas específicos.
31
La realización de este proyecto requirió de la participación de un grupo de
trabajo interdisciplinario conformado por Licenciados en Derecho, en
Informática, Pedagogos, Diseñadores de páginas Web e Ingenieros en
Sistemas; encargados de seleccionar y organizar los contenidos, elaborar las
actividades de aprendizaje, programar y diseñar el sitio Web, así como
administrar el sitio de tal forma que el taller resultara atractivo, ágil y
comprensible para el estudiante.
La sede de trabajo estuvo repartida en dos sitios, por un lado, la Directora de la
Escuela Judicial Electoral, la Coordinadora del Proyecto de la Escuela Virtual,
el equipo de Profesores Investigadores, el Apoyo Técnico (un ingeniero en
Sistemas Computacionales y un Licenciado en Informática), así como el Apoyo
Pedagógico conformado por una Pedagoga y la sustentante, concentrados en
las oficinas de dicha escuela situada entonces en la calle de Matías Romero
No. 118, Colonia Del Valle en coordinación constante con el personal asignado
para éste proyecto perteneciente al área de Sistemas del TEPJF, ubicado en la
calle de Carlota Armero No. 5000, México D.F..
El proyecto por sí mismo se presentó como un reto para la mayoría de los
involucrados, ya que carecía de un precedente dentro del mismo Tribunal, que,
aún contando con su propia página publicada en la red (www.trife.org.mx) y un
portal propio para los empleados del mismo en Intranet, el hecho de convocar a
un grupo de personas para ser huéspedes frecuentes (asesores y alumnos)
con la subsiguiente y constante actualización de contenidos, envío y recepción
de documentos, el “subir” y/o “bajar” información de manera recurrente, etc…
llevó a una actualización (para los estudiosos del área computacional) e incluso
aún en el caso del personal pedagógico tuvimos que aproximarnos a algunos
elementos básicos o principios de computación, manejo de ambientes gráficos,
Internet, correo electrónico, hasta nociones básicas de diseño de la página
Web.
32
Obviamente tal proyecto no hubiese sido llevado a cabo por una sola persona,
como se ha mencionado, fue necesario conjuntar un equipo multidisciplinario
que aportara, de acuerdo a su formación profesional, los elementos necesarios
para llegar al objetivo común, la publicación del primer curso virtual de
nulidades en materia electoral.
Las actividades fueron repartidas entonces de acuerdo a la convivencia del
mismo proyecto, los aspectos de planeación, contenidos, generación de la
base de datos para el control de registros de aspirantes (altas, bajas y
cambios), selección de lecturas, su ordenamiento en cuanto a espacio y
tiempo, estructura pedagógica, conformación de grupos, etc., corrió a cargo del
personal adscrito a la EJE, adicionalmente se llevaban a cabo reuniones
pactadas con los ya mencionados compañeros miembros del área de Sistemas
del TEPJF, para validar su trabajo, realizar ajustes y las pruebas necesarias; el
siguiente cuadro muestra la lista de actividades así como los actores
involucrados en su realización, y sus áreas de adscripción:
ACTIVIDAD PERSONAL INVOLUCRADO
Selección de lecturas EJE (PI28). Elaboración de ejercicios ** EJE (PI) (EP29). Revisión de ejercicios EJE (PI). Diseños Preliminares de la página Web** EJE,(AT30), (PI), (EP),
Sistemas TEPJF Sustento pedagógico de la página ** EJE (EP) Calendarización de actividades ** EJE (PI), (EP) Arquitectura (Mapeo) de la página Web** EJE,(AT), (PI), (EP),
Sistemas TEPJF Elaboración de convocatoria** EJE (PI), (AT), (EP) Publicación de convocatoria Sistemas TEPJF Recepción de registros de aspirantes** EJE (AT), (EP) Recepción de documentos de aspirantes EJE (PI) (EP) Depuración de registros de aspirantes** EJE (AT) Conversión de documentos a HTML** EJE (AT), (EP) Formación de grupos** EJE (PI), (AT)
28 Profesores Investigadores (Equipo Jurídico) 29 Equipo Pedagógico 30 Apoyo Técnico (Un Ingeniero en Sistemas y un Licenciado en Informática) **Actividades en las que la sustentante estuvo involucrada de manera total o compartida.
33
Construcción de la página Sistemas TEPJF Elaboración de Módulo Administrador de la página web
Sistemas TEPJF
Manejo del Módulo Administrador de la página Web** EJE (AT), (EP), Asignación y prueba de claves de acceso a alumnos y docentes**
EJE (AT), (EP), Sistemas TEPJF
Entrega de claves de acceso a alumnos y docentes** EJE (AT) Publicación de la página Sistemas TEPJF Monitoreo de la página** EJE (AT), (EP) Administración de la página EJE (AT), Sistemas TEPJF Administración de las sesiones de Chat** EJE (AT), (EP) Evaluación de alumnos ** EJE (PI), (EV)
3.1 Diseño Preliminar de la Página
En reunión con la Dra. Leticia Bonifaz Alfonso, Directora de la EJE, Bertha
Tapia Labarreri, Profesora Investigadora y Coordinadora del Proyecto de la
Escuela Virtual, Ivette Pérez Lee, Licenciada en Pedagogía, e Iris González
Vázquez (la sustentante) Alejandro Galván Arroyo, Ingeniero en Sistemas
Computacionales y Vicente Arce Navarro, Licenciado en Informática, adscritos
todos a la Escuela Judicial Electoral, en cuyas oficinas y acompañados por el
Lic. Otilio Esteban Hernández Pérez, asignado por el área de Sistemas de la
Sala Superior del TEPJF, se llevó a cabo una dinámica de lluvia de ideas para
dar forma al multi-citado proyecto, acordando, principalmente los siguientes
puntos en relación al portal por construir:
Primer paso. Definir los objetivos.
a ) ¿Cuál es el propósito del proyecto?
Proporcionar un nivel educativo superior al profesional en derecho.
Establecer la experiencia de la Escuela Judicial Electoral, para los
contenidos y el modelo pedagógico que sustente el portal.
b.) ¿De qué modo la construcción de un sitio Web apoyará este proyecto?
El sitio Web es imprescindible por ser la puerta de acceso y el vehículo para
acceder a la información, además es la tecnología principal para la
realización de la escuela virtual.
34
c ) ¿Cuáles son los objetivos a medio plazo?
Estructurar la página Web.
Instrumentar el taller de nulidades en materia electoral.
Cimentar el funcionamiento de la escuela virtual.
Incursionar en el e-learning.
d) ¿Cuáles son los objetivos a largo plazo?
Mantener el funcionamiento de la escuela virtual.
Estructurar diversos cursos on line.
Ampliar la cobertura de manera internacional.
e) ¿Cómo se medirá el éxito del sitio Web?
A través del número de inscripciones que se realicen.
Por el índice de deserción y de puntualidad en el término de sus
actividades.
A través de encuestas aplicadas a los usuarios del portal al término del
curso.
f) ¿Cómo se va a edificar?
Asignando actividades particulares a cada elemento involucrado en el
proyecto formando un equipo multi-disciplinario de acuerdo a la formación
individual de cada uno de los participantes del proyecto
g) ¿Cuál va a ser el tiempo dedicado al diseño?
2 meses
35
h) ¿Cuál va a ser el tiempo dedicado a la construcción?
7 meses
i) ¿Cuál va a ser el tiempo dedicado a la evaluación del portal y cuáles van a ser
las medidas para este proceso?
1 mes; la forma de evaluarlo consistirá, primero en constatar que pueda ser
abierto en cualquier computadora conectada a la red; validar las claves de
acceso, hacer una verificación a la integridad de los contenidos de la
página, que los enlaces funcionen y correspondan con sus archivos destino,
que la iconografía ejecute sus comandos, la velocidad de respuesta al bajar
la información, el funcionamiento de los motores de búsqueda, pruebas de
chat, la facilidad en la navegación incluso para el usuario novicio o con poca
experiencia en el manejo de ambientes gráficos. (para ello se estableció el
siguiente punto).
Segundo paso. Conocer y definir las características del usuario.
Los cursos de la escuela virtual están dirigidos a profesionales del derecho que
estén relacionados con la materia electoral.
Características de los usuarios:
Se distinguirán para estos efectos tres tipos de usuarios, divididos en grupos de
acuerdo a sus grados de intervención en la página:
Generadores / Administradores. Estando aquí incluidos el personal técnico y
de soporte que participa en las labores de generación, conversión y
administración del portal, contando con una clave maestra que le permita el
libre acceso a la totalidad de los contenidos de la página así como al “módulo
administrador” creado para llevar a cabo altas, bajas y cambios en fechas,
archivos, alumnos, etc., incluyendo aquí el personal adscrito a la EJE a la
Coordinadora del Proyecto, El equipo Pedagógico y el Apoyo técnico.
36
Docentes. Incluye a todos aquellos quienes fungirán como facilitadores del
proceso de enseñanza, profesores investigadores adscritos a la EJE y
magistrados de las diversas Salas Regionales del TEPJF; cada uno contará
con un grupo asignado de alumnos y tendrá una llave secundaria formada por
un password y un loggin, los cuáles darán entrada limitada al portal; no podrán
ingresar al módulo administrador, pero tendrán acceso a la totalidad de los
contenidos didácticos de la página.
