Legislación española del Amianto

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AMIANTOAMIANTOLegislación AplicableLegislación Aplicable


INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN


• La LEGISLACIÓN, así como las La LEGISLACIÓN, así como las POLÍTICAS PREVENTIVASPOLÍTICAS PREVENTIVAS, han ido , han ido variando con el tiempo a medida que variando con el tiempo a medida que se ha ido avanzando en el campo se ha ido avanzando en el campo médico, comprobando su médico, comprobando su PELIGROSIDADPELIGROSIDAD


• El 1º país que limitó la exposición El 1º país que limitó la exposición profesional al amianto fue Inglaterra profesional al amianto fue Inglaterra en 1931en 1931

• Se reconoce la Se reconoce la ASBESTOSISASBESTOSIS como como enfermedad profesional en España enfermedad profesional en España en 1961 (Decreto 762/1961)en 1961 (Decreto 762/1961)


• Hasta el momento podíamos diferenciar 2 Hasta el momento podíamos diferenciar 2 bloques de países según su bloques de países según su “comportamiento” frente al amianto:“comportamiento” frente al amianto:

a) Dinamarca, Francia, Italia, Alemania y a) Dinamarca, Francia, Italia, Alemania y HolandaHolanda

b) España, Portugal y Greciab) España, Portugal y Grecia


• Unificación de criterios en cuanto a Unificación de criterios en cuanto a definir el definir el AMIANTOAMIANTO como un como un RESIDUO RESIDUO TÓXICO Y PELIGROSO.TÓXICO Y PELIGROSO.

• Existen sin embargo diferencias en lo Existen sin embargo diferencias en lo que respecta al fibrocemento.que respecta al fibrocemento.


• Volumen importante de Legislación:Volumen importante de Legislación:– Prevención de Riesgos LaboralesPrevención de Riesgos Laborales– Legislación MedioambientalLegislación Medioambiental

• Diferente legislación aplicable:Diferente legislación aplicable:– LeyesLeyes– Reales DecretosReales Decretos– Directivas EuropeasDirectivas Europeas– ÓrdenesÓrdenes– Notas Técnicas de PrevenciónNotas Técnicas de Prevención

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LEGISLACIÓN ESPAÑOLALEGISLACIÓN ESPAÑOLA• Orden 31 Octubre 1984Orden 31 Octubre 1984• Orden 7 Noviembre 1984Orden 7 Noviembre 1984• Orden 31 Marzo 1986Orden 31 Marzo 1986• Orden 7 Enero 1987Orden 7 Enero 1987

• Resolución 8 Septiembre 1987 Resolución 8 Septiembre 1987 REAL REAL DECRETODECRETO

• Orden 22 Diciembre 1987 Orden 22 Diciembre 1987 396/2006396/2006• Resolución 20 Febrero 1989 Resolución 20 Febrero 1989 • R. D. 1406/1989 de 10/11/89R. D. 1406/1989 de 10/11/89• R. D. 108/1991 de 1/02/91R. D. 108/1991 de 1/02/91• Orden 26 Julio 1993Orden 26 Julio 1993• Real Decreto 665/1997Real Decreto 665/1997• Orden 7 Diciembre 2001Orden 7 Diciembre 2001


LEGISLACIÓN EUROPEALEGISLACIÓN EUROPEA

• Directiva 76/769/CEE de 27 JulioDirectiva 76/769/CEE de 27 Julio

• Directiva 83/477/CEE de 19 Septiembre 1983Directiva 83/477/CEE de 19 Septiembre 1983

• Directiva 87/217/CEE de 19 Marzo 1987Directiva 87/217/CEE de 19 Marzo 1987

• Directiva 91/382/CEE de 25 Junio 1991Directiva 91/382/CEE de 25 Junio 1991

• Directiva 1999/77/CEE de 26 Julio 1999Directiva 1999/77/CEE de 26 Julio 1999

• Directiva 2003/18/CEE de 27 Marzo de Directiva 2003/18/CEE de 27 Marzo de 2003(debe trasponerse antes de 15/04/06)2003(debe trasponerse antes de 15/04/06)


