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ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR SUMINISTRO DE PAPELERIA, UTILES DE OFICINA, INSUMOS DE TINTAS Y TONER PARA LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A. A través del presente documento nos permitimos documentar el ANALISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1 .6.1. del Decreto 1082 de 2015, que establece que le corresponde a la Entidad efectuar el análisis económico del sector de servicios al cual pertenece la necesidad que se pretende satisfacer. De conformidad con los lineamientos expedidos por Colombia Compra Eficiente, para la elaboración de los estudios del sector, en tratándose de Contratación Directa el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de Contratación, particularmente las condiciones del bien o servicio y las ventajas que representa para la Entidad Estatal contratar el bien o servicio con el aspirante correspondiente, la forma como se acuerda la entrega de bienes o servicios, los plazos, cantidades contratadas, forma de pago y de entrega y en general demás condiciones previstas por las partes. El análisis del sector permite a la Entidad Estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía. A. ANALISIS DEL MERCADO: 1. Aspectos generales del mercado: Todas las entidades, para el manejo funcional de las mismas y conforme a las actividades que desarrollan diariamente sus empleados, requieren contar con suministro de papelería y útiles de oficina de conformidad con las necesidades que se vayan presentando y así abastecer de los elementos necesarios para llevar a cabo sus operaciones cotidianas. La actividad comercial de venta de Papelería y elementos de oficina legalmente no tienen regulación de precio, por ello, varía de acuerdo a la oferta y la demanda y la calidad del comerciante/vendedor, de acuerdo si se trata de gran, mediano o pequeño distribuidor o fabricante. Para el análisis de la demanda, teniendo en cuenta la necesidad de la entidad, se tendrán en cuenta los contratos (consumos) celebrados con anterioridad y cotizaciones, debido a la necesidad de la adquisición de los bienes, los cuales serán adquiridos, por el valor estimado, mediante un Proceso de Selección de Mínima cuantía. 2. Aspectos Técnicos: Los elementos e insumes requeridos deben ajustarse a las características técnicas mínimas solicitadas para este proceso, con el fin de garantizar la calidad de los mismos, tales como: • Elementos e insumas que estén protegidos contra pérdidas , daños , deterioros durante el transporte y almacenamiento. • Atender dentro de las 24 horas siguientes al reclamo , las devoluciones por deterioro, mala calidad, defecto de fabricación , o especificaciones diferentes, reponiendo el (los) elemento (s). • • Garantizar el suministro de los elementos requeridos en el tiempo establecido por la entidad. Otorgar garantía no inferior de seis (6) meses de los elementos como tintas, cartuchos y tóner, a partir de la fecha de entrega de los productos y demás elementos que gocen comercialmente de esta garantía .
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ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR SUMINISTRO DE PAPELERIA, UTILES DE OFICINA, INSUMOS DE TINTAS Y TONER PARA
LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
A través del presente documento nos permitimos documentar el ANALISIS DEL SECTOR Y DE LOS OFERENTES, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1 .6.1. del Decreto 1082 de 2015, que establece que le corresponde a la Entidad efectuar el análisis económico del sector de servicios al cual pertenece la necesidad que se pretende satisfacer.
De conformidad con los lineamientos expedidos por Colombia Compra Eficiente, para la elaboración de los estudios del sector, en tratándose de Contratación Directa el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del Proceso de Contratación, particularmente las condiciones del bien o servicio y las ventajas que representa para la Entidad Estatal contratar el bien o servicio con el aspirante correspondiente, la forma como se acuerda la entrega de bienes o servicios, los plazos, cantidades contratadas, forma de pago y de entrega y en general demás condiciones previstas por las partes. El análisis del sector permite a la Entidad Estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía.
A. ANALISIS DEL MERCADO:
1. Aspectos generales del mercado:
Todas las entidades, para el manejo funcional de las mismas y conforme a las actividades que desarrollan diariamente sus empleados, requieren contar con suministro de papelería y útiles de oficina de conformidad con las necesidades que se vayan presentando y así abastecer de los elementos necesarios para llevar a cabo sus operaciones cotidianas.
