LA VIVIENDA EN VERACRUZ 2007 Año de la Vivienda en Veracruz.
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LA VIVIENDA EN VERACRUZ
2007 Año de la Vivienda en Veracruz
Plan Veracruzano de Desarrollo
Impulsar el desarrollo equitativo, integral
y sustentable de Veracruz ha sido una
practicada diaria realizada a través la
participación plural y activa de la
sociedad en su conjunto.
Dentro de los objetivos primordiales ha
estado incrementar el bienestar de los
veracruzanos en especial de quienes
padecen marginación, pobreza o de
quienes han sido sufrido los embates de
la naturaleza.
Plan Veracruzano de Desarrollo
La práctica de esta política social ha sido
eficaz, consecuencia de una
coordinación estrecha del Estado con la
Federación y los Ayuntamientos,
sumando las capacidades y voluntades
que han trazado el sendero para orientar
la búsqueda de la igualdad de
oportunidades principalmente a los
menos favorecidos.
Plan Veracruzano de Desarrollo
Durante estos 1,000 días al frente del
Gobierno Veracruzano además de la
equidad social también se ha avanzado
en distintos contextos como la igualdad
de genero, desarrollo de los pueblos
indígenas, protección al medio ambiente,
en la transparencia y rendición de
cuentas; por la preservación del
patrimonio y valores culturales, con ello
en la modernización y renovación de
todos los niveles y modalidades
educativas, en salud, infraestructura y
otras más; destacando lo realizado en
materia de Desarrollo Urbano Regional y
la Vivienda.
Fue necesario presentar a la Legislatura
Local, la iniciativa de modificación a la
Ley Número 26.
La modificación a este marco jurídico dio
paso a la actual “Ley de Desarrollo
Urbano Regional y Vivienda para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave”.
Instrumento que permitió, como aún no
se tiene en la estructura Federal y sólo
en unas pocas Entidades, conjuntar en
un sólo instrumento las ordenanzas en
materia de Desarrollo Urbano y de
Vivienda.
Reforma de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Con la nueva Ley se dio lugar a la
reingeniería de algunas dependencias
creándose el INVIVIENDA “Instituto
Veracruzano de Desarrollo Urbano
Regional y Vivienda”, organismo público
descentralizado, con personalidad
jurídica y patrimonio propios, sectorizado
a la Secretaría de Desarrollo Social y
Medio Ambiente.
Una de las primeras tareas de este
Organismo, fue elaborar el Reglamento
a la nueva Ley, subsanando así un
rezago legislativo de 30 años para
Veracruz en la materia.
Reforma de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Nuevo “Reglamento de
la Ley de Desarrollo
Urbano, Regional y Vivienda”
En la Gaceta Oficial del 2 de mayo y con
el No. Extraordinario 125, se publicó el
Reglamento de la Ley de Desarrollo
Urbano Regional y Vivienda para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Este reglamento constituye un documento
innovador para la aplicación de medidas
regulatorias orientadas al desarrollo
urbano regional y para la vivienda.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Traza las directrices para la
elaboración de los diferentes
Programas de Ordenamiento
Territorial bajo la óptica de tres
macroregiones en que se divide el
Estado de Veracruz, concepto que
lleva a la definición de un nuevo
Sistema de Ciudades creando
verdaderos bloques que permiten
generar economías de escala y
desarrollo sustentable para fortalecer a
Veracruz y ubicarlo en un nivel de
competitividad global.
NORTE
CENTRO
SUR
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
El Reglamento permite coadyuvar y
orientar con mayor congruencia el
ordenamiento territorial del Estado,
dando lugar a la Planeación Estratégica
Participativa, pues permite la aportación
de ideas y puntos de vista de todos los
agentes que participan de la vida urbana
de cualquier Centro de Población,
llevándolos a involucrarse en la
elaboración de los diferentes Programas
de Ordenamiento Territorial.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Este nuevo reglamento determina y
orienta las acciones para la inversión en
la atención de necesidades comunes en
materia de: reserva territorial,
preservación y equilibrio ecológico,
equipamiento e infraestructura urbana y
dotación de servicios.
