Ley Bienes Entidades Locales Andalucia

(DisposicinVigente)

Ley de Bienes de las Entidades Locales de AndalucaLey 7/1999, de 29 de septiembre

LAN 1999\350

BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. Regula los Bienes de las Entidades Locales deAndaluca.

PARLAMENTO DE ANDALUCABOE 5 noviembre 1999, nm. 265, [pg. 38763]

SUMARIO

- Sumario

- EXPOSICIN DE MOTIVOS

- TTULO I. El patrimonio de las Entidades Locales [arts. 1 a 27]

- CAPTULO I. Bienes que integran el patrimonio de la Entidad Local [arts. 1 a 4]

- Artculo 1. Regulacin jurdica de los bienes

- Artculo 2. Clasificacin de bienes

- Artculo 3. Carcter de los bienes de dominio pblico

- Artculo 4. Centros docentes

- CAPTULO II. Alteracin de la calificacin jurdica de los bienes y mutacionesdemaniales [arts. 5 a 7 bis]

- Artculo 5. Competencia para alterar la calificacin de los bienes

- Artculo 6. Desafectacin de bienes comunales

- Artculo 7. Mutacin demanial

- Artculo 7 bis. Mutacin demanial externa

- CAPTULO III. Adquisicin [arts. 8 a 15]

- Artculo 8. Adquisicin de bienes y derechos

Ley de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca

25 de septiembre de 2011 Thomson Aranzadi 1

- Artculo 9. Adquisicin onerosa o lucrativa

- Artculo 10. Procedimiento de adquisicin

- Artculo 11. Adquisicin gratuita

- Artculo 12. Cesin temporal de bienes

- Artculo 13. Adquisicin condicional y modal

- Artculo 14. Sucesin administrativa

- Artculo 15. Adquisicin par expropiacin

- CAPTULO IV. Enajenacin [arts. 16 a 25]

- Artculo 16. Enajenacin de bienes

- Artculo 17. Enajenacin del Patrimonio Municipal del Suelo

- Artculo 18. Competencia para enajenar

- Artculo 19. Regulacin de la enajenacin

- Artculo 20. Formas de enajenacin

- Artculo 21. Procedimiento de adjudicacin directa

- Artculo 22. Parcelas sobrantes

- Artculo 23. Aportacin de bienes

- Artculo 24. Permuta de bienes

- Artculo 25. Permuta de cosa futura

- CAPTULO V. Cesin [arts. 26 a 27]

- Artculo 26. Cesin gratuita de bienes

- Artculo 27. Destino de los bienes cedidos

- TTULO II. Uso y aprovechamiento de los bienes [arts. 28 a 50]

- CAPTULO I. Utilizacin de los bienes de dominio pblico [arts. 28 a 35]

- Artculo 28. Destino del dominio pblico

- Artculo 29. Utilizacin de los bienes de dominio pblico

- Artculo 30. Ejercicio del uso comn y del uso privativo

- Artculo 31. Formalizacin de la concesin

- Artculo 32. Extincin de la concesin

- Artculo 33. La revocacin de la concesin

- Artculo 34. Ocupaciones del dominio pblico en precario

- Artculo 35. Uso comn especial y privativo

- CAPTULO II. Utilizacin de los bienes patrimoniales [arts. 36 a 41]

- Artculo 36. La cesin de uso de los bienes

- Artculo 37. Adjudicacin de los arrendamientos

- Artculo 38. Formalizacin de la cesin

- Artculo 39. Efectos y extincin de la cesin

- Artculo 40. Cesin de viviendas al personal de la corporacin

- Artculo 41. Cesin gratuita temporal

- CAPTULO III. Aprovechamiento y disfrute de bienes comunales [arts. 42 a 50]

- Artculo 42. Regulacin del aprovechamiento de los bienes

- Artculo 43. Rgimen de explotacin de bienes comunales

- Artculo 44. Regulacin de aprovechamientos

- Artculo 45. Adjudicacin mediante precio

- Artculo 46. Cesin del aprovechamiento

- Artculo 47. Otros fines sociales

- Artculo 48. Derecho de tanteo y retracto

- Artculo 49. Planes de ordenacin

- Artculo 50. Otras formas de aprovechamiento



- TTULO III. Conservacin y defensa de los bienes [arts. 51 a 62]

- CAPTULO I. Conservacin [arts. 51 a 56]

- Artculo 51. Obligaciones respecto a sus bienes

- Artculo 52. Conservacin y mejora de los bienes

- Artculo 53. Deber de conservar y explotar los montes

- Artculo 54. Repoblacin de montes de las Entidades Locales

- Artculo 55. El aprovechamiento de otras riquezas

- Artculo 56. Normas sobre administracin del patrimonio

- CAPTULO II. Inventario [arts. 57 a 61]

- Artculo 57. El inventario general

- Artculo 58. El inventario consolidado

- Artculo 59. Actualizacin del inventario

- Artculo 60. Rectificacin del inventario

- Artculo 61. Competencia

- CAPTULO III. Inscripcin registral [art. 62]

- Artculo 62. Obligacin de inscribir

- TTULO IV. Prerrogativas de los Entes Locales respecto a sus bienes [arts. 63 a 74]

- CAPTULO I. Potestades de las Entidades Locales [art. 63]

- Artculo 63. Enumeracin de potestades

- CAPTULO II. Potestad de investigacin [art. 64]

- Artculo 64. Extensin de la potestad de investigacin

- CAPTULO III. Deslinde de bienes [art. 65]

- Artculo 65. La facultad de deslinde

- CAPTULO IV. Recuperacin de oficio [arts. 66 a 67]

- Artculo 66. La recuperacin de los bienes

- Artculo 67. Disponibilidad de edificios cedidos

- CAPTULO V. Desahucio administrativo [arts. 68 a 71]

- Artculo 68. El desahucio de bienes

- Artculo 69. Ocupacin de bienes expropiados

- Artculo 70. Competencia para acordar el desahucio

- Artculo 71. El procedimiento de desahucio

- CAPTULO VI. Ejercicio de acciones [arts. 72 a 74]

- Artculo 72. Obligacin del ejercicio de acciones

- Artculo 73. El allanamiento

- Artculo 74. Embargo de bienes y derechos

- TTULO V. Responsabilidades y sanciones [arts. 75 a 78]

- Artculo 75. Custodia de bienes

- Artculo 76. Daos en el dominio pblico

- Artculo 77. Tipificacin de sanciones

- Artculo 78. Responsabilidad penal

- Disposicin adicional primera

- Disposicin adicional segunda

- Disposicin transitoria primera

- Disposicin transitoria segunda

- Disposicin derogatoria nica

- Disposicin final primera

- Disposicin final segunda

- Disposicin final tercera



Notas de desarrollo

Desarrollada por Resolucin de 19 de junio 2006 LAN\2006\336. [ FEV 01-09-2006]

Desarrollada por Decreto 18/2006, de 24 de enero LAN\2006\81. [ FEV 16-02-2006]

EXPOSICIN DE MOTIVOS.El establecimiento por la Constitucin Espaola de 1978 del municipio como clula bsica del cuerpo poltico

del Estado espaol, con la correspondiente declaracin de garanta de su autonoma, supuso para las EntidadesLocales la supresin progresiva de todos aquellos procedimientos de intervencin que no resultaren necesariospara asegurar la coordinacin, igualmente reconocida constitucionalmente, entre las actuaciones de las distintasAdministraciones Pblicas. El Real Decreto 1710/1979, de 18 de junio , por el que se dejaban sin efectoprocedimientos de fiscalizacin, intervencin y tutela del entonces Ministerio de Administracin Territorial sobrelas Entidades Locales en diversas materias y se dictaban normas aclaratorias en materia de bienes de propiosde las Corporaciones Locales, suprimi una serie de controles que se contenan en el articulado del entoncesvigente Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Decreto de 27 de mayo de 1955 .

La Ley 40/1981, de 28 de octubre , por la que se aprobaron determinadas medidas sobre rgimen jurdico delas Corporaciones Locales, modific determinados artculos del mencionado Reglamento de Bienes, por lo quese refera a las mayoras con que deberan adoptarse determinados acuerdos corporativos en materia dearrendamiento de bienes patrimoniales, aprovechamiento y disposicin de bienes comunales y cesin gratuitade bienes inmuebles de propios.

Como complemento de las transferencias efectuadas por la Administracin General del Estado en el ao1979, se publica el Real Decreto 3315/1983, de 20 de julio , sobre traspaso de funciones y servicios a laComunidad Autnoma de Andaluca en materia de Administracin Local. Esta vez, por lo que a los bienes de lasCorporaciones Locales se refiere, las nuevas competencias que se asumen se concretan en la aprobacin denormas reguladoras de aprovechamiento de bienes comunales, as como en la autorizacin de lasadjudicaciones en pblica subasta del disfrute y aprovechamiento de dichos bienes mediante precio, ladeclaracin de urgente ocupacin de bienes de particulares afectados por expropiaciones forzosas iniciadas porCorporaciones Locales y las correspondientes autorizaciones para la adjudicacin directa del derecho desuperficie sobre bienes de su propiedad.

