Legislacion t.o (2)

LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONAL

LEYES QUE REGULAN EL EJERCICIO DE LA TERAPIA OCUPACIONAL EN

CHILE.

Catalina Alcázar S.

Priscilla Bazaes A.

Francisca Bugueño B.

Víctor Olivares G.

LEGISLACIÓNPágina 1


INTRODUCCION.

Como futuros profesionales del área de la rehabilitación, debemos aspirar a un país inclusivo para la población y que además no existan actos de discriminación que afecten a los demás.

Es por ello que a continuación se llevara a cabo una revisión de tres de las leyes más importantes para el ejercicio de la terapia ocupacional en Chile.

Dentro de ellas se encuentran:

Ley 20.422 la cual establece normas sobre la igualdad de oportunidades e inclusión social de las personas con discapacidad. Se basa principalmente en los principios de vida independiente, accesibilidad y diseño universal, establece también organismos que se encarguen de velar por la plena inclusión de las personas con discapacidad.

Ley 20.854 a cargo de regular los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas en su atención de salud, se encarga de desprender la importancia de los deberes y derechos de los profesionales dentro del área de la salud, aspectos como el comportamiento que deben tener frente a sus pacientes

Ley 20.609 se encarga de establecer medidas contra la discriminación, instaurando un poder judicial el cual permita restablecer el imperio del derecho cada ves que se lleven a cabo actos discriminatorios de manera arbitraria.

Todas estas leyes en conjunto a otras son las que permiten que los profesionales del área de la salud puedan llevar a cabo el ejercicio de su profesión de manera correcta.



LEYES DE ACCESIBILIDAD

Según, el último informe mundial sobre la discapacidad, (OMS; 2011); uno de los grandes

obstáculos discapacitantes es el entorno, y específicamente uno de ellos es la falta de

accesibilidad; muchos edificios (incluidos los lugares públicos) y sistemas de transporte y de

información no son accesibles a todas las personas. Afirma que, el mejoramiento de esta

accesibilidad haría posible que las personas con discapacidad participen en la educación, empleo y

vida social, reduciendo si aislamiento y dependencia, sugiere la creación de normas de acceso, la

cooperación entre los sectores públicos y privados, formación de accesibilidad, el diseño universal

para los planificadores, arquitectos y diseñadores, la participación de los usuarios y la educación

pública. En lo que refiere a la eliminación de barreras físicas en los edificios, la experiencia

demuestra que se requieren normas mínimas perceptivas e impuestas por ley.

Ley 20.422

El 10 de febrero de 2010 entró en vigencia la Ley N°20.422 que Establece Normas sobre Igualdad

de Oportunidades e Inclusión Social de las Personas con Discapacidad. La nueva Ley se basa en los

principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad,

participación y diálogo social. Además, establece nuevos organismo para abordar los desafíos que

genera la plena inclusión social de las personas con discapacidad: Comité de Ministros, Servicio

Nacional de la Discapacidad y Consejo Consultivo.



Objetos, Principios y definiciones

ARTICULO 3.b. “Accesibilidad Universal: la condición que deben cumplir los entornos,

procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetivos o instrumentos,

herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las

personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural

posible.”

ARTICULO 6.f. “Entorno: El medio ambiente, social, natural y artificial, en el que las

personas desarrollan su participación social, económica, política y cultural, a lo largo de

todo su ciclo vital.”

ARTICULO 8. “Con el fin de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades de las

personas con discapacidad, el Estado establecerá medidas contra la discriminación, las que

consistirán en exigencias de accesibilidad, realización de ajustes necesarios y prevención de

conductas de acoso.”

Medidas de Accesibilidad

Artículo 23.- El Estado, a través de los organismoscompetentes, impulsará y aplicará

medidas de acción positiva para fomentar la eliminación de barreras arquitectónicas y

promover la accesibilidad universal.

Artículo 24.- Toda persona o institución, pública o privada, que ofrezca servicios

educacionales, capacitación o empleo, exigiendo la rendición de exámenes u otros

requisitos análogos, deberá realizar los ajustes necesarios para adecuar los mecanismos,


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALprocedimientos y prácticas de selección en todo cuanto se requiera para resguardar la

igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad que participen en ellos.

Artículo 28.- Todo edificio de uso público y todo aquel que, sin importar su carga de

ocupación, preste un servicio a la comunidad, así como toda nueva edificación colectiva,

deberán ser accesibles y utilizables en forma autovalente y sin dificultad por personas con

discapacidad, especialmente por aquellas con movilidad reducida. Asimismo, estarán

sometidas a esta exigencia las obras que el Estado o los particulares ejecuten en el espacio

público al interior de los límites urbanos, y los accesos a los medios de transporte público

de pasajeros y a los bienes nacionales de uso público. Si las edificaciones y obras señaladas

en este inciso contaren con ascensores, estos deberán tener capacidad suficiente para

transportar a las personas con discapacidad de conformidad a la normativa vigente. Las

edificaciones anteriores a la entrada en vigencia de la ley N° 19.284 quedarán sometidas a

las exigencias de accesibilidad contenidas en el artículo 21 de dicha ley y sus normas

complementarias. Del mismo modo, las edificaciones colectivas destinadas exclusivamente

a vivienda, cuyos permisos de construcción fueron solicitados entre la entrada en vigencia

de la ley Nº19.284 y la entrada en vigencia del presente cuerpo legal, continuarán siendo

regidas por el artículo 21 de la ley N° 19.284 y sus normas complementarias.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso primero de este artículo, corresponderá al

Ministerio de Vivienda y Urbanismo establecer las normas a las que deberán sujetarse las

nuevas obras y edificaciones, así como las normas y condiciones para que las obras y

edificaciones existentes se ajusten gradualmente a las nuevas exigencias de accesibilidad.

