CONGRESOAño II44INFORMATIVO DEL 1 AL 7 DE OCTUBRE DE 2011 SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LAVOZDEL

(PÁG. CENTRAL)

FISCALIZACIÓN CON RESPONSABILIDAD

EL CONGRESO ABRE SUS PUERTAS AL PERÚ

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Una nueva demostración de su responsable función fiscalizadora y de control político hizo esta semana el Parlamento Nacional al recibir en sesión del Pleno a la ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Aída García Naranjo Morales, quien acudió a informar y responder por el caso de intoxicación y con las muertes de tres niños en Cajamarca tras ingerir alimentos distribuidos por el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA).

EJECUCIÓN PRIORITARIA DE INVERSIONES EN ZONAS

AFECTADAS

COMISIÓN PERMANENTE RATIFICA A PRESIDENTE

DEL BCR

LA VOZ DEL CONGRESO

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7 DE OCTUBRE DE 2011

Es una publicación del Congreso de la República Edición : Oficina de Comunicaciones

Jefe de Comunicaciones : Ítalo Sifuentes AlemánEditor Responsable : Jorge Torres RodrigoDiseño y Diagramación : Éver Alfonso Mamani PajaFotos : I. Fashé, L. Mariscal, C. Cox. J. SánchezOficina : Plaza Bolívar s/n - LimaTeléfono : 311 - 7541, anexos 2882 ó 2883Fax : 311 - 7537

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EDITORIAL

LEY DE TRABAJO EN EL TAPETEEl titular del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, inauguró el reciente martes 4 la primera audiencia pública “Hacia una Ley General del Trabajo”, organizada por la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso, y que se realizó en la sede de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ubicada en San Isidro. El legislador resaltó no sólo los casi 11 años

con regímenes laborales.Para Abugattás, al debatir una Ley General

de Trabajo debe reflexionarse sobre la necesidad de considerar a la micro y pequeña empresa, así como a la diversidad de formas laborales que coexisten en el país, a las que llamó grandes sectores absolutamente desprotegidos de derechos laborales, de seguridad social y pensionables en general.

de debate de esa propuesta, que todavía no ha logrado el consenso requerido para su aprobación, y se preguntó qué había pasado en nuestro país al no contar con esa norma.

Reflexionó sobre el hecho de que somos un país generador del autoempleo, que tiene un 88% de la Población Económicamente Activa (PEA) completamente fuera del sistema laboral, en tanto sólo un 15% cuenta

El Parlamento Nacional abre sus puertas no sólo a la ciudadanía, sino también a todos los sectores que quieren contribuir decididamente en una cruzada nacional

CRUZADA CONTRA LA CORRUPCIÓN

DÍA DE LA MEDICINADe otro lado, Abugattás saludó a todos los médicos del país al conmemorarse el 5 de octubre el 126º Aniversario del martirologio de Daniel Alcides Carrión, héroe de la medicina peruana.

Fue durante el foro “Día de la Medicina Peruana”, organizado por la Comisión de Salud y Población del Congreso, presidida por el congresista Segundo Tapia Bernal (GPF), en ceremonia desarrollada en la Sala “Raúl Porras Barrenechea”.El titular del Parlamento recordó la inmolación de Daniel Alcides Carrión, guiado por su espíritu de investigación, para estudiar el comportamiento de la “verruga peruana” que mató a miles de peruanos que participaron en la construcción del ferrocarril Lima-La Oroya en 1885.

contra la corrupción, manifestó su presidente Daniel Abugattás Majluf. Fue al inaugurar la II Conferencia Internacional Anticorrupción Lima 2011, denominada ‘Por un Perú

en manos limpias’, organizada por la Contraloría General de la República. Al evento asistieron el contralor Fuad Khoury Zarzar; el presidente del Poder Judicial, César San Martín Castro; los congresistas Luz Salgado (GPF), Leyla Chihuán (GPF), Carmen Omonte (AP), Modesto Julca (AP) y Ana Solórzano (NGP), entre otras autoridades.

El titular del Parlamento destacó que hay voluntad política del actual gobierno para combatir frontal y eficazmente esa lacra social que traspasa nuestras fronteras. Reseñó que, según un estudio titulado ‘Círculos Corruptos’, del historiador peruano Alfonso Quiroz, “el costo de la corrupción en diez años del gobierno fujimorista fue de más de 14 mil millones de dólares, que equivalen a un 50% del presupuesto anual y el 4,5% del PBI en ese

Lo hemos dicho en anterior oportunidad y es conveniente recalcarlo ahora, a propósito de la reciente presentación de la ministra de la Mujer y Desarrollo Social para responder por el envenenamiento de muchas personas, y las muertes de tres menores en Cajamarca, tras haber ingerido alimentos distribuidos por el PRONAA. En este caso, como ha ocurrido antes, el Parlamento Nacional ha demostrado absoluta responsabilidad al acometer su facultad de fiscalización y de control político en bien del país.Y es que, por lo demás, la indignación ciudadana era de tal magnitud que exigía la intervención inmediata de las autoridades competentes a efectos de esclarecer y establecer las responsabilidades que pudiera haber frente al hecho.Ante ese estado de cosas, la Representación Nacional, siempre en armonía con las demandas de la población, salió al frente de la situación planteada con solicitudes inmediatas y expresas de información de las autoridades correspondientes para conocer los lamentables sucesos en la localidad de Redondo.Aun cuando la ministra Aída García Naranjo afirmó que acudía a la sesión del Pleno en forma voluntaria, lo rescatable en este caso es que el Primer Poder del Estado cumplió y estuvo a la altura de sus responsabilidades. Se escuchó a la ministra, se debatió con ella, y además se le exigió y requirió la adopción de medidas necesarias no solo para esclarecer los hechos a fondo, sino también para que ese tipo de desgracias no sean repetidas en el futuro.Como ya es de dominio público, el Parlamento Nacional, que ha abierto sus puertas al pueblo peruano y está cada vez más cerca de él, proseguirá en su labor vigilante y permanente dentro de su función de legislar, representar y de fiscalizar, así como también de ejercer el control político necesario en el manejo de la cosa pública. Es una línea de conducta institucional de la que no se apartará en ningún momento.

