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las adversidades de la provincia de jaén: plagas y calamidades, su respuesta 801

las adversidades de la provincia de jaén: plagas y calamidades, su respuesta

Francisco Miguel Aránega CastillaJosé Antonio Serrano García

instituto de estudios giennenses

Boletín. InstItuto de estudIos GIennenses enero-junio. 2013 – nº 207 – págs. 801-822 – is.s.n.: 0561-3590recepción de originales enero 2013 aceptación definitiva marzo 2013

Muchas y grandes han sido las calamidades con que la Providencia, en sus secretos fines, quiso afligir en distintas épocas al hombre.

Mariano José de Larra

resumen: el presente artículo pretende aportar una visión general de los problemas que han afecta-do a la provincia de jaén desde el siglo XiX y las respuestas que la administración provincial, es decir, la diputación de jaén ha dado para remediarlos. los principales problemas están relacionados con los agentes meteorológicos adversos, plagas perjudiciales para las cosechas y brotes de enfermedades infeccionas que han afectado a la sociedad giennense.

aBstract: the main aim of this article is to provide a global vision about the problems which have affected to the province of jaen from the 19th century onwards and the solutions that the diputación provincial has applied to remediate them. the main troubles are related to bad weather conditions, harvest plagues and widespread infectious diseases which have affected to jaen’s society.

A lo largo de la historia el concepto de calamidad ha variado depen-diendo de la situación socioeconómica de la población, durante el siglo XiX y buena parte del XX, la sociedad giennense ha padecido problemas que han tenido una fuerte influencia sobre la principal actividad econó-mica de la provincia, la agricultura. así las plagas, sobre todo de lan-gosta, y las incidencias climatológicas adversas como granizadas, sequías e inundaciones han mermado las cosechas periódicamente provocando graves problemas sociales y económicos.

en otros casos las calamidades han estado relacionadas con proble-mas de salud e higiene ocasionados por la falta de medios de prevención como el alcantarillado, la canalización de agua para el consumo o el ac-ceso a las vacunas. periódicamente los brotes de enfermedades asolaban la provincia como las temidas epidemias de cólera que afectaron a la po-

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blación española de manera importante en cuatro ocasiones. la posterior proliferación de las vacunas y las medidas de salubridad redujeron el im-pacto de dichas enfermedades, focalizándose en escasos y asilados brotes a partir de los años 50 del siglo XX.

por tanto el concepto de calamidad en la provincia de jaén tiene una fuerte carga rural y agrícola al ser el principal sustento de la sociedad giennense con lo que cualquier alteración en las cosechas tenía importan-tes repercusiones en la población pudiendo desembocar en una conflic-tividad social.

a lo largo del presente artículo trataremos de analizar y revisar los distintos problemas que padeció nuestra provincia y del mismo modo ver las soluciones aportadas por las administraciones, resaltando aquellas realizadas por la diputación de jaén a lo largo del siglo XiX y XX.

la búsqueda de información a través del archivo de la diputación nos ha proporcionado gran documentación que ha permitido conocer, de forma generalizada, las distintas vicisitudes que ha sufrido la provincia de jaén y como la respuesta a dichos problemas ha ido variando según el momento histórico y los medios existentes. la aportación del instituto de estudios giennense a través de los fondos de la biblioteca y hemeroteca ha ayudado, a través de la prensa y revistas locales de la época, a conocer de primera mano los acontecimientos y su impacto sobre la sociedad del momento.

en primer lugar creemos oportuno definir el concepto de calamidad, debido a que conforme ha ido pasando el tiempo la noción que enten-demos por calamidad ha ido sufriendo variaciones, por citar un ejemplo, la presencia de la langosta a día de hoy ha dejado de ser considerada un problema importante que afecte sobremanera a las cosechas, debido a los avances técnicos y tecnológicos han hecho posible que este tipo de plaga sea controlada.

por tanto los problemas que afectaban a la provincia de jaén en el siglo XiX no son los mismos que durante el siglo XX u hoy día. los cam-bios se deben principalmente a las mejoras técnicas y económicas, así como a la experiencia que se va adquiriendo y que sirve para prevenir nuevos problemas y su pronta solución. como ejemplo sirvan los efectos de los agentes meteorológicos, que aunque hoy día siguen afectando a las cosechas, tuvieron mayor incidencia en épocas anteriores debido a la falta de medios técnicos para sobreponerse a los problemas, así mismo la actual implicación de las administraciones que, a través de fondos econó-micos, ayudan a paliar la situación de desamparo de muchos agricultores antes posibles sequías, inundaciones o plagas.


por otro lado en el apartado de enfermedades, claramente la mejora de la sanidad en un país de primer nivel como españa, ha servido para ayudar a que muchas de las epidemias o brotes, que con anterioridad te-mía la sociedad, hoy día sean un recuerdo lejano de épocas en las que la higiene y salubridad estaban todavía en desarrollo. los problemas ocasio-nados por la falta de alcantarillado, canalización de aguas potables que se mezclaban con aguas contaminadas o la falta de investigación contra las enfermedades se traducían en continuos brotes de enfermedades como el tifus, sarampión, o el temido cólera morbo. la pandemia de cólera que en cuatro ocasiones sacudió españa y que dejó 800.000 muertos, tenía su origen en la ingestión de aguas contaminadas que provocaba una des-hidratación severa que llevaba a la muerte, a partir de las investigaciones a finales del siglo XiX, y coincidiendo con el último brote en la provincia de jaén, el desarrollo de una vacuna unido a una nueva política de salu-bridad mitigaron los efectos de la pandemia1.

pese a todo, y si bien es cierto que la investigación médica redu-jo los efectos, nuevos brotes de otras enfermedades se registraron hasta los años 40 y 50 del pasado siglo XX. caso de tiña, sarna o sarampión afectaron, en focos muy localizados y aislados, algunos puntos de la pro-vincia y prontamente erradicados. es importante resaltar también que las enfermedades y los efectos de la meteorología afectaron a otra de las actividades económicas de la provincia, la ganadería, si bien no tuvieron tanto peso en el modo de vida de la sociedad. los problemas derivados de enfermedades de los animales y de nuevos sistemas de explotación agrí-cola, derivados a su vez de calamidades anteriores, determinaron la crisis de las explotaciones ganaderas en jaén a partir de 1870.

pero las calamidades que sufrió la provincia no se centraron sólo en el plano económico y sanitario, pues los efectos de dichos problemas se tra-ducían en problemas sociales que afectaban al modo de vida de la sociedad giennense. los efectos sobre las cosechas provocaban reducción de jornales por la falta de trabajo agrícola, subida de precios, descontento social o pro-blemas de orden público, del mismo modo que el desarrollo de enfermeda-des podía llevar a comportamientos irracionales o de miedo inconsciente2.