La actividad comercial de venta de Papelería y elementos de oficina legalmente no tienen regulación de precio, por ello, varía de acuerdo a la oferta y la demanda y la calidad del comerciante/vendedor, de acuerdo si se trata de gran, mediano o pequeño distribuidor o fabricante.
Para el análisis de la demanda, teniendo en cuenta la necesidad de la entidad, se tendrán en cuenta los contratos (consumos) celebrados con anterioridad y cotizaciones, debido a la necesidad de la adquisición de los bienes, los cuales serán adquiridos, por el valor estimado, mediante un Proceso de Selección de Mínima cuantía.
2. Aspectos Técnicos:
Los elementos e insumes requeridos deben ajustarse a las características técnicas mínimas solicitadas para este proceso, con el fin de garantizar la calidad de los mismos, tales como:
• Elementos e insumas que estén protegidos contra pérdidas, daños, deterioros durante el transporte y almacenamiento.
• Atender dentro de las 24 horas siguientes al reclamo, las devoluciones por deterioro, mala calidad , defecto de fabricación , o especificaciones diferentes, reponiendo el (los) elemento (s).
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Garantizar el suministro de los elementos requeridos en el tiempo establecido por la entidad. Otorgar garantía no inferior de seis (6) meses de los elementos como tintas, cartuchos y tóner, a partir de la fecha de entrega de los productos y demás elementos que gocen comercialmente de esta garantía.
ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR SUMINISTRO DE PAPELERIA, UTILES DE OFICINA, INSUMOS DE TINTAS Y TONER PARA
LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
3. Aspectos legales:
En cumplimiento con lo establecido en el attículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, la Oficina Asesora Jurídica señala que el objeto del presente proceso, conforme con lo establecido en el Código Civil artículos 1518 y 1519, es lícito no contraviene normas de carácter público, el mismo existe en el comercio nacional y se encuentran determinado en su género.
De igual forma y atendiendo a la naturaleza del objeto a contratar, se estableció que en el sector tanto público como privado, el tipo de contratar a celebrar es el de SUMINISTRO, a la luz de lo establecido en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 .
El contrato de suministro es un contrato comercial que consiste en que por un lado hay una parte que se obliga a cumplir a favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o continuadas de bienes o servicios, a cambio de un pago o contraprestación, es decir, una persona se compromete a proveer bienes o servicios a otra a cambio de un pago.
B. ANALISIS DE LA DEMANDA:
1. Adquisiciones previas de la entidad:
A continuación, se relacionan los precios históricos de los bienes que se han adquirido en la entidad en los cuatro últimos años:
TRANSCARIBE S.A. PAPELERIA, ELEMENTOS Y UTILES DE OFICINA
UNIDAD DESCRIPCION PRECIO UNITARIO
AÑ02016 AÑ02015 AÑ02014 AÑ02013
Resma Resmas Papel Tamaño Carta 75 grs. $13.000 $9.965 $10.800 $ 12.564 Resma Resmas Papel Tamaño Oficio $14.000 $12.505 $14.020 $ 16.388 Caja Caja de CD no Reescribible - (1 O $16.353
unidades) $4.765 $9.800 $ 16.445 Unidad DVD de lectura $3.734 $508 $1.200 $4.370 Unidad Toner HP laser LJ P3015 Ref. CE255X $1.260.000
Alto Rend. $972.808 $780.000 $807.500 Unidad Toner HP CE 390A BK PG 10000 $900.000 $1.191.924 $585.000 $570.000 Unidad Toner Samsung SCX-D6555A $530.000 $451.363 $285 .000 $593.750 Unidad DRUM SAMSUNG SCX-R6555A $700.000 $644.805 $359.033 $266.000 Unidad Cartucho imp. deskjet d 1560 Hp $125.900
