Leonides Ortiz Sánchez - Movimiento Ciudadano · de la OMC a la estabilidad de la economía...

Colaborador

Leonides Ortiz Sánchez

2México y la Organización Mundial

del Comercio (OMC)

Primera Edición 2006.

Cuarta Impresión Marzo del 2013.

Movimiento Ciudadano, Partido Político Nacional.

Derechos Reservados © 2007.

ISBN: 970-794-103-0

Louisiana No. 113, Esq. Nueva York, Col. NápolesDeleg. Benito Juárez, C. P. 03810, México, D.F.

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El Editor.


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ÍNDICE

Introducción

¿Qué es la Organización Mundial del Comercio (OMC)?

Historia y evolución de la organización

México y la OMC

Anexo

Fuentes

Notas al pie de página.


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Introducción

Conocer los datos básicos sobre la Organización Mundialdel Comercio (OMC), así como la relación que existe entreeste organismo y nuestro país resulta de vital importancia,ya que el comercio internacional es una de las principalesactividades que sustentan la dinámica de interdependenciay globalización en el mundo moderno. Asimismo, la OMCjunto con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el BancoMundial (BM) conforman la base del sistema económicointernacional actual.

Más que una institución que dicte reglas y normas, laOMC es un foro donde confluyen todas las naciones a favordel libre comercio y donde se llevan a cabo negociacionescomerciales. Si bien el fundamento ideológico de la OMCes el liberalismo, la realidad ha demostrado que tanto unaliberalización extrema como un proteccionismo extremoson prácticas erróneas que han obstaculizado de alguna uotra forma el desarrollo y el progreso de los países.

Por lo tanto, la OMC debe ser entendida como unaorganización que promueva sí la liberalización del comercio,pero siempre en condiciones de justicia e igualdad entretodos sus miembros. Desde un enfoque socialdemócrata,esta institución debe formar parte de una nueva economíaglobal con mayor ética y responsabilidad, en la cual lasrelaciones comerciales sean equitativas entre los paísesricos y los países pobres.

En este sentido, la membresía de México en la OMC sepresenta como una gran oportunidad para promover eldesarrollo nacional, así como un sistema mundial másdemocrático.


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1. ¿Qué es la Organización Mundial del Comercio(OMC)?

Con sede en Ginebra, Suiza, la Organización Mundialdel Comercio (OMC) constituye hoy en día la institucióninternacional más importante dedicada a regir el comercioentre las naciones. Esta organización surgió en 1995, noobstante que su antecesor – el Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio (GATT por sus siglas eninglés) – se remonta a los años posteriores al final de laSegunda Guerra Mundial.

Actualmente, la OMC está integrada por 149 países, loscuales se han ido incorporando desde 1995. Cabe destacarque en muchos de los casos ya se era parte del GATT, porlo que no se trató de un proceso de ingreso en estrictosentido. Los países miembros a partir de 1995 son lossiguientes:


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Fuente: Organización Mundial del Comercio

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Suecia


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En 1996, diecisiete países se incorporaron a la OMC, éstosfueron:


En la misma década ingresaron Congo, Panamá,República Democrática del Congo, Mongolia (1997) yRepública Kirguisa (1998). Ya en el siglo XXI y como partede las últimas adhesiones se incorporaron: Albania, Croacia,Georgia, Jordania y Omán en el año 2000; China, Lituaniay Maldova en 2001; Taipei Chino en 2002; en 2003 Armeniay Macedonia; Camboya y Nepal en 2004; y por último ArabiaSaudita en 2005.