Los docentes cumplieron funciones de asesores expertos en contenidos, este
sistema de asesoría fue totalmente virtual, sirvió para que los alumnos
aclararan dudas, ampliaran conocimientos y confrontaran la información que
tuvieron con la del asesor. Las asesorías se realizaron en las instalaciones de
la Escuela Judicial en la Ciudad de México y en las Salas Regionales Xalapa,
Toluca, Guadalajara, Monterrey y D.F., se llevaron a cabo mediante correo
electrónico lo que permitió mayor flexibilidad para la revisión de tareas y
trabajos de investigación.
Alumnos. Una vez aceptados se les proporcionaron sus respectivos
passwords y loggins a manera de llave de tercer nivel, sólo tenían acceso a los
contenidos dispuestos para ellos, lecturas y actividades del día, (que una vez
enviadas o terminado el tiempo de entrega el ícono se desactivaba) foro de
discusión y las sesiones de Chat de acuerdo al calendario.
Las consideraciones que se tomaron en cuenta para el ingreso de los usuarios
al portal fueron, entre otras:
Conocedores del derecho en general.
Edades variables.
El punto de unión será la materia electoral.
Diversos grados de conocimiento en computación.
La tendencia por parte de la escuela debe ser impulsar a los
estudiantes a convertirse en usuarios expertos que manejen
objetivos específicos, menús detallados, esquemas de la
37
estructura del lugar, índices amplios y motores de búsqueda
ágiles y bien diseñados.
El acceso a los materiales que forman la currícula de los diversos cursos se
encuentra ligada a la clave personal proporcionada al alumno al quedar inscrito
al taller.
El material aplicado en el curso a distancia y la entrega se realizó vía Internet
con el fin de que el alumno tuviera acceso a la información y pudiera leerla
directamente en la computadora o bien, imprimirla. Además por medio del
correo tenía la opción de comunicarse con su profesor, plantear dudas,
etcétera.
La siguiente figura esquematiza el modelo básico en el cual los alumnos del
curso tendrán acceso a la información para el desarrollo del taller, así como las
fuentes principales de material [Fig. 1].
DIAPOSITIVAS
MATERIAL DIDÁCTICO
EJERCICIOS DE CASOS PRÁCTICOS
LECTURA DE TEXTOS
ANÁLISIS DE SENTENCIAS
[Fig. 1]
38
3.1.1. Elaboración de la Convocatoria
El proceso para la elaboración de la convocatoria del curso fue determinado
por la Directora de la Escuela, la Dra. Leticia Bonifaz, cuyo eje principal giró en
torno a los objetivos del mismo:
Fortalecer el conocimiento de las causales de nulidad previstas en el
artículo 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral, para hacer un estudio exhaustivo de las mismas; y
Proporcionar herramientas de análisis y discusión a partir de casos
concretos.
El curso fue dirigido a miembros de Tribunales e Institutos Electorales, cuya
duración abarcó del 2 de septiembre al 17 de noviembre del 2003.
Los requisitos administrativos solicitados a los aspirantes fueron:
Llenar y enviar el formulario de registro encontrado en la página
http://www.trife.org.mx/eje, el cuál fue revisado por el personal
académico de la institución, quien determinó el cumplimiento del perfil
solicitado, para posteriormente notificar vía correo electrónico el
resultado y poder continuar con el proceso de inscripción.
Pasado el primer filtro, se solicitó la documentación pertinente ya sea de
manera personal o por medio de mensajería para la generación de sus
expedientes.
En la convocatoria, dirigida a los alumnos del curso, se mencionaron las
especificaciones técnicas mínimas requeridas tanto para el acceso a la página,
como para su fácil navegación en la misma, y evitar deficiencias o problemas, y
con ello los subsecuentes retrasos en la elaboración y entrega de sus
actividades.
Al no poder contar con información acerca del hardware y del software con que
cuentan tanto los Institutos y los Tribunales Locales, y con la directriz de
“cualquier persona en cualquier parte” se procedió a homologar el criterio con
los parámetros básicos, solicitando a los aspirantes:
39
HARDWARE. Computadora personal con procesador pentium III,
similar, o mayor, con 128 Mb, en RAM o superior, con conexión a
Internet, impresora opcional.
SOFTWARE. Windows 98 o superior, Office 97 o superior, Internet
Explorer 5.0, Adobe Acrobat 5.0, Macromedia Flash Player 5.0 o
superior, cuenta de correo electrónico personal, pudiendo ser
institucional (no compartida) o proporcionada por otro medio, (Yahoo,
Hotmail, Starmedia, etc.).
CONOCIMIENTO BÁSICO. En navegación por Internet, uso de
procesador de textos, manejo de correo electrónico (envío y
recepción de archivos) y chat.
Acotando en este rubro que el no cumplir los requerimientos podría afectar
el acceso al taller y el desarrollo del mismo.
3.1.2 Recepción y Depuración de Registros de Aspirantes, Conformación
de Grupos.
Una vez lanzada la convocatoria, se empezaron a recibir los registros de
alumnos candidatos. Teniendo esta información se generó una base de datos
en Microsoft Acces 2000 para uso interno; al contar con los documentos se
hicieron cruces entre el archivo físico y la base de datos para aceptar o
descartar a los aspirantes; los registros fueron divididos en los siguientes
campos: Número de registro, Nombre del Usuario, Puesto, Adscripción,
Estado, Antigüedad, Correo electrónico, y una columna final para marcar si ya
se contaba con su documentación.
De los 185 registros de solicitud 33 personas fueron sesgadas por razones
varias, ya sea al no cumplir con los requisitos de ingreso, por que al enviar su
documentación se encontraba incompleta o bien por no haberla enviado.
Con la información generada en la base de datos, se llevó a cabo la realización
de grupos de acuerdo a las indicaciones de la Directora de la EJE, tomando
como parámetros:
40
Su lugar de trabajo, pudiendo ser Tribunales o Institutos Electorales. El puesto en función de jerarquías, desde magistrados, consejeros,
secretarios de estudio y cuenta, etc.. Su entidad geográfica. La Antigüedad en el puesto.
Con las nuevas entidades creadas, se procedió a establecer las relaciones
necesarias para la conformación de los grupos de manera homogénea,
resultando un total de 15 grupos, contando cada uno con 10 alumnos en
promedio a los cuales se les asignó un asesor.
3.1.3 Conversión de Documentos a Lenguaje HTML
El área técnica en coordinación con el área pedagógica, adscritos a la EJE
procedieron a convertir la totalidad de los documentos que se integraron al
portal, generados originalmente en el procesador de textos Microsoft Word
2000, a Microsoft Front Page 2000, almacenados en carpetas respaldadas,
para su posterior envío a la Unidad de Sistemas del TEPJF, para su ubicación
en la página del taller.
La plataforma de Front Page se eligió de entre otras por su versatilidad y
facilidad de uso, ya que únicamente se debían copiar los textos generados en
el procesador de palabras y traspasarlos al generador de páginas web.
Bastaba con tener las tablas generadas, insertar la información, dar el formato
necesario y en la opción de guardar adicionar la extensión .html, para que de
ésta forma el trabajo se facilitara permitiendo hacer las correcciones necesarias
y los ajustes pertinentes.
3.1.4 Manejo del Módulo Administrador de la Página Web.
La unidad de sistemas del TEPJF generó el llamado “módulo administrador”
[Fig.2] siendo una interfaz a modo de menús diseñada para concatenar los
archivos que conformaron al portal, y desde el cual se podían hacer acciones
tales como: el alta, baja y cambios de alumnos, asesores, temas, subtemas,
41
fechas de inicio y término de actividades, mensajes a un grupo en específico, a
algún alumno o asesor en especial, etc..
[Fig.2]
42
El acceso a éste módulo fue restringido solamente a la coordinadora del
proyecto, al equipo pedagógico, al Ingeniero en Sistemas por parte de la EJE;
mediante la organización prevista se accesó sólo para labores encomendadas
explícitamente, con el fin de evitar duplicidad en las funciones, y confusión en
los movimientos que se ejecutaran.
Cada uno de los menús aquí expuestos, abre una subsecuente ventana para
realizar una acción, por ejemplo, el sistema almacena su propio banco de
memoria con los datos de los aspirantes al curso [Fig. 3] (entre otros), y
mediante el comando adecuado se podían ir habilitando para conformar los
grupos en los que quedarían de forma definitiva de acuerdo a los criterios
mencionados anteriormente.[Fig. 4]
[Fig. 3]
43
[Fig. 4]
En la administración del módulo, las funciones principales fueron en relación al
proceso de altas, bajas y cambios en alumnos y asesores así como la
confrontación y el manejo de los grupos.
3.1.5. Asignación y Prueba de Claves de Acceso a los Alumnos, Docentes
y al Personal Autorizado el Ingreso
Ya conformados los grupos, con su respectivo asesor asignado, el equipo
técnico de la EJE, se procedió a la asignación de loggins y passwords para el
ingreso al portal de acuerdo a los siguientes lineamientos:
─ El loggin se formó con :
a) La primera sílaba de su primer apellido
b) La segunda sílaba de su segundo apellido
c) La tercera sílaba de su primer o único nombre
Todo en minúsculas.
─ El password se formó con:
a) Tres dígitos que inician en el 001
b) La segunda letra de su primer apellido
44
c) La segunda letra de su segundo apellido
d) La tercera letra de su primer o único nombre
Todo en minúsculas.
Cubierta esta fase, se revisó la información resultante para validar que no
hubiese duplicidad en los loggins; el archivo resultante se envió al personal de
sistemas de la Sala Superior para que alimentaran el sistema y que éste
reconociera dichas claves y las asociara con los archivos correspondientes de
cada persona.