C9351A- 21- XL $110.427 $85.000 $1 18.750 Unidad Cartucho imp. deskjet d 1560 $180.000
HP.C9352A- 22- XL $125.223 $120.000 $ 153.900 Unidad Toner Impresora Láser Jet Enterprise $1.200.000
M605- CF281X N la NIA NIA Unidad Cartucho Para Plotter HP 4844 Negra $200.000 $168.210 $ 153 .750 $ 171.000 Unidad Cartucho Para Plotter HP 4911 Cvan $200.000 $168.210 $153 .750 $ 171.000 Unidad Cartucho Para Plotter HP 4912 Magenta $200.000 $168.210 $153.750 $ 171.000 Unidad Cartucho Para Plotter HP 4913 Yellow $200.000 $168.210 $153.750 $ 171.000 Unidad Bolígrafos Tinta Negra $890 $325 $500 $920 Unidad Boligrafos Tinta Roja $890 $325 $500 $920
ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR SUMINISTRO DE PAPELERIA, UTILES DE OFICINA, INSUMOS DE TINTAS Y TONER PARA
LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
Unidad ~arcadorgrueso $2.200 $813 $1.200 $2.185 Unidad Resaltadores diversos colores $2.271 $736 $1.400 $2.070 Unidad Sobres de ~anila Oficio 25 x 35 $321 $89 $180 $288 Unidad Sobres manila carta $230 $78 $150 $ 190 Unidad Carpeta legajadora desacificada $4.161 $2.564 $3.450 $4.500 Unidad Fólder Celuguía Tamaño Oficio $368 $168 $380 $253 Unidad Folder colgante $1.246 $523 $780 $ 1.035 Unidad Lapiz Corrector Liquido $6.021 $1.110 $3.500 $6.325 Paquete Paquetes Guías Separadoras Amarillas $3.431
Para Pastas - (5 unidades) $1.583 $2.200 $2.600 Caja Cajas de Ganchos Legajadores $4.742 $2.696 $2.850 $4.000 Caja Cajas de Clips Standard Institucional de $968
1 00 unidades c/u $413 $600 $900 Caja Cajas de Grapas estándar 88 gema $3.594 $1.751 $2.770 $3.600 Unidad Lápices $814 $242 $650 $690 Unidad Sacapuntas $1.279 $401 $750 $ 1.495 Unidad Tijeras $5.185 $321 $4.500 $4.830 Caja Cajas de Chinchones $1.788 $575 $1.100 $ 1.100 Caja Cajas de Clips ~ariposa $2.782 $1.596 $2.200 $2.800 Unidad sacagrapas $2.917 $968 $2.500 $3.200 Unidad Libros de Actas 100 Folios Oficio $12.388
Económico (contabilidad auxiliar) $4.883 $10.400 $ 10.500 Unidad ~arcadores Secos para Tablero Acrílico $2.554
(negro y azul) $1.082 $1.950 $2.500 Unidad Perforadora 2 huecos $13.995 $3 .866 $12.500 $ 15.000 Unidad Perforadora semi industrial 2 huecos $59.978 $45.113 $110.000 $45.500 Unidad Perforadora 3 huecos $46.111 $12.567 $44.000 $50.000 Unidad Engrapadora metalica med. 340 $40.919 $17.807 $26.500 $44.275 Unidad Cinta pegante ancha $3.034 $1.472 $2.350 $2.875 Unidad Lapiz para escritura mina Roja $1.436 $198 $750 $ 1.400 Unidad Pegante líquido $4.498 $1.17 1 $3.450 $5.000 Unidad Pegan te en barra 40 gms $7.817 $4.399 $7.000 $7.000 Unidad Block anotación media carta rayada 80 $2.685
hojas $3.085 $2.200 $ 2.415 Unidad Rollo para plotter papel bond x75g $142.403
91.4x50mm $51.397 $55.200 $95.000 Unidad papel para papelografo $347 $127 $210 $230 Unidad Borrador tablero acrilico $2.924 $1.046 $ 1.2 14 $2.933 Unidad Cajas de archivo No. 20 ~edidas $18.254
40x32x27 $5.890 $12.250 $ 17.000 Unidad Recibos caja menor $4.421 $1.198 $5.090 $ 4.485 Paquete Paquete de memos (Pega notas 75x75) $5.082 $1.300 $3.250 $ 5.190 Unidad Tablero Acrilico 120x160 NIA NIA NIA NIA
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LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
2. Precios de mercado
Con el fin de obtener el futuro presupuesto de la entidad para esta contratación, se solicitaron cotizaciones, recibiéndose Dos (2), así: Distribuidora y Papelería VENEPLAST LTDA. y Distribuidora de Productos y Servicios DISPRO LTDA.