La fiscalización del cumplimiento de la normativa establecida en los incisos precedentes

será de responsabilidad de las direcciones de obras municipales que deberán denunciar su

incumplimiento ante el juzgado de policía local, aplicándose al efecto las disposiciones del



Artículo 29.- El Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dentro de sus programas

habitacionales, contemplará subsidios especiales para adquirir y habilitar viviendas

destinadas a ser permanentemente habitadas por personas con discapacidad.

La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones contendrá las exigencias de

accesibilidad que deban cumplir las viviendas destinadas a personas con discapacidad.

Estas deberán contemplar adaptaciones tales como rampas de acceso, puertas más

amplias, ascensores de escalas, señalizaciones especiales, salidas de emergencia y todo

otro requisito necesario para la seguridad, correcto desplazamiento y calidad de vida de la

persona con discapacidad.

Artículo 31.- Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, públicos o

privados; los que exhiban espectáculos artísticos, culturales o deportivos; los edificios

destinados a un uso que implique la concurrencia de público, y los espacios de uso público

que cuenten con estacionamientos para vehículos, reservarán un número suficiente de ellos

para el uso de las personas con discapacidad, conforme a las disposiciones de la Ordenanza

General de Urbanismo y Construcciones. Corresponderá a la municipalidad respectiva velar

por el adecuado cumplimiento de esta obligación.

El diseño de estos estacionamientos deberá considerar las necesidades de desplazamiento

y de seguridad de las personas con discapacidad que hagan uso de ellos, conforme a las

características establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

Los establecimientos que cuenten con estacionamientos para personas con discapacidad al

interior de sus dependencias, como centros o complejos comerciales y supermercados, y

posean servicios de vigilancia privada, deberán velar por su correcto uso, denunciando ante

las autoridades competentes, a los vehículos infractores. Sólo podrán hacer uso de estos


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALestacionamientos los vehículos conducidos por personas con discapacidad o que los

transporten, circunstancia que será acreditada con la correspondiente credencial de

conformidad con lo establecido en la Ley de Tránsito.

De la educación y de la inclusión escolar

Artículo 34.- El Estado garantizará a las personas con discapacidad el acceso a los

establecimientos públicos y privados del sistema de educación regular o a los

establecimientos de educación especial, según corresponda, que reciban subvenciones o

aportes del Estado.

Artículo 36.- Los establecimientos de enseñanza regular deberán incorporar las

innovaciones y adecuaciones curriculares, de infraestructura y los materiales de apoyo

necesarios para permitir y facilitar a las personas con discapacidad el acceso a los cursos o

niveles existentes, brindándoles los recursos adicionales que requieren para asegurar su

permanencia y progreso en el sistema educacional.

Los edificios existentes de uso público o que presten un servicio a la comunidad, dispondrán

de un plazo máximo de tres años para hacer las adecuaciones de accesibilidad a que se

refiere el artículo 28 del presente cuerpo legal. Dicho plazo se contará desde la publicación

En el Diario Oficial del respectivo reglamento que para estos efectos dicte el Ministerio de

Vivienda y Urbanismo.



REFLEXIÓN: LATERAPIA OCUPACIONAL EN LA ACCESIBILIDAD.

Los terapeutas ocupacionales consideran la interacción del ambiente humano con el ambiente no

humano para identificar como éstos pueden estimular o impedir el desarrollo del individuo o

pueden resultar una fuente de tensión que haga que la persona no lleve a cabo un desempeño

satisfactorio. La observación ambiental conlleva a detectar y registrar los elementos orgánicos e

inorgánicos del entorno físico. (Polonio, 2001)

Desde una perspectiva de la terapia ocupacional es posible intervenir en el entorno en diversos

niveles. En primer lugar están los espacios personales, como lo puede ser una habitación o un

baño individual en un hogar, etc; es en estos espacios en donde probablemente exista la máxima

influencia sobre el desempeño de un sujeto. El entorno personal es posible que sea controlado y

manipulado fácilmente por un individuo, y puede ser adaptado de acuerdo asus necesidades. En

segundo lugar está el entorno que incluye los contextos semipersonales, éste corresponde a

aquellos lugares en donde los individuos suelen moverse durante sus rutinas diarias. Entre estos

espacios consideramos lugares de trabajo, negocios locales que se visitan regularmente o una

institución religiosa, los cuales podrían estar personalizados para adaptarse a las necesidades de

un individuo. En general, estos espacios permiten menos adaptación que los espacios personales

pero a menudo son críticos para la ejecución exitosa de los objetivos ocupacionales. (Blessedell,

2008)


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALEl rol del terapeuta ocupacional es fundamental en relación con la accesibilidad, evaluando y

adaptando el entorno de acuerdo a las necesidades de cada persona. Hoy en día la accesibilidad

aún sigue siendo un obstáculo para las personas en situación de discapacidad, se ha buscado

disminuir estas barreras por medio de leyes como lo es la ley 20.422 la cual establece normas

sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión social a personas con Discapacidad, bajo la cual se

reconoce que no debe existir discriminación alguna, sin embargo aún existen deficiencias en el

cumplimiento de las mismas.

