LEY-19886

20
LEY NUM. 19.886 LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente: Proyecto de ley: "CAPITULO I Disposiciones Generales Artículo 1º.- Los contratos que celebre la Administración del Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarán a las normas y principios del presente cuerpo legal y de su reglamentación. Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho Público y, en defecto de aquéllas, las normas del Derecho Privado. Para los efectos de esta ley, se entenderán por Administración del Estado los órganos y servicios indicados en el artículo 1º de la ley Nº18.575, salvo las empresas públicas creadas por ley y demás casos que señale la ley. Artículo 2º.- Para los efectos de esta ley se entenderá por contrato de suministro el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Se comprenderán dentro del concepto de contrato de suministro, entre otros, los siguientes contratos: a) La adquisición y arrendamiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas y la cesión de derecho de uso de estos últimos. No obstante lo expresado, la adquisición de programas de computación a medida se considerará contratos de servicios; b) Los de mantenimiento de equipos y sistemas para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas cuando se contrate conjuntamente con la adquisición o arrendamiento, y c) Los de fabricación, por lo que las cosas que hayan de ser entregadas por el contratista deben ser elaboradas con arreglo a las características fijadas previamente por la Administración, aun cuando ésta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales. Artículo 3º.- Quedan excluidos de la aplicación de la presente ley: a) Las contrataciones de personal de la Administración del Estado reguladas por estatutos especiales y los contratos a honorarios que se celebren con personas naturales para que presten servicios a los organismos públicos, cualquiera que sea la fuente legal en que se sustenten; b) Los convenios que celebren entre sí los organismos públicos enumerados en el artículo 2º, inciso primero, del decreto ley Nº 1.263, de 1975, Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, y sus modificaciones; c) Los contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento específico de un organismo internacional, asociados a créditos o aportes que éste otorgue; d) Los contratos relacionados

description

fvd

Transcript of LEY-19886

LEY NUM. 19.886LEY DEBASES SOBRE CONTRATOSADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO YPRESTACION DE SERVICIOS Teniendo presene !"e e# $.Con%reso N&'ion (& d&do s"&pro)&'i*n si%"iene+ Pro,e'o de #e,+-CAPITULO IDisposi'iones .eneres Artculo 1.- Los 'onr&os !"e'e#e)re #& Ad/inisr&'i*n de# Es&do0& 1"#o oneroso0 p&r& e# s"/inisrode )ienes /"e)#es0 , de #os ser2i'ios!"e se re!"ier&n p&r& e# des&rro##ode s"s 3"n'iones0 se &4"s&r5n & #&snor/&s , prin'ipios de# presene'"erpo #e% , de s" re%#&/en&'i*n.S"p#eori&/ene0 se #es &p#i'&r5n #&snor/&s de Dere'(o P6)#i'o ,0 ende3e'o de &!"7##&s0 #&s nor/&s de#Dere'(o Pri2&do. P&r& #os e3e'os de es& #e,0 seenender5n por Ad/inisr&'i*n de#Es&do #os *r%&nos , ser2i'iosindi'&dos en e# &r1'"#o 18 de #& #e,N818.9:90 so #&s e/pres&s p6)#i'&s're&d&s por #e, , de/5s '&sos !"ese;e #& #e,. Artculo 2.