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TEMA 10

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. COMPETENCIAS.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL. NORMAS GENERALES. COMPETENCIAS.

1. ÓRGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES

Como analizamos en el tema anterior, y que reproducimos para facilitar su repaso, laorganización municipal responde a las reglas que establecemos a continuación.

El Gobierno y la administración municipal, salvo en aquellos Municipios quelegalmente funcionen en régimen de Concejo abierto, corresponde al Ayuntamiento,integrado por el Alcalde y los Concejales.

Los Concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto,

y el Alcalde es elegido por los Concejales o por los vecinos; todo ello en los términosque establezca la legislación electoral general.

La organización municipal responde a las siguientes reglas:

- El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos losAyuntamientos.

- La Comisión de Gobierno existe en todos los Municipios con población dederecho superior a 5.000 habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga suReglamento orgánico o así lo acuerde el Pleno de su Ayuntamiento.

- En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menos en que así lodisponga su Reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán, si su

legislación autonómica no prevé en este ámbito otra forma organizativa, órganosque tengan por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han deser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión delAlcalde, la Comisión de Gobierno y los concejales que ostenten delegaciones,sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Todoslos grupos políticos integrantes de la Corporación tendrán derecho a participaren dichos órganos, mediante la presencia de concejales pertenecientes a losmismos.

- El resto de los órganos, complementarios de los anteriores, se establece y regulapor los propios municipios en sus Reglamentos orgánicos.

Por tanto la organización municipal responde a la existencia de órganos necesarios y

órganos complementarios.Los órganos necesarios son por tanto:

- El Alcalde- Los Tenientes de Alcalde- El Pleno- La Comisión de Gobierno en aquellos municipios que cuenten con una

población superior a 5.000 habitantes y en aquellos otros de población menor, enlos que se establezca mediante el Reglamento Orgánico o se apruebe por elPleno

- Las Comisiones Informativas, establecidas como obligatorias en los Municipios

que cuenten con una población superior a 5.000 habitantes y en aquellos en losque lo establezca su Reglamento orgánico o lo acuerde el Pleno, existirán, si sulegislación autonómica no prevé en este ámbito otra forma organizativa


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Son órganos complementarios, entre otros:

- Concejales delegados- Juntas Municipales de Distrito- Consejos Sectoriales- Representantes personales del Alcalde en poblados y barriadas

-

Comisión Especial de Cuentas- Órganos desconcentrados y descentralizados

Las leyes de las Comunidades Autónomas sobre el régimen local podrán establecer unaorganización municipal complementaria a la prevista anteriormente.

Los propios municipios, en los Reglamentos orgánicos, podrán establecer y regularotros órganos complementarios, de conformidad con lo previsto en este artículo y en lasleyes de las Comunidades Autónomas.

2. EL ALCALDE

2.1. ELECCIÓN

2.1.1. Mandato y constitución de las Corporaciones Municipales

Las Corporaciones municipales se constituyen en sesión pública el vigésimo díaposterior a la celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recursocontencioso-electoral contra la proclamación de los concejales electos, en cuyo supuestose constituyen el cuadragésimo día posterior a las elecciones.

A tal fin, se constituye una Mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menoredad, presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporación.

La Mesa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad delos electos con base a las certificaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la JuntaElectoral de Zona.

Realizada la operación anterior, la Mesa declarará constituida la Corporación siconcurren la mayoría absoluta de los Concejales electos. En caso contrario, se celebrarásesión dos días después, quedando constituida la Corporación cualquiera que fuere elnúmero de concejales presentes.

2.1.2. Elección de Alcalde

A) Régimen General

En la misma sesión de constitución de la Corporación se procede a la elección deAlcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus correspondienteslistas.

2. Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los Concejales esproclamado electo.

3. Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría es proclamado Alcalde el Concejalque encabece la lista que haya obtenido mayor número de votos populares en elcorrespondiente Municipio. En caso de empate se resolverá por sorteo.

B) Municipios de entre 100 y 250 habitantes


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En los municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes pueden ser candidatos aAlcalde todos los concejales; si alguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta delos votos de los Concejales, es proclamado electo; si ninguno obtuviese dicha mayoría,será proclamado Alcalde el Concejal que hubiere obtenido más votos populares en laselecciones de Concejales.

C) Concejo Abierto

El régimen electoral de los órganos de las entidades locales de ámbito territorial inferioral Municipio será el que establezcan las leyes de las Comunidades Autónomas que lasinstituyan o reconozcan, que, en todo caso, deberán respetar lo dispuesto en la Leyreguladora de las bases del régimen local, en su defecto, será el previsto a continuación.

Los Alcaldes Pedáneos son elegidos directamente por los vecinos de la correspondienteentidad local por sistema mayoritario mediante la presentación de candidatos por losdistintos partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores.

Las Juntas Vecinales de las entidades locales menores están formadas por el AlcaldePedáneo que las preside y dos Vocales en los núcleos de población inferior a 250residentes y por cuatro en los de población superior a dicha cifra, siempre que elnúmero de Vocales no supere el tercio del de Concejales que integran el Ayuntamiento,en cuyo caso el número de vocales será de dos.

2.2.DESTITUCIÓN

El Alcalde cesa, además de por las causas generales establecidas ( finalización delmandato, renuncia por escrito presentada ante el Pleno, incapacidad o fallecimiento) porla pérdida de la votación realizada sobre una moción de censura o de una cuestión deconfianza. Ambos procedimientos los estudiamos a continuación.

