LEGISLACION AMBIENTAL EN COLOMBIAOSWALDO DE JESUS ISAZA MENESES A&D LTDA.

QUE ESTA PASANDO? Niveles crecientes de pobreza extrema.

Un proceso de creciente concentracin de la poblacin en grandes centros urbanos. Aumento de la demanda de recursos y energa La mayor biodiversidad del planeta, sujeta a una de las tasas ms altas de prdida. Problemas de tenencia de la tierra y frontera agrcola en expansin. La mayor concentracin de agua dulce del Planeta. Bajos ndices de participacin social

LOS PROBLEMAS ATMSFERICOSLA CONTAMINACION DEL AIRE: HUMOS, HOLLINES, GASES, SUSUTANCIAS TXICAS

EL CALENTAMIENTO DE LA TIERRA: DIOXIDO DE CARBONOCO2, GAS METANO EFECTO INVERNADERO, COMBUSTIBLES FSILES, DEFORESTACIN LA LLUVIA CIDACAPA DE OZONO: CLOROFLUOROCARBONADOS

LOS PROBLEMAS RELACIONADOS CON EL AGUADespus del cambio climtico, se reconoce la falta de agua dulce como el problema ambiental ms importante a nivel global. El Informe Mundial sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos (GWP.2005) muestra: 1/6 de la poblacin mundial (ms de 1,000 millones de personas) carece de agua potable 2/5 quintas partes (2,400 millones) no tienen acceso a saneamiento bsico. La demanda crece anualmente del 4 8%

PRECIPITACION EN COLOMBIA

DISPONIBILIDAD DE AGUA

PROBLEMAS QUE AFECTAN EL SUELO

EROSIN DEFORESTACIN Y TIERRAS VRGENES PRDIDA DE

LA INFERTILIDAD DEL SUELO

CUMBRE DE RIO 1992

Como resultado de la Cumbre de Ro se generaron los siguientes documentos:

Agenda 21, la Declaracin de Principios Forestales, la Convencin para un Marco de las Naciones Unidas en Cambio Climtico (Colombia aprob la Convencin mediante la Ley 164de 1994 y es parte de sta desde el 20 de junio de 1995), la Convencin de las Naciones Unidas sobre la diversidad biolgica y la Declaracin de Ro sobre

Medioambiente y Desarrollo.

PROTOCOLO DE KYOTO 1997El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en la ciudad de Kyoto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios pactaron reducir en un 5% de media las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.

CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA

MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES EN CABEZA DEL ESTADO DERECHO COLECTIVO A GOZAR DE UN AMBIENTE SANO

PARTICIPACIN CIUDADANA

CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA Art 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas Culturales y naturales de la Nacin.

Art 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios Pblicos a cargo del Estado. Art 58. La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como Tal le es inherente una funcin ecolgica. Art 63. Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine la Ley, son inalienables, Imprescriptibles e inembargables.

CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA Art 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de esos fines.

CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA Art 80. El estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin.Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en zonas fronterizas

ESQUEMA LEGISLACIN RNR AGUA

AIRE SUELO RESIDUOS BIODIVERSIDAD PAISAJE NORMAS DE CONTROL NORMAS ADMINISTRATIVAS

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS

Licencias. Permisos. Autorizaciones. Concesiones.

Rgimen sancionatorio Rgimen disciplinario

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS

Ley 99 de 1993, ley general de ambiente. Resolucin 958 de 2005 se adopta el Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental. Resolucin 1078 de 2005 adopta el sistema de gestin de calidad del Ministerio de Ambiente. Resolucin 1552 de 2005 adopta manual de evaluacin de estudios ambientales.

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS ADMINISTRATIVAS

Decreto 1220 de 2005 en cuanto al rgimen de transicin de los proyectos sujetos a licencia. Decreto 500 de 2006 Modifica el Decreto 1220 de 2005 en cuanto al rgimen de transicin de los proyectos sujetos a licencia.

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO AGUA Registro de Vertimientos Permiso de vertimientos. Concesin de uso.

Permiso de captacin de agua subterrnea.

Potabilizacin

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO AGUA Dec 2811 Naturales de 1974 Cdigo de Recursos

Ley 99 de 1993 Ley General del Ambiente Ley 009 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional Dec 1594 de 1984 Reglamenta Usos del Agua y residuos lquidos

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO AGUA

Dec 1541 de 1978 Reglamentacin de las Aguas

Ley 373 de 1997 Ahorro y Uso Eficiente Dec. 3440 de 2004 Tasas Retributivas por Utilizacin de agua.

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO AIRE Permiso de emisin de fuentes mviles.

Permiso de emisin de fuentes fijas Permiso de emisin de ruido.

Emisiones fugitivas Restriccin de olores ofensivos. Niveles de calidad de aire

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO AIRE Dec. 2811 de 1974 Cdigo de Recursos Naturales Ley 99 de 1993 Ley general del ambiente Ley 009 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional Dec. 948 de 1995 Proteccin y control en calidad del aire

Dec. 02 de 1982 Calidad de aire.

