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ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

TÉCNICO PROFESIONAL – PNP - CUSCO

 ‘‘ALFEREZ MARIANO

SANTOS MATEOS’’

CURSO : DERECHO PENAL

DOCENTE : CORONEL JAVIER FREDY ALVAREZINTEGRANTES :

ALO PNP LEON MACEDO  ALO PNP BACA HUAMAN  ALO PNP HUANCA BORDA  ALO PNP CORILLA SONCO  ALO PNP NAVARRETE VARGAS

CUSCO-PERÚ

2016

PRESENTACIÓN

1 PNP

TEMA“LEY 1150 COMPARACIÓN CON EL DECRETO

LEGISLATIVO 25357”

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Sr. Docente,  del curso que su digna persona dirige, ponemos a

consideración de su criterio la calificación del presente trabajo cuyo tema es:

“LEY 110 COMPARACIÓN CON EL DECRETO LEGISLATIVO 2!"” el cual

lo hemos realizado con mucho inters dado que es un tema de suma

importancia en la formación de nuestra carrera profesional.

!e hacemos llegar este trabajo, esperando que hayamos cumplido con

toda la información necesaria, ya que est" regida y fundamentada de acuerdo a

la información y ense#anza adquirida, anhelamos de esta manera haber 

cumplido con lo requerido.

 $tentamente

Sus $lumnos.

INTRODUCCIÓN

%l &ongreso de la 'ep(blica, mediante !ey )**+, ha delegado en el -oder 

%jecutio la facultad de legislar en materia de fortalecimiento institucional de la

-olic/a 0acional del -er( y de la carrera policial, entre otras, conforme a lo

se#alado en el numeral + del art/culo )1 de la citada norma2

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!a -olic/a 0acional del -er( es una institución profesional, jerarquizada, no

deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional, donde la

disciplina constituye uno de los bienes jur/dicos fundamentales para preserar 

el sericio policial.

#NDICE

-'%S%03$&450..................................................................................................)

403'6D7&&450..................................................................................................8

!%9 ++ &6;-$'$&450 &60 %! D%&'%36 !%..............?

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D%&'%36 !%

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B4B!46

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-olic/a 0acional del -er( y de la carrera policial, entre otras, conforme a lo

se#alado en el numeral + del art/culo )1 de la citada norma2

!a -olic/a 0acional del -er( es una institución profesional, jerarquizada, no

deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional, donde ladisciplina constituye uno de los bienes jur/dicos fundamentales para preserar 

el sericio policial2

!a sociedad requiere confianza en su institución policial, la cual se construye

con una actuación ajustada al cumplimiento estricto de los deberes legales y

con el niel

A%&'()*+ 1$,- G%.&'/ %.(+/ %3(&+%3/

%l presente Decreto !egislatio garantiza el derecho de defensa, la doble

instancia y el debido procedimiento con arreglo a la &onstitución -ol/tica del

-er( y las normas igentes sobre la materia.

&onstituyen criterios de interpretación y son de aplicación obligatoria en todo

procedimiento disciplinario:

+. -rincipio de legalidad.A %l superior y los órganos disciplinarios deben

actuar con respeto a la &onstitución -ol/tica del -er(, la ley y al derecho,

dentro de las facultades que le estn atribuidas, y de acuerdo con los

fines para los que les fueron conferidas.). -rincipio de la autonom/a de la responsabilidad administratia.A %l

procedimiento disciplinario sancionador es independiente y distinto de

las acciones jurisdiccionales ciiles, penales u otras, que est"

orientada a establecer la responsabilidad administratioAdisciplinaria enlas que incurre el personal de la -olic/a 0acional del -er(.

8. -rincipio del debido procedimiento.A !as infracciones son sancionadas

con sujeción a los procedimientos establecidos en la presente norma,

respet"ndose las garant/as y derechos del debido proceso.E. -rincipio de inmediatez.A %l conocimiento de la comisión de una

infracción obliga el inicio inmediato del procedimiento administratioA

disciplinario correspondiente y compromete la responsabilidad del

superior.