Superado esto, en las instalaciones de la EJE se probaron (aleatoriamente)
loggins y passwords para verificar su funcionamiento y que su vínculo fuese el
correcto.
3.1.6 Entrega de Claves
Posteriormente se llevó a cabo la entrega de passwords y loggins por medio
del correo electrónico que cada aspirante envió en su solicitud de ingreso al
taller y a los profesores investigadores y a los magistrados regionales, que
fungieron como asesores, a su cuenta de correo institucional.
Durante el envío de las claves a los alumnos se detectó el problema de la
devolución de una cantidad considerable de correos electrónicos por diversas
causas, entre ellas, la saturación en las bandejas de entrada de los receptores,
fallos ortográficos en las direcciones proporcionadas, etc., por lo cuál hubo que
hacer en última instancia, contacto telefónico desde las instalaciones de la EJE
a los interesados para notificar los datos y rectificar las cuentas, haciéndoles
notar la importancia de que este medio sería indispensable para su buen
desempeño en el taller, por lo que se les solicitó que mantuvieran su cuenta
depurada, o bien, abrieran una específica para el curso.
45
3.1.7 Monitoreo de la Página.
Esta labor se llevó de manera diaria consistiendo principalmente en revisar
todos los días que duró el taller lo siguiente:
1. Que el portal pudiera ser abierto sin dificultad.
2. Que los vínculos estuvieran correctos y activos.
3. Que ya se encontraran integradas y funcionando las actividades del día
de acuerdo a la programación.
4. Que las fechas de inicio y culminación de las actividades
correspondieran a la calendarización.
5. Que los anuncios estuvieran presentes en su momento o fueran
reemplazados por otros de acuerdo a las necesidades de la
administración del curso.
6. Resolver dudas y dar asistencia telefónica a alumnos y asesores
remotos.
3.1.8 Administración de las Sesiones de Chat
La unidad de sistemas del TEPJF adquirió y adicionó al portal de la Escuela
Judicial una plataforma de chat (DigiChat) para llevar a cabo una comunicación
más cercana y lograr un intercambio de ideas en tiempo real entre los alumnos
y sus asesores.
Las sesiones y los temas a tratar fueron programados por la Dirección y la
Coordinación de la EJE, de tal forma que la totalidad de los grupos se refirieron
a la totalidad de los temas y tuvieron la posibilidad de acercarse desde sus
posiciones remotas en un espacio común.
En esta actividad fungía como moderador de dichas sesiones, el ingeniero en
Sistemas un abogado y la sustentante, debido a la cantidad de usuarios y a
petición de los docentes fue necesario: abrir la sesión, administrar las
intervenciones de los participantes, priorizar los mensajes emitidos para
conservar la lógica del tema, contestar dudas técnicas, y cerrar las sesiones,
aunque no fue necesario, la plataforma brindaba la oportunidad de bloquear
usuarios o censurar mensajes ofensivos o fuera de contexto.
46
El ingreso para estas acciones fue mediante una contraseña especial de
acceso (moderador) en el apartado www.trife.org.mx/chat/admineje.html [Fig 5]
Al ingresar la contraseña, se desplegaba una interfaz especial para llevar a
cabo las acciones anteriormente señaladas [Fig 6] siendo esta la herramienta
principal para las labores de moderación de las pláticas entre los participantes
en turno.
Fue necesario establecer normas para valorar los resultados. Las estructuras
motivacionales estaban vinculadas a los requerimientos o normas que el
asesor estableció sobre la cantidad y la calidad de la participación, ya que
47
algunos alumnos participan de forma activa por simple placer sin embargo,
otros son pragmáticos y suelen hacer preguntas como ¿esto cuenta? o ¿esto
tiene nota?. Por lo general la respuesta a estas preguntas tiene que ser
<<SI>>, de lo contrario si se presenta como una tarea accesoria y sin calificar,
los estudiantes más pragmáticos no participarán nunca. Es decir, si el profesor
presenta las actividades de aprendizaje como algo tan tangencial al curso que
no recibe calificaciones, los estudiantes también lo verán como algo sin
importancia.
El aprendizaje en red permite a los estudiantes asumir en gran parte la
responsabilidad de su educación. Sin embargo, requiere una atención regular
por parte del profesor, y por esta razón en las actividades en red son cruciales
los mecanismos para reducir el volumen de trabajo y la exigencia potencial de
tiempo. Aunque el profesor es el experto y asesor principal, solamente ejerce
de ayudante del proceso de aprendizaje colectivo. Desde el principio de la
actividad del curso, los alumnos tienen que asumir la responsabilidad de
investigar los temas, crear elecciones y cuestiones a discutir, compartir las
funciones de moderador de las discusiones sobre cuestiones iniciadas por los
mismos alumnos. Además se les puede asignar de forma rotativa la
responsabilidad de resumir o hilvanar los temas tratados. Estos mecanismos
evitan que el profesor se sienta abrumado por el trabajo que implica la
enseñanza en red y constituyen prácticas pedagógicas positivas. Una de las
mejores maneras de que un alumno entienda un tema es que tenga que
organizarlo y simplificarlo para presentárselo a los demás.
3.2 Evaluación
Para corroborar la adquisición de los conocimientos, se establecieron
actividades de auto evaluación que permitieron al alumno constatar sus
limitaciones y progresos en el proceso de aprendizaje, y un examen presencial
final que se encontró debidamente calendarizado, con el que se constató la
acreditación de la materia que conformó el curso en el que se encontró inscrito
el alumno. El cronograma de seguimiento y las actividades de auto evaluación
están ubicados en una carpeta electrónica a la que sólo tiene acceso el
alumno, el asesor y el área pedagógica.
48
El tema de la evaluación representa uno de los elementos principales de la
estructura educativa, su función se relaciona estrechamente con las
concepciones de aprendizaje y enseñanza que se instrumenten dentro de los
proyectos educativos; los planes y programas reflejan una tendencia
pedagógica particular que se completa con los mecanismos evaluativos
establecidos.
De acuerdo con la línea que se pretende seguir dentro de la educación virtual,
los alumnos son concebidos como sujetos activos capaces de analizar y
construir un pensamiento propio, susceptible de modificarse conforme se
introduzcan en el conocimiento y mediante las relaciones que se entablen con
otros estudiantes y profesores. La construcción del conocimiento se realiza por
la acción directa de los estudiantes y su entorno educativo.
El proceso evaluativo contempla un enfoque participativo y continuo, durante el
cual el alumno tiene la posibilidad de corroborar su avance con los ejercicios y
actividades que vaya elaborando. La evaluación no sólo era visible para el, sino
que los profesores también tenían la posibilidad de observar cómo los alumnos
durante el curso paulatinamente lograron alcanzar las metas propuestas.
La medición de los aprendizajes por medio del control de calificaciones se
encuentra incluida, pero en este caso el profesor contempló un aspecto más
amplio de las características particulares y desarrollo de los alumnos. La
evaluación es un proceso dirigido hacia la interpretación y recuperación de la
información más significativa. La actividad evaluativa, supone la totalidad del
desempeño de los alumnos reflejada en la manera en que consigue formular
hipótesis, analizar y sacar conclusiones sin temor a equivocarse, y en tal caso
intentarlo de nuevo hasta llegar al conocimiento.
49
CAPÍTULO IV
4. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA PRIMERA VERSIÓN DEL TALLER VIRTUAL DE LA ESCUELA JUDICIAL ELECTORAL.
En la planeación pedagógica de los cursos de la Escuela Judicial siempre se
ha buscado acortar el abismo que existe entre la teoría y la práctica y, aunque,
preponderantemente, el propósito de este taller de nulidades fue un “aprender
a hacer”, en el sentido de que los ejercicios estuvieron encaminados a calificar
agravios, valorar pruebas y resolver los ejercicios planteados mediante el
empleo de líneas argumentativas sólidas y coherentes, no debemos dejar de
subrayar el hecho que también hubo que “aprender a aprender”, porque para la
gran mayoría, si no es que para la totalidad de los alumnos, este curso fue un
primer acercamiento al Internet como manera de comunicación para el
aprendizaje, esto lo podemos afirmar porque ellos mismos lo mencionaron en
los comentarios finales que hicieron al término del Taller.
La contribución de las nuevas tecnologías a los entornos virtuales ha sido de tal
magnitud, que su aplicación condujo a la Escuela Judicial Electoral a repensar
los mecanismos de acción sobre los cuales se debía estructurar este primer
taller virtual. Para ello, las experiencias obtenidas en los cursos presenciales
proporcionaron elementos fundamentales relacionados con la metodología de
aprendizaje, que al ajustarse al contexto virtual contribuyeron a lograr un mejor
funcionamiento del mismo. Estas nociones representaron el punto de partida
para innovar y diseñar nuevas estrategias de aprendizaje.
Los resultados fueron, sin duda, satisfactorios. Se esperaba, por lo novedoso
del sistema, una alta deserción. Sin embargo, durante los tres meses de su
duración, 106 personas siguieron el curso de manera constante y
comprometida. Esto se debió, sin duda, a dos factores fundamentales: la
50
utilidad que para el desarrollo profesional presente y futuro tuvo el taller y la
constante motivación e interés que se procuró dar por parte de los asesores.