Con la promulgacin de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local de 2 de abril de 1985 ,consecuencia directa del nuevo sistema constitucional implantado en 1978, se disea un nuevo ordenamientojurdico-administrativo local. Por lo que atae a la materia de bienes (Tt. VI, Cap. I: Bienes: arts. 79 a 83), ellegislador estatal opt por restringir su carcter bsico en armona con el criterio general de moderacin quepresidi su redaccin, y slo regul con cierta amplitud los aspectos organizativos. A ello contribuy,posiblemente, el hecho incuestionado de que la regulacin de la materia de bienes era de las ms acuadas delrgimen local espaol. Conforme a las previsiones de la disposicin final primera de esta Ley, aparecieron elTexto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Rgimen Local, aprobado por RealDecreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril (Tt. VI, Cap. I: Bienes: arts. 74 a 87), y el Reglamento de Bienes delas Entidades Locales, debidamente actualizado y acomodado, aprobado por Real Decreto 1372/1986, de 13 dejunio .

Hasta este momento, la Administracin autonmica ha venido afrontando sus competencias en la materia conestos instrumentos legales emanados de la Administracin General del Estado. Sin embargo, y en armona conel criterio inicial adoptado de ir creando un rgimen local andaluz conforme la experiencia acumulada lo fuerademandando, se estima que ha llegado la hora idnea para ejercitar la competencia exclusiva que el Estatuto deAutonoma para Andaluca , en su artculo 13.3, le otorga en materia de rgimen local, en su especialidad debienes de las Corporaciones Locales.

A grandes rasgos, se puede afirmar que los objetivos que pretende alcanzar esta Ley son los siguientes:

a) Actualizar determinadas materias relacionadas con los bienes y el patrimonio de las Entidades Localesmediante la utilizacin de figuras jurdicas procedentes del derecho privado, de dudosa aplicacin en el vigenteordenamiento pblico; en este sentido, cabra destacar la regulacin que se hace de la permuta de cosa futura,de la aportacin a las sociedades municipales de bienes patrimoniales e incluso de concesiones administrativas,

del desahucio administrativo.

b) Adaptar las facultades de disposicin del patrimonio a los nuevos modos y figuras del mercadoinmobiliario.

c) Innovar algunos aspectos, ya que, adems de contener el rgimen jurdico sobre los patrimonios de lasEntidades Locales, extiende su regulacin a los de sus organismos autnomos y sociedades mercantiles.

d) Dar respuesta a antiguos y graves problemas existentes en un nmero elevado de Entidades Locales deimposible solucin sin este tratamiento legislativo, y que al afectar normalmente a sectores socialmentedesfavorecidos o a terceras personas actuantes de buena fe justifican plenamente el carcter excepcional de ladisposicin.

La Ley de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca marca formalmente, a travs de su estructura, elcamino para comprender su contenido.

El Ttulo I define el patrimonio de las Entidades Locales, clasificando los bienes que lo integran y regulando laforma de alterar su naturaleza jurdica.

Al estar los bienes en el trfico jurdico y ser susceptibles de adquisicin, enajenacin o cesin, se tratan estasmaterias con prolijidad, teniendo en cuenta la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas y sin perder devista la singularidad de las Entidades Locales.

El Ttulo II regula la utilizacin de los bienes, que difiere segn sean bienes de dominio pblico opatrimoniales, transformando esta utilizacin en aprovechamiento, cuando se trata de bienes comunales.

Los Ttulos III y IV de la Ley se refieren a la conservacin y defensa de los bienes y prerrogativas de los EntesLocales. La titularidad de un patrimonio comporta su utilizacin, su disposicin, pero tambin requiere lanecesidad de conservacin, proteccin y defensa, mediante el inventario, inscripcin registral y un conjunto deprerrogativas que son consecuencia del poder jurdico de la Administracin y tienen su justificacin en laautotutela que le viene conferida en razn de los fines de inters pblico que las Entidades Locales cumplen.

El Ttulo V trata de las responsabilidades de las autoridades y el personal al servicio de las Entidades Localesque tienen a su cargo la gestin y utilizacin de los bienes o derechos de las mismas, as como el rgimen desanciones.

La Ley termina con dos disposiciones adicionales, dos transitorias, una derogatoria y tres finales que regulanentre otras cosas el rgimen de aplicacin a los expedientes ya iniciados y de su entrada en vigor.

El articulado de la Ley deja patente el criterio que presidi su redaccin de mantener en lo posible las normasgenerales, as como las especiales del Estado o de la Comunidad Autnoma que pudieran encontrarserecogidas en Leyes sectoriales.

Dada la complejidad de la materia y la amplia casustica a que puede dar lugar, son muchos los aspectos quese difieren a un ulterior desarrollo reglamentario.

TTULO I.El patrimonio de las Entidades Locales

CAPTULO I.Bienes que integran el patrimonio de la Entidad Local

Artculo 1.

Regulacin jurdica de los bienes

1. El patrimonio de las Entidades Locales est constituido por el conjunto de bienes, derechos y accionesque, por cualquier ttulo, les pertenezcan.

2. Los bienes que integran el patrimonio de las Entidades Locales se rigen por la presente Ley, por el



Reglamento que la desarrolle y por las ordenanzas propias de cada entidad, sin perjuicio de la legislacin bsicadel Estado que, en su caso, resulte de aplicacin.

3. Los Patrimonios Municipales del Suelo, como instrumentos de gestin urbanstica, se regularn por sulegislacin especfica, salvo en lo previsto en el artculo 17 de la presente Ley.

Notas de vigencia

Derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.Notas de desarrollo

Desarrollado por art. 1 de Decreto 18/2006, de 24 de enero LAN\2006\81. [ FEV 16-02-2006]

Artculo 2.

Clasificacin de bienes

1. Los bienes de las Entidades Locales se clasifican en bienes de dominio pblico y patrimoniales.

2. Son bienes de dominio pblico los destinados a un uso o servicio pblico y los comunales. Tienen laconsideracin de comunales aquellos bienes cuyo aprovechamiento corresponde al comn de los vecinos.

3. Son bienes patrimoniales los que no estn destinados directamente al uso pblico o afectados a unservicio pblico de la competencia local, o al aprovechamiento por el comn de los vecinos. Si no consta laafectacin de un bien local se presume su carcter patrimonial.

Notas de vigencia

Derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.Notas de desarrollo


Artculo 3.

Carcter de los bienes de dominio pblico

Los bienes de dominio pblico incluidos los comunales, mientras conserven su carcter, son inalienables,inembargables e imprescriptibles, y no estn sujetos a tributo alguno, de acuerdo con la Ley 7/1985, de 2 deabril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.

Notas de desarrollo



Artculo 4.

Centros docentes

Los edificios pblicos destinados a centros de educacin infantil de segundo ciclo, primaria o especial son detitularidad de las Entidades Locales.

La decisin que pudiera adoptarse por la Administracin educativa de impartir en estos edificios educacinsecundaria, formacin profesional u otras enseanzas no universitarias por necesidades de escolarizacin noimplicar cambio de titularidad, sin perjuicio del rgimen de conservacin, mantenimiento y vigilancia de loscentros docentes que resulte de aplicacin segn la normativa vigente.

Notas de desarrollo


CAPTULO II.Alteracin de la calificacin jurdica de los bienes y mutaciones demaniales

Artculo 5.

Competencia para alterar la calificacin de los bienes

1. Corresponde a las Entidades Locales acordar la alteracin de la calificacin jurdica de sus bienes, previoexpediente en el que se acredite su oportunidad o necesidad de conformidad con la legislacin vigente.

2. No obstante, la alteracin se produce automticamente en los supuestos de:

a) Aprobacin definitiva de planes de ordenacin urbana y proyectos de obras y servicios, siempre que eneste segundo supuesto as se manifieste en el correspondiente acuerdo plenario.

b) Adscripcin de bienes patrimoniales por ms de veinticinco aos a un uso o servicio pblico o comunal.

c) Adquisicin por usucapin, con arreglo al Derecho Civil, del dominio de una cosa que viniere estandodestinada a un uso o servicio pblico o comunal.

Notas de desarrollo


Artculo 6.

Desafectacin de bienes comunales

Los bienes comunales solo podrn desafectarse cuando no hayan sido objeto de disfrute de esta ndole porun tiempo superior a los ltimos diez aos continuados, aunque en alguno de ellos se hayan producido actosaislados de aprovechamiento, mediante acuerdo de la entidad local adoptado con el voto favorable de lamayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin, previa informacin pblica por plazo de unmes.

Notas de vigencia



Modificado por disp. final 1.1 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.Notas de desarrollo


Artculo 7.

Mutacin demanial

La mutacin demanial se produce por el cambio de destino de un bien que sea de dominio pblico, por elprocedimiento que reglamentariamente se determine y en particular en los siguientes supuestos:

a) Alteracin del uso o servicio al que estuviere destinado el bien.

b) Concurrencia de afectaciones que fueren compatibles.

Notas de desarrollo



Artculo 7 bis.

Mutacin demanial externa

Las entidades locales de Andaluca podrn afectar bienes y derechos demaniales de su patrimonio a laComunidad Autnoma de Andaluca y a otras administraciones pblicas para destinarlos a un uso o serviciopblico de su competencia. Este supuesto de mutacin no alterar la titularidad de los bienes ni su carcterdemanial y ser aplicable a las citadas administraciones cuando estas prevean en su legislacin la posibilidadde afectar bienes demaniales de su titularidad a las entidades locales de Andaluca para su destino a un uso oservicio pblico de su competencia.

Notas de vigencia

Aadido por disp. final 1.2 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

CAPTULO III.Adquisicin

Artculo 8.

Adquisicin de bienes y derechos

Las Entidades Locales podrn adquirir y poseer toda clase de bienes y derechos y ejercitar las accionespertinentes para la defensa de su patrimonio, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y demsnormativa que resulte de aplicacin.

