Las Miradas del Agua

Mag. Marta del Carmen ParisMag. Graciela Viviana ZucarelliProf. Mara Fernanda Pagura

2009

Red Latinoamericana de Desarrollode Capacidades para la Gestin Integrada del Agua

Programa Hora Agua: Educando sobre el Agua para un Futuro Sustentable

Este manual fue desarrollado por la Red Latinoamericana de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integrada del Agua, LA-WETnet, en el marco del Programa Hora Agua, Educando sobre el Agua para un Futuro Sustentable.Colaboraron en el desarrollo del mismo la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Uni-versidad Nacional del Litoral (FICH, UNL), la Red Internacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Cap-Net PNUD) y la Red Argentina de Capacitacin y Fortalecimiento de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (Arg Cap-Net).

Datos de contacto:Red latinoamericana de Desarrollo de Capacidades para la gestin Integrada del Agua:Billinghurst 470- Planta alta oficina 16San Isidro (B1642BDJ)Buenos Aires, ArgentinaTel./Fax +54 11 4723 3948info@la-wetnet.org

www.la-wetnet.org

Autoras: Mag. Marta del Carmen ParisMag. Graciela Viviana Zucarelli Prof. Mara Fernanda Pagura

Diseo de Comunicacin Visual: Lic. Ana Carina Palumbo

Las Miradas del AguaISBN 978-987-657-085-5 Argentina - 2009

Las miradas del agua / Marta del Carmen Paris ... [et.al.]. - 1a ed. - Santa Fe : Universidad Nacional del Litoral, 2009. 46 p. + CD-ROM : il. ; 29x21 cm.

ISBN 978-987-657-085-5

1. Educacin Superior. I. Paris, Marta del Carmen CDD 378

Fecha de catalogacin: 29/04/2009

El conocimiento integrado de todos los aspectos relacionados con el tema agua y el fortalecimiento de la cultura hdrica de la sociedad son elementos claves para garantizar una gestin apropiada de los recursos hdricos.

Para ello, las prcticas de enseanza deberan basarse en un enfoque que rena mltiples miradas, y bajo el con-cepto que aprender no sea slo conocer, sino saber qu hacer frente a los problemas relativos al agua.

Las autoras desean agradecer al Ing. Cristbal Lozeco y al Mag. Damin Indij por los aportes y comentarios realizados para esta publicacin.

Es Magster en Ingeniera de los Recursos Hdricos, graduada en la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Universi-dad Nacional del Litoral (Santa Fe, Argentina, FICH-UNL). Ac-tualmente es Profesora Adjunta en la Ctedra de Gestin de los Recursos Hdricos Subterrneos de dicha Unidad Acadmica y Coordinadora Acadmica por la sede UNL de la Maestra en Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. Ha dictado cursos de posgrado en distintas Universidades del pas, es autora de libros, captulos de libros y numerosas obras en revistas de difu-sin nacional e internacional sobre recursos hdricos y, particu-larmente sobre aguas subterrneas.Contacto:parismarta@gmail.commparis@fich.unl.edu.ar

Es Magster en Ingeniera de los Recursos Hdricos, graduada en la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Universidad Nacional del Litoral (Santa Fe, Argentina, FICH-UNL). Actual-mente es Profesora Titular de la ctedra Anlisis de los Siste-mas Hidrolgicos y Ambientales y Directora del Departamento Hidrologa de dicha Unidad Acadmica. Ha dictado cursos de posgrado en distintas Universidades del pas, es autora de libros, captulos de libros y numerosas obras en revistas de difusin nacional e internacional sobre Hidrologa.Contacto:vivizuca@ciudad.com.arzuca@fich1.unl.edu.ar

Profesora en Ciencias de la Educacin. Especialista en Investiga-cin Educativa. Alumna de la Maestra en Educacin de la Uni-versidad Nacional de Entre Ros. Coordinadora del Programa Gnero, Sociedad y Universidad de la Universidad Nacional del Litoral. Co-coordinadora del Equipo de implementacin de la Ley de Educacin Sexual en el sistema educativo de la provincia de Santa fe. Docente de Metodologa de la Investigacin en la Facultad de Ciencias Econmicas de la UNL.Contacto: fpagura@fce.unl.edu.argenero@unl.edu.ar

Marta del Carmen Paris

Graciela Viviana Zucarelli

Mara Fernanda Pagura

Arg Cap-Net Red Argentina de Capacitacin y Fortalecimiento de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos

Cap-Net Red Internacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos

CEPIS Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria

CDS - Comisin de Desarrollo Sostenible

COHIFE Consejo Hdrico Federal (Argentina)

GIRH Gestin Integrada de los Recursos Hdricos

GWP Global Water Partnership: Asociacin Mundial del Agua.

LA-WETnet - Latin America Water Education and Training Net-work: Red Latinoamericana de Desarrollo de Capacidades para la Gestin Integrada del Agua

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

PNFRH - Plan Nacional Federal de Recursos Hdricos (Argen-tina)

PRPH - Principios Rectores de la Poltica Hdrica (Argentina)

SSRH - Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin (Ar-gentina)

TAC Technical Advisory Committe: Comit del Consejo Tc-nico de GWP

SIGLAS

o - grado

oC grado centgrado

cm/s centmetro por segundo

hs - hora

Km - kilmetro

Km2 kilmetro cuadrado

Km3 kilmetro cbico

Km3 ao-1 kilmetro cbico por ao

m metro

mm milmetro

m micrmetro

m3 metro cbico

m3/ha - metro cbico por hectrea

mm/ao milmetro por ao

mm/h milmetro por hora

W/m2 watt por metro cuadrado

UNIDADES

Gestin Integrada de los Recursos Hdricos

IntroduccinQu es la GIRH? GIRH en Argentina

Educacin y GIRH: Cmo debera encararse la educacinde los temas referidos al agua en el marco de la GIRH?

El Agua como tema transversal

Propuesta de accin

Caja de herramientas

Sitios Web Libros y manualesOtras herramientas

Conceptos hidrolgicos bsicos

Bibliografa

CONTENIDOS

1

2

3

4

5

11

111418

22

22

24

28

282930

31

44

10

Hora Agua: Educacin para el cuidado del agua?

No es raro encontrarnos en estos tiempos con noticias malas y con visiones an peores sobre el medio ambiente. La crisis del agua; la guerra del agua; los conflictos reales o los que po-dran ser-; y las amenazas sobre la expropiacin de los recursos naturales abundan mucho ms entre nosotros que las soluciones, o la necesi-dad de reconocer nuestras responsabilidades.

Es importante preguntarnos primero por qu educar sobre el agua. Lo hacemos para cuidar lo que consideramos es nuestro recurso? Lo hacemos porque sabemos que el agua tiene un enorme valor y no queremos perderla, o no queremos arriesgarnos a que nos la quiten? O lo hacemos porque entendemos nuestras res-ponsabilidades como ciudadanos y habitantes de un planeta que compartimos con el medio ambiente y los dems seres vivos?

Pensamos que en la respuesta a este interro-gante est la posibilidad de acercarnos de una manera renovada al tema de la educacin so-bre el agua. No vemos al agua solamente como este recurso estratgico que debemos defender y que se nos presenta cada vez con ms fuerza como una fuente de grandes conflictos.

Las Miradas del Agua buscan dirigir la atencin hacia nosotros mismos. Qu podemos ver en el agua? y qu podemos ver de nosotros mis-mos en el modo en cmo gestionamos, usamos y compartimos el agua?

Vemos en el agua un elemento noble, trans-parente, que se adapta a todas las superficies, a todas las formas y recipientes, y a todos los estados. Las aguas en un ro no discriminan cules orillas baar y cules no. Tampoco dis-crimina el agua a qu ecosistemas alimentar y a cules no.

El agua, que acta como espejo nos muestra en su reflejo quienes somos. Cuando la encontra-mos limpia, nos podemos ver parados, delante de ella. Cuando est sucia, se sacrifica, acep-

tando nuestra contaminacin para que veamos las consecuencias de nuestros actos.

Las Miradas del Agua hacen referencia a la oportunidad de incorporar la plasticidad natu-ral del agua para acercarnos de manera trans-versal a un sin fin de actividades humanas que todas se relacionan con el agua. Podemos ver la accin del ser humano y aprender a ser ms humanos si vemos cmo nos compartamos frente al agua.

En las escuelas y colegios la Hora del Agua es un momento en donde podemos acercarnos al agua desde cada una de las materias; la hora del agua es la oportunidad que nos da el agua para encaminar el desarrollo humano (ya que como se ver en los contenidos, el agua est presente en todas las actividades humanas).

Este material educativo fue pensando para apo-yar las actividades de enseanza que ya se es-tn desarrollando en las aulas. Se basa en los conocimientos y experiencias que maestros y profesores tienen con el objetivo de apoyar y optimizar estas inmensas capacidades.

Objetivos del Manual Funcionar como un material educativo para que los docentes aborden la educacin sobre el agua desde su propia disciplina. Brindar acceso a distintos conocimientos so-bre el agua: sus usos mltiples, su importancia para la salud y el desarrollo, su valor esencial para todas las formas de vida, dnde conseguir informacin, y otras cuestiones. Proponer una visin de desarrollo que fo-mente la proteccin del agua, los ecosistemas y el acceso al agua potable y al saneamiento como un derecho humano. Brindar un panorama sobre la situacin del agua en Argentina. Promover reflexiones orientadas a analizar la problemtica local del agua dentro de un mar-co integrador del desarrollo.

MA. Damin IndijCoordinador de LA-WETnet

Introduccin al material educativo

11

Introduccin

Muchos de los hechos que suceden en nuestros das estn directa o indirectamente vinculados con el agua: falencias en el servicio de agua potable y cloacas, escasez de agua de calidad adecuada para bebida, anegamiento de suelos productivos por ascenso del nivel de agua subte-rrnea, inundaciones urbanas y rurales provoca-das por lluvias o crecidas de los ros, denuncias de contaminacin, vertido de efluentes, etc.

Sin contar que el 70% de nuestro peso corpo-ral se debe al agua, y aunque no la tengamos explcitamente presente, el agua forma parte de nuestra vida, es parte de nuestra actividad y de nuestros problemas diarios, caracteriza nues-tros hbitos, nuestras costumbres, nuestra so-ciedad, forma parte de nuestra cultura y hasta de nuestros credos.

Nuestro planeta tiene mucha agua Por qu estar entonces tan preocupados? Por qu pensar en una crisis o en guerras por el agua? La respuesta es tal vez ms lgica de lo que pensamos. Aun-que 2/3 de la superficie del planeta sea agua, en realidad solamente el 3% del agua del planeta es agua dulce la que soporta la vida humana y la de muchos de los ecosistemas que a su vez nos sustentan (Figura 1).

