|UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA DE LOS ANDESUNIANDES BABAHOYO

FACULTAD: JURISPRUDENCIA

CARRERA: DERECHO

TTULO DEL PROYECTO: LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y LA GESTION DE DESECHOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE BABAHOYO

AUTOR:ALEX PEAFIEL PALACIOS

TUTORES:AB. JIMMY VARGASAB. NELSON CAMPBELLAB. MANUEL MACIASAB. HIPOLITO GARAICOA

BABAHOYO2015

ANTECEDENTE DE LA INVESTIGACION

La ciudad de Babahoyo segn datos del (INEC, 2011) cuenta con una poblacin de aproximadamente 153.000 habitantes que habitan en ms de 41.000 viviendas de diferentes tipos, basados en la misma fuente se puede determinar que en relacin al manejo de los desechos slidos el 68% (27.994) de las viviendas cuentan con servicio de recoleccin de basura mientras el 28% (11.353) la queman siendo una minora, el 4% (1612) los que la tiran al rio, quebrada o simplemente la entierran.La necesidad de gestionar los desechos es una responsabilidad que se remite desde la propia constitucin (Asamblea Nacional, 2008) la cual en su artculo 264 manifiesta que el manejo de los desechos slidos son competencias exclusivas de los Municipios.La problemtica del manejo de la basura toma cada vez mayor importancia en el desarrollo de las sociedades modernas, pues con la correcta disposicin de estos materiales se reducen de manera significativa los riesgos de contaminacin y con esta la proliferacin de enfermedades y plagas que afectan la salud de los ciudadanos.Enfocar la gestin publica y normativa al manejo eficaz y eficiente de los desechos slidos es una obligacin que no puede ser eludida por las autoridades seccionales, pues mas alla de la situacin sanitaria el impacto ambiental que produce el incorrecto manejo producir un dao ambiental que podra inclusive ser perseguido como un delito penal como lo determina el art. 254 del Cdigo Integral Penal (Asamblea Nacional , 2014). Esta suscripcin del compromiso de los municipios del manejo de los desechos slidos es la tendencia global en toda Latinoamrica segn el Informe de la Evaluacin Regional del Manejo de Residuos Slidos Urbanos en Amrica Latina y el CAribe 2010 (Organizacion Panamericana de la Salud, 2010) pese a esto para el ao 2010 solo el 19.8% de los municipios de la regin contaban con planes de manejos de desechos slidos lo que permite determinar una urgente intervencin en la problemtica.

Desde muchos aos el manejo de la basura ha sido un problema, sendas notas de prensa asi lo evidencian como la de (Diario El Universo, 2003) que daba a notar la gran necesidad de tener un sistema adecuado de manejo de la basura en la ciudad. Otro reportaje del 28 de agosto del 2007 de (Diario la Hora, 2007) que en el km 5 de la via a Montalvo se realiza el desecho de las aproximadamente 70 toneladas diarias de basura que la ciudad produca en ese entonces, adems se revela que esta ciudad cuenta con 7 recolectores y 80 trabajadores municipales.Segn el blog informativo (Quevedo al dia, 2011) un delegado del Ministerio de Ambiente el Sr. Alfonso Velez seria el encargado de iniciar la planificacin del cierre definitivo de este botadero para acabar con este foco infeccioso dentro del permetro urbano.Ya para el 2012 en la pgina web de (ECUAVISA, 2012) explica que con una inversin de 700 mil dlares se est desarrollando el nuevo botadero tcnico que solucionara en definitiva el manejo de dichos materiales.

En la ciudad de Babahoyo el 3 de febrero del 2014 en la administracin de la alcaldesa de la ciudad Seora Kharla Chavez se cre la ordenanza de gestin integral de desechos slidos (Concejo Cantonal de Babahoyo, 2014) que regula la forma en que la ciudad manejara estos residuos.

Pese a estas resoluciones Para el estudio de esta problemtica se

Cabe mencionar que no se ha podido encontrar investigacin igual o similar dentro del Centro de Investigacin ni la biblioteca de la universidad referente al tema analizado.La situacin problemtica abarca los siguientes aspectos:

A pesar de existir una sancin especfica para aquellos infractores que carecieran de recursos econmicos, en la Unidad Judicial de Violencia contra la Mujer y la Familia de la ciudad de Babahoyo, no se ha podido aplicar esta sancin, tal aspecto ocasiona que el problema cientfico se enfoque en: existe una falencia en la aplicacin del inciso tercero del artculo 22 de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia? Por lo que el objeto de investigacin del presente proyecto es el derecho penal, abarcando como su campo de accin la aplicacin de la ley contra la violencia de la mujer y la familia, y la identificacin de la lnea de investigacin direccionada hacia la administracin de la justicia.

El objetivo general es analizar jurdicamente las causas que impiden la ejecucin del inciso tercero del artculo 22 de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia en los juzgados contra la violencia y la familia en la ciudad de Babahoyo, siendo los objetivos especficos:

Fundamentar cientficamente las bases tericas de las variables de estudio con relacin a la sancin con trabajos en las redes de apoyo comunitario a partir de autores nacionales e internacionales Diagnosticar la situacin actual de las redes de apoyo comunitario y su relacin con la unidad judicial contra la violencia a la mujer y la familia. Elaborar una propuesta que motive a la participacin de la unidad judicial contra la violencia a la mujer y la familia y las redes de apoyo comunitario con el fin de poder aplicar el inciso tercero del Art. 22 de la ley contra la violencia de la mujer y la familia. Presentar el documento producto del anlisis para su confrontacin con las autoridades del Consejo Nacional de la Judicatura de la ciudad de Babahoyo.

