Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Norma Actualizada al 03 de agosto 2010

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Ley General de Residuos Slidos

LEY N 27314

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la Repblica

ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de lasociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la personahumana.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin ymanejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo lasdistintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, socialesy de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por elterritorio nacional de residuos slidos.

2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturalezaradiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvoen lo relativo a su internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.


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TTULO II

GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS

CAPTULO I

LINEAMIENTOS DE GESTIN

Artculo 3.- Finalidad

La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral ysostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas,planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y elmanejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecenen el siguiente artculo.

Artculo 4.- Lineamientos de poltica

La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principiosestablecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobadomediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rigeespecialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigiblesprogramticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzarsu cumplimiento:

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuosslidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccinde sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de losresiduos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situacionesde riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de lasmedidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidospeligrosos.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejanresiduos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control,fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos.

5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin ycomercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuosslidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementariade prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto,


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cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descargainapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civilorganizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejode los residuos slidos.

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos,con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reasapropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia ydisposicin final.

12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma dedecisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin deresiduos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas,sanitarias y ambientales.

14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criteriosempresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios deresiduos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico,eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 4.- Lineamientos de poltica

La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principiosestablecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. La gestin y manejo de losresiduos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, quepodrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas yeconmicas para alcanzar su cumplimiento:

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de losresiduos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de losbienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y


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caractersticas de peligrosidad.

3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de losresiduos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situacionesde riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de lasmedidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidospeligrosos. Este sistema comprender, entre otros, la responsabilidad extendida de lasempresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y queconsecuentemente, contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad importante ocon caractersticas de peligrosidad.

4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejanresiduos slidos internalice el costo real de la prevencin, control, fiscalizacin,recuperacin y eventual compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.

5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin ycomercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuosslidos y su manejo adecuado.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementariade prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos, admitiendo sumanejo conjunto por excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientalessignificativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descargainapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizaday el sector privado en la gestin y el manejo de los residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades queintervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes,teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos derivados de su labor, lageneracin de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valoracin social yeconmica de su trabajo.

11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos,con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reasapropiadas para la localizacin de infraestructuras de residuos slidos, tomando encuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de losservicios.

12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma dedecisiones y el mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos slidos.

13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin deresiduos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas,


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sanitarias y ambientales.

14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criteriosempresariales y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios deresiduos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando lamayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a travs de cualquier mecanismolegalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de tercero.

16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malasprcticas de manejo de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, lasaguas, suelos y ecosistemas.

17. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y serviciosde manejo de residuos.

Artculo 5.- Competencias del CONAM

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:

1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de lapresente Ley.

2. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidosen las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta ley.

3. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisisreferido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.

4. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a lagestin y manejo de los residuos slidos.

5. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos depoltica establecida en la presente Ley.

6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos conrelacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por distintasautoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.

7. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin deresoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de poltica ydems disposiciones establecidas en la presente Ley.

8. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural deGestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 01-97-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transectorialde residuos slidos, a travs de la Comisin Tcnica Multisectorial. (*)


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Artculo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente

Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las funciones y atribuciones delMinisterio del Ambiente, esta autoridad es competente para:

1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de lapresente Ley.

2. Aprobar la Poltica Nacional de Residuos Slidos.

3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental deResiduos Slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido enesta Ley.

4. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisisreferido a la gestin y el manejo de los residuos slidos, as como indicadores deseguimiento respecto de su gestin.

5. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a lagestin y manejo de los residuos slidos.

6. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos depoltica establecida en la presente Ley.

7. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltimainstancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictosentre resoluciones o actos administrativos emitidos por las distintas autoridades,relacionados con el manejo de los residuos slidos.

8. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltimainstancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actosadministrativos que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposicionesestablecidas en la presente Ley.

9. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional deGestin Ambiental establecido por Ley N 28245, y la aprobacin de polticas, planes yprogramas de gestin integral de residuos slidos, a travs de la Comisin AmbientalTransectorial.


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CAPTULO II

AUTORIDADES SECTORIALES

Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales

La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario,agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de lasreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo dedichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios uorganismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes. (*)


Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales

La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario,agroindustrial, de actividades de la construccin, de servicios de saneamiento o deinstalaciones especiales, son normados, evaluados, fiscalizados y sancionados por losministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio delas funciones tcnico normativas y de vigilancia que ejerce la Direccin General de SaludAmbiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo deEvaluacin y Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del Ambiente.

En el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final de losresiduos generados en el desarrollo de las actividades indicadas en el prrafo anterior, selocalice fuera de las instalaciones industriales o productivas, reas de la concesin o lotedel titular del proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental respectivo deber contar conla previa opinin favorable de la DIGESA, la cual aprobar tambin el proyecto de dichainfraestructura antes de su construccin, sin perjuicio de las competencias municipales enmateria de zonificacin.

Artculo 7.- Competencia del Sector Salud

El Ministerio de Salud est obligado a:

1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo siguiente:

a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo loscorrespondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.

b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as comode los generados en campaas sanitarias.

2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable,previamente a la aprobacin de los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento yrellenos sanitarios.


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3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de losresiduos slidos.

4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras deservicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en elArtculo 19.

