Las luchas armadas, que dieron inicio a finales de 1910 ...adquirió prestigio, y otros jóvenes...
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capítulo tercero
MANUEL GÓMEZ MORIN: EL ABOGADO DE EMPRESA EN EL MÉXICO POSREVOLUCIONARIO
I. introDucción
La Revolución trajo importantes cambios en la vida empresarial del país. Si bien el impacto de la violencia no se sintió con la misma fuerza en todas las regiones, a los hombres de negocios les quedó claro que el país había cam-biado. Muchos de ellos vieron cómo sus fábricas fueron tomadas por los re-volucionarios, sus propiedades confiscadas, y sus ahorros saqueados a punta de fusil. En medio del caos evaluaron sus pérdidas y ponderaron las posibili-dades de seguir adelante con sus inversiones en un país gobernado por hom-bres que tardarían muchos años en deponer las armas. En el análisis que los empresarios hicieron de la situación en que se encontraban financieramente y ante las nuevas perspectivas de desarrollo que ofrecía un país bajo el mando de los revolucionarios, los abogados continuaron ofreciendo diversos servicios a sus clientes. Los orientaron sobre cómo navegar en el nuevo andamiaje legal; aconsejaron sobre la forma de tender lazos con los revolucionarios; propusie-ron ideas en torno a cómo organizar financiera y legalmente a las empresas; recomendaron nuevas posibilidades de financiamiento para sus necesidades, y apoyaron acciones de cabildeo ante las instancias gubernamentales.
Las luchas armadas, que dieron inicio a finales de 1910, también ases-taron un duro golpe al gremio de los abogados. Debido a la participación que tuvieron en los gobiernos de Porfirio Díaz y Victoriano Huerta, muchos de ellos tuvieron que abandonar el país y pasarían algunos años antes de que pudieran retornar. La ausencia de estos hombres tuvo por efecto que muchos empresarios y compañías se quedaran sin representación jurídica adecuada, lo que obligó a los hombres de negocios a buscar abogados que estuvieran bien relacionados con los nuevos cuadros revolucionarios.
La ausencia de abogados renombrados como Pablo y Miguel Mace-do, Joaquín Casasús, Jorge Vera Estañol y Demetrio Sodi, dejó también un importante vacío en el ámbito académico, ya que muchos eran profesores
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de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. Como se señaló en el capítulo primero, el gobierno de Porfirio Díaz se nutrió de profesores y alumnos de Jurisprudencia para formar sus cuadros administrativos, pero así lo hicieron también los gobiernos de Madero, Huerta, Villa, Zapata y Carranza. Por este motivo, Miguel Díaz Lombardo, Rodolfo Reyes, Pedro Lascuráin, Julio García, Enrique Martínez Sobral, Víctor M. Castillo, Luis Cabrera, por mencionar algunos, renunciaron a sus cátedras. Además de la rotación en el profesorado, Jurisprudencia tuvo siete directores en un periodo de año y medio. La situación empeoró cuando Madero designó a Luis Cabrera como director de la Escuela, provocando un fuerte rechazo por parte de la mayoría del profesorado. Entonces los docentes opositores a Cabrera se or-ganizaron y fundaron la Escuela Libre de Derecho en 1912. Los problemas fueron de tal magnitud que, en busca de profesores sustitutos, el rector de la Universidad tuvo que solicitar ayuda a la Academia Mexicana de Legisla-ción y Jurisprudencia y al Nacional Colegio de Abogados.209
La Revolución, por otro lado, abrió un espacio para que los jóvenes abogados egresados de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y de la re-cién formada Escuela Libre de Derecho ocuparan puestos de alta respon-sabilidad en los gobiernos encabezados por los sonorenses; oportunidades que hubieran sido difíciles de obtener en el gobierno de Porfirio Díaz. Aun cuando algunos abogados de renombre de la época porfirista siguieron ase-sorando a empresas en la década de los veinte, la mayoría fue paulatina-mente reemplazada por jóvenes de clase media, como fue el caso de Manuel Gómez Morin.
En el capítulo anterior se analizó cómo la violencia armada destruyó las redes que permitían la conducción diaria de los negocios. El presente capítulo busca entender cómo un joven —Manuel Gómez Morin—, quien ingresó en 1915 a la Escuela Nacional de Jurisprudencia, en 1921 ya se en-contraba en la ciudad de Nueva York representando al gobierno mexicano ante los magnates financieros y petroleros de aquella ciudad. Las capacida-des de este joven, aunadas a las oportunidades que la Revolución le abrió, lo convirtieron, a finales de la década de los veinte, en uno de los abogados de empresa más importantes del país. Este caso ejemplifica cómo la ausencia de los reputados abogados porfiristas dio entrada a jóvenes con escasa expe-riencia en importantes cargos de la administración pública revolucionaria y en la asesoría a hombres de negocios. Además de Gómez Morin, otros jóvenes abogados, como Miguel Palacios Macedo, Narciso Bassols, Alberto Vásquez del Mercado, entre otros, engrosarían las filas de los nuevos cua-
209 Garciadiego (2000: 113-115).
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dros de personal con conocimientos técnicos que los jefes revolucionarios tanto necesitaban para comenzar la reconstrucción del país. Si bien estos abogados participaron de lleno en la administración pública de las décadas de los veinte y treinta, la mayor parte de ellos complementaron, en gran me-dida, dicha labor e ingresos con sus despachos particulares.210 En ellos, los jóvenes abogados asesoraron a empresarios e industriales en diversas facetas de sus negocios.211
II. manuel gómez morin: De batopilas a nueva york
Manuel Gómez Morin nació en Batopilas, Chihuahua, el 27 de febrero de 1897, de padre español y madre mexicana. Antes de cumplir un año de edad quedó huérfano de padre, por lo que madre e hijo se trasladaron a Parral y posteriormente a la capital del estado, en donde Gómez Morin inició sus estudios, para continuarlos en León, Guanajuato, y finalizar la preparatoria en la Ciudad de México. En 1915, el año más sangriento de la Revolución, ingresó a la Escuela Nacional de Jurisprudencia en donde, con otros seis com-pañeros —Antonio Castro Leal, Vicente Lombardo Toledano, Alfonso Caso, Alberto Vásquez del Mercado, Teófilo Olea y Leyva y Jesús Moreno Baca fundó la Sociedad de Conferencias y Conciertos. Sus compañeros de Juris-prudencia los apodaron irónicamente “Los Siete Sabios”. Aún así, el grupo adquirió prestigio, y otros jóvenes universitarios, como Narciso Bassols, Luis Enrique Erro, Manuel Toussaint, Daniel Cosío Villegas y Miguel Palacios Macedo, se unieron a la Sociedad.212 De hecho, Gómez Morin conoció a Mi-guel Palacios Macedo, Narciso Bassols, Carlos Pellicer, Daniel Cosío Villegas y a Miguel Alessio Robles en el curso de Geografía Económica impartida por el profesor Osorio Mondragón.213 La generación de Gómez Morin tuvo mu-chas carencias en el ámbito educativo, ya que profesores renombrados como Pablo Macedo o Emilio Rabasa, o más jóvenes como Jorge Vera Estañol y Rodolfo Reyes, ya no formaban parte de la Escuela Nacional de Jurispruden-
210 Por ejemplo, Miguel Palacios Macedo participó en la Secretaría de Hacienda du-rante el gobierno de Obregón y durante muchos años fue uno de los abogados del Banco de Londres y México.
211 En México existe un vacío en torno a la historia de la abogacía como profesión. Esto se explica en su mayor parte porque no existen archivos de abogados, despachos y bufetes abiertos a los historiadores. El caso del archivo Manuel Gómez Morin es una excepción.
212 Para un estudio sobre “Los Siete Sabios” consúltese Krauze (1974) y Calderón Vega (1972).
213 Méndez Reyes (2001: 17).
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cia, debido a su participación con los regímenes de Porfirio Díaz y Victoriano Huerta.214 Los profesores de Manuel Gómez Morin durante su paso por la Escuela Nacional de Jurisprudencia fueron Francisco P. Herrasti, Daniel Qui-roz, Fernando Lizardi, Manuel Macías, Manuel Mateos Alarcón, Victoriano Pimentel, Julio García, Fernando González Roa, Luis Lagos Peniche, Genaro Fernández McGregor y Alfonso Pruneda.
Antes de finalizar su carrera, Gómez Morin y Lombardo Toledano asis-tieron en 1917, como representantes de la Escuela Nacional de Jurispru-dencia, a la jura de la Constitución en Querétaro.215 Además, con Vásquez del Mercado, dirigió en ese mismo año la página universitaria del periódico El Universal, y este amigo fue el que le presentó a Miguel Alessio Robles —subsecretario de Justicia en el gobierno de Eulalio Gutiérrez y secretario de Industria y Comercio con Álvaro Obregón— y a Salvador Alvarado —gobernador y comandante militar de Yucatán (1915-1918)—. En enero de 1919, al titularse Gómez Morin como abogado, Alessio Robles, lo invitó a formar parte de su despacho.216 Junto con la labor del despacho, Gómez Morin fue nombrado secretario de la Escuela Nacional de Jurisprudencia. En dicho año inició también su carrera como editorialista en el periódico anticarrancista El Heraldo, fundado por Alvarado. De hecho, Gómez Morin participó a lo largo de su vida en diversos proyectos editoriales, como se desprende del cuadro 9.
214 Garciadiego (2006b: 320). Para profundizar más sobre la vida de Gómez Morin, consúltese Krauze (1999). Hasta la fecha no existe una biografía de Gómez Morin. El libro de Garciadiego proporciona una panorámica de ciertos años de su vida, ya que reúne diver-sos artículos que el autor ha escrito sobre Manuel Gómez Morin a lo largo de varios años. Asimismo, consultar Gómez Mont (2008). Sin embargo, al igual que otras investigaciones, carecen de un análisis sobre la labor que Manuel Gómez Morin realizó como abogado de empresa.
215 Krauze (1999, p. 95).216 Archivo Manuel Gómez Morin (en adelante AMGM), Correspondencia particular,
Miguel Alessio Robles, 1o. de febrero de 1919, y Krauze (1999: 102).
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97EL ABOGADO Y LA EMPRESA
cuaDro 9Participación política, editorial y de despacho de Manuel Gómez Morin,
1915-1941
Año Cargo
1915 Escribiente adscrito al 4º juzgado correccional de la Secretaría de Justi-cia.
Redactor del diario La Vanguardia
Corrector de pruebas del periódico El Demócrata.
1917 Pasante en el despacho de Miguel Alessio Robles.
Dirige la Página Universitaria, junto con Alberto Vásquez del Mercado, en el periódico El Universal.
1919 Puesto directivo en la Academia del Derecho Internacional en México.
Editorialista del periódico El Heraldo de México.
Abogado en el despacho de Miguel Alessio Robles.
1924 Funda la revista La Antorcha junto con José Vasconcelos.
1929 Colaborador y tesorero en la campaña presidencial de José Vasconcelos.
1933 Miembro de la Comisión de Estudios Monetarios para la Conferencia Monetaria Internacional.
1934 Participa en la fundación del Fondo de Cultura Económica.
1937 Asesoría para la formación del Banco Central de Ecuador.
1939 Fundador del Partido Acción Nacional.
1941 Fundador y principal accionista de Editorial Jus, S. A.
Fuente: elaboración propia con información del AMGM.