- P&r& #os e3e'osde es& #e, se enender5 por 'onr&ode s"/inisro e# !"e iene por o)4eo#& 'o/pr& o e# &rrend&/ieno0 in'#"so'on op'i*n de 'o/pr&0 de prod"'os o)ienes /"e)#es. Se 'o/prender5n denro de#'on'epo de 'onr&o de s"/inisro0enre oros0 #os si%"ienes'onr&os+ &< L& &d!"isi'i*n ,&rrend&/ieno de e!"ipos , sise/&sp&r& e# r&&/ieno de #&in3or/&'i*n0 s"s disposii2os ,pro%r&/&s , #& 'esi*n de dere'(o de"so de esos 6#i/os. No o)s&ne #o e=pres&do0 #&&d!"isi'i*n de pro%r&/&s de'o/p"&'i*n & /edid& se 'onsider&r5'onr&os de ser2i'ios> )< Los de /&neni/ieno dee!"ipos , sise/&s p&r& e#r&&/ieno de #& in3or/&'i*n0 s"sdisposii2os , pro%r&/&s '"&ndo se'onr&e 'on4"n&/ene 'on #&&d!"isi'i*n o &rrend&/ieno0 , '< Los de 3&)ri'&'i*n0 por #o!"e #&s 'os&s !"e (&,&n de serenre%&d&s por e# 'onr&is& de)enser e#&)or&d&s 'on &rre%#o & #&s'&r&'er1si'&s 3i4&d&s pre2i&/enepor #& Ad/inisr&'i*n0 &"n '"&ndo7s& se o)#i%"e & &por&r0 o op&r'i/ene0 #os /&eries. Artculo 3.- ?"ed&n e='#"idosde #& &p#i'&'i*n de #& presene #e,+ &< L&s 'onr&&'iones deperson de #& Ad/inisr&'i*n de#Es&do re%"#&d&s por es&"osespe'ies , #os 'onr&os &(onor&rios !"e se 'e#e)ren 'onperson&s n&"res p&r& !"e presenser2i'ios & #os or%&nis/os p6)#i'os0'"!"ier& !"e se& #& 3"ene #e% en!"e se s"senen> )< Los 'on2enios !"e 'e#e)renenre s1 #os or%&nis/os p6)#i'osen"/er&dos en e# &r1'"#o @80 in'isopri/ero0 de# de'reo #e, N8 1.@6A0 de19:90 Le, Or%5ni'& de Ad/inisr&'i*nBin&n'ier& de# Es&do0 , s"s/odi3i'&'iones> '< Los 'onr&os e3e'"&dos de&'"erdo 'on e# pro'edi/ienoespe'13i'o de "n or%&nis/oinern&'ion &so'i&dos & 'r7dios o&pores !"e 7se oor%"e> d< Los 'onr&os re#&'ion&dos'on #& 'o/pr&2en& , #& r&ns3eren'i&de 2ores ne%o'i&)#es o de orosinsr"/enos 3in&n'ieros> e< Los 'onr&os re#&'ion&dos'on #& e4e'"'i*n , 'on'esi*n de o)r&sp6)#i'&s. Asi/is/o0 !"ed&n e='#"idos de #&&p#i'&'i*n de es& #e,0 #os 'onr&osde o)r& !"e 'e#e)ren #os Ser2i'ios deVi2iend& , Ur)&niC&'i*n p&r& e#'"/p#i/ieno de s"s 3ines0 'o/o&si/is/o #os 'onr&os desin&dos & e4e'"'i*n0 oper&'i*n , /&nen'i*nde o)r&s "r)&n&s0 'on p&ri'ip&'i*nde er'eros0 !"e s"s'ri)&n de'on3or/id&d & #& #e, N8 19.869 !"e&pr"e)& e# Sise/& de Bin&n'i&/ienoUr)&no Co/p&rido. No o)s&ne #&s e='#"siones de!"e se d& '"en& en es& #er&0 & #&s'onr&&'iones & !"e e##os sere3ieren se #es &p#i'&r5 #& nor/&i2&'onenid& en e# C&p1"#o V de ese,0 'o/o0 &si/is/o0 e# reso de s"sdisposi'iones en 3or/& s"p#eori&0 , 3< Los 'onr&os !"e 2ersenso)re /&eri de %"err&> #os'e#e)r&dos en 2ir"d de #&s #e,esn6/eros :.1DD0 1A.196 , s"s/odi3i'&'iones> ,0 #os !"e se'e#e)ren p&r& #& &d!"isi'i*n de #&ssi%"ienes espe'ies por p&re de #&sB"erC&s Ar/&d&s o por #&s B"erC&s deOrden , Se%"rid&d P6)#i'&+ 2e(1'"#osde "so /i#i&r o po#i'i e='#"id&s#&s '&/ione&s0 &"o/*2i#es , )"ses>e!"ipos , sise/&s de in3or/&'i*n