Los valores cotizados son los siguientes:
UNIDAD
Resma
Resma
Caja
Unidad
unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
TRANSCARIBE S.A. PAPELERIA, ELEMENTOS Y UTILES DE OFICINA
AÑ02017
COTIZACION COTIZACION DESCRIPCION DISPRO VENEPLAST
LTDA LTDA
Resmas Papel Tamaño Carta 75 grs. 12.500,00 15.600,00
Resmas Papel Tamaño Oficio 13.500,00 16.800,00
Caja de CD No Reescribible- (10 unidades) 17.000,00 19.623,00
DVD de Lectura 2.200,00 4.480,00 Toner HP Laser LJ P3015 Ref. CE255X ALTO REN. 1.283.100,00 1.512.000,00 Toner HP CE 390A BK PG 10000
973.800,00 1.080.000,00 Toner Samsung SCX-D6555A 502.000,00 636.000,00 Drum Samsung SCX-R6555A
674.000,00 840.000,00 Cartucho Imp. deskjet d 1560 Hp C935 1A -2 1-XL 173.700,00 151 .080,00 Cartucho Imp. deskjet d 1560 HP.C9352A -22 -XL 174.300,00 216.000,00 Toner Impresora Láser Jet Enterprise M605 -CF281X 1.541.000,00 1.440.000,00 Cartucho Para Plotter HP4844 Negra
305.000,00 240.000,00 Cartucho Para plotter HP 4911 Cyan, 305.000,00 240.000,00 Cartucho Para P1otter 4912 Magenta 305.000,00 240.000,00 Cartucho Para P1otter 4913 Yellow 305.000,00 240.000,00 Bolígrafos Tinta Negra
600,00 1.068,00 Bolígrafo Tinta Roja
600,00 1.068,00 Marcador Permanente Grueso
1.700,00 2.640,00 Resaltadores Diversos Colores
2.200,00 2.725,00 Sobres de Manila Oficio 25 x 3 5
200,00 385,00 Sobres Manila Carta
150,00 276,00 Carpeta Legajadora Desacificada
6.300,00 4.993,00
PROMEDIO
14.050,00
15.150,00
18.3 11,50
3.340,00
1.397.550,00
1.026.900,00
569.000,00
757.000,00
162.390,00
195.150,00
1.490.500,00
272.500,00
272.500,00
272.500,00
272.500,00
834,00
834,00
2.170,00
2.462,50
292,50
213,00
5.646,50
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LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
Unidad Fólder Celuguía Tamaño Oficio 300,00 442,00 371,00
Unidad Folder Colgante 1.050,00 1.496,00 1.273,00 Unidad Fluido de Correccion - Corrector Liquido
Blanco - Liquid Paper 5.400,00 6.850,00 6.125,00 Paquete Paquetes Guías Separadoras Amarillas Para
Pastas - (5 unidades) 1.800,00 4.117,00 2.958,50 Caja Cajas de Ganchos Legajadores Plasticos 3.900,00 5.690,00 4.795,00 Caja Cajas de Clips Standard Institucional de 100
unidades c/u 650,00 1.161,00 905,50 Caja Cajas de Grapas Estándar 88 gema 2.600,00 4.312,00 3.456,00 Unidad Lápices
950,00 976,00 963,00 Unidad Sacapuntas
350,00 1.535,00 942,50 Unidad Tijeras
4.750,00 6.222,00 5.486,00 Caja Cajas de Chinchones
4.650,00 2 .145,00 3.397,50 Caja Cajas de Clips Mariposa para Carpetas o
Bulldog 2.450,00 3.338,00 2.894,00 Unidad sacagrapas
