Legislacion en medio ambiente modulo 4 aire

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Legislacion ambiental

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REQUISITOS DOCUMENTALES EN MATERIA DE AIRE

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LEGISLACION

NACIONAL INTERNACIONAL

LGEEPA Protocolo de Montreal (CFC´S)

Reglamento en materia de emisiones atmosféricas

Protocolo de KiotoDióxido de carbono (CO2)Metano (CH4)Óxido nitroso (N2O)Hidrofluorocarbonos (HFC)Perfluorocarbonos (PFC)Hexafluoruro de azufre (SF6)

Normas

Emisiones fijas Tratado de sustancias químicas persistentes DDTPCBsDioxinas

Emisiones móviles

Emisiones diversa

Licencia ambiental única (LAU)

Cédula de operación anual (COA)

Registro de emisiones y transferencia de contaminantes

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Definición de competencia

Art. 109 Bis 1 LGEEPA Establece un solo tramite para la operación y funcionamiento de establecimientos industriales comerciales y de servicios.

Art. 17 Bis Reglamento de atmosfera Definicion de subsectores de FFJF

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ART. 7 del RLGEEPA en materia de prevención y control de contaminación atmosférica.

NORMA OBJETIVONOM-041-SEMARNAT-2006

Verificación vehicular autos a gasolina

NOM-043-SEMARNAT-1993

Niveles máximos permisibles de emisión a la atmosfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

NOM-045-SEMARNAT-2006

Opacidad en vehículos a diesel.

NOM-085-SEMARNAT-2011

Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos (o sus combinaciones) . Niveles máximos permisibles de humos, PST, SO2 y NOX.

NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005

Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental.

NOTA: la NOM 43 y NOM 85 deben reportarse en la LAU o COA.

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LICENCIA AMBIENTAL UNICA (LAU)

Permite coordinar en un solo proceso la evaluación y dictamen, seguimiento de las obligaciones ambientales de los establecimientos en materia de: impacto ambiental y riesgo, emisiones a la atmosfera, generación y tratamiento de residuos peligrosos y servicios hidráulicos.

Instrumento de regulación directa para establecimientos de jurisdicción federal, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica. Establece condiciones para su operación y funcionamiento integral, conforme a la legislación ambiental vigente.

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Se emite por única vez y en forma definitiva.

Renovación:Únicamente por cambio de localización o giro

industrial.

Actualización:Aumento de producción, ampliación, cambio

de razón social.

Es obligatoria.

NOTA: existen establecimientos que cuentan con un documento denominado “licencia de funcionamiento”, también, emitida por la SEMARNAT, misma que es válida mientras no apliquen las condiciones anteriores de actualización.

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OBLIGACIONES LAU

La licencia puede ser de carácter federal o estatal (esta última dependerá de las regulaciones de cada entidad).

Monitorear y comunicar las emisiones contaminantes. Entregar un inventario. Instalar equipos y sistemas de control a fin de cumplir los

LMP. Realizar el monitoreo perimetral de las aéreas que rodean

la planta. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los

equipos de proceso y control. Presentar la COA durante el primer cuatrimestre. Solicitar los permisos de combustión a la autoridad. Avisar a la autoridad en caso de emisiones masivas de

contaminantes.

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EMISIONES FUGITIVAS

En los casos de no existir normatividad para la medición de contaminantes emitidos al medio ambiente la legislación indica que se puede emplear otras metodologías como: factores de emisión, balance de materiales, cálculos de ingeniería o datos históricos.

Ejemplos: • Metales en emisión,• Solventes,• Humos de soldadura,• Compuestos orgánicos volátiles, entre otros.

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PUNTOS A CONSIDERAR

Los formatos empleados en el llenado de la LAU deberán estar completamente llenados y disponibles.

La autoridad debe emitir la autorización de la licencia, regularmente con condicionantes.

La producción actual del establecimiento debe estar dentro delos limites declarados en la licencia.

Si los procesos cambiaron la licencia debe estar actualizada.

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CEDULA DE OPERACIÓN ANUAL (COA)

SECCION I Información técnica generalSECCION II Registro de emisiones de contaminantes a

la atmósferaSECCION III Registro de descargas (emisiones) a

cuerpos de agua y transferencias de contaminantes en el agua.

SECCION IV Registro de la generación, manejo y transferencia de residuos peligrosos.

SECCION V Emisiones y transferencia de contaminantes

Observaciones y aclaraciones

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¿Quiénes deben de reportar la COA?

¿Qué secciones deben reportar?

Establecimientos de jurisdicción federal en materia de atmósfera

Establecimientos que descarguen aguas residuales en cuerpos receptores que sean bienes nacionales

Establecimientos generadores de residuos peligrosos. Solo gran generador.