En 1920, cuando el presidente interino Adolfo de la Huerta nombró a Salvador Alvarado secretario de Hacienda, Gómez Morin, a sus veintitrés años, se convirtió en su secretario particular.217 En octubre de ese mismo año, el joven abogado fue enviado a Nueva York a trabajar a la Agencia
217 Krauze (1999: 102 y 115). Este autor también señala que tanto Gómez Morin como Vásquez del Mercado ayudaron en 1919 a corregir la obra de Alvarado titulada La reconstruc-ción nacional. Adolfo de la Huerta fue presidente interino en el periodo del 1o. de junio a 30 de
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Financiera del gobierno mexicano, que en esos momentos estaba bajo las órdenes de Roberto Pesqueira, y regresaría a México en febrero de 1921.218 Salvador Alvarado envió a Gómez Morin con la encomienda de que busca-ra que las compañías pretroleras extranjeras aceptaran la nueva legislación en materia energética. En su estancia en Nueva York, Gómez Morin elabo-ró un proyecto de Ley de Impuestos sobre Petróleo, el cual envió a Salvador Alvarado y, además, remitió sugerencias de cómo reorganizar la Agencia Financiera, ya que a su parecer presentaba una serie de irregularidades en su operación.219
A su regreso a México, a finales de febrero de 1921, Gómez Morin fue nombrado oficial mayor y al poco tiempo subsecretario en la Secretaría de Hacienda. Durante su estancia en dicha Secretaría, el abogado dedicó gran parte de su tiempo a analizar la situación en la que se encontraban los ban-cos del país, ya que habían sido incautados desde el gobierno de Venustiano Carranza.220 Como resultado de ese análisis, Gómez Morin propuso la ley, que fue aprobada sin enmienda alguna, que reglamentaba la desincauta-ción de los bancos.221 Además, junto con Miguel Palacios Macedo, buscó reorganizar las finanzas del país, al proponer lo que en años posteriores se conocería como el income tax.222 Otra idea que germinó en estos años fue la de establecer un banco único de emisión, y la posibilidad de gravar las uti-lidades de las empresas petroleras.223 Como lo señala el cuadro 10, Gómez Morin tuvo una fuerte participación en la administración pública durante la década de los veinte.
noviembre de 1920. Posteriormente fungió como secretario de Hacienda en la Presidencia de Álvaro Obregón, del 1o. de diciembre de 1920 al 25 de septiembre de 1923.
218 Álvaro Obregón fue presidente de México del 1o. de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924. El gobierno de los Estados Unidos no reconoció al de Obregón hasta que éste estaba por finalizar su mandato. La Agencia Financiera en Nueva York se convirtió en la única representación del gobierno mexicano en suelo estadounidense.
219 Garciadiego (2006c: 350-352)220 Venustiano Carranza fue presidente de México del 1o. de mayo de 1917 al 21 de
mayo de 1920.221 Krauze (1999: 129).222 En las discusiones de la época sobre este impuesto se le menciona como income tax.
Años más tarde sería conocido como el Impuesto sobre la Renta.223 Krauze (1999: 129-131) y Garciadiego (2006c: 355).
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99EL ABOGADO Y LA EMPRESA
cuaDro 10Participación de Manuel Gómez Morin en la administración pública,
1916-1928
Año Cargo
1916 - Oficial de la Dirección General de Estadística del Mi-nisterio de Fomento.
Junio de 1920-enero de 1921
- Secretario particular del secretario de Hacienda, Sal-vador Alvarado.
- Oficial Mayor y Subsecretario en la Secretaría de Ha-cienda.
Octubre-diciembre de 1920
- Agencia Financiera en Nueva York.
Febrero-junio de 1921
- Oficial mayor de la Secretaría de Hacienda.
Julio-noviembre de 1921
- Subsecretario interino de la Secretaría de Hacienda.
Noviembre de 1921-marzo de 1922
- Agente financiero del gobierno mexicano en Nueva York.
1924-1926 - Miembro de la primera comisión abocada al estudio del Seguro Social.
1925 - Consejero de la Comisión Monetaria.- Redacta la primera Memoria de la Secretaría de Ha-
cienda.- Prepara la primera Convención Fiscal (funge como
presidente de la Convención y de la Comisión de Con-currencia y Reformas Constitucionales).
- Organiza los trabajos del Departamento Técnico Fis-cal de la Secretaría de Hacienda.
1925-1928 - Presidente del Consejo de Administración del Banco de México.
1926 - Miembro de la comisión organizadora del Banco Na-cional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas (hoy Banobras).
1926-1927 - Delegado de México ante la Liga de las Naciones.
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100 GABRIELA RECIO CAVAZOS
1927-1928 - Miembro de la Comisión Organizadora de la Asocia-ción Nacional Hipotecaria.
1928 - Delegado del Comité Fiscal de la Liga de las Naciones en México.
Fuente: elaboración propia con información del AMGM.
En noviembre de 1921, Gómez Morin regresó a Nueva York con el nombramiento de agente financiero del gobierno mexicano en aquella ciu-dad. Durante esos meses, el abogado sostuvo numerosas pláticas con los dueños de las petroleras más grandes, así como con los encargados de las casas financieras más importantes a nivel internacional. Dichas conversa-ciones pretendían allanar el camino para obtener una renegociación de la deuda externa mexicana, cuyos pagos se habían suspendido desde 1913, y convencer a las empresas petroleras asentadas en México de que pagaran más impuestos. Una de las propuestas que se presentaron fue que las com-pañías petroleras pagaran el impuesto de exportación comprando bonos de la deuda externa mexicana. Con dicha propuesta, en principio, todos se verían favorecidos, ya que el gobierno comenzaría a pagar la deuda, los banqueros retirarían los bonos devaluados de la deuda mexicana del mer-cado, y los petroleros pagarían menos impuestos al beneficiarse de un gran descuento, dado que los bonos se cotizaban al 40% de su valor original.224 Los banqueros, sin embargo, nunca estuvieron de acuerdo con este plan y la misión de Gómez Morin, de veinticuatro años de edad, produjo mucha desconfianza a los banqueros y petroleros, aun cuando el gobierno insistiera que estaba capacitado y que tenía los conocimientos en materia de finanzas internacionales que tanto se requería.225
Los cortos periodos de estancia en Nueva York fueron duros para Gó-mez Morin. En febrero de 1922, en una carta enviada a Olallo Rubio, jefe del Departamento de Personal de la Secretaría de Hacienda, externaba su parecer:
Espero de un momento a otro, telegramas de Don Adolfo [de la Huerta] y creo que debo salir para esa inmediatamente... en tres meses de permanencia aquí, estoy más que satisfecho de Nueva York, de los Estados Unidos, de los Banqueros, de los Petroleros y aún de las banqueras y petroleras. Deliro con
224 Para una discusión a fondo sobre este tema consúltese a Hall (1995, en especial el capítulo 5).
225 Garciadiego (2006c: 356).
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101EL ABOGADO Y LA EMPRESA
México y creo que todo lo malo en el mundo proviene de aquí; inclusive la influenza y la calvicie.226
Además, uno de los trabajos que le encomendó el secretario de Ha-cienda, que para un joven de venticinco años resultaría muy complejo, fue el de establecer relaciones con los petroleros y financieros. Conseguir que alguno de estos personajes aceptara una invitación al lunch de negocios con un muchacho de poca experiencia, fue sumamente difícil. Además, Gómez Morin no contaba con presupuesto gubernamental para financiar las comi-das con los dueños y directores de empresas petroleras y casas financieras y, por tanto, realizar estas reuniones de trabajo dejó al joven abogado en la bancarrota.227
Otro gran problema que enfrentó en su gestión en Nueva York fue que constantemente recibía órdenes contradictorias de sus superiores en la Se-cretaría de Hacienda sobre cómo negociar y proceder en sus reuniones con los petroleros y financieros de Nueva York. Muestra de ello es la dura carta que Gómez Morin envió al secretario de Hacienda en enero de 1922:
...Solo he pedido —y ahora reitero mi petición— que se me autorice para acercarme a esta gente, sin que nadie lo sepa, sin que se trasluzca mi intromi-sión, sin representar a mi gobierno... Que se me den instrucciones y faculta-des para tomar iniciativa de visitar a estos señores, de “confesarlos”, es decir de saber qué piensan, qué pretenden, cuáles son sus intereses personales y sus conexiones y sus debilidades; de sugerirles personalmente una idea, un senti-miento, una inclinación, que en el momento oportuno, tendrá o podrá tener un inmenso significado.- Hasta ahora me he esforzado en hacer este trabajo en sociedad y me he hecho introducir en los centros más exclusivos.- Pero la labor en la mesa de bridge, en el comedor o en el baile, necesita complemen-tarse en la oficina o en la intimidad forzosa del “lunch” comercial.- Y esto no lo puedo hacer porque debo esperar a que ellos me llamen y porque ellos no me llamarán si yo, no me hago “persona grata”, o, por lo menos, “persona interesante,” desde el punto de vista de su interés financiero y no puramente social.228
226 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Olallo Rubio, 20 de febrero de 1922, Sección: Funcionario Público.
227 Cada comida de trabajo equivalía al salario de tres días del abogado. AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Salvador Urbina, Subsecretario de Hacienda, 6 de diciembre 1921, Sección: Funcionario Público.
228 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Adolfo de la Huerta, 13 de enero de 1922, Sección: Funcionario Público. El subrayado es de Gómez Morin.
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102 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Fracasados los intentos de un acuerdo en Nueva York, y ante la falta de apoyo de De la Huerta, el joven abogado regresó a México en marzo de 1922. Aun cuando sus estancias en la ciudad estadounidense fueron breves y los resultados negativos, los conocimientos que adquirió Gómez Morin fueron esenciales para el futuro desempeño en su carrera profesional como abogado de empresa. Pocos jóvenes en México en aquella época habían tenido la oportunidad de estar en el centro neurálgico de las finanzas inter-nacionales y ver su funcionamiento; además, Gómez Morin aprovechó la oportunidad para tomar algunas clases como oyente en la Universidad de Columbia.
Además, tuvo la oportunidad de conocer a personajes importantes en el ámbito bancario, financiero y petrolero, lo que pocos compañeros de su ge-neración habían logrado realizar. Ejemplo de estas nuevas conexiones es la carta de presentación que el general J. A. Ryan, quien había fungido como representante de la Texas Oil Company y fuera asesor de Adolfo de la Huer-ta en sus negociaciones con los petroleros y banqueros, extendió a Manuel Gómez Morin para que conociera al ex embajador y ex juez de la Suprema Corte, James W. Gerard, para que lo presentara en sociedad. Ryan también envió cartas a sus amigos Charles E. Merrill y Edward Lynch, con quienes Ryan había laborado y que tenían oficinas contiguas a la Agencia Financie-ra de México en Nueva York.229 Merrill y Lynch eran un par de jóvenes que, en palabras de Ryan, contaban con una gran habilidad en las finanzas y eran altamente conocidos en los distritos financieros de Nueva York, por lo que también se les podía consultar sobre los valores de los bonos o cualquier cuestión relacionada con el mundo financiero.230 Dada la proximidad de las oficinas, es muy probable que Gómez Morin haya consultado a sus vecinos sobre cuestiones de índole financiera.
Pocos meses después de su regreso a México, en mayo de 1922, Gómez Morin fue nombrado director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, siendo José Vasconcelos secretario de Educación Pública, y Antonio Caso rector de la Universidad.231 A lo largo de su vida, Gómez Morin siempre participó en el desarrollo de instituciones educativas. El cuadro 11 muestra la participación de Gómez Morin en la esfera educativa.