3.200,00 3.500,00 3.350,00 Unidad Libros de Actas 100 Folios Oficio Económico
(contabilidad auxiliar) - Libros Comerciales para Multiples Usos 11.100,00 14.865,00 12.982,50
Unidad Marcadores Secos para Tablero Acrílico 2.950,00 6.064,00 4.507,00
Unidad Perforadora 2 Huecos 18.850,00 16.794,00 17.822,00
Unidad Perforadora Semi Industrial 2 Huecos 151.450,00 71.975,00 111.712,50
Unidad Perforadora 3 Huecos 3 1.850,00 55.300,00 43.575,00
Unidad Grapadora Metalica med. 340 34.450,00 49.1 02,00 41.776,00
Unidad Cinta Pegante Transparente Ancha 4.100,00 3.640,00 3.870,00
Unidad Lapiz Para Escritura Mina Roja 1.300,00 1.708,00 1.504,00
Unidad Pegante Líquido 2.500,00 5.397,00 3.948,50
Unidad Pegante en Barra 40 gms 7.600,00 9.380,00 8.490,00
Unidad Block Anotación Media Carta RayadO 80 hojas 2.350,00 3.702,00 3.026,00
Unidad Rollo Para Plotter Papel Bond x75g 91.4x50mm 47.600,00 170.883,00 109.241,50
Pliego Papel Periodico Estandar (Para Papelografo) 150,00 430,00 290,00
Unidad Borrador Tablero Acrílico 3.500,00 3.500,00 3.500,00
Unidad Cajas de Archivo No. 20 Medidas 40x32x27 17.000,00 21.904,00 19.452,00
Unidad Recibos Caja Menor 3.700,00 5.305,00 4.502,50
Paquete Paquete de Memos (Pega Notas 75x75) 2.100,00 6.047,00 4.073,50
Unidad Tablero Acrilico 120Xl60 313.200,00 396.500,00 354.850,00
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3. Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y otros consumidores del bien o servicio:
Señalamos a continuación, procesos de contratación realizados por otras entidades públicas en años anteriores, donde prevalece la modalidad de Contratación de Mínima Cuantía:
Número Tipo de de Objeto Cuantía
Proceso Proceso 1---
PN SUMINISTRO DE PAPELERIA, MECAR Contratación EQUIPOS, ÚTILES DE
1 ARSAN Mínima ESCRITORIO Y OFICINA PARA $33,610,000 MIC Cuantía EL ÁREA DE SANIDAD MECAR 0772016 DE LA POLICÍA NACIONAL.
CONTRATAR POR EL SISTEMA 019 DE PRECIOS UNITARIOS, LA FISCAlÍA
Contratación ADQUISICIÓN DE LOS
GENERAL ELEMENTOS DE PAPELERÍA Y 2
DE LA Mínima
ÚTILES DE OFICINA, E $59,999,953
NACIÓN Cuantía
INSUMOS PARA IMPRESORAS (FGN) Y CAJAS PLASTICAS PARA EL
ALMACEN DE EVIDENCIA,
C. ANALISIS DE LA OFERTA
1. Identificación de Proveedores del Sector:
Se hizo el análisis de la oferta para identificar los posibles oferentes, encontrándose en el mercado a nivel nacional, empresas tales como: CARVAJAL, XEROX, PANAMERICANA, PAPELERIA EL MAYORISTA, etc., y a nivel local también encontramos entre otros: PAPELERIA JONAN, TAURO PAPELERIA, VENEPLAST, DISPRO, PANAMERICANA, etc., todas compiten en precios, condiciones y calidad.