5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, lassiguientes medidas:

a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infraccionesdetectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en casoque se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.

b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejoinadecuado de residuos slidos.

c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a laautoridad municipal, bajo responsabilidad. (*)


Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud

El Ministerio de Salud es competente para:

1. Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:

a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo loscorrespondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.

b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as comode los generados en campaas sanitarias.

2. Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinin tcnica favorable de los proyectos deinfraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin porla municipalidad provincial correspondiente.

3. Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos nocomprendidos en el mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una empresaprestadora de servicios de residuos slidos o al interior de establecimientos de atencinde salud, sin perjuicio de las licencias municipales correspondientes.

4. Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprobar los proyectos deinfraestructura de residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo delartculo anterior.

5. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los


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residuos slidos.

6. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras deservicios de residuos slidos y de las empresas comercializadoras sealadas en el TtuloIV de la presente Ley.

7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, lassiguientes medidas:

a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infraccionesdetectadas al interior de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en casoque se generen impactos sanitarios negativos al exterior de ellas.

b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejoinadecuado de residuos slidos.

c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a lasautoridades competentes, bajo responsabilidad.

Artculo 8.- Competencia del Sector Transportes y Construccin

El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regula la gestinde los residuos slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los residuospeligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el transporte de los residuos peligrosos, en lasvas nacionales y regionales. (*)


Artculo 8.- Competencia de la Autoridad de Transportes y Comunicaciones

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el transporte de los residuospeligrosos, siendo responsable de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las vasnacionales para este fin. Asimismo, en coordinacin con los gobiernos regionalescorrespondientes, autoriza el uso de las vas regionales para el transporte de residuospeligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el trnsito por ms de una regin, sinperjuicio de las facultades de fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en elmbito de sus respectivas competencias.


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CAPTULO III

AUTORIDADES MUNICIPALES (*)

(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065,publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

CAPTULO III

AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS

Artculo 9.- Municipalidades Provinciales

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidosde origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similaresa stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centrospoblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de sujurisdiccin.

3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas almanejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, larecoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudadescapitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin finalde residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.

6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento ydisposicin final de residuos slidos.

7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido desta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir laaccin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que nopuedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los serviciosprestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras deservicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as comoincentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios de conformidad con lo


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establecido en la presente Ley.

9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresasregistradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, conexcepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales. (*)


Artculo 9.- Del rol de los Gobiernos Regionales

Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuosslidos en el mbito de su jurisdiccin. Priorizan programas de inversin pblica o mixta,para la construccin, puesta en valor o adecuacin ambiental y sanitaria de lainfraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con lasmunicipalidades provinciales correspondientes.

El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de sujurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades,segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementaro suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no puedanhacerse cargo de los mismos en forma adecuada, o que estn comprendidas en el mbitode una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los serviciosprestados deber ser sufragado por la municipalidad correspondiente.

Artculo 10.- Municipalidades Distritales

10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios derecoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de lalimpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidosen su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial,estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos deprestacin de servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9) delartculo anterior.(*)


Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades

Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidosde origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen


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residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, efectuando lascoordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin,revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, ascomo para la erradicacin de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas ydel ambiente.

Estn obligadas a:

1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centrospoblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional y con sus respectivosPlanes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.

2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de sujurisdiccin.

3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidos almanejo de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.

4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, larecoleccin y transporte de residuos slidos en el Distrito del Cercado de las ciudadescapitales correspondientes.

5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestinmunicipal.

6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito degestin municipal y no municipal, con excepcin de los indicados en el Artculo 6 de lapresente Ley.

7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio delAmbiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, laprestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin deaquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o quehayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los serviciosprestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.

8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras deservicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as comoincentivar y priorizar la prestacin privada de dichos servicios.

9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios,criterios y contabilidad de costos de carcter empresarial.

10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresasregistradas en el Ministerio de Salud.

11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, enconcordancia con la establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte


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Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepcin del que se realiza en lasvas nacionales y regionales.

12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccinselectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando sureaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamenteadecuada.

Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos delcercado, son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transportede los residuos slidos municipales y de la limpieza de vas, espacios y monumentospblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidosdirectamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.

Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de laspersonas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuosslidos sin las autorizaciones correspondientes.

Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados menores

Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores quecuenten con un municipio propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la LeyOrgnica de Municipalidades y sus normas reglamentarias y complementarias, podrnexceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley que resultenincompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano, opor su condicin socioeconmica rural.

Artculo 12.- Coordinacin y concertacin

La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe sercoordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con lasacciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Lasmunicipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondanpara la debida implementacin de esta disposicin. (*)


Artculo 12.- Coordinacin y concertacin

La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe sercoordinada y concertada, especialmente en las zonas conurbadas, en armona con lasacciones de las autoridades sectoriales y las polticas de desarrollo regional. Lasmunicipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondanpara la debida implementacin de esta disposicin, adoptando medidas de gestinmancomunada, convenios de cooperacin interinstitucional, la suscripcin de contratos deconcesin y cualquier otra modalidad legalmente permitida para la prestacin eficiente delos servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de


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los mismos.

TTULO III

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO

Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo

El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber sersanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin deimpactos negativos y proteccin de la salud, as como a los lineamientos de polticaestablecidos en el Artculo 4.