Se debe considerar tambin para completar la respuesta, que muchas de nuestras acciones comprometen la calidad y cantidad de las reser-vas hdricas: deforestacin, explotacin intensi-

Efectivamente, el fluir del agua siempre fue objeto de contemplacin de artistas, cient-ficos, filsofos, religiosos, etc. Cada cultura ha tenido un vnculo ancestral entre el pen-samiento humano y el flujo del agua. Es una relacin misteriosa, que ha sido objeto de profundos anlisis y estudios. Frecuente-mente, la religin y la fe le han atribuido al agua cualidades milagrosas. El agua se usa para bendecir, perdonar pecados y expulsar malos espritus, para purificar y es smbolo en numerosos rituales.Fuente: Fundacin Nueva Cultura del Agua.

Figura 1 Distribucin de agua en el planeta

va de aguas superficiales y subterrneas, conta-minacin por uso de agroqumicos, actividades industriales, urbanas, mal manejo de efluentes y residuos, construccin inadecuada de obras de ingeniera, etc.

Adems, la accesibilidad a los recursos no es una constante en el planeta debido a la desigual distribucin de los mismos. En la regin del Litoral y Mesopotamia de Argentina, ubicada en precisamente la Cuenca del Ro de la Pla-ta, parecera poco razonable pensar en escasez de agua. Sin embargo, los recursos hdricos en calidad y cantidad presentan variaciones signifi-cativas geogrfica y temporalmente. Solamente las ciudades ms importantes cuentan con abas-tecimiento de agua por captaciones en ros (tal es el caso de Santa Fe, Rosario, Paran, Buenos Aires, por ejemplo). El resto lo hace exclusiva-mente merced a la explotacin de acuferos, an en casos donde la calidad natural de sus aguas no es totalmente apropiada. Situacin esta lti-ma que puede trasladarse a gran parte del terri-torio del pas. En otras zonas, las inundaciones por desborde de ros o lluvias de alta intensidad

Gestin Integrada delos Recursos Hdricos 1

12

son ms y ms frecuentes. Problemas de exce-sos y dficit de agua que, local y globalmente, podran acentuarse por el eventual impacto del cambio climtico.

Un simple cambio de escala permite visualizar otro ejemplo contundente: Amrica Latina es sumamente rica en recursos hdricos. Las cuen-cas de los ros Amazonas, Orinoco, del Plata, San Francisco y Magdalena transportan ms del 30% del agua superficial del continente. Pero en contraposicin, dos tercios del territorio co-rresponden a regiones ridas o semiridas: cen-tro y norte de Mxico, nordeste de Brasil, gran parte de Argentina, Chile, Bolivia y Per. Segn el Primer Informe sobre el Desarrollo de los Re-cursos Hdricos en el Mundo (2003) se estima que cerca de una cuarta parte del total de la po-blacin de Latinoamrica esto es ms de 100 millones de personas- vive en zonas con escasez hdrica con grandes disparidades en la cobertura del servicio sanitario de agua y cloacas entre las zonas urbanas y rurales.

Muchas veces estos problemas se agravan debido a deficiencias en el manejo o administracin de los recursos de agua. La carencia de instrumen-tos, leyes, polticas, planes y consenso (gober-nabilidad) ha llevado a que esta administracin haya sido encarada solamente desde un sector determinado (agricultura, energa, produccin, transporte, turismo, agua potable, etc.), en forma fragmentada, con una visin parcializada y sin coordinacin. Este enfoque sectorial evidente-mente no tiene en cuenta la interrelacin entre distintos usos y necesidades.

El agua es definitivamente un bien, que juega un papel cada vez ms importante en el consenso mundial. El agua no es solamente un insumo para la produccin, sino fundamentalmente un recurso esencial para todas las formas de vida. Por otra parte, el crecimiento de la poblacin, el incremento de la actividad econmica y la mejor calidad de vida suelen dar lugar a un au-mento exponencial de la demanda. Esto genera conflictos y a una creciente competencia y pre-sin por el uso de los recursos de agua dulce. Este panorama plantea para los gobiernos un verdadero reto en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que en muchos casos no reconocen formalmente el derecho hu-mano al agua.

En el documento de Los Principios Rectores de la Poltica Hdrica Argentina se estable-ce el derecho humano al agua:

8. Agua potable y saneamiento como dere-cho humano bsico

El consumo de agua no potable y la falta de servicios de saneamiento adecuados cons-tituyen causas principales de enfermedades que impactan negativamente en el desarro-llo de las comunidades, la salud de la po-blacin y la integridad de los ecosistemas. La atencin a estos problemas exige la in-tegracin de las cuestiones relativas al agua potable y al saneamiento en las polticas de gestin de los recursos hdricos y la dis-ponibilidad de recursos financieros perma-nentes para mejorar y aumentar las cober-turas de agua potable y saneamiento para la totalidad de la poblacin urbana y rural. Asimismo, el impacto de la contaminacin directa e indirecta sobre las fuentes de agua destinadas al consumo humano requiere el desarrollo de investigaciones sistemticas sobre la incidencia de su calidad en los in-dicadores de salud de la poblacin.

Fragmento extrado de Los Principios Rectores de la Poltica Hdrica Argentina Distribucin de agua en el planeta

Ms informacin: Cuadro 4http://www.hidricosargentina.gov.ar/cohife-principios.html

Es necesario tomar conciencia y considerar el valor del agua, como se ver ms adelante, y que el mismo no significa precio. Valor, cos-to y precio son trminos con significados muy distintos. El valor del agua debe ser medido en trminos sociales, ambientales, culturales, religioso, econmico, poltico, de salud, etc.Esto hace que ciertas reglas, como las de mer-cado no puedan ser utilizadas para cotizarla. Pero esto no significa que algunos instrumentos econmicos, financieros, legales no puedan ser utilizados para la gestin del agua. Al contra-rio, las multas, las ordenanzas y las restriccio-nes deben ser usados como herramientas que faciliten y aseguren su uso y proteccin (Indij, 2007).

Es as que no se necesita imaginar guerras, ni

13

Cuadro 1

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) constituyen una iniciativa de carcter global establecida en el ao 2002, a partir de la identificacin de diferentes problemticas vinculadas al desarrollo de la humanidad. Para el ao 2015 los 191 estados miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas se han comprometido a cumplir ocho Obje-tivos, que incluyen la concrecin de ciertas Metas y el seguimiento de su cumplimiento mediante la cuantificacin de Indicadores internacionalmente acordados:(1) Erradicar la pobreza extrema y el ham-bre(2) Lograr la enseanza primaria universal(3) Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer(4) Reducir la mortalidad infantil(5) Mejorar la salud materna(6) Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades(7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente (8) Fomentar una asociacin mundial para el desarrolloDentro de estos Objetivos la mencin ex-plicita al agua se realiza en el Objetivo 7, especialmente en lo que atae al cumpli-miento de la Meta 10: reducir a la mitad para el ao 2015 el porcentaje de personas que carezcan de acceso al agua potable y servicios de saneamiento bsico.

Ms informacin en: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/

La gestin del agua debera apoyarse en 3 pilares fundamentales (Nueva Cultura del Agua):

Solidaridad: El agua es un bien pblico y nadie tiene el derecho de tomar absoluta propiedad sobre el agua. La solidaridad significa considerar al agua como una herencia comn, el cual nosotros las generaciones actuales- hemos recibido y debemos entregar en las mejores condiciones a las generaciones futuras. Esto obliga a moderar su uso, manejar las demandas, y proteger la degradacin. Esto significa que, si bien las crisis, problemas de escasez, desastres ecolgicos, inundaciones son cuestiones locales, el agua es cuestin de todos (solidaridad) pues estas crisis locales estn vinculadas a problemticas globales.

Ahorro: en trminos de uso eficiente del agua. De este modo se contempla que no haya derroche y que las demandas de todos los usuarios puedan ser equitativamente satisfechas de un modo sostenible, considerando solidariamente a las generaciones venideras.

Subsidiedaridad: indica que toda planificacin debe hacerse desde el nivel ms bajo posible. Esto significa reconocer a los mltiples usuarios del agua y el valor que para cada uno de ellos tiene el agua. La efectividad de este pilar requiere: oportunidades de participacin (foros, construccin de consenso, etc.) y desarrollo de capacidades (educacin, informacin, concientizacin, etc.) para que esta participacin sea verdaderamente efectiva.

Cuadro 2

Si bien desde hace un tiempo a nivel mundial, los organismos internacionales y los pases han comenzado a manifestar su preocupacin por la disponibilidad de agua, hacindolo explci-to a travs de distintos documentos y medios (declaraciones de las Conferencias de Nacio-nes Unidas sobre el Medio Ambiente como la Agenda 21 de Ro92, documentos producidos en los Foros Mundiales del Agua, informes de

tampoco hacer conjeturas extraas sobre el agua. Simplemente se debe asumir que hoy el agua est en crisis y, que ello implica tomar de-cisiones (individuales y colectivas) para lograr una gestin equitativa, eficiente y ambiental-mente sostenible de los recursos hdricos. Ges-tin que debe apuntar al bienestar social, en donde los ros y otras fuentes de agua den pla-cer, bienestar, salud, mantengan su valor hist-rico, simblico, cultural, artstico, patrimonial, religioso, ambiental y, a la vez posibiliten el desarrollo y usos productivos. De esta manera, el desarrollo econmico y la proteccin am-biental no sern posturas contrapuestas, sino compatibles.

14

las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hdricos en el mundo, Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM), es a partir de la dcada del 90 -y ms precisamente en 1992 durante la Conferencia Internacional en Agua y Medio Ambiente realizada en Dubln (Irlan-da)-, que se ha dado forma y nombre a la nece-sidad de cambiar los esquemas de manejo del agua hacia una gestin ms comprensiva que considere adems de los aspectos anteriormen-te sealados, que todos los usos del agua son interdependientes: la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH).

Qu es la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH)?

La GIRH se basa especialmente en que los usos del agua son interdependientes y que, la solu-cin de los problemas hdricos relacionados debe ser encarada en forma integral abarcando participativamente a cada uno de los actores vinculados al agua, reconociendo el rol que cada uno cumple en la sociedad.

La Asociacin Mundial del Agua (GWP-Global Water Partnership, 2000) la ha definido como:

Y aunque esta sea tal vez la definicin mun-dialmente aceptada para referirse a la GIRH, lo ms importante no es la definicin en s misma, sino lo que de ella se desprende: La GIRH es un proceso. Como tal es flexible

y dinmico. Requiere que se promueva la creacin y/o adecuacin de un ambiente o contexto propicio para que este proceso pueda iniciarse y continuar desarrollndose.

No es una ley, una reglamentacin, un puente, un canal, una alcantarilla, un pozo de agua, un ministerio, una agencia reguladora, un canon o una tarifa. Es una nueva manera de enfocar y encarar la planificacin y afrontar situaciones proble-mticas vinculadas a los recursos hdricos que contempla todo esto y mucho ms.

El proceso que promueve el desarrollo y la gestin coordinados del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximi-zar el bienestar social y econmico resultan-te de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (GWP, 2000).