Entre las principales funciones de la OMC seencuentran las siguientes:

Ø Administrar los acuerdos comerciales.Ø Servir de foro multilateral para las

negociaciones comerciales.Ø Resolver las diferencias comerciales.Ø Supervisar las políticas comerciales

nacionales.Ø Brindar asistencia técnica y

capacitación a los países en desarrollo.Ø Cooperar con otras organizaciones

internacionales.1

En sus documentos oficiales la OMC sostiene que haymúltiples formas de entender y contemplar a laorganización: “Es una Organización para liberalizar elcomercio. Es un foro para que los gobiernos negocien

Angola Chad Fiji Haití Papua Nueva Guinea

Saint Kitts y Nevis

Benin Ecuador Gambia Islas Salomón

Qatar

Bulgaria Emiratos Árabes Unidos

Granada Níger Rwanda


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acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan susdiferencias comerciales…Sobre todo, es un foro denegociación…Es un conjunto de normas…Su núcleo estáconstituido por los Acuerdos de la OMC, negociados yfirmados por la mayoría de los países que participan en elcomercio mundial. Estos documentos establecen lasnormas jurídicas fundamentales del comerciointernacional. Son esencialmente contratos que obligan alos gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentrode límites convenidos. Aunque negociados y firmados porlos gobiernos, su objetivo es ayudar a los productores debines y servicios, los exportadores y los importadores allevar a cabo sus actividades, permitiendo al mismo tiempoa los gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales”.2

Los principios en los que se fundamentan la OMC y todassus actividades y acuerdos se inscriben en el marco generaldel libre comercio. Éstos se refieren concretamente alcomercio sin discriminaciones, el comercio más libre, lacompetencia leal y el desarrollo. Dentro de la premisa delcomercio no discriminatorio, destacan las cláusulas de la“nación más favorecida” y el “trato nacional”. Ambascláusulas han sido el núcleo del sistema multilateral decomercio desde hace más de medio siglo. Actualizadas alas funciones de la OMC hoy en día, éstas se entienden dela siguiente forma:

v Nación más favorecida: igual trato paratodos los países. En virtud de los acuerdos dela OMC, los países no puede normalmenteestablecer discriminaciones entre susdiversos interlocutores comerciales. Si seconcede a un país una ventaja especial (porejemplo, la reducción del tipo arancelarioaplicable a uno de sus productos), se tieneque hacer lo mismo con todos los demásmiembros de la OMC. En general, el trato dela nación más favorecida significa que cadavez que un país reduce un obstáculo alcomercio o abre un mercado, tiene que hacer


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lo mismo para los mismos productos o serviciosde todos sus interlocutores comerciales, seanricos o pobres, débiles o fuertes.

v Trato nacional: un trato igual paranacionales y extranjeros. Las mercancíasimportadas y las producidas en el país debenrecibir el mismo trato, al menos después deque las mercancías extranjeras hayan entradoen el mercado. Lo mismo debe ocurrir en elcaso de los servicios extranjeros y losnacionales, y en el de las marcas de fábrica ode comercio, los derechos de autor y laspatentes extranjeros y nacionales. El tratonacional sólo se aplica una vez que el producto,el servicio o la obra de propiedad intelectualha entrado en el mercado. Por lo tanto, laaplicación de derechos de aduana a lasimportaciones no constituye una transgresióndel trato nacional, aunque a los productosfabricados en el país no se les aplique unimpuesto equivalente.3

Entre los principales temas que se abordan en la actualagenda de comercio de la OMC se encuentran: mercancías,servicios, propiedad intelectual, solución de diferencias,desarrollo, comercio electrónico, medio ambiente,inversiones, contratación pública y acuerdos comercialesregionales. El tema que mayor derivaciones presenta es elde mercancías, del cual se desprenden los siguientessubtemas: acceso a los mercados de las mercancías ynegociaciones conexas, agricultura, antidumping,aranceles, balanza de pagos, empresas comerciales delEstado, facilitación del comercio, licencias de importación,listas de concesiones de mercancías, medidas sanitariasy fitosanitarias, normas de origen, obstáculos técnicos alcomercio, productos de tecnología de la información,salvaguardias, subvenciones y derechos compensatorios,textiles y valoración en aduana.4