229 Charles E. Merrill y Edmund E. Lynch fundaron en 1915 la empresa financiera Merrill Lynch, que se convirtió en una de las compañías más importantes en el corretaje de valores en los Estados Unidos.
230 AMGM, Carta del General J. A. Ryan a Manuel Gómez Morin, 5 de diciembre de 1921, Sección: Funcionario Público.
231 Para un análisis de la gestión de Manuel Gómez Morin durante su paso por la direc-ción de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, véase Garciadiego (2006c: 361-370).
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103EL ABOGADO Y LA EMPRESA
cuaDro 11 Participación de Manuel Gómez Morin en instituciones educativas,
1915-1938
Año Cargo
1915 Profesor de la escuela de tropa.
1915-1917 Profesor de la Escuela Popular Mexicana.
1916 Profesor de la Preparatoria Libre.
1918 Profesor de la Escuela Nacional Preparatoria.
1918 Secretario de la Escuela Nacional de Jurisprudencia.
1919-1938 Profesor de la Escuela Nacional de Jurisprudencia.
1922-1924 Director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia.
1929 Forma la Escuela de Banqueros del Banco de México (en 1932 se convierte en la Escuela Bancaria y Comercial).
1929 Participó en la fundación de la Escuela de Economía (filial de la Facultad de Derecho UNAM).
1933-1934 Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Fuente: elaboración propia con información del AMGM
A finales de 1924, después de la derrota de la rebelión delahuertista, Alberto J. Pani, nuevo secretario de Hacienda, invitó a Gómez Morin a participar en lo que el ministro llamó la rehabilitación del sistema hacen-dario y bancario.232 El año de 1925 marcó la participación más activa de Gómez Morin en el ámbito público ya que estuvo involucrado en diversas cuestiones de importancia para el sistema económico, que se encontraba en proceso de reconstrucción después de la Revolución:
1) Presidió la Primera Convención Nacional Fiscal y fue el presidente de la Comisión de Concurrencia y Reformas Constitucionales de dicha convención.
2) Elaboró la nueva Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.3) Elaboró la ley, estatutos y reestructuración del Banco Nacional de
Crédito Agrícola.
232 Krauze et al. (1977: 10).
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104 GABRIELA RECIO CAVAZOS
4) Trabajó en la ley que creó el Banco de México y fue el primer pre-sidente de su Consejo de Administración (1925-1928).
5) Organizó, por encargo de Pani, los trabajos del Departamento Téc-nico Fiscal, el cual decretó la creación del Impuesto sobre la Renta.
6) Trabajó en un sistema de seguro y previsión social.7) Trabajó en un proyecto de crédito popular.
Debe señalarse que la participación de Gómez Morin fue fundamental en un importante periodo de cambios y reformas en el marco jurídico del país. Durante el gobierno de Plutarco Elías Calles no sólo se hicieron refor-mas en el ámbito hacendario y financiero, sino que una gran cantidad de leyes orgánicas y códigos fueron modificados y otros fueron redactados en su totalidad. El cuadro 12 da un vistazo a las reformas que se pusieron en mar-cha durante el periodo 1924-1928 y el cuadro 13 presenta la colaboración de Gómez Morin en la redacción de diversas leyes.
cuaDro 12Leyes y reformas, 1924-1928
Año Ley
1924 Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos BancariosLey que crea la Comisión Nacional Bancaria
Ley de Pesca
Reforma fiscal
1925 Ley del TrabajoLey de Repartición de Tierras Ejidales y Patrimonio
Ley Parcelar Ejidal
Ley de Extranjería
Ley de Irrigación
Ley Petrolera
Ley sobre Educación
Ley que crea el Banco de México
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105EL ABOGADO Y LA EMPRESA
1926 Ley Reglamentaria del Artículo 30 ConstitucionalLey que crea el Banco Nacional de Crédito Agrícola
Ley Forestal
Leyes Orgánicas del Ejército
Ley de Creación de Bancos Ejidales
Ley de Creación de las Compañías de Fianzas
Código Sanitario
Código Postal, Ferrocarriles, Caminos, Comunicaciones Eléctricas
Ley de Colonización
Ley Orgánica del Artículo 28 Constitucional
Ley de Industrias Mineras
Ley de Sociedades de Seguros
Ley de Pensiones Civiles
Ley de Bancos de Fideicomiso
Ley de Migración
Ley sobre Delitos en Materia de Culto
Ley Bancaria
Ley de Sociedades Cooperativas
Reformas a los artículos 82 y 83 constitucionales
1927 Ley de Dotaciones y Restituciones Normas de Repartición
Ampliación a seis años del periodo presidencial
Reforma a la Ley Petrolera
1928 Reformas constitucionales en justicia, ayuntamiento del D. F. y número de diputados
Fuente: Krauze et al. (1977: 200-210).
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106 GABRIELA RECIO CAVAZOS
cuaDro 13Participación de Manuel Gómez Morin
en comisiones redactoras de leyes, 1921-1933
Año Leyes 1921 Ley de Liquidación de los Antiguos Bancos de Emisión.1925 Ley del Impuesto sobre la Renta.
Ley Constitutiva del Banco Único de Emisión (Banco de México).1926 Ley de Crédito Agrícola.1926 Ley del Banco Nacional de Crédito Agrícola.1931 Ley Monetaria. 1931 Reformas a la Ley del Banco de México.1932 Ley de Instituciones de Seguros.1932 Ley de Títulos, Operaciones e Instituciones de Crédito.1932, 1933
Reglamentos complementarios de la legislación bancaria que regulan el funcionamiento de los bancos de capitalización.
1933 Ley Orgánica del artículo 28 constitucional (monopolios).1933 Ley Orgánica del artículo 27 constitucional (petróleo).
Fuente: elaboración propia con información del AMGM.
Gómez Morin fue el primer presidente del Consejo de Administración del Banco de México. En 1928, sin embargo, por estar en desacuerdo con la política de otorgamiento de préstamos de dicha institución para el fi-nanciamiento de empresas personales de los revolucionarios, Gómez Morin renunció y, a partir de ese año, participó de manera más esporádica en la administración pública.233 En 1931 redactó la Ley Calles que desmonetizó la moneda mexicana del patrón oro y, en 1932, junto con Miguel Palacios Macedo, trabajó en la redacción de la nueva Ley de Títulos, Operaciones e Instituciones de Crédito; además, fue rector de la Universidad Nacional
233 Garciadiego señala que más bien Gómez Morin se encontraba dentro del grupo polí-tico que perdió con el levantamiento delahuertista. Sin embargo, sus conocimientos técnicos le permitieron acomodarse en el gobierno de Plutarco Elías Calles.
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107EL ABOGADO Y LA EMPRESA
Autónoma de México de 1933 a 1934 y a finales del gobierno cardenista fundó el Partido Acción Nacional.234
Es, sin duda, de sorprender que un abogado tan joven y con poca ex-periencia, sin menospreciar sus talentos, tuviera tanto protagonismo en un número tan amplio de iniciativas en el ámbito financiero y jurídico. En pri-mer lugar, es notable que, sin contar con experiencia internacional, fuera enviado a Nueva York a renegociar la deuda externa mexicana y a conven-cer a los petroleros de que pagaran más impuestos, cuando el gobierno esta-dounidense ni siquiera reconocía diplomáticamente al gobierno mexicano. También asombra el que se convirtiese en subsecretario de Hacienda, di-rector de la Escuela de Jurisprudencia y director del Banco de México antes de cumplir los treinta años. Sin embargo, la participación de Gómez Morin en la nueva administración pública revolucionaria evidenciaba la falta de abogados con conocimientos técnicos y con participación en las esferas in-telectuales o político-financieras. La gesta armada había desplazado a abo-gados de renombre como Joaquín Casasús y a los hermanos Macedo, por mencionar a algunos, y dejó un vacío que nuevos jóvenes debieron llenar a marchas forzadas. Así fue que Gómez Morin:
Tuvo la oportunidad de desempeñar un puesto político de importancia con-siderable, posición que hubiera sido inalcanzable por un joven durante el ge-rontocrático periodo porfirista, pero perfectamente explicable al inicio de la conformación del aparato estatal posrevolucionario. Independientemente de su talento, aquéllos éxitos se explican por las carencias y urgencias que sufría el país al inicio de su proceso reconstructivo.235
III. rancheros y técnicos: la nueva aDministración posrevolucionaria
Gómez Morin fue parte de una nueva camada de abogados con conocimien-tos técnicos que construyeron sus carreras profesionales a la par que el Esta-do posrevolucionario emprendía la reorganización política y económica del país. Los sonorenses eran “rancheros y maestros de pueblo, unos obreros iti-nerantes, unos pequeños agricultores, soldados recientes, burócratas sin bri-llo, comerciantes y profesionistas que se hicieron a las armas en autodefensa de su tierra natal y terminaron al frente de un país destruido y renovado por
234 Para un estudio sobre el papel de Gómez Morin como rector consúltese a Garciadie-go (2006d: 393-412) y Gómez Mont (1996).
235 Garciadiego (2006b: 321).
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108 GABRIELA RECIO CAVAZOS
una guerra civil”.236 Una vez que tuvieron en sus riendas la conducción del país, los nuevos gobernantes provenientes del noroeste mexicano se rodearon de muchachos recién egresados de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y de la Escuela Libre de Derecho. Dichos jóvenes tenían cierta experiencia téc-nica, pero, al igual que los sonorenses, eran inexpertos en cuestiones políticas y económicas. Ambos, rancheros y jóvenes abogados, irían construyendo el nuevo andamiaje legal y las instituciones bajo las cuales México podría levan-tarse de la sacudida que la Revolución le había asestado.
Adolfo de la Huerta, presidente provisional (junio-noviembre de 1920), fue el primer sonorense que buscó un acercamiento con las elites porfiristas e internacionales, y en un muy breve lapso intentó, sin éxito, darle solución a tres grandes problemas que vivía el país: obtener el reconocimiento del gobierno de los Estados Unidos, renegociar la deuda externa, y establecer un banco único de emisión. Si bien no obtuvo soluciones concretas a estos problemas, en su afán por llegar a ciertos acuerdos, De la Huerta desplegó una política conciliatoria con porfiristas, huertistas, miembros del clero y rebeldes. Adicionalmente, permitió que los desterrados, sin importar la ra-zón por la cual habían sido expulsados, pudieran regresar al país (excepto los involucrados en el gobierno de Carranza y los responsables del asesinato de Francisco I. Madero). Aun cuando la gestión de De la Huerta fue breve, dio indicios a los empresarios y banqueros de que comenzaban a tender-se nuevos puentes, ya que en julio de 1920 formó una comisión integrada por el senador Carlos B. Zetina237 y los diputados Juan Zubarán y Antonio Manero, para estudiar y atender los problemas bancarios y hacendarios del país. Además, aunque no tuvo éxito, públicamente anunció su intención de regularizar la situación de los bancos que desde la época de Carranza ha-bían sido incautados.238
Álvaro Obregón sucedió a De la Huerta como presidente y, al igual que su antecesor, siguió estrechando lazos con los banqueros. Además, De la Huerta participó de lleno en su administración, ya que fue nombrado secre-tario de Hacienda. En enero de 1921 Obregón invitó a los banqueros más
236 Aguilar Camín (1997, p. 18).237 Carlos B. Zetina fue un importante industrial zapatero, dueño de la fábrica de cal-
zado Excélsior, fundada en 1901 y que contaba con 900 trabajadores. Zetina fue propuesto por el Congreso como candidato civil para la Presidencia interina después del asesinato de Venustiano Carranza. Además, en 1923 fue el presidente de la Confederación de Cámaras Industriales. Collado Herrera (1996: 148).
