LDS 516 App 25 al 31de agosto

www.lucesdelsiglo.com del siglo

PERIODISMO VERDAD

Del 25 al 31 de agosto del 2013 Año 10, Cancún, Quintana Roo $10.00

516

A menortransparencia,

mayorinseguridad

La opacidad que impera sobre el manejo de los recursos federales destinados a combatir a la delincuencia contribuye a disparar los altos índices de inseguridad que se registran en el país, revela una investigación de la organización civil Causa en Común

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14/ Cruzada por la transparenciaLa reforma al IFAI se promovió como un refuerzo al instituto, pero al final, gracias a un ambiguo candado, el presidente podría acotar el acceso a la información.

24/ Se profundiza la crisisLos municipios quintanarroenses ocupan el sexto lugar entre los más endeudados del país, aunque algunos alcaldes señalan al gobierno estatal como el principal responsable de la falta de recursos en los ayuntamientos.

28/ Con la tijeraLa crisis financiera que afecta a varios estados del país, han ocasionado que al igual que el gobierno federal, éstos implementen planes de austeridad económica.

36/ Vivir en CancúnA pesar de que es un destino paradisiaco, con alta migración, también hay muchas viviendas abandonas, testigos mudos de la crisis econó-mica y de la anarquía en la construcción en este polo turístico.

CONTENIDO/. 25 agosto 2013/No.516

Joaquín Paredes FuentePresidente / Fundador ( )

Norma Madero de ParedesPresidenta

EDITORIALDirector General

Agustín Ambriz HernándezEdición

Enrique Huerta Morales Redacción

Isela SerranoReporteros

Hugo David PérezGonzalo Ramos

Articulistas

José Luis CarrilloPatricia SánchezSalvador Ramos

EDITOR GRÁFICOCésar Santillán FloresDISEÑOMauricio PeñaNoé García Gutiérrez

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Sra. Tony Muro

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TELÉFONOS(998) 847.5778(998) 847.5992

Certificado de Licitud y Contenido de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número: CC PRI. S/11598Expediente: 1/432 (98/14087)Periodismo Verdad Luces del Siglo, revista semanal enero del 2012. Editor responsable: Norma Madero Jiménez. Número de Certificado de Reserva otor-gado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04–2011–112513132200–102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido 15479. Domicilio de la Publicación: Av. Reforma, Mza 62, Lote 1, SM 84. Frac. Bahía Azul, Benito Juárez, Quintana Roo. C.P. 77524Tiro certificado y foliado: Diez mil ejemplares.Artículos de opinión y análisis firmados, son responsabi-lidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de esta casa editorial.

PRINTED IN MEXICO/IMPRESO EN MÉXICO

LUCES DEL SIGLO se distribuye y circula en las tiendas Oxxo, locales cerrados y puestos de periódicos.

44/ Estrés o venta de ilusionesEn ocasiones, la atmósfera que se respira dentro de la sala de ventas podría cortarla un cuchillo y estallar en forma de mentadas de madre o, de plano, golpes, así es la vida de los vendedores de tiempos compartidos.

50/ Lágrimas de oroEl escritor Jorge Cocom Pech refiere que la discrimina-ción sufrida por la comunidad maya no ha sido impe-dimento para conservar y dar a conocer la tradición de sus ancestros, a través de la literatura.

64/ ELLA... ¿El estado 33 de México?Por José Luis Carrillo

66/ Carne dudosaPor Georgina Howard

68/ Blablabla

08/ OPACIDAD E INCERTIDUMBREA pesar de que la Federación destina recursos millonarios para diversos programas de seguridad pública en los estados, la falta de transparencia dificulta saber si se uti-lizan correctamente y si se están cumpliendo las metas.

04 / lucesdelsiglo.com04 / lucesdelsiglo.com

Apuestan por la demandaLos familiares de las 52 personas que murieron en el Casino Royale, en Monterrey, demandarán civilmente al empresario propietario de ese centro de apuestas, Raúl Rocha Cantú, luego de rechazar el pago de 96 mil 156 pesos ofrecido como indemnización a los familiares de cada una de las víctimas. Samara Pérez Muñiz, familiar de una de las víctimas mortales, afirmó que no aceptarán la indemnización porque “no es lo correcto”, ya que no ha habido un acercamiento de la empresa hacia los deudos; además precisó que, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, les corresponden 900 mil pesos por persona y conforme a la Ley de Víctimas, 940 mil pesos a cada uno. El Casino Royale fue incendiado por el grupo delictivo Los Zetas el 25 de agosto de 2011. (EHM)

dbreves/

Financian quintanarroenses a “Baktún”Este proyecto, que engloba una telenovela y un largometraje y que serán los primeros trabajos fílmicos hablados en maya y protagonizados por actores de la etnia local, tendrá para los quintanarroenses un costo de 3 millones 250 mil de pesos, pues el gobierno estatal financió el 60 por ciento, mientras que la producción aportó el otro 40 por ciento, aseguró el portal de internet del periódico estadounidense The New York Times. Este trabajo, que consta de 21 capítulos, fue escrito, producido y dirigido por el documentalista Bruno Cárcamo y se lleva a cabo en la población de Tihosuco, en Quintana Roo. (IS)

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Aporta el país 20% de las quejasMéxico concentra una quinta parte de las casi 2 mil denuncias de violaciones de derechos humanos que se reciben cada año en todo el continente americano, informó el secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Emilio Álvarez Icaza Longoria. Indicó que la mayoría de las denuncias son por problemas con los servidores públicos estatales, abuso de autoridad y problemas severos de no impartición de justicia. Por su parte, el Estado mexicano admitió los rezagos en derechos humanos en la entrega de su informe de acciones en los últimos cuatro años ante la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. (EHM)

Misión: atraer visitantesEl presidente Enrique Peña Nieto anunció una inversión nacional en el sector turístico para el periodo 2013 - 2014, por 8 mil 631.2 millones de dólares, con los cuales se planean realizar 176 proyectos, entre hoteles, infraestructura, restaurantes, parques recreativos y otros. También dio a conocer a los 10 integrantes permanentes del Gabinete Turístico, que son las secretarías de Turismo, de Gobernación, de Relaciones Exteriores, de Hacienda, de Medio Ambiente, de Economía, de Comunicaciones y Transportes, de Desarrollo Agrario, la oficina de la Presidencia y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. A nivel estatal, se planea que en los próximos 12 meses habrá 3 mil 561 nuevas habitaciones, con lo que sumado al catálogo actual, para 2014 habrá 89 mil 479 cuartos en todo Quintana Roo. (EHM)

lucesdelsiglo.com06 /

Abuso de autoridad y trata en el ParaísoAunque ya fueron suspendidos los dos inspectores que fueron exhibidos en un video subido a YouTube mientras confiscaban la mercancía a un vendedor irregular en la Zona Hotelera, el presidente municipal de Benito Juárez, Julián Ricalde, informó que se investigará a fondo para el deslinde de responsabilidades. El alcalde añadió que los funcionarios debieron proceder “de otra forma, con más claridad, levantar un acta, invitarlos a no estar ahí, inclusive físicamente a retirar las personas de ahí”. Sin embargo, Ricalde instó a las autoridades federales a investigar más a fondo este problema, debido a que la mayoría de las personas que se encuentran vendiendo sus productos, son víctimas de trata. (EHM)

Militares entran al quiteEl Congreso de Honduras aprobó la creación de la Policía Militar, que estará integrada por 5 mil soldados para continuar con la militarización en la lucha contra el crimen organizado en ese país. Aunque desde hace un par de años se ha recurrido al personal castrense para intentar frenar la violencia, ésta es la primera vez que crea una Policía Militar; además, a principios de año, el gobierno catracho ha dispuesto a más de 4 mil soldados en las calles, sin lograr bajar el promedio de 20 asesinatos con que cerró 2012. En Paraguay, el Senado aprobó las enmiendas a la Ley de Defensa propuestas por el presidente Horacio Cartes, para que en adelante el ejército actúe en casos de terrorismo y amenazas a las autoridades, esto para

mitigar los ataques del grupo armado Ejército del Pueblo Paraguayo. (EHM)

dbreves/

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Al desamparoLa Procuraduría General de Justicia de Aguascalientes declaró prófugo al ex gobernador panista Luis Armando Reynoso Femat, sobre quien pesa una orden de

aprehensión por peculado. “Lo estamos buscando. Yo sé que no está amparado y a mí no hay qué me limite. Allí donde me lo encuentre, me lo llevo”, advirtió el procurador Felipe Muñoz Vázquez. La orden de aprehensión fue girada desde el 2 de agosto, luego de encontrar elementos que presumen la participación del ex mandatario en la compra-venta irregular de terrenos a través del Instituto de Vivienda del Estado. El 12 de agosto, el Consejo de la Judicatura Federal divulgó que le fue rechazada a Reynoso una nueva solicitud de amparo, y sólo habría quedado firme uno para evitar que sea detenido por otro proceso, en el cual se le acusa de la compra fraudulenta de un tomógrafo. (EHM)

En la lonaEl FBI neutralizó al grupo de hackers Anonymous, gracias a una serie de arrestos clave contra los principales miembros del grupo desde el año pasado, según dijo el agente especial a cargo de la división cibernética en Nueva York, Austin P. Berglas al periódico The Huffington Post. “Todos estas personas eran importantes en el movimiento de Anonymous, y muchos los buscaban por lo que hacían” comentó. Berglas señaló que un elemento clave para las detenciones de 2012, fue la cooperación del líder del grupo afín a Anonymus, LulzSec, Hector Monsegur, arrestado por el FBI un año antes. Es por ello que tras este golpe, no se ha escuchado de algún ciberataque perpetrado por este grupo, explicó el agente, aunque la actividad en redes sociales no cese. (EHM)

08 / lucesdelsiglo.com

dpolítica/Seguridad pública

Atenta desvío de recursos contra seguridad/ La mayoría de los estados de la República manejan discrecionalmente los recursos federales destinados a seguridad, revela una investigación

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Por Hugo David Pérez

Al escritorio del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, llegó la semana pasada un grue-

so expediente que contiene los re-sultados sobre la transparencia en el manejo de los recursos federales destinados a seguridad pública en los estados de la República.

El documento de 180 fojas, de-nominado “Rendición de cuentas en el uso de los Fondos Federales: el caso del FASP de los Estados y el Distrito Federal”, revela que en Mé-xico, y particularmente en la mayo-ría de las entidades federativas, los recursos federales para seguridad generalmente se operan con dis-crecionalidad y, por lo mismo, es casi imposible conocer el destino y el uso que realmente se les da.

Tan sólo este año la Federación programó para las 32 entidades cerca de 7 mil 600 millones de pesos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP). En teoría dicho fondo debería utilizarse en la de-puración de los cuerpos policia-les, la compra de equipamiento, mejorar la infraestructura judi-cial y carcelaria, así como insta-lar la red nacional de telecomuni-caciones y el servicio telefónico nacional de emergencias.

Sin embargo, fallas y omisiones en los sistemas de transparencia en los estados, llevan a concluir a diversas organizaciones e institu-ciones sobre la posibilidad de que el desvío o una mala aplicación de estos recursos estén mermando los programas de prevención del delito y procuración de justicia.

El documento es autoría de la organización Causa en Común y del Instituto Mexicano para la Competitividad, los cuales alertan sobre el alto índice de violencia que se registra en todo el territo-rio nacional y que no se ha podido contener a pesar de los altos cos-tos que, año con año, el gobierno federal le imprime a sus estrate-gias de seguridad.

De acuerdo con los resultados de la investigación, las cifras de Segu-ridad Pública no son nada halaga-doras, sobre todo en los delitos de alto impacto. Por ejemplo, los ho-micidios dolosos se incrementaron de 13 mil 155 casos a 22 mil 480, un aumento del 70 por ciento; mien-tras los secuestros se dispararon el 48 por ciento al pasar de 907 a mil 344 en el periodo 2008-2011.

En cuanto a la integración de las Unidades Estatales para el Comba-te al Secuestro (UECS), el informe señala que hay un gran rezago a pesar de los 453 millones 543 mil 115 pesos destinados por el go-bierno federal. A febrero de 2012, sólo ocho entidades tenían más del 70 por ciento de avance.

Para el 2009, en plena confron-tación con el narcotráfico, el go-

María Elena Morera



bierno federal transformó las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN) en Cen-tros de Operaciones Estratégicas (COE). Sin embargo, a julio del 2012 sólo se han inaugurado dos COE en Baja California Sur y en Puebla, siendo que en ese mismo año el gobierno federal aportó 371 millones 906 mil 009 pesos a las entidades federativas.

A estos desalentadores resulta-dos se sumaron las anomalías de-tectadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre los recursos ejercidos en materia de seguridad pública.

En su análisis de la Cuenta Pública 2011, la ASF observó subejercicios, desvíos y gastos no justificados en éstos. Además se topó con la opaci-dad en la distribución de los recursos de los estados hacia los municipios y delegaciones, así como la mala ca-lidad de los sistemas contables que dificultan rastrear adecuadamente los gastos.

“La gestión del FASP no ha tenido la calidad requerida, en virtud de que son recurrentes los subejerci-cios y la aplicación de recursos en fines distintos a los del fondo o el incumplimiento de los requisitos para su otorgamiento”, señala el dictamen de la ASF.

Para la presidenta de la organiza-ción Causa en Común, María Elena Morera, se deben empezar a poner sanciones a los estados que no cum-plan sus metas y la manera más sencilla es cambiar la forma en que se distribuyen los recursos.

En la actualidad cada estado re-cibe 30 por ciento de sus recursos de acuerdo al tamaño de su pobla-

ción, 25 por ciento por los resulta-dos en el combate a la incidencia delictiva, otros 25 por ciento por los avances que logren en el con-trol de confianza, 15 por ciento por la formación de sus elemen-tos policíacos y 5 por ciento por-que no estén rezagados en el uso de los recursos.

“En lugar de estar dando mayores recursos a quienes tengan mayor incidencia delictiva, se les debería otorgar a los estados que mejores prácticas demuestren. Nosotros confiamos en que los gobernadores que son más responsables son los que decidan que si se debe abrir la información sobre estos recursos y sobre todo que se castigue cuando no se estén cumpliendo las metas”, sugiere Morera.

Rendición de cuentas. El infor-me realizado por las organizacio-nes civiles Causa en Común y el Instituto Mexicano para la Compe-titividad, analiza las contratacio-nes públicas basadas en tres pre-ceptos: la correcta aplicación de los recursos, la calidad de los produc-tos adquiridos y la transparencia de las adquisiciones.

Originalmente, la investigación pretendía abarcar a las 32 enti-dades de la República para tener una mayor aproximación sobre los niveles de opacidad. Sin em-bargo, la mayoría de los estados no cooperó para facilitar la infor-mación requerida, a pesar de que tiene el carácter de pública.

