LEY-18902_27-ENE-1990

7/16/2019 LEY-18902_27-ENE-1990

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Tipo Norma :Ley 18902Fecha Publicación :27-01-1990Fecha Promulgación :08-01-1989Organismo :MINISTERIO DE ECONOMÍATítulo :CREA LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Tipo Versión :Ultima Versión De : 26-01-2010Inicio Vigencia :26-01-2010Id Norma :30274Ultima Modificación :26-ENE-2010 Ley 20417URL :http://www.leychile.cl/N?i=30274&f=2010-01-26&p=

CREA LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

La Junta de Gobierno de la República de Chile ha dadosu aprobación al siguiente

Proyecto de ley

TITULO I

Naturaleza y funciones

Artículo 1°.- Créase la Superintendencia de ServiciosSanitarios como un servicio funcionalmente descentralizado,con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto a lasupervigilancia del Presidente de la República a travésdel Ministerio de Obras Públicas.

Su domicilio será la ciudad de Santiago.

Artículo 2º.- Corresponderá a la Superintendencia LEY 19549de Servicios Sanitarios la fiscalización de los Art. 3º Nº 1prestadores de servicios sanitarios, del cumplimiento de D.O. 04.02.1998

las normas relativas a servicios sanitarios y el controlde los residuos líquidos industriales que se encuentren Ley 20417vinculados a las prestaciones o servicios de las empresas Art. NOVENOsanitarias, pudiendo al efecto, de oficio o a petición de D.O. 26.01.2010cualquier interesado, inspeccionar las obras deinfraestructura sanitaria que se efectúen por lasprestadoras, tomando conocimiento de los estudios que lesirven de base.

TITULO II

Organización y patrimonio

Artículo 3º.- Un funcionario con el título de LEY 19549Superintendente de Servicios Sanitarios será el jefe Art. 3º Nº 2

superior del Servicio, tendrá las funciones y D.O. 04.02.1998atribuciones que la ley le otorgue y las quecorresponden a los jefes de servicio, de acuerdo a lodispuesto en la Ley de Bases Generales de laAdministración del Estado.

Artículo 3º A.- Serán inhábiles para desempeñar el LEY 19549cargo de Superintendente las personas que por sí, o por Art. 3º Nº 3sus cónyuges, o por sus parientes legítimos hasta el D.O. 04.02.1998primer grado de consanguinidad, o por personas que esténligados a ellos por vínculos de adopción, o a través de

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personas naturales o de personas jurídicas en que tengancontrol de su administración, participen en la propiedadde empresas prestadoras de servicios sanitarios.

Igualmente, serán inhábiles para desempeñar elcargo de Superintendente, las personas que por susparientes legítimos hasta el tercer grado deconsanguinidad o segundo de afinidad tuvieren, por sí oa través de personas jurídicas en que tengan el controlde su administración, más del 10% del capital conderecho a voto o pueda elegir o designar o hacer elegiro designar, a lo menos un director de una empresa deservicios sanitarios.

La misma inhabilidad afectará a los funcionariosdel Servicio que desempeñen cargos de exclusivaconfianza del Superintendente.

La inhabilidad sobreviniente producirá la inmediatacesación en el cargo. Si el afectado no presentare larenuncia se declarará vacante el cargo, sin perjuicio dela responsabilidad administrativa que pueda afectarle.

La inhabilidad sobreviniente podrá ser establecidapor la Contraloría General de la República, de oficio oa petición de cualquier persona, y de ser comprobadadará lugar a la declaración de vacancia del cargo por laautoridad competente.

El Superintendente y los funcionarios de suexclusiva confianza, antes de asumir sus cargos, deberándeclarar bajo juramento y mediante instrumentoprotocolizado en una notaría del domicilio de laSuperintendencia, el que se remitirá a la ContraloríaGeneral de la República, su estado de situaciónpatrimonial y el de su cónyuge, aun cuando se encuentrenseparados de bienes. Esta declaración deberá renovarseen cada oportunidad en que se produzca una variaciónrelevante de patrimonio y al hacer dejación del cargo.El incumplimiento de esta obligación, así como laomisión de bienes en la declaración en un porcentajesuperior al 20% del total de bienes que debiere habersedeclarado, hará incurrir en responsabilidadadministrativa, pudiendo sancionarse este incumplimientohasta con la destitución. Si la infracción se cometiereal hacer dejación del cargo o se comprobaren los hechos

después de haber cesado en él, la sanción será lainhabilidad absoluta para desempeñar cargos públicos porel período de cinco años, sanción que será aplicadaprevio sumario administrativo instruido por laContraloría General de la República.

Además, el Superintendente y los funcionarios de suexclusiva confianza, deberán declarar, en cuanto tenganconocimiento o hayan razonablemente debido saberlo y enlos mismos términos señalados precedentemente, laparticipación de sus parientes hasta el segundo grado deconsanguinidad o afinidad en la propiedad de lasempresas a que se refiere el inciso primero, o lasempresas proveedoras de equipos, insumos o serviciosespecíficos habituales de empresas prestadoras deservicios sanitarios o de empresas constructoras quesean contratistas habituales de empresas prestadoras deservicios sanitarios.