Retoma al fenómeno de conurbación
bajo la visión moderna de la
regionalización.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Define y señala reglas claras de
operación para la constitución y
reglamentación de Zonas Conurbadas,
permitiendo la participación colegiada de
los diferentes órdenes de gobierno y la
participación social en materia de
Desarrollo Regional y Urbano,
propiciando foros de análisis de opinión
y resolución entre las entidades
estatales y municipales.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Encierra en su contenido una clara
imagen con sentido social, poniendo de
relevancia la escala humana,
permitiendo el desarrollo comunitario, a
través del arraigo y la identificación con
el territorio, fomenta el surgimiento de la
vida cívica, la protección a las áreas
naturales y tiende a controlar los
asentamientos humanos irregulares o en
zonas vulnerabilidad;
Establece la instalación de
infraestructura básica para vida digna,
plantea contener el crecimiento
desordenado y causante del fenómeno
de la metropolización, induciendo a
detener el expansionismo desmedido en
el uso del suelo urbano, fomenta el
crecimiento de núcleos habitacionales
de forma vertical.
Determina mecanismos claros y eficientes
para la creación de nuevos desarrollos
habitacionales, da certidumbre a la
inversión de los agentes desarrolladores
de la vivienda y fomenta el desarrollo de
nuevos espacios habitacionales.
Permite nuevas formas de diseño urbano,
brinda seguridad para las inversiones
estatales y nacionales en materia de
vivienda, coadyuvando con el Estado y el
Municipio en la aplicación oportuna y justa
de recursos para la infraestructura y el
equipamiento urbano.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
En suma, es un instrumento
innovador que pone a Veracruz a
la vanguardia del Desarrollo
Urbano Regional y de Vivienda
bajo conceptos modernos que en
la actualidad se pueden apreciar
sólo en países desarrollados o
considerados de primer mundo.
Algunas Innovaciones
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
CONVENIO URBANÍSTICO
Oportunidad para que los propietarios de
predios ubicados en áreas urbanizables
no incluidas en los Programas de
Ordenamiento, o en áreas ubicadas
fuera de los límites de los centros de
población, realicen acuerdos con el
Instituto y el municipio, los cuales,
proporcionan las bases para el
aprovechamiento optimo del suelo así
como la modificación de su uso. Es el
instrumento donde se pactarán los
beneficios de las partes y los
compromisos a asumir.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
PERITO EN DESARROLLO URBANO
REGIONAL
Es el especialista en Desarrollo Urbano y
Regional, a quien se le atribuye el carácter
de coadyuvante para las autoridades
estatales y municipales encargadas de
desarrollo urbano.
Es responsable de indicar la correcta
aplicación de las disposiciones de la ley y
su reglamento en cuanto a acciones y
obras para mitigación de impactos urbanos
negativos se refiere.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
PERITO EN DESARROLLO URBANO
REGIONAL
Debe prever los diversos procesos de
deterioro y potenciar, o consolidar,
aquellas dinámicas que fortalecen la
competitividad, la equidad y la
sustentabilidad del territorio.
La tarea específica de los Peritos es la
de elaborar los Dictámenes de
Factibilidad Regional y de Desarrollo
Urbano Integral para las nuevas acciones
del Desarrollo Urbano.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
EQUIPAMIENTO
Establece la dotación de áreas de donación
suficientes y la construcción del equipamiento
urbano en los nuevos desarrollos, que
permiten un desarrollo regional y urbano
moderno y sustentable adecuado para la una
mejor habitabilidad.
Desde su aprobación, los nuevos desarrollos
habitacionales tendrán la obligación de incluir
estos espacios a partir de su ocupación y con
cargo al propio desarrollo, con lo cual el
estado no asume más esta inversión, pues en
la mayoría de los casos, no contaba con los
recursos suficientes para que las obras de
equipamiento se realizaran de manera
oportuna.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD
REGIONAL
Este dictamen es uno de los emitidos por
los Peritos con la finalidad de prevenir y
mitigar los efectos negativos que pudiera
ocasionar el establecimiento o
construcción de alguna actividad o
inmueble que produce un impacto
significativo sobre la infraestructura y
equipamiento urbanos y servicios
públicos previstos para una región o un
centro de población, en su entorno
regional.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
DICTAMEN DE DESARROLLO
URBANO INTEGRAL
El objetivo de la realización de este tipo de
dictamen es el de determinar si la capacidad
de las redes de infraestructura, equipamiento
urbano y los demás servicios públicos
existentes es suficiente para la ejecución de
un fraccionamiento.