Sólo algunos estados entregaron información casi completa, otros lo hicieron a medias, pero más de la mitad se resistieron a propor-cionarla. De ahí que, la muestra

No vemos que Quintana Roo mejore, por ejemplo, los problemas que tienen con pandillas, no vemos que mejoren en el programa de violencia intrafamiliar, en el problema que existe en el estado sobre trata de personas, creo que estos problemas son tan graves que si no los atien-den, explotan”

María Elena Morera

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se aplicó en los diez estados que aportaron más información.

Éstos fueron: Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Morelos, Nuevo León, Tabasco, Veracruz, Co-lima, Distrito Federal y Durango, siendo los últimos tres los que salie-ron mejor librados en la rendición de cuentas. En contraparte, los esta-dos críticos, con elevados niveles de opacidad, fueron Guerrero, Morelos y Tabasco.

La presidenta de Causa en Común lamenta que aún existe un cami-no largo que recorrer en el tema de rendición de cuentas, sobre todo por la necesidad de conocer si los gobiernos están gastando de mane-ra eficiente, si se están cumpliendo las metas y, lo más importante, sa-ber si con los recursos destinados la sociedad tiene mejor seguridad y justicia en el país.

“Fue por una parte muy intere-sante y en otra desgastante hacer este estudio. De enero a marzo fue meternos a las páginas de in-ternet de transparencia de los es-tados y ver qué tenían expuesto al público. Y de marzo hasta la fecha hemos estado metiendo recursos a los institutos de transparencia para ver cuáles son las respuestas que nos dan a las compras que se hacen públicas”, detalla.

La conclusión a la que llega es que existe la posibilidad de desperdicio de recursos debido a la corrupción y la ineficiencia a la hora de com-prar bienes y servicios a un costo por arriba de su valor real, muchas veces por encima del 25 por ciento del presupuesto destinado a adqui-siciones en estas tareas.

Por ejemplo, cita, que existe infor-

mación poco clara acerca de los procedimientos de adquisición de chalecos, botas, uniformes, ra-dios, cascos y, a pesar de que todas las entidades publican alguna información sobre sus adquisi-ciones, existen huecos en la información sobre los precios unitarios de los bienes.

“Esto, aunado a la falta de especificaciones con-cretas sobre las características básicas de lo com-prado, la falta de un catálogo público que estan-darice bienes y servicios a comprarse, y la falta de planes anuales de adquisiciones, impiden evaluar la calidad de las mismas”.

En el documento se alerta sobre la falta de información para conocer a los proveedores de dichos materiales en cada estado, así como las nulas pruebas de calidad a la que son sometidos antes de ser adquiridos. Destaca como ejemplo el caso del municipio de Oaxaca, que en 2012 compró chalecos antibalas que fallaron total-mente durante las pruebas balísticas.

La crítica también va a dirigida a los órganos de transparencia de las entidades ante las nega-

En lugar de estar dando mayores recursos a quienes tengan mayor inci-dencia delictiva, se les debería otorgar a los estados que mejores prácticas demuestren”.

María Elena Morera


tivas para dar la información sobre la compra de los diferentes mate-riales aduciendo que es “seguridad nacional”.

“La motivación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para presentar datos específicos sobre vehículos, uniformes, aditamentos y similares reconocen que, por sí mismos, son datos ‘inofensivos’, pero que ‘al dar a conocer cifras puede llegarse a de-ducir el estado de la fuerza de po-licías y custodios con que cuentan las instituciones´. Esta respuesta es contradictoria porque el propio Se-cretariado ha hecho público el esta-do de fuerza por cada mil habitan-tes en las 32 entidades federativas”, explica el informe.

También se desnudan una serie de fallas en los reportes que por ley deben entregar las entidades fede-rativas a la Secretaría de Hacienda para dar seguimiento al ejercicio presupuestal y al avance de metas. Según las organizaciones los repor-

tes trimestrales publicados por la Secretaría no presentan la infor-mación del Fondo de todos los es-tados de forma homogénea, debido a lo cual no es posible comparar el avance de los proyectos y las metas.

Los tropiezos. Quintana Roo se encuentra entre los focos rojos de violencia y nula inversión en su cuerpos policiales, junto con Mi-choacán, Guerrero, Tamaulipas, señala María Elena Morera, presi-denta de Causa en Común, quien además advierte que al ser un es-tado turístico el gobierno ha inten-tado cuidar el tema de seguridad, pero si no se refuerza con acciones concretas va a llegar un momento en que todo estallará.

“Estamos viendo una gran fal-ta de compromiso del gobernador de Quintana Roo (Roberto Borge Angulo) en el tema de seguridad, en el tema de preparar a sus poli-cías; es el más rezagado de los 32 estados de la República en control de confianza; no ha logrado con-solidar una nueva plantilla profe-sional, no solamente hablando de evaluación de control de confian-za, también hablando de que los resultados de la evaluación son muy bajos”, explica.

Aunque desde el 2009 Quintana Roo ha recibido aproximadamen-te 570 millones de pesos por con-cepto del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), sus resultados en ciertos rubros lo colocan en los últimos lugares a nivel nacional.

“No vemos que Quintana Roo mejore, por ejemplo, los problemas que tienen con pandillas, no vemos


Estamos viendo una gran falta de compromiso del gobernador de Quintana Roo (Roberto Borge An-gulo) en el tema de seguridad, en el tema de preparar a sus policías; es el más rezagado de los 32 esta-dos de la República en control de confianza; no ha logrado consolidar una nueva plantilla profesional”.María Elena Morera

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que mejoren en el programa de vio-lencia intrafamiliar, en el problema que existe en el estado sobre trata de personas, creo que estos proble-mas son tan graves que si no los atienden, explotan”, advierte la pre-sidenta de Causa en Común.

En otra investigación, denomina-da “Seguimiento al Acuerdo Nacio-nal por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad 2012” y elaborada tam-bién por Causa en Común, se des-glosan distintos indicadores acerca de los magros resultados en segu-ridad que se ha tenido en algunas entidades, a pesar de los millona-rios ingresos que éstas reciben.

En la depuración policiaca, que va de la mano de los controles de confianza y las evaluaciones a los elementos locales, el reporte al 31 de julio del 2012 es menor al 10 por ciento por parte de Quintana Roo, Campeche, Baja California y San Luis Potosí. A nivel nacional las ci-fras son menores al 50 por ciento, es decir, faltan por evaluar a 215 mil 636 funcionarios adscritos a los sistemas de seguridad pública.

Otras de las metas de los progra-mas de seguridad, publicadas en 2009, era la puesta en marcha de 32 Unidades Estatales para el Com-bate al Secuestro (UECS), así como los trabajos para unificar los proto-colos de actuación. No obstante, la operación no es homogénea.

Hasta 2012, sólo ocho entidades se encontraban por encima del 70 por ciento de avance en su inte-gración, mientras que 12 estados apenas reportaron más del 60 por ciento y el resto de las entidades un avance inferior.

Quintana Roo, al que en 2012 se le asignaron 10 millones 800 mil pesos para estas tareas, pertenece al último grupo.

Para combatir al narcotráfico el 21 de agosto de 2009 en la XXII Asamblea de la Conferencia Na-cional de Procuradores se anunció la transformación de las Unidades Mixtas de Combate al Narcomenu-deo (UMAN) en Centros de Opera-ciones Estratégicas (COE).

No obstante, para finales de 2012 sólo se habían inaugurado dos COE en los estados. Hasta el pasado 21 de julio, se inauguró uno en Baja California Sur y otro el 23 de julio en Puebla.

Este rezago es preocupante, en virtud de que se han destinado recursos suficientes para su in-tegración. Jalisco y Nayarit fue-ron los estados que más recursos recibieron: 59 millones 836 mil 129 y 34 millones 500 mil pesos, respectivamente.

Por donde quiera que se le vea, el problema de la inseguridad pública en los estados no es cuestión de fal-ta de recursos sino de su inadecua-da aplicación y hasta desviación a áreas ajenas al propósito original.

Sobre el particular, algunos da-tos revelados por la organización Causa en Común dan cuenta de las dimensiones del problema: a sep-tiembre de 2011 hubo entidades que registraban rezagos de más del 60 por ciento en la aplicación de los recursos programados para segu-ridad, entre las cuales destacaban Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Distri-to Federal, Aguascalientes y Quin-tana Roo. /


dpolítica/Transparencia

Las batallas del IFAI/ La reforma al IFAI fue anunciada por el presidente Enrique Peña Nieto como una forma de fortalecer la trans-parencia en México, pero la aprobación de nuevas disposiciones revela que será precisamente el Ejecutivo quien decidi-rá lo que es público y lo que es secreto

Por Gonzalo Ramos

Una propuesta de reforma al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), enmendada

por el PRI en la Cámara de Diputados, hizo temblar los cimientos en el tema de la transparencia en México, colo-cándola en el ojo del huracán ante la posibilidad de que se convirtiera en otro “botín político”.

Así lo dijo el presidente de la Mesa Directiva del Senado de la Repúbli-ca, Ernesto Cordero Arroyo, quien aprovechó la presentación del Déci-mo Informe de Actividades del IFAI para recriminar que las intenciones del tricolor de sustituir a los comi-sionados de la dependencia sólo tienen el propósito de adueñarse del Consejo, tal como sucedió con el IFE, aseguró.

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“Ya vimos lo que pasó con el IFE, acabó como un botín, como un tema de cuotas entre partidos po-líticos y no podemos permitir que eso le pase al IFAI”, consideró el lí-der panista.

Esa misma noche –la del 19 de agosto–, los grupos parlamentarios del PRI y PRD se unieron para apro-bar en lo general un “documento de trabajo” que volvía vulnerable al instituto ante la PGR, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF), el Banco de México (Banxico) y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Las disposiciones establecían que estos órganos podrían impugnar las resoluciones del IFAI ante la Supre-ma Corte de Justicia de la Nación (SCJN) cuando determinaran que se trataba de temas de seguridad na-cional, o de derechos humanos, o que pudieran afectar la estabilidad financiera del país. “Definiciones muy ambiguas que podían ser riesgosas”, señalaron líderes de ONG’s.

Según relatan los diputados pa-nistas, la sesión fue en sí una mues-tra de opacidad, ya que no les fue-ron entregados los documentos a tiempo; la secretaria que leyó las resoluciones –la priista Arely Ma-drid Tovilla– se equivocaba cons-tantemente en la lectura y la sesión no fue transmitida por ningún me-dio ni difundida en redes sociales.

Las nuevas disposiciones desata-ron la ira de diversos sectores, co-menzando por el propio IFAI, que emitió una postura negativa res-pecto a las decisiones de los con-gresistas. Dijo que se trataba de un retroceso en el derecho a la in-formación pública y representaba una regresión con respecto a lo im-

pulsado por el entonces presidente electo Enrique Peña Nieto, en sep-tiembre de 2012.

“Marca una reversa frente al dic-tamen aprobado por la Cámara de Senadores (enviado a la Cámara Baja en diciembre de 2012), que se elaboró con una gran participación de expertos en la materia y la so-ciedad civil comprometida con la transparencia y el derecho de ac-ceso a la información”, señalaba un comunicado del instituto.

El comisionado presidente del IFAI, Gerardo Laveaga Rendón, señaló que esta decisión abre la puerta a que un derecho fun-damental como la rendición de cuentas se lleve a la judicializa-ción.

Ernesto Cordero

Jacqueline Peschard



“¿El derecho de acceso a la infor-mación va a tener que litigarse? ¿Y si yo quiero saber algo, voy a tener que contratar a un abogado porque algún organismo no está de acuer-do con la resolución?”, cuestionó abiertamente ante los medios.

Al final, durante el periodo ex-traordinario de sesiones, el Congre-so de la Unión aprobó la reforma al IFAI, que incluye modificaciones a 11 artículos de la Carta Magna. En los últimos momentos, la bancada priista echó para atrás algunas de las polémicas disposiciones, que-dando la CJEF como único órgano que puede impugnar resoluciones.

Entre las nuevas atribuciones de la ley, se incluye a los partidos po-líticos, sindicatos y todo aquel que ejerza dinero público como sujeto obligado a transparentar sus gas-tos. Esto implica, por ejemplo, que la ciudadanía tiene derecho a conocer en qué se han invertido los más de 3 mil 600 millones de pesos que reci-bieron los partidos políticos para el año fiscal 2013, no solamente me-diante el Instituto Federal Electoral (IFE) sino también como una atribu-ción del IFAI.

Los números. Un análisis de los datos de la décima edición del In-forme de Actividades ante el H. Congreso de la Unión, que presen-ta el IFAI anualmente, permite cono-cer el panorama nac ional de la transparenc ia y el interés de la ciudadanía en estas obligacio-nes.

Por ejemplo, el Instituto Mexica-no del Seguro Social (IMSS) fue la dependencia con mayor número de solicitudes de información in-gresadas en 2012, con 34 mil 512, lo que representa el 26.3 por cien-to del total de requisiciones. El se-gundo lugar, con el 4.1 por ciento, lo ocupó la Secretaría de Educa-ción Pública (SEP), que recibió 5 mil 378 requerimientos de acceso a la información.

Dentro de las 20 instituciones con mayor demanda de infor-mación se encuentran además el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Es-tado (ISSSTE), la Secretaría de Salud,

Solicitudes de información por dependencia

DEPENDENCIA 2011 2012

IMSS 28 mil 261 34 mil 512SEP 5 mil 85 5 mil 378ISSSTE 4 mil 305 4 mil 333SSA 4 mil 84 3 mil 941SHCP 3 mil 398 3 mil 146

Gerardo Laveaga

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Procuraduría opacaA uN MES DE LoS CoMICIoS DE 2012, el diario Re-forma realizó una investigación en la que confirmó que, por 4 mil pesos, se podía comprar el padrón electoral en línea, así como información confiden-cial de cuentas bancarias. Como resultado, el IFAI y el Banco Nacional de México (Banamex) revelaron que años atrás habían denunciado ante la Procura-duría General de la República (PGR) la venta ilegal de datos personales, sin que hubiera una respuesta de la dependencia. En septiembre del mismo año, la entonces comisionada presidenta del IFAI, Jac-queline Peschard, señaló que la Procuraduría es la dependencia con más problemas de transparencia.

sanciones y fincar responsabili-dades a los servidores públicos, la dependencia ha hecho caso omiso, de manera reiterada, en sus peti-ciones.

En cuanto a las entidades fede-rativas, el informe señala que es en ese nivel y en los municipios donde se encuentran los princi-pales rezagos. El presidente del IFAI, Gerardo Laveaga, indica que en algunos casos los gobernantes se comportan como señores feu-dales, por lo que difícilmente la ciudadanía puede supervisar sus acciones.

“Hay problemas en la Federación, pero principalmente en los ámbitos estatal y municipal, donde algunos go-bernadores y presidentes municipa-les siguen conduciéndose como au-ténticos señores feudales a la hora de planear y ejercer el presupuesto: no rinden cuentas a nadie”, indica un mensaje en el informe.

En 2012, la mayoría de las solici-tudes de información se origina-ron en el Distrito Federal y el Es-tado de México, con 46.4 y 15.6 por ciento del total nacional, respecti-

la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Presidencia de la República, el propio IFAI, la Secre-taría de Economía (SE) y Petróleos Mexicanos (Pemex), por mencionar algunas.