Artículo 3º B.- El Superintendente, los LEY 19549funcionarios de la Superintendencia y las personas que Art. 3º Nº 3le presten servicios, deberán guardar reserva de los D.O. 04.02.1998antecedentes que conocieren en el ejercicio de susfunciones, relativos a los negocios de las personassujetas a su fiscalización, especialmente aquellos querevistan el carácter de reservado, mientras mantengantal calidad y deberán abstenerse de utilizarlos enbeneficio propio o de terceros.

Prohíbese al Superintendente y a los demásfuncionarios del servicio prestar por sí o a través de





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otras personas naturales o jurídicas, serviciospersonales a personas o entidades sometidas a lafiscalización de la Superintendencia o a los directivos,jefes o empleados de ellas, durante su desempeño en elservicio. La misma prohibición regirá respecto de lasempresas mencionadas en el inciso primero del artículoanterior, que no se encuentran sujetas a lafiscalización de la Superintendencia.

La prohibición señalada en el inciso anterior seaplicará al Superintendente y a los funcionarios de suexclusiva confianza hasta 3 meses después de haberhecho dejación del cargo.

Las sanciones establecidas en el inciso final delartículo anterior, serán aplicables a la contravenciónde las obligaciones y prohibiciones establecidas en esteartículo.

Lo dispuesto en este artículo se entenderá sinperjuicio de las demás responsabilidades civiles ypenales que pudieren imputársele al infractor.

Artículo 4°.- Corresponderá al Superintendente:a) Administrar la Superintendencia y dictar las

instrucciones necesarias para el cumplimiento de sus

fines;b) Proponer las normas técnicas relativas al diseño,construcción y explotación de servicios sanitarios y alas descargas de residuos líquidos industriales;

c) Cumplir lo dispuesto en los decretos con fuerzade ley N°s 70 y 382, de 1988, del Ministerio de ObrasPúblicas, y velar por el cumplimiento por parte de losentes fiscalizados, de las disposiciones legales yreglamentarias, y normas técnicas, instrucciones,órdenes y resoluciones que dicte relativas a laprestación de servicios sanitarios y descargas deresiduos líquidos industriales. Esta facultad comprendetambién la de interpretarlas;

d) Estudiar e informar al Ministerio de ObrasPúblicas las solicitudes de expropiación de bienesinmuebles y derechos de agua, requeridos para laprestación de servicios sanitarios;

e) Aplicar las sanciones que señala esta ley, deconformidad a su Título III;f) Administrar provisionalmente el servicio, a

expensas del infractor respectivo, por intermedio de unadministrador delegado, designado de entre las personasinscritas en el Registro de Administradores DelegadosProvisionales, establecido en el decreto con fuerza deley N° 382, de 1988, del Ministerio de Obras Públicas;

g) Conferir poder judicial a abogados habilitadospara el ejercicio de la profesión, aun cuando no seanfuncionarios del servicio, y delegarles las facultadescontenidas en los dos incisos del artículo 7° del Códigode Procedimiento Civil;

h) Ejecutar los actos y celebra las convencionesnecesarias para el cumplimiento de los fines delServicio. En el ejercicio de estas facultades, podrálibremente administrar, adquirir y enajenar bienes decualquier naturaleza, con excepción de aquellos cuyaadquisición o enajenación requiera la aprobación delMinisterio de Hacienda;

i) Requerir la respuesta de las empresas LEY 19549prestadoras a los reclamos de los usuarios en los casos Art. 3º Nº 4que corresponda; D.O. 04.02.1998

j) Emitir informes periódicos sobre la calidad deservicio de las distintas prestadoras y sobre cualquierotra información útil para el usuario de serviciossanitarios. Los informes deberán basarse en indicadoresobjetivos;

k) Solicitar a otras instituciones la informaciónnecesaria para el cumplimiento de sus funciones, y





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l) Las demás funciones y atribuciones que las leyesle asignen.

Artículo 5º.- El Superintendente, con sujeción a LEY 19549la planta y dotación máxima de la Superintendencia, Art. 3º Nº 5gozará de la más amplia libertad para establecer su D.0. 04.02.1998organización interna.

El personal a contrata de la Superintendencia podrádesempeñar funciones de carácter directivo o dejefatura, las que serán asignadas, en cada caso, por elSuperintendente. El personal a que se asigne talesfunciones no podrá exceder del 7% de la dotación máximade la Superintendencia.

El Superintendente velará porque la labor NOTAfiscalizadora de la Superintendencia se ejerzaadecuadamente en todo el territorio nacional, debiendoestablecer una o más sedes con competencia en una ovarias Regiones, sin perjuicio de la facultad que leotorga el artículo 35 de la ley Nº 18.575 para convenircon otros servicios públicos que éstos asuman susfunciones en aquellos lugares en que la Superintendenciano tenga oficina.

En las sedes regionales y demás oficinas que la

Superintendencia establezca por sí o habilite medianteconvenio, se recibirán y tramitarán las consultas o losreclamos de los usuarios que no hayan sido resueltos porla respectiva prestadora.

NOTA:El artículo 4º transitorio de la Ley 19549 dispone

que el Superintendente dispondrá de un plazo de un año acontar de la entrada en vigencia de la ley para darcumplimiento a lo dispuesto en este inciso.

Artículo 6°.- La Superintendencia, para todos susefectos legales, se considerará instituciónfiscalizadora, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo2° del decreto ley N° 3.551, de 1980.

El personal de la Superintendencia se regirá por loprescrito en el artículo 156, letra e), de la ley N°18.834 y sus remuneraciones serán las que establece elTítulo I del decreto ley N° 3.551, de 1980.