Asimismo se determinan los impactos
inconvenientes de la eventual ejecución y el
perito especialista plantea las medidas de
mitigación necesarias para cada uno. En este
tipo de dictamen los aspectos de protección
civil, incorporación vial e impacto ambiental
resultan fundamentales.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
REGISTRO ESTATAL DE
INFORMACIÓN URBANA
Con el objeto de organizar, sistematizar,
conservar y dar seguimiento a los actos que
sustentan la ordenación territorial y el
desarrollo urbano de la entidad, el
Reglamento crea el Registro Estatal de
Información Urbana.
Este registro informará claramente a la
ciudadanía pues en él se registrarán los
programas señalados en este Reglamento,
así como los reglamentos y normas técnicas
correspondientes y todas aquellas
resoluciones administrativas que se dicten con
apoyo en los propios programas o que se
relacionen con el desarrollo regional y urbano.
Nuevo Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Adicionalmente y como una acción piloto,
se ha iniciado la implementación del
Sistema de Información e Indicadores de
Vivienda Estatal SIIVE en coordinación
con la Comisión Nacional de Vivienda
CONAVI en los 19 municipios de mayor
concentración demográfica y desarrollo
de los diferentes programas de vivienda
se tienen en el Estado.
Sistema que estará directamente
vinculado al Sistema Nacional de
Información e Indicadores de Vivienda
SNIIV de la CONAVI
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional
y Vivienda
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
El Programa Veracruzano de Desarrollo
Urbano, Regional y Vivienda deriva del
Plan Veracruzano de Desarrollo 2005 -
2010 y especifica su contenido en
materia de:
• Ordenación del territorio,
• Medio ambiente y agua,
• Desarrollo urbano y vivienda y
• Combate a la pobreza.
El Programa tiene como prioridad:
• Convertir la ordenación del territorio
en la herramienta que permita orientar
el desarrollo espacial de la sociedad y
la economía,
• Que el Estado de Veracruz sea una
de las entidades federativas con
mayor equilibrio en el desarrollo
regional y urbano,
• Abatir el rezago social y económico
promoviendo nuevas relaciones
formales entre regiones, ciudades y
pueblos.
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
Su función es incidir en forma positiva sobre el
desarrollo urbano, regional y vivienda en el
estado, convocando la participación de todos
los actores, público, privado y social, para
consensar y llevar a la práctica obras y
acciones cuya realización redunde en:
• Un desarrollo sustentable y respetuoso
de la naturaleza,
• Un elevado nivel de bienestar social
decidido al combate frontal a la pobreza
urbana y rural,
• Mayor crecimiento económico,
• Respeto a los usos, costumbres y
tradiciones de los distintos grupos étnicos
presentes en la entidad.
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
El Programa tiene como prioridad:
• Convertir la ordenación del territorio
en la herramienta que permita orientar
el desarrollo espacial de la sociedad y
la economía,
• Que el Estado de Veracruz sea una
de las entidades federativas con
mayor equilibrio en el desarrollo
regional y urbano,
• Abatir el rezago social y económico
promoviendo nuevas relaciones
formales entre regiones, ciudades y
pueblos.
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
Propone:
La regionalización del estado para una
mejor atención a retos y requerimientos
en ámbitos mayores al territorio de un
municipio pero con escenarios
semejantes en cuanto a geografía,
economía o desarrollo social.
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
Formula los instrumentos para que
administración lleve a cabo:
• La elaboración de programas para el
ordenamiento territorial del estado,
• El mejoramiento de vivienda,
• Programas de acceso a la vivienda
digna por personas de escasos
recursos,
• La dotación de infraestructura de
cabecera para los asentamientos
humanos,
• La conservación del medio ambiente,
• El abasto de agua potable para la
sociedad en su conjunto.