1 las investigaciones de robert Korch (1843-1910), que consiguió aislar el bacilo causante de la enfermedad, y de jaume ferran i clua (1851-1929) que desarrolló la primera vacuna contra el cólera, permitieron luchar contra esta terrible enfermedad a partir de la última epidemia de cólera que afectó a españa y francia entre 1884 y 1885.

2 durante la primera guerra carlista (1833-1840) se produjo un brote de cólera en madrid, la población lo achacó a que los curas y frailes de la ciudad, a los que acusaban de simpatizar con los carlistas, había envenado los pozos desencadenándose en una matanza de religiosos.


todo ello determina la asistencia y la intervención de los poderes públicos, encargados de velar por el bienestar de sus conciudadanos y de la paz social, a través de mecanismos que fueron perfeccionándose en el tiempo. la administración provincial, la diputación de jaén, derivada de las directrices del gobierno central se dotaba de medios económicos y técnicos para solucionar los problemas ocasionados por la meteorología o las enfermedades.

con el paso del tiempo las diputaciones pudieron actuar, en muchos casos, de forma independiente debido a la adquisición de nuevas compe-tencias o a lo concreto de los problemas que afectaban a su demarcación.

estas actuaciones se enmarcaban dentro de un presupuesto elaborado para cada año, primero económico y después natural, así la diputación de jaén presenta desde 1868 un apartado dedicado a «calamidades» donde asigna una cantidad de dinero variable para solucionar los problemas que pudieran surgir relacionados plagas, calamidades o enfermedades.

este artículo se mantendrá hasta los años 30 del siglo XX cuando las partidas se van especializando y en muchos casos la asistencia queda asignada a capítulos específicos como agricultura y ganadería, juntas de sanidad e higiene etc. en épocas posteriores la diputación va perdiendo atribuciones para estos casos dejándolo en manos estatales y con poste-rioridad en manos regionales con el nacimiento del estado autonómico.

agricultura

la importancia de la agricultura en el modelo de vida jiennense fue considerable, en las explotaciones agrícolas basadas en la triada medi-terránea, cereal, vid y olivo, descansaban las actividades productivas de la provincia al tener en ellas ocupadas a la mayoría de sus habitantes, al igual que ocurría en otras provincias españolas. como dato representa-tivo de esta situación podemos decir que durante el siglo Xvii cerca del 90% del total de la población española se dedica a la agricultura y gana-dería, estando ocupada en estos menesteres la totalidad de la población de pueblos y un sector importante habitantes en las ciudades.3

por tanto, y como mencionábamos anteriormente, las adversidades que podía producirse en esta área económica afectaba de manera muy es-

3 gutiérreZ nieto, juan ignacio. «el campesinado», en la vida cotidiana en la españa de velázquez, dirigida por josé n. alcalá-Zamora, madrid, ediciones temas de Hoy, colección Bolsite-mas, 1994, p. 43


pecial a la sociedad provincial. debemos destacar sobre todo las plagas de langosta que hasta finales del siglo XiX eran el mayor peligro representaba para el campo giennense, y a ella le debemos un ejemplo de la primeras normativas en cuestión de combatir una plaga en españa.4

antes de analizar los problemas hemos de explicar la situación de la agricultura española decimonónica en general y la giennense en par-ticular. el campo giennense asistió, a partir del siglo XiX, a una serie de cambios como consecuencia de nuevos planteamientos políticos y eco-nómicos en relación a la agricultura; en primer lugar en la estructura de la tierra, la llamada revolución agraria liberal, con las desamortizaciones de mendizábal (1836) y madoz (1855) junto con la supresión de ma-yorazgos y señoríos jurisdiccionales, realizados en 1812, genera una re-orientación productiva del espacio agrario. en segundo lugar se produce una incipiente modernización tecnológica que en la provincia de jaén se traduce en la promoción de maquinaria agrícola desde los ayuntamientos desde 1864, hecho que viene alentado por la diputación provincial, ya que hasta entonces se mantenían técnicas de cultivo tradicionales y de subsistencia, que frenaban la competitividad y la productividad del cam-po giennense.

en este momento, finales del siglo XiX, es el cereal el cultivo más ex-tendido en la provincia, ocupando un total de 479.278 hectáreas, lo que suponía el 70% de la extensión total de la superficie cultivada,5 el olivo, por su parte, era un cultivo secundario enraizado en la zona de la cam-piña, Úbeda, Baeza, la carolina y villacarrillo. por su parte la vid, que analizaremos a continuación, tuvo su importancia en jaén hasta la plaga de filoxera de finales del siglo XiX, que destruyó prácticamente todas las plantaciones provinciales.

la vid en la provincia de jaén ocupaba el tercer escalón en cuanto a hectáreas explotadas, unas 9.482 a finales del siglo XiX. antes del la ex-pansión de la filoxera distintas plagas como la del oídio y mildiu habían golpeado las explotaciones vinícolas giennenses, aunque la que mayor relevancia e importancia tuvo fue la filoxera.6 Brevemente podemos des-

4 alfonso X el sabio en sus siete partidas, hace referencia a combatir la langosta. felipe ii obligaba a la eliminación de la langosta a costa de los concejos.

5 araQue jiméneZ, e. y serrano péreZ, p. «la utilización del suelo en la provincia de jaén a finales del siglo XiX». en Actas I Congreso Jaén, siglos XVIII-XIX, febrero-1989, 2 vols. granada, 1989, pp. 146-159.