La asignación establecida en el artículo 17 de la LEY 19549ley Nº 18.091, se aplicará también al personal de la Art. 3º Nº 6Superintendencia de Servicios Sanitarios y se D.O. 04.02.1998determinará en igual forma. Para este efecto, elSuperintendente deberá informar anualmente al Ministeriode Hacienda sobre esta materia.

INCISO SUPRIMIDO LEY 20212Con cargo a esta asignación el personal de planta y Art. 14

a contrata de la Superintendencia percibirá, según D.O. 29.08.2007corresponda, una bonificación de estímulo por desempeñofuncionario, no imponible, la que se regulará por lasnormas que se pasan a expresar:

a) La bonificación se pagará anualmente al 25% delos funcionarios pertenecientes o asimilados a losescalafones y grados de Directivos, Profesionales yFiscalizadores de mejor desempeño en el año anterior;

b) Para estos efectos se considerará el resultadode las calificaciones que hayan obtenido losfuncionarios, de conformidad con las normas que losrigen en esta materia;

c) Los montos que se paguen por concepto de esta





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bonificación no podrán exceder de una cuarta parte delos porcentajes fijados anualmente por decreto supremodel Ministerio de Hacienda en cumplimiento de loestablecido en el inciso segundo del artículo 17 de laley Nº 18.091, y se determinarán en dicho actoadministrativo. En el mismo decreto supremo se fijará elporcentaje a percibir por los funcionarios que no hayansido objeto de calificación en atención a suparticipación en el proceso calificatorio, los que no seconsiderarán para los efectos del límite establecido enla letra a) precedente;

d) Los montos que se fijen de conformidad con laletra anterior sumados a los que corresponda pagar porconcepto de la asignación mensual a que se refiere elartículo 17 de la ley Nº 18.091, no podrán exceder, enningún caso, del porcentaje máximo que establece elinciso segundo de dicha disposición;

e) Los funcionarios beneficiarios de labonificación sólo tendrán derecho a percibirla durantelos doce meses siguientes al término del respectivoproceso calificatorio;

f) La bonificación será pagada a los funcionariosen servicio a la fecha de pago, en cuatro cuotastrimestrales. El monto a pagar en cada cuota será

equivalente al valor acumulado en el trimestrerespectivo;g) Para efectos tributarios se entenderá que la

cantidad pagada en cada cuota se ha devengado por partesiguales en cada mes del trimestre calendario respectivo,y

h) El gasto que represente esta bonificación sehará con cargo a los recursos con que laSuperintendencia financia anualmente susremuneraciones.

Artículo 7.- DEROGADO LEY 19549Art. 3º Nº 7D.O. 04.02.1998

Artículo 8.- El personal de la Dirección Nacional del

Servicio Nacional de Obras Sanitarias que se encuentre enservicio a la fecha de vigencia de esta ley y que no reúnaa dicha fecha los requisitos para jubilar, contemplados enel artículo 12° del decreto ley N° 2.448, de 1978,pasará sin solución de continuidad, a constituir unaplanta adscrita a la Subsecretaría del Ministerio de ObrasPúblicas, que no será considerada para los efectos de ladotación máxima de personal de dicha Subsecretaría.

Los funcionarios en referencia conservarán el régimenestatutario, previsional y de remuneraciones que tienen enla actualidad.

Los cargos de dicha planta que queden vacantes porcualquier causa, quedarán suprimidos por el solo ministeriode la ley.

El personal que pase a la planta a que se refiere elinciso primero y opte, dentro del plazo de 15 días a contarde la vigencia de esta ley, por retirarse del Servicio,tendrá derecho a una indemnización, de cargo fiscal,equivalente a seis meses del total de las remuneracionesdevengadas en el último mes en que prestaron servicios.

La indemnización mencionada en el inciso precedente noserá imponible ni constituirá renta para ningún efectolegal y será compatible con el desahucio que le correspondaa esos funcionarios.

Los trámites administrativos a que dé lugar eltérmino de los servicios del personal y el pago de laindemnización señalada, se efectuarán por intermedio dela Subsecretaría de Obras Públicas.

Las personas que integren la planta a que se refiere elinciso primero, serán destinadas por el Subsecretario de





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Obras Públicas a cualquier órgano o servicio de laAdministración del Estado, incluso a las municipalidades apetición expresa del Alcalde respectivo.

Estas destinaciones sólo podrán efectuarse paradesempeñar funciones propias del cargo que se ocupe y enempleos de la misma jerarquía. La destinación que impliqueun cambio de residencia habitual, no podrá ordenarse sinomediante la aceptación del funcionario afectado y el gastoserá de cargo del órgano o servicio de destino.

Artículo 9.- DEROGADO LEY 19549Art. 3º Nº 7D.O. 04.02.1998

Artículo 10.- El patrimonio de la Superintendenciaestará formado por:

a) Los recursos que se le asignen anualmente en la Leyde Presupuestos del Sector Público o en otras leyes.

b) Los bienes muebles e inmuebles, corporales oincorporales, que se le transfieran o adquiera a cualquiertítulo.