2.2.1. Moción de censura

A) Proposición

La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por la mayoría absoluta delnúmero legal de miembros de la Corporación y habrá de incluir un candidato a laAlcaldía, pudiendo serlo cualquier concejal, cuya aceptación expresa conste en elescrito de proposición de la moción.

B) Características del escrito de interposición

El escrito en el que se proponga la moción de censura deberá incluir las firmasdebidamente autenticadas por Notario o por el Secretario general de la Corporación ydeberá presentarse ante éste por cualquiera de sus firmantes. El Secretario generalcomprobará que la moción de censura reúne los requisitos exigidos en este artículo yextenderá en el mismo acto la correspondiente diligencia acreditativa.

C) Presentación

El documento así diligenciado se presentará en el Registro General de la Corporaciónpor cualquiera de los firmantes de la moción, quedando el Pleno automáticamenteconvocado para las doce horas del décimo día hábil siguiente al de su registro. ElSecretario de la Corporación deberá remitir notificación indicativa de tal circunstancia a

todos los miembros de la misma en el plazo máximo de un día, a contar desde lapresentación del documento en el Registro, a los efectos de su asistencia a la sesión,especificando la fecha y hora de la misma.


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D) Celebración de la sesión

El Pleno será presidido por una Mesa de edad, integrada por los concejales de mayor ymenor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcaldía, actuandocomo Secretario el que lo sea de la Corporación, quien acreditará tal circunstancia.

E) Procedimiento

La Mesa se limitará a dar lectura a la moción de censura, a conceder la palabra duranteun tiempo breve, si estuvieren presentes, al candidato a la Alcaldía, al Alcalde y a losportavoces de los grupos municipales, y a someter a votación la moción de censura.

F) Votación

El candidato incluido en la moción de censura quedará proclamado Alcalde si éstaprosperase con el voto favorable de la mayoría absoluta del número de concejales quelegalmente componen la Corporación.

G) Otras reglas generales

A las normas anteriores hemos de añadir, las siguientes específicas:

1. Ningún concejal puede firmar durante su mandato más de una moción decensura. A dichos efectos no se tomarán en consideración aquellas mociones queno hubiesen sido tramitadas por no reunir los requisitos establecidos legalmente.

2. La dimisión sobrevenida del Alcalde no suspenderá la tramitación y votación dela moción de censura.

H) Especialidades en el sistema de Concejo Abierto

En los municipios en los que se aplique el régimen de concejo abierto, la moción decensura se regulará por las normas anteriores, con las siguientes especialidades:

a) Las referencias hechas a los concejales a efectos de firma, presentación yvotación de la moción de censura, así como a la constitución de la Mesa de edad,se entenderán efectuadas a los electores incluidos en el censo electoral delmunicipio, vigente en la fecha de presentación de la moción de censura.

b) Podrá ser candidato cualquier elector residente en el municipio con derecho desufragio pasivo.

c) Las referencias hechas al Pleno se entenderán efectuadas a la Asamblea vecinal.d) La notificación por el Secretario a los concejales del día y hora de la sesión

plenaria se sustituirá por un anuncio a los vecinos de tal circunstancia, efectuadode la forma localmente usada para las convocatorias de la Asamblea vecinal.e) La Mesa de edad concederá la palabra solamente al candidato a la Alcaldía y al

Alcalde.

El Alcalde, en el ejercicio de sus competencias, está obligado a impedir cualquier actoque perturbe, obstaculice o impida el derecho de los miembros de la Corporación aasistir a la sesión plenaria en que se vote la moción de censura y a ejercer su derecho alvoto en la misma. En especial, no son de aplicación a la moción de censura las causasde abstención y recusación previstas en la legislación de procedimiento administrativo.

Los cambios de Alcalde como consecuencia de una moción de censura en los

municipios en los que se aplique el sistema de concejo abierto no tendrán incidencia enla composición de las Diputaciones Provinciales.


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2.2.2. Cuestión de confianza

A) Presentación

El Alcalde podrá plantear al Pleno una cuestión de confianza, vinculada a la aprobacióno modificación de cualquiera de los siguientes asuntos:

- Los presupuestos anuales.- El reglamento orgánico.- Las ordenanzas fiscales.- La aprobación que ponga fin a la tramitación de los instrumentos de

planeamiento general de ámbito municipal.

La presentación de la cuestión de confianza vinculada al acuerdo sobre alguno de losasuntos señalados en el número anterior figurará expresamente en el correspondientepunto del orden del día del Pleno, requiriéndose para la adopción de dichos acuerdos el"quórum" de votación exigido en la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Basesdel Régimen Local, para cada uno de ellos.

Para la presentación de la cuestión de confianza será requisito previo que el acuerdocorrespondiente haya sido debatido en el Pleno y que éste no hubiera obtenido lamayoría necesaria para su aprobación.

B) Procedimiento

La votación se efectuará, en todo caso, mediante el sistema nominal de llamamientopúblico.

En el caso de que la cuestión de confianza no obtuviera el número necesario de votos

favorables para la aprobación del acuerdo, el Alcalde cesará automáticamente,quedando en funciones hasta la toma de posesión de quien hubiere de sucederle en elcargo.

C) Consecuencias

La elección del nuevo Alcalde se realizará en sesión plenaria convocadaautomáticamente para las doce horas del décimo día hábil siguiente al de la votación delacuerdo al que se vinculase la cuestión de confianza.

Las especialidades de esta nueva elección de Alcalde son las siguientes:

-

En los municipios de más de 250 habitantes, el Alcalde cesante quedará excluidode la cabeza de lista a efectos de la elección, ocupando su lugar el segundo de lamisma, tanto a efectos de la presentación de candidaturas a la Alcaldía como dedesignación automática del Alcalde, en caso de pertenecer a la lista más votaday no obtener ningún candidato el voto de la mayoría absoluta del número legalde concejales.