Artculo 14.- Definicin de residuos slidos

Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido osemislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de loestablecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y elambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, lassiguientes operaciones o procesos:

1. Minimizacin de residuos

2. Segregacin en la fuente

3. Reaprovechamiento

4. Almacenamiento

5. Recoleccin

6. Comercializacin

7. Transporte

S. Tratamiento

9. Transferencia

10. Disposicin final


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Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.

15.- Clasificacin

15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasificansegn su origen en:

1. Residuo domiciliario

2. Residuo comercial

3. Residuo de limpieza de espacios pblicos

4. Residuo de establecimiento de atencin de salud

5. Residuo industrial

6. Residuo de las actividades de construccin

7. Residuo agropecuario

8. Residuo de instalaciones o actividades especiales

15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas relativas alos residuos slidos se podrn establecer subclasificaciones en funcin de su peligrosidado de sus caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o inorgnica, fsica,qumica, o su potencial reaprovechamiento.

Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal

El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona queintervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestinmunicipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado,de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicascorrespondientes. (*)


Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal

El generador, empresa prestadora de servicios, empresa comercializadora, operador ycualquier persona que intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en elmbito de la gestin municipal es responsable por su manejo seguro, sanitario yambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, susreglamentos, normas complementarias y las normas tcnicas correspondientes.

Los generadores de residuos slidos del mbito no municipal son responsables de:


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1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios tcnicos apropiados a lanaturaleza de cada tipo de residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos.

2. Contar con reas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de losresiduos, en condiciones tales que eviten la contaminacin del lugar o la exposicin de supersonal o terceros, a riesgos relacionados con su salud y seguridad.

3. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario de acuerdo a lalegislacin vigente.

4. El tratamiento y la adecuada disposicin final de los residuos que genere.

5. Conducir un registro sobre la generacin y manejo de los residuos slidos en lasinstalaciones bajo su responsabilidad.

6. El cumplimiento de las dems obligaciones sobre residuos, establecidas en las normasreglamentarias y complementarias de la presente Ley.

La contratacin de terceros para el manejo de los residuos slidos, no exime a sugenerador de la responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorizacinotorgada a la empresa contratada y de contar con documentacin que acredite que lasinstalaciones de tratamiento o disposicin final de los mismos, cuentan con lasautorizaciones legales correspondientes.

Artculo 17.- Internamiento de residuos

17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo porexcepcin se podr admitir el internamiento de residuos slidos destinadosexclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin, previa autorizacinfundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del Ministerio de Salud.Esta autorizacin se otorgar para sucesivos internamientos en un perodo determinado,cuando se demuestre que se va internar un mismo tipo de residuo, proveniente de unamisma fuente de suministro.

17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio nacionala aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo resultarenpeligrosos para la salud humana y el ambiente. La Direccin General de Capitanas yGuardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr prohibir el ingresoa aguas y puertos nacionales a aquellas naves que transporten residuos como carga entrnsito, cuando no estn cumpliendo con las normas de seguridad para el transporte yformalidades para el ingreso legal en trnsito por el territorio nacional, establecidas en losconvenios internacionales suscritos por el Per y otras normas legales vigentes.

Artculo 18.- Adquisiciones estatales

Las entidades y dependencias del Estado a cargo de procesos de adquisiciones ycontrataciones optarn preferentemente por productos y servicios de reducido impactoambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles dereaprovechamiento. Estas caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones


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tcnicas y administrativas de los concursos o licitaciones correspondientes.

Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos

La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de reindustrializacin para laobtencin de productos de consumo humano directo o indirecto ser efectuadaexclusivamente por empresas debidamente registradas ante el Ministerio de Salud. (*)


Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos

La comercializacin de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento para laobtencin de productos de uso humano directo o consumo humano indirecto, debe serefectuada exclusivamente por empresas comercializadoras debidamente registradas antela Autoridad de Salud, con excepcin de los generadores del mbito de gestin nomunicipal en caso que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador ensu proceso productivo.

Artculo 20.- Salud ocupacional

Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de residuos slidos deberncontar con las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud y la deterceros, durante el desarrollo de las actividades que realizan, debiendo entre otros,contar con los equipos, vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que fuerennecesarios.

Artculo 21.- Guas de manejo

Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern, a travs de Guas, laadopcin de los sistemas de manejo de residuos slidos que mejor respondan a lascaractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la localidad geogrfica en la que seangenerados, la salud pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad tcnico-econmica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo integral deresiduos slidos.

CAPTULO II

DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS

Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos

22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo alque son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o elambiente.

22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas olas reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que


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presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos

23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est obligadoa repararlo, de conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.

23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresaprestadora de servicios de residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio deSalud, la misma que, a partir del recojo, asumir la responsabilidad por las consecuenciasderivadas del manejo de dichos residuos.

23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su negligenciao dolo contribuy a la generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende durante laoperacin de todo el sistema de manejo de los residuos slidos peligrosos hasta por unplazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.

24.- Envases de sustancias o productos peligrosos

Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin desustancias o productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causardaos a la salud o al ambiente son considerados residuos peligrosos y deben sermanejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine suscaractersticas de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de lapresente Ley y sus normas reglamentarias. Los fabricantes, o en su defecto, losimportadores o distribuidores de los mismos son responsables de su recuperacin cuandosea tcnica y econmicamente factible o de su manejo directo o indirecto, conobservacin de las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en esta Ley y lasnormas reglamentarias vigentes o que se expidan para este efecto.