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El proceso de toma de decisiones en la OMC se basa en elconsenso: todas las decisiones son adoptadas por la totalidadde los miembros. Asimismo, como la misma organización loseñala, “la OMC es diferente de otras organizacionesinternacionales, por ejemplo el Banco Mundial y el FondoMonetario Internacional. En la OMC no se delega la autoridaden una junta de directores ni en el jefe ejecutivo de laOrganización. Cuando las disposiciones de la OMC imponendisciplinas con respecto a las políticas de los países, es comoresultado de negociaciones celebradas entre los Miembros, conarreglo a procedimientos convenidos negociados por ellos, queincluyen la posibilidad de sanciones comerciales. Pero esassanciones las imponen los países Miembros, con laautorización de todos ellos. Es completamente diferentede lo que ocurre en otros organismos cuyos burócrataspueden, por ejemplo, inferir en la política de un paísmediante la amenaza de retirarle el crédito”.5

Dentro de este esquema el órgano más importante es laConferencia Ministerial, en la cual se encuentranrepresentados todos los miembros de la OMC. LaConferencia Ministerial adopta las decisiones másrelevantes y se reúne por lo menos una vez cada dos años.Desde 1995 se han celebrado seis ConferenciasMinisteriales:

1. Singapur (1996)2. Ginebra (1998)3. Seattle (1999)4. Doha (2001)5. Cancún (2003)6. Hong Kong (2005)

En segundo plano se encuentra el Consejo General,órgano que actúa en representación de la ConferenciaMinisterial en todos los asuntos de la OMC y que se ubicaen Ginebra. A diferencia de la Conferencia Ministerial, elConsejo se reúne periódicamente. Éste puede reunirsecomo Órgano de Solución de Diferencias o como Órganode Examen de las Políticas Comerciales, de acuerdo a sus


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diversos mandatos.

Además de estos dos órganos, dentro de la estructurade la organización también existen diversos consejos,comités y grupos de trabajo. A continuación se presenta elorganigrama de la Organización:



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Como se mencionó anteriormente, la resolución dediferencias comerciales es una de las principales funcionesde la OMC. Incluso se sostiene que el “procedimiento desolución de diferencias es la piedra angular del sistemamultilateral de comercio y una contribución excepcionalde la OMC a la estabilidad de la economía mundial. Sin unmedio de solución de diferencias el sistema basado ennormas sería menos eficaz, puesto que no podrían hacersecumplir las normas. El procedimiento de la OMC hacehincapié en el imperio de la ley y da mayor seguridad yprevisibilidad al sistema de comercio”.6

El procedimiento de solución de diferencias se divideen dos etapas centrales: 1) el proceso de consultas y 2) elestablecimiento de grupos especiales. Éstas involucran losiguiente:

o Primera etapa: consultas (hasta 60días). Antes de adoptar cualquier otra medidalos países partes en la diferencia tienen quemantener conversaciones para ver si puedenresolver sus diferencias por sí solos. Si esteintento fracasa, pueden también pedir al DirectorGeneral de la OMC que medie o trate de ayudarde cualquier otro modo.

o Segunda etapa: el grupo especial (hasta45 días para la constitución del grupo especial,más 6 meses para que éste concluya su labor).Si en las consultas celebradas no se llega a unasolución satisfactoria, el país reclamante puedepedir que se establezca un grupo especial. El país“en el banquillo” puede obstruir la constitucióndel grupo especial una vez, pero no puede volvera hacerlo cuando el Órgano de Solución deDiferencias se reúna por segunda vez (a no serque haya consenso contra la constitución delgrupo especial).7


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Como puede observarse tanto el surgimiento como elfuncionamiento de la OMC se fundamentanindiscutiblemente en el liberalismo. En términoseconómicos, esta ideología aboga por el mercado libre ypor una mínima intervención del Estado en la economía.Asimismo, se considera al mercado y al mecanismo deprecios como los medios más eficaces para organizar lasrelaciones económicas al interior y al exterior de los países.Para los liberales, un sistema de mercado incrementa laeficiencia económica, llevando a un punto máximo elcrecimiento económico, lo cual a su vez aumenta elbienestar humano.8

En este sentido, los actores principales de la sociedadson los consumidores individuales y las empresas, loscuales actúan sobre la base del cálculo de costo-beneficio.En suma, los “liberales creen que el comercio y elintercambio económico son fuente de relaciones pacíficasentre las naciones porque los beneficios mutuos delcomercio y la creciente interdependencia entre las