- En los municipios comprendidos entre 100 y 250 habitantes, el Alcalde cesanteno podrá ser candidato a la Alcaldía ni proclamado Alcalde en defecto de uncandidato que obtenga el voto en la mayoría absoluta del número legal deconcejales. Si ningún candidato obtuviese esa mayoría, será proclamado Alcaldeel concejal que hubiere obtenido más votos populares en las elecciones deconcejales, excluido el Alcalde cesante.

La previsión anterior no será aplicable cuando la cuestión de confianza se vincule a laaprobación o modificación de los presupuestos anuales. En este caso se entenderá


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otorgada la confianza y aprobado el proyecto si en el plazo de un mes desde que sevotara el rechazo de la cuestión de confianza no se presenta una moción de censura concandidato alternativo a Alcalde, o si ésta no prospera.

C) Reglas Generales

Cada Alcalde no podrá plantear más de una cuestión de confianza en cada año,contando desde el inicio de su mandato, ni más de dos durante la duración total delmismo. No se podrá plantear una cuestión de confianza en el último año de mandato decada Corporación.

No se podrá plantear una cuestión de confianza desde la presentación de una moción decensura hasta la votación de esta última.

Los concejales que votasen a favor de la aprobación de un asunto al que se hubiesevinculado una cuestión de confianza no podrán firmar una moción de censura contra elAlcalde que lo hubiese planteado hasta que transcurra un plazo de seis meses, contado apartir de la fecha de votación del mismo. Asimismo, durante el indicado plazo, tampocodichos concejales podrán emitir un voto contrario al asunto al que se hubiese vinculadola cuestión de confianza, siempre que sea sometido a votación en los mismos términosque en tal ocasión. Caso de emitir dicho voto contrario, éste será considerado nulo.

2.3. FUNCIONES

El Alcalde es el Presidente de la Corporación y ostenta, en todo caso, las siguientesatribuciones:

- Dirigir el gobierno y la administración municipal.- Representar al Ayuntamiento.- Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo los supuestos previstos en la

Ley y en la legislación electoral general, de la Comisión de Gobierno y decualesquiera otros órganos municipales, y decidir los empates con voto decalidad.

- Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.- Dictar bandos.- El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto aprobado,

disponer gastos dentro de los límites de su competencia, concertar operacionesde crédito, con exclusión de las contempladas en el artículo 158.5 de la Ley39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, siempre queaquéllas estén previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro decada ejercicio económico no supere el 10 % de sus recursos ordinarios, salvo lasde tesorería que le corresponderán cuando el importe acumulado de las

operaciones vivas en cada momento no supere el 15 % de los ingresos corrientesliquidados en el ejercicio anterior, ordenar pagos y rendir cuentas; todo ello deconformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

- Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el Presupuesto y la plantillaaprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección delpersonal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir lasretribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas

- Desempeñar la jefatura superior de todo el personal, y acordar su nombramientoy sanciones, incluida la separación del servicio de los funcionarios de laCorporación y el despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno, en estosdos últimos casos, en la primera sesión que celebre.

- Ejercer la jefatura de la Policía Municipal.

-

Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo delplaneamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de losinstrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.


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- El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas y la defensa delAyuntamiento en las materias de su competencia, incluso cuando las hubieredelegado en otro órgano, y, en caso de urgencia, en materias de la competenciadel Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión quecelebre para su ratificación.

- La iniciativa para proponer al Pleno la declaración de lesividad en materias de la

competencia de la Alcaldía.- Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de catástrofe o deinfortunios públicos y riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadasdando cuenta inmediata al Pleno.

- Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de lasordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida aotros órganos.

- Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el10 % de los recursos ordinarios del Presupuesto ni, en cualquier caso, los1.000.000.000 de pesetas ( 60.000.010 euros); incluidas las de carácterplurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que elimporte acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado,

referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio, ni lacuantía señalada.- La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente

para su contratación o concesión y estén previstos en el Presupuesto.- La adquisición de bienes y derechos cuando su valor no supere el 10 % de los

recursos ordinarios del Presupuesto ni los 500.000.000 de pesetas, ( 30.000.005,06 euros) así como la enajenación del patrimonio que no supere el porcentaje nila cuantía indicados en los siguientes supuestos:

o La de bienes inmuebles, siempre que esté prevista en el Presupuesto.o La de bienes muebles, salvo los declarados de valor histórico o artístico cuya

enajenación no se encuentre prevista en el Presupuesto.

-

El otorgamiento de las licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyanexpresamente al Pleno o a la Comisión de Gobierno.

- Ordenar la publicación, ejecución y hacer cumplir los acuerdos delAyuntamiento.

- Las demás que expresamente le atribuyan las leyes y aquéllas que la legislacióndel Estado o de las Comunidades Autónomas asignen al municipio y noatribuyan a otros órganos municipales.

- El nombramiento de los Tenientes de Alcalde.

El Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar ypresidir las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno, decidir los empates con elvoto de calidad, la concertación de operaciones de crédito, la jefatura superior de todo elpersonal, la separación del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral,entre otras.

3. EL PLENO: COMPOSICIÓN Y FUNCIONES

3.1. COMPOSICIÓN

El Pleno, integrado por todos los concejales, es presidido por el Alcalde.

3.2. FUNCIONES

Corresponden, en todo caso, al Pleno las siguientes atribuciones:


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- El control y la fiscalización de los órganos de gobierno.- Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales;

alteración del término municipal; creación o supresión de municipios y de lasEntidades a que se refiere el artículo 45; creación de órganos desconcentrados;alteración de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de éste o deaquellas Entidades y la adopción o modificación de su bandera, enseña o escudo.