6 la filoxera es un insecto picador de origen americano que en forma de larva ataca las raíces de las vides, causando al cabo de tres o cuatro años la muerte de las cepas infectadas. la plaga se extiende en círculos concéntricos a partir de las primeras vides invadidas.


cribir que esta última fue introducida desde estados unidos a europa en 1863, la falta de prevención unida al desconocimiento por parte del campesinado de medidas para atajar su expansión explicarían las razones del daño tan destructivo sobre la vid.

en primer lugar, la filoxera, golpeó a la importante industria vinícola francesa, que en menos de cinco años vio arrasadas todos sus campos de vid. las regiones vinateras de españa conocieron una fuerte expansión, aprovechando la destrucción de sus competidores franceses la demanda de vino generó grandes beneficios para las empresas españolas, pero la falta de medidas de control en francia y en otros países afectados propició la llegada de la plaga en 1877 a zonas de gerona y málaga.7 su difusión por españa fue lenta, motivada por la geografía y el clima, la primera respuesta de las autoridades fue la creación de juntas de defensa contra la filoxera8. en esta primera oleada de la plaga en el caso de la andalucía oriental fue la provincia de jaén la única que se vio libre.

sin embargo en 1890 aparecieron los primeros viñedos afectados en alcalá la real,9 de allí se extendería por frailes y castillo de locubín, y prosiguió en dirección s.o.-n.e. hasta cubrir todos los viñedos de la provincia, con excepción de andújar.10 en 1891, con la plaga extendién-dose por la provincia, se inician una serie de medidas para frenar la pro-pagación y la infestación por parte de las vecinas provincias de córdoba y granada,11 aunque no tendrán los resultados esperados ya que jaén tenía una superficie ya afectada de 20 hectáreas ese mismo año y que irá aumentando hasta las 25 en 1893.

7 «desde que se comunicó la noticia oficial de que la filoxera había aparecido en la provincia de málaga, ha ido cundiendo la alarma (…) en todas las demás comarcas vitícolas de la península, hasta tal punto, que en muchas partes se ha creído también en la existencia del terrible insecto. en la provincia de granada y en jaén (...).» Los Vinos y los Aceites. Revista Quincenal. tomo i, núm. 14 de 31 de julio de 1878 p. 164.

8 en jaén tenemos constancia de la creación de una junta de defensa contra la filoxera en 1885, cuando es propuesto para el nombramiento como vocal de la misma josé roldán y marín. archivo de diputación de jaén. propuesta nombramiento…. 1885. sig. 2703/92.

9 el hecho de que fuera en 1890 la aparición de la filoxera en jaén tal vez no sea del todo cierta, ya que en 1882 el ayuntamiento de torredelcampo alego gastos por la extinción d dicha plaga. archivo de diputación de jaén. extinción de filoxera en torredelcampo… . 1882. sig. 2228/3.

10 es la opinión de carlos morales antequera, ingeniero agrónomo de la provincia de jaén. recogida en La invasión filoxérica en España… p. 144. el hecho de que andújar no fuera afectada tal vez este justificado, entre cosas, por el hecho de que los propietarios de viñedos de aquel término fueron previsores y en 1880 comenzaron a prepararse en el caso de que la provincia fuera invadida por la filoxera. archivo de diputación de jaén. repartimiento formado por el ayuntamiento de an-dújar… . 1880. sig. 2224/101.

11 archivo de diputación de jaén. medidas de precaución para evitar la propagación de la filoxera… . 1891. sig. 2231/2.


parece que se intentó preparar a los campos vinícolas de jaén mucho antes de que se produjera la llegada de la filoxera; en el archivo de diputa-ción de jaén aparece información referente a una beca sufragada por la di-putación provincial de los gastos promovidos para el estudio de la filoxera, como el realizado por manuel serra y navarro12 que se trasladó a los cam-pos infectados malagueños en 1879, del mismo modo se contó con ayuda de comisiones provinciales contra la filoxera de otras regiones, como la de cáceres,13 que mandaron material informativo sobre esta plaga con el fin de preparar los viñedos giennenses. en 1879 y 1880 se registran los primeros casos de filoxera en jaén, aunque el presupuesto de esos años no varía, con-tinúa en 10.000 pesetas, y no se hace referencia alguna a la filoxera14.

tal vez de haber actuado con más decisión y habiendo planificado una campaña de defensa, el alcance de la crisis de la filoxera no habría sido tan dañino para los cultivos de la provincia. con la plaga ya iniciada se incluyen medidas específicas en los presupuestos provinciales de 1892, como la introducción de partidas especiales15 para atender la vigilancia de la filoxera en las vides y la creación de medios para la extinción de la plaga.16 pero el problema de los presupuestos asignados a calamidades debemos entenderlo a partir de dos cuestiones; en primer lugar la falta de un presupuesto convenientemente asignado entre 1877 y 1890, debido a que había sido derivado hacia otros problemas en años anteriores como la reciente epidemia de cólera de 1884-85 que había consumido la totalidad del presupuesto asignado17, o los últimos años de 1886 a 1889 que fueron especialmente significativos en cuanto a daños producidos por las tor-mentas. en segundo lugar destacamos los lentos avances en prevención, ya que mientras la filoxera se extendía la asignación de calamidades baja

12 archivo de diputación de jaén. aprobación de cuentas de gastos de extinción de langosta, hechos por varios pueblos de la provincia a quienes se le concedió subvención. 1879. sig. a-58 fol 42r. en ella se recoge el pago de los gastos de traslado de manuel serra y navarro a málaga para practicar un estudio sobre la filoxera en 1879.

13 archivo de diputación de jaén. expediente de la comisión provincial de defensa contra la filoxera de cáceres. 1879. sig. 2265/116. se envía un ejemplar sobre las conferencias, realizadas en 1879, contra la filoxera por parte de la comisión provincial de defensa contra la filoxera.

14 en el año económico de 1876-1877 existe un aumento del presupuesto de calamidades hasta 75.000 ptas. que está más relacionado con las plagas de langosta de 1871 a 1877 que con la filoxera.

15 archivo de diputación de jaén. inclusión en el presupuesto provincial de una partida para atender a la vigilancia de la filoxera. 1892. sig. 2236/128.

