Lecciones de Economcia Politica Carlos Rodriguez

O I OS' ; ^ \ n L d i f ^ p j - p ^ u e r z

LECCIONES DE ECMiim

p L i c m

C O R R E G I D O V A M A L . . . , . , . , , , . , . . . . . . , . , ,

LECCIONES DE ECONOMIA POLITICA

CORREGIDO Y ACTUALIZADO

- XV EDICIN -

2.010

Lecciones d e E co n o m a P o ltic a - 2 0 1 0 3

PROLOGO

El presente trabajo resume los contenidos bsicos de la materia Economa Poltica de acuerdo al programa de estudio aprobado para la ctedra B y se basa en el dictado de los cursos regulares durante el ao 2.009.

Con ms de 33 aos como operador del derecho, primero en la profesin durante 27 aos y actualmente como miembro en la Excma. Cmara en lo Civil y Comercial de la Ciudad de Comentes y en una Facultad de Derecho, creo que ms que nunca, en pleno siglo XXI, la Economa Poltica tiene una importancia sobresaliente en todas las cuestiones que pueda desempear un abogado.

Las relaciones entre el Derecho y la Economa son tan importantes que inclusive en la Universidad Catlica de Chile, se habla de nociones de Economa Poltica, como previas al estudio del Derecho. Y se la menciona como Derecho Econmico.

Recordemos as que en el nacimiento mismo de nuestro derecho, Dalmacio Vlez Sarsfield, el autor de nuestro Cdigo Civil, tambin fue profesor de Economa Poltica y Ministro de Hacienda de la Nacin.

En una sociedad cada vez ms compleja, el abogado, para desempearse en cualquiera de sus mbitos debe conocer la economa.

Los problemas de la inflacin y del clculo de los intereses, las cuestiones cambiaras, los nuevos contratos asociativos, la integracin en el MERCOSUR o el ALCA, la cuestin ambiental y el trasfondo econmico de la legislacin que regula nuestra economa en constante cambio, a fin de adaptarse a esta poca; en definitiva en mi criterio, prcticamente no existe un problema jurdico que no tenga una motivacin econmica. Y la Economa para desarrollarse necesita de una legislacin adecuada.

4 L ecc io n es d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

Debo advertir asimismo que el mundo se ha visto sacudido a partir del segundo semestre de 2.008 (a pesar que sus causas son anteriores) de una profunda crisis de la que al parecer empezamos a superar.

De all que resulta muy difcil hacer comparaciones con el pasado y proyectar los posibles escenarios futuros.

Quiero agradecer a todas las personas que han colaborado para concretar el presente trabajo y rendir un sincero homenaje a cuatro personas. A mis padres, GENEROSA Y MANUEL, quienes ya partieron a la casa del Padre Celestial y que me dieron lo mejor que puede dar de ejemplo los padres a un hijo: sus prepotencias de trabajo.

Al Dr. RUBEN YUNES quien fuera mi profesor, primer titular de la materia y uno de los ms recordados profesores de esta Facultad y al Dr. CLEMENTE MALDONADO ex Decano de la Facultad, fiel amigo y ejemplar maestro a quien le debo mucho de mis logros en la docencia y en mi vida profesional.

Corrientes, Febrero de 2.010.-

Dr. Carlos Anbal RodrguezAbogado- Doctor en Derecho

Profesor Titilar p/ concurso Ctedra "B"- Economa Poltica Facultad de Derecho y Cs. Soc. y Polticas (UNNE)

D r. Carlos A n b a l Rodrguez

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"Todo hombre es rico o pobre segn el grado en que pueda gozar de las cosas necesarias, convenientes y gratas de la vidaAdam Smitli: Investigacin sobre Ia naturaleza y causas de as naciones (1776)

CONCEPTOS GENERALES:

UNIDAD TEMATICA I:

LA ECONOMIA POLITICA:CONCEPTO Y DEFINICION:

El vocablo economa deriva de las palabras griegas\OikosJQa (casa^incluidos integrantes de la familia y de los esclavos) v

6 Lecc iones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

E l nombre de nuestra ciencia, es decir rEc.o'ouaVofitica t es la designacin ms aceptada desde el ao\L615 en que el francs'Antoine de Montchrete\(15 75-1621) publica su clebre Tratada de Economa Poltica.-----... ... ............... ........ ..........................................

Desde que el hombre habit la tierra se encontr con el grave problema que tena de satisfacer sus necesidades fundamentales para sobrevivir, es decir: comida, agua, proteccin ante las inclemencias del tiempo, etc.

1 El problema de la escasez de recursos para satisfacer sus necesidades. i " - ---------------- ....... ........ " .....................

El propio antiguo testamento habla de la expulsin de Adn y de Eva del paraso y de la necesidad de ganarse el pan con el sudor de su fente ...Con trabajo comers... todo el tiemno de tu vida....2

Desde entonces el hombre inici una larga lucha por sobrevivir y hoy no solamente requiere alimentos, agua, vestido, sino tambin satisfacer otras necesidades como las culturales; y en muchos lugares cada vez se hace ms difcil acceder a tales bienes, y que los mismos lleguen a todos los habitantes.

La economa pretende, no solamente en forma individual, sino tambin desdeTas instituciongs_socialgs, la^meloFlorma de admiras^ tracin de esos bienes y servicios escasos, la posibilidad de\ampliar la produccin,! hoy haciendo resaltar nuevos problemas que agravan la situacin, como el que representa la preservacin del medio ambiente.Y todo ello, claro est, 'para solucionar la escasez"' agravaca en nues- tros pases latinoamericanos por una muy desigual distribucin de la riqueza.

Las definiciones sobre nuestra ciencia son muchas y ven tanto los aspectos bjetivos, como subjetivos de tal objeto de estudio.

2.-Libro del Gnesis, antiguo Testamento ,(3-4)

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1.- Para losCautores clsicos.) Adams Smith. Caan, fc>a manifiesto que nuestra ciencia estudia fundamentalmente zas

ponen de as ria tic-1

- 2.- Otros autores relacionan la definicin de nuestra ciencia con clemcnoSTTrtrjtrtTVOs comoLel proceso cconomico; (produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios); , los factores

e irpde la produccin (recursos naturales, trabajo, capital y empresa)."

3.- Y finalmente autores como Robbins, que resaltan los,elementos

Deca RahbiM, la Economa Poltica es: La ciencia aue estudia , la Conducta humana como and relacin de fines v medios de satisfaccin. que, siendo ^escasos, pueden aplicarse a varios usos entre los 1 cuales hay ai

Los fines pueden ser muchos [comer, vestirse, vivienda, salud, entretenimientos, etc.,], pero los medios para satisfacerlos son escasos [medios materiales, dinero, tiempo, etc.,]

La opcin a que se ve sometido diariamente todo ser humano entre los fines que se propone y los medios con que cuenta, depende de su decisin (la que va estar relacionada con sus gustos, preferencias, utilidad que le da a las cosas, etc.) Ahora bien, quin decide qu hacer, qu actividades son las ms satisfactorias, es el hombre, por eso decimos que estamos en presencia de una definicin de tipo subjetiva.

A continuacin transcribiremos algunas de las principales definiciones de Economa Poltica, adems de la de Robbins ya citada.

# Para Samuelsort: La economa es el estudio de la ptanerk en que las sociedades utilizan los recursos escasos para producir mer- 1 caderias valiosas y distribuirlas entre los diferentes individuos.3 i

-------------------------------- )3 Pal A. Samuelson, William D. Nordehaus, Daniel Peres Enrri, Economia, Ed. Me Graw Hill, Bs. As.,2005, p.5

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# Para Eulogio Iturrioz: "La economa procura como toda ciencia indagar sobre lafmturaleza\le los hechos econmicos y de las relaciones que entreellbsseestablecen, utilizando los ms variados mtodos, esto es desde el deductivo al inductivo, para lo cual recurren al auxilio de otras ciencias, en especial la matemtica y la estadstica*

U Para Francisco Mochrr Economa es la ciencia que estudia la/tfsisnacin ms con veniente de los recursos escasos de una sociedad para la obtencin de un conjunto ordenado de objetivos s______

# Para Raymond Barr: La Economa Poltica es la ciencia de la administracin de los recursos escasos. Estudia las formas que adopta el comportamiento humano dentro de las posibilidades que ofrecen tales recursos, analiza y explica las modalidades segn los cuales un individuo o una sociedad debe utilizar medios limitados para la satisfaccin de deseos numerosos e ilimitados"6____________

UPara Prez Enrri: "Es la ciencia social que se ocupa del aspecto de la actividad humana que tiende a satisfacer sus diversos fines y actividades, adecuando para ello los medios escasos y de uso alternativo. Es decir la manera en que las sociedades administran sus recursos escasos, con el objeto de obtener bienes y servicios y distribuirlos entre los distintos individuos, para su consumo. Analiza el proceso de la actividad econmica en sus etapas de produccin, distribucin y consumo. "7

V Eulogio Iturioz, Economa Poltica, Ed. Cidoba, crdoba,1.986,.p.235.- Francisco Mochn, Economia, Teora y Politica, Ed. McGraw- HUI, Madrid ,1992.p.66.- Raymond Eiarr, Economia Politica, T. I; Ed. Ariel .Barcelona ,1981,p.347.- Daniel Prsz Erari, Economia, en el pensamiento, la realidad y la accin, casos y aplicaciones, Ed. Macchi, Bs. As..2.000, p.3



Para Fischer, La economa es el estudio de Ia forma en que las sociedades deciden au van a producir, cmo y para quin con os recursos escasos y Iimitados8___________________________________

En general toda definicin de economa debe contemplar: Su encuadre como ciencia social. El problema de la escasez de medios, consecuentemente la opcin que debemos realizar entre los medios que disponemos para satisfacer nuestras necesidades. El funcionamiento de nuestras instituciones econmicas: las familias, las empresas y el estado. El proceso de la produccin y la adecuada combinacin de los factores de la produccin. Teniendo en cuenta hoy tambin otros factores antes no contemplados como los lmites en la explotacin de los recursos naturales y la necesaria preservacin del medio ambiente.

La primera cuestin entonces es la de las opciones: todos los das los individuos o las instituciones (por ejemplo el gobierno) tienen que optar. Si tengo disponible $50 por da, no podr gastar $70, va de suyo que diariamente tendr que optar tratando de sacar el mejor provecho posible a mis $50.

Los problemas econmicos del individuo los resuelve en principio el propio individuo, pero como no vive solo sino en sociedad, los problemas sociales de las instituciones (familia, empresa, entidades intermedias, Estado) son resueltos en forma social. Y ello implica, no solamente lograr una mayor y mxima produccin de bienes y servicios, sino tambin una distribucin de los bienes producidos de la forma ms equitativa posible.