TITULO III

Procedimiento y Sanciones

Artículo 11.- Los prestadores de servicios LEY 19549sanitarios que incurrieren en alguna infracción a las Art. 3º Nº 8leyes, reglamentos y demás normas relacionadas con los D.O. 04.02.1998servicios sanitarios, o en incumplimiento de lasinstrucciones, órdenes y resoluciones que dicte laSuperintendencia, podrán ser objeto de la aplicación porésta, sin perjuicio de las establecidas específicamenteen esta ley o en otros cuerpos legales o reglamentarios,de algunas de las siguientes multas a beneficio fiscalen los siguientes casos:

a) De una a cincuenta unidades tributarias anuales,

tratándose de infracciones que importen deficiencias enla calidad, continuidad u obligatoriedad de losservicios, cobros indebidos, trato económicodiscriminatorio a los usuarios, deficiencias en laatención de los reclamos de los usuarios, daño a lasredes u obras generales de los servicios, oincumplimiento de la obligación de entregar informaciónrequerida por la Superintendencia en conformidad a laley.

b) De cincuenta y una a mil unidades tributariasanuales, cuando se trate de infracciones que pongan enpeligro o afecten gravemente la salud de la población, oque afecten a la generalidad de los usuarios de losservicios.

c) De una a cien unidades tributarias anuales,cuando se trate de infracciones cometidas por losprestadores de servicios sanitarios, que importen el noacatamiento de las obligaciones y plazos establecidospor la ley respecto de las concesiones a que se refiereel decreto con fuerza de ley Nº 382, de 1988, delMinisterio de Obras Públicas, así como de las órdenesescritas y requerimientos, debidamente notificados, yplazos fijados por la Superintendencia de ServiciosSanitarios, en ejercicio de las atribuciones que la leyle encomiende, en relación con materias de sucompetencia.

d) De cincuenta y una a quinientas unidadestributarias anuales cuando se trate de infraccionesrelativas a la entrega de información falsa omanifiestamente errónea; y al no cumplimiento de lo




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dispuesto en los artículos 63º, 64º, 65º, 66º, 67º y70ºdel decreto con fuerza de ley Nº 382, de 1988, delMinisterio de Obras Públicas.

e) De cincuenta y una a diez mil unidadestributarias anuales cuando se trate del incumplimientodel programa de desarrollo a que se refiere el artículo14º del decreto con fuerza de ley Nº 382, de 1988, delMinisterio de Obras Públicas.

f) De cincuenta y una a mil unidades tributariasanuales cuando se trate de la entrega o uso indebido deinformación privilegiada.

Los establecimientos que incurrieren en alguna LEY 19821infracción a las leyes, reglamentos y demás normas Art. 1° N° 1 a)relacionadas con las descargas de residuos industriales D.O. 24.08.2002líquidos o en incumplimiento de las instrucciones,órdenes y resoluciones que dicte la Superintendencia,podrán ser objeto de la aplicación por ésta, sinperjuicio de las establecidas específicamente enesta ley o en otros cuerpos legales o reglamentarios,de alguna de las siguientes sanciones:

1. Multa a beneficio fiscal en los siguientescasos:

a) De una a cien unidades tributarias anuales,

tratándose de los responsables de descargas de residuosindustriales que no cumplan con la normativa vigente.b) De cincuenta y una a mil unidades tributarias

anuales, cuando se trate de infracciones que pongan enpeligro o afecten gravemente la salud de la población, oque afecten a la generalidad de los usuarios de losservicios.

2. Clausura en los siguientes casos: LEY 19821Art. 1° N° 1 b)

a) Cuando los establecimientos generadores de D.O. 24.08.2002residuos industriales líquidos no cumplan las normas deemisión vigentes;

b) Cuando la descarga de sus efluentes en redes dealcantarillado público provoque el rebase de las mismas,ya sea en el lugar de la descarga o en otro diverso;

c) Cuando la descarga de sus efluentes en redes dealcantarillado público dañe o interfiera el

funcionamiento de la planta de tratamiento de aguasservidas asociada a dicha red;d) Cuando la descarga de sus efluentes en cursos o

masas de aguas superficiales o subterráneas afecte a lascaptaciones para agua potable;

e) Cuando la descarga de sus efluentes en cursos omasas de aguas superficiales o subterráneas pongan enpeligro o afecten gravemente la salud de la población oprovoquen graves perjuicios pecuniarios a actividadeseconómicas establecidas.

En los casos de las letras b), c), d) y e) en queno existan normas de emisión exigibles alestablecimiento, la autoridad podrá clausurar elestablecimiento hasta por 30 días. En todo caso, elplazo será menor a 30 días, si se dictare la normaaplicable al caso específico.

La clausura podrá afectar a la totalidad delestablecimiento o a parte de sus instalaciones. Sólo seaplicará cuando el establecimiento haya sido previamentemultado por una infracción de la misma naturaleza, enaquellos casos en que el daño no haya sido inminente. Silo fue, la clausura sólo tendrá lugar cuando no existaotro medio eficaz para detener el daño que la descargaprovoque y únicamente mientras dure la necesidad demantenerla. Esta medida deberá aplicarse por resoluciónfundada en la que se expresará, especialmente, lacircunstancia de no existir otro medio eficaz paradetener el daño.

Las multas señaladas en este artículo podrán LEY 19821aumentarse hasta el doble del monto máximo señalado Art. 1° N° 1 c)





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para cada caso cuando se trate de infracciones D.O. 24.08.2002reiteradas. Podrá, además, acumularse la pena de multaa la clausura contemplada en este artículo.

El monto de la multa será determinadoprudencialmente en consideración a la cantidad deusuarios afectados y la gravedad de la infracción.