El curso no hubiera sido posible sin el interés mostrado por lo órganos
electorales locales que, no obstante las precarias condiciones presupuestales
de algunos de ellos, hicieron el esfuerzo por contar con el equipo básico para
poder dar seguimiento al curso. En correspondencia, la Escuela Judicial optó
por un diseño sencillo de los contenidos de la página Web renunciando a
esquemas vistosos que podrían haber hecho difíciles de descargar los
contenidos del portal.
Ante las nuevas circunstancias, se buscó aprovechar los medios que la
tecnología pone en nuestras manos, y se consideró la posibilidad de poner en
marcha la modalidad virtual de los cursos, experiencia real que ya ha rendido
sus primeros frutos y de la que se da cuenta en este documento. Cursos de
este tipo permiten llevar una formación de calidad a un mayor número de
personas, sin importar el lugar geográfico en el que se encuentren.
La Escuela Virtual es una alternativa efectiva para sustituir a los cursos
presenciales cuando diversas condiciones impiden su realización. Esta opción
constituye una modalidad educativa flexible que permite a los alumnos
participar en los cursos que imparte la Escuela Judicial Electoral sin que tengan
que desplazarse de sus sedes de trabajo.
Los cursos virtuales facilitan el tiempo de estudio en forma independiente al no
quedar sujeto el alumno a un horario específico. Además, sirven de apoyo
didáctico a las actividades que se realizan en los cursos presenciales al
proporcionar mayor acceso a la información, creando situaciones de simulación
de casos que establecen actividades similares a las que se enfrentarán los
alumnos en su vida profesional.
51
EDUCACIÓN VIRTUAL
APRENDIZAJE
ACTIVO ESTUDIO
INDEPENDIENTE FLEXIBILIDAD EN
ESPACIO Y TIEMPO USO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
MAYOR COBERTURA
En los cursos virtuales la interacción se lleva a cabo a través del uso de
diversas tecnologías y el enfoque pedagógico busca centrar su atención en el
alumno como promotor de su propio proceso académico, colaborando en ello
con otros estudiantes que comparten el mismo interés profesional y laboral.
Dentro de esta modalidad, la educación a distancia se presenta como un
proceso continuo, en el que existe una amplia variedad de fuentes de
información a las que el alumno puede recurrir.
Con el propósito de lograr un intercambio de experiencias y de hacer más
accesible la actualización del personal jurídico de los órganos electorales de
todo el país, se realizó el primer Taller Virtual de Nulidades, mismo que inició el
2 de septiembre y concluyó el 17 de noviembre de 2003.
A esta primera experiencia de la Escuela Virtual solicitaron ingresar 185
personas y fueron admitidas para iniciar el curso 152 –de las cuales 124 están
adscritas a tribunales y 28 a institutos electorales locales-, encontrándose
representadas las siguientes entidades federativas:31
Aguascalientes Chihuahua Nayarit Sonora Baja California Distrito Federal Oaxaca Tabasco Campeche Durango Puebla Tlaxcala Coahuila Guerrero Quintana Roo Veracruz Colima Hidalgo San Luis Potosí Yucatán Chiapas Michoacán Sinaloa Zacatecas 31 Extraída del archivo de la Escuela Judicial Electoral.
52
Del número de alumnos que fue admitido, 106 de ellos continuaron con las
actividades del taller hasta la conclusión formal de los trabajos y presentaron la
evaluación final del curso, misma que se realizó en siete sedes de manera
presencial.
La modalidad virtual de estudios, además de acercar los cursos de la Escuela
Judicial a un mayor número de personas, redujo considerablemente los gastos
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de los Tribunales y
Órganos Electorales Locales y de los propios alumnos ya que sólo fue
necesario tener la posibilidad de un enlace vía Internet.
4.1 Las Ventajas de las Nuevas Tecnologías
Una de las grandes ventajas de la modalidad virtual es que permite disponer de
los tiempos de estudio en forma independiente; de esta manera, los alumnos
no estuvieron sujetos a un horario específico en el desarrollo de sus tareas y
fueron ellos mismos quienes decidieron, de acuerdo a sus necesidades, los
momentos para ingresar a la página Web del taller e imprimir sus actividades
de aprendizaje o participar con comentarios en los foros de discusión. La
53
encuesta realizada a los alumnos al final del curso, demuestra que la mayoría
de ellos logró seguir, casi al día, el ritmo de las actividades [Gráfica 1].
Gráfica 1. Considera que logró llevar el ritmo de las actividades del Taller:
Casi al dia57%
Al dia37%
Atrasado/Muy atrasado
6%
De la misma manera, del cuestionario aplicado se concluye que la mayoría de
los alumnos (51%) consideró que el ritmo de las actividades fue razonable,
comparado con un 30% que lo calificó como exigente.[Gráfica 2].
Gráfica 2: Considera que el ritmo de las actividades del Taller fue:
Exigente30%
Tranquilo19%
Razonable51%
Inclusive, los alumnos tuvieron la facilidad de organizar sus propias actividades
y, con ello, dedicar el tiempo que consideraran conveniente para realizar sus
tareas, respetando solamente las fechas límite para su entrega. La encuesta
realizada al final del curso muestra que la mayoría de los alumnos le dedicó al
taller de 5 a 7 horas semanales [Gráfica 3].
54
Gráfica 3: En promedio, ¿cuántas horas dedicó al Taller por semana?
Más de 8 horas37%
De 5 a 7 horas51%De 2 a 4 horas
12%
Para instrumentar este primer taller, se eligió al Internet como recurso
educativo virtual por ser una de las tecnologías que hace accesible, con mayor
rapidez, la información. Esto representó una gran ventaja para el alumno, pues
sólo requirió de una computadora con módem, el software mínimo requerido y
un servidor para entrar a la red, siendo estos elementos que están a su
alcance, ya sea en su casa, en su centro de trabajo o a través de los cada vez
más comunes “café Internet”.
4.1.1 Materiales y Recursos Pedagógicos
Todo el material de estudio se entregó vía electrónica y, adicionalmente, se
definieron estrategias de aprendizaje para apoyar a los alumnos en su proceso
educativo, mismas que les permitieron sistematizar la información que se puso
a disposición en la página Web del taller. Para este fin, se diseñó un Manual de
Estudio con sugerencias prácticas orientadas a conseguir que el aprendizaje
fuera más provechoso, a la vez que les permitió comprender el papel que
jugaban como estudiantes en el Taller.
55
Así mismo, se formuló el Manual del Usuario que, de manera ilustrada y
comprensible, explicó el funcionamiento del sitio, aclarando dudas en su
manejo para la navegación. De esta forma fue posible que los estudiantes y
asesores pudieran tener a su alcance todos los contenidos del taller e
interactuar independientemente del lugar en donde se encontraran.
El diseño de las actividades de aprendizaje permitió que el alumno construyera,
modificara, enriqueciera y diversificara sus conocimientos, ya que se le motivó
para que participara activamente en los ejercicios que requerían una
confrontación de sus ideas y experiencias con las de sus demás compañeros y
asesores.
4.1.2 El Vínculo Alumno – Asesor
En todo momento, el alumno fue considerado como el promotor de su propio
proceso educativo, razón por la cual los asesores buscaron orientarlos y
motivarlos para que de ellos mismos surgieran las inquietudes y compartieran
sus ideas. [Gráfica 4].
56
Gráfica 4: El contacto con su asesor fue:
Muy frecuente35%
Frecuente48%
Nulo6%
Escaso11%
Esta comunicación se realizó vía correo electrónico, con lo cual fue posible
interactuar de manera personal, aprovechando que cada herramienta está
disponible en todo momento.
Gráfica 5: El interés que mostró el asesor para captar su atención y alentarlo le pareció:
Excelente82% Bueno
14%
Regular/Escaso4%
Se formaron un total de 15 grupos y cada asesor tuvo a su cargo entre 8 y 10
alumnos con los que trabajó durante el desarrollo del taller.
Gráfica 6: Los comentarios por parte del asesor en relación con sus actividades de aprendizaje los considera:
Motivadores33%
Oportunos59%Desafortunados
8%
57
De esta manera, el reducido número de alumnos por asesor permitió atención
personalizada y una mayor interacción de los participantes en beneficio de un
mejor aprovechamiento del curso.
Gráfica 7: En su opinión, los conocimientos de su asesor en relación a los contenidos del Taller son:
Muy buenos86%
Regulares/Escasos2%
Buenos12%
4.1.3 Contenidos y Actividades del Taller
El taller se estructuró en dos módulos:
1) Principios Generales de las Nulidades y,
2) Causas Específicas de Nulidad.
Los módulos comprendieron una parte teórica, misma que integró los aspectos
doctrinales y proporcionó los elementos necesarios para desarrollar las
actividades que formaron la parte práctica del curso.
58
Para tener acceso a los contenidos del curso, el usuario contó con una clave de
ingreso y contraseña personal asignada por la EJE, con el objeto de que al
momento de ingresar al sitio, tanto el alumno como el asesor tuvieran la
posibilidad de revisar estos contenidos.
Las características generales de cada una de las actividades fueron las
siguientes:
Definición de la causal correspondiente
Un ejercicio de reflexión
Actividades
o Instrucciones Generales
o Instrucciones Particulares
Información relacionada con el caso
Documentos relacionados indispensables
o Demanda
o Agravios
o Pruebas
o Antecedentes
Los contenidos fueron seleccionados y elaborados por Secretarios de Estudio y
Cuenta e Instructores adscritos a las ponencias de los Magistrados de la Sala
Superior, así como de Profesores-Investigadores de la Escuela Judicial.