A nuestro criterio podemos decir que la ECONOMIA POLITICA: Es la ciencia que estudia ios problemas econmicos, es decir aquellos originados en a escasez de os bienes y servicios que necesitamos para satisfacer nuestras necesidades y de las formas en que el ser humano trata de solucionarla, ya sea individualmente o por me

IStanley, Fischer Rudiger, Dombusch &Richard Schmalensee, Economa",Ed. McGraw-Hill, 2a. Edicin, Madrid, 1989,p.3; Citada por Martn E. Krause.; Gabriel J. Zanotti y Adrin 0 Ravier; Elementos de Economa Poltica, Ed. La Ley, Bs.As. ,2007,p.3

D r. Carlos A n b a l RodrgLiez

1 0 Lecc iones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

dio de sus instituciones sociales y /o econmicas. Ello implica problemas como los de la produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, la utilizacin de los recursos de la produccin y todo ello sin dejar de tener en cuenta que su fin est relacionado con el hombre y su bienestar individual y social. Teniendo presente que la satisfaccin de las necesidades presentes deben ser satisfechas preservando los recursos para las generaciones futuras.

Toda sociedad tiende a aumentar la produccin de bienes y servicios, para satisfacer sus necesidades presentes, pero ese desarrollo debe ser hu mano, es decir concretar una mejor y ms equitativa distribucin de la riqueza . Teniendo en cuenta adems que ese desarrollo debe ser sustcntable o sostenible en el tiempo, es decir, que no agote los recursos, ya que no solamente se debe pensar en la generacin actual, sino tambin en las generaciones futuras.

DIVISIONES^

TEORA ECONM ICA^Es la parte de la economa pura elaborada de conformidad con los cnones comnmente aceptados de la investigacin cientfica.Como consecuencia de ello tiene principios, teoras, leyes o mode

los basados en la descripcin u observaciones de la economa descriptiva 10

Dice Francisco Mochn: "la teora econmica provee una estructura lgica para organizar y analizar datos econmicos. Sin teora, los economistas lo nico que. podran hacer sera obseivar y describir lo que ven. Con la teora pueden tratar de entender elfuncionamiento de la Economa. La teora es lo que utilizamos para poner en orden las observaciones de los hechos econmicos .n

9 Casi la mita de la poblacin mundial vive con 2 dlares estadounidenses diarios. A fines de 2.008 las personas que sufran desnutricin(es decir que no lenian los alimentos mnimos a su alcance) alcanzaban casi 1.000 millones de personas, sobre un total mundial de 6.500 millones de personas.10 Antonio C. tiesil, Econom a, Manual Introductoria, Ed. UNNE, Comentes, 1999, p.17" Francisco Mochn, Economa, Teora y Poltica, Ed. Me Graw HUI, Madrid, 1992,p.7

D r. C a rlo s A n b a l R n d rm p 7

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Rosetti, seala: la teora econmica es la divisin central de la economa. Le compete dar un ordenamiento lgico a los levantamientos sistemticos hechos por la economa descriptiva, produciendo generalizaciones que sean capaces de ligar los hechos entre s, describir las cadenas de las acciones y reacciones manifestadas y establecer relaciones que identifiquen los grados de dependencia de determinado fenmeno en relacin con otro... compete a la teora econmica fo r mular un conjunto de principios, de teoras, de leyes o de modelos, cuya lgica, interpretacin y coherencia garantizar a la economa sis carcter de ciencia" .12

Por ejemplo, decir que a una disminucin del precio aumentar la demanda, estamos hablando de una norma econmica, que compone lo que llamamos teora econmica.

Vemos que una hiptesis que relaciona la disminucin del precio con un aumento de la cantidad demandada, luego de observaciones sistematizadas, por ejemplo mediante la confeccin de matrices de datos que nos permitir analizar las unidades de anlisis, sus variables, valores e indicadores, logramos generalizaciones empricas que al darse por vlidas generan teoras aceptadas por la ciencia. De dichas teoras podremos deducir nuevas hiptesis que sern nuevamente motivo de contrastacin con la realidad para comprobar nuevamente la validez o refutacin de la misma.

* ECONOM IA DESCRIPTIVA: Describe el accionar econmico y observa sistemticamente el comportamiento de los diversos agentes de determinado sistema econmico, concretamente la reali- i dad econmica.

Como dice Rosetti: la economa descriptiva tiene la tarea de levantamiento, descripcin y clasificacin de los hechos'3. Estos hechos tratan esencialmente del comportamiento de los productores, de los consumidores, de las instituciones gubernamentales y de otros agentes (pblicos o privados)

12 Jos Paschoal Rosetti, Introduccin a la Economa, Ed. Harta, Mxico,1994, p.5113 Jos Paschoal Rosetti, op.dt, p.50

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Lecciones a e tc o n o m ia P o ltica - 2 0 1 0

* POLITICA ECONOM ICA: La poltica econmica, aplicalos desarrollos hechos por la teora econmica para mejor conduccin de la accin econmica, por ejemplo, en las acciones prcticas a desarrollar por un gobierno en el campo econmico.

Los conocimientos tericos se aplican a las polticas econmicas, claro est que tales polticas dejan un margen importante de dudas sobre el cmo responder la poblacin a una determinada poltica econmica. De all que ms que una ciencia, podramos decir que es un arte del que dirige la poltica econmica de un pas, la combinacin de los conceptos tericos para solucionar los problemas que se presentan en la realidad. Por eso nicamente se pueden determinar tendencias posibles


Debe obligarse a los pobres a trabajar si reciben ayuda del Estado?

Estos problemas no pueden resolverse mediante un mero anlisis econmico sino nicamente por medio de debates y decisiones de carcter poltico.15

Las opiniones, observaciones y recomendaciones econmicas que procedan claramente de juicios de valor eran el ejercicio de la economa normativa, trmino introducido por John Neville ICeynes, padre de John Maynard Keynes [1883-1946]16. La economa normativa no era cientfica y su prctica era vista, entre los profesionales ms respetables, como una tendencia que haba que evitar personalmente y digna de crtica.17

LA ECONOMA POSITI VA :| " la economa positiva sedefine como la ciencia que busca explicaciones objetivas deI funcionam iento de los fenm enos econm icos; se ocupa de lo que es o podra se r. 18

En la economa positiva se prescinde de las valoraciones, ideolgicas o polticas, simplemente se analiza la realidad tal cual es. Por ejemplo si existe un gasto pblico muy grande, hay que bajarlo, si una de sus opciones es despedir personal, la economa positiva analizar el tema desde el punto de vista de disminucin del gasto, sin analizar por ejemplo el aumento de la desocupacin que tal poltica pueda traer.

Porqu los profesionales ganan ms que los empleados del servicio de recoleccin de residuos?; Eleva el libre comercio los salarios de la mayora de los ciudadanos del pas o los reduce?; Qu consecuencias tiene una suba de impuestos?. Aunque son preguntas difciles de responder, todas pueden resolverse por medio del anlisis y de la

,5 Pal Samuelson, Economa, op.cil. p.916 Tal vez el economista ms Importante del siglo XX, siendo su obra ms conocida: J.M. Keynes, Teora General de la Ocupacin el Inters y el dinero, Ed.Fondo de Cultura Econmica, tercera Edicin, Bs.As.2001, Primera Edicin en Ingls,1936,7 Robert B. Carson, Qu saben los economistas - introduccin a las polticas econmicas para el sigloXXI, Ed. Heliasta, Buenos Aires, 1995, p.4018 Francisco Mochn, Economa, Teora y Poltica, op.cIL, p.6

Dr. C a rlo s A n b a l R o d rg ue z

1 4 L ecc io n es d e E co nom a P o ltica - 2 0 1 0

evidencia emprica, por lo que pertenecen al campo de la Economa Positiva.

En la realidad, tanto la economa normativa como la positiva tienen una interaccin, por cuanto los economistas, por ejemplo, no pueden dejar de prescindir de los valores sociales al desarrollar determinadas polticas, pero tampoco pueden atarse a esos valores desconociendo la realidad econmica.

* MICROECONOMIA. "La microeconoma, es el estudio de la economa en pequea escala, examina las actividades de las unidades individuales de la economa. Los microeconomistas estudian de que manera toman sus decisiones los particulares y las empresas, y cmo interactan estos tomadores de decisiones en el mercado".19

El anlisis macroeconmico, dice Rosetti, comprende: 1. Teora del consumidor, 2. Teora de la empresa, 3. Teora de la produccin y 4. Teora del reparto.20

Sainuelson la define como la rama de la Economa que se ocupa actualmente de la conducta de entidades individuales, como los mercados, las. empresas y los hogares.21

Los temas fundamentales de la Microeconoma tienen relacin con la oferta y la demanda. Las unidades de consumo (las familias) las unidades de produccin (las empresas). El mercado; la oferta y la demanda, ele.

* LA MACROECONOMIA "La macroeconoma es el estudio de la economa como un todo, incluyendo el crecimiento de los ingresos, la estabilidad de los precios y la tasa de desempleo. Los

,9. N. Gregoiy Mankiw, Macroeconoma, Ed. Machi, Buenos Aires, 1995, p.1220 Jos Paschoai Rosetti, introduccin a la Economa, Ed. Harta, Mxico ,1994, p.5521 Paul Samudson, Economa ,op.cil,p.6


Lecciones de Economa Poltica - 2010 jn

( )macroeconomisa intentan explicar los hechos econmicos y planea! 'polticas para mejorar el rendimiento e c o n m ic o 22 1

John Maynard Keynes, seala Rosetti23, se encamin hacia el anlisis de conceptos agregados, como el ingreso nacional, el consumo, el ahorro y las inversiones globales, los volmenes de las exportaciones, los gastos y los ingresos totales del gobierno. El nivel de precios, lor volmenes de desempleo y el auxilio de la moneda se veran en forma global.

Se trata en definitiva de la contabilidad social, es decir del anlisis de las grandes cuentas nacionales, cunto es nuestro producto bruto?: es decir cunto producimos en bienes y servicios cada ao?; cunto, importamos?; cunto exportamos?; cul es la tasa de desempleo?- qu es la inflacin?; qu son los ciclos econmicos? la balanza de pagos, el desarrollo, la oferta global, la demanda global, la inversin, etc., en general se ocupa del funcionamiento de la economa y son tratados por la macroeconoma.

Es importante destacar que desde la crisis de la bolsa de Nueva York, a partir del ao 1.929 y que origin lo que se llam "la gran depresin", los estudios macroeconmicos adquirieron una relevancia, que hasta ese entonces no tenan.

Es John Maynard Keynes con su obra publicada en el 1.936, Teo* ra General de la ocupacin, el inters y el dinero24, quien le da su forma moderna a la actual macroeconoma.