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economías nacionales tienden a favorecer las relaciones decooperación. Mientras la política tiende a dividir, la economíatiende a unir a los pueblos”.9


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2. Historia y evolución de la organización

Los orígenes de la OMC se encuentran en el AcuerdoGeneral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT porsus siglas en inglés), establecido en el año de 1948. ElGATT junto con el FMI y el entonces Banco Internacionalpara la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD) -ahora BancoMundial-, se erigieron como la base del sistema económicointernacional de posguerra. Dicho sistema ha sidodenominado como sistema Bretton Woods, ya que en dicholugar, en New Hampshire, Estados Unidos, se celebró laConferencia Monetaria y Financiera (1944) que dio origenal FMI y al entonces BIRD. Ahora bien ¿por qué el GATTsurgió cuatro años después? A esta interrogante, JosephE. Stiglitz señala:

El acuerdo de Bretton Woods contemplabauna tercera organización económicainternacional, una Organización Mundial delComercio que gobernara las relacionescomerciales internacionales, una tareaparecida al gobierno por el FMI de lasrelaciones financieras internacionales. Laspolíticas comerciales del tipo “empobrecer alvecino” –por las cuales los países elevaban losaranceles para preservar sus propios mercadospero a expensas de los demás- fueronresponsabilizadas por la extensión yprofundidad de la Depresión. Se necesitabauna organización internacional no sólo paraimpedir la reaparición de una depresión sinopara fomentar el libre flujo de bienes yservicios. Aunque el GATT consiguió recortarlos aranceles considerablemente, era difícilarribar a un acuerdo definitivo; y sólo en 1995,medio siglo después del fin de la Guerra ydos tercios de siglo después de la GranDepresión, pudo nacer la OrganizaciónMundial del Comercio”.10


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El GATT fue creado para liberalizar el comercio mediantenegociaciones comerciales multilaterales. Desde susorígenes, los principios básicos de este acuerdo fueron: 1)la no discriminación, 2) la eliminación de las barreras noarancelarias y 3) la consulta entre naciones para lasolución de disputas comerciales dentro del seno delGATT.11 Con 23 miembros fundadores, el GATT se dedicó apromover negociaciones para reducir los aranceles en elmarco del comercio de mercancías. “Con los auspicios delGATT, los aranceles se redujeron a un total de 35 porciento en cinco negociaciones comerciales diferentes entre1947 y 1962”.12

A grandes rasgos, desde 1948 hasta 1994, el GATT logróestablecer las reglas del comercio internacional,registrándose durante este periodo las tasas más altas decrecimiento del comercio internacional. Con ello seestableció un sistema multilateral de comercio firme, noobstante, a partir de la década de los años ochenta delsiglo XX fue evidente la necesidad de reformar el acuerdo.

Sintetizando la evolución del GATT se tiene lo siguiente:

En los primeros años, las rondas de negociacionescomerciales del GATT se concentraron en continuarel proceso de reducción de los aranceles. Después,la Ronda Kennedy dio lugar, a mediados del deceniode 1960, aun Acuerdo Antidumping del GATT y unasección sobre el desarrollo. La Ronda de Tokio,celebrada en el decenio de 1970, fue el primerintento importante de abordar los obstáculos alcomercio no consistentes en aranceles y de mejorarel sistema. La Ronda Uruguay, que fue la octava yse celebró entre 1986 y 1994, fue la última y la demayor envergadura. Dio lugar a la creación de laOMC y a un nuevo conjunto de acuerdos”.13


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Con base en lo anterior se puede concluir que elsurgimiento de la OMC fue necesario, ya que la agenda decomercio se fue volviendo cada vez más compleja, por lo


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que el GATT era ya insuficiente. La regulación del comercio yano abarcaba sólo mercancías, también había que regular elcomercio de servicios y todo lo referente a la propiedadintelectual.