238 Su política pacificadora llevó a que se establecieran acuerdos con Francisco Villa, Félix Díaz, Manuel Peláez y Pablo González. También ordenó la devolución de 18 templos. Collado Herrera (1996: 37).
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109EL ABOGADO Y LA EMPRESA
importantes del país a una comida para discutir la situación de los bancos y la propuesta de crear un banco único de emisión. Basta decir que a finales de ese mes se publicó el decreto de desincautación bancaria, en el cual par-ticipó Gómez Morin, y que, bajo ciertas condiciones, les permitió recuperar sus bancos. Más aún, dicha ley incorporó las sugerencias que los accionistas del Banco de Londres y México y del Banco Nacional de México hicieron al proyecto. Una vez que dicha medida se puso en marcha, no estuvo ausen-te de problemas en su ejecución; sin embargo, “pese a los tropiezos en los pagos, el decreto tuvo la virtud de restaurar la confianza de los financieros y estrechar sus relaciones con el régimen”.239
En esa época también se discutió la necesidad de poner en marcha un banco único de emisión de propiedad gubernamental. Los banqueros esta-ban muy interesados en participar, ya que no querían perder las ganancias que la emisión de billetes les había brindado durante el Porfiriato. En dichas discusiones se perfilaban dos propuestas. Por un lado, la visión que propo-nía que hubiera inversión privada por parte de los banqueros nacionales e internacionales. La contrapropuesta, que eventualmente prevaleció, fue la de establecer un banco autónomo y con inversión del gobierno. El Banco de México fue una realidad hasta el gobierno de Plutarco Elías Calles y su ley constitutiva fue redactada por Elías S. A. de Lima, Fernando de la Fuente y Manuel Gómez Morin, siendo este último el primer presidente del Consejo de Administración de dicha institución.240
Aún después del levantamiento delahuertista, el gobierno, a través de su nuevo secretario de Hacienda, Alberto J. Pani, persistió en la búsqueda de un acercamiento con los banqueros. En febrero de 1924, el gobierno convocó a la Primera Convención Bancaria. En dicha Convención tuvieron una participación destacada Enrique C. Creel y Miguel S. Macedo, conoci-dos miembros del grupo de los “científicos” del gobierno de Porfirio Díaz. Creel presentó su proyecto para la instauración de la práctica bancaria del fideicomiso y, de acuerdo con Krauze y Meyer, Macedo fue “designado por el gobierno para redactar la nueva Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos Bancarios que sustituiría a la de 1897 elaborada por el ministro de Hacienda porfiriano José Yves Limantour”.241
Debido a la imperiosa necesidad de recursos, el gobierno tuvo acerca-mientos importantes con la elite económica porfirista. Sin embargo, los co-
239 Collado Herrera (2002, p. 363).240 Para una discusión más a fondo sobre este tema, veáse Zebadúa (1994) y Maurer
(2002). 241 Krauze et al. (1977, p. 32).
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110 GABRIELA RECIO CAVAZOS
merciantes e industriales no fueron tan exitosos como los banqueros en sus negociaciones con el gobierno. De acuerdo con Collado, estos sectores te-nían intereses muy heterogéneos entre sí, lo cual les imposibilitó unir en un solo frente sus demandas al gobierno.242 De hecho, desde el primer Congre-so de Industriales llevado a cabo en 1917, durante el gobierno de Carranza, los industriales presentaron posturas muy disímbolas entre ellos.243 Dado que Obregón, y en mayor medida Calles, obtenía mucha de su legitimidad y fuerza del sector obrero, el gobierno no cedió tan fácilmente ante las de-mandas del sector privado en esta área. El camino por el cual los empresa-rios optaron para lidiar con el “obrerismo gubernamental” fue el de crear corporaciones patronales y, a través de la vía legal, comenzaron a tratar con los sindicatos y con un gobierno que claramente apoyaba al sector obrero.244 Los cuadros 13 y 14 muestran a los abogados que participaron asesorando a los gremios de los comerciantes e industriales.
Este cambio de postura tan radical por parte de los gobiernos posrevo-lucionarios, si se le compara con la administración de Porfirio Díaz, en don-de el apoyo provenía del sector privado, imposibilitó al sector empresarial a tener un acercamiento como el que tuvieron los banqueros con el gobierno. De hecho, si bien no es el propósito de este trabajo, debe señalarse que aun cuando existían abogados de empresa que lidiaban con los asuntos laborales de las compañías desde finales del Porfiriato, es en la década de los veinte en la que dichos consultores jurídicos comenzaron a especializarse en lo que ahora conocemos como derecho laboral. Maximiliano Camiro fue uno de los abogados que defendió a sus clientes en contra de las demandas de los sindicatos, que comenzaron a cobrar mucha fuerza con el gobierno de Ca-lles y posteriormente con el de Lázaro Cárdenas.
El número de abogados especializados en la asesoría a empresas comer-ciales e industriales no era muy amplio en la década de los veinte. Si bien un número de jóvenes se incorporó como abogados de empresa después de la Revolución, este grupo incluía un elenco de abogados de trayectoria porfirista que habían sobrevivido a la gesta armada. Aunque su número era reducido, dichos hombres fueron clave para mantener los lazos con los gobiernos posrevolucionarios a nivel nacional y local y fueron, además, ase-sores importantes de las empresas de aquella época. Este último punto es
242 Collado Herrera (1996, en especial el capítulo II).243 Por ejemplo, los industriales petroleros estaban más preocupados por el alcance del
artículo 27 de la Constitución, mientras que para los industriales nacionales el artículo 123 era un asunto de mayor importancia. Para mayor información sobre este Congreso consultar Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo (1918).
244 El término obrerismo gubernamental está tomado de Collado Herrrera (1996: 155).
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111EL ABOGADO Y LA EMPRESA
importante, porque nos habla de la reconstitución de los bufetes de aboga-dos de empresa, los cuales ejercieron un papel fundamental en la economía mexicana que comenzaba a recuperarse de los embates revolucionarios y avanzaba en los procesos de industrialización que llegarían a caracterizar posteriormente a la economía mexicana. Los cuadros 14 y 15 nos permiten observar la participación de diversos abogados tanto en el sector comercial como industrial a principios de la década de los veinte.
cuaDro 14Participación de abogados en la Comisión Ejecutiva de la Confederación
de Cámaras de Comercio, 1920-1925
Año Abogado Puesto
1920 José L. Cossío Secretario y vocal propietario
Felipe Ruiz Cabañas Vocal propietario
Eduardo Mestre Vocal propietario
1923 José L. Cossío Abogado consultor
Emilio Araujo Vocal popietario
Domingo Lavín Escandón Vocal suplente
1924 José L. Cossío Abogado consultor y vocal propietario
Mariano Alcocer Vocal propietario
Domingo Lavín Escandón Vocal propietario
Ernesto Urtusiástegui Vocal propietario
Pascual Luna Parra Vocal suplente
Primo Villa Michel Vocal suplente
1925 Emilio Araujo Abogado consultor y vocal propietario
Mariano Alcocer Vocal propietario
Ernesto Urtusiástegui Vocal propietario
Primo Villa Michel Vocal suplente
José L. Cossío Vocal suplente
Pascual Luna y Parra Vocal suplente
Fuente: Collado Herrera (1996, Anexo III).
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112 GABRIELA RECIO CAVAZOS
cuaDro 15Participación de abogados en la Comisión Ejecutiva
de la Confederación de Cámaras Industriales, 1920-1924
Año Abogado Puesto
1920 Carlos Robles Presidente, Mesa Directiva y vocal sec-ción minera
Carlos Díaz Dufoo Director del Departamento Económi-co-Social
Eduardo Mestre Secretario, sección textil
Manuel M. Luévano Secretario, sección minera
Luis M. Flores Tesorero, sección minera
Aquiles Elorduy Vocal propietario, sección minera
Carlos Sánchez Mejorada Vocal suplente, sección minera
Eduardo García Vocal suplente, sección minera
Manuel Castelazo Fuentes Presidente, sección petrolera
Tomás Ruiz de Velazco Secretario, sección petrolera
José L. Cossío Vocal propietario, sección petrolera
Rodolfo Charles Vocal propietario, sección petrolera
Francisco Viezca Lobatón Vocal suplente, sección petrolera
1922 Carlos Díaz Dufoo Director del Departamento Econó-mico-Social; vocal suplente, sección industrias varias; y secretario y tesorero, sección petrolera
Eduardo Mestre Secretario, sección textil
Carlos Robles Presidente, sección minera
Manuel M. Luévano Secretario, sección minera
Aquiles Elorduy Vocal propietario, sección minera
Carlos Sánchez Mejorada Vocal suplente, sección minera
Manuel Castelazo Fuentes Vocal propietario, sección petrolera
Francisco Viezca Lobatón Vocal suplente, sección petrolera
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113EL ABOGADO Y LA EMPRESA
Luis A. Malda Vocal suplente, sección petrolera
Miguel Cárdenas Vocal suplente, sección petrolera
Ángel Muñoz de Cote Vocal suplente, sección petrolera
1923 Rodolfo Montes Vicepresidente, sección petrolera
Carlos Díaz Dufóo Vocal propietario, sección industrias va-rias, vocal sección petrolera, y director del Departamento Económico-Social
Manuel M. Luévano Vocal propietario, sección minera
Eduardo García Vocal propietario, sección minera
Carlos Sánchez Mejorada Vocal suplente, sección minera
Aquiles Elorduy Vocal suplente, sección minera
M. Castelazo Fuentes Vocal propietario, sección petrolera
Manuel Muñoz Cote Vocal propietario, sección petrolera
Miguel Macedo Vocal propietario, sección petrolera
Rodolfo Charles Vocal propietario, sección petrolera
Luis A. Malda Vocal propietario, sección petrolera
José L. Cossío Vocal propietario, sección petrolera
Francisco Viezca Lobatón Vocal suplente, sección petrolera
Miguel Cárdenas Vocal suplente, sección petrolera
Pascual Luna y Parra Vocal suplente, sección petrolera
Trinidad García Vocal suplente, sección petrolera
1924 Carlos Díaz Dufóo Vicepresidente, sección industrias varias y director del Departamento Económico-Social
Manuel Castelazo Fuentes Vicepresidente, sección petrolera y vocal propietario sección petrolera
Manuel M. Luévano Vocal propietario, sección minera
Carlos Sánchez Mejorada Vocal suplente, sección minera
Aquiles Elorduy Vocal suplente, sección minera
Manuel Castelazo Fuentes Vocal propietario, sección petrolera
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114 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Ángel Muñoz de Cote Vocal propietario, sección petrolera
Rodolfo Charles Vocal propietario, sección petrolera
Miguel Cárdenas Vocal propietario, sección petrolera
Francisco Viezca Lobatón Vocal propietario, sección petrolera
Luis A. Malda Vocal propietario, sección petrolera
José L. Cossío Vocal propietario, sección petrolera
Pascual Luna y Parra Vocal propietario, sección petrolera
Carlos Díaz Dufóo Jr. Vocal propietario, sección petrolera
Miguel Macedo Jr. Vocal propietario, sección petrolera
1925 Carlos Díaz Dufóo Vocal, sección industrias varias y Di-rector del Departamento Económico Social
Carlos Prieto Vocal propietario, sección industrias varias
Enrique Jiménez D. Vocal propietario, sección industrias varias
Maximiliano Camiro Vocal propietario, sección textil
Manuel M. Luévano Vocal propietario, sección minera
Eduardo García Vocal propietario, sección minera
Carlos Sánchez Mejorada Vocal suplente, sección minera
Ernesto Castelazo Vocal suplente, sección minera
Aquiles Elorduy Vocal suplente, sección minera
Pascual Luna y Parra Vocal propietario, sección petrolera
Carlos Díaz Dufóo Jr. Vocal propietario, sección petrolera
Manuel S. Macedo Jr. Vocal propietario, sección petrolera
Guadalupe Villers Vocal propietario, sección petrolera
Manuel M. Castelazo Fuentes Vocal propietario, sección petrolera
Luis A. Malda Vocal propietario, sección petrolera
Trinidad García Vocal propietario, sección petrolera
Miguel Cárdenas Vocal suplente, sección petrolera
Francisco Viezca Lobatón Vocal suplente, sección petrolera
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115EL ABOGADO Y LA EMPRESA
Faustino Guillén Vocal suplente, sección petrolera
Enrique Torres Díaz Vocal suplente, sección petrolera
Enrique Velazco Vocal suplente, sección petrolera
Fuente: Collado Herrera (1996, Anexo IV).