Hoy existe en el mundo una situacin similar a la de 1.929 por lo que casi todas las naciones pretenden preservar su sistema financiero, asegurar su aparato productivo y tratar de paliar el desempleo.

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22 N. Gregory Mankiw, Macroeconoma, op.cil,p.1225 Jos Paschoal Rosetti, op.cil, p. 5824 John Maynard Keynes, The General Theory o f Employement, interest and Money( Teora General de la Ocupacin el Inters y el Dinero), primera edicin en ingls 1936, Edicin en Espaol, 1943, tercera edicin en espaol, Fondo de Cultura Econmica, Bs. As., 2001.

I D Lecciones ae E co n o m ia P o ltica - 2010

LA ECONOMA COMO CIENCIA Y SU METODOLOGA:

El cueipo de ideas llamado ciencia,...puede caracterizarse como conocimiento racional, sistemtico, exacto, verificable y por consiguiente falible. Por medio de la investigacin cientfica, el hombre ha alcanzado una reconstruccin conceptual del mundo que es cada vez ms ampiia, profunda y exacta 25________________________________

Etimolgicamente ciencia equivale a el saber.La ciencia es un modo de conocimiento que aspira a formular me

diante lenguajes rigurosos y apropiados leyes por medio de las cuales se rigen los fenmenos.26

Podemos mencionar como caracterstica de una ciencia que

1.- Un objeto de estudio determinado y preciso;

2.- Una metodologa, es decir un proceso de investigacin para estudiar dicho objeto

3.- Un ordenamiento y sistematizacin de los conocimientos adquiridos

4.- La formulacin de un conjunto de teoras o leyes referentes a la rama del conocimiento que constituye su objeto de estudio.-

Hoy sabemos que las teoras, aun en las ciencias llamadas duras [por ej. la fsica], sus teoras o leyes, pueden variar en el tiempo, lo que se consideraba como algo indiscutible en un momento de la historia, puede ponerse en duda (hoy por ejemplo se pone en tela de juicio la valide2; de la teora de la relatividad del principio de que la luz se traslada en lnea recta).

Si bien es cierto que varios autores sealan que ms all del objeto de estudio, existe un proceso de descubrimiento (del o los objetos de

25. Mario Bunge, La ciencia, su mtodo y su filosofa, Ed. Siglo veinte, Bs.As., 1986, p.926 Definicin dada por Jos Ferrater Mora en su Diccionario Abreviado de Filosofa.


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estudio), debe existir un proceso de validacin en la investigacin cientfica.

El cientfico desarrolla su actividad dentro un marco de conocimientos, de concepciones, y de otros cientficos donde le toca desarrollar sus actividades. Es lo que configura su llamado marco conceptual. Y todo su trabajo, debe ser puesto a consideracin y a prueba por la comunidad cientfica, de manera tal que los pasos de su investigacin puedan ser reproducidos por cualquier otro miembro de la comunidad cientfica, que su trabajo pueda ser verificado o refutado. Es decir que sus hiptesis o teoras son verdaderas o falsas.

Tradicionalmente las ciencias se clasifican en:

{CIENCIAS IDEALES O FORMALES: Estudian objeto ideales,estos objetos son irreales, no estn en la experiencia y son neutros al valor. El punto es un lugar en el espacio, pero cules son sus dimensiones (?). Lo mismo sucede con los nmeros.

La lgica y la matemtica dice Bunge 27, tratan de entes ideales; estos entes, tanto los abstractos como los interpretados, slo existen en la mente humana. A los lgicos y matemticos no se les da objetos de estudio: ellos construyen sus propios objetos.

La metodologa de estudio de estas ciencias es del tipo racional - deductivo.

CIENCIAS FACTICAS: Los enunciados de las ciencias fcticas se refieren a sucesos y procesos. Las ciencias fcticas utilizan smbolos interpretados, la sumisin a algn sistema de lgica es necesario pero no es garanta de que se obtenga la verdad y los enunciados de las ciencias fcticas deben ser verificables en la experiencia. Pero la experiencia no garantizar que la hiptesis en cuestin sea la nica verdadera: solo nos dir que es probablemente adecuada, sin excluir por ello la posibilidad de que un estudio ulterior pueda dar mejores aproximaciones en la reconstruccin conceptual del trozo de realidad

21. Mario Bunge, la ciencia, su mtodo y su filosofa, Ed. Siglo veinte, Bs.As., 1986, p.10



escogido. El conocimiento fctico, aunque racional, es esencialmente probable :!!

Dentro de las ciencias fcticas tenemos a:

Ciencias naturales:] Estudian objetos naturales. Estos objetos son reales, estn en la experiencia sensible y son neutros al valor. El agua, una planta, un animal. Los objetos naturales se rigen por la ley de la causa y el efecto; por ejemplo si al agua se la pone a una determina temperatura pasa del estado lquido al gaseoso o al slido segn corresponda. Son las denominadas ciencias "duras". Pero a pesar de ello sus teoras pueden cambiar. Durante cientos de aos el hombre pens que la Tierra era el centro del Universo, hoy sabemos que el Sol es el centro del sistema solar y la Tierra un planeta que gira alrededor del mismo

Ciencias Culturales o sociales:| Estudian objetos culturales, estosobjetos estn en la experiencia, son reales y no neutros al valor. Por ejemplo, la Historia, el Derecho, la Economa Poltica, la Sociologa. Los objetos culturales o sociales se dan en las relaciones sociales, el hombre es un ser social por naturaleza, el Robinson Crusoe29 es slo una creacin literaria carente de validez para analizar el comportamiento social.

Estas relaciones de carcter esencialmente histricas, son mutables en sus leyes. Y en el caso especfico de la economa se estudia los mviles econmicos de la actividad humana, teniendo en cuenta que existen otros como los religiosos, altruistas, etc. De all que la economa parte en cierta forma de un hombre tipo - el homus economicus [el hombre econmico]-, que en realidad muchas veces no coincide con el hombre y la mujer que conocemos.

28 Mario Bunge, op.cit, pp. 13/1429 Recordemos que la historia narra la vida de un marinero dejado en una isla desierta, es decir un hombre que vive solo y no en sociedad.

D r. C a ilo r. A n b a l R o d rg ue z

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Su metodologa de estudio es variada, desde la utilizacin del m todo hipottico deductivo y la induccin que nos lleva a modelos tericos de la realidad llamados modelos econmicos

Coincidimos con Fernndez Pol, que fundamentalmente podemos atribuir carcter de ciencia a la economa terica, por cuanto ella cons tituye el ncleo de la ciencia econmica30.

^Metodologa de estudio de la Economa:|

Mtodo es todo camino o reglas ciertas para llegar a la verdad. Deca Descartes 31: lo primero consiste en no admitir jams nada por verdadero que no conociera que evidentemente era tal; lo segundo, e>. dividir cada una de las dificultades que examinara en tantas parte como fuera posible y necesario para mejor resolverlas. Lo tercero, en conducir por orden mis pensamientos, comenzando por los objetos ms simples y ms fciles de conocer para subir poco a poco, come por grados, hasta el conocimiento de los ms compuestos, y aun su poniendo orden entre aquellos que no se proceden naturalmente unos a otros. Y el ltimo, en hacer en todo enumeraciones tan completas y revisiones tan generales que tuviese la seguridad de no omitir nada ".

La preocupacin por establecer reglas de metodologa cientfica e? propia de la era moderna. Tres grandes figuras sobresalen: Descartes. Galileo y Bacon.

En el plano econmico debemos resaltar la labor de John Stuart Mili, quien recepta as ideas del mtodo inductivo de Bacon.

El mtodo inductivo, tambin llamado experimental o de anlisis tiene cuatro etapas:

1~> OBSERVACION: Lo primero que debemos hacer es una observacin selectiva de la realidad.

30 Jorge E. Fernndez Pol, Economa Terica, Temas para reflexionar, Ed. Tesis., Bs. As,1983., pp.48/4931 Descartes, Discurso del Mtodo, Ed. Losada, Buenos Aires, 1989, p.47

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2) FORMULACION DE UNA HIPTESIS: La hiptesis es la suposicin de la existencia de una explicacin del fenmeno observado. Es una ley provisoria, no confirmada.

3) EXPERIMENTACIN: Una experimentacin es el procedimiento que modifica los hechos para estudiarlos en situaciones en que naturalme nte no se presentan. El observador no modifica la realidad; el experimentador, s; procura, la produccin de un fenmeno en condiciones ideales32.

4') CONFIRMACIN O NO DE LA HIPTESIS- FORMULACION DE LEYES: En esta ltima etapa luego de la experimentacin se comprueba o no la hiptesis, esto puede llevar inclusive a la formulacin de leyes.

Por ejemplo, observo:(l) que de la boca de mi perro sale abundante saliva y tiene otros sntomas caractersticos de rabia. Puedo perfectamente suponer una -HIPTESIS-(2): tiene rabia!. Lo llev a un laboratorio veterinario y el profesional lo tendrn en observacin y se- gurament sacar alguna muestra de su saliva y sangre para su anlisis en el laboratorio - EXPERIMENTACIN - (3) y finalmente confirmar o no la hiptesis (4).

El problema que se plantea en la economa es la experimentacin con seres sociales, sera muy difcil e inclusive antitico, experimentar con seres humanos. Ello no descarta que muchas veces muchas teoras econmicas, se lleven a la prctica como una forma de experimentacin sobre su validez.

Mtodo deductivo:| tambin llamado mtodo de sntesis o de razonamiento tiene tres etapas:

Io) Parte de principios generales indiscutidos.

2o) Observa si el caso particular se lo puede incluir en el principio general aceptado.

3o) Conclusin o definicin con respecto a si el caso particular est incluido en el caso general.

32 Vicente Fatone, Lgica e introduccin a la filosofa,. Ed. Kapeluz, Buenos Aies,1969.p.169



El esquema es propio del silogismo, por ejemplo:> Todos los hombres son mortales (premisa mayor)> Scrates es hombre (premisa menor)> Scrates es mortal (conclusin)

Este sistema debe aplicarse con sumo rigorismo a la economa, por cuanto generalizar puede llevar a conclusiones falsas. Como decir que todos los objetos materiales tienen un valor (premisa general falsa); el aire es un objeto material y por lo tanto tiene un valor (conclusin tambin falsa), ya que por lo menos en la actualidad el aire que respiramos es gratis.-

Mtodo hipottico deductivo:[33J[34]El proceso de investigacin cientfica [tambin denominado meto

dologa hipottica deductiva], parte de hiptesis (presupuestos, leyes no comprobadas, de cmo funciona la realidad econmica).