Según el artículo séptimo de la Ley Federal de Transparencia y Ac-ceso a la Información Pública Gu-bernamental (LFTAIPG), todos los organismos del sector público es-tán obligados a publicar en el Por-tal sobre Obligaciones de Transpa-rencia (POT) cierta información, como estructura orgánica, direc-torio gubernamental, contrata-ciones, remuneración mensual de los funcionarios y concesiones otorgadas.

Durante 2012 el POT se consultó en 18 millones 908 mil 945 ocasio-nes. Entre las dependencias más consultadas figuran el IMSS, la SEP, el Sistema de Administración Tributaria (SAT), la Procuraduría General de la República (PGR) y el ISSSTE.

El IFAI evaluó además los portales de transparencia de 248 dependen-cias y entidades con el propósito de asegurar que la información se di-funda de manera adecuada.

En términos generales, el cumpli-miento promedio fue de 90.4 por ciento, aunque hubo dependencias como la Casa de Moneda de México, el Fideicomiso para la Cineteca Na-cional, Pronósticos para la Asisten-cia Pública y el Archivo General de la Nación que presentan menos del 70 por ciento de cumplimiento.

Quienes incumplen se hacen acreedores a sanciones. En este informe, el IFAI denuncia que a pesar de que la Secretaría de la Función Pública (SFP) es la autori-dad competente para ejercer estas


Humberto Cas-tillejos


vamente. En tercer y cuarto lugar se encuentran Jalisco, con 3.6 por ciento y Puebla, con 2.7 por ciento.

En el caso de Quintana Roo, ade-más de que representa el 0.8 por ciento de las solicitudes del país, con mil 42 solicitudes en 2012, ha ido decreciendo año con año. En 2010 la entidad representó el 1 por ciento, con mil 173 solicitudes. Para el año siguiente se atendieron un total de mil 143 requisiciones, lo que representó el 0.9 por ciento.

Esta tendencia se repite en 13 es-tados sólo en el periodo que abarca de 2011 a 2012, mientras que los es-tados con un decremento constan-te desde 2010 son Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihua-hua, Coahuila, Colima, Guerrero, Nuevo León y Oaxaca.

En mayo de 2013, la consultora ARegional dio a conocer los resul-tados de su estudio sobre transpa-rencia fiscal en las entidades, reve-lando que los estados con mayor opacidad en las cuentas públicas son Guerrero, Quintana Roo y Ta-basco.

Seguridad nacional. Mariana García, investigadora de Méxi-co Evalúa, plantea la rendición de cuentas y el combate a la corrup-ción como uno de los ejes primor-diales del gobierno de Enrique Peña

Nieto, quien dentro de sus trabajos planteó la desaparición de la Se-cretaría de la Función Pública (SFP) para dar paso a la creación de una Comisión Anticorrupción.

Estas decisiones fueron analiza-das por la investigadora, en cuyo estudio se advirtió sobre los riesgos y alcances de las reformas propues-tas, así como la importancia de que algunas dependencias como la Auditoría Superior de la Fede-ración (ASF), el IFAI, SFP, y el papel del Congreso y la PGR funjan como contrapesos a los posibles excesos del Ejecutivo.

Con lo aprobado la semana pasa-da por el Congreso de la Unión, es precisamente la oficina de la Presi-dencia de la República, a través la Consejería Jurídica, quien podrá in-terponer recursos de revisión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en caso de que dichas reso-luciones puedan poner en peligro la seguridad nacional, conforme a la ley en la materia, señala el dic-tamen.

El hombre capaz de impugnar estas resoluciones se llama Hum-berto Castillejos Cervantes, actual consejero jurídico del Ejecutivo. Trabajó durante los doce años pa-nistas como asesor de la PGR, fue diputado local en la LVIII Legisla-tura del Estado de México y coordi-nador jurídico en la campaña a la gubernatura del actual mandatario de dicha entidad, Eruviel Ávila Vi-llegas.

Castillejos Cervantes es hijo del abogado penalista Marcos Casti-llejos Escobar, quien fuera asesina-do en 2008 frente la cochera de su despacho. El hoy occiso era suegro

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Saber sobre “la maestra”A PARtIR DE Su DEtENCIóN EN FEBRERo, el IFAI recibió 612 solicitudes de información y 43 recursos de revisión relacionados con Elba Esther Gordillo Morales. Las requisiciones más comunes fueron sobre sus percepciones económicas, ero-gaciones de maestros comisionados y el número de profesores en esa condición. Entre las depen-dencias involucradas, se encuentran: Secretaría de Educación Pública (SEP), Secretaría de Hacien-da y Crédito Público (SHCP), Administración Fede-ral de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF), Procuraduría General de la República (PGR) y Secretaría de Gobernación (Segob). El Sin-dicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se amparaba para no entregar información argumentando que no es sujeto obligado, situa-ción que podría cambiar con la nueva reforma.

de Luis Cárdenas Palomino, uno de los hombres del círculo cercano al ex secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, por lo que una de las teorías fue que se trató de un “ajuste de cuentas indirecto”.

Para la comisionada Jacqueline Peschard, el que las resoluciones del IFAI puedan ser impugnadas posibilita que el Ejecutivo ejerza un control sobre las determinaciones de este órgano colegiado. Conside-ró además que estos candados son innecesarios, pues la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública Gubernamental (LFTAIPG) ya establece qué tipo de información debe reservarse.

“Efectivamente, la seguridad na-cional es sensible, pero la propia ley señala que cuando la información es de seguridad nacional es reser-vada y el IFAI ha sido muy celoso en lo que tiene que ver con ello. En 10 años, ninguna resolución ha afecta-do la seguridad nacional”, indica./


dcomunidad/Administración pública

Continúa el proceso de entrega-recepción en el municipio de Benito Juárez

/ La contralora Reyna Arceo Rosado señala que los trabajos se han caracterizado por su total transparencia y apertura para los funcio-narios entrantes

Por Olga Ochoa

La semana pasada se integra-ron las mesas de trabajo de las comisiones de Desarrollo Económico, Social y Organis-

mos Descentralizados y Desarrollo Urbano, Infraestructura y Medio Ambiente, de Desarrollo Económi-co, Social y Organismos Descentra-lizados en el Ayuntamiento de Be-nito Juárez para preparar el cambio de administración.

La contralora Reyna Arceo Rosado destaca que no existen precedentes en las fases de entrega – recepción anteriores a la presente administra-ción, debido a que el actual proceso se ha caracterizado por su transpa-rencia y disponibilidad.

“Es una mecánica que no se ha llevado antes. Al menos yo, que tengo 30 años trabajando en la ad-ministración y muchos de acá que tendrán mucho tiempo, nunca se había dado un proceso de entrega- recepción como se está dando en este momento, ni de que haya toda

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esta apertura, estas facilidades de información. Estamos para apoyar, para que los que vengan cuenten con todas las facilidades para ini-ciar la administración”, subraya.

La funcionaria explica que este proceso de apertura se debe a las instrucciones giradas por el presi-dente municipal, Julián Ricalde Ma-gaña, quien “nos ha instruido para que esta entrega sea de una mane-ra ordenada, transparente y que la apertura sea total”.

Arceo Rosado asegura que en las dos sesiones de trabajo que se llevaron a cabo el pasado lu-nes y el martes se proporcionó toda la documentación corres-pondiente a cada comisión. Allí se da cuenta de lo que se hizo

y dejó de hacer durante la pre-sente administración.

Detalla que a los integrantes del equipo entrante se les dio un for-mato especial para llenar en caso de requerir mayor información sobre alguna área específica.

Por otra parte, José de la Peña Ruiz de Chávez, coordinador general del pro-ceso de la comisión entrante, subraya que, hasta el momento, las tres mesas de trabajo que se han conformado, se han realizado de manera exitosa.

Asimismo, el verdeecologista anuncia que el diputado electo Juan Carrillo se integró a la comisión de enlace de entrega-recepción.

Se espera que se instale la mesa concerniente a la Comisión de Trans-parencia y Rendición de Cuentas./

KUZAMBusiness Center @KUZAMBusiness


dcomunidad/Sanidad

Alertan autoridades municipales sobre vacunadores “piratas”

/ César Burgos, encargado del Centro de Atención Canina, expli-ca que las campañas de vacuna-ción y desparasitación son gratui-tas, mientras que los veterinarios apócrifos cobran por el servicio

Por Olga Ochoa

El titular del Centro de Atención Canina (CAC) de Benito Juárez, César Burgos Ri-vero, pide a la población estar alerta so-bre personas que ofrecen servicios mé-

dicos veterinarios sin capacitación y sin cédula profesional que los avale para ejercer esta acti-vidad. Incluso indicó que estas personas refie-ren que pertenecen al CAC, lo cual es falso.

Burgos Rivero señala que cuando el CAC reali-za campañas de vacunación o desparasitación, éstas son gratuitas, por lo que se muestra pre-ocupado porque se están vacunando perros y gatos en todo el municipio de Benito Juárez con productos de dudosa calidad, sea vacuna anti-rrábica o desparasitante.

En contraparte, los vacunadores “piratas” se ha-cen pasar por personal del CAC y cobran la vacuna o el desparasitante con tarifas que van desde 20 hasta 50 pesos. Sin embargo, cuando les piden que se identifiquen o les preguntan el nombre del pro-ducto que están aplicando, evaden todo.

El funcionario municipal señala que ya se han de-tectado a cuatro grupos, pero creen que hay más.

“Tenemos más de 34 años con la rabia erra-dicada aquí en el estado y creo que no es justo que por gente irresponsable como estos grupos que están engañando, tengamos un brote de rabia”, enfatiza César Burgos.

A quien también le preocupa esta situación es a la Asociación de Médicos Veterinarios del Esta-do de Quintana Roo.

Su presidente, Emilio Torres, señala que no so-lamente implica aplicar la vacuna sino que “debe haber un pequeño análisis, un diagnóstico, checar al animal para poder aplicarlo correctamente”.

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El veterinario informa que hay ani-males a los que se pueden aplicar y animales a los que no, por cuestiones de enfermedad, parásitos, o estado de salud, y que están flacos porque no tienen la capacidad de una respuesta inmune correcta.

“Como médicos nos preocupa la ac-tividad que desarrollan muchas aso-ciaciones protectoras de animales, no estamos en contra de las asociaciones protectoras de animales, simplemen-te queremos que estén reguladas, que estén con un médico reconocido, titu-lado, con cédula profesional para po-der ejercer”, aclara.

El presidente de los veterinarios de Quintana Roo menciona que en Yuca-

tán tienen problemas de rabia, y por la cercanía y por el tráfico de perros que existe, es muy fácil importar la enfermedad.

del doctor Ernesto Torres son que la gente debe exigir que sea un médico veterinario el que rea-lice el examen de salud de su mas-cota, que las vacunas estén con-servadas en refrigeración de 2 a 8 grados, que extiendan una cartilla de vacunación en la que aparezca el nombre del médico veterinario, teléfono y su dirección.

Además, que presente su cédula profesional y que en la etiqueta de la vacuna estén el número de lote y la fe-cha de caducidad de la misma./


dpolítica/Gobierno

Arrastra deuda estatal

a municipios/ Con nuevas deudas, recortes presupuestales, despidos masivos y rebeliones de trabajadores ce-

rrarán las administraciones de los diez ayuntamientos

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Por Sergio Caballero

El desastre financiero es mayor de lo que parece en Quintana Roo.

La crisis no sólo afecta al gobierno del estado sino

también a los 10 municipios, inclui-dos los más “prósperos” como Soli-daridad, Tulum y Cozumel.

Como elemento sintomático de las crisis de los ayuntamientos del estado, Quintana Roo ocupa el sex-to lugar en la lista con la mayor deuda municipal en el país.

De hecho, los actuales ayuntamien-tos cierran en medio del caos, entre nuevas deudas, despidos y brotes de rebelión de sus trabajadores.

Algunos de manera abierta, aunque la mayoría en secreto, a lo largo de sus administraciones los diez alcaldes salientes acusaron que una de la principales causas de las crisis fueron las fuertes me-didas presupuestarias impuestas por el gobernador Roberto Borge Angulo, al aplicar todo tipo de recortes de participaciones a los municipios.

Desde su primer informe de gobierno, el presidente munici-pal de José María Morelos, el pe-rredista Domingo Flota, le recla-mó directamente al gobernador Borge Angulo el que este muni-cipio de la zona maya sólo había recibido recortes.

“En el 2011 –enfatizó–, el Con-greso del estado autorizó 107 mi-llones de pesos en participaciones para José María Morelos, de los cuales únicamente se nos entre-garon 100 millones, y nos hicieron falta 7 millones de pesos”.

“Además –añadió–, de enero a abril del 2011 la administración anterior ejerció, en 100 días, más

de 35 por ciento del presupuesto, lo que provocó que cerráramos el año con dificultades económicas.

“En este año 2012 solicitamos un presupuesto de 118 millones de pesos en participaciones consi-derando la inflación, el incremen-to de la población según el Inegi y la demanda de mayores servicios, así como el funcionamiento ópti-mo del municipio.

“Además teníamos la confian-za de que nuestro representante en el Congreso del estado, al co-nocer las carencias financieras, realizaría las gestiones y nos apoyaría para la autorización y aprobación del presupuesto.

“Pero para nuestra sorpresa el Congreso únicamente nos autorizó 100 millones de pesos, 18 millones menos de lo solicitado y 7 millones menos de lo autorizado en el 2011”.

El alcalde perredista de José María Morelos fue de los pocos, que se atrevió a manifestar de manera directa y públicamen-

El alcalde perredista de José María Morelos, de los pocos, que se atrevió a manifestar de ma-nera directa y públicamente los recortes que sufrieron los ayun-tamientos durante la mitad de la gestión de Borge Angulo.

Domingo Flota


dpolítica/Gobierno

te los recortes que sufrieron los ayuntamientos durante la mitad de la gestión de Borge Angulo.

Aunque también se conocieron otros casos, como el de Benito Juárez, al que el gobierno del estado le dejó de “entregar” diversos impuestos.

Según las cuentas del alcalde Ju-lián Ricalde Magaña, la adminis-tración borgista le quedó a deber al Ayuntamiento la cantidad de 44 millones 27 mil pesos por el im-puesto al hospedaje y 6 millones por el derecho de la Zona Federal Marítima Terrestre (Zofemat).

Durante varios meses, el gobier-no del estado le retuvo al Ayunta-miento cancunense alrededor de 43 millones de pesos, para el pago de constructoras que llevaron a cabo diversas obras.

En su oportunidad, el regidor del Ayuntamiento de Felipe Ca-rrillo Puerto, Carlos Chablé, indi-có que Borge recortó a los muni-cipios de la zona maya subsidios que en trienios anteriores se les asignaban ante la precaria situa-ción económica de esta demarca-ción y su absoluta dependencia de las participaciones.