dee'no#o%1& &2&nC&d& , e/er%ene0"i#iC&dos e='#"si2&/ene p&r&sise/&s de 'o/&ndo0 de 'onro#0 de'o/"ni'&'iones0 'o/p"&'iones , deine#i%en'i&> e#e/enos o p&res p&r& 3&)ri'&'i*n0 ine%r&'i*n0/&neni/ieno0 rep&r&'i*n0/e4or&/ieno o &r/&d"r1& de&r/&/enos0 s"s rep"esos0'o/)"si)#es , #")ri'&nes. Asi/is/o0 se e='ep"&r5n #&s'onr&&'iones so)re )ienes ,ser2i'ios ne'es&rios p&r& pre2enirries%os e='ep'iones & #& se%"rid&dn&'ion o & #& se%"rid&d p6)#i'&0'i3i'&dos por de'reo s"pre/oe=pedido por iner/edio de#Miniserio de De3ens& N&'ion &proposi'i*n de# Co/&nd&ne en Ee3e!"e 'orrespond& o0 en s" '&so0 de#.ener Dire'or de C&r&)ineros o de#Dire'or de In2esi%&'iones. Los 'onr&os indi'&dos en ese&r1'"#o se re%ir5n por s"s propi&snor/&s espe'ies0 sin per4"i'io de#o es&)#e'ido en e# in'iso 3in de#&r1'"#o @F de #& presene #e,.CAPITULO IIDe #os re!"isios p&r& 'onr&&r 'on#& Ad/inisr&'i*n de# Es&do Artculo 4.- Podr5n 'onr&&r'on #& Ad/inisr&'i*n #&s person&sn&"res o 4"r1di'&s0 '(i#en&s oe=r&n4er&s0 !"e &'redien s"si"&'i*n 3in&n'ier& e idoneid&d7'ni'& 'on3or/e #o dispon%& e#re%#&/eno0 '"/p#iendo 'on #os de/5sre!"isios !"e 7se se;e , 'on #os!"e e=i%e e# dere'(o 'o/6n. ?"ed&r5ne='#"idos !"ienes0 denro de #os dos&;os &neriores /o/eno de #&presen&'i*n de #& o3er&0 de #&3or/"#&'i*n de #& prop"es& o de #&s"s'rip'i*n de #& 'on2en'i*n0 se%6nse r&e de #i'i&'iones p6)#i'&s0pri2&d&s o 'onr&&'i*n dire'&0(&,&n sido 'onden&dos por pr5'i'&s&nisindi'es o in3r&''i*n & #osdere'(os 3"nd&/enes de#r&)&4&dor0 o por de#ios 'on'"rseses&)#e'idos en e# C*di%o Pen. En '&so de !"e #& e/pres& !"eo)iene #& #i'i&'i*n o 'e#e)re'on2enio re%isre sdos inso#"os dere/"ner&'iones o 'oiC&'iones dese%"rid&d so'i 'on s"s &'"esr&)&4&dores o 'on r&)&4&dores'onr&&dos en #os 6#i/os dos &;os0#os pri/eros es&dos de p&%o prod"'ode# 'onr&o #i'i&do de)er5n serdesin&dos p&%o de di'(&so)#i%&'iones0 de)iendo #& e/pres&&'redi&r !"e #& oid&d de #&so)#i%&'iones se en'"enr&n #i!"id&d&s '"/p#irse #& /i&d de# per1odo dee4e'"'i*n de# 'onr&o0 'on "n /5=i/ode seis /eses.E# respe'i2o ser2i'io de)er5 e=i%ir!"e #& e/pres& 'onr&&d& pro'ed& &di'(os p&%os , #e presene #os'o/pro)&nes , p#&ni##&s !"ede/"esren e# o '"/p#i/ieno de#& o)#i%&'i*n. E# in'"/p#i/ieno dees&s o)#i%&'iones por p&re de #&e/pres& 'onr&&d&0 d&r5 dere'(o &d&r por er/in&do e# respe'i2o'onr&o0 p"diendo ##&/&rse & "n&n"e2& #i'i&'i*n en #& !"e #& e/pres&re3erid& no podr5 p&ri'ip&r. Si #& e/pres& pres&dor& de#ser2i'io0 s")'onr&&re p&r'i/ene%"n&s #&)ores de# /is/o0 #& e/pres&s")'onr&is& de)er5 i%"/ene'"/p#ir 'on #os re!"isios se;&dosen ese &r1'"#o. C&d& enid&d #i'i&ne podr5es&)#e'er0 respe'o de#&d4"di'&&rio0 en #&s respe'i2&s)&ses de #i'i&'i*n0 #& o)#i%&'i*n deoor%&r , 'onsi"ir0 /o/eno de#& &d4"di'&'i*n0 /&nd&o 'on poders"3i'iene o #& 'onsi"'i*n deso'ied&d de n&'ionid&d '(i#en& o&%en'i& de #& e=r&n4er&0 se%6n'orrespond&0 'on #& '" se 'e#e)r&r5e# 'onr&o , '",o o)4eo de)er5'o/prender #& e4e'"'i*n de di'(o'onr&o en #os 7r/inos es&)#e'idosen es& #e,. E# in'iso &nerior s*#o se&p#i'&r5 respe'o de 