Luego se elabora un plan de anlisis a fin de estudiar las unidades de anlisis (objeto que se quiere estudiar, el universo en estudio), mediante la elaboracin por lo general de lo que llamamos matrices de datos donde se van a volcar las variables (atributos, contextos, seleccionados como relevante del objeto o universo en estudio, es decir descriptores del objeto), las dimensiones (son subvariables) de dichas variables si las hubiera; los valores (variedad de estados posibles) de la variable y los indicadores (es el conjunto de mediciones, o un procedimiento de medicin de la variable).

Realizada las observaciones en la realidad, mediante por ejemplo el procedimiento de mustreos, es decir observacin del objeto propiamente dicho. Se realiza la evaluacin de tales trabajos, de manera tal que podemos llegar a generalizaciones empricas sobre como funciona la realidad.

De las generalizaciones empricas, debidamente ordenadas y sistematizadas, podemos llegar a las Teoras, que luego por deduccin po

33 Gregorio Klimovsky - Miguel de Asa, Corrientes Epistemolgicas Contemporneas, Ed. De Amrica Latina, Bs. As.1997, pp.41/48; Esther Diaz (editora), Metodologa de las Ciencias Sociales, Ed. Biblos, Bs. As., 1997, pp.78/8034 Propuesb entre otros por Kart Popper, uno de los epistemlogos ms importantes del siglo XX.



drn hacer nacer nuevas hiptesis, las que a la vez podrn ser otra vez contrastadas a fin de validar o refutar las teoras.-

A marera de ejemplo:

Si par irnos de la hiptesis de que, en nuestra ciudad, el desempleo entre los jvenes de 18 a 24 aos, es el doble del promedio general del pas y casi el triple en aquellos jvenes que no tienen estudios secundarios completos.

Podemos determinar realizar un estudio a fin de corroborar o desechar dicha hiptesis. Para ello tendremos que estudiar el marco terico existente, es decir bibliografa, datos oficiales sobre desempleo (por ejemplo del 1NDEC - Instituto Nacional de Estadsticas y Censos-, Centros Provinciales de estadsticas, estadsticas privadas, etc.)

Nuestra Unidad de anlisis sern los jvenes de 18 a 24 aos. Las variables relevantes sern: edad, sexo, actividad de las personas, estudios realizados. Los indicadores de las variables sern: cantidades de jvenes: agrupar en distintas edades, por ejemplo de 18 a menos de 20 aos, de 20 a menos de 22 aos y de 22 a 24 aos; de sexo: Femenino/ Masculino; de actividad de las personas: trabajan /buscan trabajo/ no trabajan ni buscan trabajo; de estudios realizados: ninguno/ primario incomplejo/ primario completo /secundario incompleto/ secundario completo.

Una vez determinada mi matriz de datos, puede realizar el muestreo en un universo determinado, por ejemplo 500 jvenes de distintos barrios de; la ciudad.

Luego vendr el proceso de evaluacin del muestreo realizado, de la elaboracin de generalizaciones y de inclusive a la elaboracin de teoras sobre el desempleo. Las que una vez expuestas se mantienen en vigencia, hasta que son refutadas y nuevamente se inicia el proceso, que puede llevar a la siguiente conclusin de que la teora sigue siendo verdadera o que la teora es falsa.

D r. C a rlo s A n b a l R o d r a ie z


Otros mtodos: tambin pueden aplicarse a la Economa, como la abduccin y la analoga, que no lo desarrollaremos en razn de la extensin de este trabajo.35

Samuelson nos dice que el punto de partida, para el economista, son los hechos econmicos, se recogen datos de la realidad, los cuales estn desordenados y relacionados con otros hechos. Por ello, deber clarificarse, y slo se considerarn aquellos que son relevantes para el tema de estudio. A partir d all, se establecen generalizaciones o hiptesis mediante el proceso lgico llamado induccin. Esto permite definir, basndose en razonamientos lgicos, teoras y leyes que explican los fenmenos observados. Como resultado de este proceso lgico llamado deduccin, se obtienen predicciones verificables con la realidad, a travs de la comparacin emprica, para comprobar su validez o modificar la teora , y se reanuda el proceso.36

Los economistas, para entender el funcionamiento de la Economa y para expresar las relaciones causa - efecto, usan modelos econmicos:

MODELO ECONM ICO: " Un modelo es una simplificacin y una 1 abstraccin de la realidad que a travs de supuestos, argumentos y | conclusiones explica una determinada proposicin o un aspecto de un fenmenos ms amplio 37______________________________________

Por ejemplo analicemos los sectores econmicos, como lo hace Fernandez P o l38

Sector 1: Sector productivo privado (empresas privadas de produccin de bienes y servicios)

Sector 2: Sector Pblico. Comprende las empresas del estado, el sistema bancario oficial y unidades econmicas que corresponden a la Administracin Pblica provincial, nacional o municipal.

35 Juan Samaja, Epistemologa y Metodologa, Elementos para una teora de la investigacin cientifica, Ed. EUDEBA, Bs. As., 1997, p.104.36 Samuelson, op.cit. p.7.37 Francisco Mochn, Vctor A. Beker, Economa, Principios y aplicaciones, Ed. McGraw H ill, Madrid,1993, p.9.-38 Joige E. Fernandez Pol, Economa para no economistas, Ed. Tesis, Buenos Aires, 1985, pp. 6/7

ii

ue ccunomia Hoiicica - 2010

Sector 3: Sector externo. Comprende las relaciones con el exterior: importaciones, exportaciones, remesas de utilidades, pago de intereses de la deuda externa, etc.,

Sector 4: Sector de las economas domsticas. Comprende los consumidores, destinatarios de la actividad econmica del pas.

All tenemos una simplificacin de la realidad econmica. Ahora bien cmo influye en esa realidad un cambio de una de las variables del modelo. Por ejemplo Qu pasa si aumentan las importaciones a costa de un mayor endeudamiento externo del pas?; Cul va a ser su influencia sobre el consumo?; Cunto tiempo se puede mantener este esquema'/.

Cules son los efectos de la devaluacin de moneda nacional?; Subirn los precios de los bienes y servicios?; En qu proporcin?; La devaluacin inicial implicar la necesidad de nuevas devaluaciones?

En conclusin el economista, a partir de la observacin de la realidad econmica, y de las mediciones de dicha realidad, mediante datos estadsticos fiables, constituye modelos tericos que simplifican la realidad, mediante dichos modelos y la influencia de sus variables se puede determinar, al aparecer cambios en dichas variables, las consecuencias dentro del modelo.

Para ello el economista debe contar con datos que reflejen lo ms preciso posible los fenmenos econmicos y medibles dentro de la sociedad. Es as la utilizacin de las estadsticas y las matemticas - econometra o economa numrica - (rama de la economa en la cual la teora econmica, las matemticas y la estadstica se funden en el anlisis de los datos numricos e institucionales). Es de destacar adems distintas variables, como la psicologa de la poblacin, los antecedentes histricos, la economa comparada, etc.

La econometra tiene por objeto interpretar y diagnosticar un fenmeno econmico e indicar las lneas de accin que frente a ste pueden adoptarse para valorar sus consecuencias 39 es de fundamental importancia para la poltica econmica.

39 Peieira Pinto, vocabulario Econmico, A 7. Editora, Buenos Aires, 1.978, p.61


Lecciones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0 2 5

Los economistas han desarrollado la econometra y que aplica los instrumentos de las estadsticas a los problemas econmicos. Utilizando la econometra, los economistas pueden tamizar montones de datos para extraer sencillas relaciones. Por ejemplo, en los ltimos aos se ha discutido la influencia de la suba del salario mnimo en el empleo.

Se han realizado docenas de estudios, de los cuales los economistas han extrado la conclusin de que es probable que la sube del salario mnimo reduzca el empleo de los trabajadores de bajos salarios.40

STA TUS EPISTEMOLOGICO DE LA ECONOMA:___________La epistemologa en el concepto de autores franceses e ingleses se

refieren a la teora del conocimiento o gnoseologa en un sentido ms limitado, a los problemas que trae aparejado el conocimiento cientfico, es decir el estudio de las condiciones de produccin y de validacin del conocimiento cientfico 41

Cul es la situacin de la economa poltica, podemos decir que es una ciencia?, qu relacin tiene con respecto a las dems ciencias y en particular cmo se produce el conocimiento y la validez de los conocimientos econmicos?. Leontief (1971) sealaba que la economa estudia un sistema, que es no slo enormemente complejo, sino que est en estado de cambio permanente. Cambio permanente que afecta no slo a las variables que las ecuaciones tratan de explicar, sino tambin a las relaciones estructurales bsicas descriptas por la fonna y los parmetros de esas ecuaciones, entre las causas fnda mentales de tales cambios y de la complejidad resultante juega un papel esencial el libre albedro humano, puesto de manifiesto a travs de las acciones individuales dentro del proceso econmico, poltico y social en que se encuentra42

En este punto podemos decir, y con las aclaraciones antes expuestas, que la economa:

40 Samuelson, op. Cil. ,p.7.41 Gregorio Klimovsky, Las desventuras del conocimiento cientfico, A-Z Editora- Buenos Aiies, 1997, pp. 27/28.42 Mario T. Marzana, "Acerca del status epistemolgico de las teora econmicas", en La Economa como Disciplina cientfica, autores varios, Ed. Macchi, Bs. As.,1982, p.5.



* Es una ciencia* Es una ciencia social

* Como ciencia se relaciona, con todas las dems ciencias en particular con las dems ciencias sociales.

* De l is relaciones sociales, estudia precisamente aquellas que fueron definidas como su objeto de estudio.

* Su estudio, por lo menos en lo referente a la teora econmica, permite llegar a teoras y leyes de carcter general.

* La metodologa de su estudio concuerda en forma general con las normas de validacin de todo conocimiento cientfico.

Debemos tener presente que su gran unidad de anlisis es la sociedad, y que la sociedad se encuentra en constante cambio, por lo que sus teoras son puestas diariamente a prueba, a la luz de dichos cambios.

Cuestin aparte es lo referente a la Poltica Econmica, porque si bien la teora econmica nos. brinda teoras varias veces comprobadas o puesta a prueba, de ninguna manera significa que podamos predecir el futuro econmico en forma precisa

El economista no es un astrlogo43, a la luz de sus conocimientos cientficos de la ciencia econmica, nos puede dar tendencias de cmo se comportaran las variables econmicas, en el futuro y dentro de un contexto y cules son esas tendencias; pero nunca podr decir con precisin lo que va a ocurrir.

43 Entendiendo como astrlogo el que puede predecir el (uturo

D r. C a rlo s A i b a l R o d rg iie z

)Lecc iones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0 2 7

Relaciones de causalidad Relaciones de causalidad: Esta corriente es defendida por el materialismo histrico de Marx, donde la Economa es la causa de todo y el Derecho uno de sus efectos. As la socie dad tiene elementos bsicos que constituyen la infraestructura econmica (relaciones econmicas) y los dems elementos que conforman la superestructura, tales como la religin, la literatura, la poltica y el derecho.