Artículo 11 A.- Los funcionarios de la entidad LEY 19821normativa, pertenecientes o asimilados a las plantas Art. 1° N° 2de Profesionales y Fiscalizadores, designados como D.O. 24.08.2002fiscalizadores de los servicios sanitarios y de losestablecimientos que generan residuos industrialeslíquidos, tendrán la calidad de ministros de fe en laverificación de los hechos constitutivos de infraccionesde la normativa vigente.

Los hechos establecidos por dichos ministros defe constituirán una presunción legal.

Artículo 11 B.- Con a lo menos noventa días de LEY 19821anticipación a la entrada en operación de los sistemas Art. 1° N° 3de tratamiento, los establecimientos generadores de D.O. 24.08.2002residuos industriales líquidos deberán dar aviso por

escrito a la Superintendencia de Servicios Sanitarios.Los procesos y sistemas productivos tendrán elcarácter de confidencial. Los insumos peligrosos y losefluentes serán de conocimiento público.

El aviso a que se refiere el inciso primeroinformará acerca de los insumos, procesos y sistemasproductivos, el sistema de tratamiento de los efluentesy sus sistemas de control, y tendrá por objeto sólo quela Superintendencia fije, mediante resolución, el plande monitoreo e informes periódicos respectivos alfiscalizador.

Artículo 11 C.- Con el objeto de validar los LEY 19821informes de autocontrol presentados por el Art. 1° N° 3establecimiento emisor, la Superintendencia podrá D.O. 24.08.2002fiscalizar los sistemas productivos, el sistema detratamiento de los efluentes y sus sistemas de control.

Serán de cargo del establecimiento generador de losresiduos industriales líquidos todos los costosinvolucrados en los informes periódicos, incluidos losrespectivos muestreos y análisis de laboratorios; estosúltimos deberán ser realizados por laboratoriosacreditados en el Sistema Nacional de Acreditación.

Esta disposición será, además, aplicable respectode los establecimientos que generen residuosindustriales líquidos que reciclen sus efluentes, o losdestinen al riego, aun cuando no se encuentren sometidosa un programa de monitoreo particular, en caso de serdenunciadas irregularidades en el manejo de efluentes.

Artículo 11 D.- En ejercicio de su facultad de LEY 19821verificar el cumplimiento de las normas de emisión, la Art. 1° N° 3Superintendencia podrá requerir, en casos calificados, D.O. 24.08.2002que deberá expresar en la respectiva resolución, larealización de muestreos y análisis adicionales a losestablecidos en la resolución a que se refiere elartículo 11 B, cuyo costo será de cargo del generadorde residuos industriales líquidos.

Si de la fiscalización, de los informes periódicosque debe emitir el generador de residuos industrialeslíquidos o de los muestreos y análisis adicionalesresultaren infringidas las normas de emisión o lanormativa vigente, la Superintendencia le dará un plazopara que subsane la situación, sin perjuicio de lassanciones que le pueda imponer, de conformidad a laley.





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Artículo 12.- Las sanciones serán aplicadas por LEY 19549resolución del Superintendente. Art. 3º Nº 10

Las multas impuestas por la Superintendencia D.O. 04.02.1998deberán ser pagadas en la Tesorería General de laRepública, dentro del plazo de diez días contado desdela fecha de la notificación de la resoluciónrespectiva.

Artículo 13.- El afectado podrá reclamar de laaplicación de la sanción o de su monto, ante el juez de LEY 19549letras en lo civil que corresponda, dentro del plazo de Art. 3º Nº 11 adiez días contado desde la fecha de su notificación. D.O. 04.02.1998

La notificación de la reclamación interpuesta LEY 19549suspenderá la aplicación de la sanción, sin perjuicio de Art. 3º Nº 11 bque, en el caso de las multas, los reajustes e intereses D.O. 04.02.1998a que se refiere el artículo 16 se devenguen desde elundécimo día de notificada la resolución delSuperintendente que aplicó la sanción.

La reclamación se someterá a las normas delprocedimiento sumario.

Las sentencias de primera o de segunda instancia queno den lugar a la reclamación, condenarán necesariamenteen costas al reclamante.

El pago de las multas más los reajustes e interesesa que se refiere el artículo 16, deberá efectuarsedentro del quinto día de ejecutoriado el fallo.

Artículo 14.- Si la multa no fuere pagada y se hubierehecho exigible por haber transcurrido el plazo para reclamarde ella, o existiere sentencia ejecutoriada rechazando elreclamo, la Superintendencia podrá demandar ejecutivamenteal infractor ante el juzgado de letras de turno en lo civilde Santiago, acompañando copia de la resolución queaplicó la sanción, la que tendrá por sí sola méritoejecutivo, o de la sentencia firme, en su caso. Lo anteriores sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 233 delCódigo de Procedimiento Civil.

En este juicio, el demandado no podrá oponer otrasexcepciones que la de prescripción, la de no empecerle el

título y la de pago. En este último caso, deberá sersiempre condenado en costas, a menos que probare haberentregado oportunamente a la Superintendencia de ServiciosSanitarios los comprobantes de pago de la multa.

Artículo 15.- La Superintendencia no podrá aplicarmulta a un infractor, luego de transcurridos cuatro años dela fecha en que se hubiere cometido la infracción.