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Dentro del trabajo de apertura y diálogo democrático en la nueva gestión del Parlamento, Abugattás sostuvo reuniones con diversos gremios e instituciones de la sociedad civil, de cuyos representantes escuchó y recibió informaciones de sus problemas y necesidades en sus respectivos sectores sociales.

Las entrevistas comenzaron con representantes del Frente de Defensa de Uchumayo, Arequipa, quienes hicieron saber presuntas irregularidades por el alcalde de esa localidad, que se habría beneficiado, junto a cinco regidores, con actos de presunta corrupción al otorgar la buena pro, para la remodelación de un parque, a una empresa de

TURISMO Y ARTESANÍAIgualmente, Abugattás entregó diplomas de reconocimiento a peruanos e instituciones galardonados a nivel internacional durante el año 2011 en el campo de la excelencia artesanal, innovación en turismo y arquitectura sostenible. Fue durante el foro “Desarrollo del turismo y artesanía en el Perú, un reto para la inclusión social”, organizado por el despacho de la congresista Leyla Chihuán Ramos (GPF) en la Sala Grau del Palacio Legislativo.

LUCHA CONTRA LAS DROGAS Miembros de la Comisión Especial de Políticas Públicas de Lucha Contra las Drogas de la Cámara de Diputados del Brasil se reunieron con el presidente Daniel Abugattás, a quien propusieron formar comisiones parlamentarias con legisladores de Colombia, Bolivia, Perú y Brasil, a fin de intercambiar experiencias y emitir leyes homogéneas en la lucha contra ese terrible flagelo que afecta a nuestras sociedades.

DIÁLOGO CON GREMIOS Y SOCIEDAD CIVILla zona sin respetar los procesos adecuados.

“Agradecemos la recepción y atención de parte del presidente del Congreso por escucharnos atentamente y tomar nota sobre estos actos de corrupción. Vamos a volver trayendo más pruebas y denunciar ante las instancias correspondientes a esos malos funcionarios”, manifestó Basilio Gutiérrez, representante de esa organización vecinal.

Otros gremios cuyos dirigentes también dialogaron con el presidente del Congreso fueron el sindicato de trabajadores y representantes profesionales del hospital “Arzobispo Loayza”; y de la Coordinadora de Lima y Callao del Programa del Vaso de Leche.

PARLAMENTO LATINOAMERICANOIgualmente, el presidente Abugattás recibió la visita del presidente del Parlamento Latinoamericano, Elías Castillo; y del senador chileno Jorge Pizarro, miembro del colegiado latino. Ellos estuvieron acompañados por el embajador de Chile en el Perú, Fabio Vio Ugarte, y agradecieron la disposición del titular del Poder Legislativo de recibirlos. El encuentro protocolar se desarrolló en el despacho de la Presidencia. Asistió la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Ana Jara (NGP). El titular del Primer Poder del Estado agradeció la visita, al tiempo de manifestar que era la primera vez que tomaba contacto con el Parlamento Latinoamericano.

Otra de las actividades cumplidas por el presidente Abugattás fue la entrega que hizo, del estandarte del Perú en emotiva ceremonia de despedida, a la luchadora femenina Vanessa Malqui, abanderada de la delegación nacional que participará en los XVI Juegos Deportivos Panamericanos. Los jóvenes, deportistas de unas 21 disciplinas que participarán en eseevento del 14 al 30 de octubre en Guadalajara, México, llegaron al hemiciclo convocados por la legisladora Cenaida Uribe (NGP).

ESTANDARTE DEL PERÚ A DEPORTISTASEl titular del Parlamento resaltó, en su discurso, el esfuerzo personal que realiza cada uno de esos jóvenes, muchas veces incomprendidos porque la disciplina deportiva que escogen no los hace millonarios ni famosos. Destacó que la mayoría de esos muchachos experimenta, por primera vez, lo que significa participar en un Campeonato Deportivo Panamericano que, dijo, es el primer eslabón hacia los Juegos Olímpicos. “Están muy cerca de cumplir su sueño de ser deportistas olímpicos”, les dijo.

Por unanimidad la Comisión Permanente, que preside el titular del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, ratificó el viernes 7 a Julio Velarde Flores como presidente del directorio del Banco Central de Reserva del Perú (BCR), tras su nombramiento por el Poder Ejecutivo. En la sesión se dio lectura al oficio del Poder Ejecutivo que informa del nombramiento del presidente del BCR, y luego se procedió a su ratificación conforme a la Constitución y el Reglamento del Congreso. En la votación obtuvo 20 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

Seguidamente, se designó al congresista Víctor García Belaunde (AP), como presidente de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, con 22 votos a favor, cero en contra y una abstención. Previamente, se aprobó el cambio, como integrantes de la subcomisión, del congresista Rennán Espinoza (AP) por su colega García Belaunde. También se integró a ese grupo de trabajo la legisladora Marisol Pérez Tello (APGC), en reemplazo del legislador Luis Iberico (APGC).