En esta relacin de causalidad todo se explica por la relacin d causa a efecto44

El hecho econmico es el evento inicial y primero del cual discurren todos los dems45.

Al mundo econmico actual posindustrial, de lucha por el predominio tecnolgico, le corresponder un Derecho con sus manifestaciones peculiares y distintas.

En conclusin el derecho es el efecto de un sistema econmico determinado 46. La economa es la causa, el derecho su efecto.

)

Otros economistas en contraposicin de la tesis marxista (Richard T. Ely, John R. Commons y H.Carter Adams) han llegado a la conclusin que la economa no es nada ms que una rama del derecho, que su relacin con el derecho es tan ntima que niega su propia existencia.

La ciencia econmica, para la Escuela Americana, no es una ciencia abstracta, sino una disciplina que se ocupa de la conducta del

44 Anbal Sirrate Rios, Introduccin de Juseconomia, Ed. Pontificia, Universidad del Per, fondo Editorial, Lima,1988, p.1245" La naturaleza del capital es la misma en su forma por desarrollar que en su forma desarrollada. En el cdigo impuesto al territorio de New Mxico por la influencia de los esclavistas poco antes de estallar la. guerra civil norteamericana se dice: en la medida en que el capitalista ha comprado su fuerza de trabajo, e 1 trabajador "es dinero suyo". Esta misma concepcin era la comente entre los patricios romanos. El dinero que adelantaban a los deudores plebeyos se convertira en carne y sangre del deudor a travs de los ali mentos..." citado por Carlos Marx (152), El Capital, Critica de la Economa Poltica, Editora Grijalbo S.A., Mxico, 1981, p. 12046 "...tos sistemas morales lueron siempre, o se transformaron en instrumento de dominacin de una castao clase social. Marx mostr de mil manera que nunca hubo una moral de amos y una moral de esclavos sino sistemas morales establecidos por los amos para los esclavos..."Henr Lefebvre, el Marxismo, Ed. EUDEBA, Bs. As., 1985, p.52


Ante los excesos de la llamada "economa de mercado", tanto en lo social como en sus consecuencias sobre el ambiente, el sistema jurdico tiene la obligacin de reaccionar en su sentido contrario a fin de procurar los equilibrios mnimos indispensables tanto en el medio social, como natural49.

De all que podemos empezar a comprender la interaccin entre los sistemas jurdicos, con los sistemas naturales y sociales.

Los desequilibrios sociales, que gener la revolucin industrial, es decir la explotacin de un amplio sector social; la falta de una ms equitativa distribucin de los ingresos, el no reconocimiento de los derechos laborales, gener un reaccin que se plasm en mayor o menor medida en los sistemas jurdicos de los pases. En el caso de la Repblica Argentina, la Constitucin de 1.949 y la Reforma de la Constitucin Nacional de 1853 en 1957, son claros ejemplos de esa reaccin.

El llamado Constitucionalismo social, es una reaccin a los excesos del capitalismo industrial.

La Reforma de la Constitucin Argentina, en 1.994, en particular en el tema que estamos tratando, podramos decir que es una reaccin que abarca tanto cuestiones referentes al sistema natural como al sistema social.

* En sntesis: para la economa, el derecho, va a dar los lmites jurdicos donde se van a poder desarrollar las relaciones econmicas. Nos va delimitar lo legal (accin garantizada por la justicia) de lo ilegal (que no tiene proteccin de la justicia).___________________

La Constitucin Nacional y la Constitucin Provincial, conjuntamente con las leyes, como por ejemplo las que regulan tanto la actividad mercantil como industrial (Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, las

cin guiada por reglas formales; sin esto, es posible el capitalismo aventurero, comercial y especulador, y toda suerte de capitalismo poltico, pero es Imposible la industria racional privada con capital fijo y clculo seguro-." Max Weber, La tica Protestante y el Espritu del Capitalismo, 15 Ed., Ed. Pennsula, Barcelona. 1997, p.1649 "...El hombre, con su actividad constante en pos del progreso es el causante del desequilibrio natural, con la consecuente degradacin o contaminacin de la atmsfera, el suelo y el agua. El problema del ambiente surge desde el momento en que se constata que cualquier intervencin del hombre determina una modificacin de los componentes fsicos que lo circundan...Alica Morales Lamberti, Temas de Derecho Ambiental (ambientey minera), Ed. Horacio Das, Crdoba, Rep. Argentina, 1996, p.8



leyes laborales, etc.,), nos dirn si existe propiedad privada, cmo se puede formar una empresa?, cules son las normas impositivas vigentes, las laborales?, etc.-

Ambas disciplinas estn ampliamente relacionadas. Es imposible estudiar economa, sin saber derecho; es imposible saber derecho, sin conocer economa.-

La actividad econmica -dice Rosetti50- se mantiene tambin unida a la estructura jurdica del sistema. Esa unin implica un alto grado de interdependencia del derecho y la economa, toda vez que compete a la ley jurdica situar al hombre, la empresa y la sociedad ante el poder poltico y de la naturaleza, definiendo sus derechos y sus responsabilidades y tambin fijando los lmites dentro de los cuales podrn ejercerse la libertad de accin de cada uno de esos agentes de la actividad econmica.

Es importante destacar que el derecho compone el orden o sistema jurdico, que se integra con las leyes, las actividades legislativas en general; la jurisprudencia de los Jueces; la doctrina y la eficacia e independencia de nuestro sistema jurdico. De all que uno de los conceptos mis preciados en economa es lo referente a la seguridad jurdica, pare, realizar inversiones productivas.

La violacin del orden jurdico puede tener efectos nefastos sobre la economa, la violacin de las normas contractuales o la falta de un Poder Judicial confiable, hace a la seguridad jurdica y cuando no existe seguridad jurdica, es poco probable que las personas inviertan,o que la economa de un pas pueda crecer.

La pesificacin de los depsitos, la emergencia econmica, la extraordinaria devaluacin de nuestra moneda que ocurri en el ao 2.002, el default (estado de insolvencia y el no pago de la deuda externa) , la estatizacin de los Fondos de Jubilacin privados (AFJP), la casi permanente emergencia econmica, que se volvi a aprobar para todo e ao 2.010 y 2011, todo ello agravado por la crisis mundial que azota especialmente desde 2.008 a casi todo el mundo, no favore

50 Jos Pasctnal Rosetti, Introduccin a /a Economa, Ed. Harta, Mxico,1994, p.19

Dr. Carlos A n b a l Rnrlrpiip7


ce para nada la confianza en nuestras instituciones, especialmente er las jurdicas.

Los pases ms desarrollados, admiten hoy la importancia de esta relacin entre la economa y el derecho. Un ejemplo prctico nos indica que un hecho poltico -como la eleccin de un presidente- puede traer expectativas positivas o negativas en la economa de un pas.

El anlisis econmico del derecho (a las normas jurdicas y su aplicacin en el caso concreto por parte del Poder Judicial, se las puede analizar desde el punto de vista de sus costos y beneficios).

El anlisis econmico del derecho ha tenido una expansin impresionante. Bruce Ackerman, por ejemplo, ha afirmado que el estudio de "law & Economics" es el desarrollo ms importante en el campo de! derecho en los ltimos cincuenta aos.

En definitiva para producir como bien lo sealaba David Hume se requiere estabilidad jurdica; la estabilidad en la propiedad y el cumplimiento de los contratos.51

"En las principales escuelas de derecho norteamericanas los programas de estudio incluyen al menos un curso sobre derecho y economa. Una gran parte de los jueces federales norteamericanos ha recibido entrenamiento formal en derecho y economa en cursos intensivos dictados en universidades como Chicago, Stanford, Co- lumbia, Harvad, etc. Muchos de los jueces designados en los ltimos 1 aos son jueces especializados en derecho y economa"52__________ i

1 La economa y la Poltica:La poltica es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamen

te la vida social. De ella deriva el gobierno de los hombres en la comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intencin

51 Martin E. Krause, Gabriel J. Zanotti, Adrin 0 . Ravier, Elementos de Economa Poltica, Ed. La Ley, Bs. As.,2007,p.1052 Citado por Horacio Spector, Suplemento econmico Diario "Clarn", Bs. As., enero, 1997.

L.tst.uuiiti a e e c o n o m a P o ltica - 2 0 1 0

de influir, obtener, conservar, crear, extinguir o modificar el poder, la organizacin o el ordenamiento de la comunidad.53

Evidentemente en la sociedad actual el rol del estado y de la poltica en general tiene una relacin muy cercana a la economa. Inclusive muchos estudiosos sociales se preguntan cul de los dos es ms importante para la sociedad, la economa o la poltica, mxime en pases como el nuestro que han pasado traumticos procesos econmicos.

La orientacin poltica de un gobernante implica una determinada estructura econmica una orientacin de las polticas econmicas.

Un gobierno tipo populista o que ponga nfasis en una mejor distribucin de los bienes deber implementar polticas econmicas diferentes a un gobierno por ejemplo que se basa fundamentalmente en la estabilidad de su moneda y consecuentemente en no aumentar al gasto pblico.

Por otra parte las expectativas polticas son muy importantes, al determinar expectativas en el comportamiento econmico de la sociedad.

La confianza de la sociedad en el funcionamiento del Estado es esencial para cualquier tipo de poltica econmica, de lo contrario la falta de confianza se puede traducir por ejemplo en la fuga de capitales obtenidos en el pas y remitidos a los pases desarrollados (muy comn en los pases latinoamericanos), con grave dao en la inversin necesaria para el desarrollo armnico y sostenible de la economa nacional.

La Economa y la historia:Es evidente que los hechos histricos son de inestimable valor para

los estudios econmicos, y permiten al economista, merced a los antecedentes histricos determinar polticas econmicas, adaptadas a la realidad. Por ejemplo en el siglo XX, tuvimos varios procesos HIPER- 1NFLACIONARIOS, la historia mundial y de La Argentina, nos permite comparar las polticas aplicadas en ese momento histrico y programar cursos de accin de presentarse nuevamente dicho fenmeno.

53 Carlos S. Fayt, Derecho Poltico, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires,1968, p.9.



As la hiperinflacin alemana de agosto de 1.922 a noviembre de 1.923; la de Austria de marzo de 1.913 a febrero de 1.924; la de Polonia de enero de 1.923 a enero de 1.924 y la de Rusia de diciembre de 1.921 a enero de 1.924 54.

En esos pases la tasa de inflacin mensual mxima alcanz en Alemania el 32.400% (octubre de 1.923).