Artculo 9.

Adquisicin onerosa o lucrativa

Las Entidades Locales pueden adquirir bienes y derechos por cualquier ttulo, oneroso o lucrativo, de derechopblico o de derecho privado, de conformidad con el ordenamiento jurdico, y en particular:

a) Por expropiacin forzosa.

b) Por cesin de naturaleza urbanstica.

c) Por prescripcin adquisitiva.

d) Por sucesin administrativa y, especialmente, a consecuencia de modificaciones de trminos municipaleso transferencias de competencias de otras Administraciones.

Artculo 10.

Procedimiento de adquisicin

1. La adquisicin de bienes a ttulo oneroso se regir, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por lanormativa reguladora de la contratacin de las Administraciones Pblicas.

2. El concurso ser la forma habitual para la adquisicin de bienes a ttulo oneroso. No obstante, podrrealizarse la adquisicin por el procedimiento negociado en los siguientes supuestos:

a) Cuando as lo requieran las caractersticas de singularidad y especificidad histrica, cultural, artstica otcnica de los bienes.

b) Cuando se den circunstancias imprevisibles para el rgano de contratacin que justifiquen lo inaplazablede la adquisicin y que no pueda lograrse mediante la tramitacin del especfico procedimiento de urgencia.

c) Siempre que su precio no exceda de tres millones de pesetas.

3. Cuando la adquisicin se lleve a cabo mediante procedimiento negociado, debern figurar en elexpediente:

a) Memoria justificativa de las circunstancias que en su caso lo motivan en los supuestos previstos en losapartados a) y b) del apartado anterior.

b) Informe del rgano autonmico competente, cuando se trate de adquisicin de bienes histricos oartsticos cuya transmisin deba ser notificada a la Administracin autonmica, segn la legislacin vigente.Dicho informe se sujetar a los plazos y efectos contenidos en la regulacin especfica del patrimonio histricode Andaluca.

c) En todo caso, la adquisicin de bienes inmuebles requerir valoracin pericial verificada por tcnicocompetente de la respectiva entidad o, en su defecto, de la Diputacin Provincial respectiva.

d) Se pondr en conocimiento de la Consejera de Gobernacin y Justicia o, en su caso, de la de Economa yHacienda cuando se trate de adquirir valores mobiliarios en los supuestos del apartado a) del citado prrafo dos.

Artculo 11.

Adquisicin gratuita

1. La adquisicin de bienes a ttulo gratuito no estar sujeta a restriccin alguna. No obstante, si laadquisicin llevare aneja alguna condicin, modo o carga, slo podrn aceptarse los bienes previo expedienteen el que se acredite que el valor del gravamen impuesto no excede del valor de lo que se adquiere.

2. La aceptacin de herencia se entender efectuada en todo caso a beneficio de inventario.

3. De igual modo, es necesaria la aceptacin expresa del presidente de la Entidad Local, si es incondicional,y la del pleno si existen condiciones.



4. No se puede renunciar a herencias, legados o donaciones si no es por acuerdo del pleno, con el votofavorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin, cuando la cuanta exceda deldiez por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto y con la mayora simple en los dems supuestos,previa tramitacin de expediente.

Artculo 12.

Cesin temporal de bienes

Las Entidades Locales podrn aceptar cesiones gratuitas con carcter temporal de bienes muebles oinmuebles para fines de inters pblico.

Artculo 13.

Adquisicin condicional y modal

1. Si las Entidades Locales hubieran adquirido los bienes bajo condicin o modalidad de su afectacinpermanente a determinados destinos, se entendern cumplidas y consumadas cuando durante treinta aoshubiesen servido a los mismos, aunque luego dejaren de estarlo por circunstancias sobrevenidas de interspblico, de acuerdo con la normativa estatal.

2. Se entender que las condiciones y las modalidades tambin estn cumplidas si los bienes se destinancon posterioridad a finalidades anlogas a las fijadas en el acto de adquisicin.

Artculo 14.

Sucesin administrativa

Se producir sucesin administrativa en la titularidad de los bienes de las Entidades Locales cuando:

a) Se modifique el mbito territorial, de acuerdo con los procedimientos que establecen las Leyes.

b) Se produzca la transferencia de competencias de otra Administracin Pblica a una Entidad Local quelleve aparejado el traspaso de los bienes afectos a su ejercicio.

La sucesin comprende los bienes de dominio pblico y los patrimoniales afectados por la modificacin.

Artculo 15.

Adquisicin par expropiacin

1. La adquisicin de bienes y derechos por expropiacin forzosa se rige por su normativa especfica.

2. Los bienes y derechos adquiridos por expropiacin forzosa quedan incorporados al patrimonio de laEntidad Local y en su caso afectados al uso o servicio pblico por razn del fin que haya justificado laexpropiacin.

CAPTULO IV.Enajenacin

Artculo 16.

Enajenacin de bienes

1. La enajenacin, gravamen o permuta de bienes inmuebles patrimoniales se atendr a las siguientes reglas:

a) Se determinarn las situaciones fsica y jurdica de los bienes, se practicar el deslinde de los bienes, si esnecesario, y se inscribirn en el Registro de la Propiedad si no lo estn.

b) Se valorar el bien por tcnico competente.

c) Ser necesaria autorizacin previa de la Consejera de Gobernacin y Justicia si el valor del bien excededel 25% de los recursos ordinarios del presupuesto de la entidad. La autorizacin deber otorgarse en el plazomximo de dos meses, transcurridos los cuales se entender concedida.

Cuando la enajenacin, gravamen o permuta corresponda a bienes inmuebles de valor inferior al veinticincopor ciento indicado, la Entidad Local, una vez instruido el expediente, y a los solos efectos de control delegalidad, enviar informacin suficiente a la Consejera de Gobernacin y Justicia, que deber ampliarse si stalo solicita.

d) En ningn caso el importe de la enajenacin de bienes patrimoniales se podr destinar a financiar gastoscorrientes, con la excepcin de que se trate de parcelas sobrantes de vas pblicas no edificables o de bienesno utilizables en servicios locales.

e) No podrn enajenarse bienes que se hallaren en litigio, salvo que el adquirente asuma expresamente elriesgo del resultado del mismo. Igualmente, si llega el caso, debern suspenderse los procedimientos deadjudicacin que estuvieren en trmite.

2. Cuando se enajenen valores mobiliarios o participaciones en sociedades o empresas, ser necesario elinforme de la Consejera de Economa y Hacienda, que deber emitirse en el plazo de un mes, entendindosefavorable de no emitirse en dicho plazo.

3. Cuando se trate de bienes declarados de inters cultural y dems que formen parte del patrimonio histricoespaol o andaluz, ser preciso el cumplimiento de los requisitos y trmites establecidos en su especficanormativa reguladora.

4. Del mismo modo, cuando se trate de enajenacin, permuta o gravamen de montes de propiedad de losEntes Locales, ser necesario el cumplimiento de la normativa forestal.

Notas de vigencia

Ap. 1 c) derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

Artculo 17.

Enajenacin del Patrimonio Municipal del Suelo

1. La enajenacin, gravamen y permuta de los bienes y derechos integrantes del Patrimonio Municipal delSuelo, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin urbanstica aplicable, precisar autorizacin previa de laConsejera de Gobernacin y Justicia con informe de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes, cuando suvalor exceda del veinticinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto de la entidad.

El plazo para resolver sobre la solicitud de autorizacin ser de dos meses. Transcurrido ste, sin que hayarecado resolucin expresa, la autorizacin se entender otorgada por silencio administrativo.

2. Cuando el valor no exceda del veinticinco por ciento indicado, se comunicar a la Consejera deGobernacin y Justicia, que lo pondr en conocimiento de la de Obras Pblicas y Transportes.

Notas de vigencia

Derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

Artculo 18.

Competencia para enajenar



La enajenacin, gravamen o permuta ser competencia del Presidente de la entidad o del Pleno segn ladistribucin de competencias que establezca la legislacin Reguladora de las Bases del Rgimen Local.

Notas de vigencia

Modificado por art. 135 de Ley 18/2003, de 29 de diciembre LAN\2003\650.

Artculo 19.

Regulacin de la enajenacin

Las enajenaciones de bienes patrimoniales se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por lanormativa reguladora de la contratacin de las Administraciones Pblicas.

Artculo 20.

Formas de enajenacin

1. La forma normal de enajenacin de bienes patrimoniales ser la subasta pblica. Se excepta laenajenacin mediante permuta con otros bienes de carcter inmobiliario.

2. Se utilizar el concurso siempre que el precio no sea el nico criterio determinante de la enajenacin y, enparticular, en los siguientes casos:

a) Cuando la enajenacin afecte a viviendas acogidas al rgimen de promocin pblica.

b) Que el bien objeto de enajenacin se destine al cumplimiento por el adjudicatario de determinados fines deinters general.

c) Cuando en el pliego de condiciones se ofrezca al licitador la posibilidad de abonar parcialmente en especieel precio del bien.

Notas de vigencia

Derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

Artculo 21.