Segn la GIRH, todos los usos del agua son interdependientes y estn relacionados al uso de otros recursos y vinculados a las actividades sociales y econmicas segn la organizacin del territorio. Por eso deben ser coordinados en forma eficiente y equitativa. Bebida, higiene, recreacin, navegacin, industria, riego, y tantos otros incluso la contaminacin y la cantidad de agua necesaria para mantener un parque, reserva natural, humedal o caudal de un ro, son todos usos del agua. Todos ellos constituyen la demanda de agua, que debe ser conocida y evaluada (y eventualmente corregirla) a efectos de satisfacerla de la mejor manera posible. As la solucin a los problemas hdricos debera ser encara-da en forma integral, abarcando participa-tivamente a cada uno de los actores vin-culados al agua, reconociendo (definiendo o reasignando, en los casos que fuera necesario) el rol que cada uno cumple en la sociedad (Figura 2).

Visite el tutorial online sobre los Principios de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos:http://www.archive.cap-net.org/spanish_iwrm_tuto-rial/mainmenu.htm

Si bien la GIRH no estipula reglas, el enfoque se basa cuatro principios. Estos cuatro princi-pios sustentan la GIRH, conocidos precisamen-te como Principios de Dubln (GWP, 2005), sintetizan las caractersticas de este nuevo pa-radigma en la gestin del agua:

El agua dulce es un recurso finito y vulne-1. rable, esencial para mantener la vida, el desarrollo y el medio ambiente. Si bien la cantidad global de agua es constante, su distribucin espacial y por el deterioro de la calidad, condicionan su disponibili-dad. El agua es sostn de vida, una eficaz gestin de sta requiere un planteamiento holstico, as como la vinculacin del de-sarrollo socioeconmico a la proteccin de los ecosistemas naturales. Una administra-cin efectiva ha de vincular los usos de los terrenos y las aguas en el conjunto de una cuenca hidrogrfica o subterrnea (GWP, 2005).El desarrollo del recurso hdrico y su ma-2. nejo deben basarse en un enfoque partici-pativo, involucrando a los planificadores y a los legisladores en todos los niveles. El agua es un tema en el cual todos estamos

15

Figura 2 Desafo de la GIRH. Modificado de GWP (2000).

Bebida, energa, higiene, transporte, recreacin, deportes,

riego, industria, ganadera y otros usos vicnulados a la produccin,

mantenimiento de ecosistemas y hasta la misma contaminacin

representan presiones que se ejercen sobre las reservas de agua.

La cantidad global de agua es constante. No toda el agua del planeta es adecuada para el sustento de la vida humana. La disponibilidad est comprometida por la distribucin espacial y por el deterioro de la calidad.

Autoridades de gobiernos (locales, provinciales, nacionales), empresas de servicios sanitarios, industrias, comercios, productores agropecuarios, veci-nos, empresas de generacin de energa, de transporte fluvial, de turismo, legisladores, tcnicos, autoridades ambientales, etc., son ejemplos de acto-res en la gestin del agua. Todos ellos tienen distintos intereses en el agua y para todos ellos el agua es un bien, sea en el sentido social, econmico, ambiental.

El desafo de la GIRH es que la gestin del agua sea enfocada con:

criterio social, de modo tal que sea equitativa, solidaria, participativa

criterio econmico, para que sea eficiente y productiva

criterio ambiental, para alcanzar la sustentabilidad

interesados. Una propuesta participativa es el mejor medio para lograr consenso y acuerdos comunes a largo plazo. Pero la participacin no siempre logra el consenso, por lo que se requiere la puesta en marcha de procesos de arbitraje u otros mecanis-mos de resolucin de conflictos. El enfoque participativo conlleva una sensibilizacin acerca de la importancia del agua tanto en-tre los gestores como en la opinin pblica. Significa que las decisiones deben adoptar-se al nivel ms bajo posible, a partir de una consulta pblica plena y la participacin de usuarios en la planificacin y aplicacin de los proyectos hidrolgicos. Para ello, la so-lucin de los problemas debe ser encarada en forma integral, abarcando participativa-mente a cada uno de los actores vinculados al agua, reconociendo el rol que cada uno cumple en la sociedad. Todos somos dife-rentes (jvenes, nios, adultos, ancianos, hombres, mujeres, hombres, ricos, pobres, poblacin rural, poblacin urbana, etc.) y tenemos diferentes necesidades y percep-ciones del agua. Esto debe ser reconoci-do por los planes de gestin, de otro modo sern acciones condenadas al fracaso. Por lo tanto, se deben disear y crear espacios para la participacin (no nicamente de

consulta) y garantizar que, las medidas y estrategias sean el resultado del consenso de las expresiones. Las mujeres juegan un papel central en la 3. provisin, manejo y preservacin del agua. Desde el hogar, desde la escuela, la mujer suele ser la primera constructora de los va-lores en relacin al agua: nuestros hbitos de higiene, limpieza, de alimentacin, de comportamiento social, etc. Tambin en muchos casos es quien se ocupa de garan-tizar el suministro de agua para la familia desde la canilla pblica o la perforacin de un vecino, en otros la encargada de tareas agrcolas. Ha sido reconocido ampliamen-te que las mujeres juegan un papel clave en la recoleccin y salvaguardia del agua para uso domstico y, en muchos casos, para uso agrcola. Sin embargo, las mujeres, y el conocimiento que las mujeres tienen sobre el uso y manejo del agua, tienen un papel de menor influencia que los hombres en la gestin, el anlisis de los problemas y los procesos de toma de decisiones relaciona-dos con el recurso hdrico y menos an re-flejado en los proyectos institucionales y en las estructuras organizacionales. Por mu-chas causas en numerosas situaciones, no tiene voz ni voto en la toma de decisiones.

16

La consideracin de las diferencias de g-nero en la GIRH est en estrecha relacin con lo comentado en el principio anterior, respecto de la necesidad de contemplar equitativamente las caractersticas y necesi-dades de todos los usuarios. Muchas veces, la aceptacin y puesta en prctica de este principio precisa de polticas o medidas positivas destinadas a satisfacer las necesi-dades especficas de la mujer al objeto de habilitarlas y capacitarlas para su participa-cin a todos los niveles en los programas de recursos hdricos, incluyendo los pro-cesos de toma de decisiones y aplicacin, de acuerdo a las formas definidas por ellas. Ejemplo de esta polticas positivas pueden ser: la celebracin del da de la mujer, la obligatoriedad de participar en listas comi-siales, la exigencia que en los organismos de gobierno haya un nmero mnimo de funcionarias mujeres, etc. (GWP, 2005).El agua tiene un valor econmico en todos 4. sus usos competitivos y debe ser reconoci-do como un bien. Aunque muchas veces discutido, este cuarto principio plantea un tema inevitable en la gestin del agua: El agua tiene valor como bien econmico y adems como bien social. Dentro de este principio, resulta fundamental reconocer, en primer lugar, el derecho bsico de to-

dos los seres humanos a disponer de agua pura y de servicios de saneamiento. Pero por otra parte, el no reconocimiento del valor econmico del agua en el pasado ha dado lugar al despilfarro de este recurso y a usos perjudiciales desde el punto de vis-ta medioambiental. An en situaciones de excesos hdricos y an con el agua al cue-llo, es necesaria la provisin de agua segu-ra para la ingesta. El agua como recurso, tiene valor y su deterioro un costo. Valor y precio son dos cosas diferentes. El valor del agua en los usos alternativos es importante para la distribucin racional del agua como un recurso escaso, ya sea por medios re-gulatorios o econmicos. El cobro (o el no cobro) de un precio, por el agua es la apli-cacin de un instrumento econmico para apoyar a grupos en desventaja, afectar el comportamiento hacia la conservacin y el uso eficiente del agua, proveer incentivos para el manejo de la demanda, asegurar la recuperacin de costos y detectar la dispo-sicin de los consumidores para pagar con el fin de lograr inversiones adicionales en los servicios de agua. El tratamiento del agua como un bien econmico es un me-dio importante para la toma de decisiones sobre la distribucin del agua entre los dis-tintos sectores que utilizan el recurso y en-

Los Principios de Dubln ha sido cuidadosa-mente formulados mediante un proceso de consulta internacional culminado en ene-ro de 1992 en la Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente celebrada en Dubln (Irlanda) (GWP, 2000). La Declara-cin de Dubln El Desarrollo en la Perspecti-va del Siglo XXI, seala que la gestin eficaz de los recursos hdricos requiere un enfoque integrado que concilie el desarrollo econmi-co y social y la proteccin de los ecosistemas naturales. La gestin eficaz del agua estable-ce una relacin entre el uso del suelo y el aprovechamiento del agua en la totalidad de una cuenca hidrogrfica o un acufero.Luego, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desa-rrollo (conocida como Cumbre de la Tierra) celebrada en Ro de Janeiro (Brasil) en junio de 1992, se enfatiz en que: la ordenacin integrada de los recursos hdricos se basa en

Cuadro 3

la percepcin de que el agua es parte inte-grante del ecosistema, un recurso natural y un bien social y econmico. Es as que los Principios -dirigidos a promover cambios en aquellos conceptos y prcticas que se consi-deran fundamentales para un mejor manejo de recursos de agua-, contribuyeron signi-ficativamente a las recomendaciones de la Agenda 21 (Captulo 18 sobre los Recursos de Agua Dulce) adoptadas en dicha Cumbre de Ro 92.Los Principios no son estticos, por el contra-rio, existe una clara necesidad de actualizar y agregar especificidad a los principios, a la luz de la experiencia, con su interpretacin e implementacin prctica. Ms recientemen-te han sido re declarados y elaborados en 1998 en las principales conferencias interna-cionales de agua en Harare y Pars y por la Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) en la Reunin Ro+5 en 1998 (GWP, 2000).

17

tre los diferentes usos dentro de cada sector (Cap-Net, 2005).

El objetivo de los Principios de Dubln es pro-mover cambios en aquellos conceptos y prc-ticas que se consideran fundamentales para un mejor manejo del agua con criterio social, eco-nmico y ambiental.

La pregunta que surge en este punto es: Qu significa este cambio en trminos concretos?

O dicho de otro modo:Qu requiere la GIRH para lograr que la gestin del agua sea socialmente equitativa, eficiente en trminos econmicos, garanti-zando la sostenibilidad ambiental?

Sin dudas el interrogante no es simple de res-ponder. Sin embargo pueden identificarse tres componentes esenciales para encaminar el proceso que la GIRH representa (Figura 3): Contar con un ambiente propicio que brin-

de un marco y punto de partida a la gestin Contar con roles institucionales claramente

definidos Adaptar o crear los instrumentos de gestin

necesarios (legales, econmicos, institucio-nales, educativos, etc.)