Refirió que, por ejemplo, los mu-nicipios de la zona maya tradicio-nalmente recibían subsidios esta-tales para el pago de los aguinaldos de sus trabajadores municipales.

Sin embargo, estos subsidios de plano fueron eliminados para los municipios, sobre todo los del de la zona maya, que de esta manera tuvieron graves problemas para el pago de las prestaciones de fin de año de sus trabajadores.

Adelantos con intereses. La res-puesta del gobernador Borge An-gulo ante la falta de recursos en

los municipios fue la alternativa del pago “adelantado” de partici-paciones, que en realidad se tra-tó de préstamos con intereses del cinco al 10 por ciento.

Por supuesto, los municipios que más sufrieron estas media-das de “adelanto” de participacio-nes fueron Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos y Lázaro Cár-denas, todos dentro de la zona maya y gobernados por partidos opositores al PRI.

Sin embargo, a los municipios priistas tampoco les fue bien en la primera mitad del gobierno de Bor-ge Angulo.

Los Ayuntamientos de Othón P. Blanco, Solidaridad y Cozumel no sólo tuvieron que recurrir al “ade-lanto” de participaciones, sino también a la contratación de nue-vos créditos bancarios.

De estos tres municipios, el de Othón P. Blanco es el que enfrenta la situación financiera más difícil, pues su deuda bancaria asciende a

El secretario de Gobierno, Gabriel Mendicuti, de plano les anticipó a los próximos alcaldes que no cuenten con el gobierno del estado y su única salida es apretarse el cinturón

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////APuNtE.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda

y Crédito Pública (SHCP), la deuda de los municipios

de Quintana Roo es la sexta más elevada

del país.

unos 600 millones de pesos y es su-perior a su presupuesto anual, que en 2013 fue de alrededor de 500 millones de pesos,

El caso de Solidaridad es parti-cularmente sorpresivo, pues has-ta hace unos años, aún en la ad-ministración de Carlos Joaquín González (2005-2008), presumía ser un municipio “sano”, autosu-ficiente, con ingresos propios im-portantes –producto del impuesto predial de casi 40 mil cuartos de la Riviera Maya–y con un crecimien-to económico sostenido.

Ahora, su situación económica es preocupante al cerrar con una deu-da de 817 millones de pesos, que representa 62 por ciento de su pre-supuesto anual, que para 2013 fue de mil 321 millones.

Cozumel, que en el pasado re-ciente también presumía una economía boyante, enfrenta una deuda por 220 millones de pesos aunque se considera que sus pasi-vos con proveedores son aún mayo-res.

Los llamados municipios media-nos como Isla Mujeres y Tulum, aunque imposibilitados por su li-mitada recaudación de ingresos propios, finalmente recurrieron a líneas de crédito para atender “con-tingencias” y, por supuesto, le entraron del “adelanto” de pres-taciones del gobierno del estado.

Sin deuda. Durante este trienio que está por concluir, sólo Benito Juárez no recurrió a nuevos créditos por lo que se prevé que aun así ce-rrará con adeudos de proveedores por más de 100 millones de pesos.

Aunque por pasivos históricos, este municipio que encabeza el perredista Julián Ricalde Magaña

ocupa el quinto lugar de los más endeudados del país con mil 330 millones de pesos.

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Pública (SHCP), la deuda de los munici-pios de Quintana Roo es la sexta más elevada del país.

En ese ranking, el primer lugar lo ocupa Jalisco, seguido del Estado de México, Nuevo León, Baja Califor-nia, Sonora y Quintana Roo.

El último tramo del trienio ha sido muy complicado para los ayuntamien-tos salientes, que enfrentan serias difi-cultades para cumplir con sus compro-misos de nómina y con proveedores.

En Solidaridad suman dos quince-nas los adeudos con los trabajadores, en tanto que en José María Morelos, elementos de la Dirección Pública

amagaron con irse a huelga.En Tulum, el alcalde interino

Martin Cobos Villalobos des-pidió a unos 400 empleados,

mientras que en Benito Juárez les han quedado a deber presta-ciones a empleados de confianza y policías.

Y para los próximos ayuntamientos las cosas no pintan mejor.

El secretario de Gobierno, Gabriel Mendicuti, de plano les anticipó a los próximos alcaldes que no cuenten con el gobierno del estado y su única salida es apretarse el cinturón:

“Ese es el sentir de los alcaldes electos, están conscientes de que es lo más conveniente porque los Ayuntamientos enfrentan pro-blemas financieros y se necesita la disminución de gastos, sueldos y salarios, la cuestión de aseso-res, personal, la austeridad es un tema que han visto con muy bue-nos ojos”. /


Por Enrique Huerta

A ocho meses de que el pre-sidente Enrique Peña Nieto anunciara su plan de aus-teridad, 15 de 32 entidades

del país han seguido el camino tra-zado por el gobierno federal y han implementado una política de aho-rro para enfrentar la grave situación financiera que viven.

Peña Nieto explicó que con un es-quema austero el gobierno federal se ahorrará 2 mil 423 millones de pesos anuales.

El decreto del plan de austeridad, publicado el 11 de diciembre en el Diario Oficial de la Federación, es-tipula un recorte salarial de 5 por ciento a mandos altos y medios en la administración federal.

Con ello, Enrique Peña Nieto ga-naría 204 mil 310 pesos al mes; esto

Apuestan 15 estados por la austeridad/ Recortes a los salarios de altos

funcionarios, eliminación de algu-nos privilegios como coches o pagos

de telefonía celular y, en los casos más graves, una reestructuración de la administración local, son las medidas que han tomado los go-biernos estatales para salir de la

crisis financiera.

Gobernador: Aristóteles Sandoval.Plan de austeridad: Eliminar gastos de operación.Ahorro proyectado: 600 millones de pesos.

Gobernador: Rodrigo Medina de la Cruz.Plan de austeridad: Reducción de su salario y de la burocracia.Ahorro proyectado: 3 mil 664 millones de pesos.

Gobernador: Manuel Velasco Coello. Plan de austeridad: Reducción de sueldos y gastos de fun-cionarios de primer nivel.Ahorro proyectado: 360 millones de pesos.

JALISCo

NuEvo LEóN

CHIAPAS

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Gobernador: César Duarte Jáquez. Plan de austeridad: Reducción salarial de altos funcionarios y revisión minuciosa de las plazas en el gobierno estatal.Ahorro proyectado: Mil 23 millones de pesos.

Gobernador: Mario Anguiano Moreno. Plan de austeridad: Disminución de gastos operativos.Ahorro proyectado: De 400 a 500 millones de pesos.

CHIHuAHuA

CoLIMAsignifica que percibiría 4 mil pesos menos que lo que cobraba su antece-sor, Felipe Calderón. Los secretarios de Estado corrieron la misma suerte que el titular del Ejecutivo.

En el decreto presidencial, que consta de 40 medidas, se estipula la disciplina presupuestaria e inclu-so ya se prevé una “reingeniería” de las dependencias del sector público, con la desaparición de plazas “cuya existencia no tenga justificación”, además de medidas como la de in-centivar el uso de correos electróni-cos para sustituir las copias, reducir el consumo de energía, entre otras.

Ahora, 11 gobiernos emanados del PRI, dos del PRD, uno de Movi-miento Ciudadano y otro del PAN han elaborado planes de austeri-dad para salir de la crisis financie-ra en la que se encuentran.

Entidades que han estado en el ojo del huracán por sus altos nive-les de deuda (como Nuevo León, Ta-basco, Jalisco y Quintana Roo) han decidido apretarse el cinturón, aún con mayor razón tras haber reci-bido el mensaje del secretario de Hacienda federal, Luis Videgaray, de que no habría rescate financie-ro para aquellos estados que estu-vieran comprometidos financiera-mente.

Si bien es cierto que los gobiernos priistas de Yucatán y de Nuevo León, así como el del perredista Graco Ra-mírez en Morelos, hicieron estos ajustes financieros antes de la lle-gada de Peña Nieto a Los Pinos, no se puede dejar de subrayar que 12 entidades se adhirieron a la auste-ridad presupuestal presionados por la difícil situación financiera que los agobia.

Gobernador: Fausto Vallejo Figueroa. Plan de austeridad: Reducción salarial del gobernador y funcio-narios de primer nivel, disminución de asesores y de contra-tación de personal y disminución en gastos operativos.Ahorro proyectado: 5 mil millones de pesos.

MICHoACÁN


El tenor de los planes de austeri-dad de la esfera federal y de la es-fera estatal son similares: recortes a los salarios de altos funcionarios, eliminación de algunos privilegios como coches o pagos de telefonía celular y, en los casos más graves, una reestructuración de la adminis-tración local.

Lo único que varía es el mon-to proyectado como ahorro, así como el uso que le darán a esos recursos.

Tricolores por la senda del aho-rro. Uno de los primeros en seguir la fórmula presidencial fue Chihua-hua, cuando el gobernador César Duarte firmó el plan de austeridad que incluye la reducción de 10 por ciento del sueldo de los funcionarios estatales, desde el mandatario has-ta secretarios, coordinadores, sub-secretarios, directores generales, directores y asesores técnicos, así como los titulares y puestos homó-logos de los organismos públicos descentralizados. También habría una revisión minuciosa de las pla-zas para evitar su duplicidad.

Tan sólo con esta medida, el go-bierno de Chihuahua pretende aho-rrarse alrededor de 400 millones de pesos.

Al día siguiente, el 4 de enero, el gobernador del estado de México, Eruviel Ávila, decretó la reduc-ción del 5 por ciento en sueldos medios y superiores, además de que busca racionalizar y contener el gasto público operativo, con lo que hubo una baja en los servi-cios de telefonía celular, arrenda-miento de inmuebles, viáticos y hasta fotocopias.

El mexiquense apuntó que parte

Gobernador: Eruviel Ávila Villegas.Plan de austeridad: Reducción salarial de mandos medios y superiores.Ahorro proyectado: 700 millones de pesos.

Gobernador: José Calzada Rovirosa. Plan de austeridad: Recorte de personal y de gastos de operación.Ahorro proyectado: 125 millones de pesos.

Gobernador: Rolando Zapata Bello. Plan de austeridad: Reducción de gastos de operación, además de recorte en publicidad y difusión.Ahorro proyectado: 150 millones de pesos.

EDo. MÉXICo

QuERÉtARo

YuCAtÁN

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Gobernador: Roberto Borge Angulo.Plan de austeridad: Reducción de su sueldo y de todos los miembros del gabinete, reingeniería de la administración local.Ahorro proyectado: 400 millones de pesos.

Gobernador: Arturo Núñez.Plan de austeridad: Reducir gasto corriente y programas de “retiro voluntario” de burócratas para reducir la nómina.Ahorro proyectado: 500 millones de pesos.

QuINtANA Roo

tABASCo

de los 700 millones de pesos del di-nero ahorrado será destinado a en-grosar los recursos para programas sociales.

Tres días después, el gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, explicó el llamado Plan de Raciona-lización del Gasto, ante la reducción presupuestaria sufrida en el pre-sente año.

El duro plan prevé la reducción del sueldo del gobernador y de los fun-cionarios de primer nivel de la ad-ministración pública estatal en 10 puntos porcentuales, así como la disminución de viáticos en 50 por ciento, además de que las compen-saciones continuarán intactas y no habrá aumentos ni recategoriza-ción laboral; también continuará el proceso de “retiro voluntario” y las plazas que sean desocupadas desaparecerán.

Se pretende que con estos ajustes se obtengan más de 315 millones de pesos solamente en este año.

En Michoacán, el gobernador Fausto Vallejo anunció medidas de austeridad que incluían reducir el salario a funcionarios, retirarles ve-hículos, dotación de gasolina y ce-lulares que no estén justificados.

Aunque admitió aún no tener cla-ro cuánto dejarían de percibir los servidores públicos, previó que po-drían ser cantidades en un orden de hasta 15 por ciento.

Detalló que los ahorros que se logren servirán para fortalecer la obra pública municipal, así como para hacer frente a deudas contraí-das con la Federación.

Medios locales destacaron que es la primera ocasión en que un plan de austeridad incluye disminución

Gobernador: Miguel Alonso Reyes.Plan de austeridad: Reducción de su salario y de funciona-rios del primer nivel.Ahorro proyectado: 315 millones de pesos.

ZACAtECAS


Gobernador: Gabino Cué Monteagudo. Plan de austeridad: Reducción salarial en funcionarios de primer nivel, disminución de asesores y de gastos y revisión de sueldos, nóminas, beneficios y prestaciones de los burócratas.Ahorro proyectado: 7 millones de pesos.

Gobernador: Graco Ramírez.Plan de austeridad: Reducción de gastos en recursos materiales, servicios generales, servicios personales y recursos financieros.Ahorro proyectado: 120 millones de pesos.

Gobernador: Guillermo Padrés Elías.Plan de austeridad: Reducción salarial en altos mandos del gobierno estatal, eliminación de servicios en dependencias.Ahorro proyectado: 378 millones de pesos.

SINALoA

MoRELoS

SoNoRA

de salarios. En administraciones pa-sadas nada más se congelaron para que los sueldos no aumentaran.

En marzo, el gobernador de Jalis-co, Aristóteles Sandoval, lanzó su versión de plan de austeridad con la meta de alcanzar un ahorro de has-ta 600 millones de pesos durante su sexenio.

Este plan contiene 10 medidas bá-sicas, entre las que se encuentran eli-minar privilegios a los funcionarios del Ejecutivo estatal, como vehículos, teléfonos móviles y seguros de gas-tos médicos.

También se enajenarán aquellos bienes inmuebles improductivos, obsoletos o innecesarios, se promo-verá el uso de correos electrónicos para reducir el uso de papel y se aprovecharán las energías alterna-tivas, entre otras acciones.

Además, destaca la aportación que harán los funcionarios de primer ni-vel, quienes donarán el 10 por ciento de su sueldo para conformar un fon-do que servirá para la entrega de be-cas escolares.

En abril fue el turno de Colima, en el que el plan de austeridad y dis-ciplina presupuestal surge como compensación del recorte de 7.2 por ciento que han sufrido las parti-cipaciones federales de este estado.

Disminuir los gastos operativos y administrativos, así como desin-corporar parte del parque vehicular oficial, son algunas de las medidas.

Con éstas, el gobernador Mario Anguiano espera que se concrete un ahorro de entre 400 y 500 millo-nes de pesos durante un año.

El gobernador de Sonora, Guiller-mo Padrés, redujo 30 por ciento su

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sueldo, además de los de los secre-tarios y subsecretarios de su admi-nistración, para lograr un ahorro de 378 millones de pesos.

El objetivo es liquidar los 15 mil 105 millones que adeuda la enti-dad, lo que equivale a 2.5 por ciento de sus pasivos.

La última entidad priista que se sumó a la política de austeridad fue Quintana Roo, gobernada por Roberto Borge, quien no se caracteriza por ser ahorrador; al contrario, es uno de los mandatarios que más viajan, tanto al interior como al exterior del país.