Las infraestructuras (entorno físico) juegan un papel esencial en la sociedad, con vital importancia

a través de todo nuestro ciclo de vida, debido que la capacidad funcional de todos se ve

aumentada cuando se eliminan las barreras arquitectónicas. Es por esto que el grado de desarrollo

de un país, se ve reflejado en la forma que integra accesibilidad a las personas con discapacidad,

ya que muchas veces las limitantes que presentan los individuos no son producto de la

discapacidad propiamente tal sino más bien de aquellos obstáculos que el entorno presenta.

En Chile se aspira a mejorar todos los obstáculos que interfieren en las vidas de las personas en

situación de discapacidad, comenzando a cubrir las demandas de accesibilidad universal que nos

limitaban a crecer hacia una comunidad inclusiva, que pueda otórgales oportunidades a todo por

igual, tanto en el transporte como en las infraestructuras, ya que el número de la población que

se ve afectada no es un número menor, pues una de cada 8 personas se encuentra en una

condición de discapacidad, es por esto que cada día es un tema más debatible, puesto que no

todos los ciudadanos tienen conciencia e interés por aportar mejoras para contribuir a un entorno

inclusivo. La discapacidad muchas veces no limita a la persona a desarrollarse en las diversas

áreas, sino que es el entorno quien puede limitar mayormente en su desarrollo.



“Regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud”

Ley 20.584

La presente ley tiene dentro de sus disposiciones generales, cinco títulos de los cuales se

desprenderá la importancia de los deberes y derechos de los profesionales sobres las personas a

quien atienden además de, como estas personas deben de comportarse dentro del sistema de

salud que estarán utilizando, esto a modo de disposiciones generales. Cabe decir que cada uno de

estos títulos dará importancia a diversas cuestiones que debemos de tratar al momento de

atender. Esto será de gran importancia al momento de ejercer como Terapeuta Ocupacional,

puesto que deberemos de saber qué cosas podemos y que no hacer dentro del ejercicio de

nuestra profesión.

Objetivos, principios, definiciones:

Título I


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALArticulo 1°.-“Esta ley tiene por objeto regular los derechos y deberes que las personas tienen en

relación con acciones vinculadas a su atención de salud. Sus disposiciones se aplicarán a cualquier

tipo de prestador de acciones de salud, sea público o privado. Asimismo, y en lo que corresponda,

se aplicarán a los demás profesionales y trabajadores que, por cualquier causa, deban atender

público o se vinculen con el otorgamiento de las atenciones de salud.”. Importantísimo, ya que

dentro de nuestra profesión, podremos desenvolvernos en diversas áreas, por lo cual no

deberemos de hacer diferencias al momento de realizar algún tipo de prestación. Por ejemplo

dentro del sistema público, trabajando con personas que se encuentren dentro del sistema

penitenciario, deberemos de proveer un adecuado trato, sin hacer discriminaciones por ser una

persona que se encuentra en este sistema, proveyéndole todas nuestras herramientas para que

esta sea capaz de vincularse nuevamente con la sociedad.

Artículo N2°.- “Toda persona tiene derecho, cualquiera que sea el prestador que ejecute las

acciones de promoción, protección y recuperación de su salud y de su rehabilitación, a que ellas

sean dadas oportunamente y sin discriminación arbitraria, en las formas y condiciones que

determinan la Constitución y las leyes.

La atención que se proporcione a las personas con discapacidad física o mental y a aquellas que

se encuentren privadas de libertad, deberá regirse por las normas que dicte el Ministerio de Salud,

para asegurar que aquella sea oportuna y de igual calidad.”

Se habla sobre este acceso que tendrán todas las personas, como por derecho, a que cualquiera

que sea el prestador de promoción y protección, actúe de forma, expedita e inmediata, dando a

conocer todas las oportunidades, para prever cualquier eventualidad en su salud. Dentro de este

marco es importante el trabajo de la Terapia Ocupacional, que puede ir dando a conocer todos los

problemas que puede presentar por ejemplo, una empresa (con los accesos, puestos de trabajo,

etc.), un establecimiento educacional (oportunidades, discriminación, etc.), entre otros.



Derechos y deberes

Título II

Articulo 4°.-“Toda persona tiene derecho a que, en el marco de la atención de salud que se le

brinda, los miembros del equipo de salud y los prestadores institucionales cumplan las normas

vigentes en el país, y con los protocolos establecidos, en materia de seguridad del paciente y

calidad de la atención de salud, referentes a materias tales como infecciones intrahospitalarias,

identificación y accidentabilidad de los pacientes, errores en la atención de salud y, en general,

todos aquellos eventos adversos evitables según las prácticas comúnmente aceptadas.

Adicionalmente, toda persona o quien la represente tiene derecho a ser informada acerca de la

ocurrencia de un evento adverso, independientemente de la magnitud de los daños que aquel haya

ocasionado”.

Dentro de la práctica de la Terapia Ocupacional, será fundamental al momento de fijar los

objetivos el dar a conocer al usuario, de la capacidad que este pueda llegar a alcanzar no creando

falsas expectativas, dentro de esto será importante esta ley que dará el derecho a la persona de

conocer su problemática, lo mismos será desde el punto de los fármacos, puede que desde

nuestra practica conozcamos para que se utilizan algunos y debamos ser capaces de dar a conocer

la utilización de estos a los usuarios sin ocultar información si estos lo desean.