Figura 3 Componentes de la GIRH. Fuente: GWP (2000)

Esto significa que el ambiente propicio ser construido por polticas, legislacin, foros y mecanismos de participacin que faciliten el dialogo transectorial y abajo-arriba, con co-operacin internacional que provea mtodos, casos de estudio, recursos econmicos, lec-ciones aprendidas, o logro de acuerdos inter-nacionales en el entendimiento para el uso y proteccin de los recursos de agua, el involu-cramiento del sector privado directa o indirec-tamente vinculado al agua, disponiendo inclu-so de mecanismos de negociacin y resolucin de conflictos, etc. (GWP, 2000).A travs de instrumentos de gestin apropia-dos en trminos de adecuacin, factibilidad y aceptacin. Es decir: basadas en un diagnstico apropiado (ade-

cuado) del sistema ambiental (natural y so-cial), su contexto organizacional o institu-cional, legal y poltico y, de los problemas a resolver (planificacin, contaminacin, explotacin intensiva, ecosistemas en peli-gro, abastecimiento, saneamiento, inunda-ciones, etc.)

apropiadas en el sentido de la factibilidad de implementacin, es decir practicables, flexibles y dinmicas

y tambin apropiadas en el sentido de que el sistema social debera aceptarlas, adop-tarlas, hacerlas propia (aceptacin).

18

Roles institucionales claramente definidos segn su escala, segn su nivel de accin y segn el sector, pero con una visin integrada que per-mita coordinar y optimizar los esfuerzos y que rompa con fronteras inadecuadas para la ges-tin del agua. Con instituciones fortalecidas con equipamiento, recursos econmicos, planes de accin y recursos humanos capacitados tcni-camente y con una mentalidad amplia y visin integradora capaces de entender comprensiva-mente los problemas relacionados al agua.

Es muy oportuno resaltar aqu que: La GIRH es un reto para las prcticas, las actitudes y los conocimientos profesionales conven-cionales. Confronta los intereses sectoria-les entrelazados y requiere que el recurso hdrico sea gestionado holsticamente para el beneficio de todos. Nadie pretende que afrontar el reto de la GIRH vaya a ser fcil, pero es vital que se inicie ahora para preve-nir la crisis inminente (GWP, 2005).

GIRH en Argentina

En Argentina, el proceso de la GIRH ha comen-zado a transitar etapas de consolidacin impor-tantes, a partir de la toma de conciencia sobre el serio deterioro y carencia de la gestin de los recursos hdricos.

Primeramente, se coincidi en que el primer paso en esa direccin es la creacin de bases jurdicas slidas que promueven una gestin eficiente y sustentable de los recursos hdricos (SSRH, 2002a).

Con tal fin, las provincias convocaron a los sectores vinculados con el aprovechamiento, gestin y proteccin de sus recursos hdricos buscando establecer la visin sobre qu es el agua para nosotros, y al mismo tiempo seale la forma de utilizarla como motor de nuestro desarrollo sustentable.

Dicha visin ha sido compilada por la Sub-secretara de Recursos Hdricos de la Nacin (SSRH) por medio de Los Principios Rectores de la Poltica Hdrica (PRPH). Este documento fue elaborado a partir de las contribuciones hechas por cada una de las provincias argentinas, de consultas con expertos en las reas de planea-miento y gestin de los recursos hdricos y del

aporte de organizaciones y foros nacionales e internacionales en la materia (SSRH, 2002a).

La creacin del Consejo Hdrico Federal-CO-HIFE (en diciembre de 2002) fue el corolario de todo el proceso de discusin y trabajo inter-disciplinario que se desarrollo durante la ela-boracin de los PRPH, a lo largo de ms de 2 aos y con la participacin de ms de 2500 personas implic la realizacin de 23 talleres provinciales y un taller nacional, lo que habla de la alta participacin que tuvo este proceso de discusin (COHIFE, 2004).

El COHIFE -formalmente constituido en marzo de 2003- es el resultado de un acuerdo sobre

Regin del NOA (NorOeste Argentino): provincias de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn - COHINOA

Regin del NEA (NorEste Argentino): provincias de Chaco, Formosa y Misiones - COHINEA

Regin Oeste: provincias de La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis COHIRO

Regin Litoral: provincias de Santa Fe, Entre Ros y Corrientes - COHILI

Regin Centro: provincias de Buenos Aires, Crdoba, La Pampa y la Ciudad de Bs As - CENTRO

Regin Patagnica: provincias de Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego e Islas del Atlntico Sur - COHIPA

Fuente: http://www.hidricosargentina.gov.ar/cohife-autoridades.php

Figura 4 Regionalizacin del Consejo Hdrico Federal (COHIFE)

19

la conveniencia y necesidad que entre las pro-vincias y la Nacin exista una instancia federal, en la que los puntos de vista de las provincias sean expresados por quienes tienen en ellas la responsabilidad directa de la gestin hdrica. Su creacin facilita el intercambio de ideas y expe-riencias entre provincias que no son parte de la misma cuenca, lo cual les brinda una perspecti-va ms amplia y tambin ms afn con la que tie-nen los organismos nacionales. Adicionalmente les ayuda a percibir que muchos problemas -y sus posibles soluciones- son comunes a todas las cuencas (http://www.cohife.org.ar/index.html). Este Consejo est conformado por el Estado Na-cional, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y todas las provincias de la Repblica Argentina, las cuales se dividen en seis regiones (Figura 4). El Comit Ejecutivo de este organismo est inte-grado por una Secretara General ejercida por el Estado Nacional y un representante de cada uno de los grupos. De estos seis integrantes surge la Presidencia (http://www.hidricosargentina.gov.ar/cohife-autoridades.php).

Los Principios Rectores de Poltica Hdrica brindan li-neamientos que permiten integrar aspectos tcnicos, sociales, econmicos, legales, institucionales y ambien-tales del agua en una gestin moderna de los recursos hdricos. El pronunciamiento de estos lineamientos de poltica (Principios Rectores) por parte de la comunidad hdrica de Argentina servir para guiar a los legisladores res-ponsables de traducir nuestra visin del recurso hdrico en una Ley Marco de Poltica Hdrica que sea coheren-te, efectiva y que incorpore las races histricas y los valores de todas las provincias y la Nacin en su con-junto. Tambin servir para guiar a nuestros adminis-tradores en la creacin de organizaciones y programas de accin adecuados. La adopcin de estos principios rectores por parte de todas las Provincias y la Nacin, a la luz de un federalismo concertado, permitir avanzar hacia un desarrollo sustentable del recurso hdrico, dis-minuyendo los posibles conflictos derivados de su uso.El documento est organizado en 8 captulos que refie-ren a los siguientes temas: El agua y su ciclo, El agua y el ambiente, El agua y la sociedad, El agua y la gestin, El agua y las instituciones, El agua y la ley, El agua y la economa, La gestin y sus herramientas.El documento final titulado Principios Rectores de Po-ltica Hdrica de la Repblica Argentina, fue suscripto el 17 de setiembre de 2003 por representantes de las reas hdricas de 23 provincias y por el Director Na-

Cuadro 4

cional de Polticas, Coordinacin y Desarrollo Hdrico de la Subsecretara de Recursos Hdricos de la Nacin (SSRH).

Ms informacin en:http://www.hidricosargentina.gov.ar/cohife-principios.html

Posteriormente, en setiembre de 2003 tiene lugar la firma del Acuerdo Federal del Agua. Este Acuerdo Federal logra amalgamar princi-pios de poltica -que integran los aspectos so-ciales y ambientales relacionados con el agua como parte de las actividades productivas de la sociedad-, incorporando principios bsicos de organizacin, gestin y economa de los re-cursos hdricos en concierto con principios de proteccin del recurso (http://www.cohife.org.ar/acuerdo.html).

Siguiendo el importante camino abierto por los Principios Rectores de la Poltica Hdrica, a mediados del ao 2006 se consensuaron las bases para la elaboracin del Plan Nacional Federal de Recursos Hdricos (PNFRH). Su ela-boracin fue encarada como un verdadero pro-ceso participativo. Para ello se realizaron du-rante el primer trimestre del ao 2007 talleres provinciales, regionales y nacionales. En estos encuentros participaron ms de 700 personas relacionadas al recurso hdrico provenientes de

20

El Plan Nacional Federal de los Recursos H-dricos, detalla los principales problemas y desafos que enfrenta la gestin del agua en Argentina: inundaciones, contaminacin, riego, saneamiento, energa, usos recreati-vos, navegacin, cambio climtico, etc.

Inundaciones en la Laguna La Picasa (prov. de Santa Fe) y vas del ferrocarril

Inundacin del ro Salado, ao 2003, en la ciudad de Santa Fe

Cuadro 4 Cuadro 5

regiones bajo realidades muy diversas, desde regiones ridas hasta humedas, desde grandes conglomerados urbanos, hasta pequeas po-blaciones rurales, representantes de sectores productivos, usuarios, gestores, prestadores de servicios, representantes de Municipios, ONGs e instituciones de educacin superior e investi-gacin (SSRH-COHIFE, 2006).

Puede decirse que, antes o despus, de una manera o de otra, con unos u otros incentivos, metas o puntos de acceso, un camino similar al anteriormente encarado por Argentina, han sido seguidos por los otros pases de Latinoamrica. Mxico, Brasil, Chile, Paraguay, Guatemala,

El Salvador, Costa Rica, Colombia, Per, entre otros, han iniciado el proceso de definicin de sus Planes Nacionales de Recursos Hdricos.

Es de destacar que, dada la organizacin le-gislativa e institucional de la mayora de los pases, la implementacin de la GIRH va a re-querir, probablemente, una reforma sustancial en las leyes e instituciones relacionadas con el agua.

Por ello, la GIRH puede derivar en un proce-so largo, en el cual ciertos cambios van a ser inmediatos y otros van a requerir varios aos de planeamiento y desarrollo de capacida-des (Cap-Net, 2005a).

Como se puede apreciar, el proceso de cam-bio ha comenzado en distintas escalas: mun-dial (Principios de Dubln, foros internacio-nales, etc.), regional (reuniones regionales de autoridades nacionales, Declaracin de Lima), nacional (Planes Nacionales de Recursos Hdri-cos, Principios Rectores, COHIFE, Plan nacio-nal de Recursos Hdricos), provincial (Planes Provinciales de Recursos Hdricos, Cdigos de agua, Leyes de agua, etc.) e incluso a nivel de cuenca.

Pero es indudable que an es necesario salvar brechas que garanticen el sostenimiento del proceso -es decir su continuidad y fortaleci-miento- y, consideren muy especialmente su aplicacin a una escala ms local (Cap-Net, 2005b).

Por ejemplo, a nivel local, un municipio, co-muna, barrio, escuela, organizacin no guber-namental o institucin oficial, puede comenzar abordando la solucin de problemas concretos o cotidianos. Esto puede ofrecer buenos resul-tados para estimular el cambio en la filosofa del manejo del agua. Casos testigos pueden derivarse a partir de la deficiencia o carencia de servicios sanitarios de agua y alcantarillado (cloacas) en un determinado barrio, problemas derivados por la existencia de zonas de dispo-sicin de residuos (basurales, cavas, rellenos sanitarios, etc.), incluyendo el manejo domsti-co de los residuos y el volcado de efluentes en un curso de agua, conflictos por la explotacin de acuferos o ros compartidos o por sequas prolongadas, gestin de inundaciones por des-borde de ros o por lluvias intensas en reas ur-banas, por slo mencionar algunos.

