LEGISLACION LEGISLACION AMBIENTAL AMBIENTAL

2

CONSTITUCION CONSTITUCION POLITICA Y POLITICA Y AMBIENTEAMBIENTE

Artículo 2°Artículo 2°.- .- Toda persona tiene derecho:Toda persona tiene derecho:

1.1. A la vida, a su identidad, a su integridad A la vida, a su identidad, a su integridad moral ... moral ...

2.2. A la igualdad ante la ley ... A la igualdad ante la ley ...

3.3. A la libertad de conciencia y de religión ... A la libertad de conciencia y de religión ...

22.22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute de su A la paz, a la tranquilidad, al disfrute de su tiempo libre y al descanso, tiempo libre y al descanso, así como gozar de así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vidadesarrollo de su vida.. ...///

3

...///   ArtArtículoículo 66º 66º.-.- Los recursos naturales renovables y no Los recursos naturales renovables y no renovables, son renovables, son patrimonio de la Naciónpatrimonio de la Nación. El Estado es . El Estado es soberano en su aprovechamiento.soberano en su aprovechamiento.Por Ley se fijan las condiciones de su utilización y de Por Ley se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real.su titular un derecho real.

ArtArtículoículo 67º 67º.-.- El Estado determina la El Estado determina la política nacional política nacional del ambientedel ambiente. Promueve el uso sostenible de sus . Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.recursos naturales.

Artículo 68ºArtículo 68º.-.- El Estado está obligado a promover la El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.naturales protegidas. ...///

4

5

CONVENIOS CONVENIOS INTERNACIONALEINTERNACIONALE

S EN MATERIA S EN MATERIA AMBIENTALAMBIENTAL

6 CONVENIO CITESCONVENIO CITESSobre comercio internacional de especies amenazadas de Sobre comercio internacional de especies amenazadas de

fauna y flora silvestresfauna y flora silvestres

Ratificado por Res. Leg. N° 21080Ratificado por Res. Leg. N° 21080

OBJETIVOOBJETIVO: : Establece una red para el control del comercio internacional, regulando la importación, exportación y reexportación de especies animales y vegetales amenazadas, vivos o muertos, así como sus partes y derivados, a través de un sistema de permisos y certificados.

7

Aprobado por Decreto Ley Nº 22984Aprobado por Decreto Ley Nº 22984

Los Gobiernos signatarios Los Gobiernos signatarios convienen en que la convienen en que la conservación conservación de la vicuña constituye una de la vicuña constituye una alternativa de producción alternativa de producción económica en beneficio del económica en beneficio del poblador andinopoblador andino y se comprometen y se comprometen a su aprovechamiento gradual bajo a su aprovechamiento gradual bajo estricto control del Estado.estricto control del Estado.

Se Se prohibenprohiben la caza y la la caza y la comercialización ilegales de la comercialización ilegales de la vicuña, sus productos y derivados.vicuña, sus productos y derivados.

CONVENIO PARA LA CONSERVACIÓN Y CONVENIO PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO DE LA VICUÑAMANEJO DE LA VICUÑA

8CONVENIO DE BASILEACONVENIO DE BASILEASOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS

TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y TRANSFRONTERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓNSU ELIMINACIÓN

Resolución Leg. N° Resolución Leg. N° 2623426234

OBJETIVO: Minimizar la generación de desechos peligrosos en términos de cantidad y peligrosidad; Reducir el movimiento de desechos peligrosos (tóxicos, venenosos, explosivos, corrosivos, inflamables, ecotóxicos e infecciosos).

9 CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICABIOLOGICA

Ratificado por Res. Leg. N° Ratificado por Res. Leg. N° 2618126181

OBJETIVOOBJETIVO:: La conservación de La conservación de la diversidad biológica, la la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus utilización sostenible de sus componentes, la participación componentes, la participación justa y equitativa en los justa y equitativa en los beneficios que se deriven de beneficios que se deriven de la utilización de los recursos la utilización de los recursos genéticos teniendo en cuenta genéticos teniendo en cuenta todos los derechos sobre todos los derechos sobre esos recursos.esos recursos.

10

Resolución Legislativa Nº 29474Resolución Legislativa Nº 29474

Ofrece un marco para que los países Ofrece un marco para que los países productores y consumidores de maderas productores y consumidores de maderas tropicales tropicales cooperen y celebren consultascooperen y celebren consultas;;

Busca Busca aumentar y diversificar el comercio aumentar y diversificar el comercio internacional internacional de maderas tropicales y de maderas tropicales y mejorar las condiciones de los mercados;mejorar las condiciones de los mercados;

Fomenta y apoya la Fomenta y apoya la investigacióninvestigación para para mejorar la ordenación forestal;mejorar la ordenación forestal;

Promueve el Promueve el desarrollo de políticas desarrollo de políticas nacionalesnacionales para proteger los bosques para proteger los bosques tropicales y mantener el equilibrio tropicales y mantener el equilibrio ecológico.ecológico.

CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS CONVENIO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES, 2006 MADERAS TROPICALES, 2006

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Ratificado por Res. Leg. N° 28710Ratificado por Res. Leg. N° 28710OBJETIVOOBJETIVO:: Garantizar un nivel Garantizar un nivel

adecuado de protección de la adecuado de protección de la transferencia, manipulación y transferencia, manipulación y utilización seguras de los utilización seguras de los organismos vivos modificados organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la adversos para la conservación y la utilización sostenible de la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para también en cuenta los riesgos para la salud humana, y los la salud humana, y los movimientos transfronterizos. movimientos transfronterizos.

PROTOCOLO DE CARTAGENAPROTOCOLO DE CARTAGENASOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍASOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA

12 CONVENIO RAMSARCONVENIO RAMSARSOBRE LA PROTECCIÓN DE HUMEDALESSOBRE LA PROTECCIÓN DE HUMEDALES

Ratificado por Res. Leg. N° Ratificado por Res. Leg. N° 2535325353

OBJETIVOOBJETIVO: La : La conservación conservación y el uso racional de los y el uso racional de los humedales a través de la humedales a través de la acción a nivel nacional y acción a nivel nacional y mediante la cooperación mediante la cooperación internacional, a fin de internacional, a fin de contribuir al logro de un contribuir al logro de un desarrollo sostenible en desarrollo sostenible en todo el mundo.todo el mundo.

13CONVENIO SOBRE CAMBIO CLIMATICOCONVENIO SOBRE CAMBIO CLIMATICO

Ratificado por Res. Leg. N° Ratificado por Res. Leg. N° 2618526185

OBJETIVOOBJETIVO: Lograr la : Lograr la estabilización de las estabilización de las concentraciones de concentraciones de gases de efecto gases de efecto invernadero en la invernadero en la atmosfera a un nivel que atmosfera a un nivel que impida interferencias impida interferencias antropógenas peligrosas antropógenas peligrosas en el sistema climático en el sistema climático para que los ecosistemas para que los ecosistemas se adapten naturalmente se adapten naturalmente al cambio climático.al cambio climático.

14CONVENIO DE LUCHA CONTRA LA CONVENIO DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIONDESERTIFICACION

Ratificado por Res. Leg. N° Ratificado por Res. Leg. N° 2653626536

OBJETIVOOBJETIVO: Luchar contra la : Luchar contra la desertificación y mitigar los desertificación y mitigar los efectos de la sequía. efectos de la sequía. Estrategias para el aumento Estrategias para el aumento de la productividad de las de la productividad de las tierras, la rehabilitación, la tierras, la rehabilitación, la conservación y el conservación y el aprovechamiento de tierras y aprovechamiento de tierras y recursos hídricos, para recursos hídricos, para mejorar las condiciones de mejorar las condiciones de vidavida.

15CONVENIO DE VIENACONVENIO DE VIENAPARA LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONOPARA LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO

Ratificado por Res. Ratificado por Res. Leg. N° 24931Leg. N° 24931

OBJETIVOOBJETIVO: A: Alentar la lentar la investigación y la investigación y la cooperación general cooperación general entre los países, así entre los países, así como el intercambio como el intercambio de informaciónde información para para la protección de la la protección de la capa de ozono.capa de ozono.

16PROTOCOLO DE MONTREALPROTOCOLO DE MONTREALSOBRE LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE SOBRE LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE

OZONOOZONO

Ratificado por Res. Leg. Ratificado por Res. Leg. N° 26178N° 26178

OBJETIVOOBJETIVO: P: Proteger la roteger la capa de ozono capa de ozono adoptando medidas adoptando medidas preventivas para preventivas para controlar el consumo, controlar el consumo, producción y comercio producción y comercio mundial de las mundial de las sustancias que agotan sustancias que agotan la capa de ozono.la capa de ozono.

17PROTOCOLO DE KIOTO PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE GASES DE EFECTO INVERNADEROSOBRE GASES DE EFECTO INVERNADERO

Ratificado por Ratificado por Res. Leg. N° 27824Res. Leg. N° 27824

OBJETIVOOBJETIVO: Reducir : Reducir y/o limitar las y/o limitar las emisiones de emisiones de gases de efecto gases de efecto invernadero, para invernadero, para promover el promover el desarrollo desarrollo sostenible.sostenible.

18

CUMBRE DEL CLIMA DE CUMBRE DEL CLIMA DE DURBAN: DURBAN: Prolongar la Prolongar la vigencia del Protocolo de Kyoto. vigencia del Protocolo de Kyoto.

De esta manera, 190 países se De esta manera, 190 países se comprometen a formalizar una comprometen a formalizar una hoja de ruta para reducir sus hoja de ruta para reducir sus emisiones de gases invernadero.emisiones de gases invernadero.