Artículo 5°.- “En su atención de salud, las personas tienen derecho a recibir un trato digno y

respetuoso en todo momento y en cualquier circunstancia”.

Fundamental dentro del trabajo de la Terapia Ocupacional, puesto que de esta manera, podremos

realizar un trabajo en conjunto con el usuario y que este no nos vea como un profesional si no,

que como un compañero que lo ayudara en todo el proceso que implique su rehabilitación.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALArtículo 7º.- “En aquellos territorios con alta concentración de población indígena, los prestadores

institucionales públicos deberán asegurar el derecho de las personas pertenecientes a los pueblos

originarios a recibir una atención de salud con pertinencia cultural, lo cual se expresará en la

aplicación de un modelo de salud intercultural validado ante las comunidades indígenas, el cual

deberá contener, a lo menos, el reconocimiento, protección y fortalecimiento de los conocimientos

y las prácticas de los sistemas de sanación de los pueblos originarios; la existencia de facilitadores

interculturales y señalización en idioma español y del pueblo originario que corresponda al

territorio, y el derecho a recibir asistencia religiosa propia de su cultura.”

Buscar dentro a través de esta ley que se respete la cultura de la cual el usuario, proviene

buscando una inclusión de este dentro del sistema de salud sin pasar a llevar sus ideologías. El T.O

velara por esta cultura e intentara en lo hacer que el usuario sienta que está siendo respetado en

todo momento.

Artículo 14°.- “Toda persona tiene derecho a otorgar o denegar su voluntad para someterse a

cualquier procedimiento o tratamiento vinculado a su atención de salud, con las limitaciones

establecidas en el artículo 16.Este derecho debe ser ejercido en forma libre, voluntaria, expresa e

informada, para lo cual será necesario que el profesional tratante entregue información adecuada,

suficiente y comprensible, según lo establecido en el artículo 10.

En ningún caso el rechazo a tratamientos podrá tener como objetivo la aceleración artificial de la

muerte, la realización de prácticas eutanásicas o el auxilio al suicidio.

Por regla general, este proceso se efectuará en forma verbal, pero deberá constar por escrito en el

caso de intervenciones quirúrgicas, procedimientos diagnósticos y terapéuticos invasivos y, en

general, para la aplicación de procedimientos que conlleven un riesgo relevante y conocido para la

salud del afectado. En estos casos, tanto la información misma, como el hecho de su entrega, la


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALaceptación o el rechazo deberán constar por escrito en la ficha clínica del paciente y referirse, al

menos, a los contenidos indicados en el inciso primero del artículo 10. Se presume que la persona

ha recibido la información pertinente para la manifestación de su consentimiento, cuando hay

constancia de su firma en el documento explicativo del procedimiento o tratamiento al cual deba

someterse”.

Si bien nosotros somos quienes realizamos el plan de intervención para el usuario, es el quien

finalmente decide si lo quiere realizar o si hay ejercicios que no le parecen, por ejemplo: una

persona que es dibujante y lo ponemos a realizar pequeñas construcciones, influirá en el modo en

que el usuario realice la actividad por no ser significativas para él. Siempre previamente

explicándole el porqué de la actividad a realizar.

Dentro de este marco el usuario podrá pedir el alta pero siempre hay recomendaciones por parte

del grupo médico y al final volvemos a lo mismo en donde en usuario es el que decide si aceptar o

rechazar esas opciones.

Artículo 27°.-“Sin perjuicio del derecho de la persona con discapacidad psíquica o intelectual a

otorgar su autorización o denegarla para ser sometida a tratamientos, excepcionalmente y sólo

cuando su estado lo impida, podrá ser tratada involuntariamente siempre que:

a) Esté certificado por un médico psiquiatra que la persona padece una enfermedad o trastorno

mental grave, suponiendo su estado un riesgo real e inminente de daño a sí mismo o a terceros, y

que suspender o no tener tratamiento significa un empeoramiento de su condición de salud. En

todo caso, este tratamiento no se deberá aplicar más allá del período estrictamente necesario a tal

propósito.

b) El tratamiento responda a un plan prescrito individualmente, que atienda las necesidades de

salud de la persona, esté indicado por un médico psiquiatra y sea la alternativa terapéutica menos

restrictiva de entre las disponibles.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALc) Se tenga en cuenta, siempre que ello sea posible, la opinión de la misma persona; se revise el

plan periódicamente y se modifique en caso de ser necesario, y

d) Se registre en la ficha clínica de la persona.”

Existirán casos en los cuales debamos de intervenir sin el consentimiento del usuario, para así

evitar que este se haga más daño o dañe al resto de su círculo cercano, es por esto que este

articulo defenderá esa oportunidad. Cuando esto ocurra se debe de cuidar que no se pase a llevar

la integridad de la persona teniendo en cuenta las características de la persona. Tratando de

comprobar que el tratamiento este acorde con las capacidades de este usuario. Esto podría verse

en una persona que presente esquizofrenia y no se esté tratando donde se correrá el riesgo de

que atente con su integridad y la de su círculo de personas. Aquí se podrá investigar el caso y ver si

existirá la posibilidad de intervenir dentro el usuario, pudiendo participar dentro de Terapia

Ocupacional.