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. -rincipio de concurso de infracciones.A &uando una misma conducta

califique con m"s de una infracción, se aplicar" la sanción preista para

la infracción de mayor graedad.?. -rincipio de proporcionalidad.A !as decisiones en el ejercicio de la

potestad disciplinaria sancionadora, deben mantener proporción entre la

infracción cometida y la sanción.>. -rincipio de resera.A %l personal que conozca de una inestigación

administratioA disciplinaria o sea parte de la misma, est" obligado a

mantener resera del contenido del procedimiento hasta su culminación.. -rincipio de prohibición de la doble inestigación o sanción.A 0o se

podr" inestigar o imponer dos o m"s sanciones disciplinarias por el

mismo hecho, en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho

y fundamento.*. -rincipio de tipicidad.A $decuación de la conducta a la infracción descrita

y sancionada por la norma sin admitir interpretación eItensia o

analog/a.+.-rincipio de razonabilidad.A !as sanciones preistas en la presente

norma se grad(an en atención a la graedad, naturaleza y

trascendencia del hecho, as/ como las referencias administratias

disciplinarias del infractor.++. -rincipio de imparcialidad.A %l superior y los órganos disciplinarios

act(an sin ninguna clase de discriminación entre el personal de la

-olic/a 0acional del -er( otorg"ndoles tratamiento y tutela igualitarios

frente al procedimiento, en atención a los bienes jur/dicos protegidos por 

la presente norma.

 

+).-rincipio de celeridad.A %l superior y los órganos disciplinarios debencumplir su actuación dentro de los plazos establecidos, eitando

actuaciones que dificulten su desenolimiento. Se impulsar" de oficio el

procedimiento administratioAdisciplinario.+8.-rincipio de irretroactiidad.A Son aplicables las disposiciones

sancionadoras igentes en el momento de incurrir el infractor en la

conducta a sancionar, salo que las posteriores le sean m"s faorables.

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OBJETO4 CONTENIDO Y ALCANCE

A%&'()*+ 2$,- O53&+

3iene por objeto establecer las normas y procedimientos administratiosdisciplinarios destinados a preenir, regular y sancionar las infracciones

cometidas por el personal de la -olic/a 0acional del -er(.

A%&'()*+ !$,- C+.&3.7+

&ontiene los principios rectores, los bienes jur/dicos protegidos, las normas de

disciplina y sericio, la tipificación de las infracciones, las sanciones

disciplinarias, la estructura de los órganos del sistema disciplinario policial y el

procedimiento sancionador, constituyndose en un rgimen especial para

cautelar y mantener la disciplina en la -olic/a 0acional del -er(.

A%&'()*+ 8$,- A*(.(3

%l presente Decreto !egislatio comprende al personal de la -olic/a 0acional

del -er(, en situación de actiidad y disponibilidad, con eIclusión del personal

ciil.

3ambin se aplicar" al personal de la -olic/a 0acional del -er( en situación de

retiro, siempre que las presuntas infracciones se hayan cometido mientras se

encontraba en situación de actiidad o disponibilidad.

DE LOS BIENES JUR#DICOS PROTEGIDOS

A%&'()*+ $,- B3.3/ )%'7(+/ %+&397+/

%l presente Decreto !egislatio se fundamenta en la necesidad de priilegiar y

salaguardar los bienes jur/dicos constituidos por: la Gtica -olicial, la Disciplina

-olicial, el Sericio -olicial y la 4magen 4nstitucional, como bienes jur/dicos

imprescindibles para el cumplimiento adecuado de la función policial y el

desarrollo institucional.

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A%&'()*+ 6$,-&( P+*(*

!a Gtica -olicial es el conjunto de principios, alores y normas de conducta que

regula el comportamiento del personal de la -olic/a 0acional del -er(. Su

obserancia genera confianza y respeto en las personas, la sociedad, la patria

y la institución.

A%&'()*+ "$,- D/(*. P+*(*

!a Disciplina -olicial es la condición esencial de la -olic/a 0acional del -er(.

Se entiende como el acatamiento consciente y oluntario de las órdenes que se

dictan con arreglo a !ey, que permite asegurar la unidad de acción y el

cumplimiento de la finalidad fundamental, misión y funciones institucionales.

A%&'()*+ ;$,-S3%

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A%&'()*+ 12$,- R3/+./5*77 73* /)5+%7.7+

%l subordinado obedecer" las órdenes recibidas, siempre que estn

enmarcadas en lo dispuesto en la &onstitución -ol/tica del -er( y normatiidad

igente2 tambin est" obligado a dar cuenta de su cumplimiento al superior que

las dispuso.

A%&'()*+ 1!$,- D3* 3%/+.* 3. /&)(?. 73 7/+.5*77 + %3&%+

@3(&7+/ +% (&+/ 73 .7/(*.