El acuerdo, alcanzado también El acuerdo, alcanzado también incluye la puesta en marcha del incluye la puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima Fondo Verde para el Clima acordado en Cancún (México) acordado en Cancún (México) que debe ayudar a los países en que debe ayudar a los países en desarrollo a hacer frente a los desarrollo a hacer frente a los estragos del cambio climático.estragos del cambio climático.

19CONVENIO DE ROTTERDAM, sobre PICsCONVENIO DE ROTTERDAM, sobre PICs

Ratificado por Res. Leg.Ratificado por Res. Leg.

N° 28417N° 28417

OBJETIVOOBJETIVO: Promover la : Promover la responsabilidad responsabilidad compartida en el comercio compartida en el comercio internacional de ciertos internacional de ciertos productos químicos productos químicos peligrosos, para proteger peligrosos, para proteger la salud humana y el la salud humana y el medio ambientemedio ambiente.

20CONVENIO DE ESTOCOLMO,CONVENIO DE ESTOCOLMO,SOBRE COPsSOBRE COPs

Ratificado por Dec. Ratificado por Dec. Sup. N° 067-2005-RESup. N° 067-2005-RE

OBJETIVOOBJETIVO: Proteger la : Proteger la salud humana y el salud humana y el medio ambiente medio ambiente frente a los frente a los contaminantes contaminantes orgánicos orgánicos persistentespersistentes

21CONVENIO 169 OIT, CONVENIO 169 OIT, SOBRE PUEBLOS SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES

INDEPENDIENTESINDEPENDIENTES

Ratificado por Res. Leg. Nº 26253Ratificado por Res. Leg. Nº 26253El Convenio se APLICA a:El Convenio se APLICA a:a.a. Los pueblos tribales cuyas condiciones Los pueblos tribales cuyas condiciones

sociales, culturales y económicas les sociales, culturales y económicas les distingan de otros sectoresdistingan de otros sectores, y que estén , y que estén regidos total o parcialmente por sus regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial:una legislación especial:

b.b. Los pueblos Los pueblos considerados indígenas considerados indígenas por por el hecho de descender de poblaciones que el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región habitaban en el país o en una región geográfica en la época de la conquista o la geográfica en la época de la conquista o la colonizacióncolonización.

22

LEY GENERALLEY GENERALDEL AMBIENTE, DEL AMBIENTE, Ley Nº 28611, Ley Nº 28611, modificada pormodificada por

Dec. Leg. Nº 1055Dec. Leg. Nº 1055

23LEY GENERAL DEL AMBIENTELEY GENERAL DEL AMBIENTE

TITULO PRELIMINAR

TITULO I:POLITICA NACIONAL

DEL AMBIENTE

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES

TITULO II:DE LOS SUJETOS DE LAGESTION AMBIENTAL

TITULO III:INTEGRACION DE LA

LEGISLACION AMBIENTAL

TITULO IV:RESPONSABILIDAD POR

DAÑO AMBIENTAL

TITULO PRELIMINARTITULO PRELIMINAR

I.-I.- DDerecho y deber fundamentalerecho y deber fundamentalII.- II.- Derecho de acceso a la informaciónDerecho de acceso a la informaciónIII.- III.- DDerecho a la participación en la gestiónerecho a la participación en la gestión ambientalambientalIV.- IV.- DDeerecho de acceso a la justicia ambientalrecho de acceso a la justicia ambientalV.- V.- PPrincipio de sostenibilidadrincipio de sostenibilidadVI.- VI.- PPrincipio de prevenciónrincipio de prevenciónVII.VII.-- PPrincipio precautoriorincipio precautorioVIII.VIII.-- PPrincipio de internalización de costosrincipio de internalización de costosIX.IX.-- PPrincipio de responsabilidad ambientalrincipio de responsabilidad ambientalX.X.-- PPrincipio de equidadrincipio de equidadXI.XI.-- PPrincipio de gobernanza ambientalrincipio de gobernanza ambiental

24D

ER

EC

HO

SD

ER

EC

HO

SP

RIN

CIP

IOS

PR

INC

IPIO

S

TÍTULO ITÍTULO I

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

I.I. ASPECTOS GENERALES: ASPECTOS GENERALES: 1° - 7°1° - 7°II.II. POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE: POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE: 8° - 12°8° - 12°III.III. GESTION AMBIENTAL: GESTION AMBIENTAL: 13° - 40°13° - 40°IV.IV. ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL Y ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA: PARTICIPACION CIUDADANA: 41° - 51°41° - 51°

25

TÍTULO TÍTULO IIII

DE LOS SUJETOS DE LA GESTION AMBIENTAL

I.I. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: 52° - 55°52° - 55°II.II. AUTORIDADES PUBLICAS: AUTORIDADES PUBLICAS: 56° - 63°56° - 63°III.III. POBLACION Y AMBIENTE: POBLACION Y AMBIENTE: 64° - 72°64° - 72°IV.IV. EMPRESA Y AMBIENTE: EMPRESA Y AMBIENTE: 73° - 83°73° - 83°