Es justo en esta época de reacomodo político y económico del perio-do posrevolucionario que Manuel Gómez Morin, al igual que otros jóve-nes abogados, participó de lleno en la administración pública: organizando convenciones fiscales, redactando leyes, como agente financiero en Nueva York, subsecretario de Hacienda y presidente del Consejo del Banco de Mé-xico, este abogado fue partícipe de la formación de un nuevo Estado en la década de los veinte. Asimismo, colaboró en la redacción de importantes le-yes de carácter económico que tuvieron un importante impacto en la forma-ción de las instituciones económicas, que en esos años estaban aún en cier-nes. Gómez Morin también participó de lleno en el sector educativo al ser nombrado director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México y fundador de la Editorial Jus.
IV. manuel gómez morin: el abogaDo De empresa
Un aspecto poco conocido de la vida de Gómez Morin, a la cual se abocó desde que terminó su carrera en la Escuela Nacional de Jurisprudencia en 1919 y hasta su muerte en 1972 —salvo en los años 1921-1922 y cuando fue rector de la Universidad Nacional Autónoma de México en 1933-1934— y de la cual obtendría ingresos a lo largo de su vida, fue la de abogado de em-presa. Analizar el tipo de servicios que dicho abogado ofreció a sus clientes no sólo enriquece nuestro conocimiento sobre su vida, sino que además permite adentrarnos en un tema poco explorado por la historiografía mexicana y lati-noamericana: el papel de los abogados en el ámbito de los negocios.
Así como en el aparato estatal posrevolucionario había carencia de téc-nicos preparados para llevar a cabo el proyecto de reconstrucción, también es cierto que en el ámbito del sector privado la Revolución dejó a muchos empresarios sin representación legal adecuada. Por ejemplo, Joaquín Casa-sús, quien durante el Porfiriato había asesorado a las familias Creel, Braniff, Limantour, Scherer, Castelló y Madero, se vio obligado a exiliarse a raíz de las revueltas. Y, aun cuando hubo otros importantes abogados de trayec-toria porfirista que lograron tejer redes con la nueva burocracia y la clase
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116 GABRIELA RECIO CAVAZOS
política posrevolucionaria y siguieron asesorando a clientes en la década de los veinte, como Luis Riba y Cervantes y Rafael Cancino, dichos abogados cargaban con el estigma de haber participado de manera importante en el Antiguo Régimen.245 Por ello, Gómez Morin, con sus contactos y participa-ción con el grupo sonorense, estaba en una posición idónea para ir forjando su carrera de abogado de empresa en una época de construcción del nuevo Estado posrevolucionario.
Como abogado de empresa y de empresarios, fue contratado para en-tablar juicios civiles, penales, de desahucio, y mercantiles, para tramitar la nacionalidad mexicana para diversos clientes, así como para intervenir en sucesiones testamentarias. Además, entre su cartera de clientes se encontra-ban varias de las empresas más importantes así como los hombres de ne-gocios más poderosos del país. El cuadro 16 muestra la gran cantidad y va-riedad de empresas que Gómez Morin asesoró a lo largo de su vida. Prestó servicios tanto a aseguradoras, bancos y compañías manufactureras de gran tamaño e importancia, así como a pequeñas empresas. En ellas, al igual que los abogados de empresa del Porfiriato, fungió como asesor, representante legal, miembro del consejo de administración y accionista.
245 El término “Antiguo Régimen” está tomado de Guerra (1988).
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117EL ABOGADO Y LA EMPRESA
cuaDro 16Clientes del despacho de Manuel Gómez Morin, 1920-1967
Nombre Cargo Año
Aceites Grasas y Derivados, S.A. Representante en la Ciudad de México
1942-49
Aéro-transportes S.A. Accionista, asesor legal. Fun-dador, organizador
1943-45
Aerovías Braniff S.A. 1946
Álcalis de México S.A. Gestiona permiso 1942
Alcomex Consejero propietario 1950-57
América Latina, Compañía Ge-neral de Seguros, S.A.
Vicepresidente del Consejo Consultivo
1933-44
Asociación de Banqueros de Mé-xico
Abogado consultor 1928-1950
Asociación Nacional de Fabrican-tes de Cerveza
Abogado consultor 1922-1942
Atoyac Textil, S.A. Asesor 1944
Banco Algodonero Refaccionario S.A.
Representante en México, consejero
1932-1936
Banco Azucarero, S.A. Vocal Consejo de Administra-ción
1932-1933
Banco Capitalizador de Monte-rrey, S.A.
1953-1954
Banco Central del Ecuador Consejero 1937-1942
Banco de Coahuila S.A. 1932,1934
Banco Comercial de Durango S.A.
1932-1933
Banco de Comercio, S.A. Asesor, accionista 1932-1933, 1937, 1942, 1943
Banco de Córdoba, S.A, Asesor 1932-1944
Banco de Crédito Agrícola y Ga-nadero, S.A.
1950
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118
Banco de Crédito Español de México, S.A.
Abogado 1931
Banco General de Capitalización, S.A.
Consejero propietario, accio-nista
1935,1938-1940
Banco Inmobiliario Monterrey, S.A.
Accionista 1953-1954
Banco Refaccionario de la Lagu-na, S.A.
Accionista 1924-1932, 1937
Banco de Londres y México, S.A. Representante legal, consejero, accionista, miembro del Con-sejo de Administración
1922-1964
Banco Mercantil de Chihuahua, S.A.
Representante legal 1927-1933
Banco de México Presidente del Consejo de Ad-ministración
1925-1928
Banco de Nuevo León, S.A. Representante legal 1923-1944
Banco de Jalisco, S.A. Representante legal 1924-1926
Banco de Sinaloa Asesor legal 1934-1938
Bolsa de Valores de México S.C.L.
Representante legal 1933,1937
Caballero y Acebo Representante legal 1924-1931
California Bank Asesor legal 1930-1938
Canada Dry Bottling Company of Mexico, S.A.
Accionista, miembro del Con-sejo Directivo
1944-1959
Cervecería Central. S.A. Representante legal, accionista 1936-1937
Cervecería Chihuahua, S.A. Representante legal, accionista 1921-1936
Cervecería Cuauhtémoc, S.A. Representante legal, accionista 1924-1961
Cervecería Moctezuma, S.A. Asesor legal 1925-1927, 1957-1958
Compañía Cervecera de Ciudad Juárez, S.A.
Representante legal 1931-1932
Compañía Agrícola de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A.
Representante y apoderado legal
1924-1933
Compañía Mexicana de Cerillos y Fósforos S.A.
Asesor legal 1934-1936
Compañía Cerillera Atlas, S.A. Asesor legal 1938-1939
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119
Compañía Eléctrica Parralense, S.A.
Asesor legal 1920-1931
Compañía General de Aceptacio-nes, S.A.
Asesor 1940-1967
Compañía General Anglo Mexi-cana de Seguros, S.A.
Miembro del Consejo, accio-nista
1929-1935
Compañía Goodrich Cubana, S.A,
Miembro del Consejo Directi-vo, Asesor legal
1938-1963
Compañía Hulera Euzkadi, S.A. Miembro del Consejo Directi-vo, asesor legal, accionista,
1932-1967
Compañía Industrial y Mercantil La Pluma
Asesor legal 1922- 1932
Compañía Industrial de Orizaba, S.A.
Representante legal 1925-1927
Compañía Industrial Veracruza-na, S.A.
Asesor legal 1937-1941
Compañía Industrial Jabonera de la Laguna, S.A.
Representante legal 1923-1930
Compañía Metalúrgica Mexicana Peñoles, Compañía Minera de Peñoles
Asesor 1959-1961
Compañía Minera Explotadora de Mal Paso, S.A.
Accionista, miembro del Con-sejo de Administración
1929-1951
La Comercial, Compañía de Se-guros, S.A.
Asesor 1942-1936
La Nacional, Compañía de Segu-ros, S.A.
Consejero, asesor, accionista, vicepresidente del consejo
1931-1972
La Provincial, Compañía General de Seguros
Accionista y consejero propie-tario
1946-1962
La Territorial, S.A., Compañía General de Seguros
Accionista 1942-1961
Confederación de Cámaras Na-cionales de Comercio e Industria
Asesor 1938-1941
Confederación Patronal de la República Mexicana
Asesor 1929-1931, 1962
Celulosa y Derivados, S.A., Cydsa Asesor 1954-1957
Dechamps Hermanos Representante, asesor 1925-1944
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120 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Fábricas de Papel de San Rafael y Anexas, S.A.
Asesor 1929-1930
Nueva Chapultepec Heights Co., S.A.
Asesor 1943-1956
Hojalata y Lámina, S.A, Asesor 1937-1957
Ingenio Santo Domingo, S.A., Apoderado 1928-1930
J. B. Ebrard y Compañía Asesor, apoderado 1922-1943
Lima Rubber Company, Lima, Perú
Accionista, director titular 1955-1960
El Puerto de Liverpool, S.A. Accionista, abogado consultor 1936-1959
Salinas y Rocha, S.A. Presidente del Consejo de Ad-ministración
1951-1965
Sociedad Financiera Mexicana, S.A. Sofimex
Accionista, presidente del con-sejo de administración, vocal
1946-1956
Trueba, Elosúa y Compañía Representante legal, gestor 1924-1936
Unión Agrícola de Electricidad, S.A.
Asesor legal y financiero 1933-1936
Valores Industriales, S.A. VISA Asesor, accionista 1937-1961
William B. Woodrow Compañía, SA
Asesor 1928-1936
U.R.S.S., Legación Comercial Asesor legal
Fuente: elaboración propia con información del AMGM y Hernández Lazo (s.f.).
A mediados de la década de los veinte, la mayoría de las empresas bus-caba reorganizarse en el nuevo entorno económico y político que los sono-renses habían instaurado. Si bien muchas de ellas siguieron funcionando, no lo hacían en condiciones óptimas, a causa de las secuelas que trajo la Revo-lución. Cuatro problemas importantes enfrentaban las empresas en aquella década. Por un lado, la infraestructura ferroviaria había sido seriamente dañada en diferentes zonas y, por tanto, la organización en la entrada de insumos a las fábricas y la salida de productos finales hacia diferentes puntos del país había sido trastrocada. En segundo lugar, la incautación que sufrie-ron los bancos entre 1917 y 1921 tuvo un impacto negativo en el sistema de pagos entre proveedores, compradores y productores. La ausencia de un sis-tema financiero articulado afectó negativamente al sistema de descuento de letras de cambio —instrumentos esenciales para agilizar el comercio a larga
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121EL ABOGADO Y LA EMPRESA
distancia— y a las cuentas que los diversos hombres de negocios tenían en los bancos incautados. Aunque los bancos fueron devueltos a sus dueños en 1921, tuvieron muchos problemas para funcionar adecuadamente en las décadas de los veinte y treinta, lo cual tuvo consecuencias importantes en el sector comercial e industrial. Tercero, la creciente movilización obrera, apoyada fuertemente por los gobiernos de Obregón y Calles y posterior-mente por Cárdenas, dio como resultado una fuerza laboral combativa que implicó para los empresarios mayores costos laborales.