OTRA OTRA LEGISLACIÓNLEGISLACIÓN APLICABLEAPLICABLE

• Ley 10/98 de Residuos y propia de cada CCAALey 10/98 de Residuos y propia de cada CCAA• OM MAM/304/2002 del Listado L.E.R.OM MAM/304/2002 del Listado L.E.R.• Real Decreto 1481/2001 sobre residuos al vertederoReal Decreto 1481/2001 sobre residuos al vertedero• Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos LaboralesLey 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales• Real Decreto 1215/1997 sobre lugares de trabajoReal Decreto 1215/1997 sobre lugares de trabajo• Real Decreto 1627/1997 sobre condiciones Real Decreto 1627/1997 sobre condiciones

mínimas…mínimas…• Real Decreto 773/1997 sobre EPI'sReal Decreto 773/1997 sobre EPI's• Real Decreto 171/2004 sobre coordinación de Real Decreto 171/2004 sobre coordinación de

actividades empresarialesactividades empresariales• Real Decreto 1299/2006 por el que se aprueba el Real Decreto 1299/2006 por el que se aprueba el

cuadro de Enfermedades Profesionalescuadro de Enfermedades Profesionales

• GUIA SLIC de Inspección de Trabajo EuropeaGUIA SLIC de Inspección de Trabajo Europea


APOYO A LEGISLACIÓNAPOYO A LEGISLACIÓN

• NTP 158 Toma de muestras de fibras de amiantoNTP 158 Toma de muestras de fibras de amianto

• NTP 306 Las fibras alternativas al amianto: NTP 306 Las fibras alternativas al amianto: consideraciones generalesconsideraciones generales

• NTP 463 Exposición a fibras de amianto en NTP 463 Exposición a fibras de amianto en ambientes interioresambientes interiores

• NTP 515 Planes de trabajo para operaciones de NTP 515 Planes de trabajo para operaciones de retirada o mantenimiento de materiales con amiantoretirada o mantenimiento de materiales con amianto



• NTP 543 Planes de trabajo con amianto: NTP 543 Planes de trabajo con amianto: orientaciones prácticas para su realizaciónorientaciones prácticas para su realización

• NTP 573 Operaciones de demolición, NTP 573 Operaciones de demolición, retirada o mantenimiento de materiales con retirada o mantenimiento de materiales con amianto. Ejemplos prácticosamianto. Ejemplos prácticos

• NTP 632 Detección de amianto en edificios NTP 632 Detección de amianto en edificios (I): aspectos básicos(I): aspectos básicos



• NTP 633 Detección de amianto en edificios NTP 633 Detección de amianto en edificios (II): identificación y metodología de análisis(II): identificación y metodología de análisis

• NTP 707 Diagnosis de Amianto en edificios (I)NTP 707 Diagnosis de Amianto en edificios (I)

• NTP 708 Diagnosis de Amianto en edificios (II): NTP 708 Diagnosis de Amianto en edificios (II): Norma Francesa NF X46-020 (AFNOR)Norma Francesa NF X46-020 (AFNOR)

• NTP 448 Trabajos sobre cubiertas de NTP 448 Trabajos sobre cubiertas de materiales ligerosmateriales ligeros


REAL DECRETO 396/2006REAL DECRETO 396/2006, de 31 , de 31 de marzo,de marzo, por el que se por el que se

establecen las disposiciones establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud mínimas de seguridad y salud

aplicables a los trabajos con riesgo aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al Amiantode exposición al Amianto

(publicado en BOE 11 abril de (publicado en BOE 11 abril de 2006)2006)


REAL DECRETO 396/2006REAL DECRETO 396/2006

Objetivos:Objetivos:

•Actualización de la legislación Actualización de la legislación mediante adaptación Directiva mediante adaptación Directiva Europea 2003/18/CEEuropea 2003/18/CE

•Regulación única de toda la Regulación única de toda la legislación existente. legislación existente.

•Eliminar exenciones sobre el uso y Eliminar exenciones sobre el uso y comercialización del Amiantocomercialización del Amianto



Estructura:Estructura:

• Capítulo I: Disposiciones GeneralesCapítulo I: Disposiciones Generales

• Capítulo II: Obligaciones del EmpresarioCapítulo II: Obligaciones del Empresario

• Capítulo III: Disposiciones variasCapítulo III: Disposiciones varias

• Anexos: Toma muestra y análisis, Anexos: Toma muestra y análisis, Homologación de laboratorios y Homologación de laboratorios y RegistrosRegistros


• Legisla junto con R.D. 665/1997 Legisla junto con R.D. 665/1997 (agentes cancerígenos) y R.D. 374/2001 (agentes cancerígenos) y R.D. 374/2001 (agentes químicos)(agentes químicos)

• Se designarán mediante su número CAS.Se designarán mediante su número CAS.

• Se suprimen las exenciones previstas Se suprimen las exenciones previstas para los sectores marítimos y aéreos.para los sectores marítimos y aéreos.