26

TÍTULO TÍTULO IIIIII

INTEGRACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL

I.I. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES:RECURSOS NATURALES: 84° - 96° 84° - 96°II.II. CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA: BIOLOGICA: 97° - 112°97° - 112°III.III. CALIDAD AMBIENTAL: CALIDAD AMBIENTAL: 113° - 122°113° - 122°IV.IV. CIENCIA, TECNOLOGIA Y EDUCACION CIENCIA, TECNOLOGIA Y EDUCACION AMBIENTAL: AMBIENTAL: 123° - 129°123° - 129°

27

TÍTULO ITÍTULO IVV

RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

I.I. FISCALIZACION Y CONTROL AMBIENTAL: FISCALIZACION Y CONTROL AMBIENTAL: 130° - 134°130° - 134°II.II. REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL: AMBIENTAL: 135° - 150°135° - 150°III.III. MEDIOS PARA LA RESOLUCION DE MEDIOS PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS AMBIENTALES:CONFLICTOS AMBIENTALES: 151° - 154°151° - 154°

28

DISPOSICIONES DISPOSICIONES TRANSITORIAS, TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIASCOMPLEMENTARIASY FINALESY FINALES

PRIMERA: PRIMERA: Modificatoria de Ley 26834Modificatoria de Ley 26834SEGUNDA: SEGUNDA: ECAs y LMPsECAs y LMPsTERCERA: TERCERA: Superposición de funciones legalesSuperposición de funciones legalesCUARTA: CUARTA: DerogatoriasDerogatorias QUINTA: QUINTA: Registro de ANPRegistro de ANP

29

30

POLITICA NACIONAL POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DEL AMBIENTE,

Dec. Sup. Nº 012-2009-MINAMDec. Sup. Nº 012-2009-MINAM

31Política Nacional del Política Nacional del AmbienteAmbiente:: Es el conjunto de lineamientos, objetivos, lineamientos, objetivos, estrategias, metas, estrategias, metas, programas e instrumentos programas e instrumentos de carácter publico, de carácter publico, que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y sociedad civil.

Es de cumplimiento cumplimiento obligatorio.obligatorio.

32

Principios de la Política AmbientalPrincipios de la Política Ambiental

33

EJES DE LA POLÍTICA AMBIENTALEJES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

EJE DE POLÍTICA 1EJE DE POLÍTICA 1::. . Conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biológica

EJE DE POLÍTICA 2EJE DE POLÍTICA 2: : Gestión Integral de la calidad ambiental

EJE DE POLÍTICA 3EJE DE POLÍTICA 3::Gobernanza ambiental

EJE DE POLÍTICA 4EJE DE POLÍTICA 4: : Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales

34

Dec. Sup. N° 017-2012-ED Dec. Sup. N° 017-2012-ED

POLÍTICA NACIONAL POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN DE EDUCACIÓN

AMBIENTALAMBIENTAL

35OBJETIVO GENERAL:OBJETIVO GENERAL:Desarrollar la educación y la cultura ambiental orientadas a la Desarrollar la educación y la cultura ambiental orientadas a la formación de una ciudadanía ambientalmente responsable y una formación de una ciudadanía ambientalmente responsable y una sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con sociedad peruana sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad. identidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:OBJETIVOS ESPECÍFICOS:1. 1. Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y la institucio-Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y la institucio-nalidad educativa, en sus diferentes etapas, niveles, modalida-nalidad educativa, en sus diferentes etapas, niveles, modalida-des y formas.des y formas.2. 2. Desarrollar una cultura ambiental apropiada en el quehacer Desarrollar una cultura ambiental apropiada en el quehacer público y privado nacional.público y privado nacional.3. 3. Asegurar la interculturalidad y la inclusión social en los Asegurar la interculturalidad y la inclusión social en los procesos y recursos de la educación y comunicación.procesos y recursos de la educación y comunicación.4. 4. Formar una ciudadanía ambiental informada, plenamente Formar una ciudadanía ambiental informada, plenamente comprometida en el ejercicio de sus deberes y derechos comprometida en el ejercicio de sus deberes y derechos ambientales y su participación en el desarrollo sostenible. ambientales y su participación en el desarrollo sostenible. 5. 5. Asegurar la accesibilidad pública de la información ambiental, Asegurar la accesibilidad pública de la información ambiental, así como la investigación en educación y cultura ambiental.así como la investigación en educación y cultura ambiental.