Además de esta ampliación y diversificación de la agendacomercial, la OMC se ha enfrentado a otros problemas ydesafíos desde su creación. La celebración de cada una delas seis rondas que se han llevado a cabo desde 1995 noha estado exenta de críticas. En el fondo, el problema radicaen la desigualdad que sigue existiendo en el comercio entrelos países desarrollados y los países subdesarrollados,problema que la OMC ha sido incapaz de resolver. Inclusopara los críticos del sistema económico internacional, laOMC junto con el FMI y el BM son las instituciones quehan agudizado los problemas de desigualdad en el marcode una globalización sin ética.

En lo que respecta al ámbito de acción de la OMC, existeuna actitud hipócrita por parte de los países ricos, los cualeshan forzado la apertura de los mercados de los países pobrespara sus productos, manteniendo ellos sus mercadoscerrados (protegidos) para los productos de estos últimos.En palabras de Joseph Stiglitz:

[Los países ricos] predicaron a los países endesarrollo para que no subsidiaran a sus industrias,pero ellos siguieron derramando miles de millonesen subsidios a los agricultores, haciendo imposibleque los países en desarrollo pudieran competir.Predicaron las virtudes de los mercados competitivos,pero EEUU se apresuró a propiciar cárteles globalesen el acero y el aluminio cuando sus industriaslocales fueron amenazadas por las importaciones.EEUU recomendó la liberalización de los serviciosfinancieros, pero rechazó la liberalización de lossectores donde los países subdesarrollados tienenfuerza, como la construcción y los serviciosmarítimos”.14


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Con lo anterior se puede apreciar que las institucionesinternacionales como la OMC y, en general, todo el sistemaeconómico mundial se encuentran dominadas por lospaíses desarrollados, los cuales conducen las políticas enfunción de sus intereses. Por lo tanto, puede afirmarseque a pesar de fundamentarse en un sistema multilateral,las instituciones no son representativas de todas lasnaciones a las que sirven.

A esta crítica se suma otra que tiene que ver con laideología neoliberal, la cual ha sido también promovida enel seno de la OMC y que permite hablar de un proceso deglobalización manipulado y gobernado por ciertos paísesricos a través de las instituciones internacionales.

El descontento con la globalización no surge sólode la aparente primacía de la economía sobre todolo demás, sino del predominio de una visión concretade la economía –el fundamentalismo de mercado-sobre todas las demás visiones. En muchos lugaresdel mundo la oposición no es a la globalización perse –las nuevas fuentes de fondos para el crecimientoo los mercados para la exportación-, sino al conjuntoparticular d doctrinas, las políticas del Consenso deWashington que han impuesto las institucionesfinancieras internacionales.15


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3. México y la OMC

México formó parte del GATT en el año de 1986 conmiras a integrarse a la economía mundial. Esta decisiónde política exterior marcó el inicio de la aplicación de unnuevo modelo de desarrollo económico en el país, basadoen la apertura y la liberalización económicas. Atrás quedabala aplicación del modelo sustitutivo de importaciones quese había instaurado desde la década de los cincuentas delsiglo XX.

En 1995, México se convirtió en uno de los 114 miembrosfundadores de la OMC. La historia de la relación México-OMC se inscribe en el desarrollo de la estrategia nacionalde basar el crecimiento y desarrollo económicos en el sectorexportador y de aprovechar la asociación con Estados Unidosy Canadá mediante el TLCAN. Si bien el resultado ha sidoque México se ha convertido en una de las economías másdinámicas del mundo por sus altas tasas de exportación,los resultados en términos de desarrollo y progreso socialal interior del país aún dejan mucho que desear.