Y en este momento especial de la vida econmica nacional, donde se ha vuelto a devaluar el peso argentino, luego de una dcada de la denominada convertibilidad, seguramente muchos de los conceptos que sobre inflacin55, devaluacin56, control de cambios, de precios y salarios, recobrarn una nueva actualidad de conceptos que en muchos casos se estaban olvidando en el anlisis econmico, debido a la estabilidad de nuestra moneda que dur hasta diciembre del ao 2.001.-

Lo mismo podemos decir ante la crisis global econmica actual, donde constantemente los economistas se remiten a las anteriores depresiones mundiales que ocurrieron en el mundo, especialmente a la crisis iniciada en 1.929 denominada la gran depresin.

La Economa y la sociologa:La interaccin social, el comportamiento de los grupos, la movili

zacin, la estratificacin, los cambios sociales, la investigacin de las condiciones de vida de las comunidades y el examen de diferentes niveles de organizacin y de cultura de la sociedad, son algunos de los sectores que cayeron en el campo de gravitacin de la sociologa 57

Es evidente entonces que tales estudios, son de suma importancia para la resolucin de los problemas econmicos de la sociedad, el economista utiliza a la sociologa como una ciencia auxiliar, de fundamental importancia para el estudio de la realidad econmica y el planeamiento de las polticas econmicas.

54 Joige E. Fernandez Pol, Economa para no Economistas, Ed. Tesis, Bs. As.,1.985, p .2 9 .55 Desde el ao 2.002, el INDICE DE AUMENTOS DE PRECIOS AL CONSUM IDOR (I.P .C.) para la Capital Federal hasta diciembre de 2.008, subi un 103,71%.56 La devaluacin de la moneda argentina respecto al dlar estadounidense pas de un dlar igual a un peso en el 2001, a que el dlar costara casi $3,45(tipo vendedor) a fines de 2008.57 Jos Paschoal Rosetll, Introduccin a la Economa, Ed. Harta, Mxico,1994, p.16


3 4 Lecc iones d e E co n o m ia P o ltica - 2 0 1 0

Por ejemplo la importancia de las estructuras familiares de produccin, en las distintas sociedades (ya sea en los EE.UU.; Italia; Alemania; China; Japn, e tc .)58

El descontento de la poblacin con la clase poltica, las protestas llamadas sociales, los "piqueteros, el corte de rutas, etc., son nuevos problemas que la sociedad argentina debe afrontar y analizar si quiere solucionar los problemas que se plantean actualmente.

A ello debemos agregar los problemas de la educacin, la pobreza, las denominadas tribus urbanas, la drogadiccin, el narcotrfico, la corrupcin y el crecimiento del delito.

Todos estos elementos constituyen variables sociolgicas que hay que tener en cuenta para analizar el comportamiento social de nuestropas.

La economa, as matemticas y las estadsticas:Ya analizamos la importancia de las estadsticas y de las matemti

cas para los estudios econmicos.

En lo referente a la matemtica los economistas, la utilizan desde el punto de vista cualitativo, es decir que el pensamiento econmico se pueda expresar por medio del lenguaje y signos matemticas.

La estadstica: estudia numricamente los hechos y las relaciones que puede haber entre ellos. Reduce glandes masas de observaciones y valores simples y caractersticos (promedios, modos, ndices de dispersin y asimetra) que constituirn el estado descriptivo de las series de mediciones a que han sido sometidas las manifestaciones de un fenmeno a lo largo del tiempo o del espacio, y comparar entre s las series de mediciones aplicadas a fenmenos diferentes, de manera tal que salgan a luz las posibles relaciones de dependencia o de simple correlacin y covariacin. 59

58 Para ver un anlisis en ese sentido coni. Francis Fukuyama, Confianza (Tmst), Ed. Atlntida, Buenos Aires, 1.99653 Henry Guitton y David Vitry, Economia Politica, Ed. La Ley, Buenos Aires, 1986, p.76.

D r. C a rlo s A n b a l R o d rg ue z

Lecc iones d e E co n o m a P o ltic a - 2 0 1 0 3

La mayora de los hechos econmicos se prestan a los censos y lo mustreos o encuestas. -

En los censos se mide a la totalidad del universo de anlisis, pov ejemplos los censos nacionales de poblacin y vivienda que realiza en todo el pas el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos cada die^ (10) aos; el ltimo de los cuales fue realizado en 2.001. En el sistem de muestreo o de encuestas se mide solamente una parte representativa del universo, de manera tal que por proyecciones podemos sacar conclusiones generales:(son las ms utilizadas, por ser ms econmicas permitir medir el comportamiento de las variables sociales con maye frecuencia); por ejemplo las encuestas que peridicamente miden e1 desempleo en nuestro pas.

Lamentablemente en 2.009 vimos un mayor falta de confianza de la sociedad y de los economistas en general a las estadsticas oficale^ (medidas por el INDEC - Instituto Nacional de Estadsticas y Censos ), especialmente en los ndices ms sensibles , como el que mide e' Costo de la Canasta Familiar y los niveles de pobreza e indigencia. Todo ello a pesar que las autoridades econmicas nacionales intentanque este organismo recobre su credibilidad.i

*La Economa y las dems ciencias:Es importante destacar que las ciencias sociales estudian a una sola

sociedad, desde distintos puntos de vista. Es decir la sociedad acta* puede ser estudiada desde el punto de vista jurdico, del econmico del poltico, del sociolgico y del histrico; pero por eso no deja de se una sola.

Las ciencias naturales en general, es decir la fsica, la qumica, la biologa, etc., pueden servir de auxiliares indispensables para el estudio de un determinado tema, por ejemplo el problema del medio am biente y la ecologa o de las tendencias de conducta del individe (Psicologas-

Mencin aparte se refiere a la relacin de la economa con 1? ECOLOGA y todo lo referente AL AMBIENTE natural y cultural en

uet-t-iunaa a e c c o n o m ia P o ltica - 2 0 1 0

general, ya es regla aceptada que la produccin de bienes y servicios, debe hacerse respetando el uso racional de los recursos naturales, manteniendo en lo posible la diversidad biolgica, y preservando dichos recursos para las generaciones futuras. Formadoras del concepto de desarrollo sostenible o sustentable.

Por lo general lo complejo de la realidad social requiere para su estudio de equipos multidisciplinarios, interdisciplinarios y/o transdisci- plinarios por eso es importante lo que las otras ciencias pueden aportar a la Economa y lo que la Economa puede aportar a otras ciencias.



"No hagas ningn gasto como no sea para hacer el bien a los demso a ti mismo, es decir, no desperdicies nada."____________________

Benjamn Franklin (1706-1790)_____ ______

UNIDAD TEMATICA II:

El problema econmico, necesidades j? bienes: El problema econmico, es tan viejo, como lo es el hombre en la

tierra.

Desde un principio el ser humano se ha encontrado con que los objetos necesarios para satisfacer sus necesidades son limitados, son escasos, va de suyo que tuvo que realizar un gran esfuerzo para conseguir sus alimentos, el agua, su vestimenta, construir su vivienda, defenderse de sus enemigos.

Existe problema econmico, cuando existe escasez, la escasez esla base del problema econmico, donde ito existe, escasez no existeproblema econmico] Mientras que el aire que respiramos sea abundante, ser gratis, por ahora entonces no constituye un problema econmico.-

Pero debemos tener presente en tal sentido que tambin el derecho civil argentino, en su redaccin del Art. 231 Io60, adopta idntico criterio al definir a las cosas como los objetos materiales susceptibles de tener un valor61, es decir al derecho tampoco le interesa los objetos que no tienen un valor determinado.

60 Cdigo Civil Aigenno: Art. 2311.: Se llaman "cosas" en este Cdigo, los objetos materiales susceptibles de tener un valor....Las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energa y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.61 El problema se plantea que nos referimos al valor econmico, pero hoy nos encontramos oon bienes cuyo determinacin del valor econmico es muy difcil de establecer, como por ejemplo el valor de paisaje, de tos bienes histricos, etc.;


3 8 Lecciones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

Bien lo sealaba GUARESTI (h.)62, que Dalmacio Velez Sarsfield, redactor del Cdigo civil Argentino adems de extraordinario jurista haba sido el primer profesor de Economa Poltica de la Facultad de Derecho de UBA (ao 1826) y posea una vasta experiencia de los negocios pblicos y privados.

Fue adems Ministro de Hacienda de la Nacin durante el Gobierno del Gru. Bartolom Mitre (1862-68)[63] [64].

Pero todo lo que necesitamos o podemos creer que necesitamos, pueden producirse o por lo menos para todos los integrantes de nuestra sociedad.

Tenemos escasez de recursos y de medios, si producimos una (X) cantidad de bienes o servicios de un tipo, por ejemplo automviles, los recursos y medios con lo que producimos esos automotores, no nos permitirn producir otros bienes.

Existe tambin escasez en el tiempo que podemos dedicarle a la produccin de determinados bienes o a la satisfaccin de determinada necesidad.

Samuelson65, nos habla que toda sociedad debe enfrentarse de alguna manera a tres problemas econmicos fundamentales:

1.- ;Ou mercaderas v servicios van a producir v en qu cantidades?:. Automviles o alimentos?; armas o ropas?;cunto de automviles?, cunto de ropas?; cunto de alimentos?.

Un viejo ejemplo de los economistas nos habla de que si un pas produce solamente caones no va a producir manteca. Pero si quiere empezar a producir manteca deber dejar en parte de producir los caones y as a medida que quiere aumentar la produccin de manteca deber disminuir la produccin de caones, pudiendo en un extremo producir solamente manteca, sin producir ningn can.

62 Juan Jos Guaresti (h), Economa Poltica, Editorial Vasca Ekin, Buenos Aiies.1977, p.863 Roberto T. Alemann, Breve Historia de la Poltica Argentina: (1500-1989), Ed. Heliasta SRL Buenos Aires 1992, p.12564 Tambin es interesante el trabajo de Manuel Fernndez Lpez - Diez Profesores Argentinos de Economa Politice" Publicado en la Revista Foro Econmico - ao III - n 5 - Diciembre de 1.997, de la Universidad Nacional del Museo Social Argentino, Ed. Corn Luna SA, Bs. As., 1997, pp.10/11.65 Pal Samuelson, op.cit.p.9



El dilema en este caso es: caones? manteca?

En una economa donde los medios de produccin son privados, es el empresario, que teniendo en cuenta la posibilidad de colocar el producto que fabrica o el servicio que presta - es decir que haya personas que quieran y puedan pagar su precio-, es el que toma la decisin de qu producir?.

El tal sentido la informacin que el empresaria tenga sobre los precios que se pagan en plaza, sobre el producto que desea producir es una indicacin importante para determinar qu producir, ya que objetivo es obtener la maximizacin de sus ganancias y que va a resultar de restar a los precios totales obtenidos por su produccin, los costos totales que le insumirn tal produccin.

