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Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Contaminación Acústica, Lumínica y Atmosférica.

D. José María Arriaga SanzJefe de Servicio de Calidad del AireD. G. de Prevención y Calidad AmbientalCONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE

Ley GICA: contaminación ACÚSTICA

Competencias Administración local

Aprobación Ordenanzas municipales

Vigilancia, control y disciplina actuaciones no sometidas a AAI ni a AAU

Elaboración, aprobación y revisión de:mapas estratégicos y singulares de ruidoplanes de acción

Determinación áreas de sensibilidad acústica

Declaración de zonas acústicas saturadas


Determinación áreas de sensibilidad acústica, al menos:

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso residencial

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso industrial

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso recreativo y de espectáculos

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso característico turístico

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso terciario distinto de los contemplados anteriormente

�Sectores del territorio con predomino de suelo de uso sanitario, docente y culturalque requieran especial protección

�Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte y otros equipamientos públicos que lo reclamen

�Espacios naturales que requieran una especial protección contra la contaminación acústica


Declaración de zonas acústicas saturadas

�Aquellas zonas de un municipio en las que existan numerosas actividades destinadas al uso de establecimientos públicos y los niveles de ruido ambiental producidos por la adición de las múltiples actividades existentes y por las de las personas que las utilizan sobrepasen los objetivos de calidad acústica correspondientes al área de sensibilidad acústica a la que pertenecen se podrán declarar zonas acústicamente saturadas

�La declaración implicará, como mínimo, la adopción de restricciones

• A las nuevas licencias de apertura

• Régimen de horarios de las actividades

De acuerdo con la normativa vigente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de Andalucía


Planes de acción

Elaboracióntras la elaboración de los mapas acústicosprevio trámite de información pública: 1 mes

ObjetivosAfrontar contaminación acústica en áreas de sensibilidad acústicaActuaciones prioritariasProteger zonas tranquilas

Limitación o restricción a actividades de ocio en la vía pública

Las pueden establecer los municipios

Cuando el ruido afecte o impida descanso ciudadanos

Considerando los usos y costumbres locales


Relación entre la Administración Autonómica y LocalDecreto 326/2003:

• Actuación subsidiaria Consejería de Medio Ambiente (CMA)

• Técnicos acreditados por CMA en contaminación acústica

• Informe vinculante sobre mapas de ruido y planes de acción

• Elaboración por CMA de modelo tipo de ordenanza municipal

Actuación subsidiaria de la CMAAcción subsidiaria o a petición de los ayuntamientos

En materia de: • Realización de ensayos (art. 48.3 Decreto 326/2003)• Incoación, instrucción y resolución de procedimiento sancionador

(atrs. 50 y 59.3 Decreto 326/2003)


Actuaciones con carácter subsidiario (art. 12 Orden 29/06/04)

DENUNCIA ANTE AYUNTAMIENTO

¿ACTUACIÓN?

FIN

15 DÍAS

SI

NO

REQUERIMIENTO DE LA CMA AL AYUNTAMIENTO

15 DÍAS

¿RESPUESTA POSITIVA?

SI

COMUNICACIÓN AL DENUNCIANTE

COMUNICACIÓN AL DENUNCIANTE EN 10 DÍAS DE MEDICIÓN POR CMA

NO


Actuaciones a petición Ayuntamientos (art. 13 Orden 29/06/04)

Requisitos:

No disponibilidad de medios o personal por Ayuntamiento o Entidad supramunicipal

Solicitud a CMA, que programará en 10 días la medición

En presencia y bajo la dirección de un funcionario del Ayuntamiento

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Actuación subsidiaria de la CMA

Clasificación por provincias de las actuaciones con medición realizada

Almería10%

Cádiz18%

Córdoba6%

Granada13%

Huelva14%

Jaén23%

Málaga7%

Sevilla9%



Técnicos acreditados

Sólo aplicable a personas

Las empresas � Entidades Colaboradoras de la CMA (ECA)

Competentes para la realización de estudios y ensayos acústicos de actividades no sometidas a AAU, ni a AAI

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Técnicos acreditados

Evolución temporal del número de acreditaciones (junio /2005 - octubre/2007)

0200400600800

100012001400

jun-

05

ago-

05

oct-0

5

dic-

05

feb-

06

abr-0

6

jun-

06

ago-

06

oct-0

6

dic-

06

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07

abr-0

7

jun-

07

ago-

07

oct-0

7Núm

ero

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itaci

ones

1.210 técnicos acreditados( octubre 2007 )

Ley GICA: Contaminación LUMÍNICA

Ámbito de aplicación

Instalaciones, dispositivos luminotécnicos y equipos auxiliares de alumbrado, tanto públicos como privados.

Se excluyen• Alumbrado propio de puertos, aeropuertos y ferrocarriles• Medios de transporte de tracción por cable• Instalaciones militares• Vehículos a motor• Señalización de costas y señales marítimas• Iluminación especial por motivos de seguridad

luz producida por combustión en actividad con autorización administrativa

Finalidad• Prevenir la dispersión luz artificial hacia el cielo nocturno• Preservar las condiciones naturales de oscuridad – ecosistemas nocturnos• Promover el uso eficiente del alumbrado• Reducir la intrusión lumínica• Salvaguardar la calidad del cielo – visión del mismo –

observatorios astronómicos


Zonificación lumínica

E1. Áreas oscuras• Espacios Naturales. Investigación científica (observatorios)

E2. Áreas que admiten flujo luminoso reducido• Terrenos urbanizables y no urbanizables no incluidos en zonas E1

E3. Áreas que admiten flujo luminoso medio• Residenciales con densidad media-baja, industriales,

dotacionales horario nocturno, Sist. Gral. Espacios libres

E4. Áreas que admiten flujo luminoso elevado• Residenciales alta densidad,

comerciales, turísticas y recreativas en horario nocturno

CompetenciasMunicipios: zonas E2, E3 y E4.

Zonas E1 deberán ser oídos por CMA

Reglamentariamente se establecerán:• Características y procedimiento de declaración de áreas lumínicas

y puntos de referencia• Plazos para revisar la zonificación• Criterios para la consideración de la densidad de edificación como

alta, media o baja y la determinación del horario nocturno• Los requerimientos y niveles de iluminación para los distintos

tipos de alumbrado

Los municipios podrán modificar las limitaciones establecidas reglamentariamente, en función de las necesidades de su territorio, siempre que impliquen una mayor protección de la oscuridad natural del cielo. Así mismo, podrán establecer un menor nivel de protección por causas debidamente justificadas de seguridad.


Ley GICA: Contaminación ATMOSFÉRICA

Competencias

Solicitar a CMA la elaboración planes de mejora calidad del aire

y proponer medidas

Ejecución medidas incluidas en los planes de mejora

en su ámbito de competencias

en particular las referentes al tráfico urbano

Vigilancia, inspección y potestad sancionadora

en las emisiones de actividades en CA (Anexo I),

excepción emisiones de COVs y las sometidas a autorización emisiones

Ley GICA: Contaminación ATMOSFÉRICA

Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera

Las así catalogadas en la normativa vigente, y las que emitan de forma sistemática alguna de las sustancias del Anexo III.

Inscripción en el Registro

Autorización de emisiones a la atmósfera

Instalaciones que emitan contaminantes sujetos a cuotas de emisión, en especial:

• emisión gases efecto invernadero, • Otros contaminantes de instalaciones combustión con

potencia térmica ≥ 20 MW)

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

Calificación Ambiental. Contaminación Acústica, Lumínica y Atmosférica.

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