La acción de cobro de una multa prescribirá en elplazo de dos años, contado desde que se hizo exigibleconforme a lo establecido en los artículos 13 y 14.

Artículo 16.- El retardo en el pago de toda multa queaplique la Superintendencia, en conformidad a la ley,devengará los intereses y reajustes establecidos en elartículo 53 del Código Tributario.

Si la multa no fuere procedente y, no obstante, hubierehubiere sido enterada en arcas fiscales, la Superintendenciao el juzgado respectivo, según corresponda, deberá ordenarse devuelva debidamente reajustada en la forma que señalanlos artículos 57 y 58 del Código Tributario.

Artículo 17.- El afectado por la caducidad de laconcesión a que se refiere el CAPITULO III, del TITULO IIdel decreto con fuerza de ley N° 382, de 1988, delMinisterio de Obras Públicas, podrá reclamar de ella anteel juez de letras en lo civil que corresponda, dentro del





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plazo de diez días, contado desde la fecha denotificación, por la Superintendencia, del decreto supremoque la declara.

La reclamación se someterá a las normas delprocedimiento sumario y su interposición no suspenderá lacaducidad decretada, salvo que el juez de la causa resuelvaen contrario.

Artículo 18.- Los plazos administrativos de días queestablece esta ley se entenderán de días hábiles.

Las notificaciones que practique la Superintendencia seharán por carta certificada y los plazos a que ellas serefieran empezarán a correr tres días después de recibidapor la Empresa de Correos de Chile.

Artículo 19.- La Superintendencia adoptará lasmedidas necesarias para garantizar la seguridad delpúblico y resguardar los derechos de los usuarios deservicios sanitarios, pudiendo requerir el auxilio de lafuerza pública para el cumplimiento de sus resoluciones.La prerrogativa de requerir el auxilio de la fuerza LEY 19821pública, como la de adoptar las medidas para garantizar Art. 1° N° 4

la seguridad de la población, la podrá ejercer también D.O. 24.08.2002para obtener el íntegro cumplimiento de las órdenes,resoluciones e instrucciones que dicte en el ejerciciode la facultad de control de los residuos líquidos.

TITULO IV

Disposiciones varias

Artículo 19 bis.- Los directores, gerentes, LEY 19549funcionarios, empleados o auditores externos de una Art. 3º Nº 12entidad sometida a la fiscalización de la D.O. 04.02.1998Superintendencia que alteren o desfiguren antecedentes odatos, correspondencia u otro documento cualquiera o queoculten o destruyan estos elementos, con el fin de

dificultar, desviar o eludir la fiscalización quecorresponda ejercer a la Superintendencia de acuerdo conla ley, serán castigados con la pena de multa de 100 a1.000 unidades tributarias mensuales. También sufriráncomo pena accesoria la de inhabilitación por cinco añospara desempeñar cargos de director, administrador,gerente o auditor externo de una sociedad anónima.

Si no se paga la multa el condenado sufrirá porvía de sustitución y apremio, un día de prisión por cada

diez unidades tributarias mensuales de multa, nopudiendo exceder la prisión de 60 días.

Artículo 20.- La Superintendencia de Servicios NOTA 1Sanitarios será la sucesora legal del Servicio Nacionalde Obras Sanitarias, en lo que corresponde a lasfunciones normativa y de control de los serviciossanitarios y de los residuos líquidos industriales, quele encomiendan las leyes.

Las referencias al Servicio Nacional de ObrasSanitarias, a su Dirección Nacional o a su DirectorNacional, contenidas en la legislación vigente, seentenderán hechas a la Superintendencia de ServiciosSanitarios o al Superintendente, en su caso.

NOTA: 1Ver artículo 33 de la Ley N° 18.959, publicada en



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el "Diario Oficial" de 24 de febrero de 1990.

Artículo 21.- Transfiérense a la Superintendencia deServicios Sanitarios, o al Fisco en su caso, por el soloministerio de la ley, los bienes muebles e inmuebles que seencuentran en uso y goce por parte de la Dirección Nacionaldel Servicio Nacional de Obras Sanitarias, de los que elFisco es dueño y que actualmente están destinados alreferido servicio o que sean de propiedad del mismo, todoello según se determine conforme a las necesidades defuncionamiento de dicha Superintendencia, por decretosupremo del Ministerio de Obras Públicas, el que, además,deberá ser suscrito por el Ministro de Hacienda. Dentro delos 180 días siguientes a la aplicación de esta ley, laSuperintendencia enviará al Ministerio de BienesNacionales, un inventario de los bienes muebles e inmueblesque, en razón de esta disposición, le son transferidos.

El Conservador de Bienes Raíces y el Servicio deRegistro Civil e Identificación practicarán lasinscripciones que procedan, en favor de la Superintendencia,con la sola presentación de copia autorizada del decreto de

traspaso, inscripciones que estarán exentas de todoimpuesto o derecho.