En el mercado son los precios los que transmiten informacin. Condensan ellos una enorme cantidad de datos en tan slo un nmero. De hecho, simplifican tanto la toma de decisiones que lo hace posible incluso por un analfabeto.66

2.- /.Cmo se van a producir los bienes?: es decir por quin?; con qu recursos? y con qu mtodos?. Es una cuestin tcnica, que la resuelve el empresario tratando de minimizar sus costos y maximizar sus ganancias67.

De acuerdo a ello elegir tambin la tecnologa, teniendo en cuenta la mayor productividad y eficiencia que implique la misma.

Pero la introduccin de menor o mayor tecnologa, depender de los costos de la misma y si dichos costos son compatibles con la maximizacin de las ganancias. Adquirir mquinas que reemplacen a trabajadores? contratar nuevos empleados?, ello seguramente depender del costo de cada una de las opciones.

3.- Para quin se van a producir los bienes?: Es decir quines podrn en definitiva adquirir y consumir los bienes y servicios que la sociedad produce?, en qu cantidades?, cmo se distribuye la famosa torta (pastel)?.

66 Martin E. Krause y otros, op. c it p., p.10367 Maximizar los beneficios implica, no obtener solamente beneficios o ganancias, sino el mayor beneficb posible.

Lecc iones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

En una sociedad como la nuestra ello lo determina la capacidad adquisitiva de las personas, la que est en relacin directa con sus ingresos, las personas de mayores ingresos, son las de mayores consumos.

Ello conlleva uno de los principales problemas que intenta resolver la economa, es decir cmo lograr armonizar el crecimiento econmico con una mejor distribucin de la riqueza?.

Lamentablemente la experiencia nacional e internacional, nos indica que las diferencias entre los pases pobres y ricos, lejos de reducirse aumenta6*.

Lo mismo sucede dentro del marco de la economa nacional, donde un grupo pequeo de persona (no ms del 20% de la poblacin) tiene un elevado ingreso y por ende consume ms el 50% de los bienes y servicios producidos, mientras que el 20% ms pobre apenas si puede consumir para sobrevivir. En La Argentina del ao 2.009 cerca del 30% de su poblacin sigue viviendo por debajo del nivel de la pobreza. Es decir unos 12 millones de argentinos son pobres. Llegando ese porcentaje en zonas marginales como las provincias de Chaco y Comentes a ser cercanos al 50% de la poblacin69

Y todo ello se agrav debido a la crisis internacional originado en Estados Unidos y que extendi a todo el planeta a partir de 2.008 y durante el ao 2.009, mostrando muestras de recuperacin al finalizar dicho ao.

LA ECONOMA Y LA TICA:Las relaciones de la Economa y la tica en la opinin de

BESIL70es tema de suma importancia para el estudio de nuestra materia.

68 "Segn la ONU, el valor de los activos actualmente en manos de 358 personas ms ricas del mundo supera la suma de los ingresos anuales de casi la mitad de la poblacin terrestre ",[es decir ms de 3.000 millones de personas], Jeremy Rilkin, La era del acceso, la revolucin de la nueva economa, Ed. Paids, Bs.As.2000, p.29889 Las proporciones mencionadas son sobre datos propios estimados por consultoras privadas.70 Antonio C. Besil, Economa, Manual Introductorio, Ed. Universitaria, Universidad Nacional del Nordeste, Corrientes, 1997, pp.25/26.

D r. Carlos A n b a l R odrguez


Toda accin humana nos lleva a formularnos la pregunta de cmo debe comportarse el hombre frente asi mismo y frente a los dems integrantes de la sociedad. Es decir determinar lo que es bueno y lo que es malo. Nos encontramos dentro de una parte de la Filosofa es decir la tica que precisamente estudia la valoracin de la conducta humana y hace sobre las mismas un juicio de valor a fin de determinar las que son buenas y las que son malas.

La palabra tica, equivalente al trmino moral, expresa un modo connatural de obrar, o sea "por costumbre" o " por hbito". La tica o moral es, pues, la ciencia que estudia la conducta humana o las costumbres de los hombres. El cometido especfico de la tica es el estudio de una dimensin particular de la realidad humana: la referida a la actividad libre, o sea a la conducta "responsable", por ende, "imputable".71

En la Economa Poltica, siempre hablamos por ejemplo de maximizar utilidades, de competencia o de disminucin de costos laborales.

Pero debemos notar que la Economa es una ciencia social y que maximizar utilidades puede significar la explotacin del trabajo humano.

La competencia puede implicar que muchas personas, por ejemplo, las que son minusvlidas, o que viven en situacin de extrema pobreza, no pueden o no estn en condiciones de competir, por falta de medios, de educacin o a veces inclusive de alimentacin.

La disminucin de costos laborales puede implicar, una disminucin de salarios generalizada y mayores brechas en la distribucin de la riqueza, dando lugar a un crculo vicioso en el cual la pobreza trae pobreza.

Es decir detrs de cada medida o decisin econmica, debe realizarse un juicio de valor de las mismas; ya que en una sociedad la Economa Poltica debe ser una herramienta que permita al hombre vivir mejor (el bienestar) y todas las acciones econmicas deben necesaria

71 Domingo M. Basso, tica, Ed.AbeledoPerrot, Bs.As.1998, p.7



mente ser ticamente aceptables. Tanto para las generaciones presentes como para las generaciones futuras.

La Economa Poltica, debe en definitiva tener muy en cuenta la tica - lo que est bien y lo que est mal -.

Muchas veces vemos en la historia ejemplos que violan elementales principios ticos, la esclavitud seguramente era rentable para las sociedades que la aceptaron, pero es inconcebible una sociedad basada en la utilizacin de seres humanos como esclavos.

Dice Bunge:72 Permanece ticamente neutral el socilogo o el especialista en ciencia poltica que aborda el problema del posible exterminio de la especie humana por una guerra nuclear, o que estudia los problemas del hambre, de la insalubridad, de la sobrepoblacin, de la desocupacin, de la automatizacin, o de la discriminacin de raza y de clase?

Podramos agregar hoy la cuestin del desempleo, de aquellos hogares cue no tienen las necesidades bsicas satisfechas; de sectores sociales excluidos o marginados de la sociedad y el avance de la dro- gadiccir. y la violencia criminal.

Resalta Riflcin 73: En la capital de la nacin (EE. UU.), Washington DC, el 42% de la poblacin masculina de color de edades comprendidas entre los dieciocho y los veinticinco aos, se hallaba en prisin, en libertad condicional, a la espera de juicio o arrestados por la polica. La causa fundamental de muerte entre los jvenes negros varones es, en la actualidad, el asesinato.

Por lo general muchos economistas al opinar sobre determinados temas, lo hacen con un alto contenido ideolgico, es decir en base a un sistema de creencias de cmo debe funcionar la sociedad, olvidando muchas veces los problemas ticos que traen aparejado la aplicacin de esas polticas.

Pareciera as que la Economa es una ciencia desprovista de valores, lo que en un primer anlisis podra interpretarse que tras el velo de

72 Mario Bunge, tica y Ciencia, Ed. Siglo Veinte, buenos Aires, 1988., p. 2973 Jeremy Rilkin, Elin del Trabajo, Ed. Paidos, Bercelona,1977, p.104

D r. C a rlo s A n b a l R o d rguez

L ecc io n es d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0 4 3

un anlisis cientfico ms emparentado con las ciencias ideales o for males, en particular las matemticas, la economa ha dejado de ser Ir ciencia que busca en definitiva el bienestar material de las habitantes de un pas. Ya lo deca Adam Smith, el creador de la ciencia econmica: "Ninguna sociedad puede ser floreciente v feliz si la mavor parte de sus miembros son pobres v miserables"74

Ms cercano en el tiempo el economista ms importante del siglc XX, John Maynard Keynes, dijo: "Los principales inconvenientes de la sociedad econmica en que vivimos son su incapacidad para procurar la ocupacin plena y su arbitraria y desigual distribucin de la riqueza v los ingresos"75

De all que es necesario establecer y resaltar, que el objeto de estu dio de la Economa Poltica, est estrechamente relacionado con los valores y en particular con el bienestar 76de la mayor parte de la poblacin de un pas, lo que implica objetivos tales como la ocupacin plena, la mejor distribucin de la riqueza y de los ingresos y ms recientemente que las actividades econmicas del presente no se realicen en perjuicio de las generaciones futuras, conforme a un proyecto de desarrollo humano y sustentable.-

Sobre este tema se pregunta comentando la realidad del desempleo Viviana Forrester 77 acaso no rige por principio la distribucin y por consiguiente la supervivencia?.

Necesitamos en definitiva un nuevo paradigma de poltica que mantenga la unin entre una seria salvaguarda de intereses y una orientacin tica fundamental.78Entendiendo como "Ethos" la actitud

74 Adam Smith, Investigacin sobre la Naturaleza y Causa de la riqueza de las Naciones, Traduccin de Gabriel Franco, Primera Edicin en Ingls 1776, Octava Reimpresin, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1994, p.77.75 John Maynard Keynes, Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, Traduccin de Eduardo Homero, Primera Edicin en Ingls, 1936, Ed. Fondo de Cultura Econmica de Argentina, S.A., Bs. As 2001, p. 307.76 Sin que ello en realidad sea confundido con la llamada eoonomla del "Bienestar" la estilo de la economi Sueca - en sus primeros ministros socialdemcratas Tage Eriander (1946-1969) y Olol Palme (1969- 1976,1982-1986) que amparaba a sus ciudadanos "desde la cuna hasta la tumba", la que por sus excesot de gastos y aumento de impuestos, no pudo sersustentable en el tiempo77 Viviana Forrester, El horror econmico, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires 1997, p.9.78 Hans Kting, Una tica mundial para la economa y la poltica, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico 2000, p.89.

.ubctuiicd uc I Z L .U IIU II I l h 'O IIU IC d Z U 1 0

fundamental de una persona o de un grupo, mientras que "tica", significa la doctrina (fdosfica o teolgica) de los valores, las normas y las actitudes morales.

Y es tal vez esta profunda crisis econmica que afecta en estos momentos a todo el mundo la oportunidad para fijar nuevos esquemas econmicos ms justos para la economa global.

LAS NECESIDADES. - CONCEPTO:

Dice Zamora 79 "La necesidad, es fundamentalmente un sentimiento de falta, de insuficiencia; la reaccin psquica que provoca en el sujeto cualquier ruptura del equilibrio entre las fuerzas internas de su organismo y el medio csmico que lo rodea '*.______________________

Es evidente asimismo que la necesidad, no es simplemente un estado que nos causa sufrimiento, por ejemplo el malestar que tenemos cuando tenemos hambre o la sensacin que tenemos cuando tenemos sed, tambin nos sentimos mal cuando deseamos una cosa determinada80.