Título III

Articulo 36°.- “Tanto la persona que solicita la atención de salud, como sus familiares o

representantes legales, deberán colaborar con los miembros de equipo de salud que la atiende,

informando de manera veraz acerca de sus necesidad y problemas de salud y de todos los

antecedentes que conozcan o les sean solicitados para su adecuado diagnostico y tratamiento.”

Dentro del tratamiento de algunas patologías o de problemas Psico-sociales en general, se

necesitara la participación activa de la familia, dentro del proceso que realiza un Terapeuta

Ocupacional, desde esta perspectiva será fundamental el asegurar que la familia o grupo de

personas legales que estén a cargo de la persona, pueda presentar de manera veraz la mayor


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALcantidad de información, con el objetivo de poder realizar actividades que sean significativas para

el usuario y de esta manera aseguren su adhesión al tratamiento.

Dentro de los títulos IV y V, se asegurara el cumplimiento de la ley, además de disposiciones varias

respectivamente, las cuales no afectaran en demasía al funcionamiento de la Terapia Ocupacional.

REFLEXIÓN: LA TERAPIA OCUPACIONAL, DEBERES Y DERECHOS

Cabe destacar que dentro de esta ley, no todos sus artículos aplicaran directamente a nuestra

profesión por lo cual, los anteriores artículos mencionados, estarán enfocados en dar a conocer

ciertas facultades que debemos de tener al momento de actuar y además de esto conocer para

poder realizar un tratamiento optimo con el usuario, sin dejar de lado sus expectativas, no

informarle al respecto del enfoque terapéutico que se quiere dar a su rehabilitación, etc.

La terapia ocupacional utilizara la ocupación como principal medio para la realización del

tratamiento a seguir, ya que será esta la esencia para la actividad diaria de la persona. Además la

terapia ocupacional está basada en esto para poder potenciar las habilidades de las personas

dándole importancia a cada una de estas ocupaciones.Según la AOTA será entonces fundamental

este deber que tendrán las familias según el artículo 36°, de dar a conocer todos los datos

necesarios para poder realizar una intervención, de esta manera podremos utilizar las principales

ocupaciones del usuario para guiar la rehabilitación, comprometiendo a la familia en un proceso

que se realizara en conjunto(AOTA 2da Edición, 2010).

Además de esto deberemos de conocer todos los contextos por los cuales pasa la persona, de esta

manera haciendo alusión al artículo anteriormente, ya mencionado, deberemos de conocer cada

uno de estos con la finalidad de poder saber donde se desempeña y que barreras puede presentar

el entorno.

Ahora no solo será importante el deber de los usuarios, si no también dentro de nuestra profesión

deberemos de cuidar ciertas conductas, es así como la ley protege a los usuarios y además nos


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALestrega normas protocolares, a través de las cuales, cuidaremos la identidad del usuario, daremos

a conocer el objetivo de la rehabilitación, trabajaremos en conjunto con sus expectativas.

LEY ANTIDISCRIMINACIÓN O LEY ZAMUDIO

Como futuros profesionales, formados con principios tanto éticos como morales, debemos aspirar

a un país donde se refleje la inclusión y se erradique cualquier forma de discriminación y acto de

desigualdad. Uno de los problemas actuales acerca de la discriminación radica en las teorías que

formamos con respecto al otro (etnia, raza, religión, etc.) lo cual hace que las personas actúen de

tal manera que rechazan cualquier información que pueda contradecir su teoría anteriormente

formulada (Capitulo II "Entrando en contacto con el ambiente social", Texto "Cognición social").

Ley 20.609

El 12 de julio de 2012, después de siete años de tramitación parlamentaria, se promulgó la Ley

20.609, siendo publicada el 24 de Julio del mismo año, la cual establece medidas y sanciones

contra la Discriminación (la “Ley Zamudio” o la “Ley Antidiscriminación), la que fue presentada

ante la opinión pública como la piedra angular de una nueva etapa en la lucha contra la

discriminación.

La presente ley está constituida por 18 artículos de carácter estable, cambiando determinados

cuerpos legales, como: El Estatuto Administrativo, Estatuto Administrativo para Funcionarios

Municipales, y el Código Penal de Chile, además de estar dividida en tres capítulos, donde se

estipula:

a) Una acción judicial contra la discriminaciónque puede derivar sanciones legales y/o multas

entre los $183.245 a $1.832.450,mientras que el juez deberá “restablecer el imperio del

derecho y asegurar la debidaprotección del afectado”.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALb) Encomienda al Estado elaborar políticas públicas contra ladiscriminación.

c) Considera agravantes los delitos motivos por razones discriminatorias.

d) Prohíbe a los funcionarios públicos y municipales la discriminación.

e) Define entérminos específicos la discriminación arbitraria, la cual se entiende como: toda

distinción, restricción que no tenga una justificación razonable , efectuada por agentes del

estado o particulares que causen privación, perturbación o amenaza en el ejercicio

legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política de la

República Chilena.

La aplicación de ésta misma puede estar dirigida a las discriminaciones como la etnia o raza, la

nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología política, la religión o creencia, la

sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientación

sexual, la identidad de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal, la

enfermedad o discapacidad entre otros.

Objetos, Principios y definiciones

Título I: Disposiciones Generales

Artículo 1º.- “Propósito de la ley. Esta ley tiene por objetivo fundamental instaurar un mecanismo

judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto

de discriminación arbitraria. Corresponderá a cada uno de los órganos de la Administración del

Estado, dentro del ámbito de su competencia, elaborar e implementar las políticas destinadas a

garantizar a toda persona, sin discriminación arbitraria, el goce y ejercicio de sus derechos y

libertades reconocidos por la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados

internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.”