Artculo 25.- Seguro contra riesgos

Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades generadoraso responsables del manejo de residuos slidos peligrosos contraten una pliza de seguroque cubra las operaciones de manejo de los mismos, desde la generacin hasta sudisposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que son almacenados para suposterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos significativos que pongan en peligrola salud de la poblacin o la calidad ambiental.

TTULO IV

PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS (*)

(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065,publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

TTULO IV


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PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 26.- Fomento de la participacin privada

El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito dela gestin municipal y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de laprestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios, as comode prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin de estosservicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica establecidos en elArtculo 4.

Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos

27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las EmpresasPrestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamentecomo empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de laprestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern estar debidamenteregistradas en el Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitariocolegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. LasEPS-RS debern contar con equipos e infraestructura idnea para la actividad querealizan.

27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas estarrestringida a los residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las disposicionesreglamentarias que al efecto se dicten para promover su participacin. (*)


Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos y EmpresasComercializadoras de Residuos Slidos

27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la prestacin de servicios de residuosslidos se realiza a travs de las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos(EPS-RS), constituidas prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora decapital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, lasEPS-RS deben estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud, sin perjuicio delas licencias municipales correspondientes. Debern contar con un ingeniero sanitario uotro profesional en ingeniera colegiado, con especializacin y experiencia en gestin ymanejo de residuos slidos, calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de lasprestaciones, bajo responsabilidad. Las EPS-RS debern contar con equipos einfraestructura idnea para la actividad que realizan.

27.2 La comercializacin de residuos slidos se realiza a travs de EmpresasComercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS), con excepcin de lo indicado en elArtculo 19 de la presente Ley.

27.3 La prestacin de servicios de residuos slidos y la comercializacin de los mismospor microempresas y pequeas empresas est restringida a los residuos no peligrosos,conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su


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participacin.

Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS

Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:

1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidosdel Ministerio de Salud.

2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes lasfacilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.

3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que presta.

4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios decarcter empresarial.

5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuosslidos, segn tipo y caractersticas particulares.

6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley.

7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley ysus normas reglamentarias. (*)


Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS y EC-RS

Son obligaciones de las EPS-RS y EC-RS, las siguientes:

1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.

2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades que requieran para el ejercicio desus funciones de fiscalizacin.

3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que prestan.

4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios decarcter empresarial.

5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuosslidos, segn tipo y caractersticas particulares.

6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley.

7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley,


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as como en sus normas reglamentarias y complementarias.

Artculo 29.- De los contratos

Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a criteriostcnico-sanitarios y ambientales.

Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener lossiguientes aspectos:

1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.

2. El mbito de la prestacin.

3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal, elcual en ningn caso ser menor de dos aos, con excepcin de las situaciones deemergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados, en los que se podr suscribircontratos por un plazo menor.

4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del contrato.

5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergenciasanitaria o desastre.

6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.

7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones. (*)


Artculo 29.- Contratos de prestacin servicios municipales

Los contratos de prestacin de servicios municipales de residuos slidos estarn sujetos acriterios tcnico-sanitarios y ambientales, sea que se realicen bajo la modalidad deconcesin, locacin de servicios o cualquier otra legalmente permitida, teniendo en cuentalas condiciones y requisitos que establezcan las normas reglamentarias ycomplementarias de la presente Ley.

Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener por lomenos, los siguientes aspectos:

1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.

2. El mbito de la prestacin.

3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal.


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4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del contrato.

5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergenciasanitaria o desastre.

6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.

7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.

8. Las causales de resolucin del contrato.

Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales

Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los serviciosde los residuos slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda elequivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio. Lasmunicipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la aplicacinde esta disposicin. (*)


Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales

Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los serviciosde los residuos slidos indicados en el Artculo 10, cuando su volumen exceda elequivalente a 150 litros de generacin diaria aproximada, por domicilio o comercio. Lasmunicipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la aplicacinde esta disposicin.

Artculo 31.- EIA y PAMA

El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental(EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir de la vigenciade esta norma, los referidos instrumentos sern formulados con observancia de lasdisposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular, de los siguientesaspectos:

1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.

2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo, deacuerdo a lo establecido en el Artculo 14.(*)


Artculo 31.- Estudios Ambientales

Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),


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los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y dems instrumentos degestin ambiental o Estudios Ambientales establecidos en la legislacin vigente para eldesarrollo de proyectos de inversin, deben considerar necesariamente medidas paraprevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar, los impactos negativos de losresiduos slidos. Los referidos instrumentos deben ser formulados con observancia de lasdisposiciones de esta Ley y sus respectivos reglamentos y normas complementarias,considerando en particular, los siguientes aspectos:

1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.

2. Criterios adoptados, caractersticas de las operaciones o procesos de manejo yobligaciones a cumplir en materia de residuos slidos, de acuerdo a lo establecido en elArtculo 14 de la presente Ley y como parte del Plan de Manejo Ambientalcorrespondiente.

Artculo 32.- Construccin de infraestructura

32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario deresiduos slidos deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de Calificacinde Proyectos de la Municipalidad Provincial correspondiente, o la instancia que cumpla lasfunciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo, previamente aprobadopor la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnicafavorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Direccin General de MedioAmbiente del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos slidosindustriales al interior de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursosnaturales sern autorizadas por las autoridades sectoriales competentes, informando loactuado a la DIGESA. (*)


Artculo 32.- Construccin de infraestructura

32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito municipal deben seraprobados por la Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobacin delrespectivo Estudio Ambiental por la DIGESA y la opinin tcnica favorable del proyecto,emitida por este organismo.