'onr&os '",oo)4eo se& #& &d!"isi'i*n de )ienes o#& pres&'i*n de ser2i'ios !"e e#&d4"di'&&rio se o)#i%"e & enre%&r opres&r de /&ner& s"'esi2& en e#ie/po. Nin%6n *r%&no de #&Ad/inisr&'i*n de# Es&do , de #&se/pres&s , 'orpor&'iones de# Es&do oen !"e 7se en%& p&ri'ip&'i*n0podr5 s"s'ri)ir 'onr&os&d/inisr&i2os de pro2isi*n de)ienes o pres&'i*n de ser2i'ios 'on#os 3"n'ion&rios dire'i2os de# /is/o*r%&no o e/pres&0 ni 'on person&s"nid&s & e##os por #os 21n'"#os dep&renes'o des'rios en #& #er& ) '< En '&sos de e/er%en'i&0"r%en'i& o i/pre2iso0 'i3i'&dos/edi&ne reso#"'i*n 3"nd&d& de# 4e3es"perior de #& enid&d 'onr&&ne0sin per4"i'io de #&s disposi'ionesespe'ies p&r& '&sos de sis/os ,'&5sro3es 'onenid&s en #e%is#&'i*n perinene. Sin per4"i'io de #& 2ideC oin2ideC de# 'onr&o0 e# 4e3es"perior de# ser2i'io !"e (&,&'i3i'&do inde)id&/ene "n&si"&'i*n 'o/o de e/er%en'i&0"r%en'i& o i/pre2iso0 ser5s&n'ion&do 'on "n& /"#& & )ene3i'io3is' de dieC & 'in'"en& "nid&desri)"&ri&s /ens"es0 dependiendo de#& '"&n1& de #& 'onr&&'i*nin2o#"'r&d&. Es& /"#& ser5'o/p&i)#e 'on #&s de/5s s&n'iones&d/inisr&i2&s !"e0 de &'"erdo & #e%is#&'i*n 2i%ene0 p"dier&'orresponder#e0 , s" '"/p#i/ieno see3e'"&r5 de 'on3or/id&d & #odisp"eso en e# &r1'"#o A9 de#de'reo #e, N8 1.@6A0 de 19:9> d< Si s*#o e=ise "n pro2eedorde# )ien o ser2i'io> e< Si se r&&r& de 'on2enios depres&'i*n de ser2i'ios & 'e#e)r&r'on person&s 4"r1di'&s e=r&n4er&s!"e de)&n e4e'"&rse 3"er& de#erriorio n&'ion> 3< Si se r&& de ser2i'ios den&"reC& 'on3iden'i o '",&di3"si*n p"diere &3e'&r #& se%"rid&do e# iner7s n&'ion #os !"e ser5ndeer/in&dos por de'reo s"pre/o> %< C"&ndo0 por #& n&"reC& de#& ne%o'i&'i*n0 e=is&n'ir'"ns&n'i&s o '&r&'er1si'&s de#'onr&o !"e (&%&n de# odoindispens&)#e &'"dir r&o o'onr&&'i*n dire'&0 se%6n #os'rierios o '&sos !"e se;e e#re%#&/eno de es& #e,0 , (< C"&ndo e# /ono de #&&d!"isi'i*n se& in3erior #1/ie!"e 3i4e e# re%#&/eno. En odos #os '&sos se;&dos&nerior/ene0 de)er5 &'redi&rse #&'on'"rren'i& de 'ir'"ns&n'i&0 #&!"e 'on&r5 'on #&s 'oiC&'iones en#os '&sos !"e se;e e# re%#&/eno. En #os '&sos pre2isos en #&s#er&s se;&d&s &nerior/ene0 so#o disp"eso en #& #er& 3 e# &r1'"#o 16 de# de'reo#e, N8 @.8:9> e# &r1'"#o 8D de #e, N8 18.D8@> , e# de'reo s"pre/oN8 DFD0 de 19:80 de# Miniserio de$&'iend&0 !"e 3i4* e# e=ore3"ndido0 'oordin&do ,sise/&iC&do de#de'reo 'on 3"erC&de #e, N8 A9A0 de 196F. S"si6,ese e# &r1'"#o 66 de #&Le, Or%5ni'& Consi"'ion deM"ni'ipid&des0 por e# si%"iene+ -Ar1'"#o 66.J L& re%"#&'i*n de#os pro'edi/ienos &d/inisr&i2os de'onr&&'i*n !"e rei'en #&s/"ni'ipid&des se &4"s&r5 & #&Le, de B&ses so)re Conr&osAd/inisr&i2os de S"/inisro ,Pres&'i*n de Ser2i'ios , s"sre%#&/enos. Sin per4"i'io de #o se;&do ene# in'iso &nerior0 r&5ndose de #&s"s'rip'i*n de 'on2enios /&r'o0de)er5 es&rse & #o es&)#e'ido en e#in'iso er'ero de #& #er& d por&no pro/6#%"ese , ##72ese & e3e'o'o/o Le, de #& Rep6)#i'&. S&ni&%o0 11 de 4"#io de @FFA.JEOSE MI.UEL INSULMA SALINAS0Vi'epresidene de #& Rep6)#i'&.JM&r1& E"%eni& N&%ner BriCCi0 Minisrode $&'iend& LS