-

La aprobación inicial del planeamiento general y la aprobación que ponga fin ala tramitación municipal de los planes y demás instrumentos de ordenaciónprevistos en la legislación urbanística.

- La aprobación del Reglamento orgánico y de las ordenanzas.- La determinación de los recursos propios de carácter tributario; la aprobación y

modificación de los Presupuestos; la disposición de gastos en materia de sucompetencia y la aprobación de las cuentas; todo ello de acuerdo con lodispuesto en la Ley de Haciendas Locales.

- La aprobación de las formas de gestión de los servicios y de los expedientes demunicipalización.

- La aceptación de la delegación de competencias hecha por otrasAdministraciones públicas.

-

El planteamiento de conflictos de competencias a otras Entidades locales ydemás Administraciones públicas.- La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo,

la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicasde los funcionarios y el número y régimen del personal eventual.

- El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de laCorporación en materias de competencia plenaria.

- La declaración de lesividad de los actos del Ayuntamiento.- La alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público.- La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de

cada ejercicio económico, exceda del 10 % de los recursos ordinarios delPresupuesto -salvo las de tesorería, que le corresponderán cuando el importeacumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 % de losingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior- todo ello de conformidadcon lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

- Las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los1.000.000.000 de pesetas, ( 60.000.010 euros); así como los contratos yconcesiones plurianuales cuando su duración sea superior a cuatro años y losplurianuales de menor duración cuando el importe acumulado de todas susanualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios de!Presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuantíaseñalada en esta letra.

- La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente parasu contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los

Presupuestos.- La adquisición de bienes y derechos cuando su valor supere el 10 % de losrecursos ordinarios del Presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a500.000.000 de pesetas, ( 30.000.005, 06 euros) así como las enajenacionespatrimoniales en los siguientes supuestos:

o Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que esténdeclarados de valor histórico o artístico, y no estén previstas en elPresupuesto.

o Cuando estando previstas en el Presupuesto, superen los mismosporcentajes y cuantías indicados para las adquisiciones de bienes.

- Aquéllas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobación unamayoría especial.

- Las demás que expresamente le confieran las Leyes.


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Pertenece, igualmente, al Pleno la votación sobre la moción de censura al Alcalde ysobre la cuestión de confianza planteada por el mismo, que se rige por lo dispuesto en lalegislación electoral general.

3.3. DELEGACIONES

El Pleno puede delegar el ejercicio de sus atribuciones en el Alcalde y en la Comisiónde Gobierno, salvo las enunciadas en el número 2, letras a), b), c), d), e), f), g) h), i), l) yp), y en el número 3 del artículo 22 de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril.

El acuerdo plenario por el que se produzca la delegación, que se adoptará por mayoríasimple, surtirá efectos desde el día siguiente al de su adopción, sin perjuicio de supublicación en el Boletín Oficial de la provincia.

Estas reglas también serán de aplicación a las modificaciones posteriores de dichoacuerdo.

El acuerdo de delegación contendrá el ámbito de los asuntos a que la misma se refiera ylas facultades concretas que se delegan, así como las condiciones específicas deejercicio de las mismas en la medida en que se concreten o aparten del régimen generalprevisto en este reglamento.

Las delegaciones del Pleno en materia de gestión financiera podrán asimismo conferirsea través de las bases de ejecución del presupuesto.

4. LOS CONCEJALES

4.1. PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN

4.1.1. Derecho de sufragio activoTienen derecho de sufragio activo los españoles, mayores de edad, en plenitud dederechos políticos.

Asimismo, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales todas laspersonas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad española:

a) Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo previsto en elpárrafo 2 del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la ComunidadEuropea.

b) Reúnan los requisitos para ser elector exigidos en esta Ley para los españoles y hayanmanifestado su voluntad de ejercer el derecho de sufragio activo en España.

4.1.2. Derecho de sufragio pasivo

Son elegibles en las elecciones municipales todas las personas residentes en España que,sin haber adquirido la nacionalidad española:

- Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo previsto en elpárrafo 2 del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la ComunidadEuropea, o bien, sean nacionales de países que otorguen a los ciudadanosespañoles el derecho de sufragio pasivo en sus elecciones municipales en los

términos de un tratado.- Reúnan los requisitos para ser elegibles exigidos para los españoles.


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- No hayan sido desposeídos del derecho de sufragio pasivo en su Estado deorigen.

Son inelegibles para el cargo de Alcalde o Concejal quienes incurran en alguno de lossupuestos previstos en el artículo 6 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General,los deudores directos o subsidiarios de la correspondiente Corporación Local contra

quienes se hubiera expedido mandamiento de apremio por resolución judicial.

4.1.3. Causas de incompatibilidad

Además de las personas que incurran en causas de inelegibilidad, son incompatiblespara el acceso a la condición de Concejal y por tanto para ser candidatos en laselecciones municipales o para permanecer en el cargo, los siguientes:

- Los Abogados y Procuradores que dirijan o representen a partes enprocedimientos judiciales o administrativos contra la Corporación

- Los Directores de Servicios, funcionarios o restante personal en activo delrespectivo Ayuntamiento y de las entidades y establecimientos dependientes deél.

- Los Directores generales o asimilado de las Cajas de Ahorro Provinciales yLocales que actúen en el término municipal.

- Los contratistas o subcontratistas de contratos, cuya financiación total o parcialcorra a cargo de la Corporación Municipal o de establecimientos de elladependientes.