32.2 La construccin y operacin de infraestructuras de residuos slidos en instalacioneso reas a cargo del titular de actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, dela construccin, servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son evaluadas, yautorizadas segn corresponda, por las autoridades sectoriales competentes, informandolo actuado a la DIGESA, sin perjuicio de lo indicado en el segundo prrafo del artculo 6de la presente Ley.

32.3 El Estudio Ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de losresiduos del mbito no municipal, a cargo de empresas prestadoras de servicios deresiduos slidos, as como los que estn localizados dentro de establecimientos de


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atencin de salud, son evaluados y aprobados, por la DIGESA.

Artculo 33.- Barrera sanitaria

33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte exclusivamente comobarrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales quecontribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la poblacin de posibles riesgossanitarios y ambientales.

33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre deber serpreviamente autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud. (*)


Artculo 33.- Infraestructuras de disposicin final

33.1 La construccin de infraestructuras de disposicin final de residuos slidos, es deinters nacional, siendo obligacin de las autoridades competentes resolver cualquiersolicitud relacionada con este fin, tomando en cuenta como criterio principal deevaluacin, el carcter prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de la debidaconsideracin de los estudios tcnicos que corresponda, de acuerdo a la legislacinvigente.

33.2 Destinar en toda infraestructura de disposicin final un rea perimetral que acteexclusivamente como barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales oartificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a la poblacin deposibles riesgos sanitarios y ambientales.

33.3 Las reas ocupadas por las infraestructuras de disposicin final son intangibles.

33.4 El uso de esta infraestructura despus del cierre de la misma, debe ser previamenteautorizado por la DIGESA.

Artculo 34.- Auditoras

El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicinfinal de residuos slidos sern auditados de conformidad con las normas de fiscalizacinestablecidas por los sectores y municipalidades provinciales correspondientes. Losgeneradores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso a sus instalaciones y elacceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes a los auditoresautorizados. (*)


Artculo 34.- Fiscalizacin

El manejo de residuos slidos y de las infraestructuras de residuos slidos son


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fiscalizados de conformidad con las normas establecidas por los sectores, organismosreguladores, gobiernos regionales y municipalidades provinciales, correspondientes, loscuales estn facultados para emitir normas complementarias para el efectivocumplimiento de sus funciones, en el marco de lo establecido por la presente Ley. Losgeneradores, operadores, EPS-RS y EC-RS deben facilitar el ingreso a sus instalacionesy el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes, al personalacreditado para cumplir dicha funcin.

TTULO V

INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 35.- Informe de las autoridades

Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposicin delpblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin delos residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquella informacin protegidapor leyes especiales.

Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos slidosgenerados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia, considerandotodas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14.(*)


Artculo 35.- Informe de las autoridades

Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner adisposicin del pblico la informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadasa la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida reserva de aquellainformacin protegida por leyes especiales.

Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejode los residuos slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito decompetencia, para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,considerando para este efecto, todas las operaciones o procesos adoptados de acuerdo alo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley.

Artculo 36.- Consolidacin de informacin

La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM formar parte delSistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser solicitada libremente porcualquier autoridad competente para la toma de decisiones en el ejercicio de sus


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funciones. (*)


Artculo 36.- Consolidacin de informacin

El Ministerio del Ambiente aprueba los indicadores, criterios y metodologas para lasistematizacin, envo y difusin de la informacin sobre residuos slidos y la incorpora enel Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA), facilitando el acceso a ella y sumayor difusin.

Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo

37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestinmunicipal remitirn anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de Manejo deResiduos Slidos en la que detallarn el volumen de generacin y las caractersticas delmanejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos que estiman quevan a ejecutar en el siguiente perodo.

37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposicin finalde residuos slidos peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo deResiduos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado hacia el lugar de disposicinfinal, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de los mismosdeber ser adjuntada a la Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta disposicin noes aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o noconvencionales que se realiza al interior de las concesiones de extraccin oaprovechamiento de recursos naturales.

37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin recibida a laDIGESA del Ministerio de Salud. (*)


Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto de Residuos

Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, remitirn enformato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su Sector, lossiguientes documentos:

37.1 Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos conteniendo informacinsobre los residuos generados durante el ao transcurrido.

37.2 Su Plan de Manejo de Residuos Slidos que estiman van a ejecutar en el siguienteperiodo conjuntamente con la Declaracin indicada en el numeral anterior, de acuerdo conlos trminos que se seale en el Reglamento de la presente Ley.

37.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin detraslado de residuos peligrosos, fuera de instalaciones industriales o


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productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales ysimilares. Esta disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por mediosconvencionales o no convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o reasantes indicadas.