De all que algunos autores diferencian la necesidad del deseo, tengo necesidad de comer para satisfacer el hambre, pero puedo tener el deseo de comer una determinada comida (por ejemplo un bife de lomito).

La necesidad en definitiva es un desequilibrio, que puede ser fsico (necesidad de comer) o psquico (necesidad de ir a la iglesia), en realidad el desequilibrio se da en los dos aspectos a la vez, ya que nuestro organismo es uno solo. Ahora bien ese desequilibrio se recompone al satisfacer dicha necesidad, el restablecer el equilibrio que nos hace sentir bien.

79 Francisco Zamora, Tratado de Teoria Econmica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1969, p.10080 Henri Guitton, Daniel Vitry, Economia Politica, Ed. La Ley, bs. As., 1986, p.108


Lecciones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0 4 5

CLASIFICA CION DE LAS NECESIDADES:Debemos hacer notar que en todas las cuestiones de las clasifica

ciones, cada autor en particular realiza la clasificacin que le parece ms conveniente.

Podemos clasificarlas, citando las ms conocidas, en:

1.- a.- Primarias o fisiolgicas: es decir aquellas fundamentales para la conservacin de la vida humana, sin las cuales el hombre no podra vivir, por ejemplo: comer, tomar agua, respirar aire puro, etc.

La satisfaccin de dichas necesidades son Derechos Humanos de todos los que habitamos el planeta y los Estados estn obligados a garantizar.

Hoy sin ser imprescindibles para vivir, se da tambin prioridad no solamente a los bienes elementales, sino a un conjunto de ellos que considera imprescindibles para poder vivir en nuestra sociedad, ellos hacen a la necesidad de Educacin, Justicia, Seguridad, etc., los que se tratan de satisfacer en form a social, o en algunos casos en forma privada.

b.- Secundarias:] son aquellas cuya satisfaccin no son necesarias para vivir, pero en general pueden ser tambin consideradas fundamentales para cualquier ser humano, como por ejemplo la lectura de libros, educacin, la T. V, el cine, etc-.

Dentro de estas necesidades estn las necesidades adquiridas en razn de imitacin de nuestras sociedades en relacin a las que consideramos modelos, por ejemplo las necesidades de una familia media de un pas desarrollado (EE.UU.) y fomentadas por la sociedad de consumo y los medios masivos de comunicacin.___________________

2.- Necesidades de naturaleza fsica:] por ejemplo el hambre, la sed, la necesidad de protegerse del fro, la necesidad de una vivienda, etc.

b.- Necesidades de naturaleza psquica:[ son aqullas que tieneque ver con la necesidad de ver lo bello, que exista justicia, es decir fundamentalmente se satisfacen con elementos inmateriales._________


4 6 Lecciones d e E co n o m a P o ltica - 2 0 1 0

3.- ti.- Necesidades de satisfaccin in d ividu allas que pueden ser sa-tisfechas vor cada individuo en particular.

h.- Necesidades de satisfaccin colectiva:\ son aqullas que nicamente pueden tener una satisfaccin en form a social, por ejemplo la recoleccin de residuos, se satisface mediante un sistema pblico.

4.-

tunlas

a.- Presentesb.- Futuras:3, de all que cuando se pr

: Son las que se presentan en el tiempo que vivimos.Son las que sabemos que se van a presentar en el fu - el individuo puede prever 1os medios para satisfacer-esenten.

5.-

ma

a.- Positivas:

b.- Negativasnte para el de

su satisfaccin produce placer: tomar agua.

: su satisfaccin hace cesar un dolor: tomar un cal- lor de cabeza.

{CARACTERES DE LAS NECESIDADES:Las Necesidades son:

{ilimitadas en su nmero: El hombre moderno no solamente satisface sus necesidades primarias, sino todas las que van naciendo de una sociedad de consumo como la que vivimos, todo lo que est al alcance del hombre puede constituirse en una necesidad y a medida que la vida se hace ms compleja y se crean nuevas necesidades, no podemos cuantificar todas las necesidades que puede tener una persona, por eso decimos que son ilimitadas, en el entendimiento de que siempre existen lmites, ya sea de bienes de satisfaccin de las necesidades, como del tiempo que tenemos

Limitadas en su capacidad de satisfaccin:| Todas las necesidadesllegan a un punto que una vez satisfechas desaparecen, por lo menos por un tiempo. La necesidad de comer tiene un lmite pasado el cual seguir comiendo puede significar un suplicio.

D r C 'a r in e A n h ta l P n c l n f n w 7


Son recurrentes:\ Es decir las necesidades reaparecen una y otra vez una vez satisfechas, algunas en ms rpido que otras, por ejemplo la de comer. Comemos ms de una vez al da.

\Son complementarias: una se complementa con la otra, por ejemplo la de comer y la de beber.

jPueden ser creadas artificialmente: En la sociedad de consumo, muchas de nuestras necesidades se crean por imitacin de mensajes publicitarios. Inclusive tenemos necesidades de objetos que no sirven, para nada (por ejemplo los amuletos de la buena suerte).

Tienden a crear hbito:| La repeticin de una necesidad, generalmente crea un hbito, una dependencia psquica o fsica. Por ejemplo que un profesor recomiende a sus alumnos leer el diario, puede luego crear el hbito en dicho alumno de leer por s slo y no solamente por imposicin.

LOS BIENES: CONCEPTO:Dicen Mochn y'Beker 81 Bien: es todo aquello que satisface, di

recta o indirectamente, los deseos o necesidades de los seres humanos

Las necesidades son satisfechas por aquellos objetos materiales, con valor, llamados bienes (por ejemplo, un auto, la comida, el vestido, etc.) y por los servicios; ellos son fundamentalmente los servicios que prestan las personas, por ejemplo en, el transporte, la televisin, la educacin, la seguridad, etc.

Debemos hacer notar que en nuestra sociedad, cada vez ocupan mayor importancia la satisfaccin de los servicios. En los servicios se produce casi el 60% del Producto Bruto Interno de la Repblica Argentina, y tambin ocupa ms del 60% de los empleados.

81 Francisco Mochn, Vctor A. Beker, Economa -Principios y aplicaciones, Ed. McGraw Hill - Madrid, 1993, p.5.

n - ---D~ ----------------

LOS BIENES: CARACTERES:

Los bienes econmicos tienen los siguientes caracteres:

Deben ser escasos^ es decir son los llamados bienes econmicos, los que tienen un valor determinado.__________________________________________

|Que sean requeridos por alguien, debe existir una necesidad: esdecir que alguien tiene conocimiento que para satisfacer una necesidad determinada, existe un bien que la satisface.

Que se conozca el requerimiento de determinado bien:\ En algunos casos hasta que alguien no nos dice no tomamos conocimiento de que requerimos determinado bien. Tal es el requerimiento de ciertas vitaminas, que recin las requerimos cuando el mdico nos diagnostica que las necesitamos, es decir que recin all tomamos conocimiento que requerimos dicho bien.

Que sean transferibles o que se pueda disponer de dichos bienes:concretamente que se encuentren dentro del comercio. Existen determinados bienes que no se pueden comerciar en virtud de la ley (art. 2340 del Cdigo Civil- Bienes que integran el dominio pblico-)82; la comercializacin de rganos o materiales anatmicos (Art. 27- Ley 24.193, sobre Trasplante de rganos y materiales anatmicos).-

I 2 Cdigo Civii: Art. 2340.- Quedan comprendidos entre los bienes pblicos:1 - Los mares territoriales hasta la distancia que determine la legislacin especial, independientemente del ioder jurisdiccional sobre la zona contigua;2 - Los mares Interiores, bahas, ensenadas, puertos y ancladeros:i - Los ros, sus cauces, las dems aguas que corren por cauces naturales y toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer usos de inters general, comprendindose las aguas subterrneas, sin

erjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo de extraerlas aguas subterrneas en la medida de su inters y con sujecin a la reglamentacin:

- Las playas del mar y las riberas internas de los ros, entendindose por tales la extensin de tierra que las aguas baan o desocupan durante las altas mareas normales o las crecidas medias ordinarias:)- Los lagos navegables y sus lechos;

6 - Las islas formadas o que se formen en el mar temtorial o en toda clase de rio, o en los lagos navega- es, cuando ellas no pertenezcan a particulares;

7 - Las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pblica constmida para utilidad o imodidad comn;

8 - Los documentos oficiales de los poderes del Estado;i- Las minas y yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos de inters cientfico.

D r. Carlos A nbal Rodrguez

1-^

Existen otros que no se pueden disponer por una cuestin material, por ejemplo, minerales que se encontraran en otros planetas.

LOS BIENES: CLASIFICACION:Los bienes se pueden clasificar de distinta manera:

a.- Econmicos: son escasos, es decir tienen un valor econmico.b.- Libres: son abundantes, por ende son gratis, no tienen un valor

econmico: el aire.

2.- a.- De capital: no se destinan al consumo, sino a la produccin deotros bienes.

1 b.- De consumo: se destinan a la satisfaccin de las necesidades.

3.-a.- Duraderos: sirve para varios usos.b.- No duraderos: se consumen directamente y generalmente du-

ran poco en el tiempo.

4.- a.- Intermedios: sirven como insumos para la produccin de otros bienes.

I).- Finales:] estn disponibles para el consumo directo.

5.- a.- Complementarios: aquellos bienes que se usan conjuntamente para la satisfaccin de una necesidad, por ejemplo: la taza donde se toma el caf.

b.- Sustitutos: para satisfacer una necesidad se puede usar indistintamente uno u otro bien: por ejemplo el jabn de tocador o el jabn comn para baarnos.

6.- |g.- Materiales \ todos objetos fsicos.!>.- Inmateriales: servicios, derechos intelectuales, etc.

D r. Carlos A nbal Rodrguez

5 0 Lecciones d e Econom a Poltica - 2 0 1 0

EL PROCESO ECONOMICO. LA ECONOMIA COMO ACTI-VIDAD:

El hombre al vivir en sociedad, origina procesos tendientes a satisfacer sus necesidades, ya habamos visto la cuestin de qu, cmo y para quin producir bienes en nuestra sociedad.

La primera actividad que debe realizar el hombre es:

(1) l(t Produccin:| es decir las que realizan para la creacin de los bienes y servicios que demanda la sociedad

En este proceso intervienen los factores de la produccin es decir: a) recursos naturales; b) trabajo; c) capital; d) organizacin empresarial y e) tecnologa.

Por lo general se le agrega valor econmico al producto elaborado que es el requerido por la socie

Lecciones de Economcia Politica Carlos Rodriguez

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