Procedimiento de adjudicacin directa

El procedimiento de adjudicacin directa para la enajenacin de bienes patrimoniales se aplicar cuando sed algunos de los siguientes supuestos:

a) Parcelas que queden sobrantes en virtud de la aprobacin de planes o instrumentos urbansticos, deconformidad con la normativa urbanstica.

b) En las enajenaciones tramitadas por el procedimiento de subasta o concurso que no se adjudicasen porfalta de licitadores, porque las proposiciones presentadas no se hayan declarado admisibles o, habiendo sidoadjudicadas, el adjudicatario no cumpla las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizacin delcontrato, siempre que no se modifiquen sus condiciones originales y que el procedimiento se culmine en el plazode un ao, computado a partir del acuerdo adoptado declarando tales circunstancias.

c) Cuando el precio del bien inmueble objeto de enajenacin sea inferior a 18.000 euros.

d) En caso de bienes calificados como no utilizables, una vez valorados tcnicamente.

e) Cuando la enajenacin responda al ejercicio de un derecho reconocido en una norma de Derecho pblico oprivado que as lo permita.

f) Cuando se trate de actos de disposicin de bienes entre las administraciones pblicas entre s y entre estasy las entidades pblicas dependientes o vinculadas.

g) Cuando el adquirente sea sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa oindirecta de una o varias administraciones pblicas o personas jurdicas de Derecho Pblico.

h) Cuando el adquirente sea una entidad sin nimo de lucro declarada de utilidad pblica.

i) Cuando se trate de fincas rsticas que no lleguen a constituir una superficie econmicamente explotable ono sean susceptibles de prestar una utilidad acorde con su naturaleza, y la venta se efecte a un propietariocolindante.

j) Cuando la titularidad del bien o derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta se efecte a favorde uno o ms copropietarios.

k) Cuando por razones excepcionales se considere conveniente efectuar la venta a favor del ocupante delinmueble.

Notas de vigencia

Modificado por disp. final 1.1 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

Artculo 22.

Parcelas sobrantes

1. Las parcelas sobrantes a que se refiere el artculo 21 a) sern enajenadas al propietario o propietarioscolindantes o permutadas con terrenos de su propiedad.

2. En el caso de que sean varios los propietarios colindantes, la venta o permuta deber hacerse de maneraque las parcelas resultantes se ajusten al criterio ms racional de ordenacin del suelo, previo dictamen tcnico.

3. En el caso de que algn propietario se niegue a adquirir la parcela que le corresponde, la Entidad Localpuede expropiarle su terreno para regularizar o normalizar la configuracin de las fincas conforme alplaneamiento urbanstico.

Artculo 23.

Aportacin de bienes

1. Las Entidades Locales podrn aportar la propiedad u otros derechos reales sobre bienes, siempre quetengan la condicin de patrimoniales, previa valoracin, tanto a los entes pblicos de su dependencia, ovinculados a ella, como a las sociedades mercantiles en cuyo capital social participaren, ntegra o parcialmente,as como a las cooperativas y sociedades civiles en las que legalmente tuvieren participacin y cuyo objeto seala prestacin de servicios o actividades econmicas desarrolladas en el mbito de su competencia. Laresponsabilidad de la Entidad Local se limitar a lo que expresamente conste en la escritura de constitucin.

2. Tambin podrn adscribirse bienes afectos a un servicio pblico a aquellos Entes pblicos de sudependencia a los que les atribuya la prestacin del correspondiente servicio, o a otras Administracionespblicas con competencia en la materia. Esta adscripcin no comportar en ningn caso transmisin de latitularidad demanial, atribuyndoles slo las necesarias facultades de gestin, y las correlativas obligaciones deconservacin y mantenimiento.

3. Cuando se trate de sociedades mercantiles en cuyo capital social participasen ntegra o parcialmente, lasEntidades Locales podrn aportar la concesin demanial debidamente valorada. Dicha concesin ser ademsabonada a la Entidad Local mediante la fijacin de un canon.



La aportacin de la concesin demanial podr revestir la forma de prestacin accesoria, retribuida o no, y ental caso no podr integrar el capital social de la empresa, debiendo establecerse en la escritura social mediantesu consignacin en los estatutos de la sociedad.

Igualmente se considerar como prestacin accesoria retribuida la aportacin a la sociedad de bienesdemaniales afectos al servicio pblico municipal cuya prestacin sea objeto de aqulla, que tampoco podrintegrar el capital social de la empresa.

4. Sern requisitos necesarios en la tramitacin del expediente a que d lugar la aportacin regulada en elprrafo anterior un informe jurdico y un estudio econmico financiero, al que se acompaar tasacin pericialque valore la concesin aportada, determinada en funcin del valor de los bienes afectados por la misma y delcanon exigido. El acuerdo de aportacin deber adoptarse por la mayora absoluta del nmero legal demiembros de la corporacin.

Artculo 24.

Permuta de bienes

1. Las Entidades Locales podrn celebrar contratos de permuta de bienes inmuebles patrimoniales previatramitacin de expediente en el que se acredite su necesidad y siempre que la diferencia de valor entre losbienes que se trate de permutar no sea superior al cuarenta por ciento del que lo tenga mayor, observndose,en todo caso, los requisitos del artculo 16 de esta Ley. En tales supuestos, la diferencia de valores deber sercompensada econmicamente.

2. La Consejera de Gobernacin y Justicia podr autorizar excepcionalmente por razones de inters pblicola realizacin de permutas en las que la diferencia de valor sea superior a la sealada en el prrafo anterior,supeditadas, en todo caso, a las correspondientes compensaciones econmicas.

Notas de vigencia

Ap. 2 derogado por disp. derog. nica.1.4 de Ley 5/2010, de 11 de junio LAN\2010\265.

Artculo 25.

Permuta de cosa futura

1. Las Entidades Locales podrn permutar bienes inmuebles patrimoniales a cambio de otros futuros, siempreque estos ltimos sean determinados o susceptibles de determinacin sin necesidad de nuevo convenio entrelas partes y conste racionalmente que llegarn a tener existencia.

2. Ser preciso en todo caso que el permutante preste aval suficiente por el valor del bien, previa tasacinpericial del tcnico designado por la Entidad Local correspondiente. La cancelacin del aval proceder cuando elbien futuro tenga existencia real y se haya consumado la permuta.

Cuando la permuta se efecte con otras Administraciones Pblicas o con entidades pblicas dependientes ovinculadas, no ser exigible aval.

3. No podrn enajenarse bienes inmuebles de las Entidades Locales a cambio de la ejecucin de obras, salvoque tenga como objeto gestionar una actuacin sistemtica prevista en el planeamiento urbanstico.

Notas de vigencia

Ap. 2 prr. 2 aadido por art. 138 de Ley 18/2003, de 29 de diciembre LAN\2003\650.

CAPTULO V.

Cesin

Artculo 26.

Cesin gratuita de bienes

Las Entidades Locales podrn ceder de forma total o parcialmente gratuita sus bienes patrimoniales:

a) A otras Administraciones o Entidades pblicas.

b) A Entidades privadas declaradas de inters pblico siempre que los destinen a fines de utilidad pblica ointers social, que cumplan o contribuyan al cumplimiento de los propios de la Entidad Local.

Artculo 27.

Destino de los bienes cedidos

1. Si los bienes inmuebles cedidos no se destinasen al uso previsto dentro del plazo sealado en el acuerdode cesin o dejasen de estarlo posteriormente, se considerar resuelta la cesin y revertirn a la Entidad Localcon todas las mejoras realizadas, la cual tendr derecho a percibir del beneficiario, previa tasacin pericial, elvalor de los detrimentos sufridos por los citados bienes.

2. Si en el acuerdo de cesin no se estipula otra cosa, se entender que los fines para los cuales se hubieranotorgado debern cumplirse en el plazo mximo de cinco aos, debiendo mantenerse su destino durante lostreinta siguientes.

3. En el acuerdo de cesin gratuita deber constar expresamente la reversin automtica a la que se refiereel apartado primero. Comprobado que no se destina el bien al uso previsto, ser suficiente acta notarial queconstate el hecho. El acta deber notificarse al interesado con requerimiento de entrega del bien.

4. La cesin se formalizar en escritura pblica o documento administrativo, la cual se inscribir en elRegistro de la Propiedad, de acuerdo con la normativa que resulte aplicable.

5. Toda cesin gratuita efectuada habr de notificarse a la Consejera de Gobernacin y Justicia con remisindel expediente instruido a tal fin.

TTULO II.Uso y aprovechamiento de los bienes

CAPTULO I.Utilizacin de los bienes de dominio pblico

Artculo 28.

Destino del dominio pblico

1. El destino propio de los bienes de dominio pblico es su utilizacin para el uso general o para la prestacinde servicios pblicos.

2. Estos bienes pueden ser objeto, no obstante, de otros usos de inters general compatibles con suafectacin principal.

Artculo 29.

Utilizacin de los bienes de dominio pblico

1. La utilizacin de los bienes de dominio pblico puede adoptar las modalidades siguientes:



a) Uso comn, general o especial.

b) Uso privativo.

2. El uso comn general es aquel que corresponde por igual a todas las personas, cuando no concurrenespeciales circunstancias, sin que la utilizacin por parte de unos impida la de otros.

3. El uso comn especial es aquel en el que concurren circunstancias singulares de peligrosidad, intensidadde uso u otras similares.

4. El uso privativo es el constituido por la ocupacin de una porcin del dominio pblico de modo que limite oexcluya la utilizacin por los dems.

Artculo 30.

Ejercicio del uso comn y del uso privativo

1. El uso comn general de los bienes de dominio pblico se ejercer libremente de acuerdo a su naturalezay tendr carcter preferente frente a cualquier otro, especial o privado, que resulte incompatible con el mismo.Las Entidades Locales posibilitarn el uso comn general de los bienes de uso pblico a las personasdiscapacitadas mediante la supresin de las barreras arquitectnicas que lo impidan o dificulten.