Sobre la situación de la política económica de México yla relación que existe entre nuestro país y la OMC, GeorginaSánchez comenta lo siguiente:

El asunto más crítico de la política deliberalización es que no ha estado acompañada deuna estrategia de desarrollo nacional. Aunque laOMC ha vertido en numerosos documentos supreocupación y prioridad por el desarrollo, en realidadno existe una relación directa entre el crecimientoy el desarrollo, la riqueza y su distribución, lainversión productiva y la inversión social. Estadesarticulación está precisamente en el centro deldebate de los críticos de la OMC y de la apertura deMéxico. El indudable éxito comercial y de inversionesen México ha causado efectos perversos directos en


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la polarización social y económica, creando nuevossegmentos de exclusión socioeconómica, regional,sectorial y ha profundizado la brecha entre laeconomía exportadora y la no exportadora.16

La Ronda de Doha (2001), también conocida como Rondadel Desarrollo, y los temas que en ella se trataron hansido de suma importancia para México, ya que en esaocasión se marcó la relación entre comercio y desarrollo(ver Anexo 1). Así, en la Agenda de Doha “es posibleencontrar temas ‘tradicionales’ como la agricultura, asícomo los llamados ‘temas de Singapur’ (facilitación delcomercio, compras de gobierno, inversiones y políticas decompetencia), más los nuevos temas que ya diversosespecialistas definen como los ‘temas de Doha’ (comercio,deuda y finanzas y comercio y transferencia de tecnología).[No obstante], en los ‘temas de Doha’ sólo se tiene previstola creación de nuevos grupos de trabajo, sin que existan nilas condiciones ni el compromiso político para que lacomunidad internacional emprenda negociaciones en tornoa ello”.17

En este sentido, nuestro país debe mantener uncompromiso serio con el cumplimiento de todos aquellosacuerdos tratados en Doha con la finalidad de favorecer alos países en desarrollo, incluido México. Asimismo, nuestropaís debe insistir en la reforma de las institucionesinternacionales. En el caso particular de la OMC, deberáreflexionarse acerca de una agenda comercial másequilibrada, en el sentido de solucionar las necesidades ydemandas tanto de los países desarrollados como de losno desarrollados.


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Anexo

DECLARACIÓN MINISTERIALAdoptada el 14 de noviembre de 2001

1. El sistema multilateral de comercio plasmado en laOrganización Mundial del Comercio ha contribuido demanera significativa al crecimiento económico, el desarrolloy el empleo a lo largo de los últimos 50 años. Estamosresueltos, en particular ante la desaceleración de laeconomía mundial, a mantener el proceso de reforma yliberalización de las políticas comerciales, para garantizarasí que el sistema cumpla plenamente la parte que lecorresponde en la tarea de favorecer la recuperación, elcrecimiento y el desarrollo. En consecuencia, reafirmamosenérgicamente los principios y objetivos enunciados en elAcuerdo de Marrakech por el que se establece laOrganización Mundial del Comercio, y nos comprometemosa rechazar todo recurso al proteccionismo.

2. El comercio internacional puede desempeñar unafunción de importancia en la promoción del desarrolloeconómico y el alivio de la pobreza. Reconocemos lanecesidad de que todos nuestros pueblos se beneficien delaumento de las oportunidades y los avances del bienestarque genera el sistema multilateral de comercio. La mayoríade los Miembros de la OMC son países en desarrollo.Pretendemos poner sus necesidades e intereses en elcentro del Programa de Trabajo adoptado en la presenteDeclaración. Recordando el preámbulo del Acuerdo deMarrakech, continuaremos realizando esfuerzos positivospara que los países en desarrollo, y especialmente los menosadelantados, obtengan una parte del incremento delcomercio internacional que corresponda a las necesidadesde su desarrollo económico. A ese respecto, serán factoresimportantes el acceso mejorado a los mercados, las normasequilibradas y los programas de asistencia técnica y de


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creación de capacidad con objetivos bien definidos y financiaciónsostenible.

3. Reconocemos la particular vulnerabilidad de lospaíses menos adelantados y las dificultades estructuralesespeciales con que tropiezan en la economía mundial.Estamos comprometidos a hacer frente a la marginaciónde los países menos adelantados en el comerciointernacional y a mejorar su participación efectiva en elsistema multilateral de comercio. Recordamos loscompromisos asumidos por los Ministros en nuestrasreuniones de Marrakech, Singapur y Ginebra, y por lacomunidad internacional en la Tercera Conferencia de lasNaciones Unidas sobre los Países Menos Adelantadoscelebrada en Bruselas, para ayudar a los países menosadelantados a lograr una integración provechosa ysignificativa en el sistema multilateral de comercio y enla economía mundial. Estamos resueltos a que la OMCcumpla su cometido desarrollando eficazmente esoscompromisos en el marco del Programa de Trabajo queestablecemos.

