Legislación aplicable a las Energías Renovables

LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ

javiercamarenamx@gmail.com

I. Influencia del marco existente

Ley del servicio público de energía

eléctrica

Ley reglamentaria del artículo 27

constitucional en materia del petróleo

Ley reglamentaria del artículo 27

constitucional en materia nuclear

Leyes para el aprovechamiento de energías renovables y

bioenergéticos

II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica

Corresponde exclusivamente a la Nación

• Generar

• Conducir

• Transformar

• Distribuir

• Abastecer energía eléctrica

Que tenga por objeto la prestación de servicio público (continuidad, generalidad, calidad)

La Nación aprovechara a través de la Comisión

Federal de Electricidad, los bienes y recursos naturales

que se requieran para dichos fines.

II.1. Servicio Público de Energía Eléctrica

Las obras e instalaciones eléctricas

necesarias para la prestación del servicio

público de energía eléctrica

Especificaciones de CFE

Aprobación de SENER

Inspección Periódica de

SENER

II.2. Mecanismos alternativos en servicio público de energía eléctrica

Secretaría de Energía

Criterios y lineamientos de la política energética

nacional

Opinión de la Comisión Federal de

Electricidad

Permisos de autoabastecimiento, de cogeneración, de

producción independiente, de

pequeña producción o de importación o

exportación de energía eléctrica

II.2. Cogeneración

Energía eléctrica producida

conjuntamente con vapor u otro tipo de

energía térmica secundaria

Cuando la energía térmica no

aprovechada en los procesos se utilice para la producción directa o indirecta

La electricidad se destine a la

satisfacción de las necesidades de

establecimientos asociados

El solicitante se obligue a poner sus

excedentes de producción de

energía eléctrica a la disposición de CFE

II.3. Ley Reglamentaria Art. 27 Ramo del Petróleo

Carburos de hidrógeno

Dominio Directo

Inalienable Imprescriptible

Territorio Nacional

Plataforma continental

Zona Económica Exclusiva

Yacimientos transfronterizo

s

II.3. Industria Petrolera(actividades vinculadas al petróleo)

La exploración, la explotación, la refinación, el transporte, el almacenamiento, la distribución y

las ventas de primera mano del petróleo y los productos que se obtengan de su refinación

III.1. Una legislación en transformación

1938 – Ley de la Industria Eléctrica

1975 – Ley del Servicio Público de

Energía Eléctrica

2008 – Leyes para el aprovechamiento de energías renovables /

bioenergéticos

2012 – Ley General de Cambio Climático

III.2. Los retos de una Economía Verde

Inversión de capital

Modernización en métodos de exploración y refinación

Incorporación de tecnologías no contaminantes

Transición a una energía limpia y renovable

III.3. Instrumentos para incentivar la transición hacia energías renovables

Prestación directa por el Estado (CFE, PEMEX)

Pidiregas, Contratos de obras y servicios

Operación de infraestructura por particulares y venta directa a CFE y/o PEMEX

IV. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables (2008)

Tiene por objeto regular el aprovechamiento de fuentes de energía renovables y las tecnologías limpias para generar electricidad

• Con fines distintos a la prestación del servicio público de energía eléctrica

IV.1. Aspectos excluidos(sujetos a una regulación especial)

I. Minerales radioactivos para generar energía nuclear;

II.- Energía hidráulica con capacidad para generar más de 30 megawatts

III. Residuos industriales o de cualquier tipo cuando sean incinerados o reciban algún otro tipo de tratamiento térmico, y

IV. Aprovechamiento de rellenos sanitarios que no cumplan con la normatividad ambiental.

IV.2. Definición de Energías Renovables

Aquellas reguladas por esta Ley, cuya fuente reside en fenómenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energía aprovechable por la humanidad, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o periódica

IV.2. Definición de Energías Renovables (cont.)

a) El viento; b) La radiación solar, en

todas sus formas;

c) El movimiento del agua en cauces naturales o

artificiales;

d) La energía oceánica en sus distintas formas;

e) El calor de los yacimientos geotérmicos;

f) Los bioenergéticos

IV.3. Externalidades en Energías Renovables

Los impactos positivos o negativos que genera la provisión de un bien o servicio y que afectan o que pudieran afectar a una

tercera persona.

Las externalidades ocurren cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daños y

beneficios en términos económicos, sociales, ambientales y a la salud, que involucran su producción y consumo.

IV.4. Fondo para la transición energética y el aprovechamiento sustentable de la energía

SENER SHCP SAGARPA SEMARNAT CFEInstituto

Mexicano del Petróleo

Instituto de Investigaciones

Eléctricas

Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología.

V. Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos (2008)

Promover la producción de insumos para Bioenergéticos, a partir de las actividades agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnológicos y enzimáticos del campo mexicano,

Desarrollar la producción, comercialización y uso eficiente de los Bioenergéticos para contribuir a la reactivación del sector rural

Promover, en términos de la Ley de Planeación, el desarrollo regional y el de las comunidades rurales menos favorecidas;

Procurar la reducción de emisiones contaminantes a la atmósfera y gases de efecto de invernadero

V.1. Alcance

Bioenergéticos: Combustibles obtenidos de la biomasa

provenientes de materia orgánica de las actividades, agrícola,

pecuaria, silvícola, acuacultura, algacultura, residuos de la pesca,

domesticas, comerciales, industriales, de microorganismos, y

de enzimas

Biodiesel: Combustible que se obtiene por la

transesterificación de aceites de origen animal o vegetal

Biogas: Gas que se produce por la conversión biológica

de la biomasa como resultado de su descomposición

VI. Ley General de Cambio Climático (2012)

Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia en la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero

Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera

Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático;

Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático

Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono

VI.1. DefinicionesAdaptación: Medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos.

Emisiones: Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo específicos.

Emisiones de línea base: Estimación de las emisiones, absorción o captura de gases o compuestos de efecto invernadero, asociadas a un escenario de línea base.

Mecanismo para un desarrollo limpio: Mecanismo establecido en el artículo 12 del Protocolo de Kioto.

Reducciones certificadas de emisiones: Reducciones de emisiones expresadas en toneladas de bióxido de carbono equivalentes y logradas por actividades o proyectos, que fueron certificadas por alguna entidad autorizada para dichos efectos.

VI.2. Oportunidades de empleos verdes

Cambio Climático (necesidad de reducción de emisiones)

Instrumentación a través de la regulación

Desarrollo de proyectos de generación de energía eléctrica

(fuentes sustentables)

VI.3. Impacto de la regulación ambiental en proyectos de energía

¿Cuáles son los principales problemas ambientales en el desarrollo de infraestructura de la Industria Petrolera y

Eléctrica?

¿Cómo mitigar los efectos negativas por la construcción y operación de instalaciones del Sector Energético?

Legislación aplicable a las Energías Renovables

LIC. FRANCISCO JAVIER CAMARENA JUÁREZ

javiercamarenamx@gmail.com