16 archivo de diputación de jaén. creación de medios para la extinción de la filoxera. 1892. sig. 3692/14.

17 la partida de «calamidades» de 1885-1886 tenía 50.000 ptas. de ellas 30.000 estaban destinadas al cólera.


hasta las 2.000 ptas. sin referencia alguna a la plaga y sólo en el año eco-nómico de 1893-1894, aparece una partida de 17.000 ptas. destinadas a combatir la plaga.

las medidas técnicas tomadas en primer lugar se basaron en la pre-vención de la plaga, ensayaron con gran cantidad de abonos, siendo estos ineficaces, la poda era más útil en tanto se destruía la cepa de huevos del insecto. otros tratamientos, insecticidas, se basaban en mezclar de distintos productos químicos, que eran aplicados dos veces al año sobre el tronco central de la vid, se utilizó una mezcla de aceite de hulla, nafta-leno, agua y cal viva pero sus resultados no fueron satisfactorios, en otras ocasiones los tratamientos producían daños en las vides, y solo los que utilizaban sulfuro de carbono o sulfocarbonato de potasio tenían buenos resultados aunque no rentables, debido a su elevado coste. del mismo modo también se empieza a utilizar la técnica para controlar otras plagas de la vid como por ejemplo para el oídio donde se utilizaba, sulfato de azufre y en el caso del mildiu se aplicaba sulfato de cobre, agua y cal.18

como vemos la llegada de estas plagas significó la introducción de innovaciones en los intentos de control de las mismas, y de una actividad legislativa en materia de prevención, control y erradicación de plagas del campo; siendo la primera la realizada en 1874 a través de una real or-den que prohibía la importación de cepas y sarmientos, y la creación de una comisión permanente de defensa contra la filoxera que dispuso la inversión en estudios sobre métodos de control de la plaga. en 1878 se celebró el congreso filoxérico de madrid, en el que se proyectó la futura ley de la filoxera que sería promulgada en 30 de julio de ese mismo año; esta ley planteaba la creación de una comisión central de defensa contra la filoxera y de comisiones provinciales, del mismo modo se prohibía la entrada de cepas y sarmientos extranjeros al igual que el traslado de los mismos entre comarcas infectadas y sanas y ordenaba el arranque y que-ma de las cepas infectadas y de las existentes en un radio de 20 metros.19

esta ley fue muy criticada al considerarse negativa para los intereses de los productores por sus medidas económicas restrictivas teniéndose que adaptar dos artículos a propuesta del ministro de fomento, en 1883, que contemplaba la ampliación de los plazos para la recaudación de los llamados impuestos antifiloxéricos. considerada insuficiente se promul-

18 molleví BortolÓ, gemman. serrano giné, david. «el impacto de la filoxera enel impacto de la filoxera en andalucía según la diplomacia francesa». Cuadernos Geográficos núm. 40 (2007-1) p. 144.

19 actas de las sesiones celebradas por el congreso filoxérico reunido en madrid el 31 de mayo de 1878. madrid, 1878.


gó una nueva ley en 1885 que presta mayor atención a cuestiones econó-micas y alienta a la replantación de vides.

estas medidas en jaén fueron infructuosas y se optó por el abandono progresivo del cultivo de la vid, principalmente al gasto de la eliminación de las vides se debía sumar los gastos de arado y mantenimiento de los nuevos viñedos, por lo que el cultivo no resultaba rentable siendo nece-saria una reorientación de la producción agraria de jaén; se abogó por el reemplazo y el cultivo del olivo, en gran medida por la alta demanda del aceite industrial que había en ese momento.

otra de las plagas más destructivas para el campo giennense fue la langosta, este insecto emigra en grandes oleadas devorando todas las cose-chas a su paso, provocando con ello hambrunas y problemas económicos en las zonas devastadas. las sucesivas plagas asolaron la provincia de jaén durante todo el siglo XiX, destacando en 1836-37, 1846-48, 1870-1872 o 1880-1885, los problemas para combatir estas plagas se prolongaron hasta la plaga de 1900-1902 cuando los medios tecnológicos pudieron limitar el poder devastador de este insecto. se darán algunos casos hasta los años 20 y 30 del siglo XX pues existen partidas dentro del presupues-to de diputación como el del año 1923-24 con 25.000 ptas. dedicadas a combatir la langosta.

por su parte el olivar no irá adquiriendo importancia hasta finales del siglo XiX, con la crisis de la vid en la provincia de jaén. las enfermedades del olivar determinarán la creación por parte de la diputación provincial del instituto de oleicultura y elaiotecnia en 1909, desde este momento el valor económico y productivo del olivar aumenta y con ello la investi-gación y prevención contra las plagas como las que afectaron en los años de 1940 a 1944 y que sirvieron de prueba al nuevo instituto olivarero (1941), también creado por la diputación provincial, que potenció la lu-cha contra las plagas y enfermedades que pudieran dañar tan importante sector para la economía giennense.

la explotaciones ganaderas, por su parte, sufrieron en 1870 una pro-funda crisis por la perdida de muchas dehesas de pasto, fruto de la rotura-ción promovida tras las desamortizaciones, las cabezas de ovejas merinas y churras descendieron, aunque en ocasiones las perdidas de cabezas de ganado no eran por cuestiones económicas y si por enfermedades, como ocurrió en mancha real y torres en 186420 donde se produjo un brote de viruela ovina.