RATIFICAN A PRESIDENTE DEL BCR

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LA VOZ DEL CONGRESO 7 DE OCTUBRE DE 2011

LEY DE DESARME Se dejó pendiente el debate del proyecto de ley que propone establecer normas aplicables al desarme de las personas que, ilegal o irregularmente, poseen armas de uso civil o de guerra, municiones, granadas o explosivos, determinando las garantías para quienes las devuelvan y sanciones a quienes las retengan vencido el plazo de 90 días.

La presente semana estuvo marcada por la función fiscalizadora y de control político del Parlamento Nacional, lo que fue expresado elocuentemente con la presencia de la ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Aída García Naranjo Morales. Fue ante el Pleno del Congreso para informar y responder por el caso de intoxicación y envenenamiento de numerosas personas, especialmente niños, en el caserío de Redondo, distrito de Cachachi, perteneciente a la provincia cajamarquina de Cajabamba, con la muerte de tres infantes. Ello, por haber ingerido alimentos en mal estado distribuidos por el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA).

FISCALIZACIÓN CON RESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA

Ante la Representación Nacional, la titular del MIMDES anunció la restructuración del PRONAA y la indemnización de los familiares de los tres niños

que murieron intoxicados por alimentos del programa alimentario estatal. La ministra remarcó que acudía al Congreso en forma voluntaria y también para responder a 17 preguntas de una moción firmada por 21 congresistas. Aclaró que aún no se conoce las causas de la intoxicación de los niños del CE 82211 y que se espera un informe técnico de las entidades respectivas.

De acuerdo a los primeros informes, anotó, los productos almacenados no estarían contaminados y la intoxicación se habría producido por un producto químico que se utiliza en la agricultura. Expresó que los productos y los funcionarios del PRONAA de Cajamarca vienen del gobierno anterior y que ellos han hecho los primeros informes. Precisó que el funcionario Dante Mendoza otorgó dinero a familiares de los niños, pero por propia iniciativa y de sus propios recursos, pues dijo que ellos serán indemnizados con justicia de acuerdo a lo que determine el Poder Judicial.

También informó que desde el primer momento en que ocurrieron los hechos tomó medidas para apoyar esa emergencia. Para ello, indicó, viajaron 23 funcionarios del MIMDES. Precisó que ella no lo hizo inmediatamente porque recibió pedidos de informes de las comisiones de Fiscalización y de Salud del Congreso.

Señaló que para la restructuración del PRONAA se ha creado una comisión especial del ministerio, y que esa reorganización ha comenzado con la destitución del jefe del programa en Cajamarca. Adelantó que esa entidad pasará al nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. El PRONAA atiende a más de dos millones 428 mil niños y niñas en todo el país.

García Naranjo afirmó que no se aferra al cargo, como se ha dicho, sino que permanecerá en él mientras tenga la confianza del Presidente de la República y el apoyo del pueblo.

DEBATEUn amplio debate de más de tres horas generó la presentación de la ministra.El congresista Jorge Rimarachín Cabrera (NGP) respaldó a la ministra, al señalar que se estaba aprovechando los hechos en el pueblo de Cachachi para desestabilizar el proceso de transformación que realiza el gobierno. Javier Diez Canseco (NGP) dijo que los exámenes médicos señalan que las muertes de

los niños se debieron a un insecticida de uso agrícola que no compra el PRONAA. Indicó que eso demostraría que la ministra no tiene responsabilidad en esas lamentables muertes. Similar postura asumió su compañera de bancada Rosa Mavila León.

Freddy Otárola Peñaranda (NGP) saludó el anuncio de reorganización del PRONAA, y alertó que los ataques a la ministra buscan impedir que se acabe con la corrupción en esa institución. Esa postura fue compartida por Jhon Reynaga Soto (NGP). Martín Rivas Teixeira (NGP) subrayó que los exámenes médicos demostraron que los alimentos entregados estaban en buen estado y que esto eximía de responsabilidad a Aída García Naranjo. En esa misma línea intervinieron los congresistas de Gana Perú Rogelio Canches Guzmán, Rubén Condori Cusi, Julia Teves, Emiliano Apaza Condori y Juan Pari Choquecota, entre otros, quienes solicitaron cambios en el PRONAA.

José León Rivera (AP) mostró su preocupación porque en la intervención de la ministra no hubo un mea culpa. El congresista Luis Galarreta Velarde (APGC) aclaró que la interpelación a la ministra

García Naranjo no es por su responsabilidad en las muertes, sino por su actuación posterior a la tragedia. Los congresistas Lourdes Alcorta Suero (APGC), María Pérez Tello (APGC) y Alberto Beingolea Delgado (APGC) coincidieron con esa intervención.Mauricio Mulder Bedoya (CP) intervino para señalar que la ministra eludió su responsabilidad política al responsabilizar al régimen aprista de sus errores. También criticó que la titular del Ministerio de la Mujer no haya viajado tras enterarse del envenenamiento y, más aún, que no haya financiado los gastos del sepelio de los infantes muertos. Igual postura tuvo su colega Luciana León Romero.

Más críticos fueron los congresistas de la bancada fujimorista. El parlamentario Juan Díaz Dios solicitó su renuncia por no aceptar su responsabilidad en los hechos. Igual actitud esgrimió Joaquin Ramírez Gamarra. Gian Carlo Vacchelli Corbetto afirmó que la ministra cayó en contradicciones.