Pero el 9 de agosto salió a anunciar que su gobierno se apretaba el cin-turón y dio a conocer una serie de medidas para generar ahorro. Y no es para menos, si la entidad está ahogada en deudas, las cuales se es-pecula que podrían alcanzar los 25 mil millones de pesos.

Borge anunció que otra de las me-didas era la reducción de su salario y la de los miembros de su gabine-te. Con la nueva política, el ingreso mensual del mandatario pasará de 146 mil a 110 mil pesos.

Asimismo, la administración lo-cal se reorganizará, lo cual impli-cará la fusión de dependencias y organismos públicos descentrali-zados.

Se espera que tras la reingeniería se obtendrá un ahorro de casi 400 millones de pesos anuales, 200 mi-llones por la fusión de dependen-cias y 188.6 millones por la aplica-ción del tabulador en el rubro de servicios personales.

Sin embargo, esas medidas no parecen ser suficientes para cu-brir las necesidades monetarias

de Quintana Roo, por lo que hace un par de semanas el Congreso estatal aprobó el incremento del 2 al 3 por ciento del Impuesto So-bre la Nómina (ISN), con lo cual se pretenden captar 298 millones de pesos adicionales para las ar-cas del estado.

La izquierda también ahorra. Pero los gobiernos emanados de esta tendencia política también sa-caron las tijeras y comenzaron los recortes.

El caso más significativo es el de Tabasco, que tiene que enfrentar el déficit de 5 mil millones de pe-sos, una deuda pública de casi 15 mil millones de pesos y pasivos con proveedores por 3 mil millones, más la “desaparición” —atribuida al gobierno anterior— de mil 800 millones de recursos federales.

Por ello, el gobernador Arturo Núñez ideó un plan de ahorro para el gobierno estatal en el que sólo se ordena “mantener sin incremen-to” el salario del gobernador y altos funcionarios, además de incentivar el “retiro voluntario” en las oficinas de gobierno, con lo que se vería re-ducida la nómina, que actualmente es de 50 mil empleados.

Con estas medidas se busca redu-cir 5 por ciento el gasto corriente y obtener un ahorro de 500 millones de pesos

El gobierno del estado de Sinaloa, encabezado por Mario López, pu-blicó un decreto de austeridad que incluye reducir 10 por ciento los sueldos de los funcionarios de pri-mer nivel, el número de asesores, los gastos en teléfonos celulares y el consumo de energía eléctrica en


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las oficinas. La medida incluyó reducir gas-

tos de representación para fun-cionarios estatales y sólo se asig-narían escoltas a los vinculados con la seguridad.

El secretario de Administra-ción y Finanzas, Armando Villa-rreal, anunció que se revisarían sueldos, nóminas, beneficios y prestaciones de burócratas para hacerle planteamientos de auste-ridad al sindicato.

Sin estrategia. La semana pasa-da, el analista de gobiernos sub-nacionales de Moody’s, Alejandro Olivo, señaló que aunque no ve en las deudas estatales y municipa-les un riesgo sistémico, preocu-pa que no haya una estrategia clara que haga pensar que esta situación cambiará y que ambos niveles de gobierno equilibrarán sus finanzas.

“Es un sector que se sigue dete-riorando, y no vemos nada, ni por el lado de los ingresos ni por el lado del gasto, que nos haga pen-sar que en un futuro cercano esa tendencia se va a detener”, dijo.

El analista comenta que por ello habrá que estar al pendiente de las iniciativas que se encuentran en discusión, como la Ley de Con-tabilidad Gubernamental y la Ley de Transparencia y Disciplina Financiera, entre otras.

Olivo precisó que, en cuatro años, el 25 por ciento de los es-tados que califican con una nota crediticia de grado de inversión descendió a 18 por ciento.

Por ello consideró que es opor-tuno poner reglas claras en cuan-to al límite máximo para solicitar

deuda, además de la creación de un registro público único de deuda, de-bido a que muchos de los pasivos son de corto plazo y no se registran.

Alejandro Olivo advirtió que aunque el grueso de la deuda está respaldada por las aportaciones fe-derales y está registrada ante la Se-cretaría de Hacienda, “los no pagos son en la deuda invisible, de corto plazo, que se contrata sin pasar los controles locales”. /

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dcomunidad/Vivienda

Cancún pasó de ser un Cen-tro Integralmente Planea-do (CIP) a una ciudad don-de se impone la anarquía:

una urbe con casas deshabitadas, desarrollos habitacionales a me-dio construir, fraccionamientos que no existen en la cartografía oficial y cinturones de miseria con chozas que, aunque son irre-gulares y carecen de servicios, pa-gan predial.

Vivir en El Paraíso

/ Aún sin poner orden a la anarquía que impera en la ciudad, con casas deshabita-das y a medio construir, se impulsa el de-sarrollo de nuevas áreas y de edificios de 25 pisos sin límite de densidad

Por Isela Serrano

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Fotos: Luces del Siglo/Julio Bardanca

Vista Azul, SM 320, Cancún

Villas del Arte, SM 321, Cancún

Privanza Stellar’s, SM 318, Cancún

De acuerdo con Rafael Lang, pre-sidente del Consejo Coordinador Empresarial del Caribe (CCE), en la ciudad hay más de 100 fracciona-mientos sin servicios municipales como agua, luz, drenaje, pozos de absorción, donde habitan aproxi-madamente 300 mil personas, es decir, 40 por ciento de la población.

Humberto Aguilera, director ge-neral de Desarrollo Urbano del mu-nicipio de Benito Juárez, manifiesta que esta situación no es culpa de la actual administración, sino de an-teriores gobiernos donde se inicia-ron los trámites y las obras.

“Cuando llegué a esta adminis-tración hice un estudio y mencioné que del año 2000 a 2009 había 150 fraccionamientos; –20 por ciento estaban municipalizados–; en-tre 30 y 40 por ciento estaban en proceso y entre 20 y 30 por ciento en construcción”.

El ex presidente estatal de la Cá-mara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivien-da (Canadevi), Leonardo Garri-do Hurtado, ha hecho público un dato que cimbraría a la industria: de 100 hectáreas, sólo en 15 par-ticipan empresas desarrolladoras y constructoras, el resto corres-ponde a “producción habitacional informal que comienza con las invasiones, sobre todo en épocas electorales”.

Pero el actual presidente de la Ca-nadevi, Javier Carlos Olvera Silveira, reconoce que el problema de la vi-vienda irregular se debe, en buena medida a que en otro tiempo “cual-quier persona que tuviera un terre-no podía hacer vivienda (…) Ahora no, –asegura–, es una brutalidad cumplir con los requisitos. Tene-


mos 87 puntos, ocho son trámites de tipo ecológico”.

En un recorrido realizado por Lu-ces del Siglo, se observó que en Can-cún hay viviendas de interés social, medio y residencial construidos en zonas irregulares; o bien, unida-des habitaciones sin servicios o que incumplen con alguna normativa y esperan regularizarse.

-¿Y qué solución plantean?-, se les pregunta.

Humberto Aguilera asegura que para afrontar el enorme reto de or-denar el desarrollo, la administra-ción pública actualiza varios ins-trumentos: uno, ya está inscrito en el periódico Oficial, es el Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), cuyo papel es crear y de-limitar todos los municipios para tener un crecimiento ordenado, en todos los sentidos.

Destaca que está en proceso de actualización el Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) y, esperan lograr inscribir del Programa de Desarrollo Urba-no para ordenar el crecimiento y las unidades con usos de suelo, altura y reglamentos de imagen urbana y anuncios.

“Todos conllevan un orden más efec-tivo para evitar las invasiones”.

Sin embargo, Olvera Silveira opi-na que fomentar la vivienda orde-nada, equipada y bien hecha no será una tarea fácil porque en la entidad hay problema de asenta-mientos irregulares.

Este semanario solicitó una entrevista con el director del IMPLAN, Eduardo Ortiz Jasso, pero hasta el cierre de edición no fue posible.

dcomunidad/Vivienda

“Deshabitadas”. ¿Por qué hay fraccionamientos vacíos? Ho-racio Martínez Duhart, direc-tor general de la desarrolladora Homa&Homa, opina que esto se debe a que, al adquirir una vi-vienda en UDIS, la gente no pue-de pagarlo y optan por salirse, aunque pierda lo invertido.

El empresario, que ha tenido a su cargo proyectos residencia-les, comerciales, industriales y turísticos, como el hotel Grand Oasis, Palace Resort, Le Meridien y participó como panelista de la Consulta Pública del Plan de Desarrollo Urbano (2013-2018) organizado por la Sedatu, opina que la causa tiene que ver tam-bién con la mala construcción de una vivienda o por la distancia de ésta con los centros de trabajo de los derechohabientes.

Ricardo Alvarado Guerrero, di-rector de proyectos y construcción de Grupo Cumbres y quien fuera director del CIP Cancún, considera que la lejanía de la vivienda con los satisfactores necesarios para la vida en familia, aunado al mal ser-vicio de transporte, la gente opta por abandonar la casa.

En tanto, el presidente de Cana-devi Quintana Roo, Olvera Silveria, asegura que en el tema se deben hacer diferencias.

Por un lado, la vivienda abando-nada es aquella que se vendió a un cliente vía Infonavit, Fovissste o un banco y la persona cambió de residencia, dejó la propiedad y no la está pagando. Por otro, están los “desarrollos detenidos” donde hay casas que nunca llegaron a comer-cializarse en el mercado.

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“Seguramente porque al inver-sionista no le alcanzó el recurso económico o no tuvo crédito puen-te”, explica. El líder de la vivienda, rechaza que esta situación repre-sente un problema sistemático. ‘Sólo se presenta en algunas em-presas’, asegura.

Humberto Aguilar, titular de De-sarrollo Urbano municipal, expli-ca que empresas como In House abandonaron la obra por falta de liquidez y el municipio de Benito Juárez intervino para saber qué podía hacer con la gente que ya vivía ahí y qué podía hacer con el resto de las casas abandonadas que poco a poco se convirtieron en cueva de ladrones.

Con excepción de In House, dice, no hay otra desarrolladora en si-tuación similar.

–¿Cuál es el papel y la facultad de Desarrollo Urbano ante esta problemática?–,

- Soy una entidad gestora de permisos, no puedo ir más allá. Lo que podemos hacer es tur-nar el caso al jurídico del muni-cipio y ver las posibilidades de encontrar a la empresa y quizá dar algo de servicios. Desarrollo Urbano no contempla cómo res-catar un fraccionamiento. No es un problema en el que interven-ga, sino quien dio el crédito, que en la mayoría de los casos es el Infonavit.

El orden federal. Hace un par de días, el secretario de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano (Sedatu), Jor-ge Carlos Ramírez Marín, refrendó el compromiso presidencial de cumplir con la promesa de regularizar pre-dios ubicados en asentamientos irre-

Zona Hotelera, Km. 5, Cancún

Fracc. Azul Bonampak, SM 247, Cancún

Fracc. Azul Bonampak, SM 247, Cancún


gulares, a fin de acordar con estados y municipios, el tamaño y densidad de las ciudades del país.

De visita en Cancún para par-ticipar en el “Foro de Consulta Ciudadana para los Programas Nacionales de Desarrollo Urba-no y Vivienda (2013-2018)”, el secretario aseguró que, en los municipios de Solidaridad, Beni-to Juárez e Isla Mujeres, la Seda-tu detectó 19 mil hectáreas con predios irregulares.

Ante alcaldes, legisladores y académicos, sostuvo que la meta es regularizar estos predios y or-denar los asentamientos irregu-lares para otorgar calidad y sus-tentabilidad a la vivienda.

Asimismo, refirió que a nivel nacional, los tres estados con mayor número de reservas para vivienda privada son Nuevo León, Jalisco, Quintana Roo y el Estado de México.

“El hecho que haya suficiente es-pacio para construir vivienda tiene que completarse con suficientes reservas estales, para garantizar que haya no solamente vivienda residencial sino también de carác-ter social”, comentó.

dcomunidad/Vivienda

SM 513, Mz 1, Cancún

SM 514, Mz 18, Av. 127, Cancún

Bosques Nohol, SM 513, Av. Inst. Politécnico Nal., Cancún

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En el marco del evento, en el que participaron el gobernador Roberto Borge Angulo y el presi-dente municipal de Benito Juárez, Julián Ricalde Magaña, el secreta-rio de Sedatu destacó:

“Existen mil 889 solicitudes en trámite ante la Sedatu, las cuales significan más de 825 mil hec-táreas de tierra propiedad de la Federación, pero que todos recla-man como suya y que equivalen a cuatro veces el territorio de Can-cún”, sostuvo.

Al “Foro de Consulta Ciudada-na para los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y Vivienda (2013-2018)” acudieron empresa-rios, académicos, servidores públi-cos y organizaciones de la socie-dad civil. Pocos iban preparados con propuestas concretas y escri-tos debido a que desconocían la dinámica de la reunión.

Previo al arranque de la inaugu-ración de los trabajos del evento, María del Rocío Aguilar Ferra, pre-sidenta de la Asociación de Arqui-tectos de Cancún, resaltó la impor-tancia de obtener un instrumento que contemple estrategias ante el cambio climático.

“Si estamos abordando el pro-blema de la vivienda es impor-tante aplicar las buenas prácticas ambientales, en la vivienda y a ni-vel urbano. Son prácticas que de-ben verse replanteadas en estos instrumentos de desarrollo urba-no”, dijo.

La arquitecta –quien durante la administración del ex presidente Ernesto Zedillo Ponce de León par-ticipó en la Secretaría de Desarrollo Social en la elaboración del Progra-

ma Nacional de Desarrollo Urbano- dijo en entrevista que en aquel ejercicio los ponentes participan-tes eran investigadores de docto-rado y ahora se trataba de panelis-tas con experiencia.

“Quintana Roo siempre está a la vanguardia, en la punta de lanza a nivel nacional. En cues-tión de ordenamientos ecológi-cos ha sido el primer estado en emitir este tipo de ordenamien-tos, y hay también organizacio-nes que están a la defensa del medio ambiente. Habrá que ob-servar el resultado de esta con-sulta pública”, mencionó.

Los ganones. En Cancún hay de-sarrolladoras que empezaron obra sin permisos, empresas cuyos pro-yectos incumplen instrumentos de planeación urbana que se han afianzado a que en algún momen-to puedan regularizar su situación.

Durante el foro ciudadano, en la mesa de trabajo el Control y Con-solidación de la Expansión de las áreas urbanas, se habló de la im-portancia del desarrollo vertical.

Horacio Martínez Duhart, di-rector general de la desarrolla-dora Homa&Homa, se pronunció a favor de “perder miedo a edifi-cios de 20 o 30 pisos, siempre y cuando haya servicios por parte del municipio”.

Por su parte, Ricardo Alvarado sor-prendió al declarar que la densidad o número de cuartos de Cancún es un mito. Planteó que no debe existir límite porque si hay barcos de hasta 10 mil pasajeros, sin caer al mar, por qué no podría haberlos en tierra.