20 archivo de diputación de jaén. «el alcalde de mancha real comunica la enfermedad de la viruela que padece el ganado lanar…». 1864. sig. 2284/71.


adversidades climatolÓgicas

las consecuencias de la crisis agraria en europa21 de finales del siglo XiX también se hicieron visibles en toda andalucía y en la provincia de jaén, donde vino precedida por un periodo de catástrofes meteorológi-cas continuas. la abundante información, que se obtiene en los archivos sobre las partidas presupuestarias en temas de catástrofes atmosféricas, nos proporciona una gran cantidad de datos empíricos sobre periodos variables de inundaciones y sequías; que condicionaron el desarrollo eco-nómico y la vida de los habitantes de la provincia a lo largo de nuestra historia.

sin entrar en evaluar los datos meteorológicos disponibles, y basán-donos en los presupuestos destinados a cubrir este tipo de desastre, por parte de la diputación provincial de jaén, podemos decir que en los últi-mos doscientos años se han producido graves periodos de sequía, alterna-dos con ocasionales inundaciones, heladas, pedrisco y fuertes tormentas. mientras que los periodos de sequía se traducen en la destrucción del ecosistema y en problemas de abastecimiento de agua, las inundaciones y las lluvias torrenciales son los causantes de daños económicos y, en ocasiones, humanos.

las inundaciones que azotaron, han creado graves daños, principal-mente, en las zonas de sierra mágina y la sierra de segura, según se reco-gen en distintos expedientes, las localidades de estas zonas se han visto expuestas en muchas ocasiones cortes de carreteras, caminos y puentes, inundaciones de calles zonas bajas de edificios, así como innumerables desalojos y numerosos daños en hogares y vehículos. a los daños en in-fraestructuras debemos de sumar el fuerte impacto que estos desastre crean sobre la producción agrícola.

en los años previos y durante la década de 1860 fueron extraordina-rios por el número de inundaciones que asolaron muchos municipios de sierra, como en el caso de Beas de segura que sufrirá graves inundaciones tanto en 1858, cuando se vieron obligados a pedir fondos para la repa-ración de los daños producidos por una inundación, que afectaron a las

21 la caída de los costes de transporte y el crecimiento de la productividad en la agricultura del nuevo mundo produjo grandes caídas en los precios agrarios europeos. en españa cayeron de una forma brutal en la década de 1880 suponiendo la bajada de los salarios de todos los trabajadores en-tre un 20% y 30%. sudriÀ, carles y tirado daniel (eds.): peseta y protección. comercio exterior, moneda y crecimiento económico en la españa de la restauración, Barcelona, edicions universitat edicions universitatedicions universitat de Barcelona, 2001. pp.100-118. 2001. pp.100-118.2001. pp.100-118.


entradas y salidas de la población22 y en el verano de 1863 cuando varias tormentas torrenciales causaron numerosos daños a nivel provincial.

«varios pueblos de esta provincia se han quedado reducidos á la más estrema (sic) miseria á consecuencia de los estragos de una tormen-ta. los pueblos que han sufrido los efectos de este siniestro, han sido villacarrillo, villanueva del arzobispo, ginabe (sic) Beas, iznatoraz y torreperogil; a la campiña de uveda (sic) tambien (sic) han llegado los daños, y parece que otros pueblos habrán sufrido en parte. el primer síntoma atmosférico que se observó fué (sic) un huracán furioso, cuyo embate desgarraron las encinas, y los pinos y olivos: después entre cua-tro y cinco de la tarde, sobrevino una oscuridad tan absoluta, que ape-nas se veían las gentes. el estampido del trueno, en fin, y una copiosa lluvia acompañada de gruesas piedras, algunas hasta de ocho onzas, puso el colmo al espanto del vecino y el á la destrucción más completa de los campos y de los edificios.

la circunstancia de ser festivo el día 28 de junio favoreció la salida de los vecinos á visitar su hacienda; así es que la nube sorprendió en el campo á gran número de personas; casi todas regresaron al amparo de sus casas aporreadas y con los brazos y piernas lastimados, aunque por fortuna no hubo que lamentar mayores desgracias.

la nube duro unos doce minutos; pero este brevísimo tiempo fué (sic) bastante para causar una completa ruina. las mieses desaparecieron: los olivos quedaron trasformados en agotadas cambroneras: las viñas ciegas, las hortalizas arrastradas por la corriente de las aguas, los edifi-cios arruinados y los barbechos desaparecidos.

el río Beas, que atraviesa la villa del mismo nombre, se desbordo á con-secuencia de la extraordinaria lluvia, se llevo, según nos aseguran, un barrio del pueblo, no causando mayores males por una circunstancia especial que no ha esplicado (sic).»23

parece ser que pocas veces se había conocido una tormenta tan im-ponente y catastrófica, tal es el caso que a causa de la misma se dispa-raran la demanda de ayudas por los daños causados.24 las tormentas de 1863 se repitieron en otros años como en 1871, 1872 y 1876 afectando a las localidades de jimena y garcíez, aunque otras lluvias con desastroso

22 archivo de diputación de jaén. expediente relativo a la exposición del ayuntamiento de Beas de segura, sobre las inundaciones producidas… . 1858. sig. 2723/181.

23 desconocido. «escriben de jaén con fecha 9 del corriente». La Discusión. año vii. núm. 2.317 del 14 de julio de 1863. correo de provincias. p. 2.

24 archivo de diputación de jaén. ayudas por calamidades publicas: inundaciones y pedrisco. 1863. sig. 2300/1. 2760/91. 2299/1 y 2805/19.


resultados para el campo giennense se produjeron entre 1886 y 1889.25 como vemos las lluvias torrenciales suelen producirse en áreas concretas, y tienen un alcance territorial reducido si lo comparamos con las fuertes sequías que sufre la península ibérica. por norma general suelen interca-larse periodos de fuertes precipitaciones con periodos fuertes de sequía, como tuvieron lugar en los años de 1859, 1863 y 1865.

los años más difíciles fueron en 1867 y 1868, la dura y prolongada sequía que padeció la provincia se acentuó en estos últimos años, agra-vando una situación que ya se perfilaba sumamente perjudicial para el campesinado giennense debido a que junto a las pérdidas económicas directas debemos de señalar otro efecto de las sequías, de difícil valora-ción, pero de gran repercusión, esto es, los desequilibrios sociales. en jaén el proletariado estaba formado en su totalidad por los jornaleros y braceros que, ante la escasez de faenas agrícolas por las cosechas, la subida de precios, el paro, la miseria y el hambre, crearon un caldo de cultivo para fomentar las alteraciones violentas del orden público. para frenar cualquier conato de violencia los estamentos sociales y políticos del país tomaron una serie de medidas. en primer lugar la iglesia, a través de limosnas y ayudas, intentaron sofocar el hambre de los jornaleros que deambulaban por las calles, seguidamente los ayuntamientos tomarán medidas para socorrer a los jornaleros,26 realizando fuertes inversiones públicas para emplearlos. a pesar de ello los hurtos y la violencia tiñeron varias localidades jiennense, siendo muy comunes los robos en locales y casas. por su parte la acción de la diputación de jaén se centraba en la ayuda económica a jornaleros y braceros sin recursos así como la condo-nación y/o reducción de la contribución de los ayuntamientos afectados al repartimiento provincial.