&uando alg(n miembro de la -olic/a 0acional del -er( en situación de

disponibilidad o retiro, afectado por una conducta que constituya infracción

cometida por otro miembro de la institución en situación de actiidad odisponibilidad, podr" solicitar la inestigación o sanción correspondiente,

mediante denuncia debidamente fundamentada ante el superior o dependencia

de la 4nspector/a

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al cargo que ocupaba al momento de cometer la infracción o en funciones

an"logas en otra unidad, por un per/odo de cinco MN a#os. 3al medida se

deber" disponer en la resolución sancionadora para su ejecución y

cumplimiento a tras de la Dirección %jecutia de -ersonal de la -olic/a

0acional del -er(.

A%&'()*+ 1"$,- C+>).((?. % )/3.&%/3 73 * 73>%((?. &3%%&+%*,

%l personal de la -olic/a 0acional del -er( no podr" ausentarse del "mbito de

la demarcación territorial policial, sin conocimiento preio de su comando.

SIGNOS ETERIORES DE RESPETO

A%&'()*+ 1;$,- S9.+/ 3%3/+.3/ 73 %3/3&+

!os signos y las eIpresiones que norman las relaciones internas y eIternas

entre los miembros de la institución y dem"s autoridades pol/ticas, militares y

eclesi"sticas, son de obligatorio cumplimiento, conforme a las disposiciones

reglamentarias que se emitan sobre el particular. Su transgresión constituye

infracción conforme a la presente norma.

Son signos y eIpresiones de respeto los siguientes:

+. %l saludo reglamentario al superior es obligatorio en todo lugar o

circunstancia, quien debe ponerse de pie y adoptar la posición de

atención. %ntre personal de igual grado, el menos antiguo est" obligado

a saludar reglamentariamente2 en caso de duda, cualquiera de ellos

puede anticiparse, demostrando as/ su cortes/a, disciplina y educación.). !a manera de presentarse al superior debe ser con pulcritud en el estir 

y buenos modales. %l personal est" obligado a usar el uniforme o el traje

de ciil con sobriedad, decoro, aseo y corrección.8. %l subordinado al dirigirse al superior debe anteponer la palabra “;i”,

seguida del grado que ostenta el superior. %l trato de “7sted” es

obligatorio entre el personal de la -olic/a 0acional del -er( en todos los

actos p(blicos y priados. %l superior debe igualmente responder con

respeto y consideración.

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E. !a presentación y reconocimiento para el ejercicio del comando o

desempe#o del cargo son obligatorios, y se ejecutar"n en ceremonia

conforme a lo dispuesto en el reglamento respectio.. !os jefes de las 7nidades -oliciales al asumir el cargo, presentar"n su

saludo en forma personal o por escrito, seg(n corresponda, a la

autoridad pol/tica, regional, municipal, judicial, militar y eclesi"stica2 as/

como a los jefes de las dependencias p(blicas.?. %l personal de la -olic/a 0acional del -er( debe mantener cordiales

relaciones con los funcionarios p(blicos y con los representantes de las

instituciones priadas.

FUNDAMENTOS JUR#DICOS DOCTRINARIOS DE LA ACCIÓN DE

CUMPLIMIENTO

Seg(n D/az Kegarra los fundamentos jur/dicos que la doctrina reconoce son los

siguientes:

!a alidez constitucional de las leyes.A %n un ordenamiento jur/dico coherente

opera la presunción constitucional de alidez de las leyes que eIpide el

congreso, o el -oder %jecutio, por medio de la delegación de facultades. %llo

indica que aquella persona, funcionario o autoridad que incumple lo establecidoen la ley lesiona y ulnera la &onstitución y, por ende, el principio de

supremac/a constitucional.

!a alidez de los actos administratios.A %n la misma l/nea de enfoque en un

ordenamiento jur/dico coherente se presume que los actos administratios son

"lidos, salo demostración en contrario. %llos nos permite afirmar que aquella

persona, autoridad o funcionario que incumple un acto administratio y, por 

ende, el principio de legalidad y constitucionalidad.

7n presupuesto b"sico para resoler una $cción de &umplimiento es la

inactiidad administratia, es decir, una situación de omisión lesia. !a $cción

de &umplimiento tiene por finalidad controlar las omisiones, inacciones,

perezas u ocios que proengan de los órganos administratios y, en esa

medida, pueda decirse que as/ como el contencioso administratio tiene por 

objeto someter a control judicial la actuación administratia mediante la $cción

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de &umplimiento se procura controlar jurisdiccionalmente la inactiidad

administratia.

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

 $cción de cumplimiento es un proceso de orden ejecutio ante cualquier 

autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto

administratio teniendo las facultades y el poder para hacerlo, estando

orientado a que dicha autoridad o funcionario cumpla con la normatiidad

conirtindose as/ en un derecho fundamental de los ciudadanos ante la

igencia del orden jur/dico. $s/ cabe mencionar, que dicha garant/a

constitucional, actualmente es objeto de controersia, puesto que para unos no

es una garant/a y para otros si lo es. $nte ello para tener un mejor enfoque

sobre el proceso de &umplimiento, el grupo da a conocer las siguientes

concepciones sobre dicha institución constitucional.