“Hay algunos paradigmas o mi-tos que se dan por buenos y no se


dcomunidad/Vivienda

Hay más de 100 frac-cionamientos sin servicios municipales como agua, luz, dre-naje, pozos de absor-ción y donde habitan aproximadamente 300 mil personas; es decir, 40 por ciento de la población. discuten. Son mitos. El tema de la altura, en la Zona Hotelera, en la primera línea de costa, no hay una afectación al medio ambiente”, dijo a este semanario.

Entre menos espacio ocupe un edificio y más alto sea, más áreas libres genera alrededor, en el mis-mo terreno, sostuvo.

Sin embargo, el empresario, quien fuera director del CIP Can-cún, olvida que la construcción de hoteles en la primera línea de costa provocó, entre otras causas, la erosión de playas de Cancún y ocasionó que ante la presencia de huracanes, la arena se perdiera, lo cual dio pie a una millonaria in-versión de recuperación de playas con dinero público.

–¿Cuál será el crecimiento de Cancún en los próximos años?

–“En este trienio, únicamente he-mos autorizado dos fraccionamien-tos, los demás se empezaron mucho antes”, destaca Humberto Aguilera.

Aclara que la etapa final de un fraccionamiento es municipa-lizar y que ésta depende de un exhaustivo proceso de revisión de documentación, instalacio-nes e infraestructura. Durante esta administración se dotó de servicios a ocho fraccionamien-tos, comenta.

Estos son: Arboladas, Paraíso Maya 1, Paraíso Maya 2; Villas Morelos 2, Villas Morelos del Sol 2, Bahía Dorada, San Gerónimo 1, San Gerónimo 2. Para eso, dice, hubo un proceso de revisión de documentación, fraccionamien-tos y diversos permisos como el de Aguakan y otros.

En proceso quedan 25 o 30 ex-pedientes a los que la siguiente administración, encabezada por el priista Paul Carrillo de Cásares, deberá dar seguimiento.

Recientemente, la Secretaría de Turismo de Quintana Roo anun-ció que en los próximos 12 meses habrá 3 mil 561 nuevas habita-ciones, lo que sumado al catálogo actual significa que para 2014 ha-brá 89 mil 479 cuartos en toda la geografía estatal.

El secretario de Turismo, Juan Carlos González Hernández, ase-guró que el gobernador Roberto Borge Angulo impulsa la llegada de nuevas inversiones hoteleras y apoyará más inversiones inmobi-liarias en el ámbito turístico. No dio más datos.

Todavía sin ordenar lo que ya existe, se propone un mayor de-sarrollo con edificios, torres, más conjuntos habitaciones y colonias irregulares./


dcomunidad/Turismo

El oficio que los convierte en robots / Ser vendedor de tiempos compar-

tidos en los lujosos hoteles del Caribe mexicano es enfrentarse a un espejis-mo de ganancias construidas a base de medias verdades e ilusiones pospuestas

Que aplaudas, güey, dice Jorge Delgado, entre pesa-do y burlón, a su compa-ñero Pepe Huerta.

A un costado, Leticia Naye-li abandona su actitud de uuuta-qué-güeva, ensancha aún más los arcos de sus ojos y adorna su cara con la mejor sonrisa en aparente obediencia a la orden del jefe, Ma-nuel Campillo, quien al frente del grupo espera de ellos obediencia.

Paso a paso, Eduardo Sánchez Bautista trata de imitar a Leticia

Nayeli para no cometer errores. Y aplauden todos; todos, menos Pepe Huerta. Todos son los treinta y tantos vendedores de tiempos compartidos que vinieron al coti-diano ritual previo a empezar la jornada.

Inclusive está ahí Alberto Breña, el vasco que sin falta llega antes que las hostess pero al que con fre-cuencia esas mismas muchachas lo acusan de ausencia o retardo.

El gerente, Manuel Campillo, ya entró en trance. Sin embargo,

Por Eduardo Suárez

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El gerente, Manuel Campillo, ya entró en trance. Sin embargo, aplaude con menos con-vicción que ganas.

aplaude con menos convicción que ganas.

Tal vez por eso, a diferencia de los otros gerentes, como norma él no da inicio al ritual deseándoles bue-nos días a sus subordinados; jamás les dice siquiera ahí va l’agua. Él comienza a aplaudir, y se acabó.

Es su forma de avisar a vendedo-res y liners que ha llegado la hora del jefe. Que no se hagan... Que hay que prestarle atención.

—Que aplaudas, güey —insiste Delgado con sorna pero Huerta de plano se niega a seguirlos.

“Cuando nací, apenas lle-né de aire por primera vez mis pulmones y ya podría usted ha-berme visto cómo le vendía yo a la partera la placenta de mi madre”, presumía alegre Jaime Suárez Vilchis.

Pero el México de las ventas feli-ces de don Jaime se fue, como éste, del planeta. Y aunque hoy el PIB Turístico representa 8.4 por cien-to del PIB nacional, las cosas en el sector turístico de la economía han dejado de ser lo que antes eran.

Para dar un ejemplo, si bien los ingresos de divisas extranjeras provenientes de las actividades turísticas se han mantenido en el mismo nivel desde el comien-zo del siglo, en el contexto global descendimos del sitio 12, que ocu-pábamos en el año 2000, al lugar 24 en 2012.

Lo anterior no significa otra cosa sino pérdida de competitivi-dad del sector. Porque, en efecto, en 2012 los indicadores del Foro Económico Mundial colocaron a México en la posición 44, de un total de 140 naciones, dentro del ranking sobre competitividad en viajes y turismo.

Es natural que en tales condicio-nes se haya dificultado en extremo la venta de membresías para tiem-pos compartidos en los hoteles de lujo y de gran lujo de México. Y que, por más que pregonen y digan lo contrario los gerentes, decaiga el ánimo de los cerradores y liners.

Después de que varios de estos profesionales no han logrado ven-der durante ya varias semanas, siendo que de cada uno de ellos dependen esposa, hijos, la renta del servicio telefónico, los recibos del gas y la luz y, tal vez, el abono por la compra de una casa, la at-mósfera que se respira dentro de la sala de ventas podría cortarla un cuchillo.

La psicosis acecha, la neurosis gana, los ánimos se descomponen y con agresividad se vuelcan sobre todos en forma de comentarios ácidos, indirec-tas, puyas, críticas malintencionadas y peor genio que de un momento a otro amenazan con estallar en forma de mentadas de madre o, de plano, golpes.

Eduardo Sánchez Bautista


dcomunidad/Turismo

Es difícil, en tales circunstancias, hacer amistades sólidas y cultivar-las. Como admite Rafael Arcángel Inurreta: “¡Yo, a lo que vine: a ven-der! No estoy aquí para hacer ami-gos”.

Rechazo a la innovación. Mu-chas leyendas se tejen alrededor de este oficio que hace más de seis años vio sus últimas glorias en México.

—¿Te animaste a pedir cham-ba aquí porque te dijeron que hay mucho dinero? —inquiere sin ánimo de bronca el cerrador Alfredo Méndez Silva, y la expre-sión de su rostro es en sí la res-puesta a su propia pregunta: “Te han engañado.”

El derecho de aplaudir de pie es ejercitado cada mañana por liners y cerradores en los Show rooms y Show houses de casi todos los re-sorts-hoteles de gran lujo situados en la ciudad de Cancún y a lo lago de la Riviera Maya, la cual com-prende el corredor turístico que va desde Puerto Morelos hasta Playa del Carmen y Tulum.

Su práctica habitual forma parte de esa especie de liturgia e inclu-

so superstición que, desde luego acompaña a cualquier vendedor que se respete, ya que es tomado como condición sine qua non para alcanzar el éxito.

Sobre todo entre los “ejecutivos” que se asumen como expertos en la colocación de membresías.

El negocio son los tiempos com-partidos, la lucha es por las comi-siones; los contrincantes, los otros vendedores. Aunque esto último sólo se lo crean ciertos gerentes que día a día procuran confirmar, en las mentes de los simpáticos mixtificadores, su idea sobre la in-alterabilidad de sus órdenes y la infalibilidad de lo que dicen.

—Son las reglas, José, no venga usted a quererlas cambiar. Tienen vigencia desde hace veinte años, por lo menos. Y otros veinte per-manecerán igual —sentencia el gerente Campillo, hombre bonda-doso pero a gusto con la cabeza en-cerrada dentro de un cubo.

Como observa Julio A. Millán, el prestigiado economista que dirige el grupo de Consultores Internacio-nales, S. C., el descenso en la com-petitividad turística de México ha sido fruto, “más que de la falta de inversión o de promoción del sec-tor Turismo, de un descuido en la innovación que fortalezca la ofer-ta nacional de nuevos productos turísticos, más atractivos para una creciente nueva demanda deriva-da de los cambios en los patrones de consumo y conductas sociales”.

“Es triste comentarlo —admi-te ese especialista—, pero actual-mente ingresan a México casi el doble de divisas por las remesas

Jorge A. Delgado Solórzano

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No sé qué ten-go en los ojos que puros oje-tes veo”, solía decir gustoso el vendedor Jaime Suárez Vilchis, medio en broma y medio en serio, al tiempo que giraba el cuer-po para darle la espalda a los que mandan.

(decrecientes) de los connaciona-les en el extranjero, que por derra-ma económica del turismo inter-nacional” aquí.

Y por lo que se refiere al turis-mo mexicano en el propio país, ya que se habla en este reportaje de un departamento de ventas na-cionales, es de resaltar que man-tiene un alto potencial porque representa, a la fecha, más allá de 80 por ciento de la ocupación hotelera de México, si bien —por la crisis económica— sus gastos son bajos.

“No sé qué tengo en los ojos que puros ojetes veo”, solía de-cir gustoso el hoy difunto Jaime Suárez, medio en broma y medio en serio, al tiempo que girando el cuerpo para darle la espalda a los que mandan le confiaba al reportero en referencia con sus propios colegas:

—Porque no saben vivir, se re-signan a tener que aplaudir como los monos de circo. Con tal de que después los gerentes les den chan-ce de vender al público la ilusión de una felicidad pospuesta.

Fábrica de robots. Una vez que su rebeldía súbita ha logrado que lo expulsen del salón, Pepe Huer-ta se encara con el reportero y —ya sea con afán de impresionar o para no perder la costumbre de andarle echando verbo al próji-mo— le suelta:

—Dejé de aplaudir en el momen-to en que caí en la cuenta de que me estaban convirtiendo en un soberano pendejo. O peor que eso, en un ser insensible e irracional. Nomás mira al resto de mis com-

pañeros. No es que seamos perver-sos, no. Es que sólo vivimos para el choro y para tratar de desplumar a todo aquel que se deje.

—¿De veras?—Por ésta, mira —responde me-

dio agitado al tiempo que con dos dedos de su mano derecha hace la señal de la Cruz.

“Tampoco es que seamos tan vo-races”, reflexiona.

—¿Tan, dices?No capta la mala intención con

que fue formulada la pregunta, o la ignora adrede.

—No. Es que…, tú sabes. Si no vendemos, no nada más dejamos de cobrar comisiones sino que los gerentes nos señalan y nos echan carrilla frente a todos, y nos aga-rran de encargo.

“Aquí, en Quintana Roo, pero dos años antes, cuando trabajaba de bancario, me venía valiendo ma-dres que los indígenas literalmen-te recibieran sueldos de hambre. Que aquí, en Quintana Roo, al cabo de cuarenta o más años, desde que fue detonado Cancún como pro-yecto turístico, los ‘mayitas’ sigan siendo tratados como extranjeros en su propia tierra:

“En restaurantes, en los parques para ir de descanso o de excur-sión, en aeropuertos, hoteles, ren-tadoras (de automóviles, lanchas, motonetas), en las tiendas de ar-tesanías, en los cines y antros”, enumera.

—¿Qué pensabas? ¿Te justifica-bas en tu fuero interno por condu-cirte así, por pensar de ese modo?

—Pensaba que era su culpa.—¿Culpa…? ¿De quién o quiénes?


—Pues de los indios, carajo. ‘Por güevones y pendejos’, me decía a mí mismo. Eso hasta que un día descubrí que en mi natal San Luis Potosí también hay grupos ma-yenses a los que ni las autorida-des agrarias, ni las municipales ni los ‘enviados del señor presi-dente’ les han hecho justicia en lo más mínimo. Me reconocí, ¿cómo decirte?, como si yo también tu-viera culpa.

—Como un cómplice.—Pues sí.Racista compadecido. Tal es la

versión del asimismo súbito hom-bre sensible que se compadece de los indígenas quintanarroenses. La verdad es que esta mañana ha dejado de aplaudir porque su acos-tumbrada actitud pasiva e indo-lente, valemadrista al extremo del qué me importa que se acabe el mundo mientras no se metan con-migo, chocó de frente con una rea-lidad que no soporta.

Es la realidad que poco a poco pero sin mediar reposo lo ha trans-formado en autómata. En un ser triste que en la soledad promiscua ve que las reglas a las que los some-ten sus jefes les va borrando hasta el último vestigio de su capacidad de inventiva.

Es una realidad que vulnera su espíritu, su creatividad, su aplomo para tomar decisiones y actuar por iniciativa propia sin más límites que su responsabilidad.

Porque lo que en verdad siente de sí mismo este caballero racista es lástima; un enorme desprecio de sí mismo por haber sido arrojado —esto siempre por-culpa-de-algún-otro— en manos de la adversidad.

No resiste la idea de perder día tras día porciones cada vez mayores del estatus que lo mantenía alejado socialmen-te de quienes él considera que se hallan sometidos por su sola condición de pobres. Peor, si además son indígenas.

Su historia no es única, por cier-to. Es parecida a las de la mayoría de quienes se dedican a la venta de tiempos compartidos en los hote-les de gran lujo de la Riviera Maya y Cancún, de Acapulco, Puerto Vallar-ta o Los Cabos. Ya sean cerradores, liners y aun gerentes.

Hay que crearle a la gente la ne-cesidad de comprar, recomienda Irma. ¿Y tú por qué frunces las ce-jas, Albertico?, le pregunta a un venezolano el maestro Carlos Sal-daña, al parecer el único de los ge-rentes de ventas nacionales que concluyó con buen éxito los estu-dios de bachillerato.

El caribeño esboza algo, habla muy bajo y hace que Carlos Salda-ña vuelva de nuevo a la carga:

¡Es el colmo, Beto, si (como sabe-mos) todo aquel que viene a Can-cún trae en su bolsa, en su cartera, por lo menos cincuenta mil pesos para divertirse, consumir y gastar!

¿Por qué no piensas: “esos cin-cuenta mil pesos son míos”, y tra-tas de quedarte con ellos?

En resumen, el jugoso negocio de los tiempos compartidos en los hoteles de las playas del sureste de México deriva en espejismos. Para los compradores de las membre-sías, sí; pero tambien para ciertos cerradores y liners que suponen que sólo es posible vender a base de mentiras y engaños./

dcomunidad/Turismo

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dcultura/Literatura

Un episodio de discrimi-nación racial sufrido desde pequeño, despertó en el escritor maya Jorge

Miguel Cocom Pech la rebeldía y creatividad que hoy logran hil-vanarse con maestría en su pun-zante obra literaria.