otro efecto ambiental vinculado a la sequía es la pérdida de lagunas y humedales que trajo consigo en múltiples ocasiones en la proliferación de incendios forestales localizados en los montes, en 1859 la provincia de jaén contaba con 401.659 has.27 que poco a poco fueron reduciéndose,

25 lÓpeZ cordero, juan antonio y aponte marín, ángel. Un Terror Sobre Jaén : Las Plagas de Langosta: Siglos XVI-XX. jaén : ayuntamiento de jaén, concejalía de cultura y turismo, 1993. p. 37.

26 ejemplo de ello fueron la toma de medidas, en 1835, por varios ayuntamientos giennenses como martos, sabiote, alcaudete, alcalá la real, santiago de calatrava y arjona, para evitar desór-denes por parte de los braceros y agricultores que se encontraban en condiciones lamentables fruto de la perdida de trabajo por las plagas. archivo de diputación de jaén. 1835. sig. 2318/10 -2318/11 – 2318/13 – 2318/14 – 2318/16 – 2318/3.

27 garrido gonZáleZ, luis (coord): La nueva historia Contemporánea de la provincia de Jaén (1808- 1950). jaén: instituto de estudios giennenses. 1994. p. 289.


por distintos motivos, en ocasiones por incendios naturales y otros por incendios provocados a favor de la actividad ganadera y agrícola.

un ejemplo de incendio provocado es el que sucedió en agosto de 1823 en villardompardo, fruto al parecer de la quema de rastrojos y que afecto a cultivos cercanos.28

«en la tarde del dia (sic) de ayer 21 del corriente fue presentado un fue-go tan atroz en el término de torredongimeno (sic) y a las inmediacio-nes del de este pueblo por la parte del poniente que habiendo consu-mido todas las rastrojeras (sic) y pastos que la vista alcanza se introdujo en la mata olivar de esta villa, y a beneficio del aire prendio (sic) en ella por varios sitios y redujo a cenizas un crecido numero de olivos (sic) y tostado otra y se cree que entre unos y otros compondrán el numero (sic) de 600, sin que se pudiera evitar (sic) este daño, sin embargo de la vigilancia (sic) y pronto socorro de gente, no quedando persona mayor ni menor que a toque de la campana no acudiese a trabajar para cortar el fuego: v.s no puede figurarse cual sería el conflicto de este vecinda-rio, que en medio de estar ardiendo sus olibares (sic) por varios puntos se lebanto (sic) otra manga de fuego que tomando cuerpo en el sitio de Baldeespejar (sic) de este término se dirigía rápidamente a los egidos (sic) de esta villa que a la presente se hallan ocupados de mieses: aquí fue el apuro y la congoja general, pero sin embargo animada la gen-te por su propio bien y las invitaciones de mi persona y corporación municipal […] se logro sofocar aquel bolcan (sic) que pronosticaba la ruina de este pueblo. todos sus vecinos han cumplido con su deber, pero con particularidad un pobre anciano y achacoso llamado alonso de la cruz, el cual sin temor a la muerte se introdujo en las llamas y sin más utensilios que sus pies y una rama de oliba (sic) en las manos, dando con ella golpes al fuego hizo más para apagarlo que la parte del pueblo que se hallaba por aquel punto […].»

en otras ocasiones los incendios eran visto como un medio para sacar beneficio, muchos ayuntamientos solicitaban el poder explotar los produc-tos quemados, maderas de pino. en 1872 el ayuntamiento de segura de la sierra solicito la utilización de la madera producida en un incendio.29

«por el sr. presidente se hizo presente a la corporación, que habiendo sufrido la dehesa carnicera de este caudal de propios un incendio de bastante importancia y haber quedado gran porción de pinos madera-bles en estado de aprobechamiento (sic) sin perjudicar las fincas por-que de lo contrario se perderían los pinos, quedando estos reducidos

28 archivo de diputación de jaén. 1823. sig. 2864/26.29 archivo de diputación de jaén. 1872. sig. 2776/42.


a leñas muertas y rodantes que pudieran servir de combustible para muchos incendios, se acordó: recurrir con certificación de este acuerdo a la excma. diputación provincial, para que […] acuerde el aprovecha-miento que se pretende a la brevedad posible, en atención a lo adelan-tado del tiempo y el estado en que los pinos se encuentran.»

aunque vemos que algunos pueden sacar beneficios de una calami-dad, como es un incendio, los agricultores tenían en el fuego a un gran enemigo que podía condenar sus tierras ya que en pocas horas se podía destruir sus cosechas. los ganaderos también se veía afectados con los incendios al perder sus zonas de pastoreo, al quedar arrasaba esas zonas en las que se alimentaban a sus ganados. si bien en muchos casos se utili-zaban estos incendios controlados para ampliar las zonas de pastoreo.

epidemias y enfermedades

pero no sólo el campo giennense sufrió el azote de plagas y catástro-fes climáticas, la sociedad se vio afectada también por epidemias que en casos como el cólera o la gripe española supusieron una verdadera catás-trofe demográfica. la intensidad con la que afectaban a la población varió en forma y tiempo, las medidas de higiene y control sanitario tomadas a finales del siglo XiX consiguieron erradicar las epidemias de cólera que en tres oleadas sacudieron españa, así mismo otras nuevas se fueron surgien-do en determinadas épocas, como la viruela y cólera durante el siglo XiX dieron paso a la sarna, tiña, sarampión, gripe o tifus durante el siglo XX.

a continuación trataremos las más importantes por su intensidad y por las medidas tomadas por la diputación de jaén para erradicarlas.

la viruela humana, es también considerada una calamidad que azotó con virulencia la provincia de jaén en varias ocasiones, de 1882 rescata-mos una noticia de prensa.