Programa Veracruzano de
Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
Programa de Mejoramiento de
Vivienda
Programa de Mejoramiento de Vivienda
El Programa reconoce la capacidad de
cumplimiento y compromiso de los
veracruzanos, incentivando la auto
administración y la corresponsabilidad del
Gobierno y la sociedad civil.
Este Programa se encuentra actualmente
en la fase de colocación de más de 400
acciones, en 4 municipios del Estado de
Veracruz con una inversión estatal
complementada con recursos federales
provenientes de la Comisión Nacional de
Vivienda (CONAVI) de más de 11 millones
de pesos.
Programa de Suelo Urbano
Programa de Suelo Urbano
RESERVA TERRITORIAL DUPOR
OSTION EN COATZACOALCOS
Se constituyó el Fideicomiso de la
Reserva Territorial DUPORT-OSTIÓN
que desarrolla un proyecto para mas de
230 hectáreas y con una inversión
aproximada de 2,833 millones de pesos.
En conjunto con diversas empresas
desarrolladoras, actualmente se
encuentra en proceso de obra para 7,149
viviendas y 110 lotes urbanizados para
industria ligera.
RESERVA TERRITORIAL VERGARA
TARIMOYA EN VERACRUZ
El Gobierno del Estado, a través del
INVIVIENDA, lleva a cabo un proyecto de
desarrollo habitacional en la reserva
territorial de Vergara Tarimoya en la
Ciudad de Veracruz.
Este ambicioso proyecto se realiza en
175 hectáreas de superficie y esta
contemplado que en él se construyan un
número mayor a las 6,000 viviendas
beneficiando a rededor de 30,000
personas.
Programa de Suelo Urbano
RESERVA TERRITORIAL VERGARA
TARIMOYA EN VERACRUZ
El proyecto muestra la preocupación del
Gobierno Veracruzano por conservar el
medio ambiente al integrar un parque
ecológico en las márgenes del Río Medio
y promueve la integración social al
incorporar espacios para la recreación y
el esparcimiento familiar.
Este desarrollo atiende la demanda de
mas de 50 organizaciones sociales que
demandaban una vivienda digna.
Programa de Suelo Urbano
Programa Módulo Fiel
Programa Módulo Fiel
Se instruyó al Responsable del Instituto
Veracruzano de Desarrollo Urbano
Regional y Vivienda, para diseñar el
Programa de Autoconstrucción de
Unidades Básicas de Vivienda
Progresiva; denominado “Módulo Fiel”.
La implementación de este Programa, se
encuentra actualmente en la fase de
colocación de más de 500 Unidades
Básicas de Vivienda Progresiva, en 10
municipios del Estado de Veracruz,
1
3
Unidad Básica
Sala - Comedor
Programa Módulo Fiel
Programa Módulo Fiel
El programa funciona con una inversión
Estatal y Federal a través de la Comisión
Nacional de Vivienda (CONAVI), que
sumados dan más de 45 millones de
pesos.
2
4
Baño y Cocina
Segunda Recámara
Programa Módulo Fiel
Huracán DeanA un mes del impacto del fenómeno
meteorológico del Huracán Dean en el
Estado, se han iniciado 500 viviendas
con este programa y se piensa continuar
con 1,000 viviendas mas con lo que se
tendrán antes de que termine el presente
año 1,500 viviendas beneficiando a más
de 6,000 personas.
Programa Módulo Fiel
Desborde del Río Panuco
El “Módulo Fiel” esta diseñado por
expertos para atender a damnificados
por situaciones de contingencia como
es el desborde del río Pánuco.
“Modulo Fiel” facilita generar vivienda
de 65 metros cuadrados en poco
tiempo y hasta en cuatro etapas.
Coordinación Institucional
Coordinación Institucional
Para atender la basta demanda de
vivienda, el Gobierno del Estado no actúa
solo.
Nos hemos coordinado, los tres niveles
de gobierno, a través de las
dependencias dedicadas a la vivienda
para implementar programas o tener
acceso a recursos destinados al
mejoramiento y a la construcción de
vivienda nueva.
La sociedad y la iniciativa privada
cumplen con su parte en esta tarea tan
importante.
LA VIVIENDA EN VERACRUZ