Las actividades estuvieron al alcance de los alumnos con sólo dar un click en
iconos especialmente diseñados para consultar la información. De la misma
manera, se tuvo la opción de imprimir cualquiera de los documentos para
continuar con la lectura de ellos, sin la necesidad de estar frente al monitor de
la computadora.
59
Las actividades programadas para el taller tuvieron cierto tiempo de vigencia
para los alumnos; así, el periodo para la entrega de los trabajos fue de tres
días, con lo cual el icono para enviar las tareas se desactivaba
automáticamente a la medianoche de la fecha límite.
Asimismo, para el desarrollo ordenado de las actividades no se les permitió a
los alumnos ingresar a las actividades futuras. Sin embargo, para los asesores
no existían esas limitantes, ya que tuvieron la oportunidad de revisar el temario
completo en el momento en que lo requirieran. 32
Cuando el alumno entregó sus tareas dentro del plazo contemplado, se
señalaba con una “palomita”, y en caso contrario se mostraba un “tache”, esto
con la finalidad de que se pudiera dar seguimiento a la entrega de las tareas y
a su desempeño, en general. La designación de la “palomita” o el “tache”, fue
porque se consideró que era la forma más sencilla de que los alumnos
identificaran sus entregas o no entregas de los documentos solicitados.
32 Información extraída del Archivo de la Escuela Judicial Electoral. “La Escuela Virtual”.
60
Por su parte, el asesor siempre contó con el registro de la entrega de
actividades de cada uno de sus alumnos, y al mismo tiempo tuvo la posibilidad
de enviarle a cada uno de ellos algún comentario o sugerencia sobre su
desempeño. El comentario fue enviado en cada una de las actividades
independientemente de que fuera o no acertada su información.
La selección de los contenidos se hizo con base en un análisis detallado del
material académico más apropiado para apoyar la comprensión de los temas.
Adicionalmente, se analizaron tesis relevantes y de jurisprudencia que se
relacionan con las causales de nulidad de votación recibida en casilla y nulidad
de elección, junto con las sentencias más importantes que hicieran referencia a
los aspectos mencionados.
Por lo que respecta al contenido práctico del curso, se diseñaron todas las
actividades de aprendizaje que realizaron los alumnos, lo cual implicó realizar
una selección de los documentos de trabajo relativos a las causales de nulidad
señaladas en los incisos del artículo 75 de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, la nulidad de elección, la causa
genérica de nulidad y la causa abstracta de nulidad. De esta manera los
participantes contaron con los elementos necesarios que facilitaron la
comprensión y elaboración de sus ejercicios y proyectos de sentencia.
61
Gráfica 8: Los documentos de trabajo presentados en el Taller los considera:
Poco prácticos6%
Útiles94%
Como apoyo adicional para el alumno, se elaboró un Marco Teórico Referencial
en el que se desarrollaron contenidos relativos a reglas comunes de los medios
de impugnación, plazos y términos, requisitos de los escritos iniciales,
legitimación y personería, presentación y valoración de pruebas y resolución.
También se incorporaron motores de búsqueda en bases de datos electrónicas
e información sobre legislación, jurisprudencia y sentencias que se relacionaron
con las actividades de aprendizaje asignadas.
De esta forma, el alumno tuvo a su alcance diversas herramientas que lo
orientaron durante el proceso de aprendizaje y al mismo tiempo le facilitaron la
62
elaboración de las actividades programadas, así como la interacción con sus
compañeros y asesores.
4.1.4 El Equipo de Trabajo y el Soporte Técnico del Proyecto
La realización de este proyecto requirió de la participación de un grupo de
trabajo interdisciplinario, conformado por especialistas en Derecho Electoral,
Pedagogos, Diseñadores de páginas Web, Licenciados en Informática,
Ingenieros en Sistemas, y la sustentante; dándonos a la tarea de seleccionar y
organizar los contenidos, elaborar las actividades de aprendizaje, así como
programar, diseñar y administrar el sitio, de tal forma que el taller resultara
atractivo, ágil y comprensible para el estudiante. Se optó por un diseño sencillo
para que la página no fuera “muy pesada” –en términos informáticos- y pudiera
ser consultada a través de equipos de cómputo básicos.
Con relación al funcionamiento de la página en su aspecto técnico, la Unidad
de Sistemas del TEPJF, usó la tecnología disponible en la institución y realizó
el primer prototipo funcional para la etapa de convocatoria y registro de
aspirantes, utilizando Macromedia Studio MX como herramienta de diseño y
desarrollo, con el que se pueden mostrar los documentos publicados mediante
un menú de opciones.
63
Gráfica 9: La página en su presentación, diseño y manejo le pareció:
Muy buena70%
Buena29%Regular/Mala
1%
En esta etapa se manejaron tablas hechas con el software Microsoft Access,
con el objeto de almacenar la relación de los documentos a publicar, la lista de
solicitantes para ingresar al taller y los datos de los usuarios del sitio. Por su
parte, el grupo de trabajo de la Escuela Judicial Electoral fue el encargado de
crear los documentos a publicar, utilizando el software Front Page 2000, como
editor para formato HTML.
En su segunda etapa, se utilizó Microsoft SQL Server 2000 como manejador de
las bases de datos, ya que para integrar el cronograma de avance se requería
de un sistema con una mayor capacidad de almacenamiento y con mejores
características para respaldo y administración de la información.
El sistema de Chat usado para el Taller de Nulidades se programó bajo las
características de JAVA y su integración no tuvo ninguna dificultad ya que se
adaptó de acuerdo a los requerimientos de la Escuela Judicial, principalmente
en lo que respecta a la parte de diseño. El Chat fue seleccionado como
herramienta útil porque proporciona múltiples ventajas para el desarrollo de las
actividades colectivas; a tal grado que los asesores mantuvieron comunicación
en tiempo real con los alumnos que formaron parte de su grupo, aclarando
dudas o haciendo algunas sugerencias, observaciones sobre el tema en
discusión; además de brindar la posibilidad de mantener la interacción entre los
diferentes grupos, ya que no se limita el número de usuarios para participar
activamente en las sesiones de Chat.
64
Al mismo tiempo, se requirió que el acceso al sitio se hiciera por medio de un
nombre de usuario y una contraseña, por lo que se decidió utilizar Active
Server Pages (ASP) para publicar la información, ya que son archivos que
permiten integrar el código de programación necesario para validar al usuario.
Con la finalidad de continuar con el uso de la tecnología disponible en el
TEPJF, se utilizó un servidor Pentium IV, 2.0 GB RAM, RAID 5, 3DD de 36
GB, Windows 2000 Advanced Server, Internet Information Services 5.0 como
servidor Web y NXT como motor de búsqueda de documentos.
4.1.5 La Dinámica Participativa
El taller tuvo una duración de 10 semanas, durante las cuales se programaron
un total de 20 actividades que los alumnos entregaron de manera individual,
mismas que para su elaboración requirieron la realización de un ejercicio de
comprensión y de un análisis previo de los documentos.
Por lo que respecta a las actividades colectivas, se realizaron dos sesiones de
chat por grupo. A pesar de que se presentaron algunos problemas técnicos –
sobre todo en el arranque- éstos no constituyeron obstáculo para que los
alumnos demostraran su interés por participar en ellos, en virtud de que se
abordaron temas relacionados con la práctica del derecho electoral que
sirvieron de apoyo para la realización de sus actividades.
Gráfica 10: En cuanto al manejo del chat, su opinión es que es:
Muy fácil de usar61%
Nunca pude entrar10%
Relativamente fácil de usar
29%
65
Cada asesor eligió un tema a analizar, la discusión se extendió,
aproximadamente, una hora y media por sesión. La temática que se abordó en
las sesiones de Chat fue:
Inelegibilidad.
El Derecho Procesal Electoral, su filosofía.
La determinancia en las causales específicas de nulidad.
Diligencias para mejor proveer, incluyendo apertura de paquetes
electorales.
Principios y valores que tutela el Derecho Electoral Mexicano.
Caso Zamora.
Entrega de paquetes electorales.
Medios probatorios.
Casos en que se puede aplicar la suplencia
Causales de nulidad
e vá
rflores 14 in GRUPO
Las sesiones de chat permitieron aclarar muchas dudas, conocer otras
opiniones y analizar aspectos que requerían mayor profundización para lograr
una mejor comprensión de los conceptos discutidos. El entusiasmo por
participar en las sesiones fue notorio, tanto de los alumnos como de los
asesores.
66
Gráfico 11: Su opinión es que los foros son:
Un medio poco práctico para
participar14%
Un medio práctico y
sencillo para opinar sobre los
temas86%
Complementariamente, los foros [Graf. 11]-que funcionaron como un espacio
permanente de discusión-, brindaron la posibilidad de participar sin límite
alguno. Los temas que se abordaron fueron:
Concepto de Democracia.
Democracia y Representación.
Función de los Partidos Políticos.
Valores de la Democracia.
Principios Rectores en Materia de Nulidades.
Inelegibilidad.
Determinancia.
Causa Abstracta.
Prueba.
Recomposición de votos.
Caso Fortuito.
Hoja de Incidentes.
Prueba Indiciaria.
Diligencias para Mejor Proveer.
Efectos de la Apertura de Paquetes.
Juicio paralelo de los medios probatorios
En ellos, los alumnos y asesores expresaron sus comentarios, dudas y puntos
de vista para enriquecer el proceso educativo mediante la construcción
conjunta del conocimiento.