Corría la década de los años cin-cuenta en su natal Calkiní, Cam-peche, cuando el estudiante de

Hablar maya le costó lágrimas de oro

/ Basado en trágicas experiencias de discriminación racial que marcaron su vida, el escritor Jorge Cocom lanza su nuevo libro que da cuenta de las épocas en que, en el sureste mexicano, se casti-gaba cruelmente a los mayaparlantes

Por Enrique Huerta

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primaria gustaba de acompañarse de su inolvidable amigo José Lakin para refugiarse bajo la sombra de un enorme árbol donde ponían en práctica el maya, que en ese enton-ces estaba terminantemente prohi-bido y sancionado por las autorida-des del colegio.

Plácidamente, alejados del inten-so sol veraniego, ahí acostumbra-ban reunirse a la hora del recreo y mientras disfrutaban sus alimentos también lo hacían de la lengua que habían aprendido de sus ancestros.

Un mal día fueron descubiertos por algunos compañeros, quienes no tardaron en acusarlos y, como si fueran delincuentes, se les sometió a un juicio tumultuario que terminó con la expulsión de Lakin y la rebe-lión de Cocom.

Aunque recuerda con dolor y co-raje ese episodio de discriminación que lo marcó para siempre, señala que lejos de amilanarse y darle la espalda a su cultura –que a pesar de los embates aún prevalece–, decidió emprender un movimiento de resis-tencia para continuar con el uso de sus tradiciones y mantener vivo el maya a través de la literatura.

Los recuerdos de su niñez evocan su tierra natal como un lugar lleno de vida, de vegetación, con una pobla-ción en contacto directo con la natu-raleza y sus tradiciones, a pesar de las restricciones.

El verano era la mejor época del año porque se mantenía una breve distancia entre maestros y alumnos; él se fascinaba con la danza multico-lor de las mariposas en el día y, por las noches, con los cantos de aparea-miento de los grillos.

–Creo que era casi el paraíso la ni-ñez de nosotros, y tal vez de los niños

del mundo, el que nos liberáramos de los maestros y que los maestros se liberaran de nuestras travesuras y de nuestras groserías. Eso fue lo más hermoso que yo pasé. Junto a eso también viví la violencia, el im-pedimento, el racismo y el despre-cio porque nosotros hablábamos maya– relata.

Luego pasa a rememorar la va-lentía de Lakín, su amigo de in-fancia, a quien debe el rumbo que guío su destino. En sus palabras todavía se advierte el trauma de ese trágico episodio:

“Una vez, mi amigo Lakín y yo nos íbamos a hablar maya debajo de una mata de choch (árbol frutal que llega a alcanzar los 45 metros de altura por un metro de diámetro), y allá nos descubrieron. Nos fueron a acusar con la maestra, y en la es-cuela había un letrero que decía ‘aquí no se habla maya’. Nosotros habíamos transgredido esa dispo-sición y fuimos acusados por nues-tros compañeros.

“La maestra ordenó: ‘tráiganlos aquí’ y fueron por nosotros. Nos resistimos hasta que nos sometie-ron. Como si fuéramos delincuen-tes fuimos llevados delante de la autoridad lingüística de la escuela, delante de la maestra.

“La maes-tra ordenó: ‘tráiganlos aquí’ y fueron por nosotros. Nos resistimos hasta que nos sometieron. Como si fuéra-mos delincuen-tes fuimos lle-vados delante de la autoridad lingüística de la escuela, delante de la maestra.

Jorge Miguel Cocom Pech

Nació en Calkiní, Campeche, el 7 de marzo de 1952. Es profesor norma-lista, con especialidad en Pedago-gía, realizó estudios de Ciencias de la Comunicación y Agronomía con especialización en Sociología Rural por la Universidad de Chapingo.


“Ya estaban todos mis compañe-ros en el salón. Había un silencio, de esos difíciles, aterradores. Se voltea y le dice a mi amigo Lakín: ‘José, ¿tú estabas hablando en maya?’ Mi ami-go me volteó a ver y yo pude ver que la comisura de sus labios, le tembla-ba, pude ver una lágrima que salió y llegó a un lado de su nariz y lue-go a la boca. Se calló. Volteó a ver a los compañeros como buscando esa respuesta, agachó la cabeza y le dijo a la maestra: ‘Ma’. Dijo ‘no’ en maya.

“Con esa respuesta mi amigo se acusaba de que, en efecto, estábamos hablando maya. La maestra mandó traer la regla, y mientras le golpeaba las manos le decía: ‘recuerda, aquí no se habla maya’”, narra el escritor, im-pregnado todavía el dolor en su voz.

Cocom Pech comenta que aunque a él no le pegaron físicamente, ese suceso lo marcó a tal grado que de-jaría la escuela si su amigo Lakín no regresaba. Pero su abuelo Gregorio le convenció de no hacerlo.

–Tú tienes que volver a la escuela, tú tienes que aprender español. No quiere decir que abandones la len-gua, voy a hacer contigo unas ce-remonias para darle fortaleza a tu alma, para que no se doblegue fren-te a nadie ni nada– cuenta.

Su nuevo libro, Lágrimas de oro. Aquí no hables maya, el cual saldrá próximamente a la venta con el se-llo de la editorial Trillas, es una re-ferencia a aquella época en que se les castigaba a los niños por hablar maya.

Condecorado en 1994 con el Pre-mio Estatal de Periodismo “Audoma-ro Castillo” de Quintana Roo, Cocom Pech recuerda que cuando su madre era pequeña también fue objeto de discriminación en la escuela y obli-

gada a abandonar sus estudios.–Mi mamá cuando estaba estu-

diando en la primaria, allá en Cal-kiní, le dijo la maestra: ‘Paulita, qué bonitas trenzas tienes’. Mi mamá tenía unas trenzas largas, iba vesti-da con su huipil, y la maestra le dice: ‘Quiero hablar contigo’, pero algo detenía a la maestra que no le de-cía qué quería hablar con ella, y mi mamá se sentía nerviosa porque no se daban las ocasiones. Hasta que un día, la maestra se sentó y le dice: ‘Mira Paulita, el próximo año, vas a venir a la escuela con tu vestido, ya no con tu huipil’.

“Mi madre ya no volvió a ir a la escuela, prefirió su huipil, que es un rasgo de su identidad, como nuestros apellidos. El hablar maya es nuestra identidad. Mi madre prefirió llorar por el hecho de que su vestido le impedía volver a la escuela el siguiente año. Mantu-vo su huipil, mantuvo su lengua, pero por encima de todo, mantu-vo su dignidad, por eso le puse al libro Lágrimas de oro, porque mi madre lloró por muchas noches”.

Ante esas trabas sociales que su-fría por ser maya, comenta Cocom Pech, su abuelo le mostró la digni-dad a través de la enseñanza de la tradición de este pueblo indígena, que datan de 11 generaciones atrás y que tienen que ver con la armo-nía del hombre y la naturaleza, pero también entre los hombres.

“Mi abuelo Gregorio me cultivó el alma, el espíritu irredento, que debe haber y que hay dentro de nosotros, porque alguna vez no-sotros nos rebelamos frente a no-sotros mismos. Creo que es parte de la condición humana, a veces no estamos conformes con noso-

dcultura/Literatura

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tros mismos, pero como nos han impuesto ideas ajenas, acabamos sometiéndonos nosotros mismos, creo que ahí radica en que el hom-bre sea libre, un hombre sin bozal, sin su tapabocas, que libremente pueda diferir, disentir en la diver-gencia, en la disensión está la ri-queza del hombre, no en el silen-cio”, asegura.

Cocom Pech comparte la alegoría que le contó una vez su abuelo Gre-gorio, acerca de la relación entre el canto de los pájaros con la libertad de los hombres.

“Él me dijo que el canto de los pá-jaros se parece a la libertad del hom-bre, tiene que fluir por encima de las hojas de los árboles, por encima de las ventiscas que provocan los hura-canes, por encima del silencio que a veces nos imponen los intereses creados, eso es la libertad del hom-bre, la libertad de los pájaros”.

El nombre oculto. El escritor honra a su abuelo, tanto que in-cluso uno de sus libros, Secretos del abuelo, está dedicado a sus en-señanzas.

Una de ellas es que le dio su nom-bre oculto, el cual le proveerá de la fuerza para no achicopalarse ante quienes quieran discriminarlo o me-

nospreciarlo, y que está íntimamen-te ligado al reconocimiento y salva-guarda de la cultura maya ante los intentos de segregación.

“Ese nombre oculto es un nombre de poder, un nombre que le va a dar fuerza a tu alma, más que a tu cuer-po. Te podrán golpear, despreciar, pero si tienes fortaleza espiritual, estás por encima de la adversidad”, explica.

Entonces, añade, una vez que el maya logra conocer su nombre ocul-to, que todos tienen uno, lo cuida. El nombre no se escribe, no se pronun-cia ni se le dice a nadie, por eso se lla-ma “el nombre oculto” y la ceremo-nia se llama “la entrega del nombre, es muy bella pero muy dolorosa, hay que prepararse para ello”. A él lo pre-paró su abuelo Gregorio.

Cocom Pech lamenta que la gente no sepa los significados de los nom-bres mayas y que esa es una razón por la cual los pertenecientes a esta etnia ceden a la vergüenza cuando son discriminados, pero cree que esto cambiaría si la gente supiera el significado de los nombres ma-yas y su belleza implícita.

Cita de ejemplo a un alto funcio-nario del gobierno de Joaquín Hen-dricks, que cuando lo llamaban por su nombre bajaba la cabeza y se avergonzaba, hasta que un día Co-com Pech le dijo: “¿sabes qué sig-nifican tus apellidos? El primero significa ‘diadema’ y el otro ‘luna’, ‘diadema de la luna’ ¿Qué es eso? Es ese aura que le sale a la luna, ese cír-culo de colores.

Desde entonces –refiere–, el fun-cionario cambió de rostro y le dijo ‘Jorge, muchas gracias, no te imagi-nas lo que sufría por traer estos ape-llidos’. Y así sufrimos muchos”.

Es autor del cuaderno de cuentos El secreto de los pájaros y del libro Se-cretos del abuelo. También ha par-ticipado en antologías como Poesía maya, Raíces literarias del México Antiguo y Poetas del Camino Real. Próximamente publicará su libro Lá-grimas de oro. Aquí no hables maya.


El escritor, quien ganó el Gran Pre-mio Internacional de Poesía de 2005 en Rumanía, otorgado por la Acade-mia Internacional Oriente-Occiden-te de ese país europeo, cuyas obras han sido traducidas a más de 15 idiomas, considera necesario hacer un análisis concienzudo de las cul-turas originarias.

“Si los escritores actuales procura-ran estudiar las propiedades lingüís-ticas, fonéticas de nuestra lengua, escribiríamos poemas con canto”, contrasta.

Cocom Pech también lamenta que no haya una política que rei-vindique las culturas originarias y que, a nivel internacional haya proyectos para impulsar artísti-camente a las comunidades, pero que en México no existan, ya sea por falta de capacidad de los fun-cionarios y de las instituciones o por falta de voluntad política

–Por eso necesitamos revisar cui-dadosamente cuando hablamos de turismo, tenemos que reposicionar

nuestra cultura, su significado en su nombre, en la cultura y en la lengua, eso necesitamos reivindicar– reco-mienda.

–En esta lucha por conservar estas raíces, en Quintana Roo, donde no sólo hay sol y playa, ¿por qué no se explota la cultura?

–Yo creo que cuando el pueblo escoja libremente al gobernante, y no lo impongan con despensas, con dinero mal habido o de dudosa legi-timidad en su origen, entonces no-sotros podremos elegir a las autori-dades. Independientemente de que los podamos o no elegir con la liber-tad que quisiéramos, la libertad de conciencia, el gobernante debe ser sensible a las manifestaciones cul-turales que se dan en este estado, y son tan diversas que requieren cada una de ellas respeto por su desem-peño y desenvoltura.

Cocom Pech, quien fuera con-sejero estatal electoral y dice co-nocer “la porquería desde aden-tro”, comenta sin tapujos que se necesitan funcionarios de cultu-ra que funcionen culturalmente, no políticamente.

“Ya no queremos más secretarios de Educación ni de Cultura de orna-to, necesitamos a gente sensible que no se conforme solo con el presupuesto que les autorice el Congreso del estado, que tengan capacidad de gestión para acudir a fundaciones, a otras instancias que proveen de recursos para el desarrollo cultural, claro, a base de proyectos.

“Lo que hay que hacer en esas instancias es crear un área que desarrolle y pesque proyectos: hay recursos fuera, Fundación Telmex,

Jorge Miguel Cocom Pech en entrevista con Luces del Siglo

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Fundación Banamex, pero lo que están pidiendo es que haya un proyecto, no te lo van a dar así para que se lo gasten en despen-sas a la hora de la elección.

“¿Y qué ha pasado? Pues han puesto, con el respeto que me me-recen algunos porque hay honrosas excepciones, han llegado pelafusta-nes que han estado interesados en quedar bien con el gobernador en turno, han puesto lambiscones de la política en lugar de funcionarios”.

En su opinión, particularmente en Cancún se congregan muchas culturas originarias y no solamente la maya, debido a los altos índices de migración que se registran en este polo turístico.

“De las 68 lenguas, que son 68 modos de ver y entender el mundo, en Cancún había alojadas 51, una de ellas era el pai pai, que se da en el norte de California y aquí está o estaba, ojalá siga, un heredero de la lengua pai pai, conviviendo con otras lenguas, acá hay desde mixte-cos, tzotziles, mayas peninsulares, nahuas”, indica.

–A nivel internacional, México ha decaído turísticamente, mien-tras todos los países avanzan, pre-cisamente por fomentar la cultura, ¿por qué no se está haciendo?

–Mira, hay diferentes nichos en el aspecto de turismo. Quintana Roo lo tiene todo, tiene los sitios arqueoló-gicos. Necesitamos revisar, reorde-nar culturalmente rutas, también crear las condiciones para el turis-mo nacional y local, porque siempre pensamos en el extranjero, pero no pensamos en educar a las nuevas generaciones de mayas, mestizos, gente que se ha venido a asentar

para que también conozca el lugar donde está parado o donde vive.

El escritor, quien junto con Ramón Iván y Miguel Ángel Suárez Caamal fundó el grupo literario Génali (Gé-neros Narrativo y Lírico) de Calkiní en 1970, no duda en señalar que no hay una política cultural, sólo turís-tica, pero que el estado tiene que desarrollar todas las opciones.

“El turismo que pueda pagar, que pague; que los springbreaks que vengan, nos dejan dólares, pero también tenemos que culti-var la otra parte, la de la cultura maya, tan descuidada que necesi-tamos revisarla”, dice.