2. El uso comn especial se sujetar a licencia.

3. El uso privativo requerir el otorgamiento de concesin administrativa.

Artculo 31.

Formalizacin de la concesin

1. De conformidad con el artculo 55 de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, de 18 de mayode 1995 , las concesiones se formalizarn en documento administrativo dentro del plazo de treinta das a contardesde el siguiente al de la notificacin de su adjudicacin. Podrn, no obstante, elevarse a escritura pblicacuando lo solicite el concesionario, corriendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.

2. Reglamentariamente se regular el procedimiento de otorgamiento de la concesin, que podr ser iniciadode oficio o a instancia de persona interesada. Las concesiones se otorgarn previa licitacin y por tiempodeterminado.

Artculo 32.

Extincin de la concesin

1. Las concesiones sobre el dominio pblico no podrn exceder de 75 aos y se extinguen:

a) Por vencimiento del plazo.

b) Por prdida fsica o jurdica del bien sobre el que han sido otorgadas.

c) Por desafectacin del bien.

d) Por mutuo acuerdo.

e) Por revocacin.

f) Por resolucin judicial.

g) Por renuncia del concesionario.

h) Por caducidad.

i) Por cualquier otra causa incluida en el Pliego de Condiciones Econmicas Administrativas de la concesin.

2. La extincin de la concesin en los supuestos indicados en el apartado anterior requiere resolucinadministrativa, previa la tramitacin de expediente.

Artculo 33.

La revocacin de la concesin

1. La revocacin de la concesin podr fundarse en el incumplimiento de las obligaciones por elconcesionario, en la aparicin de circunstancias que de haber existido habran justificado su denegacin o en laadopcin por la Entidad Local de nuevos criterios de apreciacin que justifiquen la conveniencia de su extincin.

2. La revocacin fundada en nuevos criterios de apreciacin comportar la indemnizacin de los daos yperjuicios que se causen, que sern determinados en expediente contradictorio.

Artculo 34.

Ocupaciones del dominio pblico en precario

Las ocupaciones del dominio pblico realizadas en precario sin determinacin de plazo o simplementetoleradas pueden ser dejadas sin efecto por la Entidad Local en cualquier momento, y sin indemnizacin alguna.

Artculo 35.

Uso comn especial y privativo

Los usos comn especial y privativo pueden dar lugar a la percepcin de las tasas que legalmentecorrespondan.

CAPTULO II.Utilizacin de los bienes patrimoniales

Artculo 36.

La cesin de uso de los bienes

1. El arrendamiento y cualquier otra forma de cesin de uso de los bienes patrimoniales podr hacersemediante subasta pblica, concurso o por procedimiento negociado.

2. Los bienes patrimoniales deben ser administrados de acuerdo con criterios de mxima rentabilidad.

3. Las Entidades Locales pueden valorar, no obstante, motivaciones de ndole social, cultural y deportiva,promocin urbanstica o fomento del turismo u otras anlogas, que hagan prevalecer una rentabilidad social porencima de la econmica.

Artculo 37.

Adjudicacin de los arrendamientos

1. En la adjudicacin de los arrendamientos u otras cesiones de uso de los bienes patrimoniales sernecesaria la subasta cuando el precio sea el nico criterio determinante de la adjudicacin, y en cualquier otrocaso para el que no est expresamente establecido que deber producirse la adjudicacin mediante concurso oa travs del procedimiento negociado.

2. Proceder el concurso:

a) Cuando el arrendamiento afecte a viviendas acogidas a regmenes de promocin o proteccin pblica.



b) Si la cesin del bien se condiciona al cumplimiento por parte del adjudicatario de fines de inters general.

c) Si en los pliegos de condiciones se supedita la adjudicacin a la coparticipacin de la Entidad Local en eluso del bien para la realizacin de actividades pblicas compatibles con el destino del mismo.

d) Cuando por razones de inters pblico y social deban valorarse especficamente caractersticas tcnicas,econmicas, de solvencia u otras anlogas, que debern justificarse en el expediente.

3. El procedimiento negociado sin publicidad proceder:

a) Cuando la duracin del arrendamiento o de la cesin fuera inferior a cinco aos o el precio de la licitacinsea inferior a dos millones de pesetas al ao.

b) En los supuestos en que las subastas o concursos no llegaren a adjudicarse por falta de licitadores, porquelas proposiciones presentadas no se hayan declarado admisibles o, habiendo sido adjudicadas, el adjudicatariono cumpla las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalizacin del contrato, siempre que no semodifiquen sus condiciones originales, salvo el precio, que podr ser disminuido hasta un diez por ciento del dela licitacin anterior, y que el procedimiento se culmine en el plazo de un ao, computado a partir del acuerdoadoptado declarando tales circunstancias.

c) Cuando medien razones de reconocida urgencia, surgidas de necesidades que requieran una inmediatasatisfaccin, que habrn de ser debidamente acreditadas en el expediente.

d) Si fuese necesario arrendar o ceder bienes que resulten complementarios de otros ya arrendados ocedidos, por haber surgido nuevas necesidades que puedan ser satisfechas con la nueva cesin.

Artculo 38.

Formalizacin de la cesin

El documento de formalizacin de la cesin de uso ser administrativo. Podr, no obstante, elevarse aescritura pblica cuando lo solicite el cesionario, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento.

Artculo 39.

Efectos y extincin de la cesin

Los efectos y extincin del arrendamiento o de cualquier otra forma de cesin de uso de los bienespatrimoniales se regirn por las normas de derecho privado que le sean de aplicacin, segn su naturaleza.

Artculo 40.

Cesin de viviendas al personal de la corporacin

1. Las Entidades Locales que bajo cualquier ttulo y en fincas de su pertenencia tuvieran cedidas viviendas asu personal por razn de los servicios que presten darn por terminada la ocupacin cuando se produzca algunade las circunstancias siguientes:

a) Extincin de la relacin de empleo o excedencia voluntaria.

b) Extincin del ttulo bajo el cual estuviera cedida la vivienda.

2. Corresponder a la corporacin acordar y ejecutar por s misma el desahucio, previa instruccin delcorrespondiente expediente.

Artculo 41.

Cesin gratuita temporal

1. Podr cederse el uso gratuito, con carcter temporal, de un bien patrimonial, previa tramitacin deprocedimiento, a entidades o instituciones pblicas para fines que redunden en beneficio de los habitantes del

trmino municipal. Tambin podr cederse a instituciones privadas de inters pblico sin nimo de lucro, para elcumplimiento de aquellos mismos fines.

2. Excepcionalmente, y por razones de inters pblico, podrn realizarse cesiones en precario de bienespatrimoniales por plazo inferior a un ao. La cesin se acordar por el presidente de la corporacin y eltranscurso del trmino concedido ser ttulo suficiente para proceder, en su caso, al desahucio administrativo.

CAPTULO III.Aprovechamiento y disfrute de bienes comunales

Artculo 42.

Regulacin del aprovechamiento de los bienes

Corresponde al pleno de la corporacin la regulacin del aprovechamiento de los bienes comunales en lostrminos que prevn esta Ley y la legislacin sectorial aplicable.

Artculo 43.

Rgimen de explotacin de bienes comunales

1. El aprovechamiento y disfrute de bienes comunales se efectuar en rgimen de explotacin comn ocolectiva. Cuando este sistema no sea posible, se realizar de conformidad a lo establecido en las ordenanzaslocales o a la costumbre y, en defecto de stas, se adjudicar por lotes entre los vecinos.

2. Cuando no sea posible el aprovechamiento en la forma que determina el apartado anterior, los bienescomunales se podrn arrendar o ceder mediante precio, de acuerdo con la normativa reguladora de lacontratacin de las Administraciones Pblicas, previa comunicacin a la Consejera de Gobernacin y Justicia.Los vecinos postores tendrn preferencia, en igualdad de condiciones, sobre los que no tengan tal carcter.

Artculo 44.

Regulacin de aprovechamientos

Cada forma de aprovechamiento se ajustar a la normativa existente en la materia y, en su detalle, a lasordenanzas locales o normas consuetudinarias tradicionalmente observadas.

Artculo 45.

Adjudicacin mediante precio

En las adjudicaciones mediante precio, las Entidades Locales determinarn el destino del producto, dandopreferencia, en lo posible, a la prestacin de servicios que tengan directa relacin con los beneficiarios delaprovechamiento comunal.

Artculo 46.

Cesin del aprovechamiento

La cesin por cualquier ttulo del aprovechamiento de bienes comunales deber ser acordada por el pleno dela corporacin, con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin.

Artculo 47.

Otros fines sociales

Se podr delimitar una parte de los bienes comunales para fines especficos, tales como enseanza, recreoescolar, caza u otros fines que determinen las respectivas ordenanzas. La extensin de dichos cotos y surgimen jurdico deber ajustarse a las previsiones de la legislacin sectorial aplicable.



Artculo 48.

Derecho de tanteo y retracto

Las Entidades Locales podrn ejercer el derecho de tanteo o retracto en las subastas de losaprovechamientos de sus bienes comunales, con las siguientes condiciones:

a) Que se adjudique el aprovechamiento en la mxima postura ofrecida por los licitadores.

b) Que sujeten a derrama o reparto vecinal la distribucin del disfrute y el pago del remate.

Artculo 49.

Planes de ordenacin

La formacin de los planes de ordenacin y aprovechamiento de los bienes comunales de carcter forestaldebe subordinarse a lo que disponga la normativa sectorial correspondiente.