67
4.1.6 Evaluación de los Alumnos del Taller
El proceso educativo culminó con la fase de evaluación, la cual incluyó las
actividades realizadas a lo largo del taller y la aplicación de un examen
presencial al término del mismo, que se relacionó estrechamente con las
concepciones de aprendizaje manejadas en la estructura del mismo, con el fin
de lograr una congruencia entre los objetivos, los contenidos y los mecanismos
de evaluación que integraron la totalidad del proyecto.
Así, la evaluación se dirigió hacia la interpretación y recuperación de la
información más significativa, cuyo resultado se reflejó en la medida en que los
alumnos consiguieron formular hipótesis, analizar y sacar conclusiones sobre
los casos estudiados.
En el desarrollo de las actividades se contempló un enfoque de participación
continua, durante el cual el alumno tuvo la posibilidad de corroborar su avance
con los ejercicios. La evolución no sólo fue visible para él, sino que los
asesores también pudieron observar cómo cada uno de sus alumnos lograba
alcanzar paulatinamente las metas propuestas, con la constante
retroalimentación generada por sus comentarios y sugerencias en relación a
las tareas entregadas.
68
El examen presencial, se dividió en dos partes:
La primera tuvo como propósito verificar si los alumnos realmente asimilaron
los elementos que integraron los contenidos del taller -lecturas y actividades de
aprendizaje-, lo cual significa que no se le concedió valor a los aspectos de
retener información en la memoria, sino a la parte de comprensión y
apropiación de los temas abordados.
La segunda consistió en una evaluación del curso [Gráf. 12] en cuanto a su
desarrollo y organización, con la intención de identificar aquellos aspectos que
se deben mejorar y, de la misma manera, detectar las futuras necesidades de
actualización de los alumnos, con el objetivo de diseñar cursos que respondan
a sus inquietudes y gradualmente llenen sus expectativas y las de la propia
Escuela Judicial Electoral.
Gráfica 12: Evaluación general del Taller en su conjunto: contenidos, mensajes, formación de grupos, chats, foros,
asesores
Muy bueno66%
Bueno33%Regular/Malo
1%
En la parte donde se evalúa el desempeño del asesor los alumnos opinaron33
que:
El asesor jugó un papel muy importante para lograr alcanzar los objetivos del
curso.
Demostró que sus conocimientos en la temática del mismo eran sólidos, por lo
que, pudo transmitir de manera clara los conceptos de los temas que así lo
requerían.
Su esfuerzo por mantener a los alumnos interesados fue constante, por lo que
propició la participación activa de los alumnos. 33 Evaluación final del Taller Virtual de Nulidades.
69
La respuesta oportuna a las dudas y la revisión de los ejercicios también fue un
factor importante.
4.2 Recomendaciones Educativas para Futuros Cursos Virtuales
La convocatoria para participar en talleres que examinen las nulidades, se
lanza cada cuatro meses y, aprovechando la experiencia actual, se
programaron y diseñaron nuevos cursos en línea, que comprenden desde un
primer curso básico para el personal que se vaya integrando a los órganos
electorales, así como otro que se dirigirá a otros países de América Latina, en
donde habrán de desarrollarse ejercicios de Derecho Comparado.
El paradigma del aprendizaje virtual se impone cada vez como una nueva
forma de interacción no solo entre el hombre y la computadora sino también
entre los factores que intervienen en los procesos de enseñanza y aprendizaje
a distancia, sin limitaciones de espacio y tiempo. Cuando se construyen
aplicaciones mediadas pedagógicamente para múltiples usuarios, gracias a las
nuevas tecnologías de información y comunicación (NTIC), se puede crear un
entorno de trabajo colaborativo, aplicable a procesos educativos.
La educación superior a distancia reconoce que el polo central del aprendizaje
es el estudiante, quien debe responder por la gestión de su formación, a partir
de la apropiación de la realidad y de las NTIC, del desarrollo de su propio
potencial y de la capacidad de autodeterminación, autocontrol, lo cual
fundamenta no sólo el aprendizaje autónomo sino también el colaborativo.
No podemos dejar de mencionar que el diseño de los procesos educativos para
el aprendizaje a distancia o virtual tiene como base, entre otros, los siguientes
supuestos:
• Modelos educativos centrados en el estudiante, como ser individual y
persona social capaz de vincularse con otros estudiantes, cuya meta es
asumir su papel como generador de cambios en su propio contexto.
70
• Curricula Flexibles, pertinentes y abiertos que partan de la
caracterización de la población a la cual van dirigidos. La educación a
distancia asume diseños curriculares pertinentes, en la medida en que
los disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los
contextos de los estudiantes; son flexibles y abiertos, en su estructura y
mecanismos de oferta de funcionamiento, para facilitar el avance de los
estudiantes en su propio ritmo de aprendizaje, en un tiempo académico
razonable socialmente pertinente, independiente de lugar y tiempo, pero
con alto grado de compromiso de los sujetos inscritos en tales
programas.
• La concepción y la comprensión del estudiante como una persona
autónoma, (con sus posibilidades y limitaciones) pero capaz de un
aprendizaje autodirigido. La educación a distancia le permite tomar su
destino en sus propias manos: aprende a trabajar, a investigar, a
inventar, a crear superando métodos y prácticas mecanicistas de
memorización de teorías y hechos. No recibe la enseñanza sino que
participa plenamente en el proceso educativo. Se le prepara para la
autoformación y la autoeducación. Lo anterior significa que la educación
del individuo “no se limita la adquisición pasiva de actividades
entabladas y dirigidas por el maestro, sino que también depende del
individuo que debe asumir la responsabilidad de orientarse a sí mismo y
de manejar su propia formación”.34
• El respeto al contexto y ambiente real del estudiante debe propiciar
alternativas de interacción educativa, generando un aprendizaje de tipo
cooperativo mediante el uso de redes de información y comunicación. La
educación a distancia debe propiciar un ambiente tal que permita a los
estudiantes descubrir y desarrollar su potencial de autoaprendizaje,
asumir la autogestión de su propia formación y establecer un diálogo
pluridimensional entre su saber adquirido a partir del mundo real de su
vida cotidiana y el mundo de las áreas del conocimiento, entre su propia
forma de concebir el mundo y las diversas versiones que de él tienen
34 Fragniere, Gabriel. ed. citado en Charles Hummel. “La educación hoy frente al mundo del mañana”. Voluntad-UNESCO, Bogotá, 1997, p.40.
71
sus demás compañeros de estudio (incluidos los tutores), con el fin de
enriquecer su acervo cultural, afectivo y participar en forma crítica y
creativa en el mejoramiento de la calidad de vida.
• La incorporación comprensiva y crítica de la multimediación tecnológica
en los procesos de enseñanza y aprendizaje tiende a borrar las fronteras
entre la modalidad presencial y la modalidad a distancia. Con la
incorporación de las NTIC al funcionamiento de la educación superior a
distancia se dinamizan los procesos y se enriquecen las funciones que
cumplen los diferentes componentes del sistema, con énfasis en la
recuperación de la identidad de la propuesta pedagógica propia de estos
sistemas y en los efectos que genera la innovación y el cambio que
implica.
Así, la educación a distancia o virtual se ha desarrollado como un sistema
abierto y permanente que emplea enfoques pedagógicos modernos que
favorecen la formación de estudiantes autónomos e independientes capaces de
asumir la autogestión del aprendizaje virtual, el trabajo colaborativo en equipo,
la gestación de procesos interactivos de comunicación y construcción del
conocimiento mediados por la acción dialógica entre estudiantes y tutores,
entre los propios estudiantes, así como por el uso y apropiación de las
modernas tecnologías de la información y comunicación.
En este campo, la pedagogía está en plena transformación y propicia el
surgimiento de nuevos estilos; por ejemplo, el cambio de la forma vertical de
transferencia de conocimientos por una circular donde el docente se transforma
en facilitador de un proceso centrado en el alumno y en su capacidad de
descubrir y apropiarse de los conocimientos a su propio ritmo y en colaboración
de los demás alumnos y los asesores. Cuando la formación académica pierde
la verticalidad el aprendizaje pasa a ser un proceso de colaboración y de
coparticipación entre diferentes grupos y propicia lo que podríamos denominar
una “pedagogía solidaria”, es decir, el conocimiento multidisciplinario se
construye con la aportación de todos los actores del proceso de enseñanza y
de aprendizaje a distancia.
72
Vale la pena mencionar una cuestión que es objeto de intenso debate. Para los
tecnólogos educativos (principalmente) los cambios pedagógicos en el modelo
de educación virtual son generados directamente por los factores tecnológicos
introducidos por las NTIC, como Internet. Desde el punto de vista educativo, si
bien se reconoce el impacto decisivo que han tenido dichas tecnologías sobre
los sistemas abiertos y a distancia (y sobre el aprendizaje virtual), también
admitimos los grandes aportes teóricos y metodológicos de la práctica
discursiva pedagógica y de las ciencias de la educación, que no son ajenos a
las transformaciones globales de la economía, la sociedad y los procesos de
enseñanza y aprendizaje en general.
El fenómeno de la interacción y la interactividad, por ser un elemento común en
mayor o menor medida en todos los modelos y paradigmas, debe precisarse
para evitar un uso incorrecto de tales términos. La interacción se concibe como
una acción educativa que se ejerce recíprocamente entre dos o más personas,
aunque los participantes de la comunicación se encuentren en tiempos y
lugares distintos.