Artículo 2º.- “Definición de discriminación arbitraria. Para los efectos de esta ley, se entiende por

discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción que carezca de justificación

razonable, efectuada por agentes del Estado o particulares, y que cause privación, perturbación o

amenaza en el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALPolítica de la República o en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por

Chile y que se encuentren vigentes, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o

etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el idioma, la ideología u opinión política, la

religión o creencia, la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el

sexo, la orientación sexual, la identidad de género, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia

personal y la enfermedad o discapacidad. Las categorías a que se refiere el inciso anterior no

podrán invocarse, en ningún caso, para justificar, validar o exculpar situaciones o conductas

contrarias a las leyes o al orden público.”

Título II La acción de no discriminación arbitraria

Artículo 3º.- “Acción de no discriminación arbitraria. Los directamente afectados por una acción u

omisión que importe discriminación arbitraria podrán interponer la acción de no discriminación

arbitraria, a su elección, ante el juez de letras de su domicilio o ante el del domicilio del

responsable de dicha acción u omisión”.

4º.- “Legitimación activa. La acción podrá interponerse por cualquier persona lesionada en su

derecho a no ser objeto de discriminación arbitraria, por su representante legal o por quien tenga

de hecho el cuidado personal o la educación del afectado, circunstancia esta última que deberá

señalarse en la presentación. También podrá interponerse por cualquier persona a favor de quien

ha sido objeto de discriminación arbitraria, cuando este último se encuentre imposibilitado de

ejercerla y carezca de representantes legales o personas que lo tengan bajo su cuidado o

educación, o cuando, aun teniéndolos, éstos se encuentren también impedidos de deducirla.”

Artículo 5º.-“Plazo y forma de interposición. La acción deberá ser deducida dentro de noventa días

corridos contados desde la ocurrencia de la acción u omisión discriminatoria, o desde el momento

en que el afectado adquirió conocimiento cierto de ella. En ningún caso podrá ser deducida luego

de un año de acontecida dicha acción u omisión. La acción 4 se interpondrá por escrito, pudiendo,

en casos urgentes, interponerse verbalmente, levantándose acta por la secretaría del tribunal

competente”.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALArtículo 6º.- “Admisibilidad. No se admitirá a tramitación la acción de no discriminación arbitraria

en los siguientes casos: a) Cuando se ha recurrido de protección o de amparo, siempre que tales

acciones hayan sido declaradas admisibles, aun cuando el recurrente se haya desistido. Tampoco

se admitirá cuando se haya requerido tutela en los términos de los artículos 485 y siguientes del

Código del Trabajo. b) Cuando se impugnen los contenidos de leyes vigentes. c) Cuando se objeten

sentencias emanadas de los tribunales creados por la Constitución o la ley. d) Cuando carezca de

fundamento. El juez deberá decretarla por resolución fundada. e) Cuando la acción haya sido

deducida fuera de plazo. Si la situación a que se refiere la letra a) se produce después de que haya

sido admitida a tramitación la acción de no discriminación arbitraria, el proceso iniciado mediante

esta última acción terminará por ese solo hecho.”

Artículo 7º.- “Suspensión provisional del acto reclamado. En cualquier momento del juicio, el

recurrente podrá solicitar la suspensión provisional del acto reclamado, y el tribunal deberá

concederla cuando, además de la apariencia de derecho, su ejecución haga inútil la acción o muy

gravosa o imposible la restitución de la situación a su estado anterior. El tribunal podrá revocar la

suspensión provisional del acto reclamado, de oficio o a petición de parte y en cualquier estado del

procedimiento, cuando no se justifique la manutención de la medida.”

8º.- “Informes. Deducida la acción, el tribunal requerirá informe a la persona denunciada y a quien

estime pertinente, notificándolos personalmente. Los informes deberán ser evacuados por los

requeridos dentro de los diez días hábiles siguientes a la respectiva notificación. Cumplido ese

plazo, el tribunal proseguirá la tramitación de la causa, conforme a los artículos siguientes, aun sin

los informes requeridos.”

Artículo 9º.- “Audiencias. Evacuados los informes, o vencido el plazo para hacerlo, el tribunal fijará

una audiencia para el quinto día hábil contado desde la última notificación que de esta resolución

se haga a las partes, la que se practicará por cédula. Dicha audiencia tendrá lugar con la parte que

asista. Si lo hacen todas ellas, el tribunal las llamará a conciliación Si una de las partes no asiste o

si concurriendo ambas no se produce la conciliación, el tribunal, en la misma audiencia, citará a las


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALpartes a oír sentencia si no hubiere hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos. Si los

hubiere, 6 en la misma audiencia recibirá la causa a prueba, resolución que podrá impugnarse

mediante reposición y apelación subsidiaria, la que se concederá en el solo efecto devolutivo. Estos

recursos deberán deducirse dentro del tercer día hábil contado desde el término de la audiencia.