36

PLAN NACIONAL DE PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTALACCIÓN AMBIENTAL

Dec. Sup. Nº 014-2011-MINAMDec. Sup. Nº 014-2011-MINAM

37

DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:SITUACIONAL:

AguaResiduos SólidosAireBosques y Cambio ClimáticoDiversidad BiológicaMinería y EnergíaGobernanza Ambiental

OBJETIVO GENERAL:OBJETIVO GENERAL:Mejorar la calidad de vida Mejorar la calidad de vida de las personas, de las personas, garantizando la existencia garantizando la existencia de ecosistemasde ecosistemassaludables, viables y saludables, viables y funcionales en el largo funcionales en el largo plazo; y el desarrollo plazo; y el desarrollo sostenible del país, sostenible del país, mediante la prevención, mediante la prevención, protección y recuperación protección y recuperación del ambiente y sus del ambiente y sus componentes, la componentes, la conservación y el conservación y el aprovechamiento aprovechamiento sosteniblesosteniblede los recursos naturales, de los recursos naturales, de una manera responsable de una manera responsable y congruente con el respeto y congruente con el respeto de los derechos de los derechos fundamentales de la fundamentales de la persona.persona.

38

MEDIDAS DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA PARA ECOEFICIENCIA PARA EL SECTOR PUBLICOEL SECTOR PUBLICODec. Sup. Nº 009-2009-MINAMDec. Sup. Nº 009-2009-MINAM

Son acciones que permiten la Son acciones que permiten la mejora continua del servicio mejora continua del servicio publico,publico, mediante el uso de menores recursos, así como la mediante el uso de menores recursos, así como la

generación de menos impactos negativos en el ambiente. El generación de menos impactos negativos en el ambiente. El resultado de la implementación de las medidas se reflejan en resultado de la implementación de las medidas se reflejan en

los indicadores de desempeño, de economía de los recursos y los indicadores de desempeño, de economía de los recursos y de minimización de residuos e impactos ambientales. de minimización de residuos e impactos ambientales.

39

LEY DEL SISTEMALEY DEL SISTEMANACIONAL DENACIONAL DE

GESTION AMBIENTAL,GESTION AMBIENTAL,Ley Nº 28245 y su Reglamento Ley Nº 28245 y su Reglamento

Dec. Sup. Nº 008-2005-PCMDec. Sup. Nº 008-2005-PCM

40

GESTIÓN AMBIENTAGESTIÓN AMBIENTALL:: EEs un proceso permanente y s un proceso permanente y continuo, constituido por continuo, constituido por principios, normas técnicas, principios, normas técnicas, procesos y actividades, procesos y actividades, orientado a administrar los orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambientalobjetivos de la política ambiental, para , para una mejor calidad una mejor calidad de vida de la población, el desarrollo de las actividades de vida de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.natural del país.  El SEl SNGANGA:: Tiene a su cargo Tiene a su cargo la integración funcional y la integración funcional y territorial de la política, normas e instrumentos de territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, gestión, las funciones públicas y relaciones de las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la coordinación de las instituciones del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.sociedad civil, en materia ambiental. El MINAM es El MINAM es el ente el ente rector del SNGA.rector del SNGA.

41

Articulación

Coherencia

Descentralización y

desconcentración

Simplificaciónadministrativa

Garantía alderecho deInformaciónambiental

Promoción yapoyo a lasIniciativas

voluntarias

Promoción deMecanismosalternativos

Criterio de

precaución

Obligatoriedad

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

42Instrumentos de Gestión Ambiental

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

POLITICAS AMBIENTALESPLAN DE ACCION AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Programas de AdecuaciónAmbiental - PAM

Planes de Descontaminación

Evaluación Impacto Ambiental EIA

Ordenamiento TerritorialZEE

Información AmbientalParticipación Ciudadana

Incentivos e InstrumentosEconómicos

ISO 14000

SNGASistema Nacional deGestión Ambiental

Fiscalización y Sanción

43El SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

PCM Y CONSEJO DE MINISTROS

CONAMConsejo Directivo

AMBITO NACIONAL AMBITO REGIONAL

Secretaría Ejecutiva

Comisión Ambiental

Transectorial CAT

GRUPOS TECNICOS NACIONALES Y ESTRAT.

Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales,

Sector Privado, Soc. Civil

Nivel IICOORDINAN

Nivel IIIPROPONEN

Nivel IVEJECUTAN

Nivel IAPRUEBA

AMBITO LOCAL

Sistema

Local de

Gestión

Ambiental

Sistema

Regional

de

Gestión

Ambiental

MINAMMINAM

ViceViceMinisteriosMinisterios

ESTÁNDARES DE ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL / CALIDAD AMBIENTAL / LIMITES MÁXIMOS LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLESPERMISIBLES

44

ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTALESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL

Es la medida que Es la medida que establece el nivel de establece el nivel de concentración o del concentración o del grado de elementos, grado de elementos, sustancias o parámetros sustancias o parámetros físicos, químicos y físicos, químicos y biológicos, presentes en biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo su condición de cuerpo receptor, que no receptor, que no representa riesgo representa riesgo significativo para la salud significativo para la salud de las personas ni al de las personas ni al ambiente.ambiente.

45

• El ECA es obligatorio El ECA es obligatorio para el diseño de las para el diseño de las normas legales y las normas legales y las políticas publicas.políticas publicas.