Por último, los hombres de negocios enfrentaron a un Estado con serios problemas financieros y que buscaba hacerse de recursos que fueran me-nos dependientes de los vaivenes del comercio exterior. A principios de los veinte, el gobierno de Obregón buscaba un arreglo con respecto a la deuda externa que involucraba al Comité Internacional de Banqueros, así como a las compañías petroleras extranjeras. El gobierno pretendía aumentar los impuestos a las petroleras para así poder arreglar los problemas financieros derivados de la deuda externa.246 Por tanto, no es de sorprender que el go-bierno tratara a lo largo de esa década de aumentar e implementar nuevos impuestos a las empresas y a los dueños de éstas. Además, conforme se iba asentando el poder de la clase gobernante, la intervención del Estado en el diseño e implementación de nuevas regulaciones, en torno al funcionamien-to de las empresas, se fue acrecentando. En este ambiente de reorganización nacional, diversos empresarios buscaron los servicios de Manuel Gómez Morin para organizar una defensa en contra de la posible alza de impuestos y para demandar indemnización por los daños causados por la Revolución.
Si bien los levantamientos no terminaron con el aparato productivo del país, algunos estados como Chihuahua sufrieron duramente los embates de la lucha armada. Además, dentro de ese estado los ciudadanos españoles fueron expulsados y sus negocios fueron ocupados por el ejército de Pancho Villa. Manuel Gómez Morin, hijo de padre español con negocios en Chi-huahua, conocía a dicha comunidad y su padrino, Benito Martínez, tuvo una participación importante en diversas empresas comandadas por espa-ñoles como la Compañía Cervecera Chihuahua. Fue a través de Martínez que, a principios de la década de los veinte, Gómez Morin recibió diversas peticiones de empresarios españoles para que los asesorara en torno a cómo obtener, ante la recién creada Comisión de Nacional de Reclamaciones (1919), indemnización por daños causados por la Revolución. Desde 1920, Gómez Morin fungió como apoderado para conducir trámites legales en la
246 Para un estudio más a fondo sobre estos problemas véase Hall (1995, caps. 2 y 5) y Zebadúa (1994, caps. 5 y 6).
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122 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Ciudad de México de varias empresas chihuahuenses como la Compañía Cervecera Chihuahua, S.A., la Compañía Industrial y Mercantil La Pluma, S.A. (papelería), y Caballero Acebo y Compañía (venta de ropa y abarrotes). Estas tres compañías pidieron la asesoría de Gómez Morin para presentar una denuncia ante la Comisión de Reclamaciones para recuperar las pérdi-das monetarias que habían sufrido cuando el ejército de Pancho Villa ocupó sus negocios.247 Estos juicios se prolongaron varios años y en los periodos en los que Gómez Morin estuvo fuera de la Ciudad de México, por ejemplo, debido a su trabajo en la Agencia Financiera en Nueva York, o después, en 1927, cuando realizó un largo viaje a España, Raúl Falomir, Miguel Palacios Macedo y Alberto Vásquez del Mercado siguieron, en calidad de socios, lle-vando los casos del abogado.
La Compañía Cervecera de Chihuahua era una importante productora de cerveza en el estado de Chihuahua, que en 1899 controlaba el 12.5% del mercado cervecero.248 Sin embargo, la situación de la cervecería se había deteriorado a raíz de las revueltas, ya que en 1927 sus productos sólo llega-ban al 2.6% del mercado nacional.249 Fue una empresa que, al igual que la Cuauhtémoc en Monterrey, fue ocupada por los ejércitos revolucionarios. A principios de los años veinte los dueños de dicha empresa, que incluían a algunos españoles, presentaron peticiones ante el gobierno para que se les indemnizara por daños causados durante la ocupación villista, que duró aproximadamente cuatro años, y cuyas pérdidas se estimaron en un mi-llón de pesos,250 que serían equivalentes a aproximadamente 9.2 millones de dólares de 2014.251 La Cervecera Chihuahua había dado, en 1920, poder a Gómez Morin para que representara a la compañía en todos los trámi-tes necesarios para obtener la indemnización por daños y perjuicios252 y, a
247 Gómez Morin no sólo llevó estos casos ante la Comisión de Reclamaciones, sino también los de José Fernández, Benito Martínez, Miguel Gutiérrez, Juan Celada, Mariano González, Krakauer Cork & Moye Sucesores, Inc., La Concordia, Bella Vista, y La Paz. AMGM, Re-clamaciones por Daños Ocurridos durante la Revolución, s.f., vol. 595, exp. 2027.
248 Cálculo con información de la Secretaría de Fomento Colonización e Industria (1900: IX, 70 y 71).
249 AMGM, Cantidad de cerveza elaborada en litros en el primer semestre de 1927, s.f., vol. 355, exp. 1234.
250 La fábrica fue ocupada del 10 de diciembre de 1913 al 8 de noviembre de 1917, pero fue devuelta a sus dueños hasta el 8 de diciembre de 1917. Las pérdidas se calcularon a partir de AMGM, Inventario General de la Cía. Cervecera de Chihuahua, S.A., Resumen de Devolución y Nota de Refacciones núm. 1, 30 de diciembre de 1917, vol. 355, exp. 1234.
251 A lo largo de este capítulo se utiliza Williamson (2015) para el cálculo a dólares de 2014.
252 AMGM, Copia del Testimonio del Poder Especial, 3 de diciembre de 1920, vol. 355, exp. 1234.
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123EL ABOGADO Y LA EMPRESA
juzgar por la correspondencia, fue un asunto que el abogado manejó a lo largo de casi diez años, sin poder obtener una resolución positiva para sus clientes.253
Otras empresas también sufrieron los embates de la Revolución, como fue el caso de Caballero Acebo y Compañía, invadida por el ejército de Vi-lla en diciembre de 1913 y que, como muchas que sufrieron estas incursio-nes, no pudo conservar sus libros de contabilidad. Frente a esta situación, los dueños de las empresas presentaron un aproximado de sus inventarios al momento de la toma de su negocio ante un notario en El Paso, Texas.254 Di-cho documento sería utilizado por Gómez Morin como prueba de las pér-didas que había tenido la empresa. Para desgracia de los señores Caballero y Acebo, el gobierno no aceptó el inventario de pérdidas que había sido no-tariado en Texas. Ante la pérdida de los libros de contabilidad, el gobierno pidió a la empresa que tanto el presidente municipal como el gobernador en turno en el momento de la entrada de los ejércitos villistas a la empresa, testificaran sobre la veracidad del monto que la compañía solicitaba como reclamación.255 En 1929, Gómez Morin, continuaba presentando peticio-nes relativas a la reclamación de sus clientes ante la Comisión Ajustadora de la Deuda Pública Interior que absorbió a la Comisión Nacional de Re-clamaciones. Sin embargo, hasta mediados de 1932, el abogado fue notifi-cado de que la reclamación había sido rechazada por falta de pruebas.256 No todas las empresas recibieron negativas a sus peticiones. La Compañía Industrial y Mercantil “La Pluma”, en la cual el padrino de Gómez Morin fungía como socio y tesorero y cuya demanda se estableció desde 1922, tuvo una notificación a su favor en octubre de 1930.257
Al parecer, Gómez Morin era considerado un abogado eficiente en este tipo de asuntos, ya que a finales de 1922 fue contactado por Storey, Thor-ndike, Palmer and Dodge, un bufete de abogados en Boston, con oficinas en
253 AMGM, Memorándum, 13 de agosto de 1931, vol. 355, exp. 1233.254 AMGM, Inventario sobre los bienes de la casa de Caballero y Acebo, 17 de julio de
1914, vol. 351, exp. 1216. En este documento se presenta una pérdida por $76,917.87 y la reclamación presentada ante la Comisión fue de $56,459.37.
255 AMGM, Diversas cartas en vol. 351, exp. 1216.256 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a la H. Comisión Ajustadora de la Deuda
Pública Interior, 6 de noviembre de 1929, y Carta de Manuel Gómez Morin al Lic. José A. Enríquez, 22 de agosto de 1932, vol. 351, exp. 1216.
257 AMGM, Carta de Raúl Falomir a la Comisión Nacional de Reclamaciones, 12 de enero de 1922, carta de la Comisión Nacional de Reclamaciones a Raúl Falomir, 15 febrero 1922, y Carta de la Comisión Ajustadora de la Deuda Pública a Manuel Gómez Morin, 14 de octubre de 1930, vol. 523, exp. 1655. La reclamación de “La Pluma” ascendía a $173,800 pesos.
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124 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Manhattan. Dicho despacho tenía varios clientes que habían sufrido pér-didas como consecuencia de la Revolución, y Gómez Morin les había sido recomendado para presentar las reclamaciones ante el gobierno.258 De igual forma, en 1925 la Compañía Industrial de Orizaba S.A. (CIDOSA), una importante empresa textilera, consultó a Gómez Morin. Dicha compañía había presentado una reclamación ante la Comisión de Reclamaciones, pero en vista de que ese mismo año se había firmado el Convenio Franco Mexicano de Reclamaciones, la empresa quería indagar si le convenía pre-sentar su reclamación utilizando dicho convenio, ya que la mayoría de los accionistas eran de origen francés. Al respecto, Gómez Morin indicó a la empresa que CIDOSA se había constituido como empresa mexicana y que la compañía, si tenía la intención de probar que era francesa, debía presen-tar varios requisitos de complicada elaboración, por lo cual sugería seguir con la reclamación que ya se había presentado.259
A lo largo de su carrera como abogado de empresa, Gómez Morin asesoró a diversas instituciones financieras. Este fue el caso del Banco de Londres y México, que empleó sus servicios a principios de los veinte, aun cuando el abogado general de la institución continuaba siendo Salvador M. Cancino, importante abogado de empresa durante el Porfiriato.260 A principios del siglo XX, el Banco de Londres y México había sido el segun-do banco de mayor importancia en México. Sin embargo, la situación del banco era bastante precaria al terminar la Revolución. Como consecuencia de la ley de desincautación bancaria que Gómez Morin había redactado, el banco había sido devuelto a sus dueños en 1921. Sin embargo, éste no lograba ofrecer a sus clientes los servicios que les había proporcionado du-rante el gobierno de Porfirio Díaz. La institución había tenido pérdidas en el periodo comprendido entre 1916 y 1920, y aun cuando habían logrado tener ganancias en 1922 y 1923, los directores del banco señalaban que no habían sido suficientes para mantener el banco funcionando.261 A raíz de estos problemas, el Banco de Londres y México no pudo suministrar impor-
258 AMGM, Carta de Storey, Thorndike, Palmer and Dodge a Manuel Gómez Morin, 15 de noviembre de 1922, vol. 607, exp. 2092.
259 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Enrique Levallois, 26 de noviembre de 1925, vol. 416, exp. 1372.