Artculo 50.

Otras formas de aprovechamiento

Las Entidades Locales fomentarn, de acuerdo con los vecinos titulares de los aprovechamientos, laindustrializacin y comercializacin de los productos de sus bienes comunales, la reactivacin econmica y elfomento de la ocupacin.

TTULO III.Conservacin y defensa de los bienes

CAPTULO I.Conservacin

Artculo 51.

Obligaciones respecto a sus bienes

1. Las Entidades Locales tienen la obligacin de conservar, proteger y mejorar sus bienes.

2. Las actuaciones de conservacin, mantenimiento, custodia y mejora que correspondan a las EntidadesLocales respecto de los bienes integrantes del patrimonio histrico de Andaluca debern sujetarse a lo previstoen su normativa especfica.

Artculo 52.

Conservacin y mejora de los bienes

1. Los organismos autnomos y las sociedades civiles, mercantiles o cooperativas que tengan adscritosbienes de las Entidades Locales tienen la obligacin de conservarlos y de realizar las reparaciones y mejorasnecesarias.

2. Tienen la misma obligacin los concesionarios y cesionarios de los bienes.

3. Las mejoras que se efecten revertirn, salvo pacto contrario, en beneficio de los bienes sin que puedareclamarse participacin ni indemnizacin por ellas en el momento de realizarlas o en el de la reversin del bien,o, en su caso, devolucin del mismo.

4. Las Entidades Locales titulares de bienes inscritos en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de

Andaluca estn obligadas a obtener la previa autorizacin de la Consejera de Cultura, para realizar cualquiercambio o modificacin en bienes inmuebles inscritos o en su entorno, para realizar obras de todo tipo y paracambiar el uso o modificar los bienes muebles, instalaciones y accesorios que recoja la inscripcin, deconformidad con la regulacin especfica del patrimonio histrico de Andaluca.

Artculo 53.

Deber de conservar y explotar los montes

Las Entidades Locales tienen la obligacin de explotar los montes de su propiedad y de realizar laconservacin y el fomento de los mismos con arreglo a lo establecido en la normativa especfica sobre montes yaprovechamientos forestales.

Artculo 54.

Repoblacin de montes de las Entidades Locales

1. Corresponde a las Entidades Locales la repoblacin forestal y la ordenacin y mejora de los montes de supertenencia, con intervencin de la Administracin de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con la normativaforestal.

2. Si para el cumplimiento de tales fines precisaren aqullas auxilio o colaboracin de la Administracin de laComunidad Autnoma, podr establecer con sta o con las entidades pblicas que ejerzan las competenciasforestales los acuerdos procedentes.

3. Cuando la repoblacin u ordenacin se lleve a cabo por la Entidad Local, los proyectos y condiciones deejecucin debern estar informados favorablemente por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.

4. De conformidad con el artculo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y en defecto de actuacin de la EntidadLocal, la Administracin de la Comunidad Autnoma podr efectuar por su cuenta la repoblacin, concediendo aaqulla la opcin para adquirir la propiedad del monte formado, mediante el reintegro, con o sin inters, delcapital invertido, deduccin hecha, en su caso, de la posible subvencin. Tambin podr la Entidad Localreservarse una participacin en las masas arbreas creadas con arreglo al valor del suelo.

Artculo 55.

El aprovechamiento de otras riquezas

El aprovechamiento de la riqueza cinegtica o pisccola, rstica o forestal, se regular por la normativasectorial aplicable y por la normativa reguladora de la contratacin de las Administraciones Pblicas. La EntidadLocal podr adjudicarse los aprovechamientos, a reserva de lo que establezca la normativa autonmica alrespecto.

Artculo 56.

Normas sobre administracin del patrimonio

Las Entidades Locales observarn en la administracin de su patrimonio las normas dictadas por los diversosrganos de las Administraciones estatal o autonmica en materia de sus respectivas competencias para el mejoraprovechamiento o rgimen de bosques, montes, terrenos cultivables u otros bienes, cualquiera que fuese sunaturaleza.

CAPTULO II.Inventario

Artculo 57.

El inventario general



1. Las Entidades Locales estn obligadas a formar un inventario general consolidado de todos sus bienes yderechos, cualquiera que sea su naturaleza o forma de adquisicin.

2. Se presumir que un bien de dominio pblico, destinado a un uso o servicio pblico, pertenece a la EntidadLocal en la forma prevista en la propia inscripcin.

Artculo 58.

El inventario consolidado

El inventario general consolidado estar integrado por los siguientes inventarios parciales:

a) El de bienes, derechos y obligaciones de la Entidad Local, incluidos los cedidos a otras Administraciones oa particulares que hayan de revertir a la entidad.

b) El del patrimonio municipal del suelo.

c) El del patrimonio histrico.

d) Los de los organismos autnomos y otras entidades con personalidad propia dependientes de la EntidadLocal.

Artculo 59.

Actualizacin del inventario

1. Las Entidades Locales debern tener actualizado su inventario.

2. Todo acto administrativo de adquisicin, enajenacin, gravamen o que tenga cualquier tipo de repercusinsobre la situacin fsica y jurdica de los bienes se anotar en el inventario.

Artculo 60.

Rectificacin del inventario

La rectificacin del inventario general se verificar anualmente reflejando todas las incidencias habidas en losbienes y derechos.

Artculo 61.

Competencia

1. Corresponde al pleno de la corporacin la aprobacin, rectificacin y comprobacin del inventario general.

2. En los organismos autnomos y en los entes pblicos con personalidad propia dependientes de la EntidadLocal o vinculados a la misma, las aprobaciones, rectificaciones y comprobaciones sern aprobadas medianteacuerdo de sus respectivas asambleas u rganos superiores de gobierno, adoptados de conformidad con sunormativa reguladora.

CAPTULO III.Inscripcin registral

Artculo 62.

Obligacin de inscribir

Las Entidades Locales debern inscribir en el Registro de la Propiedad sus bienes inmuebles y derechosreales susceptibles de ello, as como las actuaciones que incidan sobre los mismos, en la forma, modo y con losrequisitos que establezca la normativa de aplicacin.

TTULO IV.Prerrogativas de los Entes Locales respecto a sus bienes

CAPTULO I.Potestades de las Entidades Locales

Artculo 63.

Enumeracin de potestades

1. Las Entidades Locales tendrn las siguientes potestades:

a) La de investigacin.

b) La de deslinde.

c) La de recuperacin de oficio.

d) La de desahucio administrativo.

2. Las Entidades Locales tambin podrn establecer e imponer sanciones de acuerdo con lo previsto en lanormativa sectorial aplicable o en las ordenanzas locales para la defensa de su patrimonio y para asegurar laadecuada utilizacin del mismo.

3. El ejercicio de estas potestades ser sin perjuicio de la normativa especfica para cualquier tipo de bien.

4. Con carcter general la competencia para los actos de iniciacin, impulso y tramitacin de estaspotestades corresponde al Presidente de la Entidad, y los actos administrativos resolutorios al Pleno de laCorporacin.

CAPTULO II.Potestad de investigacin

Artculo 64.

Extensin de la potestad de investigacin

Las Entidades Locales tienen la obligacin de investigar la situacin de los bienes y derechos que presumande su propiedad, siempre que sta no conste inequvocamente, a fin de determinar la titularidad de los mismos ocuando exista controversia en los ttulos de dominio. Dicha obligacin se extender en todo caso a los bienesdemaniales.

CAPTULO III.Deslinde de bienes

Artculo 65.

La facultad de deslinde

1. Las Entidades Locales tienen la facultad de promover y ejecutar el deslinde total o parcial de los bienesinmuebles de su pertenencia cuando los lmites sean imprecisos o cuando existan indicios de usurpacin.

2. El deslinde puede iniciarse de oficio o a instancia de persona interesada. En ambos casos, deberacordarse por el pleno de la Entidad y notificarse a los interesados de acuerdo con el procedimiento quereglamentariamente se establezca.



3. Una vez adoptado el acuerdo inicial de deslinde, deber comunicarse al Registro de la Propiedad si la fincaest inscrita, a fin de que se extienda nota preventiva, a resulta de la resolucin del expediente, al margen de lainscripcin de dominio.

4. El deslinde de montes pblicos catalogados se regir por su normativa especfica.

CAPTULO IV.Recuperacin de oficio

Artculo 66.

La recuperacin de los bienes

1. Las Entidades Locales podrn recuperar por s mismas, en cualquier momento, la tenencia de sus bienesde dominio pblico.

2. Tambin podrn recobrar por s mismas la posesin de sus bienes patrimoniales en el plazo de un ao apartir de la constancia de la usurpacin de los mismos o de la perturbacin en la posesin, siendo suficiente, atal efecto, que durante el indicado plazo se haya notificado al usurpador o perturbador el acuerdo derecuperacin, conminndole a que deje a la libre disposicin de la Entidad Local el bien ocupado. Transcurridodicho plazo, deber ejercitarse la correspondiente accin judicial para conseguir la recuperacin del bien.

Artculo 67.

Disponibilidad de edificios cedidos

Las Entidades Locales pueden recuperar la plena disponibilidad de los edificios cuyo uso tengan cedido aotras Administraciones Pblicas y dems entidades de Derecho pblico de ella dependientes, cuando stosdejen de cumplir la funcin que motiv la entrega.

CAPTULO V.Desahucio administrativo

Artculo 68.