Sabemos que los procesos de comunicación educativa a distancia se
encuentran mediados por múltiples instrumentos técnicos –si estos permiten a
los interlocutores la igualdad de oportunidades para permitir y recibir los
mensajes en forma simultanea- podemos afirmar que tienen un mayor grado de
interactividad, como sería el caso del teléfono, el videoteléfono e Internet. De
esta forma el grado de interactividad de un medio electrónico es el que permite
una interacción comunicativa entre los usuarios. Y el medio cuenta con una
mayor interactividad (Internet) en el sentido de que permite al usuario elegir
varias opciones entre las que se encuentran diversas formas de comunicarse a
la vez con varios usuarios.
De esta manera la interacción comunicativa se convierte en una experiencia
socio-cultural caracterizada por negociaciones y discursos múltiples, tanto en
las relaciones interpersonales (presenciales) como en las relaciones virtuales.
73
En la educación superior a distancia, desde una perspectiva alternativa o
diferente a la educación presencial, no se trata de transmitir información y que
el estudiante acierte con la respuesta esperada; se busca fundamentalmente
constituir conocimientos a partir de un esfuerzo de apropiación de conceptos y
métodos adecuados a las áreas específicas de estudio. Una alternativa
pedagógica dentro del campo de la modalidad a distancia (innovadora) se
construye sobre la base de la participación y del consenso de todas personas e
instancias implicadas en ella, -docentes/tutores, estudiantes/usuarios,
directivos y evaluadores- que por lo mismo se debe reflejar en el campo de la
producción de los materiales educativos, en los planes y programas de estudio
así como en la vinculación con la organización institucional.
La mediación pedagógica se orienta hacia el logro de una mayor
comunicabilidad, de una mayor interacción, desde las relaciones (presenciales
o virtuales) entre los actores participantes y desde los procesos de producción
de los materiales de estudio (textos impresos, digitalizados, audiovisuales). Al
respecto Prieto, D.35 expresa: “Uno de los problemas más graves de la
educación universitaria en nuestros países es el de la presencia de un discurso
educativo no mediado pedagógicamente, tanto en la relación presencial como
en los materiales utilizados. Una propuesta alternativa no puede dejar de lado
la capacitación del personal docente y la revisión de textos y otros documentos
utilizados para propiciar el aprendizaje”.
Muchos de los programas educativos transmitidos con el apoyo de los modelos
telemático informáticos de educación superior a distancia centran muchos de
sus esfuerzos en propiciar a los estudiantes la mayor cantidad posible de
información, como si ésta por sí sola fuera suficiente para lograr aprendizajes
significativos; olvidan con frecuencia que la mediación constituye un proceso
35 “La mediación pedagógica en el espacio de la educación universitaria”. En ponencia Seminario Internacional Tecnología Educativa en el Contexto Latinoamericano, ILCE, Ciudad de México del 14 al 18 de marzo de 1994, p. 130.
74
pedagógico integral aplicado tanto a las relaciones entre interlocutores como a
los materiales de estudio.
Según Prieto, D.36, en la producción de materiales educativos se deben
contemplar tres fases de mediación pedagógica. La que comienza desde el
contenido mismo. Aquí se parte de recursos pedagógicos destinados a hacer la
información accesible, clara, bien organizada en función del autoaprendizaje,
(fase del tratamiento del tema). El desarrollo de los procedimientos más
adecuados (como los ejercicios que enriquecen el texto con referencia a la
experiencia y el contexto del educando) hacen que éste (como interlocutor),
asuma un rol protagónico en el proceso educativo, (fase del tratamiento del
aprendizaje). Por último, la fase del tratamiento de la forma, se refiere a los
recursos expresivos (diseño didáctico pedagógico) puestos en juego en el
material: diagramación, tipos de letras, ilustraciones, entre otros.
Uno de los grandes retos de la educación superior a distancia y de la
modalidad virtual es cómo enfrentar pedagógicamente la (supuesta) ausencia
de los interlocutores o sea de los estudiantes y de los tutores, como
protagonistas centrales del proceso de autoaprendizaje. Pareciera ser que la
masificación democratización, globalización y tecnologización (características
de estos sistemas) pretendieran borrar el rostro humano de los interlocutores
(tutores/estudiantes) y demás actores que intervienen en este tipo de
experiencias educativas y culturales. Si estas opciones educativas no generan
nuevas maneras de alimentar y enriquecer los procesos de diálogo y de
relación (interacción) entre las personas y la institución de educación superior,
con seguridad, las experiencias pedagógicas tenderán a empobrecerse día a
día.
36 Citado en UNESCO. “De lo tradicional a lo virtual: las Nuevas Tecnologías de la Información”, en Conferencia Mundial sobre la Educación Superior. La Educación Superior en el Siglo XXI. Visión y Acción, UNESCO, París, 5 – 9 de octubre de 1998, p.2.
75
En este contexto la pedagoga argentina Fainholc, B.37, propone que los
diseñadores pedagógicos y los mismos tutores tomen en cuenta:
• Que los usuarios de estos sistemas son personas adultas que entran a
los procesos de aprendizaje con experiencias y conocimientos previos, y
con actitudes de no consumidores dependientes pasivos y/o acríticos,
aceptadores del conocimiento del “otro” (materiales de diverso orden,
artefactos con códigos simbólicos propios, tutores reales o virtuales…);
• Que estos usuarios utilizan (unos más que otros) habilidades y
competencias comunicativas de diverso orden y grado de desarrollo
producto de las propias historias de las personas (o grupos) que
intervienen en los procesos de interacción donde cada uno desarrolla de
modo diferencial las secuencias comunicativas (representaciones
sociales o estereotipos, que tienen lugar en estos procesos); y que su
perfil cultural es específico y está definido por su pertenencia a
comunidades (poblaciones locales o regionales) y a organizaciones
laborales diferentes, a las cuales les devolverán sus logros o cambios
vividos.
• Que en el aprendizaje a distancia o virtual el usuario asume o debería
asumir funciones críticas hacia las mediaciones pedagógicas propuestas
y que se lleva a cabo entre la información, otros estudiantes, la
organización ofertante y los tutores, y que no todos los adultos acceden
de la misma manera a la información para construir su saber; son ellos
mismos los que tendrán que definir qué, cómo, cuándo y dónde llevan a
cabo sus procesos de autoaprendizaje.
• La misma autora llama la atención sobre la necesidad que tienen los
sujetos e instituciones de educación superior a distancia de “tomar
conciencia de las paradojas, contradicciones, mensajes dobles que
caracterizan a toda la comunicación humana, siendo aún de mayor
relevancia si se haya mediatizada por materiales diversos y tecnología
37 Fainholc, Beatriz. “La interactividad en la educación a distancia”, en Educación a Distancia en los 90. Desarrollos, Problemas y Perspectivas, Edith Litwin, Mariana Maggio y Hebe Roig (comp.), Facultad de Filosofía y Letras. Programa de Educación a Distancia UBA XXI, Universidad de Buenos Aires, 1994, p.130.
76
poderosa, como parte del mejoramiento de la comprensión de esta
práctica educativa no convencional”.38
Tal situación trae consecuencias éticas múltiples, de las cuales poco se
menciona y se discute, pero que, como veremos son centrales para los
sistemas de ecuación abierta y a distancia.
4.2.1 La Ética y la Pedagogía de la Educación Superior a Distancia
Con la incorporación de las NTIC a la educación a distancia y a la
Universidad Virtual se dinamizan los procesos de enseñanza y de
aprendizaje, se enriquecen las funciones que cumplen los diferentes sujetos
y componentes del sistema, se acentúa el énfasis en la recuperación de la
identidad de la estrategia pedagógica y metodológica propia de estos
sistemas y reconocen los efectos que genera esta innovación educativa y el
cambio que ella implica.
Lo anterior no elimina las preocupaciones de fondo sentidas por las
instituciones como por los sujetos que responsablemente han asumido
programas a distancia; entre otras, se hacen las siguientes preguntas:
¿Cuál ha sido por parte de la sociedad el reconocimiento, la credibilidad, la
valoración y la legitimación de los procesos y resultados de la enseñanza y
del aprendizaje realizado a través de la estrategia educativa a distancia? ¿A
qué se debe que existan personas que cuestionan la validez de la
educación abierta y a distancia? ¿Puede existir un currículo que no incluya
la adquisición de actitudes y valores? Así como existen diversas razones
para formular dichas interrogantes (por lo demás muy razonables), también
hay para dar otro punto de vista al respecto sin tratar de eliminar dichas
preocupaciones.
La educación superior a distancia y la Universidad Virtual se legitiman en la
medida en demuestren la calidad de los procesos y resultados, mediante el
diseño de investigaciones de seguimiento y de evaluaciones sobre la
38 Ídem, p. 135.
77
gestión y ejecución de sus programas, con el fin de que a mediano plazo las
comunidades académicas y la propia sociedad evidencien los efectos y el
impacto socio-cultural, siempre y cuando las propias instituciones de
educación superior sean capaces de consolidar las experiencias positivas y
de reorientar las deficiencias encontradas.
Por otra parte, recordemos que en forma semejante a los sistemas
escolarizados (presenciales), la educación a distancia y la Universidad
Virtual se consolidan de acuerdo con el grado de desarrollo organizacional
de las universidades y con su capacidad decidida para atender los
requerimientos de los diseños curriculares, de la oferta y puesta en marcha
de los programas, de los controles administrativos, de los apoyos logísticos
y académicos, de la atención a los estudiantes, a los docentes/tutores y al
personal administrativo mediante estrategias y programas que respondan
en forma eficiente y responsable a los múltiples requerimientos de una
educación superior de calidad.