Artículo 22.- Facúltase al Presidente de laRepública para que, en el plazo de 30 días a contar dela publicación de esta ley, mediante decreto supremoexpedido por el Ministerio de Obras Públicas, suscritoademás por el Ministro de Hacienda, asigne a laDirección de Planeamiento de la Dirección General de LEY 18959Obras Públicas, las siguientes funciones y atribuciones: Art. 34funciones y atribuciones: VER NOTA 1

a) Control y administración de los convenios decréditos externos contratados para obras ejecutadas porel Servicio Nacional de Obras Sanitarias y, en general,todas aquellas funciones que le competen al organismoejecutor definido en tales convenios.

b) Otorgar a las sociedades anónimas sucesoras delas Direcciones Regionales del Servicio Nacional deObras Sanitarias, los recursos de los créditoscontratados con el Banco Interamericano de Desarrollo,en actual ejecución, para llevar a cabo los programas deinversión contractualmente asumidos por el ServicioNacional de Obras Sanitarias y de conformidad a lodispuesto en el artículo 1° transitorio de la ley N°18.885.

c) Disponer los actos administrativos para elservicio de la deuda pública atingente al ServicioNacional de Obras Sanitarias.

Dicho decreto asignará el personal necesario paracumplir tales funciones, el que será destinado al efectode entre el personal de la dotación máxima establecidapara el Ministerio de Obras Públicas, incluido elpersonal a que se refiere el artículo 8°.

Artículo 23.- Las sociedades anónimas que seconstituyan en virtud de lo dispuesto en la ley N° 18.885deberán asumir las obligaciones operativas contraídas porel Servicio Nacional de Obras Sanitarias en los convenioscon organismos internacionales de crédito, que correspondanal territorio de su respectiva jurisdición. Asimismo, laEmpresa Metropolitana de Obras Sanitarias S.A. y la Empresade Obras Sanitarias de Valparaíso S.A. deberán asumirdichas obligaciones en lo referente a los sistemas de aguapotable rural que hayan sido financiados con recursos delBanco Interamericano de Desarrollo.





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Artículo 24.- Modifícase el decreto con fuerza de leyN° 70, de 1988, del Ministerio de Obras Públicas, en laforma que se indica:

a) Sustitúyense, en el inciso primero del artículo 2°las palabras "el Ministerio de Economía, Fomento yReconstrucción" y "el Ministerio", por "la Superintendenciade Servicios Sanitarios" y "la Superintendencia",respectivamente.

b) Sustitúyense en los artículos 3, 5, 8, 9, 11, 12,13, 15, 21, 1° transitorio, 3° transitorio y 7°transitorio, el vocablo "Ministerio" por las palabras"Superintendencia de Servicios Sanitarios".

c) Intercálase la expresión "por estaSuperintendencia", a continuación de la palabra"determinados" en el inciso primero del artículo 21°.

d) Sustitúyese el inciso segundo del artículo 17° porel siguiente:

"Las opciones de reembolso y sus condiciones seránofrecidas por el prestador al interesado y éste podráoptar entre ellas. El prestador siempre deberá ofrecerbonos o, en su caso, acciones de la propia empresa ycualquier otro mecanismo o instrumento que acuerden laspartes que signifique un reembolso real.".

Artículo 25.- Derógase el decreto ley N° 2.050, de1977 y los decretos con fuerza de ley N° 1.810, de 1978 yN° 22, de 1988, del Ministerio de Obras Públicas.

No obstante la derogación del decreto ley N° 2.050precedentemente señalada, el Servicio Nacional de ObrasSanitarias subsistirá para los efectos previstos en elartículo 5° de la ley N° 18.885.

Artículo 26.- Introdúcense las siguientesmodificaciones al decreto con fuerza de ley N° 382, de1988, del Ministerio de Obras Públicas:

a) Agrégase el siguiente artículo 9 bis):"Artículo 9 bis).- Las concesiones para establecer,

construir y explotar servicios públicos destinados aproducir agua potable, distribuir agua potable, recolectar

aguas servidas y disponer aguas servidas, otorgan derecho ausar, a título gratuito, bienes nacionales de uso públicopara instalar infraestructura sanitaria, en las condicionesdispuestas por las respectivas municipalidades cuando estasinstalaciones pudieran efectar el normal uso del biennacional de uso público.

En caso que la conexión de una instalacióndomiciliaria de alcantarillado a una red de recolecciónpara permitir el desagüe gravitacional, obligue a atravesarel predio de otro propietario, se constituirá unaservidumbre legal de alcantarillado domiciliario.

El largo y ancho de la faja de terreno sujeta aservidumbre, corresponderá a la factibilidad técnica delproyecto de conexión otorgada por el prestador,obligándose el interesado a indemnizar los perjuicios.", y

b) Agréganse los siguientes artículos:"Artículo 60.- Tratándose de la producción o

distribución de agua potable o de la recolección,tratamiento o disposición de aguas servidas o demásprestaciones relacionadas, interprétase el términoheredad, a que se refiere el artículo 77° del Código deAguas, en el sentido de comprender toda clase de inmuebles,sean éstos urbanos o rurales.

Artículo 61.- Para los efectos de lo dispuesto en elTítulo V del Código de Aguas, entiéndese que losprestadores de servicios sanitarios abandonan las aguasservidas cuando éstas se evacuan en las redes oinstalaciones de otro prestador o si se confunden con lasaguas de cauce natural o artificial, salvo que existaderecho para conducir dichas aguas por tales cauces, redes o





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instalaciones.".

Título V

De la información LEY 19549Art. 3º Nº 13D.O. 04.02.1998

Artículo 27.- El Superintendente podrá requerir alas personas sometidas a su fiscalización y a lasrelacionadas que mantienen transacciones con aquellas,la información que fuere necesaria para el ejercicio desus funciones. Respecto de las empresas relacionadas,sólo podrá solicitar la información referida a lastransacciones que hayan realizado con la empresasanitaria.