El desahucio de bienes

Las Entidades Locales tienen la facultad de promover y ejecutar en va administrativa el desahucio de losbienes inmuebles de su pertenencia en los siguientes casos:

a) Cuando se extinga el derecho de ocupacin de los particulares sobre bienes de dominio pblico, en lossupuestos de autorizacin, concesin o cualquier otro ttulo.

b) Cuando los bienes hayan sido usurpados u ocupados por los particulares sin ttulo jurdico alguno,clandestinamente o contra la voluntad de la entidad.

No obstante, la recuperacin de los bienes patrimoniales slo podr ser realizada directamente por la entidaden el plazo de un ao desde que tuvo constancia de la ocupacin.

c) Cuando declaren extinguido el derecho de ocupacin de bienes que hayan sido entregados a susfuncionarios y dems personal a su servicio por razn de los puestos de trabajo que desempean.

Artculo 69.

Ocupacin de bienes expropiados

Las Entidades Locales tambin tienen la facultad de ocupar por va administrativa los bienes expropiados unavez cumplidos los requisitos previstos en la normativa de aplicacin.

Artculo 70.

Competencia para acordar el desahucio

1. La competencia para acordar el desahucio corresponde al pleno de la respectiva Entidad Local. Elpresidente de la entidad podr adoptar, no obstante, por razn de urgencia, y motivadamente, las resolucionestendentes a repeler usurpaciones o prevenir daos graves para el inters general a los bienes de la entidad,dando cuenta al pleno en la primera sesin que celebre.

2. Conforme seala el artculo 101 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , no se admitirn a trmiteinterdictos contra las actuaciones de los rganos administrativos realizados en materia de su competencia y deacuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

3. La interposicin de recursos contencioso-administrativos no impedir a la Administracin la ejecucin delacuerdo adoptado, sin perjuicio de la facultad de suspensin que a los Tribunales concede la Ley de laJurisdiccin Contencioso-Administrativa .

Artculo 71.

El procedimiento de desahucio

En la regulacin reglamentaria del procedimiento de desahucio, debern tenerse en cuenta las siguientesreglas:

a) La extincin de derechos de los particulares sobre bienes de dominio pblico o comunales se acordar porel rgano competente de la entidad, en todo caso, previa audiencia del interesado.

b) Cuando se trate de repeler ocupaciones ilegtimas de bienes, bastar con que antes de efectuar eldesahucio se efecte un requerimiento de desalojo a las personas que ocupen el bien, si pudieren ser halladasen el mismo; dejando constancia, en todo caso, de las diligencias practicadas al efecto.

c) Cuando con arreglo a las Leyes proceda la extincin de algn derecho de los particulares sobre los bienesobjeto del desahucio, la indemnizacin que correspondiere ser fijada administrativamente y bastar paraefectuarla la consignacin de su importe a disposicin del interesado.

d) Los gastos que produzcan la efectividad material del desahucio sern de cuenta del desahuciado. LaAdministracin notificar su importe al ocupante con certificacin detallada de los producidos y requerimiento depago; las deudas originadas podrn exigirse por el procedimiento de apremio. En el momento de verificarse ellanzamiento, la Administracin podr retener bienes suficientes y proporcionados para atender, en su caso, elpago de tales gastos.

CAPTULO VI.Ejercicio de acciones

Artculo 72.

Obligacin del ejercicio de acciones

1. Las Entidades Locales estn obligadas a ejercitar las acciones e interponer los recursos, de cualquiercarcter, que sean precisos y procedentes para la adecuada defensa de sus bienes y derechos.

2. La competencia recae en el pleno de la entidad, a excepcin de los que sean urgentes, que sernejercidas por el presidente, que deber dar cuenta al pleno en la primera sesin que celebre.

3. De acuerdo con lo que establece el artculo 68 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, cualquier vecino que seencuentre en pleno uso de sus derechos podr requerir a la entidad interesada para que ejercite las acciones yrecursos citados en este artculo. Este requerimiento suspender por treinta das hbiles el plazo para elejercicio de la accin.

4. Si en el plazo indicado la Entidad Local no acuerda ejercer las acciones solicitadas, los vecinos podrn



subrogarse, ejercindolas en nombre e inters de aqulla.

5. El actor tiene derecho, en caso de que prospere la accin, a que la Entidad Local le reembolse las costasprocesales y los daos y perjuicios que se le hubieran seguido.

Artculo 73.

El allanamiento

1. Las Entidades Locales podrn allanarse a las demandas que afecten a sus bienes y derechos, celebrartransacciones sobre sus bienes o derechos y someter a arbitraje los litigios que se susciten sobre stosmediante acuerdo del pleno de la corporacin con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal demiembros de la corporacin.

2. Las transacciones que superen el cinco por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto requerirndictamen del Consejo Consultivo de Andaluca.

Artculo 74.

Embargo de bienes y derechos

1. De conformidad con el artculo 154.2 de la Ley reguladora de Haciendas Locales , los Tribunales, jueces yautoridades administrativas no podrn despachar mandamientos de ejecucin ni dictar providencias de embargocontra los derechos, fondos, valores y bienes en general de la Hacienda Local ni exigir fianzas, depsitos ycauciones a las Entidades Locales, excepto cuando se trate de la ejecucin de hipotecas sobre bienespatrimoniales no afectados directamente a la prestacin de servicios pblicos.

No obstante, podrn ser embargados, en los supuestos que procedan, los bienes patrimoniales no afectadosa un uso o servicio pblico.

2. El cumplimiento de las resoluciones que determinen obligaciones a cargo de las Entidades Locales seregir por lo dispuesto en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales.

TTULO V.Responsabilidades y sanciones

Artculo 75.

Custodia de bienes

1. Las autoridades y el personal al servicio de las Entidades Locales que tuvieren a su cargo la gestin yutilizacin de los bienes o derechos de las mismas estn obligadas a su custodia, conservacin,aprovechamiento y explotacin racional, respondiendo ante la entidad de los daos y perjuicios que lessobrevengan por su actuacin con dolo, culpa o negligencia graves.

2. Esta responsabilidad ser exigida en va administrativa previa audiencia del interesado.

Artculo 76.

Daos en el dominio pblico

1. Las personas que, aun a ttulo de simple inobservancia, causen daos en el dominio pblico de lasEntidades Locales u ocupen bienes sin ttulo habilitante o lo utilicen contrariando su destino normal o las normasque lo regulan, sern sancionadas con una multa cuyo importe se determinar por el rgano competente entre eltanto y el duplo del perjuicio ocasionado, con independencia de la reparacin del dao y de la restitucin de lousurpado. En todo caso, se dar audiencia al infractor.

2. Para la graduacin de la sancin a aplicar, dentro de los lmites establecidos en el apartado anterior, setendrn en cuenta la cuanta del dao, el beneficio obtenido por el infractor, as como su reincidencia ycircunstancias personales y econmicas.

3. La Entidad Local no podr, en ningn caso, dejar de adoptar las medidas tendentes a devolver los bienesal estado anterior a la produccin del dao.

Artculo 77.

Tipificacin de sanciones

1. Sern sancionables en las ordenanzas locales las infracciones que supongan:

a) Ocupar bienes sin ttulo habilitante.

b) Su utilizacin contrariando su destino normal o las normas que lo regulan.

c) Causar daos materiales a los bienes.

2. Las ordenanzas locales definirn la cuanta de las sanciones, atendiendo a la buena o mala fe del infractor,a la reincidencia, a la utilidad que la infraccin le haya reportado y al dao causado al patrimonio, de acuerdocon la siguiente escala:

a) Para sanciones leves, multas de 10.000 a 500.000 pesetas.

b) Para sanciones graves, multas de 500.001 a 2.500.000 pesetas.

c) Para sanciones muy graves, multas de 2.500.001 a 5.000.000 de pesetas.

Artculo 78.

Responsabilidad penal

La Entidad Local deber ejercitar la accin penal oportuna o poner los hechos en conocimiento del MinisterioFiscal cuando puedan constituir delito o falta.

La incoacin del procedimiento penal dejar en suspenso la tramitacin del procedimiento administrativo hastaque la mencionada jurisdiccin se haya pronunciado. No obstante, podrn adoptarse las medidas cautelaresurgentes que aseguren la conservacin del bien y el restablecimiento a su estado anterior.

Disposicin adicional primera.

No obstante lo dispuesto en el artculo 4 de la presente Ley, los edificios pblicos destinados a centros deeducacin infantil no podrn destinarse a otros servicios o finalidades sin autorizacin previa de laAdministracin educativa correspondiente.

Disposicin adicional segunda.

La desafectacin de viviendas de maestros no necesitar la autorizacin previa de la Administracin educativacorrespondiente.

Disposicin transitoria primera.

1. Las Entidades Locales podrn enajenar directamente los inmuebles de su propiedad en el plazo de dosaos a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, en los siguientes supuestos:

A) Viviendas con pago diferido o promesa de venta, construidas al amparo de cualquier sistema de proteccinpblica.

B) Viviendas ocupadas mediante cualquier ttulo por quienes ostenten la posesin pacfica de las mismas ycumplan los siguientes requisitos:

a) Que el ocupante haya estado en posesin efectiva y continuada de la vivienda que constituya su domiciliohabitual dos aos inmediatamente antes de la entrada en vigor de esta Ley cualquiera que sea su ttulo de



ocupacin.

b) Que la Entidad Local no hubiere iniciado acciones de desahucio en va administrativa o judicial antes de laentrada en vigor de esta Ley.