Artculo 38.- Informe de operadores

Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de disposicinfinal de residuos slidos debern presentar mensualmente a las unidades tcnicasespecializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccincorrespondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informacinrecibida deber ser remitida a la DIGESA del Ministerio de Salud. (*)


Artculo 38.- Informe de operadores

Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades que presten directamente losservicios de manejo de residuos slidos, deben presentar trimestralmente a las unidadestcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de Salud, de la jurisdiccincorrespondiente, un informe con datos mensualizados, sobre los servicios prestados yuna copia a la respectiva municipalidad provincial. Dicha informacin ser consolidada enun reporte anual que ser remitido a la DIGESA. Una copia de dicho informe ser remitidaa la municipalidad provincial del lugar donde est localizada cada instalacin operativa delas EPS-RS y EC-RS o de la municipalidad distrital que presta directamente los servicios,con excepcin de las empresas de transportes, en cuyo caso, presentarn la informacinante la municipalidad provincial correspondiente a su domicilio legal.

Las autoridades que reciben la informacin, la sistematizarn y darn acceso pblico a lamisma, de conformidad con el Decreto Supremo N 043-2003-PCM, Texto nicoOrdenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica."

Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad

Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre lasenfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el manejode los residuos slidos y sobre la desaparicin de stos a la autoridad de salud de lajurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del Ministerio deSalud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar conforme a ley. (*)


Artculo 39.- Notificaciones a la Autoridad

Los generadores de residuos slidos peligrosos, las EPS-RS, EC-RS as como lasmunicipalidades que presten directamente los servicios de manejo de residuos slidosnotificarn sobre las enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias sanitariaspresentadas durante el manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud de la


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jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA, sin perjuicio de lasotras notificaciones que deban efectuar conforme a Ley. Asimismo, dichas entidadesnotificarn las situaciones de emergencia ambiental que se pudieran generar por elmanejo de residuos slidos, al Ministerio del Ambiente.

TTULO VI

POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 40.- De los derechos

Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:

1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en estaLey y sus normas reglamentarias.

2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.

3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que sepuedan producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos, incluyendolos del mbito de la gestin no municipal.

4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejode residuos slidos del mbito provincial.

Artculo 41.- De las obligaciones

Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:

1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas ydems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.

2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicasdifundidas por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.

3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales,para evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.

4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimense hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.


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Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS

El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es servidapor una EPS-RS, es causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios suscritoentre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en cuyo caso, las municipalidadesadoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del servicio.

Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobreresolucin de contratos.

TTULO VII

INSTRUMENTOS ECONMICOS

Artculo 43.- Establecimiento de incentivos

Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables quedirecta o indirectamente generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personaso entidades que desarrollen acciones de minimizacin, segregacin de materiales en lafuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas,mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en lossectores econmicos y actividades vinculadas con su generacin.

Artculo 44.- Inversin privada

El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollotecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin de infraestructura detratamiento, transferencia o disposicin final de residuos slidos. Es obligacin de lasautoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversinprivada en estas actividades. (*)


Artculo 44.- Promocin de la inversin

El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la participacin del sector privado en lainvestigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construcciny operacin de infraestructuras de residuos slidos. Sin perjuicio del rol subsidiario delEstado, es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposicionesque incentiven la inversin en estas actividades, para lo cual considerarn los siguientescriterios y mecanismos:

1. Inclusin de proyectos de infraestructura y equipamiento para el manejo de residuosslidos del mbito municipal, en los Planes Concertados, Planes de Acondicionamiento


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Territorial, Planes de Desarrollo Urbano y Presupuestos Participativos de las respectivasmunicipalidades.

2. Diseo de proyectos de Concesiones Cofinanciadas, en coordinacin con el Ministeriode Economa y Finanzas y PROINVERSION.

3. Celebrar con los concesionarios, convenios de estabilidad jurdica para otorgarlesdeterminadas seguridades y garantas respecto de las inversiones que efecten en obrasde infraestructura o en la prestacin de los servicios de residuos slidos.

4. Considerar en los contratos de concesin para la construccin y operacin deinfraestructuras de residuos slidos, el diseo de los proyectos por etapas, tramos osimilares, para la aplicacin del Rgimen de Recuperacin Anticipada del ImpuestoGeneral a las Ventas establecido en el Decreto Legislativo N 973, el cual ser procedentesiempre que las operaciones se contabilicen en cuentas independientes por cada etapa,tramo o similar.

5. Priorizar la construccin de infraestructuras de residuos slidos, aprovechando losrecursos de canon y otras fuentes complementarias al presupuesto de las instituciones.

6. Promover la construccin de infraestructuras de residuos slidos como parte de losproyectos de responsabilidad social que ejecuta el sector privado.

7. En situaciones de emergencia, darn prioridad a las autorizaciones para la construcciny operacin de las infraestructuras de residuos slidos. En estos casos, la autoridaddeber elaborar una lista de proyectos prioritarios, dentro de un plazo compatible con laurgencia del caso que no deber exceder de ciento ochenta (180) das calendariocontados a partir de la publicacin de la norma que declara la situacin de emergencia, aefectos de acelerar el proceso de determinacin de su viabilidad, diseo y ejecucin.

8. Promover programas de investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin aplicadapara la gestin y manejo de los residuos slidos.

9. Otros permitidos por ley.

Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes

En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs desus rganos competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que losfabricantes nacionales y distribuidores de productos importados establezcan mecanismosque involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin de envases yembalajes reaprovechables o peligrosos, as como de materiales reaprovechables engeneral, los que pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades. Losestablecimientos comerciales donde se expenden productos de consumo o utilizacinmasiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de recuperacin.

Artculo 46.- Tasas intangibles

Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos


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deben ser depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada parala gestin municipal de residuos slidos.