«Ha tomado tal incremento en linares la epidemia de viruelas, que según dice un periódico de aquella ciudad, han ocurrido en dos días cincuenta defunciones. el ayuntamiento ha adoptado varias disposi-ciones de carácter sanitario. sin embargo, no ha llegado al extremo del alcalde del cercano pueblo de arquillos, que al saber que existía en aquella localidad un forastero enfermo de viruelas, ordenó que saliera inmediatamente de ella «á morir en otra parte» ¡valiente alcalde!»30

30 desconocido. sin titulo. El Liberal. año iv. núm. 1.219 del 6 de noviembre de 1882. las provincias. p. 1.


no todas las medidas fueron igual a las tomadas en arquillos, más bien al contrario, años, antes en 1858, fueron varias las medidas adop-tadas para la lucha contra la enfermedad, una de las más aplaudidas fue la de vacunación,31 ya que al no haber ninguna medida de tratamiento especial lo único que se podía hacer era la prevención, aún así se pro-dujeron infecciones en jódar durante 1860.32 tal vez los casos más co-nocidos fueron los producidos entre 1894 y 1897 que afectaron a los hospicios y hospitales de jaén,33 en 1897 la viruela era la enfermedad con mayor grado de mortalidad en la provincia34 con 86 muertes; el número de muertes se redujo en menos de dos años y en 1899 la enfermedad se dio por erradicada.

en otro caso, una de las epidemias más mortíferas durante la edad media, la peste negra, hizo su aparición en la provincia de jaén en 1899. parece ser que procedente de Brasil la peste negra llegó a portugal, de aquí apareció en la capital giennense de la mano de un grupo de portugueses infectados, las medidas tomadas con rapidez parece que imposibilitaron el contagio.35

con el paso del tiempo se irán produciendo mejoras sanitarias lo que facilitó el descenso de la mortalidad epidémica, en gran medida promovi-dos por los avances médicos pero tampoco debemos de olvidar las actua-ciones e inversiones llevadas a cabo por ayuntamientos y la diputación en cuestiones de pavimentación de calles, mejora e instalación de servi-cios como la recogida de basuras, limpieza y alcantarillado de mataderos o mercados de abastos, entre otros. aunque continuaron siendo deficien-tes, en muchos casos, el tratamiento que se le daba al agua potable, fuen-tes y pozos principalmente, que sufrían la contaminación por filtraciones de otras aguas residuales, por lo que era normal la aparición de brotes de

31 archivo de diputación de jaén. el gobernador de la provincia traslada real orden relativa a la extensión de la viruela y medidas de vacunación. 1858. sig. 2723/113.

32 archivo de diputación de jaén. subvención al ayuntamiento de jódar para combatir la epide-mia de viruela. 1860. sig. 2270/49.

33 archivo de diputación de jaén. comunicación relativas a la aparición de viruela en los hos-picios. 1894. sig. 2245/116 – 2245/72 – 2300/25 – 2301/183 – 2301/69.

34 garrido gonZáleZ, luis (coord). Op.cit., p. 469. también podemos consultar el nú-mero de enfermos, de viruela, expuesto por el decano del Hospital de san juan de dios de jaén en archivo de diputación de jaén. 1897. sig. 2334/100.

35 archivo de diputación de jaén. adopción de medidas preventivas ante la posible propa-gación de la peste bubónica declarada en portugal. 1899. sig. 2352/2. y 2352/87 el decano del hospital de san juan de dios comunica la necesidad de ropa para los enfermos de peste procedentes de portugal.


diarreas, enteritis y fiebres tifoideas,36 que llegaban al organismo por el consumo de agua contaminada y alimentos en mal estado.

una de las epidemias que mayores temores producía, por el consumo de aguas contaminadas, fue el cólera morbo asiático, aunque conocida desde tiempos antiguos, no adquirió caracteres espectaculares hasta su expansión en el siglo XiX; durante este siglo se han producido varios bro-tes en nuestro país, de 1833 a 1834, de 1854 a 1855, de 1860 a 1865 y el ultimo de 1885 a 1887. el primer brote llegó a españa, en 1833, desde portugal, procedente previamente de rusia, comenzando su expansión por galicia y andalucía; en la provincia de jaén hizo su acto de presencia en el mes de mayo, aunque su mayor incidencia coincidió con los me-ses estivales, fueron 44 municipios37 los afectados, en ellos se detectaron 27.724 personas afectadas y 13.423 fallecidas.38 tales datos obligaron a que el ayuntamiento de jaén improvisara un hospital específico para colé-ricos, donde en el mes de julio tenían ingresados a más de 300 enfermos, todos ellos terminales.39 en el mes de agosto comenzaron a reducirse el número de enfermos, comenzando actos religiosos de acción de gracias, se celebraron solemnes te deum en los principales municipios.

la segunda oleada, 1854 a 1855, golpeó de una forma más dura a la sociedad del momento, siendo conocidos estos años como «los años del cólera», tiene a la ciudad de valencia como la fuente de entrada a la península. la epidemia llega a la provincia de jaén en 1854 cuando co-mienza desarrollarse indicios de la misma en linares, Bailen y martos.40

pronto el miedo se hizo presente entre la población jiennense, existía un temor atroz al aislamiento en las poblaciones infectadas, a través de los cordones sanitarios, por ello que muchos pueblos negasen los casos de contagio, desatendiendo la legislación sanitaria vigente y cuarentena, ante el temor a ser marcados y aislados por las autoridades.

la epidemia llega a la ciudad de jaén en el mes de abril de 1855, en donde muere ese mismo mes mateo lópez y martín de vílchez, di-putados provinciales de andújar y Huelma, el resto de sus compañeros

36 como las ocurridas en la cárcel de la carolina, en 1868 y jódar, en 1869. archivo de dipu-tación de jaén. 1868 y 1869. sig. 2754/25 y 2725/20.

37 B.o.p.j. de junio y julio de 1955. en ellos se recogen los 44 municipios afectados por cólera. fuensanta, Huelma, martos, jamilena, villanueva del arzobispo, alcalá la real, alcaudete, Beas, etc.