• Ninguna autoridad Ninguna autoridad judicial o judicial o administrativa, podrá administrativa, podrá hacer uso de los ECAs, hacer uso de los ECAs, con el objeto de con el objeto de sancionar.sancionar.

LIMITE MAXIMO PERMISIBLELIMITE MAXIMO PERMISIBLE Es la medida de la Es la medida de la

concentración o del concentración o del grado de elementos, grado de elementos, sustancias o sustancias o parámetros físicos, parámetros físicos, químicos y químicos y biológicos, que biológicos, que caracterizan a un caracterizan a un efluente o una efluente o una emisión, que al ser emisión, que al ser excedida causa excedida causa daños a la salud, al daños a la salud, al bienestar humano y bienestar humano y al ambiente.al ambiente.

46

• Su cumplimiento es Su cumplimiento es exigible legalmente por exigible legalmente por el MINAM.el MINAM.

• Puede ser expresado Puede ser expresado en máximos, mínimos o en máximos, mínimos o rangos.rangos.

47La medición de un ECA se realiza directamente en los La medición de un ECA se realiza directamente en los CUERPOS RECEPTORES, CUERPOS RECEPTORES, mientras que en un LMPmientras que en un LMPse da en los puntos dese da en los puntos de EMISIÓN Y VERTIMIENTO. EMISIÓN Y VERTIMIENTO.

48

Ley del Sistema Nacional de Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Evaluación de Impacto

Ambiental, Ley Nº 27446, Ambiental, Ley Nº 27446, modificada por el Dec. Leg.modificada por el Dec. Leg.

Nº 1078; Nº 1078; Dec. Sup. Nº 019-2009-Dec. Sup. Nº 019-2009-

MINAM, Reglamento de la MINAM, Reglamento de la Ley del SEIALey del SEIA

49

a) a) El Sistema Nacional de Evaluación del El Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), es un sistema único Impacto Ambiental (SEIA), es un sistema único y coordinado de y coordinado de identificación, prevención, identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada supervisión, control y corrección anticipada de de los impactos ambientales negativos derivados los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanasde las acciones humanasexpresadas por medio del proyecto de expresadas por medio del proyecto de inversión.inversión.

b) b) Establece un proceso uniforme que Establece un proceso uniforme que comprende los comprende los requerimientos, etapas, y requerimientos, etapas, y alcances alcances de las evaluaciones del impacto de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.ambiental de proyectos de inversión.

c) c) Establece los mecanismos que aseguren la Establece los mecanismos que aseguren la participación ciudadana participación ciudadana en el proceso de en el proceso de evaluación de impacto ambiental.evaluación de impacto ambiental.

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL: Art. 1IMPACTO AMBIENTAL: Art. 1

50

Están comprendidos en el ámbito de Están comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley, aplicación de la Ley, las políticas, planes y las políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y localprogramas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones que puedan originar implicaciones ambientales significativas; así como los ambientales significativas; así como los proyectos de inversión pública, privada o de proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios comerciales y de servicios que puedan causar que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.impacto ambientales negativos significativos.

El Reglamento señalará los proyectos y El Reglamento señalará los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se actividades comerciales y de servicios que se sujetarán a la presente disposición.sujetarán a la presente disposición.

AMBITO DE APLICACIÓN: Art. 2AMBITO DE APLICACIÓN: Art. 2

PRINCIPIOS PRINCIPIOS DEL SEIADEL SEIA

Indivisibilidad: Indivisibilidad: La Evaluación de impacto ambiental La Evaluación de impacto ambiental se realiza de manera integral e integra.se realiza de manera integral e integra.

Participación: Participación: Se promueve la intervención Se promueve la intervención informada y responsable de s los interesadosinformada y responsable de s los interesados.

Complementariedad: Complementariedad: El Estado debe asegurar la El Estado debe asegurar la coherencia y complementariedad en el ejercicio de coherencia y complementariedad en el ejercicio de

sus funciones.sus funciones.

Responsabilidad compartida: Responsabilidad compartida: Todos tiene que unir Todos tiene que unir esfuerzos para la gestión ambiental y la efectiva esfuerzos para la gestión ambiental y la efectiva

implementación del SEIA.implementación del SEIA.

Eficacia: Eficacia: Implica la capacidad para hacer Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las políticas, los planes, ambientalmente viables las políticas, los planes,

programas y proyectos de inversión.programas y proyectos de inversión.

Eficiencia: Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta para alcanzar un objetivo medios con que se cuenta para alcanzar un objetivo

determinado.determinado.

52

NO PODRÁ INICIARSE NO PODRÁ INICIARSE la ejecución de proyectos

ni actividades de servicios y comercio y

ninguna autoridad nacional, sectorial,

regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas

o habilitarlas si no cuentan previamente con

la CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN AMBIENTAL AMBIENTAL contenida en la Resolución expedida

por la autoridad competente.

OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIEDAD DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL: Art. 3AMBIENTAL: Art. 3

53

a)a) Categoría I: Declaración de Impacto Categoría I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA), Ambiental (DIA), incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.

b)b) CCategoría II: Estudio de Impacto Ambiental ategoría II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), Semidetallado (EIA-sd), incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL: ART. 4ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL: ART. 4

54

c) Cc) Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental ategoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), Detallado (EIA-d), incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

d). Evaluación Ambiental Estratégica (EAE),d). Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), para el caso de propuestas de Política, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. La EAE dará lugar a la emisión de un Informe Ambiental por el MINAM.

La La CERTIFICACIÓN AMBIENTAL CERTIFICACIÓN AMBIENTAL esta implica el esta implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad del proyecto. La autoridad competente la viabilidad del proyecto. La autoridad competente corresponde a las autoridades regionales o localescorresponde a las autoridades regionales o locales.

Se sujetan al proceso de evaluación ambiental:Se sujetan al proceso de evaluación ambiental:a)a) Los Los nuevos proyectos nuevos proyectos de inversión publica.de inversión publica.

b)b) Las Las modificaciones, ampliaciones o modificaciones, ampliaciones o diversificacióndiversificación de los proyectos. de los proyectos.

c)c) Los proyectos que se Los proyectos que se reubiquen o trasladenreubiquen o trasladen, a , a otras partes del territorio nacional.otras partes del territorio nacional.

d)d) Las Las políticas, planes, programas políticas, planes, programas públicos con públicos con implicaciones ambientalesimplicaciones ambientales.

PROCESO DE PROCESO DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE IMPACTO DE IMPACTO AMBIENTAL AMBIENTAL

DE LOS DE LOS PROYECTOS PROYECTOS

DE DE INVERSIÓN INVERSIÓN

La evaluación de impacto ambiental es un proceso La evaluación de impacto ambiental es un proceso participativo, técnico – administrativo, destinado a participativo, técnico – administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambiéntales.acerca de los potenciales impactos ambiéntales.

Solicitud de Solicitud de clasificacióclasificació

n n

Difusión

Admitida Admitida la la

solicitud solicitud

20 días para

evaluar el contenido

de la solicitud

10 días

para presentar información adicional

Opiniones Opiniones técnicas:técnicas:

• SERNANPSERNANP

• ANAANA

RESOLUCIÓNRESOLUCIÓNAprueba o Aprueba o DesapruebDesaprueb

a la a la solicitudsolicitud

ClasificaciónClasificacióndeldel

documentodocumentoambientalambiental

Certificación Certificación AmbientalAmbiental

Evaluación deEvaluación de documento documento ambientalambiental

EIA-sd: 20 días

para la expedición de la resolución respectiva

EIA-d: 70 días para

evaluación. 30 días para

subsanación de observaciones

EIA-sd: 40 días para

evaluación. 30 días para

Subsanación de observaciones

30 días a partir dela admisión a lasolicitud deClasificación. Esteproceso constade:- Evaluar,

autorizaro denegar.

- Emitir CertificaciónAmbiental paracategoría I (DIA).

- Asigna categoría II (EIA-sd) y categoría III (EIA-d) cuandocorresponda yaprueba TdR

EIA-d: 20 días para

la expedición de la resolución respectiva

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CREACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL CREACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACION AMBIENTAL PARA DE CERTIFICACION AMBIENTAL PARA

LAS INVERSIONES SOSTENIBLES LAS INVERSIONES SOSTENIBLES

LEY Nº 29968LEY Nº 29968

59

RECURSOS RECURSOS NATURALES, NATURALES, DIVERSIDAD DIVERSIDAD

BIOLOGICA Y ANPBIOLOGICA Y ANP

60

RECURSO NATURAL RECURSO NATURAL es es todo componente de la todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para satisfachumano para satisfacer er sus necesidades y que tenga un sus necesidades y que tenga un valor valor actual o potencial deactual o potencial de mercado. mercado.

+ + Las aguasLas aguas: : superficiales y subterráneassuperficiales y subterráneas+ + El sueloEl suelo:: subsuelo y las tierras por su capacidadsubsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales;de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales;+ + La diversidad biológicaLa diversidad biológica: : flora, faunaflora, fauna,, protistosprotistos recursos genéticos, y los ecosirecursos genéticos, y los ecosistemasstemas;;+ + LLos recursosos recursos hidrocarburíferoshidrocarburíferos y y energéticos,energéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares; eólicos, solares, geotérmicos y similares;+ + La atmósferaLa atmósfera y el espectro radioeléctrico;y el espectro radioeléctrico;+ + Los mineralesLos minerales;;+ + EEl paisaje naturall paisaje natural.

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE RR.NN., APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE RR.NN., LEY Nº 26821LEY Nº 26821

61LEY DE RECURSOS HIDRICOS, N° LEY DE RECURSOS HIDRICOS, N° 29338, Reglamento Dec. Sup Nº 001-29338, Reglamento Dec. Sup Nº 001-

2010-AG 2010-AG

62

Es laEs la variabilidad de organismos vivosvariabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, de cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos; incluidos los ecosistemas terrestres y marinos; comprende la diversidad dentro de cada especie. comprende la diversidad dentro de cada especie.   