Cuando se produzca una situación de incompatibilidad los afectados deberán optar entrela renuncia a la condición de Concejal o el abandono de la situación que, de acuerdo conlo establecido en el apartado anterior dé origen a la referida incompatibilidad.

4.1.4. Sistema electoral

Cada término municipal constituye una circunscripción en la que se elige el número deconcejales que resulte de la aplicación de la siguiente escala:

Hasta 250 residentes 5

De 251 a 1.000 7De 1.001 a 2.000 9De 2.001 a 5.000 11

De 5.001 a 10.000 13

De 10.001 a 20.000 17

De 20.001 a 50.000 21

De 50.001 a 100.000 25

De 100.001 en adelante,un Concejal más por cada 100.000 residentes o

fracción, añadiéndose uno más cuando el resultadosea un número par


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La escala prevista no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la legislación sobreRégimen Local, funcionan en régimen de Concejo Abierto. En estos municipios, comohemos indicado anteriormente, los electores eligen directamente al Alcalde por sistemamayoritario.

La atribución de los puestos de Concejales en cada Ayuntamiento se realiza siguiendo el

sistema proporcional, con la única salvedad de que no son tenidas en cuenta aquellascandidaturas que no obtengan, por lo menos, el 5 por 100 de los votos válidos emitidosen la circunscripción.

En el supuesto de que en alguna circunscripción no se presenten candidaturas, seprocede en el plazo de seis meses a la celebración de elecciones parciales en dichacircunscripción.

Si en esta nueva convocatoria tampoco se presenta candidatura alguna, se procede segúnlo previsto a continuación.

4.1.5. Fallecimiento, incapacidad o renuncia de Concejales

En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Concejal, el escaño se atribuiráal candidato, o en su caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda, atendiendoa su orden de colocación.

En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento anterior, no quedasen más posiblescandidatos o suplentes a nombrar, los quórum de asistencia y votación previstos en lalegislación vigente se entenderán automáticamente referidos al número de hecho demiembros de la Corporación subsistente.

Sólo en el caso de que tal número de hecho llegase a ser inferior a los dos tercios delnúmero legal de miembros de la Corporación se constituirá una Comisión Gestoraintegrada por todos los miembros de la Corporación que continúen y las personas deadecuada idoneidad o arraigo que, teniendo en cuenta los resultados de la últimaelección municipal, designe la Diputación Provincial o, en su caso, el órganocompetente de la Comunidad Autónoma correspondiente, para completar el númerolegal de miembros de la Corporación.

4.1.6. Disolución de las Corporaciones Locales por el Consejo de Ministros

En los supuestos de disolución de Corporaciones Locales por acuerdo del Consejo deMinistros, previstos en la legislación básica de régimen local, deberá procederse a laconvocatoria de elecciones parciales para la constitución de una nueva Corporacióndentro del plazo de tres meses, salvo que por la fecha en que ésta debiera constituirse, elmandato de la misma hubiese de resultar inferior a un año.

Mientras se constituye la nueva Corporación o expira el mandato de la disuelta, laadministración ordinaria de sus asuntos corresponderá a una Comisión Gestoradesignada por la Diputación Provincial o, en su caso, por el órgano competente de laComunidad Autónoma correspondiente, cuyo número de miembros no excederá delnúmero legal de miembros de la Corporación. Ejercerá las funciones de Alcalde oPresidente aquel Vocal que resulte elegido por mayoría de votos entre todos losmiembros de la Comisión.

4.1.7. Elección en los Municipios con población entre 100 y 250 habitantes

Los Concejales de los municipios que tengan una población comprendida entre 100 y250 habitantes, son elegidos de acuerdo con el siguiente procedimiento:


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- Cada partido, coalición, federación o agrupación podrá presentar una lista, conun máximo de cinco nombres.

- Cada elector podrá dar su voto a un máximo de cuatro entre los candidatos,proclamados en el distrito.

- Se efectuará el recuento de votos obtenidos por cada candidato en el distrito,ordenándose en una columna las cantidades representativas de mayor a menor.

-

Serán proclamados electos aquellos candidatos que mayor número de votosobtengan hasta completar el número de cinco Concejales.- Los casos de empate se resolverán por sorteo.- En caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un Concejal, la vacante será

atribuida al candidato siguiente que más votos haya obtenido.

4.1.8. Convocatoria de las elecciones municipales

El Real Decreto de convocatoria es acordado en Consejo de Ministros a propuesta delos Ministerios del Interior y de Administraciones Públicas.

5. LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y LOS TENIENTES DE ALCALDE

5.1. LA COMISIÓN DE GOBIERNO

5.1.1. Composición

La Comisión de Gobierno está integrada por el Alcalde, que la preside, y concejalesnombrados libremente por él como miembros de la misma.

El número de concejales a los que el Alcalde puede nombrar miembros de la Comisiónde Gobierno, no podrá ser superior al tercio del número legal de miembros de laCorporación. A los efectos del cómputo no se tendrán en cuenta los decimales queresulten de dividir por tres el número total de concejales.

El Alcalde puede cesar libremente, en todo momento, a cualesquiera miembros de laComisión de Gobierno.

Podrán ser objeto de una sola resolución del Alcalde, el nombramiento como miembrode la Comisión de Gobierno y la delegación de atribuciones.

5.1.2. Funciones

Es atribución propia e indelegable de la Comisión de Gobierno la asistencia permanenteal Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones. A tal fin, la Comisión de Gobierno será

informada de todas las decisiones del Alcalde. Esta información tendrá carácter previo ala adopción de la decisión siempre que la importancia del asunto así lo requiera.