Alejandro Aguinaga aclaró que la presencia de la ministra no fue por voluntad propia, y que hubo improvisación en la actitud de García Naranjo. Con ese mismo tenor intervinieron Kenji Fujimori y Cecilia Chacón De Vettori.

De otro lado, se aprobó por amplia mayoría un proyecto de ley por el cual se dispone ampliar por diez años el plazo de aplicación establecido en la primera disposición final de la Ley 27889, que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. La aprobación de la norma, orientada a seguir promoviendo el turismo interno y externo, se produjo al cabo de un largo debate que se inició tras la sustentación de la misma por los presidentes de las comisiones de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y de Comercio Exterior y Turismo, Luis Galarreta Velarde (APGC) y Luciana León Romero (CP), respectivamente.

IMPUESTO A FAVOR DEL TURISMO

Algo más...

Congresista Cecilia Chacón De Vettori.Congresista Luis Galarreta Velarde.

Congresista Jorge Rimarachín Cabrera. Congresista Mauricio Mulder Bedoya.

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Se dejó pendiente el debate del proyecto de ley que propone establecer normas aplicables al desarme de las personas que, ilegal o irregularmente, poseen armas de uso civil o de guerra, municiones, granadas o explosivos, determinando las garantías para quienes las devuelvan y sanciones a

FISCALIZACIÓN CON RESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA

MODIFICACIÓN Seguidamente, el Pleno aprobó, por unanimidad, el pedido del Poder Ejecutivo de modificación de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley de creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, referida a las facilidades para la organización. La medida lo autoriza, excepcionalmente y hasta el 31 de diciembre

del 2011, para su implementación y funcionamiento a utilizar los procedimientos previstos en el Decreto de Urgencia N° 078-2009, así como también se le exime, en ese período, de las normas de austeridad de la Ley de Presupuesto del presente año, con cargo a informar al Consejo de Ministros. La propuesta fue aprobada por 95 votos a favor y exonerada de segunda votación por 97.

ZONAS AFECTADAS En sesión vespertina del miércoles 5, el Pleno aprobó, por unanimidad, el proyecto de ley que propone la intervención de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local en la ejecución prioritaria de proyectos de inversión en rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 15 de agosto del 2007. La norma precisa que los proyectos de inversión en las provincias de Lima, Ica y Huancavelica serán priorizados por el Ministerio de Vivienda. Se señala, además, que se establecerá medidas excepcionales para agilizar la ejecución de proyectos de inversión pública.

DÍA DE LA MEDICINALa Representación Nacional aprobó, también por unanimidad, el proyecto de ley que establece el 5 de octubre como Día de la Medicina Peruana, así como también declara héroe nacional, mártir y maestro a Daniel Alcides Carrión al celebrarse el 126º aniversario de su inmolación. El presidente de la Comisión de Salud y Población, Segundo Tapia Bernal (GPF), sustentó la propuesta.La norma fue aprobada con 108 votos a favor y exonerada del trámite de la segunda votación.

SANEAMIENTOIgualmente, el Pleno aprobó facultar al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) para realizar el saneamiento físico legal en las zonas afectadas por el sismo en el sur del país en agosto del 2007. También se amplió por cinco años el plazo para la titulación de predios urbanos y rurales de acuerdo a las leyes 28923 y 29320. La norma beneficiará a más de 600 mil pobladores damnificados, se aplicará en toda la región Ica, las provincias de Cañete y Yauyos en la región Lima Provincias, así como en las

OTROS PROYECTOSprovincias de Castrovirreyna y Huaytará y los distritos de Acobambilla y Manta de la región Huancavelica. La propuesta fue aprobada por 105 votos a favor, cero en contra y cuatro abstenciones, y exonerada de segunda votación por 106 votos, cero en contra y dos abstenciones.

BANMATTambién se aprobó declarar de necesidad pública la reestructuración del Banco de Materiales (BANMAT), la misma que será ejecutada por el Ministerio de Vivienda, que en un plazo de 120 días adoptará las medidas administrativas correspondientes. La disposición busca el saneamiento legal, económico y financiero de esa entidad a fin de que cumpla con la finalidad establecida en su ley de creación. La norma fue aprobada por 105 votos a favor, cero en contra y una abstención. Se la exoneró de segunda votación por 100 votos a favor, uno en contra y una abstención.

ÉTICA E INMUNIDAD PARLAMENTARIA

La Representación Nacional aprobó, por unanimidad, la designación de los integrantes de la Comisión de Ética Parlamentaria, la cual estará conformada por los congresistas Jaime Valencia Quiroz (NGP), Sergio Tejada Galindo (NGP), Juan Díaz Dios (GPF), Juan Castagnino Lema (AP), Humberto Lay Sun (APGC), Michael Urtecho Medina (SN) y Mauricio Mulder Bedoya (CP).También fue sancionada la designación de los integrantes de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria para el Periodo 2011-2012. Tiene como miembros a los congresistas Santiago Gastañadui Ramírez (NGP), Rogelio Canches Guzmán (NGP), Alejandro Aguinaga Recuenco (GPF), Wuilian Monterola Abregú (AP) y Yehude Simon Munaro (APGC). Ambas propuestas

IMPUESTO A FAVOR DEL TURISMO

Voz de los Niños Asimismo, y en un hecho poco frecuente, dos niñas escolares acudieron al hemiciclo y leyeron una carta en el Parlamento. Antonieta Zumaeta y Lucero Cruz Velarde se dirigieron a la Representación Nacional y pidieron que las escucharan con atención en la jornada matutina del jueves 6. Manifestaron que no bastaba que se repitiera una y otra vez que la lectura es maravillosa y que su práctica garantizaría nuestro futuro. “Nosotros sabemos que ustedes se preocupan por nosotros. Por ello les pedimos, ahora que se cumple un año más de la muerte de Ricardo Palma, que el 10 de noviembre, Día de la Biblioteca Escolar, se instaure el “Día de la Lectura Libre”, que cada 10 de noviembre se recuerde ese día en cada colegio del Perú.