21

Informacin obtenida del PLAN NACIONAL FEDERAL DE LOS RECURSOS HDRICOSVersin 16 de Mayo de 2007, presentada en CONAgua 2007San Miguel de Tucumn, Argentina.

Ms informacin en: http://www.hidricosargentina.gov.ar/PlanHidricos.html

Este tipo de enfoque a partir de un problema conduce ms fcilmente a una estrategia de accin fundamentada en asuntos tangibles e inmediatos y puede contribuir a la obtencin de una amplia aceptacin social. Este sera el caso de una implementacin Light (o bsi-ca) de la GIRH, basada en la aplicacin de los Principios de Dubln por individuos e institu-ciones, en el contexto de sus propias habilida-des y oportunidades (Cap-Net, 2005b).

Esta alternativa es susceptible tambin de des-embocar en un punto de estancamiento que requiera ir ms all de las actuaciones necesa-rias para solventar los problemas actuales o la consecucin de objetivos inmediatos, lo cual conduce a la institucionalizacin de cambios que promuevan una toma de decisiones ms estratgica y coordinada de modo permanente. Es decir a la implementacin Full (o completa) de la GIRH, donde la totalidad de las activida-des se basan en una reforma legislativa e ins-titucional y la implementacin de actividades transectoriales, como los Planes Nacionales (Cap-Net, 2005b).

Independientemente del punto de acceso que se tome (Light o Full), es indudable que tod@s1 debemos ser parte de la gestin de los recursos, desde el rol que desempeamos en la sociedad.

En este sentido, merece destacarse que esto slo ser posible, la comunidad cuenta con una base de conocimiento adecuado para: conocer, entender, participar efectivamente y reconocer qu hacer. Para ello, la educacin -en todos sus niveles- y la formacin de conciencia a tra-vs de informacin precisa y accesible, debe ser un aliado estratgico para que autoridades municipales, comunales, locales, provinciales y nacionales, inicien o afiancen el proceso de la GIRH.

1. Se utiliza el smbolo @ (arroba) para hacer referencia a todos y todas.

22

Educacin y GIRH: Cmo debera encararse la educacin de los temas referidos al agua en el marco de la GIRH? 2

Muchas veces los diseos curriculares estn fragmentados por la excesiva especializacin que no permite el dilogo entre los espacios curriculares, tornndose cada materia un fin en s mismo, y no un posibilitador de sujetos cr-ticos, que puedan mirar y comprender el mun-do desde la complejidad. Este rasgo que suele operar negativamente en los diseos curricula-res, requiere de propuestas que puedan hacer de puentes, como por ejemplo, lo son los temas transversales.

Si se consideran los contenidos de la ense-anza desde el punto de vista que nos ofrecen las materias transversales, es decir, como algo necesario para vivir en una sociedad como la argentina, la disposicin de cada una de las dems materias cambia, se re-sita y cobra un nuevo valor, para alcanzar en forma colabo-rativa ciertos macro-objetivos imprescindibles para vivir en una sociedad desarrollada y auto conciente.

La vinculacin entre las materias transversales y los contenidos curriculares da un sentido a estos ltimos y los hace aparecer como instru-mentos culturales valiossimos para aproximar lo cientfico a lo cotidiano.

Como se ver ms adelante, la perspectiva epistemolgica que sostiene la GIRH, requiere y a la vez posibilita un abordaje interdisciplina-rio y transversal a los contenidos propuestos, a pesar que el tema Recursos Hdricos se lo suele vincular nicamente al rea de Ciencias Natu-rales o Geografa.

Tal como se ha sealado en apartados anterio-res, no se trata de una sumatoria de contenidos, ni tampoco de un agregado que implique algo ms para dar, sino del nuevo entramado que aporta la transversalidad.

Si se reconoce que la gestin del agua debe reali-zarse de una manera integral, la educacin, como elemento clave de la propia gestin, tambin de-bera ser realizada con un enfoque integral.

Ahora bien, la pregunta es: Qu significa y qu implica un enfoque integral en la educacin del tema agua? Para responder la pregunta es bueno tener en cuenta las caractersticas de los enfoques metodolgicos disciplinarios, multi-disciplinarios, pluridisciplinarios, interdiscipli-narios y transdisciplinarios (Max-Neef, 2005):

a) Disciplinario: bajo este enfoque la ensean-za del tema agua se realiza en forma temtica, aislada y sin el aporte y/o coordinacin desde las otras asignaturas que conforman los progra-mas de enseanza para cada nivel educativo. Por ejemplo: en Geografa se estudian los ros de la Amrica Latina, en Historia el asentamiento y evolucin de la poblacin en el Ro de la Plata, en Biologa las caractersticas de la flora y fau-na de Los Andes, sin establecer una vinculacin entre los estudios.b) Multidisciplinario: esto implica tambin realizar un trabajo aislado y sin coordinacin aunque en un mismo tema. Por ejemplo: en un determinado nivel o ao de la escuela secunda-ria se estudiarn los ros, su historia, su flora, su fauna, de un continente, un pas, una regin, una provincia o estado, etc. Sin embargo, a pe-sar de tener un punto en comn, en un estudio multidisciplinario, cada disciplina emitir una conclusin (o un informe, un producto) sin im-portar lo que se produjo en la otra.c) Pluridisciplinario: implica la existencia de cooperacin entre las disciplinas, as el estu-dio de cada una refuerza la comprensin de las otras. Normalmente en este caso, si bien hay coordinacin, no hay una organizacin de las disciplinas. Por ejemplo: si se elige el tema Los ros de la regin pampeana argentina, en Geo-grafa se estudiarn las caractersticas fsicas de los mismos (caudal, longitud, vertiente, forma de las cuencas, etc.), en Historia la influencia que tuvieron los ros en el asentamiento y evolucin de la poblacin, en Biologa cmo se reflejan las caractersticas hidrolgicas de la regin pam-peana en su flora y fauna, etc., pero no se de-fine en esto una organizacin que apunte por ejemplo a Economa o Medio Ambiente, como disciplinas que se nutren con las primeras.d) Interdisciplinario: donde no slo existe una cooperacin entre las disciplinas sino tambin una organizacin definida de las disciplinas por

El agua como tema transversal

23

metas de actuacin. En la base se ubican las disciplinas empricas (como Geografa, Histo-ria, Biologa), las que aportan el conocimiento, el sustento conceptual; y en el segundo las que definen el propsito de las primeras. Por ejem-plo Geografa, Historia, Biologa constituyen el soporte de la agricultura. La Figura 5, muestra esquemticamente las definiciones hasta aqu presentadas.e) Transdisciplinario: es el resultado de la organizacin coordinada de distinas discipli-nas que apuntan a niveles superiores referidos a normativas, valores ticos y conductas. As, por ejemplo, con el aporte de la Agricultura, Minera, Legislacin, etc. ser posible definir lneas de accin (planes, polticas) que apun-ten a la armonizacin de las relaciones entre los individuos que componen la sociedad y el ambiente.

El tema agua atraviesa transversalmente los contenidos curriculares de todas las materias que se imparten en los niveles primario y se-cundario de la educacin2. En Geografa, His-toria, Biologa, Qumica, Fsica, por ejemplo. Pero por qu no considerarla en Matemtica, Lengua, Idioma Extranjero, Informtica, Pls-tica, Msica, Educacin Fsica, Tecnologa. Cada disciplina suministra diferentes puntos de vista, informacin y hasta opiniones (miradas del agua). As, un mismo tema podra abor-darse con un enfoque multidisciplinario, pluri-disciplinario o interdisciplinario, dependiendo la coordinacin y organizacin que se plan-tee entre las ctedras, (aprender a conocer y aprender a hacer, segn Nicolescu3).

Pero es necesario reconocer tambin que el tema agua y sobre todo los problemas relacio-nados al agua, son transversales a disciplinas de tipo normativo (como Legislacin o Derecho, Economa, Contabilidad, etc.) y de aquellas que refieren a los valores del ser humano (For-macin tica, Educacin Religiosa, Filosofa, Epistemologa). Estas disciplinas no slo apor-tan otros puntos de vista o miradas del agua, sino tambin plantean la necesidad de encarar un enfoque transdisciplinar en la enseanza de los temas referidos al agua. De este modo la educacin ser verdaderamente una pieza clave para garantizar el logro de las metas que plantea la gestin integrada de los recursos h-dricos (aprender a vivir juntos y aprender a ser, segn Nicolescu4, y la definicin de GIRH.

Figura 5 Adaptado de Max-Neef (2005)

Enfoque Disciplinario(Se abordan temas en forma aislada desde una nica disciplina)

Enfoque Multidisciplinario(Se abordan un mismo tema desde varias disciplinas pero sin coordinacin)

Enfoque Pluridisciplinario(Se abordan un mismo tema desde varias disciplinas en forma coordinada pero sin organizacin)

Enfoque Interdisciplinario(Se abordan un mismo tema desde varias disciplinas en forma coordinada y organizada)

Enfoque Transdisciplinario

Es as que este enfoque no pretende reem-plazar ni ampliar los contenidos curriculares que se imparten en cada asignatura o disci-plina, sino enriquecerlos mediante la visin integral que aporta la transdisciplina, opti-mizando las capacidades instaladas en cada una de las instituciones educativas.

2. Sucede lo mismo con los otros niveles: pre-escolar, primario y terciario.3. En http://www.learndev.org/dl/nicolescu_f.pdf

2

24

En los apartados anteriores se presentaron los lineamientos actuales y globalmente aceptados para abordar las problemticas hdricas. Ade-ms, en forma acorde al proceso que la GIRH promueve, se justific el empleo de un enfo-que transdisciplinar en la enseanza del tema agua. Se resalt tambin que este enfoque no pretende reemplazar ni ampliar los contenidos curriculares que se imparten en cada asignatu-ra o disciplina.

Concretamente la propuesta de accin se centra en optimizar las capacidades instala-das en cada una de las instituciones educati-vas ejercitando el trabajo transdisciplinario.

No es nada nuevo que en las escuelas se rea-licen reuniones plenarias (o por reas) para compartir informacin, analizarla y/o debatir cuestiones referidas a los planes de estudio y trabajo. Entonces: Por qu no hacer uso de estos encuentros habituales para comenzar a trabajar transdisciplinarmente?

Claro est que no hay una receta para hacer esto. Al igual que la GIRH, la adopcin de este enfoque en las prcticas de enseanza-apren-dizaje, es un proceso. Tiene un inicio, ajustes y adaptaciones a cada una de las situaciones, condiciones y temas de inters a los que se aplica. Como tal, debe ser flexible, continuo y dinmico. Dirigido tanto a l@s docentes (quie-nes ensean) como a l@s alumn@s (que apren-den) y a la bidireccionalidad de este vnculo.