La educación a distancia y otras formas no escolarizadas de enseñanza y
de aprendizaje se han convertido en estrategias importantes, pero
exigentes, para la democratización y ampliación de las posibilidades de
acceso a la educación superior con calidad, especialmente para la
población productiva y económicamente activa. Como muy bien lo plantea
Ramón M. (1997)39 el éxito de estas medidas y estrategias depende de la
“idoneidad ética, pedagógica y profesional de los docentes; de la calidad de
las mediaciones pedagógicas que producen y emplean; de la eficiencia en
la utilización de los recursos; del conocimiento de las necesidades y
condiciones de la población a la cual sirven; de la actualización de sus
programas curriculares, de su infraestructura, de la claridad de su misión,
del alcance de su visión y de su enfoque de la gestión educativa, acorde
con la racionalidad de la educación superior y con la identidad de la
estrategia, en términos de la coherencia entre fines y medios para legitimar
39 Ramón Martínez, Miguel A. “La educación a distancia y la universidad virtual”. Instituto Colombiano para el fomento de la Educación Superior, ICFES, Santafé de Bogotá, 1997, (Doc. Inédito).
78
su acción”. Aquí es preciso hacer notar que la idoneidad ética, pedagógica y
profesional no sólo hace referencia a los docentes sino también tiene que
ver con los estudiantes, los cuerpos directivos y el personal administrativo
de las instituciones de educación superior a distancia.
Los principios ético - pedagógicos tienen repercusiones directas en la actual
sociedad que bien podría denominarse sociedad de educación o de
formación. Dentro de esta sociedad la educación superior a distancia y la
Universidad Virtual tienden a ser múltiples en sus lugares, metodología,
contenidos y protagonistas, con capacidad de interesar tanto a los adultos
como a los jóvenes, susceptible de adaptarse a la multiplicidad de las
demandas de generaciones enteras dentro de contextos socioculturales
específicos.
Asimismo, estos sistemas abiertos de educación superior tendrán que
incorporar a sus propuestas pedagógicas y éticas las demandas de
autonomía del estudiante, de adaptabilidad a los nuevos ritmos de
innovación, de capacidad de trabajo en grupo, de aceptación de
responsabilidades no sólo de carácter académico sino también social, de
competencias construidas sobre valores y actitudes que garanticen el
mantenimiento y la renovación permanente de las conductas y habilidades
necesarias para que el individuo maneje su vida personal y encare su
porvenir.
Las formas de selección de programas de formación de manera libre y
voluntaria por parte de los estudiantes no siempre tienen una correlación
entre los esfuerzos en el estudio y las ventajas de empleo profesional que
esperan obtener. Uno de los factores que pueden elevar la tasa de fracasos
de los sistemas de educación superior a distancia tiene que ver con los
comportamientos poco éticos de algunos “estudiantes – fantasmas” (que no
son exclusivos de esta modalidad) que ni siquiera realizan las evaluaciones
periódicas o finales. Pero no hay que olvidar, por otra parte, que en estos
79
sistemas abiertos los “fracasos” son relativos, pues generalmente los
estudiantes mejoran las habilidades y las destrezas para la recolección,
organización, procesamiento y análisis de la información, considerada como
insumo importante para la construcción del conocimiento.
Más aún, en estas modalidades educativas las propuestas pedagógicas no
se sustentan sólo en la asimilación de conocimientos sino que, gracias a las
dimensiones interdisciplinarias y de una adecuada combinación de métodos
y estrategias de autoaprendizaje, se pueden lograr saberes mucho más
significativos y de gran utilidad tanto para el estudiante como para la
sociedad.
Podemos afirmar que en esta búsqueda y quehacer académico el
estudiante ni lo sabe todo ni está aislado. La razón de ser de las
instituciones educativas y universidades a distancia y virtuales no puede ser
otra que acompañar a los alumnos, mediante un cuerpo profesional ético de
tutores, en los procesos de formación y de aprendizaje y que estos
mediadores y gestores (junto con los estudiantes) del conocimiento
académico generen procesos educativos de calidad y excelencia.
Lo anterior implica, por un lado, de parte de las instituciones educativas y de
los docentes/tutores, un sumo respeto y cuidado de los derechos de los
usuarios y por otro, una mejora en la comunicación interpersonal, la cual,
desde mi punto de vista, es fundamental en la autoconstrucción del sujeto
moral de estas modalidades educativas.
En estos sistemas el papel docente/tutor está estrechamente vinculado al
uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, lo que
amplía en forma considerable sus posibilidades de acción pedagógica y
permite que los estudiantes tengan mayores posibilidades de selección de
los facilitadores y orientadores de su autoaprendizaje. La educación es
intercambio y diálogo y hoy los medios informático-telemáticos tienden
80
hacia la comunicación multidireccional lo que propicia una mayor autonomía
tanto del docente/tutor como de los grupos de estudiantes.
En otras consecuencias de estas nuevas posibilidades pedagógicas
tenemos las siguientes:
• Los estudiantes son los que deben ir hacia los docentes/tutores, lo
cual exige, como una norma fundamental, que las instituciones de
educación superior renuncien a organizar diplomados,
especializaciones, maestrías y doctorados para los cuales, en la
realidad, no cuentan ni con los programas y materiales didácticos así
como las tecnologías apropiadas a las propuestas metodológicas de
los sistemas abiertos y a distancia.
• No sólo es suficiente la competencia académica de los
docentes/tutores en sus respectivas áreas de conocimiento, sino que
además, requiere de una capacitación técnica pedagógica en el uso
educativo de las nuevas tecnologías.
• Es altamente antipedagógico que para estas nuevas modalidades de
enseñanza – aprendizaje se seleccione y se emplee como tutores,
sin un exigente entrenamiento previo, al personal docente que sólo
ha tenido experiencias didáctico – pedagógicas dentro del campo de
sistemas tradicionales educativos.
• Los riesgos de homogenización y de centralización (no ajenos a
estas modalidades educativas), que generalmente se producen con
el uso sistemático de enseñanzas realizadas en las instancias
institucionales centralizadas, deben ser en la medida de lo posible
relativizados mediante el empleo pluralista de profesionales
elaboradores y emisores de contenidos y por la acción diversificada
de los docentes/tutores, que libres de tareas más rutinarias y
burocráticas, pueden aplicarse, a “transmitir las formas de
pensamiento más fundamentales y a organizar el trabajo individual
colectivo”40.
40 Collegé de France, “Propositions pour Ï enseingnemeht de l´avenir”, citado por Lesoume, Jaques, op. Cit., p.348.
81
4.3 Reflexiones Finales del Análisis de Caso
La necesidad de incorporar a las nuevas generaciones de estudiantes a
la sociedad del conocimiento y de la información, exige el rechazo de la
hipótesis en el sentido de que la educación superior a distancia sea una
simple moda tecnológica; al contrario es, en sí misma, una estrategia
metodológica que mediante múltiples recursos pedagógicos y
tecnológicos educativos facilita la participación en los procesos de
enseñanza y de aprendizaje sin mediación de tiempo y distancia.
Hipotéticamente los paradigmas tecnológico y virtual aportan al
funcionamiento de los sistemas a distancia un valor agregado de calidad
pedagógica que incide en los siguientes puntos críticos:
• Se eliminan los inconvenientes de la distancia, que asocian con el
aislamiento del estudiante. Los sistemas de apoyo tutorial
personal presencial se han visto reducidos a escasos momentos
en que un grupo de estudiantes se reúne con su tutor (una vez al
mes o a la semana); los grupos tienden a ser grandes y los
estudiantes y los docentes/tutores con frecuencia reproducen la
metodología del aula tradicional. La nuevas tecnologías de
telecomunicaciones y redes informáticas (Internet) cambian
sustancialmente en sentido del tiempo y de la distancia, pues
aunque no sea presencial la comunicación puede hacerse todo lo
frecuente que se desee, ya sea en forma sincrónica o asincrónica;
• Se potencia la modalidad de trabajo colaborativo tanto entre los
propios estudiantes como entre éstos y sus tutores;
conjuntamente construyen el conocimiento y desarrollan
habilidades de tolerancia y cooperación, indispensables en un
mundo donde el conocimiento tiende a ser colectivo y global;
• Los estudiantes y docentes/tutores pueden dejar registro de todo
el proceso seguido y tomar conciencia de las estrategias de
aprendizaje que le resulten exitosas al grupo y a cada individuo;
aspecto ausente en la educación a distancia tradicional.
82
• Con la aplicación de estrategias didáctico – pedagógicas de tipo
virtual se puede lograr un alto nivel de motivación de los
estudiantes, pues generalmente los jóvenes son amantes del
mundo de la informática y de las telecomunicaciones y sienten
que estas tecnologías forman parte del entorno donde crecen y
sobre todo, del campo profesional donde están o estarán
inmersos.
• Asimismo se eliminan los serios problemas de distribución de
materiales impresos o audiovisuales, que en el modelo
predominante de educación superior a distancia es uno de los
factores de dificultad y en muchos casos de fracaso del programa.
En esta modalidad de estudio las mediaciones pedagógicas adquieren un papel
relevante en el sentido que constituyen el tratamiento del contenido, de las
estrategias de aprendizaje, de las formas de expresión y relación comunicativa
adecuadas a los diversos contextos socioculturales de los destinatarios de los
programas académicos, de tal forma que faciliten la enseñanza a distancia y el
aprendizaje virtual.
83
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85