LA VOZ DEL CONGRESO

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PERÚ CRECERÁ UN 6%Ante la preocupación expresada por congresistas de diferentes bancadas, debido al crecimiento incontenible de la crisis económica en Europa, Asia y en los Estados Unidos de América, el ministro de Economía y Finanzas, Miguel Castilla Rubio, aseguró que el Perú, no obstante el escenario externo que se muestra complejo e incierto, crecerá económicamente en un 6% y la inflación se ubicará en un 2,3% entre el 2011 y 2014. Fue en sesión extraordinaria que realizó la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, con la presidencia de la congresista Marisol Espinoza Cruz (NGP).

REITERAN INVITACIONESLos miembros de la Comisión Agraria manifestaron su malestar por la inasistencia a la sesión del martes 4 de los directivos de Agrobanco, Cofide y de la Asociación de Bancos, quienes fueron invitados para informar sobre la situación y avance de la aplicación de la ley que viabiliza la ejecución del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (PREDA). Por ello, acordaron por unanimidad volver a citarlos para la sesión de la próxima semana. José León Rivera (AP), presidente del grupo dictaminador, dijo que los directivos deberán responder, entre otras cosas, por qué no se estaría aplicando el refinanciamiento agrario, por lo cual muchos pequeños agricultores están a punto de perder sus predios.

HILOS DE LA INDIALa suspensión temporal por 120 días de la importación de hilos y fibras de algodón, provenientes de la India, se debe a razones sanitarias, entre ellas la detección de plagas en países asiáticos, especialmente en el embalaje de los productos frescos y procesados. Así lo informó el jefe del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), Miguel Domínguez Falcón, al sustentar ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, presidida por la congresista Luciana León Romero (CP), la resolución directoral emitida el 22 de agosto, que restringe el ingreso al país de hilos subsidiados de la India, lo que ha generado malestar en los empresarios de Gamarra.

VOTO PREFERENCIAL La eliminación del voto preferencial y la postulación mediante listas cerradas y bloqueadas de candidatos en las elecciones para elegir a representantes al Congreso de la República y al Parlamento Andino, será tema central que debatirá la Comisión de Constitución y Reglamento en su sesión del próximo martes 11. Lo anunció el presidente de ese grupo de trabajo legislativo, Fredy Otárola Peñaranda (NGP), quien adelantó que con ese motivo han sido invitados a exponer especialistas en la materia y abogados constitucionalistas para enriquecer el proyecto de ley que propone dicha modificación.

INVERSIONES Alrededor de 50 mil millones de dólares se invertirá en proyectos mineros, electricidad, industria e hidrocarburos que serán ejecutados en

COMISIONES EN ACCIÓN

diferentes sectores del país en los próximos tres años, anunció el presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde Flores, en sesión que realizó la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, con la presidencia interina del congresista Reber Ramírez Gamarra (GPF). Señaló que la inversión bruta fija ascendería a un 26% del Producto Bruto Interno (PBI) en el próximo año.

PISTA DE ATERRIZAJEEl mantenimiento de la pista de aterrizaje del aeropuerto internacional Jorge Chávez no tendrá efecto negativo para los viajeros y los vuelos, y para ello se ha coordinado con las aerolíneas y las autoridades de este terminal aéreo, dijo el gerente general de Lima Airport Partners (LAP), Juan José Salmón. Ante la Comisión de Transportes y Comunicaciones, que preside el congresista Víctor Isla Rojas (NGP), el directivo aseguró que las obras, que culminarán en enero de 2012, no han causado

cancelaciones de vuelo y que la aglomeración de pasajeros irá disminuyendo conforme los usuarios se informen de las medidas tomadas al respecto.

TASAS Y CRÉDITOS ESPECIALES Con el objetivo de otorgar oportunidades de superación a los sectores económicos que sufren desigualdad, concretamente las micro y pequeñas empresas, así como los emprendimientos empresariales en todas sus modalidades, se ha elaborado un proyecto de ley denominado “Ley de la Nueva Empresa”. La iniciativa corresponde al presidente del Congreso Daniel Abugattás Majluf, y es evaluada en la Comisión de Producción. En la sesión del martes 4 esa comi-sión recibió aportes y comentarios de Daniel Schydlowsky Rosenberg, superintendente de Banca, Seguros y AFP; y Alvaro Delgado Scheelje, superintendente nacional de los Registros Públicos ( SUNARP).

REGISTRO VIRTUAL DE ROBOSLa creación de un registro nacional virtual de delitos contra el patrimonio propuso el alcalde de Pueblo Libre, Rafael Santos, ante la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana, que preside el congresista Renzo Reggiardo (CP). La propuesta recibió el apoyo de todos los legisladores de esa comisión, la misma que luego sería perfeccionada para presentarla como una iniciativa multipartidaria, según expresó el titular de ese grupo de trabajo.