Todo el formato de la COALa sección V en caso que cumplan o sobrepasen cualquiera de los umbrales establecidos de las sustancias correspondientes

Datos de registro y la sección III del formato de la COA.La sección IV en caso de que generen residuos peligrosos.La sección V cuando en las descargas o residuos se transfieran sustancias RETC.

Datos de registro y la sección IV del formato de la COA.La sección III en caso que descarguen aguas residuales en bienes nacionales .La sección V, siempre y cuando en las descargas o residuos se transfieran sustancias RETC

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PUNTOS A CONSIDERAR

Es conveniente en una auditoria revisar los últimos tres documentos de la COA.

Principalmente se debe poner atención en las áreas aplicables a la empresa, ejemplo: residuos o emisiones al aire.

Es conveniente realizar un análisis de algún tipo de residuo anualizado mediante los manifiestos & la información en la COA.

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PUNTOS A CONSIDERAR

Es recomendable realizar un análisis de las emisiones reportadas en los estudios de laboratorio & reportado en la COA.

Siempre se debe verificar la constancia de entrega o el sello para evidenciar el cumplimiento con dicho trámite.

La presentación regular de la COA no debe exceder el 30 de abril de cada año.

Actualmente existe un software de captura de información de la COA en el sitio web de la autoridad.

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REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES

Es una base de datos pública que integral información sobre sustancias emitidas al ambiente, como: aire, agua, suelo, subsuelo o que se transfieren a sistemas de reutilización, reciclado, co-procesamiento, tratamiento y disposición final.

También es un instrumento de recopilación, integración y difusión de información actualizada que mide el desempeño ambiental.

Es un inventario de sustancias químicas.

RETC

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PUNTOS A CONSIDERAR

Revisar el listado del acuerdo RETC y determinar si alguna de las sustancias es empleado en el proceso del establecimiento conforme a las cantidades especificadas.En caso de aplicar el acuerdo RETC reportar en COA.La misma sustancia puede ser transferida al agua, aire, suelo y/o disposición final, en estos casos se deberá reportar en dichas secciones.Generalmente en las sustancias listadas son para empresas de alto riesgo.

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PUNTOS A CONSIDERAR

Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine la secretaria.

Contar con Licencia de Funcionamiento o Licencia Ambiental Única (LAU) expedida por la autoridad federal.

Cumplir con la normatividad federal, para los limites máximos permitidos (LMP) de sus emisiones a la atmosfera.

Las emisiones de contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes fijas deben canalizarse a través de ductos o chimeneas de descarga.

Contar con plataformas, ductos o chimeneas o puertos de muestreo.

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PUNTOS A CONSIDERAR

Contar con la información actualizada y necesaria para reportar sus emisiones a través de la COA.

Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o semiurbanas, colinde con áreas naturales protegidas .

Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control.

Dar aviso anticipado a la secretaria del inicio de operación de sus procesos, en el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que estos sean circunstanciales, si ellos puedan provocar contaminación.

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ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS

¿Cuándo se es Actividad Altamente Riesgosa?

Se es actividad altamente riesgosa cuando se maneja alguna de las sustancias contenidas en el Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicado el 28 de marzo de 1990 o en el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas publicado el 7 de mayo de 1992 en cantidades iguales o mayores a las que se encuentran en definidas en los listados. Cuando una sustancia se encuentre en ambos listados se utilizará la cantidad menor

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RIESGO AMBIENTAL

¿Cómo se definen los accidentes de alto r iesgo ambiental?

Una explosión, incendio, fuga o derrame súbito que resulte de un proceso en el curso de las actividades de cualquier establecimiento, así como en ductos, en los que intervengan uno o varios materiales o sustancias peligrosas y que representen un peligro grave (de manifestación inmediata o retardada, reversible o irreversible) para la población, los bienes, el ambiente y los ecosistemas.

PRIMER LISTADOSEGUNDO LISTADO

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Elaborar y entregar a la autoridad competente el Estudio de Riesgo Ambiental. ( Art. 147 bis LGEEPA).

Tener un seguro de riesgo ambiental (Art.147 bis LGEEPA).

Contar con la aprobación de la autoridad competente para los programas para la prevención de accidentes (PPA). (Art. 147 bis LGEEPA).

Cumplir con las indicaciones realizadas por la autoridad, en relación con relación a la aprobación del PPA entregado (guías para la realización de un

PPA).

Considerar en el PPA la notif icación a la PROFEPA, en caso de presentarse un accidente asociado con sustancias químicas.

Tener un seguro de riesgo ambiental (Art.147 bis LGEEPA).

RIESGO AMBIENTAL

Considerar en el PPA un plan de atención a emergencias a nivel externo, cuando el área potencial de afectación rebasa los límites de la instalación.

Cuando se realicen actividades altamente

riesgosas se debe:

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¿En dónde puedo conseguir software sobre los modelos de simulación matemática?