TTULO VIII

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

Artculo 47.- Medidas de seguridad

Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y procesosempleados durante el manejo de residuos slidos representen riesgos significativos parala salud de las personas o el ambiente son las siguientes:

1. Aislamiento de reas o instalaciones.

2. Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos.

3. Decomiso.

4. Alerta a travs de medios de difusin masiva.

Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las sanciones quecorrespondan.

Las autoridades sectoriales y municipales competentes podrn imponer las medidas deseguridad antes indicadas, en el mbito de sus competencias establecidas en losCaptulos II y III del Ttulo II de la presente Ley.

Artculo 48.- Sanciones

Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, lasinfracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus correspondientesreglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en el Captulo XXdel Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en las normassectoriales y municipales vigentes. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el


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28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 48.- Sanciones

Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, lasinfracciones y sanciones aplicables por contravencin a la presente Ley y sus normasreglamentarias, sern tipificadas en dichas normas reglamentarias, pudiendo aplicarsesupletoriamente, las sealadas en el Artculo 136 de la Ley N 28611, Ley General delAmbiente y lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin,Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.

Las autoridades competentes para la aplicacin de sanciones en materia de residuosslidos, estn facultadas para aprobar la tipificacin de infracciones y la escala desanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las particularidades de las actividadesbajo su competencia.

Artculo 49.- Competencias para sancionar

49.1 Son competentes para imponer sanciones:

1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin yNegociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los sectoresproductivos y de servicios u organismos regulatorios o de fiscalizacin, por lasinfracciones cometidas al interior de las reas productivas e instalaciones industriales oespeciales, segn sus respectivas competencias.

2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, respecto a lasinfracciones por incumplimiento u omisiones de las normas de transporte de residuospeligrosos, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8.

3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los establecimientosde atencin de salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o disposicin final deresiduos slidos.

4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las infraccionescometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos,con exclusin de las competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores.

5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las infraccionescometidas en los buques e instalaciones acuticas, as como por arrojar residuos odesechos slidos en el mbito acutico de su competencia.

49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el mismohecho. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el presenteartculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones por el mismo hecho. (*)



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Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar

49.1 Son competentes para ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin enmateria de residuos slidos:

1. El Ministerio del Ambiente y las dems autoridades sectoriales u organismosreguladores a cargo de las actividades productivas y de servicios que les han sidoasignadas conforme a ley, por el manejo de los residuos slidos generados en eldesarrollo de las mismas. (*)

(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de laLey N 29325, publicada el 05 marzo 2009, la referencia al MINAM contenida en elpresente tem, en relacin al ejercicio de las funciones de supervisin, fiscalizaciny sancin en materia de residuos slidos, deber entenderse como efectuada alOEFA.

2. La autoridad a cargo del Sector Transportes y Comunicaciones, en lo que respecta altransporte de residuos peligrosos y el uso de las vas nacionales para este fin, enconcordancia con lo establecido en el Artculo 8 de la presente Ley.

3. La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, respecto de losresiduos de la construccin, de instalaciones de saneamiento y otros en el mbito de sucompetencia.

4. La autoridad martima por las infracciones cometidas a la presente Ley en los buques einstalaciones acuticas, as como por arrojar residuos o desechos slidos en el mbitoacutico de su competencia.

5. La autoridad de puertos por las infracciones cometidas a la presente Ley eninstalaciones portuarias y similares, dentro del mbito de su competencia.

6. La autoridad de salud de nivel nacional, por el manejo de los residuos slidos al interiorde los establecimientos de atencin de salud y en campaas sanitarias, as como por losdems temas a su cargo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

7. Los gobiernos regionales y municipales, en lo concerniente a las funciones establecidasen la legislacin vigente o que fueran transferidas como parte del proceso dedescentralizacin.

8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, en lo que respectaa las instalaciones de residuos slidos; las operaciones y procesos de manejo de residuosslidos en espacios pblicos, con exclusin de las competencias exclusivas indicadas enlos incisos anteriores.

49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por la mismaaccin u omisin. Frente a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en elpresente artculo, las otras debern abstenerse de imponer otras sanciones cuando existaidentidad de sujeto, hecho y fundamento jurdico.


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Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional

La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes lasinfracciones a esta Ley y sus normas reglamentarias detectadas en el ejercicio de susfunciones. (*)


Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional

La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes lasposibles infracciones o delitos cometidos en contravencin a esta Ley y sus normasreglamentarias y complementarias, que hayan detectado en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor

Las autoridades competentes publicarn en medios de difusin escrita, por cuenta delinfractor, las medidas de seguridad y sanciones que stas impongan.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Coordinacin transectorial

El Presidente del Consejo Nacional del Ambiente convocar por lo menos una vez al aoa las autoridades sectoriales competentes y a autoridades municipales representativaspara conocer del estado actual de la gestin de los residuos slidos, coordinar la debidaaplicacin de la presente Ley y promover planes integrales de gestin ambiental deresiduos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido enesta Ley.

La primera reunin deber ser convocada en un plazo no mayor de 90 (noventa) dascalendario contados a partir de la publicacin de la presente Ley.

Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos tcnicos administrativos

La Presidencia del Consejo de Ministros aprobar, en un plazo no mayor de 1 (un) aocontado a partir de la publicacin de la presente Ley, el Reglamento de Manejo deResiduos Slidos, as como el de los procedimientos tcnicos administrativos einstrumentos de aplicacin indicados en los Artculos 37 y 38, con la opinin favorableprevia de los Ministros de Salud; Industria, Turismo, Integracin y NegociacionesComerciales Internacionales; Pesquera; Agricultura; Defensa, y Transportes,Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

Para este efecto, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, propondr el proyecto deReglamento y los procedimientos e instrumentos sealados en el prrafo anterior, en unplazo no mayor de 6 (seis) meses contados a partir de la publicacin de la presente Ley.


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Tercera.- Adecuacin de las empresas o instituciones generadoras de residuosslidos

Las empresas o instituciones generadoras de residuos slidos que no estncomprendidas en el mbito de la gestin municipal, debern presentar a las autoridadessectoriales competentes una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos en un plazo nomayor de 180 (ciento ochenta) das calendario contados a partir de la aprobacin de losprocedimientos e instrumentos indicados en la disposicin anterior.

Los operadores del transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final, debernpresentar el informe indicado en el Artculo 38, en el plazo sealado en el prrafo anterior.

Cuarta.- Plan de recuperacin

Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las empresas indicadas estnobligadas a presentar ante la autoridad de su Sector un Plan de Recuperacin en unplazo no mayor de 3 (tres) aos, contados a partir de la publicacin de la presente Ley.Para este efecto, cada Sector competente considerando los impactos negativosgenerados en la salud pblica y el ambiente, as como la factibilidad tcnico-econmica,publicar previamente una relacin de los productos o materiales sealados en dichosartculos, mediante resolucin ministerial. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1065,publicado el 28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

Cuarta.- Planes o programas de recuperacin y reaprovechamiento

Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las autoridades competentespromovern la ejecucin de planes o programas de recuperacin de residuos slidosreaprovechables o que por sus caractersticas particulares requieran un manejo especial,en aplicacin de la presente Ley y las normas que regulan sus respectivas funciones yatribuciones.

Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin con sus municipalidadesdistritales correspondientes, planes o programas de manejo selectivo yreaprovechamiento de residuos slidos, debiendo incluirlos en sus Planes Integrales deManejo Ambiental de Residuos Slidos y sus respectivos instrumentos de planificacin.

Quinta.- Creacin de registros

Crase el Registro de Auditores de Residuos Slidos, el Registro de EmpresasPrestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) y el Registro de EmpresasComercializadoras de Residuos Slidos, que sern reglamentados y administrados por laDIGESA del Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) dascalendario contados a partir de la publicacin de esta Ley.

Los auditores y empresas que en la actualidad realizan actividades que requieran la


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habilitacin a travs de los registros indicados en el prrafo anterior, debern inscribirseen un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario contados a partir de laimplementacin de los registros correspondientes. (*)


Quinta.- Creacin de registros

Crase el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), el Registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y elRegistro de Supervisores de Residuos Slidos, que sern reglamentados y administradospor la DIGESA, para el debido cumplimiento de las funciones a su cargo.

Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos

Las municipalidades provinciales aprobarn y publicarn en un plazo no mayor de un aocontado a partir de la publicacin de la presente Ley, sus Planes de Gestin Integral deResiduos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de los botaderosexistentes o su adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de vigencia y laconsecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal,segn corresponda. (*)


Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos

Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas especficaspara la elaboracin y ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de GestinAmbiental de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la erradicacin de losbotaderos existentes o su adecuacin de acuerdo a los mandatos establecidos en lapresente Ley. Los perodos de vigencia y la consecuente revisin de estos planes serndeterminados por cada autoridad municipal, segn corresponda.

Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones

Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con elMinisterio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficosen su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la instalacin de plantas de tratamiento,transferencia o disposicin final. En un plazo no mayor de un ao, contado a partir de lapublicacin de la presente Ley, publicarn una lista que deber mantenerse actualizadade las reas disponibles para la construccin y operacin de dichas instalacionesotorgndoles la calificacin de reas especficas para el manejo de residuos slidos.Durante los seis meses posteriores, publicarn las bases para la construccin y operacinde dichas instalaciones, segn lo establecido en sus respectivos planes de gestinintegral de residuos slidos.

Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas paralos fines antes descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada,


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concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a menos que haya una declaracinexpresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso del titulardel predio.(*)


Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones

Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con elMinisterio de Salud y las otras autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficosen su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la instalacin de infraestructuras detratamiento, transferencia o disposicin final. Mantendrn actualizada una relacin de lasreas disponibles para la construccin y operacin de dichas instalaciones otorgndolesla calificacin de reas especficas para el manejo de residuos slidos.

Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas paralos fines antes descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada, concesiones uotros derechos adquiridos previamente, a menos que haya una declaracin expresa denecesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso del titular del predio.

Octava.- Fondo de Compensacin Municipal

Hasta el 31 de diciembre del ao 2005, las municipalidades provinciales y distritalesdestinarn no menos de un 30% (treinta por ciento) de los recursos que reciben del Fondode Compensacin Municipal para gastos de emergencia o de inversin asociados aldiseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin dereas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos y la adquisicin deequipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de susfunciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos.La Ley de Presupuesto tomar en cuenta el mencionado porcentaje para cada ejercicioanual. Esta disposicin entrar en vigencia a partir de enero del 2001. (*)

(*) Disposicin derogada por el Artculo Unico de la Ley N 27353, publicada el 12-10-2000.

Octava.- Fondo de Compe

Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos

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