CULTIVOS ALTERNATIVOSUna firme decisión política del Estado para promover programas de cultivos alternativos y enfrentar la producción cocalera en el país, pidieron los congresistas integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas. Fue durante la presentación del ministro de Agricultura, Miguel Caillaux Zazzalli, quien dijo que entre esos productos están el café, cacao, palma, palmito, cítricos y piña.

OCHO AUDIENCIAS PÚBLICASLa Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que preside el congresista Antonio Medina Ortiz

(GPF), tiene programado realizar ocho audiencias públicas descentralizadas en igual número de ciudades del interior del país con la finalidad de conocer directamente la problemática que aqueja a las poblaciones locales. La primera audiencia se realizará en la localidad de Amazonas el 18 de noviembre próximo, está contenido en el Plan de Trabajo aprobado por ese grupo legislativo.

PRESUPUESTO Y PROTECCIÓN Herbert Tassano Velaochaga, presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), anunció medidas precisas para modernizar y afianzar a la institución como principal autoridad en materia de consumo. Lo hizo durante su presentación ante la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos que preside el legislador Jaime Delgado Zegarra (NGP).

SESIÓN EN PIURALa Comisión de Educación, que preside el congresista Rennán Espinoza (AP), acordó por unanimidad descentralizar su trabajo. Por ello, resolvió sesionar el próximo 14 de octubre en la ciudad de Piura. Asimismo, decidió solicitar al Consejo Directivo que el proyecto de ley sobre prevención psicológica, que se encuentra en la Comisión de Salud, sea derivado también a ese grupo dictaminador para su estudio.

LEY DEL SERVICIO DIPLOMÁTICO

La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, que preside el congresista Alberto Beingolea Delgado (APGC), aprobó tres proyectos de ley, entre ellos la ley orgánica del sector que en adelante se denominará “Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”, según lo sustentó su titular Francisco Eguiguren. Dijo que se requiere que su sector asuma la defensa directa de los derechos humanos como una política del gobierno en el marco de la democracia y la justicia social. Ese apoyo será especialmente para los sectores de menores recursos.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

La presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Ana Jara Velásquez (NGP), reiteró que el proyecto de ley a través del cual se propone derogar parte de la norma que impedía la renovación de funcionarios de Cancillería y permitía su permanencia en funciones aun cuando tuvieran más

de 20 años en cualquier categoría, o 70 años de edad, fue aprobado de acuerdo a la Constitución Política del Estado. Esta afirmación la hizo en sesión del lunes 3 y ante el comentario de la congresista Lourdes Alcorta Suero (APGC), quien indicó que el ex embajador Javier Pérez de Cuéllar se había pronunciado en contra de esa iniciativa.

Congresistas integrantes de la Comisión de Descentralización del Congreso, presidida por Mariano Portugal Catacora (AP), mostraron su preocupación por el poco avance en la demarcación territorial para evitar conflictos sociales durante el régimen pasado, y demandaron al Poder Ejecutivo priorizar ese tema, junto al

ACERCARÁN ESTADO AL CIUDADANO

proceso de descentralización que impulsará el actual gobierno.Fue durante la presentación del presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, quien expuso los lineamientos de la política del gobierno en descentralización, regionalización, demarcación territorial y modernización de la gestión del Estado.

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ECOS DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA

AUDIENCIA PÚBLICA EN HUAMACHUCOUno de los primeros congresistas liberteños del actual periodo legislativo en llegar hasta la provincia de Sánchez Carrión fue el parlamentario Richard Acuña Núñez, quien participó de una audiencia pública en el Salón Consistorial de la Municipalidad Provincial de la mencionada localidad. Fue con presencia de diversas autoridades y población en general de esa zona del ande liberteño. La audiencia tuvo como finalidad principal escuchar las necesidades e inquietudes de los pobladores huamachuquinos y, al mismo tiempo, buscar solución a los problemas mediante gestiones que se puedan realizar en el Parlamento Nacional. A la reunión asistieron representantes de las organizaciones sociales de base, rondas urbanas y campesinas, alcaldes distritales, representantes del sector educación y salud, la Policía Nacional y del Ejército Peruano, además de la población en general.

CONGRESISTA JOSÉ LEÓN EN LA LIBERTADEl congresista y presidente de la Comisión Agraria, José León, inició la semana de representación en Trujillo, donde inauguró

su oficina descentralizada ubicada en la calle Alfonso Ugarte 644. El presidente regional, José Murgia, fue el padrino en dicho evento. Asimismo, asistieron autoridades distritales y municipales, así como representantes de organizaciones de base, asociaciones y sociedad civil.También acudió al distrito de El Porvenir para la inauguración de

las obras de luz eléctrica, agua potable y alcantarillado, en el centro poblado Alan García II etapa. Visitó el Alto Trujillo y realizó una Mesa de diálogo junto a las autoridades y pobladores para tratar una importante agenda en materia de seguridad ciudadana, desarrollo económico y la propuesta de la creación del distrito del Alto Trujillo.