38 Heredia rufián, antonio y Quesada ramos, antonio. «el cólera morbo asiático en alcalá la real». Pasaje a la Ciencia, 2011, núm. 14 p. 30.

39 garrido gonZáleZ, luis (coord). Op.cit., p. 53.40 B.o.p.j. extraordinario, del 17 de febrero y 10 de agosto de 1854.


huyen de la capital, quedando tan sólo tres, en ese momento se encon-traba trabajando sobre la presentación de los quintos por parte de los comisionados municipales. peligrando el quórum necesario para poder tratar el asunto manuel monedero, presidente de la diputación de enero a octubre de 1855, denuncia la situación el 20 de abril, cuatro días más tarde, el ministro de la gobernación, francisco de santa cruz, ordena al presidente provincial con la real orden de 24 de abril a animar el celo patriótico de los diputados provinciales con objetivo de que asista a las sesiones y le invita a:

[…]reunir la diputación en un punto de la provincia exento de la epi-demia sujetando a la revisión y aprobación de dicho cuerpo provincial los acuerdos que en materia de quintas y cualesquiera otros asuntos hubieren tomado y tomaren los diputados que con vs se hallan fun-cionando en la actualidad.41

varios fueron los diputados que caen enfermos o se excusan para no tener que acudir a la ciudad de jaén como antonio vizcaíno, de segura de la sierra, vicente maría molino, de Baeza o luis de la mota Hidalgo, de Úbeda. aunque hay que destacar el fallecimiento en el mes de agosto de pedro alcántara garcía Zúñiga, de villacarrillo, una nueva víctima del cólera. la necesidad de cubrir los tres puestos de los diputados fallecidos no alentó al resto de sus compañeros a reunirse hasta varios meses des-pués.42

en 1860 la epidemia cólera produjo pocos estragos, localizando los focos de infección en Úbeda, Bailén y linares, en esta última ciudad y siguiendo el patrón que comentamos anteriormente se cantó el te-deum en acción de gracias por la desaparición del cólera.43 del mismo modo la ultima gran epidemia de cólera que azotó la provincia de jaén, 1884-1885, se constata en primer lugar la mejora de la higiene la cual ya no era tan sumamente deplorable y deficiente; del mismo modo se empiezan a notar los avances médicos del fin de siglo en temas epidemiológicos. las mani-festaciones de la epidemia fueron irregulares en tierras jiennenses, además causó menos afectados, 5.039 personas, de los que fallecieron 2.599.

41 archivo de diputación de jaén. 1855. sig. 2723/47.sig. 2723/47.42 cHamocHo cantudo, miguel ángel. La Diputación Provincial de Jaén en el primer Estado

constitucional: Historia política y jurídica de la Diputación Provincial de Jaén (1813-1868): Entre el modelo liberal-constitucional y el modelo moderado-isabelino. jaén: instituto de estudios giennenses, 2004, pp. 508-516.

43 desconocido. sin titulo. La Iberia. año vii. núm. 1882 del 8 de septiembre de 1860. pro-vincias. p. 3.


el cólera asolo la provincia de jaén sin respetar clase social alguna, aunque como siempre fueron las clases populares las más se resintieron de la misma, las clases acomodadas huyeron en búsqueda lejos de los espacios urbanos cargados de suciedad y en donde la epidemia se cebó con los débiles.

conclusiÓn

a través de la diputación de jaén se canalizaban, como representante del gobierno central, todas las ayudas para combatir los problemas oca-sionados de las plagas, sobre todo la filoxera, y epidemias como el cólera, como eran las juntas de sanidad pública. por otra parte en algunos casos como las plagas de langosta la diputación gestionaba prácticamente a partir de sus propios recursos la lucha contra los problemas, teniendo que recurrir al presupuesto asignado para calamidades o imprevistos.

en definitiva desde su creación, la diputación provincial de jaén, se ha convertido en una institución que no sólo ha vertebrado la provincia y ha servido de nexo con el poder central, sino que también ha sido un ele-mento importante para solucionar muchos de los problemas que han ido surgiendo a lo largo del tiempo y que han afectado de una u otra manera a la sociedad giennense.

sin bien la respuesta no ha sido igual siempre y ha dependido de factores como los problemas políticos, la inexperiencia de la administra-ción para enfrentarse a problemas nuevos o la falta de presupuesto, que supuesto sin duda uno de los grandes problemas a la hora de combatir efectos como las plagas o enfermedades. aún así no podemos menospre-ciar el papel de la diputación provincial a lo largo del siglo XiX y XX en la lucha contra las adversidades y su compromiso con el bienestar de sus ciudadanos muy por encima de los propios obstáculos y las adversidades que azotaron esta provincia.

presupuesto de la diputaciÓn provincial de jaén destinado al capítulo de calamidades

a partir de 1868 aparece en el presupuesto de la diputación pro-vincial un capítulo dedicado a «calamidades», dicho presupuesto servía para hacer frente por medio del gobierno provincial a cualquier problema socioeconómico. la asignación fue variando según las posibilidades de


ingreso de cada año, salvo en 1874-75 donde no hay constancia en los archivos de diputación, todos los años presentan una partida.

en los años siguientes, concretamente en 1886-87, aparece un nuevo apartado dentro de este capítulo donde se especifica una cierta cantidad dedicada a paliar cualquier adversidad relacionada con la salud pública o higiene, como la lucha contra los brotes de cólera, viruela o tifus.

en los años sucesivos el capítulo de calamidades va perdiendo atri-buciones y su asignación queda reducida hasta las 1.500 ptas. en los años 20, finalmente en 1930, y completando un proceso que había provocado que el presupuesto de calamidades se vaya distribuyendo en otras áreas que se especializan en problemas concretos como agricultura y ganadería, pesca y montes, junta de higiene y sanidad etc el capítulo de calamidades desaparece del presupuesto general de la diputación provincial de jaén.

1868-1900

44 a partir de 1901 el presupuesto de la diputación provincial de jaén pasa de año económico (1899-1900) al año natural (1901), salvo el periodo de 1920 a 1925 que vuelve a retomar el año económico. finalmente en 1927 se recupera el año natural, utilizado hasta nuestros días.

1901-193044


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