En la página de Internet de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos en la dirección www.epa.gov.com, se pueden bajar este tipo de software, algunos tienen un costo y otros no. Asimismo, existe en México una empresa que comercializa este tipo de herramientas cuyo nombre es Sistemas Heurísticos, S.A. de C.V. la cual puede contactar por Internet en la dirección [email protected] y/o

www.zonazul.com, o a los Teléfono 556-6169, 556-6165 y 556-6175, en Monterrey en la dirección [email protected]

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La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):

Es un instrumento de política ambiental, analítico y de carácter preventivo que permite integrar al ambiente un proyecto, conjunto de proyectos y eventualmente un plan o programa determinado; en esta concepción, el procedimiento puede ofrecer ventajas al ambiente y al proyecto de manera conjunta; esas ventajas se manifiestan en diseños más perfeccionados e integrados al ambiente, que permitan el desarrollo sustentable y una certidumbre legal para llevar a cabo un proyecto.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL

http://www.semarnat.gob.mx/tramitesyservicios/informaciondetramites/Pages/guiasparatramitesdeimpactoambiental.aspx

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Contar con la autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), cuando las plantas se construyeron después de 1988 o han realizado

modificaciones que impactan al ambiente (Art. 5f, 6, cuarto transitorio del reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental).

Notif icar a la secretaria cualquier modificación a las obras o actividades a autorizadas en la MIA (Art. 27, 28, 50 Reglamento en materia de Impacto

Ambiental).

Cumplir con las condiciones para la realización de las obras o actividades de la MIA (Art. 47, 49 Reglamento en materia de Impacto Ambiental).

IMPACTO AMBIENTAL

Impacto ambiental:

Cuando aplique contar con la presentación del informe preventivo ( Art. 239 Reglamento en materia de Impacto Ambiental).

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PUNTOS A CONSIDERAR

La MIA, ERA, PPA deben contar con una evaluación por parte de la SEMARNAT y un oficio de resolución que indique que son aceptados y/ condicionados.

Las condicionantes deberán ser cumplidas por la empresa.

El análisis de las hojas de datos de seguridad es de suma importancia debido a que muestran los peligros de los materiales.

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PERMISOS DE COMBUSTION/ PRACTICAS / SIMULACROS

Fundamento(s) Jurídico(s):    Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico

en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera En el Artículo 27.

Las practicas y simulacros son obligadas por la ley general de protección civil al menos una vez al año, sin embargo, la naturaleza de las operaciones de cada establecimiento y los programas de respuesta a emergencias (incluido o no en auditoria ambiental) indicaran los ejercicios de simulacro requeridos.

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS

APLICABLES AL SECTOR INDUSTRIAL

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PUNTOS A CONSIDERAR

Los reportes de practicas contra incendios deberán incluir:

Número de participantes, Duración del evento, Descripción de la actividad, Anexar la autorización emitida por la SEMARNAT

del permiso de combustión o en su caso la de la autoridad estatal.

Cuando se participa en el programa de industria limpia se deben llenar formatos especiales regulados por la PROFEPA, tanto para practicas como para simulacros.

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NOM-043-SEMARNAT-1993Observancia obligatoria para los responsables de las fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen nom´s específicas.

• Vapores ácidos• Vapores alcalinos• Óxidos de metales• Emisiones de procesos de galvanoplastia (cromado, zincado,

fosfatado)• Procesos de secado de materiales orgánicos• Procesos de pulido de latón, aluminio, cobre …• Trabajo de cabinas de barnizado, pintado, tratamiento

térmicos por inducción.

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CONTAMINATES A MEDIRSE CON LA NOM-085-SEMARNAT-2011

NOTA: todas las fuentes fijas y/o móviles deberán contar con un análisis de emisiones conforme a los criterios de las normas, dichos registros son auditables y también deben cumplir con el sistema de acredita miento de la EMA cuando se trate de mediciones directas

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NOM-085-SEMARNAT-2011

Obligatoria para fuentes fijas de jurisdicción federal y local que utilizan equipos de combustión de calentamiento indirecto con combustibles convencionales o sus mezclas en la industria, comercios y servicios.

No aplica:•Equipos menores a 530 MJ/H, •Equipos domésticos de calefacción y calentamiento de agua,•Turbinas de gas,•Equipos auxiliares •Equipos de relevo. •En uso de bioenergéticos.

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Cambios de NOM-085-SEMARNAT-2011

1.Eliminar las especificaciones relativas a equipos de calentamiento directo, Eliminar el parámetro de exceso de aire en virtud de que no es un contaminante y substituirlo por monóxido de carbono (CO)

2.Revisar los niveles máximos permisibles de emisión de SO2 de las zonas críticas

3.Simplificar la redacción de la norma vigente para mayor claridad.

Ver requisitos de bitácora diaria en 5.2 de la norma

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NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005

Aplica a los combustibles fósiles, y regula el contenido de azufre en combustible se debe contar con un certificado o bien el contenido del azufre en la factura.

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