Asimismo, la Comisión de Gobierno ejercerá las atribuciones que le delegue el Alcaldeo el Pleno, así como aquellas atribuciones que expresamente le asignen las leyes.

5.2. LOS TENIENTES DE ALCALDE

5.2.1. Nombramiento y cese

Los Tenientes de Alcalde serán libremente nombrados y cesados por el Alcalde de entrelos miembros de la Comisión de Gobierno y, donde ésta no exista, de entre los

concejales.


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Los nombramientos y los ceses se harán mediante resolución del Alcalde de la que sedará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre, notificándose, además,personalmente a los designados, y se publicarán en el Boletín Oficial de la provincia, sinperjuicio de su efectividad desde el día siguiente de la firma de la resolución por elAlcalde, si en ella no se dispusiera otra cosa.

En los Municipios con Comisión de Gobierno el número de Tenientes de Alcalde nopodrá exceder del número de miembros de aquélla. En aquellos otros en que no existatal Comisión, el número de Tenientes de Alcalde no podrá exceder del tercio delnúmero legal de miembros de la Corporación. A los efectos del cómputo no se tendránen cuenta los decimales que resulten de dividir por tres el número total de concejales.

La condición de Teniente de Alcalde se pierde, además de por el cese, por renunciaexpresa manifiesta por escrito y por pérdida de la condición de miembro de la Comisiónde Gobierno.

En los Ayuntamientos que no tengan Comisión de Gobierno podrán ser objeto de unasola resolución del Alcalde, el nombramiento como Teniente de Alcalde y la delegación

de atribuciones.

5.2.2. Funciones

Corresponde a los Tenientes de Alcalde, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de susfunciones y por el orden de su nombramiento, al Alcalde, en los casos de ausencia,enfermedad o impedimento que imposibilite a éste para el ejercicio de sus atribuciones,así como desempeñar las funciones del Alcalde en los supuestos de vacante en laalcaldía hasta que tome posesión el nuevo Alcalde.

En los casos de ausencia, enfermedad o impedimento, las funciones del Alcalde nopodrán ser asumidas por el Teniente de Alcalde a quien corresponda sin expresadelegación.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el Alcalde se ausente del términomunicipal por más de veinticuatro horas, sin haber conferido la delegación, o cuandopor causa imprevista le hubiere resultado imposible otorgarla, le sustituirá, en latotalidad de sus funciones, el Teniente de Alcalde a quien corresponda, dando cuenta alresto de la Corporación.

Igualmente, cuando durante la celebración de una sesión hubiere de abstenerse deintervenir, en relación con algún punto concreto de la misma, el Presidente, le sustituiráautomáticamente en la presidencia de la misma el Teniente de Alcalde a quiencorresponda.

En los supuestos de sustitución del Alcalde, por razones de ausencia o enfermedad, elTeniente de Alcalde que asuma sus funciones no podrá revocar las delegaciones quehubiera otorgado el primero en virtud de lo dispuesto en el artículo 43.

6. COMISIONES INFORMATIVAS

6.1. CONCEPTO

Las comisiones informativas, integradas exclusivamente por miembros de laCorporación, son órganos sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio,informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno dela Comisión de Gobierno cuando esta actúe con competencias delegadas por el Pleno,salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.


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Igualmente informarán aquellos asuntos de la competencia propia de la Comisión deGobierno, y del Alcalde o Presidente, que les sean sometidos a su conocimiento porexpresa decisión de aquellos.

6.2. CLASES

Las comisiones informativas pueden ser permanentes y especiales.

Son comisiones informativas permanentes las que se constituyen con carácter general,distribuyendo entre ellas las materias que han de someterse al Pleno.

Su número y denominación iniciales, así como cualquier variación de las mismasdurante el mandato corporativo, se decidirá mediante acuerdo adoptado por el Pleno apropuesta del Alcalde o Presidente, procurando, en lo posible, su correspondencia con elnúmero y denominación de las grandes áreas en que se estructuren los servicioscorporativos.

Son comisiones informativas especiales las que el Pleno acuerde constituir para unasunto concreto, en consideración a sus características especiales de cualquier tipo.

Estas comisiones se extinguen automáticamente una vez que hayan dictaminado oinformado sobre el asunto que constituye su objeto, salvo que el acuerdo plenario quelas creo dispusiera otra cosa.

6.3. COMPOSICIÓN

En el acuerdo de creación de las comisiones informativas se determinará la composiciónconcreta de las mismas, teniendo en cuenta las siguientes reglas:

a.

El Alcalde o Presidente de la Corporación, es el Presidente nato de todas ellas;sin embargo, la Presidencia efectiva podrá delegarla en cualquier miembro de laCorporación, a propuesta de la propia Comisión, tras la correspondiente elecciónefectuada en su seno.

b. Cada Comisión estará integrada de forma que su composición se acomode a laproporcionalidad existente entre los distintos grupos políticos representados enla Corporación.

c. La adscripción concreta a cada Comisión de los miembros de la Corporaciónque deban formar parte de la misma en representación de cada grupo, serealizará mediante escrito del portavoz del mismo dirigido al Alcalde oPresidente, y del que se dará cuenta al Pleno. Podrá designarse, de igual forma,un suplente por cada titular.

6.4. DICTÁMENES

Los dictámenes de las comisiones informativas tienen carácter preceptivo y novinculante.

En supuestos de urgencia, el Pleno o la Comisión de Gobierno, podrá adoptar acuerdossobre asuntos no dictaminados por la correspondiente Comisión informativa, pero, enestos casos, del acuerdo adoptado deberá darse cuenta a la Comisión informativa en laprimera sesión que se celebre. A propuesta de cualquiera de los miembros de laComisión informativa, el asunto deberá ser incluido en el orden del día del siguientePleno con objeto de que éste delibere sobre la urgencia acordada, en ejercicio de susatribuciones de control y fiscalización.

7. ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS


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Son órganos complementarios de las entidades locales territoriales:

En todas ellas:

a. Los Concejales y Diputados delegadosb. La Comisión especial de cuentas.c.

Los Consejos sectoriales.d. Los órganos desconcentrados y descentralizados para la gestión de servicios.

En los Municipios, además,

a. Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.b. Las Juntas municipales de distrito.

7.1. CONCEJALES-DELEGADOS

7.1.1. Nombramiento y cese

Los Concejales-delegados son aquellos Concejales y Diputados que ostentan algunas delas delegaciones de atribuciones del Alcalde o Presidente.

Se pierde la condición de concejal-delegado o de diputado-delegado:

a. Por renuncia expresa, que habrá de ser formalizada por escrito ante la Alcaldía oPresidencia.

b. Por revocación de la delegación, adopta por el Alcalde o Presidente con lasmismas formalidades previstas para otorgarla.

c. Por pérdida de la condición de miembro de la Comisión de Gobierno o enaquellos Municipios donde ésta no exista, de la de Teniente de Alcalde

7.1.2. Funciones

Los Concejales-delegados y los Diputados-delegados tendrán las atribuciones que seespecifiquen en el respectivo Decreto de delegación, y las ejercerán de acuerdo con loque en el se prevea, en función de los distintos tipos.

Si la resolución o acuerdo de delegación se refiere genéricamente a una materia o sectorde actividad sin especificación de potestades, se entenderá que comprende todasaquellas facultades, derechos y deberes referidos a la materia delegada quecorresponden al órgano que tiene asignadas originariamente las atribuciones con la solaexcepción de las que según la Ley 7-1985, de 2 de abril, no sean delegables.

7.2. DE LOS REPRESENTANTES DEL ALCALDE

7.2.1. Nombramiento

En cada uno de los poblados y barriadas separados del casco urbano y que noconstituyan entidad local, el Alcalde podrá nombrar un representante personal entre losvecinos residentes en los mismos.

También podrá nombrar el Alcalde dichos representantes en aquellas ciudades en el queel desenvolvimiento de los servicios así lo aconseje. El representante habrá de estaravecindado en el propio núcleo en el que ejerza sus funciones.


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La duración del cargo estará sujeta a la del mandato del Alcalde que lo nombró, quienpodrá removerlo cuando lo juzgue oportuno.

7.2.2. Funciones

Los representantes tendrán carácter de autoridad en el cumplimiento de sus cometidosmunicipales, en cuanto representantes del Alcalde que les nombró.

7.3. COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS

7.3.1. Carácter

La Comisión especial de cuentas es de existencia preceptiva, según dispone el artículo116 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y su constitución, composición e integración yfuncionamiento se ajusta a lo establecido para las demás comisiones informativas.

7.3.2. Funciones

Corresponde a la Comisión especial de cuentas el examen, estudio e informe de todaslas cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de laCorporación, de acuerdo con lo establecido en la legislación reguladora de lacontabilidad de las entidades locales.

Bien a través del reglamento orgánico o mediante acuerdo adoptado por el Pleno de laCorporación, la Comisión especial de cuentas podrá actuar como Comisión informativapermanente para los asuntos relativos a Economía y Hacienda de la entidad.

7.4. JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO

7.4.1. CreaciónEl Pleno del Ayuntamiento podrá acordar la creación de Juntas Municipales de Distrito,que tendrán el carácter de órganos territoriales de gestión desconcentrada y cuyafinalidad será la mejor gestión de los asuntos de la competencia municipal y facilitar laparticipación ciudadana en el respectivo ámbito territorial.

7.4.2. Composición, organización y ámbito territorial

La composición, organización y ámbito territorial de las Juntas serán establecidas en elcorrespondiente reglamento regulador aprobado por el Pleno.

7.4.3. Funciones

El reglamento de las Juntas determinará asimismo las funciones administrativas que, enrelación a las competencias municipales, se deleguen o puedan ser delegadas en lasmismas, dejando a salvo la unidad de gestión del municipio.

El reglamento de las Juntas municipales de distrito se considerará, a todos los efectos,parte integrante del reglamento orgánico.

7.5. CONSEJOS SECTORIALES

7.5.1. Creación


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El Pleno de la Corporación podrá acordar el establecimiento de Consejos sectoriales,cuya finalidad será la de canalizar la participación de los ciudadanos y de susasociaciones en los asuntos municipales.

7.5.2. Funciones

Los Consejos sectoriales desarrollarán exclusivamente funciones de informe y, en sucaso, propuesta, en relación con las iniciativas municipales relativas al sector deactividad al que corresponda cada Consejo.

7.5.3. Composición, organización y ámbito de actuación

La composición, organización y ámbito de actuación de los Consejos sectoriales seránestablecidos en el correspondiente acuerdo plenario.

En todo caso, cada Consejo estará presidido por un miembro de la Corporación,nombrado y separado libremente por el Alcalde o Presidente, que actuará como enlaceentre aquélla y el Consejo.

El ámbito territorial de actuación de los Consejos sectoriales podrá coincidir con el delas Juntas de distrito, en el caso de que existan, en cuyo supuesto su Presidencia recaeráen un miembro de la Junta correspondiente y su actuación de informe y propuesta estaráen relación con el ámbito de actuación de la misma.