260 Sobre las empresas que asesoró Cancino consultar el cuadro 5 del capítulo primero.261 AMGM, Carta del Banco de Londres y México al Banco de París y de los Países Ba-
jos, 1o. de abril de 1925, vol. 322, exp. 1129. Las pérdidas, en pesos, para esos años fueron: 1916: $7,349,663.77; 1917: $13,279,383.38; 1918: $4,754,480.51; 1919: $4,328,873.71 y 1920: $4,240,985.39. Las ganancias en 1922 y 1923 fueron $1,243,451.07 y $818,472.22 respectivamente.
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125EL ABOGADO Y LA EMPRESA
tantes servicios a sus clientes debido a su precaria situación financiera. Para 1925 el banco no había restablecido diversos servicios que eran importan-tes para los hombres de negocios en sus operaciones diarias. Estos incluían transferencias cablegráficas, giros, órdenes de pago, préstamos y cuentas de cheques.262 Más aún, en 1926 el precio de las acciones del banco había per-dido el 50% de su valor263 y la institución reportaba que todavía no podía proveer los servicios de órdenes de pagos, giros bancarios y letras de cambio que eran indispensables para el buen funcionamiento de los negocios de sus clientes.264 A principios de la década de los treinta la institución seguía in-mersa en problemas financieros y para dar solución a éstos se decidió que se reorganizara por completo. Esto dio como resultado que la asociación que dicho banco tenía con la Société Financière pour l’Industrie au Mexique y con el Banco de París y de los Países Bajos terminara y se diera paso a importantes inversiones del grupo Cuauhtémoc y Ebrard.265
Diversos eran los problemas que aquejaban al banco y que no le permi-tían salir a flote en el México posrevolucionario, por lo que a principios de la década de los veinte se contrataron los servicios de Gómez Morin para que ayudara a resolver diversos problemas. En primer lugar, el banco tenía en su poder una cantidad elevada de pagarés pertenecientes a diversos em-presarios, que habían sido firmados en los años de 1913-1915 y que conti-nuaban sin ser cobrados en 1922. Así, los servicios de Gómez Morin fueron requeridos para recuperar los préstamos que dicho banco había otorgado en la época revolucionaria.266
Al igual que otras empresas, el Banco de Londres y México tuvo des-acuerdos con los gobiernos estatales y federal en torno a diversos impues-tos que se le pretendía cobrar. Por ejemplo, la institución era dueña de un predio en el estado de Chihuahua que durante la Revolución había sido ocupado por las fuerzas villistas en 1913, y después devuelto a sus dueños. En 1922, el gobierno de Chihuahua le indicó a la institución que tenía un
262 AMGM, Carta del Banco de Londres y México al Banco de París y de los Países Bajos, 1o. de abril de 1925, vol. 322, exp. 1129.
263 AMGM, Carta del Banco de Londres y México al Banco de París y de los Países Bajos, 6 de marzo de 1926. vol. 322, exp. 1129.
264 AMGM, Carta del Banco de Londres y México al Banco de París y de los Países Bajos, 1o. de abril de 1925, vol. 322, exp. 1129.
265 El grupo Cuauhtémoc se desarrolló a partir de la Cervecería Cuauhtémoc (1890) en Monterrey. El grupo Ebrard era un accionista importante en las empresas textileras CIDO-SA y CIVSA, así como la tienda departamental El Puerto de Liverpool.
266 AMGM, varias cartas de G. Calderón, sub-gerente del Banco de Londres y México, a Manuel Gómez Morin, año de 1922, vol. 320, exp. 1123.
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126 GABRIELA RECIO CAVAZOS
adeudo con el estado desde 1913 y que debía liquidarlo a la brevedad po-sible. En respuesta, el banco le encomendó a Gómez Morin comunicar al gobernador de Chihuahua que el predio en mención había sido incautado por los villistas por aproximadamente cuatro años y que, por tanto, el mon-to del adeudo era significativamente menor.267
En el ámbito federal, los problemas eran todavía más complejos y al menos desde el punto de vista del banco, ponían en entredicho la solvencia de la institución. Hacia 1925, el gobierno federal debía a la entidad finan-ciera la cantidad de aproximadamente 4.4 millones de dólares (aproxima-damente 59.4 millones de dólares de 2014), suma que venía acumulándose desde la incautación bancaria ordenada por Carranza. Si bien los bancos habían sido devueltos a sus dueños en diciembre de 1921, los gobiernos de Obregón y Calles sólo habían hecho pagos equivalentes al 1.9% del adeudo total. Una parte de estos pagos equivalían a impuestos que la entidad finan-ciera debía al gobierno, como los impuestos sobre hipotecas y utilidades de 1924 y que se habían abonado a favor de la deuda del gobierno.268 Bajo esas circunstancias, el sub-gerente del banco, con asesoría de Gómez Morin, pi-dió a las autoridades hacendarias que:
Se nos cumpla la promesa hecha a nuestros Consejeros en el curso del año anterior por el Secretario de Hacienda, de darnos algunas cantidades que nos permitan salir avantes de nuestra precaria situación; permitiéndonos hacer presente la urgente necesidad en que estamos, y por lo mismo esperamos de la justicia y equidad de esa Secretaría se nos mande ministrar desde luego la mayor suma posible, a reserva de que si como se espera fundamentalmente, mejora la situación económica del Gobierno, se nos haga pago de una canti-dad que nos permita hacer frente a todos nuestros compromisos sin tener que sacrificar nuestros intereses ya bien mermados...269
No sólo las instituciones financieras tuvieron problemas con el gobierno en torno a los impuestos que se debía de pagar en épocas de la Revolución, la Compañía Cervecera de Chihuahua tuvo problemas fiscales a raíz del levantamiento escobarista en marzo de 1929,270 y en gran medida ilustra
267 AMGM, Carta de G. Calderón, sub-gerente del Banco de Londres y México, a Gó-mez Morin, 8 de mayo de 1922, vol. 320, exp. 1123. La correspondencia señala que Gómez Morin pudo resolver el problema con el gobernador y el tesorero de Chihuahua.
268 AMGM, Carta del sub-gerente del Banco de Londres y México al secretario de Ha-cienda, 13 de enero de 1925, vol. 321, exp. 1124.
269 Idem.270 A raíz del asesinato de Álvaro Obregón (presidente electo) en julio de 1928 y del pos-
terior nombramiento por parte del Congreso —bajo la influencia de Plutarco Elías Calles—
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127EL ABOGADO Y LA EMPRESA
lo que muchas otras padecieron en las épocas de las revueltas armadas. Durante ese mes los rebeldes exigieron a la cervecera que pagara tanto el Impuesto Especial Sobre Producción de Cerveza como el Impuesto Sobre la Renta. Aun cuando el gobierno federal había expedido un decreto por el cual invalidaba el pago de impuestos hechos ante las oficinas federales to-madas por los revolucionarios, los dueños de la cervecería, en un principio, se negaron a pagar, pero finalmente fueron obligados a ceder y pagaron en la Oficina Federal de Hacienda lo que los rebeldes exigían.271 Una vez que los escobaristas fueron derrotados, el gobierno federal exigió de nuevo a la empresa el pago de los impuestos que se había hecho a los rebeldes.272
Ante esta situación, la Cervecera Chihuahua pedía a su abogado que gestionara ante la Secretaría de Hacienda que se les relevase de pagar los impuestos que ya habían sido pagados a los rebeldes. Gómez Morin, como apoderado de la cervecería, presentó ante el secretario de Hacienda su in-conformidad y expresó:
No es justo ni debido que aparte de otras graves pérdidas, los causantes que fueron obligados por los rebeldes a cubrir los impuestos vencidos durante su dominio en Chihuahua, sean penados con la exigencia de doble pago por parte del Gobierno Federal... A usted C. Secretario, suplico se sirva librar ordenes telegráficas a la Oficina Federal de Hacienda en Chihuahua para que suspenda todo procedimiento en contra de mis representados en tanto esa Secretaría resuelve en definitiva sobre la derogación o modificación del Decreto.273
Esta situación también resalta los problemas de comunicación que exis-tían dentro de la Secretaría de Hacienda. Aun cuando en el mes de mayo la
del presidente interino Emilio Portes Gil, varios generales se levantaron en armas en marzo de 1929. El 3 de marzo el gobernador de Sonora, Fausto Topete, y otros obregonistas, como Aurelio Manrique y Gilberto Valenzuela, lanzaron el Plan de Hermosillo que convocaba a una nueva revolución. De salir vencedores, José Gonzalo Escobar quedaría al frente del nuevo régimen. Varios generales con mando de tropa en diversos estados, incluyendo Chi-huahua (general Marcelo Caraveo), apoyaron el levantamiento que logró agrupar alrededor de 20,000 soldados. A finales de mes la rebelión había sido suprimida.
271 AMGM, Carta de la Compañía Cervecera de Chihuahua a Manuel Gómez Morin, 23 de abril de 1929, vol. 355, exp. 1234. El importe de lo pagado fue por concepto de im-puesto especial sobre producción de cerveza 9342.55 pesos, y por impuesto sobre la renta 5601.71 pesos. El decreto al que se hace mención es del 6 de marzo de 1929, Diario Oficial de la Federación del 7 de marzo de 1929.
272 AMGM, Carta de la Compañía Cervecera de Chihuahua a Manuel Gómez Morin, 23 de abril de 1929, vol. 355, exp. 1234.
273 AMGM, Oficio de Manuel Gómez Morin al Secretario de Hacienda, 13 de mayo de 1929, vol. 355, exp. 1234.
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128 GABRIELA RECIO CAVAZOS
Secretaría había dado la orden de suspender el cobro de dichos impuestos, la Oficina Federal de Hacienda del estado de Chihuahua seguía exigiendo el pago.274 Gómez Morin comunicó a sus clientes la decisión que se había tomado en la Ciudad de México. Con esta información, la Cervecería Chi-huahua comunicó a la Oficina Federal de Hacienda en Chihuahua que no pagarían los impuestos que les pretendía cobrar, aun cuando el jefe de la ofi-cina no había recibido ninguna instrucción de la Ciudad de México.275 Sin embargo, a mediados de junio, la Secretaría de Hacienda comunicaba al abogado de la cervecera que “no es posible relevar a los Arrendatarios de la Cervecería Chihuahua, S.A., del pago del impuesto sobre la producción de cerveza, que causaron en el periodo en que la Ciudad de Chihuahua estuvo en poder de las fuerzas rebeldes y cuyo entero lo hicieron a esas fuerzas”.276
No sólo las grandes empresas tuvieron que ajustarse al nuevo entorno revolucionario, pequeñas compañías, de las cuales sabemos muy poco, tu-vieron que acoplarse con menos recursos. Este tipo de empresa también buscó la asesoría de Manuel Gómez Morin en la década de los veinte. True-ba, Elosúa y Compañía, empresa almacenista de abarrotes e importadora y exportadora de productos agrícolas y dedicada principalmente al comercio en ciudades fronterizas del estado de Coahuila, contrató los servicios de Gó-mez Morin en 1923.277 La empresa solicitó a Gómez Morin que intercediera en la solución de ciertos problemas que tenía con respecto a la condonación de impuestos sobre la importación de maíz. La empresa había importado dicho grano de los Estados Unidos a mediados de 1922 y, según la ley vigen-te, ello permitía la condonación del 50% del valor de los derechos de impor-tación. Como ello no les fue concedido una vez que el carro de maíz cruzó la frontera hacia México, los dueños pidieron a Gómez Morin que gestio-nara la devolución ante la Secretaría de Hacienda en la Ciudad de Méxi-co ya que en Coahuila sus intentos habían sido infructuosos.278 En febrero
274 AMGM, Cartas de la Cervecera de Chihuhua a Manuel Gómez Morin, 10 y 14 de mayo de 1929, vol. 355, exp. 1234.
275 AMGM, Carta de la Cervecera de Chihuahua a Manuel Gómez Morin, 14 de mayo de 1929, vol. 355, exp. 1234.
276 AMGM, Carta de Rafael Mancera O., Oficial Mayor del Secretario de Hacienda, a Manuel Gómez Morin, 18 de junio de 1929, vol. 355, exp. 1234.