Recibida la causa a prueba, las partes tendrán el plazo de tres días hábiles para proponer al

tribunal los medios de prueba de los cuales pretenden valerse, debiendo presentar una lista de

testigos si desean utilizar la prueba testimonial. Acto seguido, el tribunal dictará una resolución

fijando la fecha para la realización de la audiencia de recepción de las pruebas, que deberá tener

lugar entre el quinto y el décimo quinto día hábil posterior a dicha resolución. Si tal audiencia no

fuere suficiente para recibir todas las pruebas que fueren procedentes o si las partes piden su

suspensión por motivos fundados o de común acuerdo, lo que podrán hacer sólo por una vez, se

fijará una nueva audiencia para dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la anterior.

Finalizada la última audiencia de prueba, el tribunal deberá citar a las partes a oír sentencia.”

Artículo 10º.- “Prueba. Serán admitidos todos los medios de prueba obtenidos por medios lícitos

que se hubieren ofrecido oportunamente y que sean aptos para producir fe. En cuanto a los

testigos, cada parte podrá presentar un máximo de dos de ellos por cada punto de prueba. No

habrá testigos ni peritos inhábiles, lo que no obsta al derecho de cada parte 7 de exponer las

razones por las que, a su juicio, la respectiva declaración no debe merecer fe. El tribunal apreciará

la prueba conforme a las reglas de la sana crítica.”

Artículo 11º.- “Medidas para mejor resolver. El tribunal podrá, de oficio y sólo dentro del plazo

para dictar sentencia, decretar medidas para mejor resolver. La resolución que las ordene deberá

ser notificada a las partes. Estas medidas deberán cumplirse dentro del plazo de quince días

hábiles, contado desde la fecha de la notificación de la resolución que las disponga. Vencido este

término, las medidas no cumplidas se tendrán por no decretadas y el tribunal procederá a dictar

sentencia sin más trámite.”

Artículo 12º.- “Sentencia. El tribunal fallará dentro de los quince días hábiles siguientes a aquel en

que la causa hubiera quedado en estado de sentencia. En ella declarará si ha existido o no


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALdiscriminación arbitraria y, en el primer caso, dejará sin efecto el acto discriminatorio, dispondrá

que no sea reiterado u ordenará que se realice el acto omitido, fijando, en el último caso, un plazo

perentorio prudencial para cumplir con lo dispuesto. Podrá también adoptar las demás

providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida

protección del afectado. Si hubiere existido discriminación arbitraria, el tribunal aplicará, además,

una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales, a beneficio fiscal, a las personas

directamente responsables del acto u omisión discriminatorio. Sí la sentencia estableciere que la

denuncia carece de todo fundamento, el tribunal aplicará al recurrente una multa de dos a veinte

unidades tributarias mensuales, a beneficio fiscal.”

Artículo 13º.- Apelación. La sentencia definitiva, la resolución que declare la inadmisibilidad de la

acción y las que pongan término al procedimiento o hagan imposible su prosecución serán

apelables, dentro de cinco días hábiles, para ante la Corte de Apelaciones que corresponda, ante la

cual no será necesario hacerse parte. Interpuesta la apelación, el tribunal elevará los autos el día

hábil siguiente. La Corte de Apelaciones agregará extraordinariamente la causa a la tabla, dándole

preferencia para su vista y fallo. Deberá oír los alegatos de las partes, si éstas los ofrecen por

escrito hasta el día previo al de la vista de la causa, y resolverá el recurso dentro de los cinco días

hábiles siguientes a aquel en que quede en estado de fallo.

Artículo 14º.- Reglas generales de procedimiento. En todo lo no previsto en este título, la

sustanciación de la acción a que él se refiere se regirá por las reglas generales contenidas en los

Libros I y II del Código de Procedimiento Civil.

Título III Reformas a otros cuerpos legales

Artículo 15º.- Modificaciones al Estatuto Administrativo. Se introducen las siguientes

modificaciones en el decreto con fuerza de ley Nº 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fijó


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALel texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.834, sobre Estatuto Administrativo:

1) En el artículo 84, reemplazase la letra l) que se ordenó incorporar a dicho precepto por la ley Nº

20.005, por la siguiente: "l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los demás

funcionarios. Se considerará como una acción de este tipo el acoso sexual, entendido según los

términos del artículo 2º, inciso segundo, del Código del Trabajo, y la discriminación arbitraria,

según la define el artículo 2º de la ley que establece medidas contra la discriminación.". 2)

Remplazase la letra b) del artículo 125 por la siguiente: "b) Infringir las disposiciones de las letras i),

j), k) y l) del artículo 84 de este Estatuto;".

Artículo 16º.- Modificación al Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales. Remplazase

la letra l) del artículo 82 de la ley Nº 18.883, sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios

Municipales, por la siguiente: "l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los demás

funcionarios. Se considerará como una acción de este tipo el acoso sexual, entendido según los

términos del artículo 2º, inciso segundo, del Código del Trabajo, y la discriminación arbitraria,

según la define el artículo 2º de la ley que establece medidas contra la discriminación.". 11 Tal

como se menciona este artículo reemplaza el primer punto del artículo 82 de la, ya mencionada, ley

N°18.883 que indicaba que prohibía "Ejercer facultades, atribuciones o representación de las que

no esté legalmente investido, o no le hayan sido delegadas"

Artículo 17º.- Modificación al Código Penal. Agregase en el artículo 12 el siguiente numeral: "21ª.

Cometer el delito o participar en él motivado por la ideología, opinión política, religión o creencias

de la víctima; la nación, raza, etnia o grupo social a que pertenezca; su sexo, orientación sexual,

identidad de género, edad, filiación, apariencia personal o la enfermedad o discapacidad que

padezca.".