De este modo, la realizacin de varios encuen-tros entre los docentes a lo largo del ciclo lec-tivo es una buena opcin y de hecho es la que se sugiere aqu.

Estos encuentros permitiran:Tener un proyecto institucional de ensean-za, que a manera de paraguas albergue las ac-tividades curriculares dentro de la escuela y desde la escuela hacia la comunidad.Contar con un espacio donde plantear y dis-cutir los objetivos del proyecto, el abordaje que se har en cada materia, su vinculacin con las otras, los productos esperados, las actividades comunes a realizar, etc.

Recibir capacitacin en temas de inters es-pecficos donde se requiera la consulta a es-pecialistas (contaminacin por agroqumicos, planes de contingencia, lluvias intensas, obras de ingeniera, enfermedades, economa, legis-lacin, etc.)Facilitar la bsqueda de recursos que cola-boren en la concrecin de las actividades pro-puestas en el proyecto. Por ejemplo: subsidios oficiales, empresas, instituciones y organiza-ciones que patrocinen impresin de materiales, viajes, visitas a sitios de inters, participacin en cursos de capacitacin, jornadas de capaci-tacin en la escuela. Brindar capacitacin a otros establecimientos y docentes que quieran encarar esta iniciativa, es decir transferir sus experiencias (trabajo en red).

Pero tambin estos encuentros (y el enfoque transdisciplinar mismo) podran generar difi-cultades o resistencias (o ponerlas de manifies-to). Por ejemplo:Que l@s docentes interpreten que tienen que trabajar ms, sin lograr ningn rdito adicional.Que se incrementen o generen discordias o competencias entre l@s docentes.Que l@s docentes se sientan controlados, en lugar de respaldados por el proyecto.

Valgan algunas aclaraciones a manera de lec-ciones aprendidas, para tratar de salvar de an-temano estas dificultades:

Es conveniente volver a puntualizar aqu, como se dijo anteriormente, que no se pretende aumentar contenidos curriculares, ni generar nuevas obligaciones. Al contrario aprovechar al mximo todo lo que se dispone. Si realizan reuniones plenarias, si el tema agua es impor-tante para todos y si es transversal a todas las disciplinas, entonces por qu no usarlo como eje, disparador, motivador o excusa de una prctica integradora que beneficia a la escuela, l@s docentes y l@s alumn@s.

L@s docentes pueden obtener un rdito adi-cional si estas actividades cuentan con el re-conocimiento de un organismo superior con competencia en el tema (por ejemplo Minis-terio de Educacin, sea local, estatal, provin-

Propuesta de Accin 3

25

cial o nacional). Incluso esto puede facilitar la concurrencia a los encuentros, especialmente en el caso de aquell@s docentes que trabajen en ms de una escuela. Del mismo modo que, participar en un proyecto debera otorgar un antecedente profesional valioso.

La seleccin del tema eje o motivador de cada proyecto merece una discusin amplia y una buena justificacin de la eleccin. El pro-yecto podra abordar problemticas hdricas propias de la comunidad o de la regin, que son preocupacin de todos y todas (docentes, alumn@s, padres, madres, autoridades, etc.). Por ejemplo falta de obras de saneamiento como cloacas, rellenos sanitarios adecuada-mente diseados y controlados, inundaciones fluviales o pluviales frecuentes, escasez de agua para consumo humano, etc.

El proyecto debera poder abarcar a todos los agentes que trabajan en el establecimiento, sean docentes o no docentes. Tod@s deben tener una funcin definida en el proyecto y esta funcin debe estar acorde al objetivo ge-neral perseguido. Ms an, en algunos casos no se logra visualizar inmediatamente como pueden participar los docentes de reas espe-ciales (Msica, Educacin Fsica, Plstica, Idio-

ma Extranjero, Informtica, etc.), o de aquellas disciplinas que abordan temas como: Mitolo-ga, Poesa, Gramtica, Estadstica, Economa, Contabilidad, Derecho. Pero siempre es po-sible identificar una funcin clave para ellos en el proyecto. Por ejemplo: para saber por qu nos inundamos tenemos que saber qu es una cuenca Que mejor manera para apren-derlo con actividaes recreativas? Es all donde intervienen la Educacin Fsica, la Msica, la Plstica, entre otras4. Para buscar informacin en Internet necesitaremos del profesor de Infor-mtica, tambin para procesarla. La profesora de Idioma extranjero tambin colaborar en la bsqueda de informacin e incluso puede apuntar experiencias o costumbres de otras culturas.

4. En el apartado Herramientas se hace mencin a sitios web, canciones, poesas, cuentos, manuales, etc. donde pueden obtenerse ejemplos y ejercicios prcticos para llevar adelante esta tarea. En el apartado Informacin Hdrica Global y Local se presentan conceptos bsicos y definiciones sobre Hidrologa.

Fecha probable Un da de los meses de febrero o marzo

Tema Motivacin temtica y presentacin de la mecnica de trabajo

Duracin Media jornada

Participantes Docentes, autoridades y no docentes

Metas Identificar problemticas, percepciones y opiniones frente al agua en los docentes, mostrarles que ellos tambin necesitar saber eso de sus alumn@s

Metodologa Ejercicios, ejemplos y presentacin de conceptos

Productos esperados Organizacin de grupos de trabajo (que incluso pueden no abarcar todos los participantes) para realizar tareas de identificacin o inferencia de percepciones (Evaluacin). Esto puede ser algo simple como ver de qu barrios provienen l@s alumn@s, do-centes y no docentes (de ah surge qu problemas o necesidades tienen, tuvieron o visualizan que pueden tener con el agua en la ciudad, el barrio, sus casas). Los resultados obtenidos por este grupo(s) se presentarn en el Taller 2.

Esta actividad no slo sirve de base para co-nocer las motivaciones de la comunidad edu-cativa del establecimiento, sino que colabora en la identificacin de temticas de inters co-mn y en la definicin de metas que conduz-

can al conocimiento integral del tema agua y fortalezcan la cultura hdrica. Se sugiere que cada ao se actualice la base de datos con las altas y bajas que se produzcan.

Taller 1

Un bosquejo del Plan de Actividades puede ser el siguiente:

3

26

3Fecha probable Dos semanas despus del Taller 1Tema Anlisis de los resultados obtenidos. Presentacin a cargo del grupo que realiz el trabajo de Evaluacin.Discusin del estado de situacin (Diagnstico)Seleccin del tema eje o temtica de inters comn (Escenario). Primera aproxi-macin a:la definicin del propsito transdisciplinar del tema elegido (relacionado al fortalecimiento cultural) yal planteo de sus relaciones interdisciplinares (relacionado al conocimiento integral).

Duracin Media jornada

Participantes Tod@s

Metas Tener un tema central de trabajo, dicho de otro modo: Queremos hacer o trabajar en esto? y reflexionar sobre:la meta, propsito o Visin de Plan de Actividades (o de Accin) para el ao en curso. Dicho de otro modo Qu pretendemos con esto?las capacidades disponibles y las requeridas para trabajar en torno al mismo: docentes, no docentes, instalaciones (aulas, salas, patio, gimnasio, etc.), equi-pamiento (computadoras, proyectores, laboratorios, libros, instrumentos, etc.), recursos econmicos, otros. Dicho de otro modo: Qu tenemos y qu nos falta para hacer esto?

Metodologa Trabajo en taller, presentaciones y discusin

Productos esperados Se espera lograr un Diagnstico y definir el Escenario de trabajo. En este Escenario los docentes de las distintas disciplinas deberan identificar preliminarmente sus aportes y puntos de contacto con la temtica. Tambin se deberan plantear metas institucionales (ejemplo presentacin en un concurso, fiesta de fin de ao, viaje de estudios, feria de ideas, etc.). Es el borrador del proyecto.Eleccin de un Coordinador/a del proyecto.

Taller 2

Fecha probable Dos semanas despus del Taller 2

Tema Definicin del proyecto (Implementacin)En este Taller se trabajar en la formulacin concreta del proyecto y analizarn desde:Por qu y para qu del proyecto? Qu acciones van a desarrollar y qu temas abordarn en cada asignatura? En qu momento se realizarn? (Es decir que se necesitar elaborar un crono-grama comn de actividades) Cules elementos y recursos se necesitan? Quines desarrollarn cada tema?

Duracin Media jornada

Participantes Tod@s

Metas Organizar las actividades a desarrollar para encarar la enseanza transdisciplinar del tema seleccionado. Identificacin de necesidades y vnculos con: organismos gubernamentales y no gubernamentales (redes, empresas, asociaciones, etc.) que puedan aportar recursos, patrocinios, colaborar en la divulgacin de resultados, concretar visitas y/o viajes educativos, etc.)

Metodologa Trabajo en taller, presentaciones y discusin.

Productos esperados Proyecto y Cronograma comn de actividades.Definicin de mecanismos de control del grado de cumplimiento del cronograma (a cargo coordinador).

Taller 3

27

3Fecha probable Un da en octubre o noviembreTema Evaluacin de los resultados obtenidos. Lecciones aprendidas.

Discusin de la propuesta para el ao prximo.Monitoreo (control y retroalimentacin)

Duracin Media jornada

Participantes Tod@s

Metas Hacer una autoevaluacin del proceso iniciado.Poner en la mesa de trabajo todos los elementos obtenidos durante la ejecucin del Plan de accin y el control o monitoreo realizado para el seguimiento de las actividades.Saber si lo que enseamos se aprendi y si lo que se aprendi sirve para alcanzar la meta planteada al comienzo o visin del plan.

Metodologa Trabajo en taller, presentaciones y discusin.

Productos esperados Grupo(s) de trabajo transdisciplinar en consolidacin.Al igual que la GIRH, el abordaje propuesto es un proceso, flexible y dinmico. Por ello es de esperar que en su desarrollo se den acciones de adecuacin y evolucin.

Taller 4 Final

En el lapso intermedio entre los talleres debe realizarse todo tipo de comunicacin que sea necesaria: por correo electrnico, telefnico o personal.