El incumplimiento de la disposición, serásancionado con la multa establecida en el incisoprimero, letra a), del artículo 11 de esta ley.

Las personas requeridas por la Superintendencia enuso de la facultad señalada precedentemente, sólo podránexceptuarse de entregar la información solicitada,invocando una norma legal vigente sobre secreto.

Artículo 28.- Previa autorización del juez de turno LEY 19549en lo civil competente, el Superintendente podrá citar a Art. 3º Nº 13declarar a los representantes, directores, D.O. 04.02.1998administradores, asesores y dependientes de lasentidades fiscalizadas, respecto de algún hecho cuyoconocimiento estime necesario para el cumplimiento desus funciones. No estarán obligadas a concurrir adeclarar las personas indicadas en el artículo 361 delCódigo de Procedimiento Civil, a las cuales laSuperintendencia deberá pedir declaración por escrito.

El Superintendente podrá requerir de la justiciaordinaria, en contra de las personas que habiendo sidocitadas bajo apercibimiento, no concurran sin causajustificada a declarar, la aplicación del procedimientode apremio contemplado en los artículos 93 y 94 del

Código Tributario.

Artículo 29.- La Superintendencia deberá disponer LEY 19549de toda la información utilizada para la fijación Art. 3º Nº 13tarifaria, en particular las bases de los estudios, los D.O. 04.02.1998estudios presentados por las prestadoras, los estudios yanálisis de la Superintendencia, los informes de losexpertos, los planes de desarrollo actualizados, losavances de obra y toda otra información de interés paralos urbanizadores y usuarios del servicio sanitario,dando las facilidades necesarias para su conocimiento ypara su reproducción, con cargo al interesado. Igualobligación regirá para los informes periódicos a quealude la letra j) del artículo 4º.

Artículo 30.- La Superintendencia tendrá la LEY 19549obligación de mantener actualizada una base de datos Art. 3º Nº 13técnicos de cada sistema sanitario establecido bajo D.O. 04.02.1998concesión, que incluya los parámetros básicos necesariospara estimar los costos de cada sistema, reales yoptimizados.

Título VI

De los Recursos LEY 19549Art. 3º Nº 14D.O. 04.02.1998



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Artículo 31.- El plazo para la interposición delrecurso de reposición establecido en el artículo 9º dela ley Nº 18.575 será de cinco días hábiles contadodesde la notificación de la resolución reclamada y laSuperintendencia dispondrá de otros diez días hábilespara resolver.

La interposición de este recurso suspenderá elplazo para reclamar de ilegalidad cuando se trate de lasmaterias por las cuales procede dicho recurso.

Artículo 32.- Las personas o entidades que estimen LEY 19549que las resoluciones u omisiones de la Superintendencia Art. 3º Nº 14no se ajustan a la ley, reglamentos o normas que le D.O. 04.02.1998compete aplicar y que ello les cause perjuicio, podránreclamar de dichos actos ante la Corte de Apelaciones deSantiago.

La reclamación deberá interponerse dentro del plazode quince días hábiles contado desde la notificación delacto reclamado.

La Corte de Apelaciones dará traslado de ella porseis días hábiles a la Superintendencia, notificándoleesta resolución por oficio.

Cuando se pueda afectar la calidad o la continuidad

del servicio la interposición del recurso no suspenderálos efectos del acto reclamado ni podrá la Cortedecretar medida alguna con ese objeto mientras seencuentre pendiente la reclamación.

Evacuado el traslado por la Superintendencia, oacusada la rebeldía, el tribunal ordenará traer losautos en relación y dispondrá agregarextraordinariamente la causa a la tabla del díasubsiguiente, previo sorteo. La Corte dictará sentenciadentro del término de quince días. Contra dicharesolución no procederá recurso alguno.

Artículo transitorio.- Para los efectos de lapreparación y ejecución del primer concurso que debarealizarse para el ingreso a los cargos de carrera, encalidad de titular, en la Superintendencia de Servicios

Sanitarios, el Superintendente ejercerá las funciones quecorresponden al comité de selección señalado en elartículo 18 de la ley N° 18.834.

JOSE T. MERINO CASTRO, Almirante, Comandante en Jefe dela Armada, Miembro de la Junta de Gobierno.- FERNANDOMATTHEI AUBEL, General del Aire, Comandante en Jefe de laFuerza Aérea, Miembro de la Junta de Gobierno.- RODOLFOSTANGE OELCKERS, General Director, General Director deCarabineros, Miembro de la Junta de Gobierno.- SANTIAGOSINCLAIR OYANEDER, Teniente General de Ejército, Miembro dela Junta de Gobierno.

Por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley lasanciono y la firmo en señal de promulgación. Llévese aefecto como ley de la República.

Regístrese en la Contraloría General de la República,publíquese en el Diario Oficial e insértese en larecopilación Oficial de dicha Contraloría.

Santiago, 8 de enero de 1989.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE,Capitán General, Presidente de la República.- MartínCostabal Llona, Ministro de Hacienda.- Pedro Larrondo Jara,Contraalmirante, Ministro de Economía, Fomento yReconstrucción.- Hernán Abad Cid, Brigadier General,Ministro de Obras Públicas.

Lo que transcribo a US. para su conocimiento.- Saludaatentamente a US.- Norman Bull de la Jara, Subsecretario deEconomía, Fomento y Reconstrucción.



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