Artículo 18º.- Interpretación de esta ley. Los preceptos de esta ley no podrán ser interpretados

como derogatorios o modificatorios de otras normas legales vigentes, con la sola excepción de las

disposiciones señaladas en los tres artículos precedentes.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALREFLEXIÓN: LATERAPIA OCUPACIONAL CONTRA LA

DISCRIMINACION

Desde nuestra labor como futuros terapeutas ocupacionales, los conceptos de discriminación e

inclusión siempre se verán confrontados a una densa discusión, por lo mismo se dice que “Como

miembros de una comunidad global, los profesionales de terapia ocupacional abogan por el

bienestar de todas las personas, grupos y poblaciones con el compromiso de inclusión y no

discriminación “(AOTA,2004).

Pero esta tarea que tenemos como profesionales se nos hace un tanto complicada debido a la

sociedad donde nos encontramos inmersos. Sería un total asombro si lográramos cambiar a un

país entero, el cual estuviese dispuesto a valorar la diversidad y donde se entendiera que el ser

diferente no es sinónimo de inferioridad. Por lo mismo nos damos cuenta que el reto que se nos

planteamos como terapeutas, es un desafío mayúsculo donde es fundamental una posición a favor

de los principios de igualdad, además debemos tener una noción de los derechos humanos y con

ello fomentar los valores de la democracia, como es la libertad y la tolerancia. De esta manera

nuestro trabajo en contra de la discriminación va dirigido a fomentar la inclusión, por medio de la

participación y creación de estrategias, programas, que ayuden a cualquier tipo de persona a

sentirse parte de la sociedad.

En nuestra realidad país, lamentablemente para poder recién condenar a alguien que atentaba

contra la inclusión, tuvo que ocurrir un hecho lamentable; el asesinato de Daniel Zamudio, donde

en un acto homofóbico y de discriminación fue brutalmente torturado por un grupo de neonazis.

Esto es un claro ejemplo de lo difícil que es batallar contra la discriminación, ya que conlleva a la

modificación de las condiciones estructurales de desigualdad e inequidad, y con ello un


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALcompromiso a la modificación de pautas culturales y sociales en las que se asientan los prejuicios,

la intolerancia y la propensión estigmatizadora.

Si bien el evento que desencadenó y abrió el debate sobre la creación de una ley que condenara la

discriminación en nuestro país no es un sinónimo de sentirnos orgullosos, por lo menos ahora

tenemos una ley que avala y protege cualquier acto de discriminación, y junto a ello como futuros

terapeutas podemos abogar cuando nos presentamos con casos donde se ven vulnerados los

derechos de la personas e injustamente rechazados a la inclusión social, laboral, educacional, etc.

,

CONCLUSIÓN


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALEl conocimiento de estas y otras leyes son las que permiten a terapeutas ocupacionales llevar a cabo el ejercicio de su profesión de manera correcta, sin vulnerar los derechos de sus pacientes y mucho menos los que los involucran como profesionales de la salud.

Somos parte de una sociedad discriminadora tanto en el ámbito ocupacional como infraestructural, la cual no se encuentra preparada para la accesibilidad eficiente de las personas con discapacidad, es por ello que leyes como las antes mencionadas, son de gran importancia para el ejercicio de terapeutas ocupacionales ya que permiten la inclusión de las personas con discapacidad dentro de la sociedad de manera efectiva.

Si bien estamos en presencia de leyes generales, que involucran a gran parte de la población, tienen un mayor grado de importancia para las personas con discapacidad, ya que debido al gran incremento en discriminación son las que mas vulnerados ven sus derechos en la actualidad nacional.

Es por ello que se han creado leyes que permitan que las personas con discapacidad puedan vivir de la manera mas optima posible, no siendo pasados a llevar por el resto de la sociedad, velando porque sus derechos como ciudadanos sean respetados y por sobre todas las cosas sean vistas y valorados como personas.


LEYES RELACIONADAS CON LA TERAPIA OCUPACIONALBIBLIOGRAFÍA

- CIF-OMS. Clasificación Internacional del Funcionamiento , de la discapacidad y de la Salud, Organización Mundial de la Salud, 2001; consultado el 19 de junio de 2014 disponible en http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/pdf/desarrollohumano/oms-clasificacion-01.pdf

- Ley 20.422 “Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad”, 2010, consultada el 19 de junio de 2014 disponible en http://www.senadis.gob.cl/pag/177/557/ley_n20422 (documentos asociados).

- Polonio Lopez, Begoña; Durante P.; Noya B.; Conceptos fundamentales de terapia ocupacional, 1° Ed. – Madrid: Medica Panamericana (2001)

- BlesedellCrepeau, Elizabeth, Ellen S. Cohn, Barbara A. BoytSchell; Willard&Spackman: Terapia Ocupacional; 11°ed. – Medica Panamerica (2008)

- Ley 20.0609 “Establece medidas contra la discriminación”,2012, consultada el 20 de Julio de 2014, disponible en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1042092

- Nieto Fernández “Análisis Ley No. 20.609 : Ley Antidiscriminación o Ley Zamudio”,2013, consultada el 20 de Julio de 2014

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http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1042092

http://www.senadis.gob.cl/pag/177/557/ley_n20422

http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/pdf/desarrollohumano/oms-clasificacion-01.pdf

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