•Ámbito de aplicaciónÁmbito de aplicación: :

* Actividades en que se manipulen materiales * Actividades en que se manipulen materiales que contengan amianto, o riesgo de liberación que contengan amianto, o riesgo de liberación de fibras al ambiente.de fibras al ambiente.

* Excepción: retirada sin deterioro de material no * Excepción: retirada sin deterioro de material no friable, toma de muestras, encapsulación sin riesgo friable, toma de muestras, encapsulación sin riesgo de liberación de fibras (dicha excepción se refiere a de liberación de fibras (dicha excepción se refiere a plan de trabajo, vigilancia médica, registro de datos, plan de trabajo, vigilancia médica, registro de datos, etc…)etc…)



• “…“…deberán estar inscritas en el Registro de deberán estar inscritas en el Registro de Empresas con Riesgo de Amianto Empresas con Riesgo de Amianto (R.E.R.A.)(R.E.R.A.) ” ”

• Limite exposiciónLimite exposición– Todas variedades: VLA-ED Todas variedades: VLA-ED 0.1 fibras/cc0.1 fibras/cc

• Se realizará Se realizará Evaluación de RiesgosEvaluación de Riesgos de la de la actividad, renovándose cuando exista cambio actividad, renovándose cuando exista cambio sustancial de las condiciones de trabajo sustancial de las condiciones de trabajo (Ejemplo: retirada material no friable y (Ejemplo: retirada material no friable y friable)friable)



• Toma de muestras y análisis (recuento de Toma de muestras y análisis (recuento de fibras) según método MTA /MA – 051/A04fibras) según método MTA /MA – 051/A04

Fibra: L > 5 Fibra: L > 5 μμ, D < 3 , D < 3 μμ, y relación L/D > 3, y relación L/D > 3

• Medidas a tomar durante los trabajosMedidas a tomar durante los trabajos: no : no liberación de fibras, eliminación en foco liberación de fibras, eliminación en foco emisor, embalajes cerrados y debidamente emisor, embalajes cerrados y debidamente etiquetadosetiquetados

• Medidas OrganizativasMedidas Organizativas: mínimo nº : mínimo nº trabajadores, no horas extras ni incentivos, trabajadores, no horas extras ni incentivos, vetado de paso, señalización de obra…vetado de paso, señalización de obra…



• Equipos de protección individual de vías Equipos de protección individual de vías respiratorias …. 4 horas / jornadarespiratorias …. 4 horas / jornada

• Medidas de higiene personal y Medidas de higiene personal y protección individualprotección individual: uso de ropa : uso de ropa desechable y Unidad de desechable y Unidad de DescontaminaciónDescontaminación

• Supervisión por persona cualificada, Supervisión por persona cualificada, con formación preventiva mínima nivel con formación preventiva mínima nivel básicobásico



• ““Antes de las obras de demolición o Antes de las obras de demolición o mantenimiento, los empresarios mantenimiento, los empresarios deberán adoptar todas las medidas deberán adoptar todas las medidas adecuadas para identificar los adecuadas para identificar los materiales que puedan contener materiales que puedan contener amianto .… Ante la duda, aplicar este amianto .… Ante la duda, aplicar este Real decreto…”Real decreto…”

• Reflejarlo en el ESS ó en el EBSS.Reflejarlo en el ESS ó en el EBSS.



• Tramitación de los planes de trabajoTramitación de los planes de trabajo

• Formación e Información de los trabajadoresFormación e Información de los trabajadores

• Consulta y participación de los trabajadoresConsulta y participación de los trabajadores

• Vigilancia de la saludVigilancia de la salud

• Archivo de los datos: 40 añosArchivo de los datos: 40 años



• Planes de Trabajo: trataremos este Planes de Trabajo: trataremos este tema en particular más adelante.tema en particular más adelante.



Orden MAM/304/2002, Orden MAM/304/2002, de 8 de de 8 de febrero, del Ministerio de Medio febrero, del Ministerio de Medio

Ambiente, por la que se publican las Ambiente, por la que se publican las operaciones de valorización y operaciones de valorización y

eliminación de residuos y la Lista eliminación de residuos y la Lista Europea de Residuos (L.E.R.)Europea de Residuos (L.E.R.)


• L.E.R. 17 06 01* Materiales de L.E.R. 17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amiantoaislamiento que contienen amianto

• L.E.R. 17 06 05* Materiales de L.E.R. 17 06 05* Materiales de construcción que contienen amianto (6) construcción que contienen amianto (6)

• Al marcarse como “*” se consideran como Al marcarse como “*” se consideran como residuos peligrososresiduos peligrosos..