La distribución de estos bienes se hace a solicitud de la entidad contratante, atendiendo principios de cumplimiento, calidad y satisfacción de las necesidades. Por lo general, estos proveedores cuentan con un grupo de personal que atiende las exigencias del contratante, ofreciendo un servicio altamente calificado, dada la competitividad del mercado. El precio de los bienes suministrados incluye, además del costo, el valor del transporte en las instalaciones o lugar indicado por el contratante y los impuestos locales y nacionales a que haya lugar.
D. CONCLUSIONES VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
1. Proyección cantidades mínimas.
Teniendo en cuenta el consumo por ítem del año inmediatamente anterior, se proyectan las cantidades mínimas, el promedio cotizado, y el presupuesto para las mismas, así:
er
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LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
Caja 27112505
Caja 44122104
- Corrector Liquido Balnco -
Separadoras Amarillas Para Pastas -
Cajas de Ganchos Legajadores Plasticos
Cajas de Clips Standard Institucional de 100 unidades c/u
gema
es
Libros de Actas 100 Folios Oficio Económico (contabilidad auxiliar) Libros Comerciales para Mu les Usos
3
3
8
48
12
24
24
400
6
100
100
20
48
$ 162.390,00 $487.170,00
$ 195.150,00 $ 585.450,00
$ 1.490.500,00 $ 11.924.000,00
$ 272.500,00 $ 545.000,00
$ 2.170,00 $52.080,00
$ 2.462,50 $ 59.100,00
$292,50 $ 117.000,00
$ 213,00 $ 10.650,00
$6.125,00 $36.750,00
$2.958,50 $ 295.850,00
$4.795,00 $ 479.500,00
$905,50 $18.110,00
$ 3.456,00 $34.560,00
$ 12.982,50 $623.160,00
ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR SUMINISTRO DE PAPELERIA, UTILES DE OFICINA, INSUMOS DE TINTAS Y TONER PARA
LAS DISTINTAS DEPENEDENCIAS DE TRANSCARIBE S.A.
Unidad 44121708 Marcadores Secos para Tablero Acrílico (negro y $4.507,00 $ 108.168,00 azul) 24
Unidad 44101602 Perforadora 2 Huecos 12 $ 17.822,00 $ 213.864,00
Unidad 44101602 Perforadora Semi Industrial 2 Huecos 2 $111 .712,50 $ 223.425,00
Unidad 44101602 Perforadora 3 Huecos 3 $43.575,00 $ 130.725,00
Unidad 44121615 Grapadoras Metalica Med. 340 Rank $41.776,00 $501 .312,00 12 Unidad 31201512 Cinta Pegante Transparente Ancha
20 $3.870,00 $77.400,00
Unidad 44121706 Lapiz para Escritura Mina Roja 12 $ 1.504,00 $ 18.048,00
Unidad 31201610 Pegante Líquido 12 $3.948,50 $47.382,00
Unidad 60105704 Pegante en Barra 45 gms $ 8.490,00 $50.940,00 6
Unidad 14111514 Block Anotación Media Carta RayadO 80 Hojas $3.026,00 $42.364,00
14 Unidad 14111510 Rollo para Plotter Papel Bond x75g 91 .4x50mm
4 $ 109.241 ,50 $ 436.966,00
Pliego 14121901 Papel Peridico Estándar (Para Papelografo) 60 $290,00 $ 17.400,00
Unidad 44121804 Borrador Tablero Acrilico 5 $3.500,00 $ 17.500,00
Unidad 44111515 Cajas de Archivo No. 20 Medidas 40x32x27 170 $ 19.452,00 $ 3.306.840,00
Unidad 14111802 Recibos Caja Menor 2 $4.502,50 $9.005,00
Paquete 14111530 Paquete de Memos (Pega notas 75x75) $4.073,50 $24.441 ,00 6 Unidad 44111905 Tablero Acrílico 120X160 $ 354.850,00 $ 1.064.550,00 3
TOTAL SIN IVA $ 36.829.025,00
IVA $ 6.997.514,75
IMPUESTOS 8% $ 2.946.322,00
TOTAL $ 46.772.861,75
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