277 Los dueños de esta casa comercial eran de origen español. La casa matriz de esta compañía estaba en Piedras Negras, Coahuila, con sucursales en Frontera, Sabinas, Allende, y Muzquiz en Coahuila, además de Eagle Pass, Texas. Domingo Trueba y Manuel Gómez (padre de Manuel Gómez Morin) establecieron, en 1891, una sociedad denominada “El Vapor” en Ciudad Juárez, Chihuahua. AMGM, Convenio entre Domingo Trueba y Manuel Gómez, 2 de septiembre de 1891, vol. 609, exp. 2104.
278 AMGM, Cartas de R.A. Peart al director general de Aduanas, septiembre de 1922;
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129EL ABOGADO Y LA EMPRESA
de 1923, Gómez Morin consiguió un dictamen favorable de la Secretaría. Sin embargo, las órdenes no llegaron oportunamente a Coahuila, pues en octubre del mismo año y a raíz de la rebelión delahuertista el personal de Hacienda había cambiado por completo. Gómez Morin informaba a sus clientes que “debido a los trastornos acontecidos últimamente en la Secre-taría de Hacienda, por el cambio de algunos funcionarios, ha sido imposible lograr nuevas autorizaciones de pago”.279 Otro caso que el abogado llevó a nombre de Trueba, Elsoúa y Compañía, fue la reclamación monetaria por daños sufridos a causa de los levantamientos armados. Desafortunadamen-te, para esta sociedad, los costos de interponer una demanda ante la Comi-sión Nacional de Reclamaciones eran mucho más elevados que el perjuicio sufrido por la empresa.280 Como bien señalaba su abogado, Manuel Gómez Morin, “no creo que los reclamantes tengan gran éxito por ahora y estimo que el dinero que ustedes emplearían en formular y tramitar su reclamación no sería una buena inversión; sobre todo cuando el importe de los perjuicios es tan pequeño”,281 por lo que la empresa desistió de interponer una recla-mación ante las autoridades.
Aun cuando Trueba, Elosúa y Compañía era una empresa pequeña, quería ser recompensada por los perjuicios que los revolucionarios le ha-bían causado. A fines de la década de los veinte, la Revolución seguía tras-trocando los negocios de Trueba y Elosúa y posiblemente los de muchas compañías en la zona norte del país. Al parecer, el día de la sublevación del general Escobar en Torreón Coahuila (marzo de 1929), los insurgentes se apoderaron de un carro de maíz, perteneciente a la empresa, que había sido embarcado en Zacatecas para la sucursal en Sabinas. Es interesante señalar que los comerciantes trataron de asegurar la mercancía, pero esto no fue posible, debido a que el cargamento se encontraba en la zona en rebeldía.282 Un problema adicional que enfrentó la empresa fue que la legislación vigen-te de la época no contemplaba soluciones a los perjuicios que los empresa-
Carta de Trueba Elosúa y Compañía a Manuel Gómez Morin, 7 de enero de 1923; Carta de Manuel Gómez Morin a Trueba Elosúa y Compañía, 22 de enero de 1923, vol. 550, exp. 1737.
279 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Trueba Elosúa y Compañía, 1 de octu-bre de 1923, Vol. 550, Exp. 1737.
280 El monto era de 6,000 pesos. AMGM, Carta de Trueba Elosúa y Compañía a Man-uel Gómez Morin, 24 de febrero de 1923, vol. 550, exp. 1737.
281 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a Trueba, Elosúa y Cía., 27 de febrero de 1923, vol. 550, exp. 1737.
282 AMGM, Carta de Trueba y Compañía a Manuel Gómez Morin, 26 de marzo de 1929, vol. 550, exp. 1737.
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130 GABRIELA RECIO CAVAZOS
rios hubieran recibido en la década de los veinte en las diferentes revueltas armadas. Las leyes indicaban que sólo se podían presentar reclamaciones por daños revolucionarios sufridos hasta 1922.283 Por tanto, todos aquellos empresarios e industriales que sufrieron alguna pérdida a causa de los movi-mientos armados después de ese año no fueron recompensados. Este litigio fue largo y al parecer nunca tuvo una solución para la compañía, ya que en 1933 Gómez Morin seguía interponiendo demandas contra la Secretaría de Guerra y Marina para que se le diese solución al problema.284
Otra dificultad que enfrentó Trueba y Elosúa y que refleja ciertos in-convenientes que tuvieron los empresarios extranjeros residentes en las ciu-dades fronterizas de México, fue el de la compra de predios para sus nego-cios en la denominada “faja fronteriza”. El artículo 27 de la Constitución de 1917 disponía que los extranjeros no podían ser dueños de tierras en esa zona, ni en las costas del país.285 Por tanto, cuando la empresa preten-dió comprar un terreno en la ciudad de Sabinas, Coahuila, cercano a la frontera, no se hicieron esperar los problemas con el gobierno federal. La Secretaría de Relaciones Exteriores le negó a la compañía el permiso para comprar el predio, ya que se encontraba “ubicado dentro de la zona que la Constitución General de la República señala como prohibida para la ad-quisición de inmuebles para extranjeros.286 Aunque Gómez Morin indicaba a la Secretaría de Relaciones Exteriores que la ciudad de Sabinas estaba a 117 kilometros y no a 100 kilometros de la frontera, como lo señalaba la Constitución,287 los empresarios españoles decidieron comprar el terreno a nombre de uno de sus empleados de nacionalidad mexicana, para agilizar la compra y de esta manera dieron fin al problema.288
Algunas empresas del sector agrícola sufrieron cuantiosas pérdidas. Por ejemplo, en 1920 Manuel Gómez Morin comentaba que:
283 AMGM, Carta de la Cámara Oficial Española de Comercio a Trueba Elosúa y Compañía, diciembre de 1929, vol. 550, exp. 1737.
284 AMGM, Carta de Trueba Elosúa y Compañía a Manuel Gómez Morin, 31 de mar-zo de 1933, vol. 550, exp. 1737.
285 El artículo 27 señala que sólo los mexicanos o las sociedades de mexicanos pueden comprar tierra en la faja fronteriza que abarca 100 kilómetros de la frontera con Estados Unidos hacia el interior del país. En las costas el área comprendida es de 50 kms.
286 AMGM, Carta de la Secretaría de Relaciones Exteriores a José Purón, 12 de noviem-bre de 1928, vol. 550, exp. 1737.
287 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin al Secretario de Relaciones Exteriores, 18 de enero de 1929, vol. 550, exp. 1737.
288 AMGM, Carta de Trueba Elosúa y Compañía a Manuel Gómez Morin, 18 de enero de 1929, vol. 550, exp. 1737.
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131EL ABOGADO Y LA EMPRESA
Entre los nuevos negocios que ahora tengo me ha llegado un asunto de re-clamaciones por valor de cerca de cuatro millones de pesos de unos franceses propietarios de haciendas azucareras y de ingenios existentes en el Estado de Morelos. Como ellos plantean su reclamación haciendo grandes descuentos y como por la forma que le estoy dando al negocio el pago de esa reclamación resulta con ventajas para México, espero que tendré éxito en mis gestiones y que no tardaré en recibir alguna cantidad regular de honorarios por ese concepto.289
Para dar una idea de la magnitud de la pérdida que este grupo de fran-ceses tuvo, vale la pena mencionar que en la actualidad esa cantidad equi-valdría a aproximadamente 23.6 millones de dólares de 2014.
Así como en el ámbito de la administración pública posrevolucionaria, la carrera de Manuel Gómez Morin en la asesoría jurídica a empresas tam-bién fue vertiginosa. A lo largo de la década de los veinte, Gómez Morin continuaría asesorando a diversos clientes en torno al tema de los impues-tos, ya que el nuevo Estado posrevolucionario seguiría utilizando nuevos instrumentos para allegarse de recursos. A partir de 1930 el abogado re-finaría más sus conocimientos técnicos y daría asesorías en torno a estruc-turación financiera de las empresas. Los capítulos siguientes abordan estos temas con mayor profundidad.
V. a manera De conclusión
Como ya hemos argumentado, la Revolución no destruyó el aparato pro-ductivo del país, pero obligó a los empresarios a enfrentar un sinnúmero de nuevos retos, que incluían las deficiencias de los sistemas de transporte, la desaparición del viejo sistema bancario y las pérdidas directas como con-secuencia de los conflictos armados en muchas regiones del país. Que las empresas tuvieron pérdidas considerables queda patente tanto en el caso de la Cervecera Chihuahua como en el de los empresarios franceses propieta-rios de haciendas e ingenios en Morelos, que reportaron daños que en 2014 equivaldrían a 9.2 y 23.6 millones de dólares respectivamente. Hasta la fecha no se ha podido cuantificar las pérdidas que los empresarios sufrieron como consecuencia de los movimientos armados; sin embargo, la correspondencia de Gómez Morin con sus clientes nos permite ver que ciertas empresas tuvie-
289 AMGM, Carta de Manuel Gómez Morin a José Fernández, 25 de mayo de 1920, Sección Abogado, Subsección Asesoría a Individuos.
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132 GABRIELA RECIO CAVAZOS
ron pérdidas monetarias muy considerables cuando fueron ocupadas por los ejércitos revolucionarios y que posteriormente no pudieron recuperar.
Por otra parte, los empresarios mexicanos tuvieron que adaptarse a complejos cambios en sus alianzas cuando los gobiernos revolucionarios llegaron al poder. Los nuevos lazos que comenzaron a entrelazarse, a partir del gobierno de Carranza, tendieron a favorecer más a las clases de obreros y campesinos en detrimento de las formadas con hacendados, banqueros e industriales, que predominaron durante el Porfiriato. Los cambios en la legislación, así como la formación de las comisiones reguladoras del comer-cio en diversos estados, indicaron a los empresarios que las cosas habían cambiado y debían adecuarse a las nuevas reglas del juego. Si bien algunas empresas fueron exitosas en ajustarse al nuevo entorno revolucionario y pu-dieron salir avante en sus negocios, otras fracasaron.
También es cierto que la Revolución trastrocó de manera profunda las redes tradicionales que permitían a los negocios tener fluidez en su conduc-ción diaria. Aun cuando las revueltas armadas desarticularon la vinculación de los abogados con los negocios que se había solidificado durante el Porfi-riato, también se dio nuevas oportunidades a algunos jóvenes abogados. Si bien los abogados de renombre de la época porfirista siguieron asesorando a las empresas después de la gesta armada, fueron paulatinamente reem-plazados por jóvenes de clase media provenientes de provincia, como fue el caso de Manuel Gómez Morin. A partir de la década de los veinte, este joven no sólo adquirió un amplio conocimiento del mundo financiero, em-presarial y político, sino que se fue posicionando como uno de los abogados de empresa más importantes del país. En este sentido, es menester subrayar la importancia de su papel como asesor de una de las mayores empresas, como la Cervecería Cuauhtémoc, perteneciente a uno de los sectores que habían resistido mejor a los embates revolucionarios. Ese es precisamente el tema de nuestro siguiente capítulo.
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