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO SUELO

Niveles de contaminacin. Pasivo Ambiental. Manejo de residuos. Contaminacin de acuferos

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO SUELO

Ley 388 de 1997 Ordenamiento territorial y uso del suelo

Dec. 2201 de 2003 Determinantes del PO

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO SUELO Cultura de la no basura. Minimizacin, re-utilizacin, Reciclaje. Clasificacin de residuos Manejo de residuos peligrosos.

Manejo de residuos especiales

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO SUELO Dec 2695 de 2000 Reciclaje Dec. 1609 de 2002 Transporte mercancaspeligrosas por carretera Dec. 1713 de 2002 Residuos slidos de

Dec. 1140 de 2003 Residuos slidos SPD Dec. 1505 de 2003 Residuos slidos SPD Ley 253 de 1997 Aprueba el convenio de Basilea

ESQUEMA LEGISLACIN NORMAS RECURSO SUELO Ley 430 de 1998 Residuos Peligrosos Res. 189 de 1994 prohibicin de importacin deresiduos peligrosos Dec. 4126 de 2005 Modifica el Decreto 2676 sobre residuos hospitalarios. Dec. 4741 de 2006 Implementa la Ley Nacional de Residuos slidos Peligrosos

EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA)

QUE ES UN SGA ?Una estructura organizativa, que incorpora responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para implementar y mantener la gestin ambiental.

EL ESTABLECIMIENTO DEL SGA REQUIERE COMPROMISO

El establecimiento del SGA conlleva esfuerzos considerables, y su xito depende del compromiso de todos los niveles de la organizacin, especialmente de la alta direccin. La alta direccin debe comprometerse en la proteccin del medio ambiente, y al hacerlo debe demostrar su voluntad de apoyar la accin (implementacin de ISO 14000). Al crear el SGA deben definirse primero los aspectos ambientales ligados a la actividad; luego un programa para identificar impactos. Una vez definidos los aspectos ambientales e identificados los impactos, debe establecerse un programa de gestin ambiental con objetivos y metas.

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL SGAPOLTICA AMBIENTALACCIONES CORRECTIVAS/PREVENTIVAS AUDITORIAS DEL SGA REGISTROS DEL SGA EVALUACIN DE RESULTADOS REVISIN DEL SGA ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES REQUISITOS LEGALES OBJETIVOS Y METAS PROGRAMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL RECURSOS ROLES Y RESPONSABILIDADES REPRESENTACIN DE LA DIRECCIN

PLAN DE CONTINGENCIACONTROL DE OPERACIONES COMUNICACIN DEL SGA ENTRENAMIENTO DE PERSONAL

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL SGACon el fin de satisfacer los requisitos de ISO 14001, los siguientes principios deben incorporarse en el SGA:1. Debe establecerse y mantenerse una poltica ambiental. Esta poltica debe satisfacer los seis elementos enunciados en el numeral 4.1 de ISO 14001. 2. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para identificar:

Aspectos (efectos) ambientales (4.2.1).Normas ambientales (4.2.2).

3. Deben documentarse objetivos y metas ambientales (4.2.3). 4. Debe establecerse y mantenerse un programa de gestin ambiental para asistir a la organizacin en el logro de sus objetivos y metas (4.2.4).

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL SGA5. Deben definirse, documentarse y comunicarse los roles, responsabilidad y autoridad para la implementacin y mantenimiento del SGA (4.3.1). Deben identificarse y suministrarse recursos (econmicos, personal) para apoyar el SGA (4.3.1). Debe nombrarse un representante de la direccin que dirija el SGA y todas las actividades relacionadas (4.3.1). Debe capacitarse a los empleados en el SGA. Se requieren procedimientos de capacitacin (4.3.2).

6. 7. 8.

9.10.

Deben establecerse y mantenerse comunicacin interna y externa (4.3.3).

procedimientos

para

la

Deben crearse, mantenerse y controlarse procedimientos para la administracin de la informacin del SGA (4.3.5).

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL SGA

11.

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13.

14. 15. 16.

Deben establecerse y mantenerse procedimientos para controlar aquellas operaciones y actividades que pudieran ocasionar importantes impactos ambientales (4.3.6). Deben implementarse procedimientos que orienten la respuesta ante situaciones de emergencia. Estos procedimientos debieran incluir maneras de evitar o reducir impactos que pueden resultar de accidentes o situaciones de emergencia (4.3.7). Deben implementarse procedimientos para controlar y medir operaciones y actividades que pueden ocasionar impactos ambientales importantes (4.4.1). Deben establecerse y mantenerse procedimientos para investigar e iniciar acciones correctivas y preventivas (4.4.2). Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la identificacin, mantenimiento y eliminacin de registros del SGA (4.4.3). Llevar a cabo auditoras peridicas del SGA.

PROMOCIN DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL ISO 14000 FUE DISEADA PARA: Ayudar a los negocios a satisfacer responsabilidades ambientales a travs de un conjunto internacional de normas. Desalentar a los pases a que utilicen el tema ambiental para imponer barreras comerciales. Eliminar la necesidad de certificaciones mltiples, inspecciones y registros para productos enviados a travs de fronteras internacionales.

GRACIASOSWALDO DE J. ISAZA MENESES A&D LTDA. Aid.ambiental@une.net.co