• Al marcarse como (6) significa que se Al marcarse como (6) significa que se considera como peligroso a efectos considera como peligroso a efectos exclusivamente de su eliminación mediante exclusivamente de su eliminación mediante depósito en vertederodepósito en vertedero


Ley 10/1998, Ley 10/1998, Básica de ResiduosBásica de Residuos


• El transporte requerirá de un El transporte requerirá de un documento específico de documento específico de identificación de los residuos.identificación de los residuos.


• Los residuos tendrán siempre un Los residuos tendrán siempre un Titular Responsable, cualidad que Titular Responsable, cualidad que corresponde al productor, poseedor o corresponde al productor, poseedor o gestor. Responsabilidad Solidariagestor. Responsabilidad Solidaria

• Solo quedarán exentos de Solo quedarán exentos de responsabilidad administrativa quienes responsabilidad administrativa quienes cedan los residuos a Gestores cedan los residuos a Gestores Autorizados.Autorizados.


• Reglamento ADRReglamento ADR::

Disposición especial 168Disposición especial 168: “El amianto : “El amianto sumergido o fijado en un material maleable sumergido o fijado en un material maleable natural o artificial (como CEMENTO, natural o artificial (como CEMENTO, plástico, asfalto, resina o minerales), de plástico, asfalto, resina o minerales), de manera que durante el transporte no manera que durante el transporte no puedan liberarse cantidades peligrosas de puedan liberarse cantidades peligrosas de fibras y de amianto respirables, NO estarán fibras y de amianto respirables, NO estarán sometidas a las disposiciones ADR…”sometidas a las disposiciones ADR…”


Así pues, podemos decir que la Así pues, podemos decir que la legislación que atañe a este tipo de legislación que atañe a este tipo de trabajos es trabajos es reciente, actualizada,reciente, actualizada, pero mantiene puntos no aclaratorios pero mantiene puntos no aclaratorios y lagunas.y lagunas.

GUIA I.N.S.H.T. SOBRE R.D.396/2006GUIA I.N.S.H.T. SOBRE R.D.396/2006


GUIA I.N.S.H.T. SOBRE GUIA I.N.S.H.T. SOBRE R.D.396/2006R.D.396/2006

Desarrolla el RD 396/2006Desarrolla el RD 396/2006

Aporta nueva información en sus apéndices:Aporta nueva información en sus apéndices:

Apéndice 1Apéndice 1: Materiales con Amianto: Materiales con Amianto

Apéndice 2Apéndice 2: Evaluación de la Exposición y medida de la : Evaluación de la Exposición y medida de la concentración de fibras de amianto en aireconcentración de fibras de amianto en aire

Apéndice 3Apéndice 3: Procedimientos de trabajo y medidas preventivas: Procedimientos de trabajo y medidas preventivas

Apéndice 4:Apéndice 4: Equipos de protección respiratoria y equipos de Equipos de protección respiratoria y equipos de protecciónprotección

Apéndice 5Apéndice 5: Identificación de Materiales con Amianto: Identificación de Materiales con Amianto


PLANES DE TRABAJOPLANES DE TRABAJO

Artículo 11 del Real Decreto 396/2006Artículo 11 del Real Decreto 396/2006


OBJETIVOOBJETIVO

GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORESSALUD DE LOS TRABAJADORES


• La elaboración de los Planes de La elaboración de los Planes de Trabajo para la retirada de Amianto Trabajo para la retirada de Amianto se basan en:se basan en:

– Real Decreto 396/2006Real Decreto 396/2006

– Notas Técnicas de PrevenciónNotas Técnicas de Prevención

– Indicaciones de Direcciones Indicaciones de Direcciones Territoriales de cada CCAATerritoriales de cada CCAA


• Elaboración del mismo ANTES del inicio de los Elaboración del mismo ANTES del inicio de los trabajos.trabajos.

• Eliminación del amianto ANTES de la demolición.Eliminación del amianto ANTES de la demolición.

• ASEGURAR que no existen riesgos de exposición ASEGURAR que no existen riesgos de exposición al amianto a la finalización de los trabajos.al amianto a la finalización de los trabajos.

• El empresario debe asegurarse que el contratista El empresario debe asegurarse que el contratista cuenta con la Aprobación del Plan de Trabajo de cuenta con la Aprobación del Plan de Trabajo de la obra. la obra.