Conservación Conservación “Ex Situ”“Ex Situ”, es la conservación de , es la conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de sus componentes de la diversidad biológica fuera de sus habitas naturales habitas naturales (bancos de germoplasma, zoológicos, centros de (bancos de germoplasma, zoológicos, centros de rescate, centros de custodia temporal, zoocriaderos, áreas de manejo rescate, centros de custodia temporal, zoocriaderos, áreas de manejo de fauna silvestre, jardines botánicos, viveros y herbarios).de fauna silvestre, jardines botánicos, viveros y herbarios). 

Conservación Conservación “In situ”“In situ”, es la conservación de los , es la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales.entornos naturales.  

“Biotecnología”“Biotecnología”, es toda aplicación tecnológica que utilice , es toda aplicación tecnológica que utilice sistemas organismos vivos o sus derivados, para la sistemas organismos vivos o sus derivados, para la creación o modificación de productos o procesos.creación o modificación de productos o procesos.

DIVERSIDAD BIOLOGICA, Ley Nº 26839DIVERSIDAD BIOLOGICA, Ley Nº 26839

63

La Estrategia Nacional sobre Diversidad La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica (ENDB) es el principal instrumento de Biológica (ENDB) es el principal instrumento de

gestión de la Diversidad Biológicagestión de la Diversidad Biológica

La Estrategia Nacional sobre Diver. Biol.La Estrategia Nacional sobre Diver. Biol.Dec. Sup. Nº 102-2001-PCMDec. Sup. Nº 102-2001-PCM

EL PERU: PAIS MEGADIVERSO

Alta diversidad genéticaAlta diversidad genética

Diversidad de especiesDiversidad de especies

Diversidad de ecosistemasDiversidad de ecosistemas

Diversidad culturalDiversidad cultural

Diversidad y responsabilidadDiversidad y responsabilidad

64

Son los espacios continentales y/o marinos del los espacios continentales y/o marinos del territorio nacionalterritorio nacional,, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. Son establecidas a PERPETUIDADPERPETUIDAD.

La sociedad civil sociedad civil tiene derecho a participar en la identificación, delimitación y resguardo de las ANP y la obligación de colaborar en la consecución de sus fines.

AREAS NATURALES PROTEGIDASAREAS NATURALES PROTEGIDAS(Ley N° 26834)(Ley N° 26834)

65

ÁREAS DE USO INDIRECTOÁREAS DE USO INDIRECTO::  Son de Son de protección intangibleprotección intangible, en , en las que las que no se permite la extracción de recursos naturales y no se permite la extracción de recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente naturalningún tipo de modificación del ambiente natural. Solo está . Solo está autorizada la investigación científica no manipulativa y autorizada la investigación científica no manipulativa y actividades turísticas, recreativas, educativas y culturales:actividades turísticas, recreativas, educativas y culturales:

Ø Parques Nacionales Ø Parques Nacionales ؠؠSantuarios NacionalesSantuarios NacionalesؠؠSantuarios HistóricosSantuarios Históricos

ÁREAS DE USO DIRECTOÁREAS DE USO DIRECTO::  Se Se permiten el aprovechamiento permiten el aprovechamiento de los recursos naturalesde los recursos naturales, prioritariamente por las poblaciones , prioritariamente por las poblaciones locales, bajo los lineamientos de un locales, bajo los lineamientos de un Plan de Manejo aprobadoPlan de Manejo aprobado y y supervisado:supervisado:

ؠؠReservas NacionalesReservas Nacionales ؠؠReservas PaisajísticasReservas PaisajísticasؠؠRefugios de Vida SilvestreRefugios de Vida Silvestre Ø Ø Reservas ComunalesReservas ComunalesØ Ø Bosques de ProtecciónBosques de Protección ØØ Cotos de caza Cotos de cazaؠؠLas Zonas ReservadasLas Zonas Reservadas

66CONSOLIDADO DE ANPCONSOLIDADO DE ANP

CATEGORIACATEGORIASUPERFICIESUPERFICIE

HaHa NUMERONUMERO% DEL % DEL

TERRITORIOTERRITORIO

TOTAL TOTAL SINANPESINANPE 19,559,626.4619,559,626.46 7474 15.2115.21

TOTAL ÁREAS TOTAL ÁREAS DE DE CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN REGIONALREGIONAL

2,405,558.822,405,558.82 1515 1.871.87

TOTAL ÁREAS TOTAL ÁREAS DE DE CONSERVACIÓN CONSERVACIÓN PRIVADAPRIVADA

195 075.76195 075.76 4343 0.790.79

TOTALTOTALSINANPE+ACR+ ACPSINANPE+ACR+ ACP

22,135,252.6622,135,252.66 132132 16.9116.91

67