C) Terrenos cedidos con fines sociales por cualquier ttulo que no haya implicado la transmisin regular deldominio sobre los que, respetando en todo caso la normativa urbanstica, se hayan construido viviendas queconstituyan el domicilio habitual de sus beneficiarios o de sus herederos.

D) Cualquier otro supuesto excepcional que la entidad local determine por analoga con los anteriores, previoinforme favorable de la Consejera de Gobernacin y Justicia.

2. La enajenacin se someter al procedimiento siguiente:

a) Iniciacin de oficio, mediante acuerdo de la corporacin en el que declare la voluntad de regularizar lassituaciones de hecho a que se refiere la presente disposicin.

b) Comprobacin de la situacin fsica y jurdica del bien inmueble objeto de enajenacin y su inscripcin enel Registro de la Propiedad, en su caso.

c) Valoracin del bien a enajenar por tcnico competente e incorporacin al expediente de la ficha delinventario.

d) Remisin de una copia del expediente a la Consejera de Gobernacin y Justicia en solicitud deautorizacin.

e) Una vez obtenido la autorizacin, el acuerdo inicial de enajenacin ser ratificado por el pleno de la entidady se someter a informacin pblica en el Boletn Oficial de la Provincia respectiva durante el plazo de treintadas.

f) Transcurrido dicho plazo sin que se hubiesen formulado alegaciones, el acuerdo de enajenacin devendrdefinitivo. Si se hubiesen presentado alegaciones, sern resueltas por el pleno de la entidad elevando adefinitiva la adjudicacin si as procede. Si se hubiesen suscitado discrepancias entre terceros pretendiendo elmismo derecho, se suspendern las actuaciones hasta tanto sean substanciadas en el procedimientocorrespondiente.

g) La enajenacin se formalizar en escritura pblica.

3. Si se hubiesen enajenado inmuebles por cualquier procedimiento que lo haga susceptible de anulacin, ysta produjere grave perjuicio a terceros adquirentes de buena fe, la Entidad Local, previo informe favorable dela Consejera de Gobernacin y Justicia, podr convalidar la venta, una vez sanados los defectos existentes, contodas las consecuencias legales.

Notas de vigencia

Ap. 1 prorrogada en determinados supuestos por disp. adic. 1 de Ley 15/2001, de 26 de diciembreLAN\2001\483.

Disposicin transitoria segunda.

Los expedientes iniciados conforme a la legislacin anterior se resolvern de acuerdo a la misma, y siempreque la duracin del mismo no exceda de seis meses, entendindose caducados por el transcurso de treinta dasdesde el vencimiento de este plazo.

Disposicin derogatoria nica.

1. Queda derogado el artculo 3, apartado 2 f), g) y h); apartados 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 del Decreto29/1986, de 19 de febrero , de desconcentracin de competencias a las delegaciones provinciales de laConsejera de Gobernacin.

2. Asimismo, quedan derogadas las dems disposiciones de carcter general que se opongan a loestablecido en esta Ley.

Disposicin final primera.

Se modifica el artculo 4 de la Ley 11/1998, de 28 de diciembre , por la que se aprueban medidas en materiade Hacienda Pblica, de introduccin al euro, de expropiacin forzosa, de contratacin, de Funcin Pblica, detasas y precios pblicos de Universidades, de juegos y apuestas y Empresa Pblica para el Desarrollo Agrarioy Pesquero de Andaluca, SA, que queda redactado como sigue:

Artculo 4. Competencias del titular de la Consejera de Economa y Hacienda.

Se modifica la letra a) del apartado 1 del artculo 47 de la Ley General de la Hacienda Pblica de laComunidad Autnoma de Andaluca , que queda redactada en los siguientes trminos:

a) Autorizar las transferencias de crditos correspondientes a servicios u OrganismosAutnomos de una misma Consejera en los siguientes supuestos:

Entre captulos de diferentes programas.

Desde los crditos del programa de Provisin de Insuficiencias y Funciones no Clasificadas,incluidos en la seccin Gastos de Diversas Consejeras, o de los crditos del Captulo I delprograma Reforma y Administracin de la Funcin Pblica destinados a Otros Gastos dePersonal, a los dems programas de gasto.

Los expedientes de competencia de los distintos titulares en caso de discrepancia del informedel rgano de intervencin competente, resolviendo los mismos, as como las transferencias que serefieran a los dems supuestos excepcionados en el artculo 46.

En ningn caso podr autorizar transferencias de crditos de operaciones de capital a corrienteso que supongan creacin o supresin de proyectos financiados con cualesquiera de los fondos de laUnin Europea, Fondo de Compensacin Interterritorial o subvenciones de carcter finalista.

Notas de vigencia

Derogada tcitamente por disp. derog. nica de Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo LAN\2010\117.

Disposicin final segunda.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones precisas para el desarrollo y ejecucin de laLey.

Disposicin final tercera.

La presente Ley entrar en vigor una vez transcurrido un mes desde su publicacin en el Boletn Oficial de laJunta de Andaluca.



Anlisis del documento

Historia de la norma

Normativa que ha afectado a esta norma

(Disposicin Vigente) Ley 5/2010, de 11 de junio. LAN 2010\265 disp. derog. nico. 1.4: deroga art. 1 .

disp. derog. nico. 1.4: deroga art. 2 .



disp. derog. nico. 1.4: deroga art. 16. ap. 1 c). Pasa a serap. 1 c).

disp. derog. nico. 1.4: deroga art. 24. ap. 2. Pasa a serap. 2.

disp. final 1. 1: modifica art. 6 .

disp. final 1. 1: modifica art. 21 .

disp. final 1. 2: aade art. 7 BIS.

(Disposicin Vigente) Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo. LAN 2010\117

disp. derog. nico: deroga tcitamente disp. final 1 .

(Disposicin Vigente) Ley 18/2003, de 29 de diciembre. LAN 2003\650

art. 135: modifica art. 18 .

art. 136: modifica art. 20. ap. 2 c). Pasa a serap. 2 c).

art. 137: aade art. 21 letra g).

art. 138: aade art. 25 ap. 2 prr. 2.


disp. adic. 1: prorroga en determinados supuestos disp. transit. 1. ap. 1. Pasa aserap. 1.

Normativa que desarrolla o complementa esta norma

Anlisis: Ley de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca


(Disposicin Vigente) Resolucin de 19 de junio 2006. LAN 2006\336 desarrolla.

(Disposicin Vigente) Decreto 18/2006, de 24 de enero. LAN 2006\81

desarrolla.

art. 1: desarrolla art. 1.









Cap. 2: desarrolla Cap. 2.

Normativa afectada por esta norma


art. 4: modificado por disp. final 1.

(Disposicin Vigente) Decreto 29/1986, de 19 de febrero. LAN 1986\748

art. 3.ap. 9: derogado por disp. derog. nico. 1. Su anterior numeracin era art. 3.ap.9.

art. 3.ap. 2 h): derogado por disp. derog. nico. 1. Su anterior numeracin era art.3.ap. 2 h).

art. 3.ap. 2 g): derogado por disp. derog. nico. 1. Su anterior numeracin era art.3.ap. 2 g).

art. 3.ap. 2 f): derogado por disp. derog. nico. 1. Su anterior numeracin era art.3.ap. 2 f).

art. 3.ap. 17: derogado por disp. derog. nico. 1. Su anterior numeracin era art.3.ap. 17.








(Disposicin Derogada) Ley 5/1983, de 19 de julio. LAN 1983\1134 art. 47.ap. 1 a): modificado por disp. final 1. Su anterior numeracin era art. 47.ap. 1

a).

Voces

- Ayuntamientos- Concejo Abierto- Mancomunidades MunicipalesBienes: normas reguladoras

- Arrendamiento [ A]- Cesin- Compraventa [ A]- Concursos [ A]- Deslinde y amojonamiento [ A]- Expropiacin forzosa [ A]

Anlisis: Ley de Bienes de las Entidades Locales de Andaluca


- Monte [ 53 a 54 ]- Permutas [ 24 a 25 ]- Registro de la propiedad [ A]- Retracto [ A]- Subasta [contratacin administrativa] [ A]- Suelo [rgimen urbanstico] [ A]- Tanteo (Derecho de) [ A]- Valores- Vivienda [ A]Bienes de las Entidades Locales: normas reguladoras

- Bienes muebles e inmuebles- Clasificacin de los bienesDe Entidades Locales: normas reguladoras

- Responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica [ A]- Sancin administrativa [ A]En materia de bienes de las Entidades Locales

- Crdito [ DF]- Pagos [ DF]- Presupuestos de la Comunidad Autnoma [ DF]Hacienda de la Comunidad Autnoma: modifica Ley 5/1983, de 19-7-1983, de regulacin

- Ordenacin econmica [ DF]Hacienda Pblica, introduccin al euro, expropiacin forzosa, contratacin, FuncinPblica, tasas y precios pblicos de Universidades, juegos y apuestas y EmpresaPblica para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andaluca, SA: modifica Ley 11/1998,de 28-12-1998, de medidas

- Bienes de las Entidades LocalesNormas reguladoras

- Hacienda de la Comunidad Autnoma [ DF]Regulacin: modifica Ley 5/1983, de 19-7-1983

Bibliografa

La inembargabilidad de bienes y fondos pblicos como ltimo obstculo para elacreedor de la administracin. La alargada sombra de la STC 166/1998, de 15 de julio (RTC 1998, 166).Luis ngel Ballesteros MoffaAranzadi Civil-Mercantil num. 2/2005. BIB 2005\728 .

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