Los gobiernos regionales de Cajamarca, Lambayeque, Piura y Tumbes expusieron ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República sus proyectos de presupuesto para el Año Fiscal 2012. Fue en audiencia pública descentralizada que se realizó en el distrito de Montero, ubicado en la provincia de Ayabaca de esta región. El grupo parlamentario estuvo liderado por su presidenta, Marisol Espinoza Cruz (NGP), y los congresistas Karla Schaefer (GPF), Virgilio Acuña (SN), Javier Diez Canseco (NGP) Norman Lewis (AP), Juan Pari y Leonidas Huayama (NGP), Juan Castagnino (AP), Juan José Díaz (GPF) y Freddy Sarmiento (GPF).Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del alcalde distrital de Montero, Antonio Merino Arias, quien destacó la presencia, por primera vez, de un nutrido número de congresistas (11 en total) de diversas bancadas parlamentarias. Luego de ello, Merino condecoró con la medalla de la localidad a la primera vicepresidenta de la República, Marisol Espinoza, a quien declaró “hija predilecta de Montero”, por contribuir con el desarrollo de los pueblos más necesitados del país. De igual manera, declaró ilustres visitantes a los demás parlamentarios.

FESTIVAL Y II FERIA PIURA, Oct. (CR).- Con su participación en la inauguración del IV Festival de la Panela 2012 y II Feria Agroecológica, que se realizó en el distrito de Montero, provincia de Ayabaca, Región Piura, la congresista Marisol Espinoza Cruz (NGP) culminó con éxito su labor de representación en esta región.Allí, la parlamentaria escuchó las demandas de la autoridad edil, Marco Antonio Merino Arias, y conversó con la población, que le transmitió su agradecimiento por su constante preocupación frente a los problemas de esa localidad ubicada a 170 kilómetros de la ciudad de Piura.

BLOQUE PARLAMENTARIO LIMALos congresistas del Bloque Parlamentario Lima culminaron con éxito su labor de representación en las provincias de Cañete, Huaral, Barranca y Huaura-Huacho, ciudades en las que escucharon las demandas de autoridades locales y regionales, así como de dirigentes de organizaciones de base, habitantes de asentamientos humanos y comunidades campesinas altoandinas.Encabezados por el legislador Manuel Zerillo (NGP), y los congresistas Wilder Ruiz, Aurelia Tang y Elard Melgar (GPF), sostuvieron encuentros con los pobladores, en los que abordaron temas como seguridad ciudadana, saneamiento físico legal, servicios básicos, infraestructura urbana y política de inclusión social.

PIURA

REGIÓN MOQUEGUA Con el objetivo de escuchar la problemática de las provincias de la Región Moquegua el congresista Vicente Zeballos Salinas realizó un viaje de representación, desarrollado del 26 al 30 de setiembre. En esta oportunidad el parlamentario moqueguano estuvo en las provincias de Ilo, Mariscal Nieto y Sánchez Cerro visitando en especial los distritos de Quinistaquillas, Omate, Puquina y diversos centros poblados de Moquegua. En esa ciudad se reunió con los comerciantes del mercado del C.P. de Chen Chen, a quienes informó sobre las acciones que se debe realizar para el saneamiento legal de su terreno. Luego visitó el CP de Los Ángeles y se interesó por los problemas que se suscitan para poder apoyarlos en diversas gestiones.

SEGURIDAD Con éxito se realizó la Mesa de Trabajo Descentralizada sobre Seguridad Ciudadana en el auditorio de la Cámara de Comercio de Chimbote. El evento fue organizado por el congresista Modesto Julca Jara, miembro de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas.En el desarrollo del conversatorio el gobernador Daniel Flores sostuvo que las autoridades necesitan el respaldo de la ciudadanía para ejercer con eficiencia sus funciones y combatir la delincuencia.

PASCO Y DANIEL CARRIÓN En su labor de representación, el congresista Tito Valle recorrió durante toda la semana la provincia de Daniel Carrión y Pasco, donde recogió las necesidades de los pobladores para ser canalizados ante los estamentos correspondientes. En su visita a los distritos de Pillao, Goyllarisquizga, Chacayán, Tapuc, Vilcabamba y Páucar acopió reclamos de los alcaldes, regidores y equipos técnicos de cada municipalidad. El parlamentario pasqueño comprometió su apoyo para gestionar más recursos y colaborar en los trámites de gestión para obtener resultados a corto y mediano plazo.

SITUACIÓN DE LA REGIÓN JUNÍNEl Grupo Parlamentario Junín, coordinado por el congresista Casio Huaire Chuquichaico, realizó el Primer Encuentro Regional de Trabajo Congresal –Diálogo Abierto con el Pueblo–, ocasión en la que el primer día escucharon las demandas de la población, consejos y propuestas de la sociedad civil organizada. Participaron más de 400 delegados. En el segundo día escucharon a los alcaldes provinciales, distritales y funcionarios del gobierno regional, a fin de buscar mecanismos que permitan unificar criterios y plantear alternativas viables para la solución de los problemas regionales y locales. “El objetivo fue establecer una agenda común de trabajo y mejorar la calidad de vida de la población”, dijo Casio Huaire.

LA VOZ DEL CONGRESO

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7 DE OCTUBRE DE 2011

Breves...

CONSULTA PREVIA Armando Novoa García, director del Centro Estudios Constitucionales de Colombia (PLURAL), sostuvo que tener una ley no equivale a la concreción del derecho. La concreción de derechos significa una institucionalidad fuerte que adopte medidas complementarias que permitan acabar con la subrepresentación de los grupos indígenas en el acompañamiento de los órganos de control y, sobretodo, voluntad política de las autoridades con competencia para hacer efectivos los lineamientos que establece el Convenio 169, sobre la Consulta Previa. Fue durante el taller de trabajo que evaluó la “Experiencia de aplicación del derecho a la consulta en Colombia: aportes para el debate peruano”, organizado por los legisladores Marísol Pérez Tello (APGC), Eduardo Nayap Kinin (NGP) e IDEA Internacional, Región Andina.