4. Recalcamos nuestra fidelidad a la OMC como únicoforo para la elaboración de normas comerciales y laliberalización del comercio a escala mundial, reconociendoasimismo que los acuerdos comerciales regionales puedendesempeñar un papel importante en la promoción de laliberalización y expansión del comercio y en el fomentodel desarrollo.

5. Somos conscientes de que no es posible hacer frentesólo con medidas adoptadas en el campo del comercio alos desafíos que se plantean a los Miembros en un entornointernacional en rápida evolución. Continuaremostrabajando junto con las instituciones de Bretton Woodsen pro de una mayor coherencia en la formulación de lapolítica económica a escala mundial.

6. Reafirmamos decididamente nuestro compromisocon el objetivo del desarrollo sostenible, enunciado en el


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preámbulo del Acuerdo de Marrakech. Estamos convencidosde que los objetivos de respaldar y salvaguardar un sistemamultilateral de comercio abierto y no discriminatorio y de actuarpara la protección del medio ambiente y la promoción deldesarrollo sostenible pueden y deben apoyarse mutuamente.Tomamos nota de los esfuerzos de los Miembros por realizar,sobre una base voluntaria, evaluaciones ambientales a nivelnacional de las políticas comerciales. Reconocemos que, envirtud de las normas de la OMC, no deberá impedirse a ningúnpaís que adopte medidas para la protección de la salud y la vidade las personas y los animales o la preservación de los vegetales,o para la protección del medio ambiente, a los niveles queconsidere apropiados, a reserva de la prescripción de que esasmedidas no se apliquen de manera que constituyan un mediode discriminación arbitrario o injustificable entre los países enque prevalezcan las mismas condiciones, o una restricciónencubierta del comercio internacional, y de que en lo demássean conformes a las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.Acogemos favorablemente la continuación de la cooperacióncon el PNUMA y otras organizaciones intergubernamentalesque se ocupan del medio ambiente. Alentamos losesfuerzos destinados a promover la cooperación entre laOMC y las organizaciones internacionales pertinentes quese ocupan del medio ambiente y del desarrollo,especialmente en la preparación de la Cumbre Mundialsobre el Desarrollo Sostenible que se celebrará enJohannesburgo, Sudáfrica, en septiembre de 2002.

7. Reafirmamos el derecho que asiste a los Miembrosen virtud del Acuerdo General sobre el Comercio deServicios de reglamentar el suministro de servicios yestablecer nuevas reglamentaciones al respecto.

8. Reafirmamos la declaración que formulamos en laConferencia Ministerial de Singapur con respecto a lasnormas fundamentales del trabajo internacionalmentereconocidas. Tomamos nota de la labor en curso en laOrganización Internacional del Trabajo (OIT) acerca de ladimensión social de la globalización.


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9. Tomamos nota con particular satisfacción de que lapresente Conferencia ha llevado a término losprocedimientos de adhesión a la OMC de China y el TaipeiChino. También acogemos con satisfacción la adhesióncomo nuevos Miembros, desde nuestro pasado período desesiones, de Albania, Croacia, Georgia, Jordania, Lituania,Moldova y Omán, y tomamos nota de los amplioscompromisos en materia de acceso a los mercados yacontraídos por esos países en el momento de la adhesión.Estas adhesiones fortalecerán en alto grado el sistemamultilateral de comercio, como lo harán las de los 28 paísesque actualmente negocian la suya. Atribuimos, porconsiguiente, gran importancia a que los procedimientosde adhesión se concluyan lo más rápidamente posible.En particular, estamos comprometidos a acelerar laadhesión de los países menos adelantados.