Refiere que en Calgary, Cana-dá, existe un centro de desarrollo cultural para pintores, fotógra-fos, cineastas, escultores y otro tipo de artistas, donde becan al 40 por ciento de los habitantes de esa ciudad,otro 30 por ciento es a nivel nacional y el 30 por ciento restante es para invitados inter-nacionales. Y en Temuco, Chile, uno encuentra en las calles frag-mentos de sus poetas, al igual que en algunas partes de la Ciu-dad de México.

“¿Qué no lo podemos hacer en la Casa de Bacalar, que está apoltrona-da, qué no lo podemos hacer aquí, que convivan los artistas?, ¿tano se tira en el mugroso proceso electoral, ilegítimo por cierto, que no lo pode-mos destinar a eso?, ¿qué no pode-mos tener sensibilidad?”, reclama.

Para el escritor maya, Dios creó el mundo en un arrebato de rebeldía y creatividad. Por eso, ambas cuali-dades están intrínsecas en los seres humanos, sólo hace falta que cada uno las active para poder crear./

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Con décadas de ser un tema re-currente en pláticas de café entre los habitantes de la Co-marca Lagunera, la urgente

necesidad de formar su propio estado ante el abandono y desinterés cons-tante de los gobiernos de Durango y Coahuila hacia esta productiva región en México, empieza a cristalizarse.

Pero todo indica que ahora sí es en serio y los casi millón y medio de mexi-canos que conforman la región cono-cida como La Laguna, cuna de grupos empresariales y comerciales recono-cidos (como Soriana, la lechera Lala y otros más) se lanzan en la primer gran batalla ciudadana constitucional del siglo XXI:

¡Formar el estado número 33 de México!Aunque para muchos mexicanos

pueda parecer una locura, conviene recordar que hasta pocos años todavía el Distrito Federal era solamente una oficina más del gobierno federal, en la que incluso su regente era nombrado por el presidente de la República, o ca-sos como los de Quintana Roo y las Ba-jas Californias cuando eran solamente “territorios”, sin ser reconocidos for-malmente como estados mexicanos.

Con el nacimiento de la organización civil “ELLA”, comandada por el respe-table empresario lagunero Pedro Luis Martín Bringas, socio del Grupo Soria-na, los laguneros dan el primer paso en la legítima búsqueda de una mejor calidad de vida para sus hijos, ante el hartazgo y desinterés de políticos y gobernantes de todos colores y sabo-res, confirmaron la tesis de Einstein: ¿Buscas resultados diferentes?... ¡en-tonces haz cosas diferentes!

Actualmente están en el proceso de recabar firmas entre los laguneros que aún viven en esa zona tan castiga-da por la inseguridad y el freno econó-mico, pero además, con la página web buscan atraer a aquellos ciudadanos que se vieron forzados a dejar su cuna por la falta de un futuro real.

Los planes laguneros son sumamen-te ambiciosos y –contrario a lo que pudiera suceder en otras zonas de Mé-xico– tienen claro que, en esta lucha contra grandes intereses políticos y económicos a nivel nacional y regio-nal, la mejor lucha es precisamente formar una gran cadena nacional, y en un ambiente de respeto, paz y ci-vilidad simple y sencillamente gritar:

¡Ya basta!Obvio, todos nos hacemos la pregun-

ta obligada: ¿a poco los gobernadores Rubén Moreira, de Coahuila, y Jorge Herrera, de Durango, simple y senci-llamente van a dejar que se les quite la paletita de la boca?

Coahuila, con su presupuesto anual de más de 35 mil millones de pesos, pero con una deuda externa superior que es una de las más grandes de Mé-xico, parece no estar en condiciones de dar una batalla legal ante la Supre-ma Corte, lugar a donde los pioneros laguneros buscan llevar el tema, pre-cisamente buscando demostrar que ambas entidades no han sido admi-nistradas eficientemente, llevándose-los “entre las patas”.

Y Durango, con sus más de 21 mil mi-llones de pesos de presupuesto anual y con una deuda externa significativa tampoco canta tan mal las rancheras.

Al igual que los habitantes de Nuevo

OpinionPienso... Luego Insisto

Por José Carrillo Ramos

ELLA... ¿El estado 33 de México?

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León, que sufren los graves rezagos en materia fiscal ante el gobierno fede-ral al recibir sólo 30 centavos de cada peso que aportan al presupuesto na-cional, los laguneros sufren similares desigualdades ante los gobiernos de Coahuila y Durango.

Torreón, por citar un ejemplo, es pun-to de referencia en materia de desarro-llo comercial e industrial; no obstante, los grandes beneficios son trasladados a Saltillo, mientras que Gómez Palacio y Lerdo, en Durango, pilares en mate-ria de producción agrícola y desarrollo agroindustrial, padecen exactamente lo mismo que sus vecinos al benefi-ciarse únicamente la ciudad capital.

La Comarca Lagunera es una de las pocas regiones en las que se dividen dos estados, y lo único que los separa es un lecho seco por el que anterior-mente fluía el río Nazas, por lo que el proyecto de lograr sumar 500 mil fir-mas para que el tema sea sometido a debate nacional ante la Suprema Cor-te y el Congreso de la Unión, no tar-dará en convertirse en el gran tema nacional.

Aunque muchos han tratado de mi-nimizarlo y politizarlo, debemos tener claro que es un movimiento 100 por ciento ciudadano, sin color alguno y sólo busca una legítima descentraliza-ción de recursos fiscales, legales y de seguridad, a una zona conformada por 14 municipios históricamente abando-nados por los gobiernos centralistas.

Lo que buscan ahora es dejar claro que simple y sencillamente los lagu-neros son laguneros, y punto.

Nadie duda que la Comarca Lagune-ra, Tamaulipas y Sinaloa, son conside-

rados los graneros de México, al surtir a millones de mexicanos de productos tan importantes como el huevo, el me-lón, la sandía, la leche, el cabrito, etc., y sus habitantes son reconocidos por su amplia laboriosidad y calidad hu-mana, por lo que es importante que el resto de los mexicanos nos solidarice-mos con su legítima causa.

Todo indica que el presidente Enri-que Peña Nieto no ve con malos ojos dar una muestra de apertura, moder-nidad y civilidad; podriá apoyar este movimiento y convertirse en el “pa-drino” del nuevo estado de La Laguna durante su sexenio.

Qué coincidencia histórica tan re-levante. Fue en esa parte de México cuando en plena Revolución quedó firmado el avance democrático de Mé-xico con la toma de Torreón por parte del ejército de Francisco Villa, y todo parece indicar que en pleno siglo XXI será en ese mismo lugar en el que na-cerá el nuevo estado mexicano de La Laguna./

¡Enhorabuena para ELLA!Muchas [email protected]


Los entuertos Por Georgina Howard

Canadá y México pidieron a la Organización Mundial de Co-mercio (OMC) crear un pánel que revise las reglas de etique-

tado de país de origen para productos de carne impuestas por Estados Uni-dos.

La OMC juzgó el año pasado que las reglas de Estados Unidos (COOL, por sus siglas en inglés) se contraponen con las normas del comercio interna-cional y ordenó cambios a más tardar para el 23 de mayo último.

Tanto Canadá como México, los so-cios de Estados Unidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Nor-te (TLCAN), han protestado por las re-glas estadounidenses, alegando que afectan la exportación de sus produc-tos.

Estados Unidos cambió su programa de etiquetado, pero Canadá y México dicen que esos cambios empeoraron la situación.

“La nueva regla de COOL es aún más estricta que la medida originalmente impugnada en la OMC y generará ma-yores distorsiones al comercio”, dijo la Secretaría de Economía de México.

La nueva regla mantiene el efecto discriminatorio y constituye un obs-táculo innecesario al comercio inter-nacional, agregó.

“De confirmarse la violación en el pánel de cumplimiento, México estará en posibilidad de imponer represalias comerciales a Estados Unidos”, postu-la el comunicado de la dependencia.

*** Todo por la reforma energéticaEn aras de sacar adelante la reforma

energética y lograr las alianzas políti-cas que se requieran, la cúpula nacio-nal priista echó toda la carne al asador para cerrar filas.

En el auditorio “Plutarco Elías Ca-lles”, la Comisión Política Permanente del PRI congregó a toda las dirigencias, con sus 20 gobernadores, coordinado-res de bancadas en el Senado y en la Cámara de Diputados, líderes de los sectores agrarios, obrero y popular del tricolor en pro de la iniciativa.

César Camacho Quiroz, líder nacio-nal, definió la reforma energética del Ejecutivo federal como patriótica, mo-dernista y priista. Dijo que la prioridad es persuadir a la sociedad para que se sume a la propuesta de modernización del sector energético.

Camacho manifestó a los coordina-dores priistas en el Congreso que de ellos depende convencer a las otras fuerzas de que la propuesta del PRI es la mejor. Como quien dice, si no la sa-can será su responsabilidad.

*** Las cifras hablanPese a que el Inegi asegure, secunda-

do por el gobierno, que la clase media en México creció, es evidente que so-mos un país donde más de 60 por cien-to de la población es de bajos ingresos.

Sólo 1.7 por ciento de los mexicanos concentra la mayor riqueza. Y ese por-centaje, por número de hogares, sig-nifica que sólo 2 por ciento del total detenta la riqueza.

Carne dudosa

Opinion

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Las propias cifras del Inegi revelan que sólo 10 por ciento de la población de mayores ingresos percibe un salario 24 veces más alto que el 10 por ciento de la población de menores ingresos, lo que significa que 10 por ciento de la población más rica de México posee alrededor de 35 por ciento de la rique-za total.

En cambio, el 90 por ciento restante tiene que distribuirse el 65 por ciento que queda.

*** Turismo gastrónomicoEn la última década el turismo gas-

tronómico ha demostrado su impor-tancia para la industria, ya que las personas que viajan han hecho de la gastronomía uno de los principales motivos de su visita a un destino don-de puedan experimentar los atributos de una región que se especializa en la producción de alimentos.

De acuerdo con información de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), al mo-mento de decidir un viaje, 25% de los viajeros considera la comida como un detalle importante, en tanto que 58% está interesado en realizar un viaje gastronómico.

Antonio Montecinos, director del Comité Organizador del X Congreso Nacional CONPEHT Turismo Gastro-nómico Sostenible e Innovación en Iberoamérica, anunció que dicho even-to se realizará del 5 al 8 de septiembre del 2013 en el hotel Fiesta Americana Reforma, en la ciudad de México. Para más detalles consulte el link: http://www.congresoturismogastronomico-sostenible.com.mx.

*** Apoya BBVAFundación BBVA Bancomer mantie-

ne con éxito el programa “Por los que se quedan” en 20 estados de la Repú-blica mexicana, sumando este año a 6

mil nuevos becarios, que harán un to-tal de 16 mil 800 estudiantes activos en este ciclo escolar, y que representa, en siete años de operación, 37 mil 400 becas de nivel secundaria.

Para reforzar su compromiso con la educación, lanza el programa “Becas Adelante” para los 2 mil mejores es-tudiantes egresados de la generación 2010-2013 de secundaria del pro-grama “Por los que se quedan”, que obtendrán una extensión del apoyo económico de mil pesos mensuales en secundaria a mil 200 pesos men-suales para cursar los tres años del bachillerato.

En este nuevo programa los be-carios llevarán a cabo, durante el segundo año de preparatoria, un proyecto de impacto social en sus comunidades. Será parte del com-promiso que han adquirido con el programa y la sociedad.

*** Afores en ligas mayoresLa Afore Banamex contrató los servi-

cios de Schroders, una compañía glo-bal de gestión de activos financieros con sede en Londres, para administrar 200 millones de dólares a través de la figura de mandatos de inversión.

La Consar autorizó esta operación después de dos años de proceso de aprobación y es la primera de este tipo en la historia del Sistema de Ahorro para el Retiro.

A través de esta figura (donde la afo-re contrata los servicios de un admi-nistrador de activos global), los aho-rradores podrán invertir en mercados internacionales.

Desde julio de 2011 la Consar apro-bó el uso de mandatos de inversión en mercados internacionales, hasta por 20% de los activos que adminis-tran. [email protected] y [email protected]/


Aplica Borge triple medicina amarga“A mi parecer tan sólo son patadas de ahogado de los servidores públicos...estas medidas tan sólo abonan a la situación pero no solucionan...”/ Saule Kings Bak Poot

“A pagar sus despensas y dinero que les dieron por los votos al PRI”./ Leslie Sáenz

“A la cárcel los culpables o que tomen la justicia por su propia mano, ya que las auto-ridades no hacen nada”. /Gerardo Martínez Castillo

“¿Se tragaron el cuento de que hay que reducir sueldos a los funcionarios estatales para salir de la crisis?”/ Juan Briones López

Las preferencias de Peña Nieto“Mientras tanto Quintana Roo sin turismo, sin empleos, sin atractivo para inversionistas y cada día más alto el índice delictivo”./ Maggie Escalante

Pemex, asediada por la corrupción“Pemex fracasó por la administración, la co-rrupción, el mando del sindicato y el saqueo de los gobiernos, por eso estamos jodidos”./ Roger Iván Novelo

Pagan beneficiarios por Seguro Popular“Ni siquiera tienen medicamentos y el trato es pésimo.”/ Gerardo Martínez Castillo

Opacidad en el gasto para infraestruc-tura educativa“Y es que la maestra está en el bote, ¿quién es el rata en el poder?”/ Roger Iván Novelo Díaz

Opaca la violencia discurso oficial de seguridad“Es estar fuera de la realidad de su estado”./ Virginia Betanzos Moreno

BLA,BLA,BLA/. Dinos tu verdad

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LA PREGUNTA¿Considera que ha habido avance en seguridad pú-blica con los millones de pesos del gobierno fede-

ral a los estados?

La Pregunta ¿Cree que funcionarán las medidas económicas del gobierno estatal para salir de la crisis? “Un asco total. Suficiente sería si sacaran a toda esa bola de aviadores y gente floja que acomodaron en el gobierno”./ Antonio Ramos

“Lo dudo, se necesita amor a los mexicanos. No sólo los de la clase alta, sobre todo los políticos y los de cuello blanco”./ Anabella Villarreal

“En absoluto. Primero hay que acabar con la corrupción en la administración pública de Quintana Roo, y transparencia”./ José Gonzalo Merino Casarín

La ex alcaldesa de Tulum, Edith Mendoza, deberá salir libre por falta de pruebas en su contra“Ya se mochó con los que la señalaban”./ Roger Díaz

“Les digo... parece ser el año en que los jueces federales están dejando salir a todos los peores delincuentes... y aún faltan cinco años más de gobierno priista... al termino del sexenio ya todos los Ceresos y máxima seguridad estarán vacíos... pero somos el país de no pasa nada”./ Jorge Marchetta

“Si hubiera sido un empleado común y corriente que por necesidad haya desviado dos o tres mil pesos, lo meten a la cárcel y no sale en varios años, pero como es una digna empleada de alto nivel tiene derecho a que no sea juzgada aunque se haya robado millones de pesos... Qué poca madre las leyes de nuestro país... Y peor aún los que las aplican...”./ Dilmer Azueta Herrera

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LDS 516 App 25 al 31de agosto

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