28

Caja de Herramientas 4

Actualmente existen numerosas contribuciones que contienen recursos y herramientas didcti-cas en temas referidos a los recursos hdricos. Por esa razn en esta obra se detallan:una lista de sitios web donde el docente pue-de descargar materiales de uso pblico y gra-tuito y/u obtener informacin generaluna lista de libros y manuales que pueden solicitarse o adquirise otras herramientas

Sitios Web

http://www.cap-net-esp.org/ La Red Internacional para el Desarrollo de Ca-pacidades en la Gestin Integrada de los Recur-sos Hdricos, es un Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La pgina ofrece en su biblioteca varias categoras con valiosos recursos, informacin, y vnculos con las organizaciones del mundo del agua.

http://www.argcapnet.org.ar/La Red Argentina de Capacitacin y Fortaleci-miento de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (Arg Cap-Net), es una Asociacin Civil sin fines de lucro, integrada por instituciones que actuan en los mbitos nacional, provincial y local en relacin con la planificacin, el uso, la preservacin, la difusin y la enseanza en temas de recursos hdricos, con el propsito de formar recursos humanos y de fortalecer la ges-tin integrada de los recursos hdricos.

http://www.la-wetnet.org Es una red regional que ofrece servicios de de-sarrollo de capacidades de alta calidad y costos accesibles sobre la gestin integrada del agua. Es una organizacin autnoma, abierta y sin fines de lucro. LA-WETnet est formada por instituciones de relevancia y trayectoria en la regin. Integra adems la Red Internacional de Desarrollo de Capacidades para la GIRH, Cap-Net.

http://fich.unl.edu.ar/La Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas (FICH), perteneciente a la Universidad Nacio-nal del Litoral (en Santa Fe, Argentina), fue creada en el ao 1985 a partir del Depar-

tamento de Hidrologa General y Aplicada. Su tarea principal es la formacin de recursos humanos especializados en disciplinas ligadas a los recursos naturales, desde un enfoque in-genieril. La facultad desarrolla tambin una in-tensa actividad de investigacin, de extensin y de transferencia de conocimientos al medio social y productivo, y al Estado.

http://www.paho.org La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) es un organismo internacional de salud pblica con 100 aos de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Amricas. Goza de recono-cimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y acta como Oficina Regional para las Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Inte-ramericano, es el organismo especializado en salud.

http://www.aidisar.org/ La Asociacin Argentina de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (AIDIS ARGENTINA), es una Organizacin No Gubernamental, sin fines de lucro, con personera jurdica consti-tuda en 1948, como miembro de la Asocia-cin Interamericana de Ingeniera Sanitara y Ambiental, a la que representa en el pas.

http://www.hidricosargentina.gov.ar/Es el sitio web de la Subsecretara de Recursos Hdricos de Argentina. Tiene vnculos hacia te-mas de Cultura del agua, Biblioteca de los Re-cursos Hdricos, Sistema de Informacin Hidro-lgica, Alertas, Obras, etc.

http://www.cohife.org.ar/Es el sitio web del Consejo Hdrico Federal (Ar-gentina). Aporta datos sobre su conformacin, documentos fundacionales, Principios Rectores de la Poltica Hdrica Argentina, Regiones, Au-toridades, etc.

http://www.smn.gov.ar/Servicio Meteorolgico Nacional (Argentina)

29

4Libros y ManualesGua para Educacin Bsica sobre Proteccin de Aguas Subterrneas

La Gua para Educacin Bsica sobre Proteccin de Aguas Subterr-neas es un excelente manual desarrollado por el Programa Hidrol-gico Internacional (PHI) de UNESCO, el Grupo de Hidrologa Sub-terrnea (GHS) del Instituto de Mecnica d los Fluidos e Ingeniera Ambiental (IMFIA) de la Facultad de Ingeniera de la Universidad de la Repblica (Uruguay) y la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de La Pampa (Argentina).Descarga gratuita desde: http://www.unesco.org.uy/phi/libros/agua/principal/inicio.htm

Manuales Educativos Gota a Gota

Este material fue desarrollado por el Departamento de Ingeniera Hi-drulica y Ambiental de la Escuela de Ingeniera de la Pontificia Uni-versidad Catlica de Chile, de acuerdo a las definiciones y bajo la supervisin y aprobacin final del Departamento de Estudios y Plani-ficacin de la Direccin General de Aguas, Ministerio de Obras P-blicas de ChileSe trata de un Material Educativo destinado al Segundo Ciclo de En-seanza Bsica y consta de un manual para el profesor y manuales educativos para alumn@s en cuatro niveles.Descarga gratuita desde: http://www.dga.cl/otros/dgajovenes/textos.htm

Manual Las Aguas Subterrneas

Esta publicacin es parte de las actividades que el Centro de Pro-teccin de la Naturaleza, asociado con la Facultad de Ingeniera y Ciencias Hdricas de la Universidad Nacional del Litoral (Santa Fe, Argentina) y la Unidad Acadmica Concordia de la Universidad Tec-nolgica Nacional (Entre Ros, Argentina), desarrollaron en el marco del Proyecto para la Proteccin del Sistema Acufero Guaran (SAG), con recursos del Fondo Guaran de la Ciudadana.Descarga gratuita desde:http://www.sg-guarani.org/microsite/materiales/Manual_Proyecto_SAG.pdf

Ploppy, la defensora de las aguas subterrneas

loppy, es un personaje ideado por rea de Hidrogeologa y aguas Sub-terrneas del Instituto Tecnolgico y Geominero de Espaa en colabo-racin con el Ministerio de Medio Ambiente.Descarga gratuita desde: http://www.ploppy.net/

30

Gua General para Docentes de Amrica Latina y el Caribe

La gua educativa que forma parte del Proyecto WET internacional y cuenta con el apoyo de Asociacin Amigos de la Patagonia (responsa-ble del Proyecto WET en Argentina), UNESCO-PHI, Instituto Nacional del Agua (INA), Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas de los ros Limay, Neuqun y Negro (AIC), Nestl Waters Argentina S.A. y Petro-bras Energa S.A.Para mayor informacin:info@aapatagonia.org.arhttp://www.aapatagonia.org.ar/

Otras herramientas

Obras musicales (desde un vals como el Danubio Azul, folklricas como Costera mi costerita, Pedro Canoero, hasta populares o rock como Agua (de Los Piojos), pueden ser valiosos recursos didcticos para utilizar en el aula.

Del mismo modo, obras literarias que contengan cuentos o relatos re-feridos al agua pueden servir de base para desarrollar estrategias de enseanza-aprendizaje que involucren aspectos transdisciplinares. Por ejemplo el estudio del estilo literario, el contexto histrico, poltico, econmico, social y geogrfico de la obra y del autor/a, cuestiones de gnero, ambientales, etc. Por slo mencionar algunas: Como agua para el chocolate (de Laura Esquivel), Agua (de Eduardo Berti), El libro de las mujeres (de Ana Mara Shua), De este agua no beber (de Andrs de Claramente y Corroy, Alfredo Rodrguez Lpez-Vazquez), etc.

Igualmente los videos y el cine pueden resultar de gran ayuda.

Revisar peridicos y revistas locales, nacionales y extranjeras (incluso en diferentes idiomas), puede mostrar claramente que muchos de los hechos que se suceden en nuestros das estn directa o indirectamente vinculados con el agua. Por lo tanto no necesitamos imaginar futuras guerras, ni tampoco hacer conjeturas extraas sobre conflictos interna-cionales, el agua hoy ya es noticia.

4

Erin Brockovich, una mujer audaz.

Una Accin Civil

31

Conceptos Hidrolgicos Bsicos 5Esta seccin contiene una breve y sinttica in-troduccin al ciclo del agua y sus principales componentes y procesos, que son materia de estudio en la Hidrologa.

El propsito de este apartado es mostrar la din-mica de las masas de agua en nuestro planeta, en contexto donde se desarrollan los fenme-nos a escala ms local (cuencas), las variables que se miden para acceder al conocimiento de este ciclo natural del agua hasta avanzar en la consideracin del ciclo ambiental del agua.

Los temas que se tratan estn distribudos en el siguiente orden:1. Distribucin de agua en el planeta2. Hidrologa y ciclo hidrolgico- Componentes del ciclo hidrolgico:

a) Precipitacin: formas de precipitacin, tipos de precipitacin

b) Evaporacin y evapotrasnpiracinc) Infiltracin, percolacin y aguas

subterrneasd) Escurrimiento superficial, cuenca

hidrogrfica y aguas superficiales

1. Distribucin de agua en el planeta

El agua es uno de los cuatro elementos que el filsofo griego Aristteles defini como consti-tuyente del universo, junto con el aire, la tierra y el fuego. Es la sustancia ms abundante que existe en la tierra y es el principal componente de todos los seres vivos. Constituye un factor decisivo en la climatizacin del planeta para la existencia humana, la formacin de paisajes y en el progreso de los pueblos. Es un bien esen-cial para la vida y el desarrollo econmico so-cial de las naciones. Se trata de un recurso na-tural renovable que puede tornarse escaso con el crecimiento y desarrollo de la poblacin, las industrias y la agricultura.

La molcula de agua est formada por un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, se congela a 0 C y su punto de ebullicin es 100 C (Chow,

1994). Tiene propiedades fsico-qumicas ex-cepcionales, tanto a nivel de molcula como en su interaccin con el ambiente. Es consi-derada solvente universal, es el mejor solubili-zante de compuestos inorgnicos, mecanismo fundamental en todos los procesos naturales.

El agua se presenta en la naturaleza en to-dos sus estados (slido, lquido y gaseoso) en un espacio llamado hidrsfera5.

Las dos terceras partes de la superficie del pla-neta estn cubiertas por agua (Figura 6). Si la Tierra fuera una esfera uniforme, esta cantidad sera suficiente para cubrirla hasta una profun-didad cercana a 2,6 km.

En la Tabla 1 se encuentran las cantidades es-timadas de agua en las diferentes formas que existen en la Tierra.

2. Hidrologa y ciclo hidrolgico

La ciencia dedicada al estudio del agua es la Hidrologa. Si bien existen muchas definicio-nes, tal vez la que mejor presenta los alcances de esta ciencia es la propuesta por el Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa establecido por el presidente de Estados Unidos en 1959:

Hidrologa es la ciencia que trata de las aguas sobre la tierra, su ocurrencia, circulacin y distribucin, sus propiedades qumicas y f-sicas y su reaccin con el medio ambiente, incluyendo su relacin con los seres vivos. El dominio de la Hidrologa abarca toda la historia de la vida del agua en la tierra.

De ello se desprende que la Hidrologa es una ciencia interdisciplinaria, ya que se vincula con otras ramas de la ciencia, tales como F-sica, Qumica, Geologa, Mecnica de fluidos, Matemticas, Biologa, Estadstica, entre otras.

5. Incluye los ocanos, mares, ros, agua subterrnea, hieloy nieve.

32

5

Tabla 1 Cantidades estimadas de agua en la tierra

Fuente: Chow (1994)

Agua rea (106 km2) Volumen (km3) % Agua Total % Agua Dulce

Ocanos 361,3 1.338.000.000 96,5

Agua Subterrnea Dulce 134,8 10.530.000 0,76 30,1

Agua Subterrnea Salada 134,8 12.870.000 0,93

Humedad de Suelo 82,0 16.500 0,0012 0,05

Hielo Polar 16,0 24.023.500 1,7 68,6

Hielo no polar y nieve 0,3 340.600 0,025 1,0

Lagos Dulces 1,2 91.000 0,007 0,26

Lagos Salinos 0,8 85.400 0,006

Pantanos 2,7 11.470 0,0008 0,03

Ros 148,8 2.120 0,0002 0,006

Agua Biolgica 510,0 1.120 0,0001 0,003

Agua Atmosfrica 510,0 12.900 0,001 0,04

Agua Total 510,0 1.385.984.610 100

Agua Dulce 148,8 35.029.210 2,5 100

El ciclo hidrolgico es el fenmeno de cir-culacin global del agua producido fun-damentalmente por la energa solar, e in-fluenciado por las fuerzas de gravedad y la rotacin de la Tierra.