• Descripción de los trabajosDescripción de los trabajos

• Tipo de material a intervenir y Tipo de material a intervenir y ubicación (amplio anexo fotográfico)ubicación (amplio anexo fotográfico)

• Fecha prevista de inicio y duración Fecha prevista de inicio y duración aprox.aprox.

PLANES DE TRABAJO: PLANES DE TRABAJO: CONTENIDOSCONTENIDOS


• Relación de trabajadores: categoría Relación de trabajadores: categoría profesional y experiencia.profesional y experiencia.

• Procedimiento definido del trabajoProcedimiento definido del trabajo

• Medidas preventivas para limitar Medidas preventivas para limitar exposición trabajadoresexposición trabajadores



• Equipos de protección y EPIS: categoría, Equipos de protección y EPIS: categoría, número entregado y modo de uso. número entregado y modo de uso.

• Medidas para evitar exposición a personal Medidas para evitar exposición a personal ajeno a la obra o en proximidad.ajeno a la obra o en proximidad.

• Medidas destinadas a informar a los Medidas destinadas a informar a los trabajadorestrabajadores



• Medidas de eliminación de residuos: Medidas de eliminación de residuos: empresa gestora y ubicación vertedero. empresa gestora y ubicación vertedero.

• Recursos Preventivos y consulta a los Recursos Preventivos y consulta a los trabajadores.trabajadores.

• Procedimiento de Evaluación y Control Procedimiento de Evaluación y Control del ambiente de trabajo (muestreos).del ambiente de trabajo (muestreos).



• P.T. por operaciónP.T. por operación: Trabajos : Trabajos

programables y duración variable como programables y duración variable como demoliciones, retirada de amianto, demoliciones, retirada de amianto, desguace de navíos.desguace de navíos.

• P.T. de carácter generalP.T. de carácter general: Operaciones de : Operaciones de corta duración con presentación irregular corta duración con presentación irregular o no programables con antelación, como o no programables con antelación, como en casos de mantenimiento y reparación.en casos de mantenimiento y reparación.

PLANES DE TRABAJO: TIPOSPLANES DE TRABAJO: TIPOS


Tendencias de la legislación: Tendencias de la legislación: Holanda como país pioneroHolanda como país pionero


• Los trabajos sólo pueden ser Los trabajos sólo pueden ser realizados por una Empresa realizados por una Empresa Eliminadora de Amianto ExpertaEliminadora de Amianto Experta

Certificado KOMOCertificado KOMO

• KOMO: Cumple con las normas KOMO: Cumple con las normas respecto a la eliminación del Amianto. respecto a la eliminación del Amianto. Otorgado por organismos certificados Otorgado por organismos certificados por el Ministerio de la Vivienda, por el Ministerio de la Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ordenación del Territorio y Medio AmbienteAmbiente


Existen 2 tipos de trabajos:Existen 2 tipos de trabajos:

• Categoría I: Eliminar amianto adherido de Categoría I: Eliminar amianto adherido de forma fija y al suelo en edificaciones y/u forma fija y al suelo en edificaciones y/u objetos. Debe realizarlo una empresa KOMOobjetos. Debe realizarlo una empresa KOMO

• Categoría II: Trabajos rutinario y riesgo Categoría II: Trabajos rutinario y riesgo controlable, trabajos en los que la fibra de controlable, trabajos en los que la fibra de amianto se encuentra firmemente unida a amianto se encuentra firmemente unida a la matriz que la contine. No es necesario la matriz que la contine. No es necesario que lo realice una empresa KOMO, pero sí que lo realice una empresa KOMO, pero sí recomendable.recomendable.


Para la puesta en práctica, lo común es:Para la puesta en práctica, lo común es:

• La empresa debe ser certificada KOMOLa empresa debe ser certificada KOMO• El titular de la obra o derribo debe El titular de la obra o derribo debe

suministrar la Licencia de Derribo y el suministrar la Licencia de Derribo y el Estudio de AmiantoEstudio de Amianto

• Aviso del inicio de los trabajos a Aviso del inicio de los trabajos a Inspección de TrabajoInspección de Trabajo

• Vigilancia por parte de un VEA (D.T.A.)Vigilancia por parte de un VEA (D.T.A.)• Elaboración de un Plan de TrabajoElaboración de un Plan de Trabajo


• El empresario está obligado a El empresario está obligado a determinar a través de un inventario determinar a través de un inventario y una evaluación de riesgos si, y en y una evaluación de riesgos si, y en qué medida, los trabajadores qué medida, los trabajadores pudieran entrar en contacto con pudieran entrar en contacto con fibras de amianto.fibras de amianto.

Legislación española del Amianto

Health & Medicine

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