&esar !anda detalla como concepto que O!a $cción de &umplimiento es una

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misma tiene. P%s o no una garant/a constitucionalQ Desde una perspectia

estricta la naturaleza de garant/a de la $cción de cumplimiento est" entre

dicho. -odr/a considerarse garant/a sólo desde la muy amplia consideración de

que resulta constitucional la igencia en general del estado de derecho y, en

consecuencia, de la obligatoriedad de todas las normas jur/dicas cualquiera

sea su rango y de la eIigibilidad inmediata de las mismas a los funcionarios del

%stado o de los entes del poder p(blico. 6biamente todos est"n en la

obligación de cumplir con las disposiciones legales en el tiempo m"s bree y

sin condiciones.

!a garant/a constitucional sire para priilegiar la defensa de los derechos

constitucionales subjetios que son amenazados o transgredidos. -or elcontrario, la $cción de &umplimiento tal como esta planteada surge solamente

para garantizar la igencia del sistema jur/dico en general. %n efecto, no sólo

se trata de derechos que tienen su origen en el teIto constitucional de +**8,

sino tambin en normas jur/dicas de menor jerarqu/a2 el teIto constitucional se

refiere a normas legales, habla incluso de actos administratios.

NATURALEZA JUR#DICA

Su ubicación en la &onstitución, dentro del capitulo reserado a las garant/as

constitucionales, a diferencia de lo que sucede con os dem"s proceso que all/

se han establecido, sugiere la pregunta sobre la naturaleza jur/dica del proceso

de cumplimiento. %s decir, si se trata no de un proceso constitucional.

!a respuesta pasa por desentra#ar, del teIto de la constitución la finalidad

asignada al proceso, es decir que es lo que trata de defender, preserar o

mantener. !a respuesta a esta pregunta nos dir" si comparta la mismanaturaleza que el resto de Ogarant/as constitucionalesO o si se diferencia de

ellas y en que grado.

%n puridad, los procesos constitucionales tienen por objeto espec/fico la

resolución de controersias en materia constitucional como nota caracter/stica,

poseen adem"s entidad propia como instrumento autónomo y por ultimo se

hallan consagrados al interior del teIto de la constitución.

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Seg(n %dgar &arpio ;arcos y Jernando =elezmoro -into, el -roceso de

&umplimiento peruano se halla consagrado autónomamente como proceso al

interior del teIto de nuestra constitución. &on ello se han satisfecho dos

requisitos para reconocerle su naturaleza como proceso constitucional. %n

cuanto al tercero, el objeto, es necesario tener presente que el $rt. )@ 4nc. ?@,

refiere a la renuencia para acatar una ley o acto administratio. 0o alude a la

protección de alg(n derecho fundamental, como si lo hace en relación al

Rabeas &orpus, $mparo y habeas Data2 tampoco busca proteger jerarqu/a

normatia ni mucho menos la supremac/a constitucional sobre las normas

legales y de esta sobre las de rango inferior.

%n rigor, no estamos ante un proceso constitucional. &ontrola la omisión almandato contenido en una ley o en un acto administratio por parte de una

autoridad o funcionario lo que se traduce en una iolación de su eficacia, cuya

resolución por cierto siempre se ha considerado como un tema propio del

derecho administratio o si se quiere, del derecho procesal administratio.

!a eficacia de una norma legal o un acto administratio e sambito propio del

derecho administratio, por cuanto el rgimen jur/dico de las leyes Men tanto

mandatos a la administración publicaN y de los actos administratios

Mmanifestaciones de oluntad en la administración publicaN son tutelados por 

normas de derecho administratio. %l hecho de que sea consagrado

constitucionalmente solo reafirma la tesis de que se trata de un proceso

OconstitucionalizadoO al igual que el contencioso administratio.

CONCLUSIONES

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otorg"ndoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, en

atención a los bienes jur/dicos protegidos por la presente norma. &ontiene los principios rectores, los bienes jur/dicos protegidos, las

normas de disciplina y sericio, la tipificación de las infracciones, las

sanciones disciplinarias, la estructura de los órganos del sistema

disciplinario policial y el procedimiento sancionador, constituyndose en

un rgimen especial para cautelar y mantener la disciplina en la -olic/a

0acional del -er(.

BIBLIOGRAF#A

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