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LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE INTEROPERABILIDAD COMO PILAR BÁSICO DEL

MERCADO INTERIOR FERROVIARIO

Félix ARDIACA

7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 1

Base legal Dir 2008/57/CE Interoperabilidad

ÁMBITO DE 2008/57/CE: ART 1(1) “SISTEMA FERROVIARIO EN EL TERRITORIO COMUNITARIO”

Art 1(4): “El ámbito de aplicación de las ETI se ampliará gradualmente … a la totalidad del sistema ferroviario, incluido el acceso por vía férrea a las terminales y a las principales instalaciones de los puertos que sirvan o puedan servir a más de un usuario,..”

Art 8(1): “La Comisión adoptará … uno o varios mandatos para elaborar nuevas ETI o revisar ETI ya establecidas, con vistas a incluir líneas y vehículos no cubiertos todavía”.


INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (UE + Noruega; 2009)

TEN30.170km

(100%)

TEN vs no-TEN


ALTA VELOCIDAD

CONVENCIONAL

TEN84.519 km

40%

no TEN124.662

km60%

VEHÍCULOS (UE + Noruega)

TEN vs no-TEN


TEN yno TEN>90%

no TEN<10%

VEHICULOS EN COMP.FIJAS (58.133)

TEN yno TEN>99%

no TEN<1%

COCHES(51.506)

TEN yno TEN>99%

no TEN<1%

VAGONES(721.105)

Reglas de aplicación para una autorización de puesta en servicio

HASTA AHORA:

• TEN-T: ETIs (REGLAS NACIONALES PARA PUNTOS ABIERTOS, ALGUNOS CASOS ESPECÍFICOS O SI NO HAY ETI RELEVANTE)

• FUERA DE TEN-T: REGLAS NACIONALES

RESULTADO: PARA TODOS LOS VEHÍCULOS REGLAS NACIONALES RESULTAN DE APLICACIÓN



UNA VEZ EL ÁMBITO DE LAS ETIs SE HA AMPLIADO:

• TODA LA RED: ETIs (REGLAS NACIONALES PARA PUNTOS ABIERTOS, ALGUNOS CASOS ESPECÍFICOS O SI NO HAY ETI RELEVANTE)




ESTADO MIEMBRO 1

ESTADO MIEMBRO 2

ESTADO MIEMBRO 3

ETI X

REGLAS NACIONALES

• RELACIONADOS CON LA COMPATIBILIDAD CON LA RED

X (cat. A)

X

X

X

• NO RELACIONADOS CON LA COMPATIBILIDAD CON LA RED

X

VALIDO EN TODA LA UE

VALIDO EN TODA LA UE

ACEPTACIÓN CRUZADA

UNA VEZ EL ÁMBITO DE LAS ETIs SE HA AMPLIADO:

“Nivel óptimo de armonización técnica”


“Nivel óptimo de armonización técnica”


REGLAS

NACIONALES,

PROCESOS

NACIONALES

ORGANISMOS

DE

VERIFICACIÓN

NACIONALES

Condiciones para la interoperabilidad

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2. REGLAS PARA LA VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD

3. REGLAS PARA LA AUTORIZACIÓN DE PUESTA EN SERVICIO

4. REGLAS DE OPERACIÓN


INTEROPERABILIDAD


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CONTRADICTORIAS

o COMPATIBLES

o EQUIVALENTES

o ÚNICAS


VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD

ORGANIZACIONES

DIFERENTES

o

LAS MISMAS ORGANIZACIONES

AUTORIZACIÓN

AUTORIDADES

DIFERENTES

o

LAS MISMAS AUTORIDADES

Effecto ecónomico esperado

M EUR/año para autorización de locomotoras (EU total) (Cada escenario ceteris paribus)

ETIs (TEN-T)

+ Reglas

nacionales (no TEN-T)

Ahorro debido al proceso común +

Ampliación del ámbito de ETIs +

Aceptación cruzada

Ahorro debido a la armonización

de la red

Fase 1 Transparencia

Fase 3 Sistema único

Fase 2 Enfoque común

12

Nebulosa de

requisitos y

verificaciones

Verificación

basada en

opinión de

experto

7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica


OBJETIVO:

• CONFORMIDAD CON LAS ETIs CONDICIÓN NECESARIA Y SUFICIENTE PARA LA AUTORIZACIÓN

• VERIFICACIÓN POR UN ORGANISMO NOTIFICADO

• ÚNICA AUTORIZACIÓN PARA LA PUESTA EN SERVICIO VALIDA EN TODA LA UE


Marco de la UE


ESPACIO FERROVIARIO EUROPEO ÚNICO

• ACCESO A LA RED

• FOMENTO DE INTEROPERABILIDAD DE REDES NACIONALES

• DESARROLLO DEL ENFOQUE COMÚN DE LA SEGURIDAD

• DESARROLLO DE LAS RED FERROVIARIA TRANS-EUROPEA


SISTEMA COMPARTIDO POR VARIOS USUARIOS

• GESTOR DE INFRAESTRUCTURA

• EMPRESAS FERROVIARIAS

INTERFAZ ENTRE TRENES Y LA RED DEBE REGIRSE POR REGLAS

Marco de la UE



Contenido de las ETIs

INTERFAZ TREN – RED

INFRAESTRUCTURA ENERGÍA CMS EN TIERRA

MATERIAL RODANTE CMS A BORDO

INTERFAZ VERIFICADO POR REFERENCIA A ESPECIFICACIONES COMUNES

INTERFAZ VERIFICADO POR REFERENCIA A ESPECIFICACIONES COMUNES O SOLUCIONES ESPECIFICAS DEL PROYECTO



SEGÚN EL PARÁMETRO, LAS REGLAS DEFINEN

• VALOR ÚNICO

• CATEGORÍAS

• RANGOS DE VALORES




ETIs NO DEBEN LIMITAR LA INNOVACIÓN

EN LA MEDIDA DE LOS POSIBLE

• NO DEBEN PRESCRIBIR SOLUCIONES TÉCNICAS CONCRETAS

• LAS ESPECIFICACIONES DEBEN SER FUNCIONALES

DOS CONCEPTOS DIFERENTES:

• INTEROPERABILIDAD (REGLAMENTADO)

• INTERCAMBIABILIDAD (NO REGLAMENTADO)



EJEMPLO: ACOPLAMIENTO EN LAS ETIs

• ACOPLAMIENTO “DE SERVICIO”:

o PARA INTEROPERABILIDAD: REQUISITOS FUNCIONALES

o PARA INTERCAMBIABILIDAD: NADA

• ACOPLAMIENTO DE RESCATE:

o PARA INTEROPERABILIDAD: TIENE QUE SER COMPATIBLE CON “TIPO UIC”

Normalización


PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS FINALES EL PAPEL DE ORGANIZACIONES EUROPEAS DE NORMALIZACIÓN ES FUNDAMENTAL:

• NORMAS ARMONIZADAS (DAN PRESUNCIÓN DE CONFORMIDAD)

• OTRAS NORMAS

Recomendación 2011/217/UE


Ampliación del ámbito de las ETIs


VAGONES (REGLAMENTO (UE) N° 321/2013) • APLICACIÓN A PARTIR DEL 1/1/2014

• APLICACIÓN VOLUNTARIA A PARTIR DEL DE LA PUBLICACIÓN (13/4/2013)

CUMPLIMIENTO DE LA CLAUSULA 7.1.2 (APLICACIÓN VOLUNTARIA): AUTORIZACIÓN PARA LA PUESTA EN SERVICIO VALIDAD EN TODA UE

ANEJO C: REQUISITOS VOLUNTARIOS ADICIONALES (SIMILARES AL RIV)

RECOMENDACIÓN DE ENMIENDA ENVIADA POR LA ERA (MAR 2013)



LOCOMOTORAS Y MATERIAL DE PASAJEROS

• REQUISITOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD EN TÚNELES

• CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS

• REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm



ACCESIBILIDAD PARA PRM

EXIGENCIAS DE LA CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ENMIENDA DEL ANEJO 3 DE LA DIR. INTEROPERABILIDAD NUEVO REQUISITO ESENCIAL: ACCESIBILIDAD

INFRAESTRUCTURA:

• INTERFAZ CON LOS TRENES: ESPECIFICACIÓN DETALLADA

• OTROS PARÁMETROS: ESPECIFICACIÓN FUNCIONAL

MATERIAL RODANTE: ESPECIFICACIÓN DETALLADA



MATERIAL RODANTE. RUIDO

• REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm

• MAYOR FLEXIBILIDAD EN LA VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD



CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN

• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN EN TIERRA

• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN A BORDO

ERTMS SEGÚN MoU 2012

CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS

• MASA METÁLICA PARA CIRCUITO DE VÍA ISLA

• REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA INTERFAZ HOMBRE/MAQUINA

• FIABILIDAD Y DISPONIBILIDAD

CLARIFICACIÓN SOBRE “CONDICIONES Y LÍMITES DE UTILIZACIÓN” EN LOS CERTIFICADOS



INFRAESTRUCTURA

ENERGÍA

SEGURIDAD EN TÚNELES

CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS

REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm

En fase de discusión final


VERIFICACIÓN DE LA COMPATIBILIDAD CON LA RED EXISTENTE DE VEHÍCULOS EN CONFORMIDAD CON LAS ETIs:

• BASANDOSE EN LA VERIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD CON LAS ETIs

• CASOS ESPECÍFICOS SI ES NECESARIO

• REGLAS NACIONALES PARA LOS SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN DE CLASE B (eg ASFA)

Cómo trabaja ERA


EL PERSONAL DE ERA NO REPRESENTA A SUS PAÍSES NI SECTORES DE ORIGEN

PROGRAMA DE TRABAJO ADOPTADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

ERA TRABAJA EN COLABORACIÓN CON

• ASOCIACIONES REPRESENTES DEL SECTOR (ALE, CER, EIM, EPTTOLA, ETF, ERFA, UIP, UIRR, UITP, UNIFE)

• AUTORIDADES NACIONALES DE SEGURIDAD

LOS BORRADORES DE LAS ETIs

• SE ENVÍAN A LA COMISIÓN EUROPEA

• SE DISCUTEN CON LOS ESTADOS MIEMBROS

ETIs para toda la red (alta velocidad y convencional)


ETIs PARA SUBSISTEMAS ESTRUCTURALES VEHÍCULOS RED

EN VIGOR

• VAGONES (REGLAMENTO (UE) N° 321/2013) X

EN FASE FINAL DE REDACCIÓN (ADOPCIÓN PREVISTA EN 2013/2014)

• LOCOMOTORAS Y MATERIAL DE PASAJEROS X

• MATERIAL RODANTE. RUIDO X

• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN X X

• INFRAESTRUCTURA X

• ENERGÍA X

• ACCESIBILIDAD PARA PRM X X

• SEGURIDAD EN TÚNELES X

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