10. Reconociendo los desafíos que plantea el númerocada vez mayor de Miembros de la OMC, confirmamosnuestra responsabilidad colectiva de velar por latransparencia interna y por la participación efectiva detodos los Miembros. Al tiempo que subrayamos el carácterintergubernamental de la Organización, estamoscomprometidos a hacer más transparentes las actividadesde la OMC, incluso mediante la difusión más eficaz y rápidade la información, y a mejorar el diálogo con el público.Por lo tanto, continuaremos promoviendo a nivel nacionaly multilateral una mejor comprensión pública de la OMC ydando a conocer los beneficios de un sistema multilateralde comercio liberal y basado en normas.

11. En vista de estas consideraciones, convenimos enemprender el Programa de Trabajo amplio y equilibradoque se enuncia a continuación. Éste comprende unprograma de negociación ampliado y otras decisiones yactividades importantes, necesarias para hacer frente alos desafíos que tiene ante sí el sistema multilateral decomercio.


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Fuentes

Gilpin, Robert, La economía política de las relacionesinternacionales, Grupo Editor Latinoamericano, BuenosAires, 1990, 449pp.

OMC, Entender la OMC, 3ª edición, OrganizaciónMundial del Comercio, septiembre 2005, versión electrónicadisponible en http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_text_s.pdf, 22 de junio de2006, 140pp.

Roldán, Eduardo (coord.), Las relaciones económicas deChina: OMC, México, Estados Unidos, Taiwán y la UniónEuropea, AMEI, Plaza y Valdés, México, 2003, 165pp.

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Notas de pie de página.

1 OMC en http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm, 23 de junio de 2006.

2 OMC, Entender la OMC, 3ª edición, OrganizaciónMundial del Comercio, septiembre 2003, versión electrónicadisponible en http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_text_s.pdf, 22 de junio de2006, p. 9.

3 Íbidem., p. 11.4 En OMC, en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/

tratop_s.htm, 23 de junio de 2006.5 OMC, Entender la OMC, op. cit., p. 126.6 Íbidem., p. 71.7 Íbidem., p. 72.8 Ver Robert Gilpin, La economía política de las

relaciones internacionales, Grupo Editor Latinoamericano,Buenos Aires, 1990, 449pp.

9 Robert Gilpin, op. cit., p. 43.10 Joseph E. Stiglitz, El malestar en la globalización,

Taurus, México, 2002, p. 41.11 En Dominick Salvatore, Economía internacional, 6ª

edición, Prentice Hall, México, 1999, p. 280.12 Íbidem.13 OMC, Entender la OMC, op. cit., p. 18.14 Joseph E. Stiglitz, op. cit., p. 305.15 Íbidem., p. 276.16 Georgina Sánchez, “México-OMC: ¿y después del libre

comercio?”, en Rosas, María Cristina (coord.), Que las‘Rondas’ no son buenas…La OMC y la Ronda de Doha:¿proteccionismo vs desarrollo?, FCPyS-UNAM, SELA,México, 2003, p. 306.

17 María Cristina Rosas, “La Ronda de Doha: alcances ylímites”, en Rosas, María Cristina (coord.), Que las ‘Rondas’no son buenas…La OMC y la Ronda de Doha:¿proteccionismo vs desarrollo?, FCPyS-UNAM, SELA,México, 2003, p. 49.


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1ª Edición Noviembre de 2006.

4ª Impresión Marzo del 2013.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA, PROHIBIDA SU VENTA.

El folleto denominado “México y la Organización Mundial del Comercio(OMC)” es una publicación de “Movimiento Ciudadano”, esta obrase terminó de imprimir en la delegación Azcapotzalco, DistritoFederal, el día 20 de Marzo del 2013.

Esta impresión consta de 4,500 ejemplares mas sobrantes yfueron impresos por: Junin Grupo Publicitario, S.A. de C.V. enCalle Esperanza, Número 39-4, Colonia Azcapotzalco Centro,Delegación Azcapotzalco, Distrito Federal, C.P. 02000. La ediciónestuvo al cuidado de la Tesorería Nacional de la ComisiónOperativa Nacional de Movimiento Ciudadano, Partido PolíticoNacional.


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Leonides Ortiz Sánchez - Movimiento Ciudadano · de la OMC a la estabilidad de la economía...

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