As, a partir de la recepcin de energa solar que es la fuente de generacin exterior- se puede comenzar a describir el ciclo del agua con la generacin de vapor de agua hacia la atmsfera por evaporacin del agua lquida

desde lagos, ros, ocanos, mares y por evapo-transpiracin desde suelos y vegetacin. Luego, bajo determinadas condiciones meteorolgicas (presin, temperatura y humedad) este vapor se condensa esto es cambiando nuevamente de estado- formando microgotas de agua lquida que se mantienen suspendidas en el aire debi-do a la turbulencia natural. El agrupamiento de estas microgotas da lugar a los aerosoles y su-cesivamente a la formacin de nubes. Luego, a travs de la dinmica de las masas de aire (cir-culacin atmosfrica) se concreta la principal transferencia de agua atmosfrica hacia las ma-sas continentales en forma de precipitacin.

Figura 6 El 70 % del Planeta est constituido por agua

Fuente: Wikipedia (2008) http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/05/Land_ocean_ice_cloud_1024.jpg

33

Figura 7 Ciclo del agua en la naturaleza

Fuente: United States Geological Survey (rediseado)

5

El agua proveniente de la precipitacin (en es-tado slido y/o lquido) sigue distintos caminos cuando llega a la superficie terrestre en funcin de las caractersticas edficas, topogrficas, fito-grficas, urbanas, etc. Puede ser interceptada por la vegetacin, convertirse en flujo superfi-cial sobre el terreno (escurrimiento superficial) o infiltrarse en el suelo dando lugar a la formacin de acuferos (aguas subterrneas) que, eventual-mente gracias al escurrimiento subterrneo, ali-mentan ros, lagos, humedales o descargan di-rectamente en el mar. La mayor parte del agua interceptada y de escorrenta superficial regresa a la atmsfera por el proceso de evaporacin. El ingreso de agua al ambiente subterrneo se realiza por el fenmeno de infiltracin. Su des-plazamiento desde el suelo por las zonas de ai-reacin y saturacin, se denomina percolacin (su descripcin se ver ms adelante)4.

El ciclo hidrolgico no tiene principio ni fin y sus diversos procesos o fenmenos ocurren en forma continua. En la Figura 7 se ilustra en for-ma esquemtica este ciclo.Las principales caractersticas del ciclo hidrol-gico son las siguientes (UNESCO, 1986): El agua cumple un ciclo en la naturaleza,

se encuentra en constante movimiento, desplazndose de uno a otro sitio de alma-cenamiento y cambiando de estado fsico.

El ciclo es una sucesin de transferencias 4. En cursiva se han sealado los fenmenos ms impor-tantes que se producen en el ciclo del agua.

y acumulaciones en diferentes medios. Un ro lleva agua de un lugar a otro, el mar es una acumulacin de agua, la evaporacin del agua de mar hacia la atmsfera es una transferencia, etc.

Los flujos entre almacenamientos no son regulares ni constantes, ni en distribucin espacial ni temporal.

El agua constituye un vehculo fundamen-tal de transporte e intercambio para los se-res vivos. En el agua del suelo van disueltos nutrientes que pueden ser transportados hasta las plantas mediante la absorcin que de ella hacen las races. A su vez, las plan-tas son consumidas por organismos supe-riores dando lugar a la cadena alimenticia.

El trnsito de flujo de agua (en estado l-quido o slido) sobre la superficie, genera una cierta energa, lo que se traduce en un trabajo que modifica el paisaje, modelando la superficie.

Pese a que el concepto de ciclo hidrolgico es simple, el fenmeno es complejo. Aunque el volumen total de agua en el ciclo hidrolgico global permanece constante, la distribucin del agua est cambiando continuamente en oca-nos y continentes, regiones y cuencas. Pero tambin, a medida que la civilizacin progresa,

34

5

Cuadro 6

Cerca del 97% del agua del planeta se encuen-tra en los ocanos. Esta agua posee elevada salinidad. Pero durante el ciclo hidrolgico el agua cambia su composicin. La evapo-racin es en s un proceso de destilacin, es decir que el vapor de agua originalmente no tiene sales. En su recorrido por el aire y en su asociacin con los aerosoles, el agua puede cambiar rpidamente su composicin. En la superficie del terreno y en los cursos de agua da lugar a productos de meteorizacin en forma de soluciones y suspensiones, que dependern del clima, relieve, propiedades y composicin de las rocas.Una vez introducida en el ambiente subte-rrneo est sujeta tambin a cambios en su composicin qumica en funcin de los estra-tos geolgicos que atraviesa y de la velocidad con que circula.De all entonces que se encuentren en forma

natural diferentes calidades de agua y que esta calidad pueda variar naturalmente entre los distintos lugares y tambin a lo largo del tiempo.La toma de muestras de agua para su anlisis qumico, fsico y bacteriolgico es sumamen-te importante. Segn sean las condiciones de intervencin antrpica, los resultados de dichos estudios sirven para: conocer las caractersticas originales de un cuerpo de agua superficial o subterrneo (fon-do natural o lnea base), en el caso de reas sin intervencinhacer un seguimiento de las modificaciones que pudieran producirse por la intervencin del hombre (uso de fertilizantes, descarga de efluentes, vertido de residuos, explotacin inadecuada de acuferos y ros, etc.) y, even-tualmente servir de alerta temprana evitando riesgos para la salud.

Toma de muestra de agua subterrnea

las actividades humanas introducen modifica-ciones a este movimiento cclico y alteran el equilibrio dinmico del ciclo natural del agua. Se inician nuevos procesos y eventos, que mo-difican la distribucin espacial, temporal y la calidad del agua (ciclo ambiental del agua).

35

5Componentes del ciclo hidrolgico a) Precipitacin

La formacin de la precipitacin requiere la elevacin de una masa de agua en la atmsfera de tal manera que se enfre y parte de su hu-medad se condense. La condensacin requiere de una semilla llamada el ncleo de condensa-cin, alrededor del cual las molculas del agua se pueden unir (Chow, 1994). Si la temperatura se encuentra por debajo del punto de congela-miento, se forman cristales de hielo. En la Fi-gura 10 se ilustra la formacin de precipitacin en las nubes.

Algunas partculas de polvo que flotan en el aire pueden actuar como ncleos de conden-sacin. Las partculas que contienen iones son efectivas como ncleos debido a que los iones atraen por electroesttica las molculas de agua enlazadas polarmente. Los iones en la atmsfera incluyen partculas de sal que se for-man a partir de la evaporacin de espuma ma-rina y compuestos de sulfuro y nitrgeno que provienen de la combustin. Los dimetros de estas partculas varan entre 10-3 y 10 m y se conocen como aerosoles.

Las pequeas gotas de agua crecen mediante la condensacin e impacto con las ms cercanas a medida que se mueven por la turbulencia del aire, hasta que son lo suficientemente grandes

para que la fuerza de la gravedad sobrepase la fuerza de friccin y empiezan a caer, incre-mentando su tamao cuando golpean otras go-tas en su descenso. Pero, a medida que la gota cae el agua se eva-pora de su superficie y su tamao disminuye, de tal manera que el tamao puede reducirse nuevamente al tamao de un aerosol y despla-zarse hacia arriba en la nube debido a la tur-bulencia.

Una corriente ascendente de solo 0,5 cm/s es suficiente para arrastrar una gota de 10 m. El ciclo de condensacin, cada, evaporacin y elevacin se repite en promedio unas diez ve-ces antes de que la gota alcance un tamao cr-tico de 0,1 mm, que es suficientemente grande para que caiga a travs de la base de la nube.

Las gotas permanecen esfricas hasta un di-metro de alrededor de 1 mm, pero empiezan a aplanarse en el fondo cuando aumenta su tamao y dejan de ser estables en su cada al atravesar el aire dividindose en pequeas go-tas de lluvia. Las gotas de lluvia normales que caen a travs de la base de una nube tienen de 0,1 a 3 mm de dimetro.

Formas de precipitacin

La precipitacin incluye lluvia, nieve y otros procesos mediante los cuales el agua cae a la su-perficie terrestre, tales como granizo y nevisca.

Figura 10 Formacin de precipitacin en las nubes

Fuente: Chow (1994)

36

5Segn Linsley y otros (1977), las precipitacio-nes lquidas o slidas se presentan en distintas formas: Llovizna: consiste en pequeas gotas de

agua, con dimetro variable entre 0,1 y 0,5 mm, con velocidad de cada muy baja. Por lo general, la llovizna precipita de los estra-tos bajos de la atmsfera y muy rara vez so-brepasa el valor de 1mm/h de intensidad.

Lluvia: consiste en gotas de agua lquida, con dimetro mayor a 0,5 mm.

Las Tablas 3 y 4 presentan las clasificacio-nes de la lluvia en funcin de la intensidad de acuerdo a Huschke (1980) y a Remenie-ras (1974).

Escarcha: es una capa de hielo, general-mente transparente y suave, que contiene bolsas de aire. Se forma en superficies ex-puestas, por el congelamiento de agua su-perenfriada que se ha depositado en ella, por llovizna o lluvia. Tambin existe otro tipo de escacha, que es opaca y consiste en depsitos granulares de hielo separado por aire atrapado. Se forma por el rpido con-gelamiento de la gotas de agua sobreenfria-das, que caen sobre los objetos expuestos.

Nieve: est formada por cristales de hielos blancos o traslcidos de forma compleja y aglomerados. Estos conglomerados pueden formar copos de nieve que pueden llegar a tener varios centmetros de dimetro. La densidad de la nieve fresca vara, por lo general, una capa de nieve acumulada de 125 a 500 mm, representan una lmina de agua lquida de 25.0 mm.

Bolsitas de nieve: o granizo suave, son par-tculas de hielo redondeadas, blancas u opacas, con una estructura similar a la de los copos de nieve y de 2 a 5 mm de di-metro. Las bolsitas de nieve son suaves y se rompen fcilmente al golpear en superficies duras.

Granizo: es precipitacin en forma de bo-las o trozos irregulares de hielo, que se produce por nubes convectivas, la mayora de ellas de tipo cmulo-nimbus. El granizo puede ser esfrico, cnico o de forma irre-gular y su dimetro vara entre 5 a ms de 125 mm.

Bolas de hielo: estn compuestas de hielo transparente o traslcido. Pueden ser esf-ricas o irregulares, y cnica, por lo general, tienen menos de 5 mm de dimetro. Las bo-las de hielo rebotan cuando golpean en su-perficies duras y producen gran ruido en el

Tabla 3 Clasificacin de la lluvia segn Huschke

Fuente: Huschke (1980)

Tabla 4 Clasificacin de la lluvia segn Remenieras

Fuente: Remenieras (1974)

Nombre Caractersticas

M