7.6. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS PARA LAGESTIÓN DE LOS SERVICIOS

7.6.1. Creación

El Pleno podrá establecer órganos desconcentrados, distintos de los enumerados en lassecciones anteriores.

Asimismo el Pleno, podrá acordar el establecimiento de entes descentralizados conpersonalidad jurídica propia, cuando así lo aconsejen la necesidad de una mayor eficaciaen la gestión, la complejidad de la misma, la agilización de los procedimientos, laexpectativa de aumentar o mejorar la financiación o la conveniencia de obtener unmayor grado de participación ciudadana en la actividad de prestación de los servicios.

El establecimiento de los órganos y entes a que se refiere el artículo anterior se rige, ensu caso, por lo dispuesto en la legislación de régimen local relativa a las formas degestión de servicios, y en todo caso, se inspirará en el principio de economía

organizativa, de manera que su número sea el menos posible en atención a la correctaprestación de los mismos.

8.CONCEJO ABIERTO

En relación con el sistema de Concejo Abierto nos remitimos a lo establecido en laspreguntas anteriores, ya que hemos considerado conveniente establecer su estudiocomparativo con el régimen común a efectos de comprender sus diferencias.

9. COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO DE RÉGIMEN COMÚN

El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede

promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan asatisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.


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9.1. COMPETENCIAS

El Municipio ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la legislación delEstado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:

a) Seguridad en lugares públicos.

b) Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas.

c) Protección civil, prevención y extinción de incendios.

d) Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; promoción ygestión de viviendas; parques y jardines, pavimentación de vías públicasurbanas y conservación de caminos y vías rurales.

e) Patrimonio histórico-artístico.

f) Protección del medio ambiente.g) Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios yconsumidores.

h) Protección de la salubridad pública.

i) Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.

j) Cementerios y servicios funerarios.

k) Prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserciónsocial.

l) Suministro de agua y alumbrado público; servicios de limpieza viaria,de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento deaguas residuales.

ll) Transporte público de viajeros.

m) Actividades o instalaciones culturales y deportivas; ocupación deltiempo libre; turismo.

n) Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con laAdministración educativa en la creación, construcción y sostenimientode los centros docentes públicos, intervenir en sus órganos de gestión yparticipar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

Sólo la Ley determina las competencias municipales en las materias enunciadasanteriormente

9.2. SERVICIOS MÍNIMOS

Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los serviciossiguientes:

a. En todos los Municipios: Alumbrado público, cementerio, recogida de residuos,limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado,


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acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y controlde alimentos y bebidas.

b. En los Municipios con población superior a 5.000 "habitantes-equivalentes,"además: Parque público, biblioteca pública, mercado y tratamiento de residuos.

c. En los Municipios con población superior a 20.000 "habitantes-equivalentes",además: Protección civil, prestación de servicios sociales, prevención y

extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público.d. En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes-equivalentes,además: Transporte colectivo urbano de viajeros y protección del medioambiente.

Los Municipios podrán solicitar de la Comunidad Autónoma respectiva la dispensa dela obligación de prestar los servicios mínimos que les correspondan cuando, por suscaracterísticas peculiares, resulte de imposible o muy difícil cumplimiento elestablecimiento y prestación de dichos servicios por el propio Ayuntamiento.

La asistencia de las Diputaciones a los Municipios, se dirigirá preferentemente alestablecimiento y adecuada prestación de los servicios públicos mínimos, así como la

garantía del desempeño en las Corporaciones municipales de las funciones públicas.

Las Comunidades Autónomas podrán cooperar con las Diputaciones Provinciales, bajolas formas y en los términos previstos en la Ley, en la garantía del desempeño de lasfunciones públicas. Asimismo, las Diputaciones Provinciales podrán cooperar con losentes comarcales en el marco de la legislación autonómica correspondiente.

9.3. COMPETENCIAS DELEGADAS

La Administración del Estado, de las Comunidades Autónomas y otras entidades localespodrán delegar en los Municipios el ejercicio de competencias en materias que afecten asus intereses propios, siempre que con ello se mejore la eficacia de la gestión pública y

se alcance una mayor participación ciudadana. La disposición o el acuerdo dedelegación debe determinar el alcance, contenido, condiciones y duración de ésta, asícomo el control que se reserve la Administración delegante y los medios personales,materiales y económicos que esta transfiera.

En todo caso, la Administración delegante podrá, para dirigir y controlar el ejercicio delos servicios delegados, emanar instrucciones técnicas de carácter general y recabar, encualquier momento, información sobre la gestión municipal, así como enviarcomisionados y formular los requerimientos pertinentes para la subsanación de lasdeficiencias observadas. En caso de incumplimiento de las directrices, denegación delas informaciones solicitadas o inobservancia de los requerimientos formulados, laAdministración delegante podrá revocar la delegación o ejecutar por sí misma la

competencia delegada en sustitución del Municipio. Los actos de éste podrán serrecurridos ante los órganos competentes de la Administración delegante.

La efectividad de la delegación requerirá su aceptación por el Municipio interesado, y,en su caso, la previa consulta e informe de la Comunidad Autónoma, salvo que por Leyse imponga obligatoriamente, en cuyo caso habrá de ir acompañada necesariamente dela dotación o el incremento de medios económicos para desempeñarlos.

Las competencias delegadas se ejercen con arreglo a la legislación del Estado o de lasComunidades Autónomas correspondientes o, en su caso, la reglamentación aprobadapor la entidad local delegante.

9.4. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS


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Los Municipios pueden realizar actividades complementarias de las propias de otrasAdministraciones Públicas y, en particular, las relativas a la educación, la cultura, lapromoción de la mujer, la vivienda, la sanidad y la protección del medio ambiente.

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