ENCUENTRO DE JÓVENES

Un minuto de silencio por la muerte de Walter Oyarce Domínguez, a manos de violentistas, caracterizó al primer encuentro denominado “Jóvenes del Tercer Milenio en la era del conocimiento”, realizado el reciente lunes 3 por la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, que preside el congresista Rennán Espinoza Domínguez (AP) El legislador hizo un llamado a la reflexión a autoridades, maestros y padres de familia a entender que los hechos de violencia registrados en el fútbol son producto del poco esfuerzo que impera en la educación que se brinda a la juventud.

PARLAMENTO AMAZÓNICOCon la presencia de los embajadores de Brasil, Ecuador y Bolivia, fue instalado el miércoles 5 el grupo de trabajo del Parlamento Amazónico Peruano, que preside el legislador Manuel Merino De Lama (AP), primer vicepresidente del Congreso, y que tiene como objetivo su fortalecimiento institucional y proteger los intereses del país como nación amazónica, velar por su biodiversidad y establecer lazos de integración entre países de esa cuenca. Merino saludó y agradeció la presencia de los embajadores de la repúblicas hermanas de Ecuador, Diego Ribadeneyra Espinoza; de Bolivia, Jorge Ledezma Cornejo; de Brasil Carlos Lazary Teixeira. Participaron de esa reunión los parlamentarios Norman Lewis (AP), César Yrupailla (NGP) y Carlos Tubino (GPF).

POR LA PAZ E INCLUSIÓN SOCIALUna marcha a favor de la paz e inclusión social se realizará el 19 de octubre con el objeto de rescatar esos valores ante la ola de crímenes e inseguridad ciudadana y la marginación de que son víctimas muchos peruanos. Esa convocatoria fue anunciada por la Coordinadora Nacional de Inclusión Social por la Paz,que agrupa a trabajadores, ex presidiarios, empresarios, profesionales, organizaciones sociales e integrantes de la Iglesia. Ese gremio fue apadrinado por el segundo vicepresidente del Congreso, Yehude Simon Munaro (APGC). Informó que esa institución está trabajando en barrios marginales y en las zonas más conflictivas de Lima, continuando con la labor social que realizó en vida el padre Hubert Lanssiers Dirix.

MUJERES Y VIOLENCIAMás de 30 mil casos han atendido gratuitamente los especialistas del Módulo de la Defensoría de la Mujer, el Niño, el Adolescente y de las Personas con Discapacidad víctimas de actos de discriminación, en los cinco años que está operando en el Congreso de la República. Lo reveló la presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia, congresista Luisa María Cuculiza Torre (GPF), en el acto por el quinto aniversario de esa dependencia del Parlamento, que se realizó en la Plaza Bolívar, con la presencia de la presidenta del Comité de Damas del Poder Legislativo, Ximena Abugattás Salem.

Un conversatorio en el que se destacó los beneficios de la iniciativa ciudadana por una nueva Ley General de la Persona con Discapacidad, cuya aprobación colocaría al Perú como pionero en la legislación relativa a este sector, se realizó en la Sala Bolognesi del Congreso. El evento fue inaugurado por el congresista Hugo Carrillo (NGP), miembro de la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, quien destacó que debe variar el enfoque médico tradicional que se toma como base para la ejecución de políticas de atención a las personas con discapacidad.

ADECUADA LEGISLACIÓN

INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Cumpliendo sus propuestas de campaña, el congresista y vicepresidente de la República, Omar Chehade, presentó una iniciativa legislativa que propone eliminar completamente el privilegio de la Inmunidad Parlamentaria de los Congresistas de la República, m o d i f i c a n d o , para ello, el artículo 93 de la Constitución Política del Perú. “La inmunidad parlamentaria se ha constituido en un mecanismo eficaz a la hora de impedir detenciones por delitos comunes y resulta siendo un escudo frente a la ley y la justicia en perjuicio de la imagen del Legislativo y de la Democracia, creando una casta de ciudadanos privilegiados a los que la ley y la justicia no alcanzan. Esto debe acabarse”, sostuvo Chehade.

EMBARAZO ADOLESCENTE

La necesidad de adoptar medidas de prevención del embarazo adolescente propusieron congresistas y especialistas durante un foro sobre el tema realizado en el Congreso por la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, que preside la legisladora Rosa Mavila (NGP). En el III Foro “Uniendo Voces para la Prevención del Embarazo Adolescente”, la congresista Luz Salgado (GPF) pidió el cumplimiento de la ley que evita que sean sacadas de los colegios las niñas adolescentes que resulten embarazadas.

DISCAPACIDADUna moción de orden del día que propone la creación de una Comisión Especial Multipartidaria de Discapacidad, para realizar estudios y presentar iniciativas legislativas a fin de promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad, presentó el congresista Jhon Reynaga Soto (NGP). Así lo informó el representante nacionalista ante personeros de diferentes entidades de la sociedad civil que fiscalizan y sugieren medidas para eliminar cualquier forma de discriminación que vulnere sus derechos.

LEY A FAVOR DE ANIMALESCon el objetivo de establecer un marco jurídico para garantizar el bienestar y protección de toda especie de animales vertebrados domésticos o silvestres, el congresista José Urquizo Maggia (NGP) solicitó al presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lerner Ghitis, reglamentar la Ley N 27265. Fue durante la inauguración del Foro del Día Mundial de los Animales, realizado el pasado lunes 3.