La idea a defender que se plantea para este trabajo investigativo es que determinando las causas por las que no se pueden vincular adecuadamente las redes de apoyo comunitario se podr sugerir medidas para poder aplicar la sancin descrita en el reglamento de la ley 103, por lo que su variable dependiente es la relacin entre las redes de apoyo comunitario del MIES y la unidad judicial contra la violencia a la mujer y la familia y su variable independiente es la aplicacin del inciso tercero del art. 22 del reglamento de la ley.La metodologa utilizada para la realizacin del proyecto fue la siguiente:MtodosUtilizacinInstrumentos

Inductivo-Deductivo Analtico- SintticoInductivo-deductivo.-estudia casos individuales para llegar a una generalizacin, conclusin o norma general y despus se deducen las normas individuales.Analtico-Sinttico.- descompone una unidad en sus elementos ms simples, examina cada uno de ellos por separado, volviendo a agrupar las partes para considerarlas en conjunto. Encuestas Cuestionarios Entrevistas personales Anlisis cuantitativo (tabulacin)

DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURACaptulosDescripcin del captulo

INTRODUCCIN Se indagan los distintos aspectos y carencias que han conllevado a la Unidad Judicial de Violencia contra la Mujer y la Familia de la ciudad de Babahoyo a incurrir en el problema actual.Con el fin de definirlo en un conjunto de operaciones que se seguirn en determinado tiempo y espacio, para poder obtener los resultados necesarios en una investigacin.

PARTE 2MARCO TERICOInvestigar y clasificar los conceptos relevantes del objeto de estudio, haciendo ahnco en las variables de estudio.En este captulo se fortalecen los conceptos que se utilizaran para desarrollar la propuesta al problema de investigacin.

MARCO METODOLGICO Redactar todas las metodologas e instrumentos utilizados durante el desarrollo del proyecto, para poder determinar la existencia del problema de investigacin, evidencindolo con la utilizacin de distintas herramientas utilizadas con la metodologa empleada.

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

Se valida la propuesta planteada por los autores, con la finalidad de analizar los resultados finales y se demuestra la hiptesis planteada en la investigacin.

El aporte terico que se obtendr al desarrollar el proyecto ser la investigacin de los procesos administrativos y legales que se relacionan con el fenmeno a estudiar.

La significacin prctica el realizar el presente proyecto, permite al estudiante proponer una solucin para la aplicacin de una sancin prevista en la ley.

BibliografaAsamblea Nacional del Ecuador. (2008). Constitucion de la Republica del Ecuador. Quito: Registro Oficial del Ecuador.Bravo, E. L. (2011). ANLISIS Y CRTICA DE LA LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y A LAFAMILIA. (U. D. CUENCA, Ed.) Recuperado el 12 de 06 de 2014, de http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/3373/1/TESIS.pdfCampaa, F. S. (2013). Flacso Sede Ecuador Programa Estudios de la Ciudad. Obtenido de http://www.flacsoandes.org/: http://www.flacsoandes.org/dspace/bitstream/10469/2478/1/04.%20Administraci%C3%B3n%20de%20justicia%20y%20seguridad%20ciudadana...%20Farith%20Simon%20Campa%C3%B1a.pdfDiario El Comercio. (15 de mayo de 2013). : http://www.elcomercio.ec/seguridad/judicial-audiencias-justicia-Ecuador-CNJ_0_919708052.html. Recuperado el 05 de noviembre de 2013, de : http://www.elcomercio.ec/seguridad/judicial-audiencias-justicia-Ecuador-CNJ_0_919708052.htmlDiario La HORA. (20 de junio de 2013). www.lahora.com.ec. Recuperado el 5 de noviembre de 2013, de http://ecuadoraldia.ec/index.php/9-noticias/1553-gustavo-jalkh-llama-a-cruzada-contra-audiencias-fallidasEl Universo. (21 de mayo de 2013). http://www.eluniverso.com/noticias/2013/05/21/nota/942596/judicatura-crea-unidad-especializada-evitar-audiencias-fallidas. Recuperado el 05 de noviembre de 2013, de http://www.eluniverso.com/noticias/2013/05/21/nota/942596/judicatura-crea-unidad-especializada-evitar-audiencias-fallidasH. Congreso Nacional. (1995). LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y A LA FAMILIA. Quito: Resgistro oficial.Jimnez Mogro, E. L. (2011). La violencia contra la mujer y la familia afecta su integridad fsica,sexual y psicolgica de las vctimas de los casos que conocen los juzgados de garantas penales del Ecuador. Recuperado el 12 de 06 de 2014, de http://repo.uta.edu.ec/handle/123456789/4674Mora, M. E. (2006). Metodologa de la Investigacin. Mxico: Internacional Thomson Editores.Presidencia de la Republica. (2004). Reglamento General de la ley contra la violencia a la mujer y la familia. Quito: Regsitro oficial.Serrano, T. (2010). Analisis de las etapas del proceso penal. Uniandes. (2012). Manual de Investigacin. Ambato: Mendieta.

PERFIL DE PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERA 3

OCTAVO SEMESTRE SEMIPRESECENCIAL NOCTURNO| MARZO 2015