Ley Cvpcpa

7/24/2019 Ley Cvpcpa

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CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIN DE

CONTADURA PBLICA Y AUDITORIA

LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA CONTADURA.

DECRETO No. 828.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I- Que de acuerdo al Cdigo de Comercio, una Ley Especial regular elfuncionamiento del Consejo de Vigilancia de la Contadura Pblica y Auditoriay el ejercicio de la profesin que supervisa;

II- Que dentro de la modernizacin de las funciones del Estado, existe laposibilidad que determinados profesionales ejerzan ciertas funciones pblic

ascuya vigilancia sea debidamente supervisada y colaborar de esta manera con losfines del Estado en distintas reas;

III- Que no existe una Ley que regule el funcionamiento delmencionadoConsejo, por lo que se hace imperativo emitir ese instrumento legal, a fin deestablecer las regulaciones y responsabilidades fundamentales de loscontadores pblicos y la normativa bsica para los Contadores, as como los

procedimientos de vigilancia para los que ejercen la Contadura;

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de laRepblica, por medio de los Ministros de Economa y de Hacienda, y de losdiputados Julio Antonio Gamero Quintanilla, Julio Eduardo MorenoNios,


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Alejandro Dagoberto Marroqun, Jos Mauricio Quinteros, Jorge AlbertoVillacorta, Lorena Guadalupe Pea, Alejandro Rivera, Gerson Martnez, Kirio

CONSEJO DE VIGILANCIA DE LA PROFESIN DE CONTADURA PUBLICA Y AUDITORIA

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Waldo Salgado Mina, Ren Aguiluz Carranza, Donal Ricardo Caldern Lam,Humberto Centeno, Mariela Pea Pinto y Gerardo Antonio Suvillaga.

DECRETA, la siguiente:

LEY REGULADORA DEL EJERCICIO DE LA CONTADURA.

TITULO I

CAPITULO I

DE LA PROFESIN DE LA CONTADURA PBLICA Y DE LA AUDITORADE LOS CONTADORES PBLICOS Y DE LA FUNCIN DE AUDITORA

Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto, regular el ejercicio de la prof

esin dela Contadura Pblica, la funcin de la Auditoria y lo derechos y obligacionesde las personas naturales o jurdicas que las ejerzan.

Para efectos de esta Ley, deber entenderse como:

a) CONTADURA PBLICA: Una profesin especializada de la Contabilidad,sobre aspectos financieros de la actividad mercantilque incluyeinspecciones y revisiones sobre los mismos. Las personas naturales ojurdicas que la ejercen dan fe plena sobre determinados actos establecidos por l

aLey.

b) AUDITORA EXTERNA: Una funcin pblica, que tiene por objeto autorizar alos comerciantes y dems persona que por Ley deban llevar contabilidad formal,

un adecuado y conveniente sistema contable de acuerdo a sus negocios y

dems actos relacionados con el mismo; vigilar que sus actos, operaciones,


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aspectos contables y financieros, se registren de conformidad a los principiosdecontabilidad y de auditoria aprobados por el Consejo y velar por el cumplimientode otras obligaciones que conforme a la Ley fueren competencia delosauditores. En lo sucesivo la auditoria externa se denominar slo "auditora".

c) AUDITORA INDEPENDIENTE DE ESTADOS FINANCIEROS: Es la revisinde losestados financieros de una entidad econmica, efectuada de acuerdo connormas de auditora generalmente aceptadas y cuyo objetivo es expresarunaopinin independiente sobre la razonabilidad de dichos estados financieros.


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En consecuencia la auditora externa debe garantizar a los diferentes usuarios,que los estados financieros no contienen errores u omisiones importantes.

Se reconoce que la auditora independiente debe realizarse sobre basesselectivas de la evidencia que respalda las aseveraciones de laadministracin. En consecuencia no se orienta a dar fe plena sobre todos losactos mercantiles realizados por los comerciantes.

PERSONAS QUE PUEDEN EJERCER LA CONTADURA PBLICA

Art. 2.- Podrn ejercer la Contabilidad Pblica:

a) Los que tuvieren ttulo de Licenciado en Contadura Pblica conferido por

alguna de las Universidades autorizadas en El Salvador;

b) Los que tuvieren la calidad de Contadores Pblicos Certificados;

c) Los que hubieren obtenido en Universidades extranjeras, ttulo similar alexpresado en el Literal a) y haber sido autorizados segn el procedimientoque disponga el Ministerio de Educacin para la incorporacin correspondiente;


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d) Las personas naturales y jurdicas, que conformena tratadosinternacionales pudieren ejercer dicha profesin en El Salvador; por haberotorgado en dichos instrumentos el mismo derecho a los Salvadoreosen supas de origen.

e) Las personas jurdicas conforme a las disposiciones de esta Ley.

Quienes renan la calidad antes expresada, debern cumplir los requisitos queesta Ley establece para ser autorizados a ejercer la contadura pblica.

REQUISITOS PARA SER AUTORIZADO COMO CONTADOR PBLICO

Art. 3.- Para ejercicio de la contadura pblica ser necesario, adems dereunir la calidad expresada en el artculo anterior, observar los requisitossiguientes:

a) En el caso de personas naturales:

1o. Ser de nacionalidad Salvadorea;


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2o. Ser de honradez notoria y competencia suficiente;

3o. No haber sido declarado en quiebra ni en suspensin de pagos;

4o. Estar en pleno uso de sus derechos de ciudadano;

5o. Estar autorizada por el Consejo de conformidad a esta Ley;

b) En el caso de personas jurdicas:

1o. Que stas se constituyan conforme a las normas del Cdigo de Comercio.En el caso de sociedades de capital, sus accionessiempre sernnominativas;

2o. Que la finalidad nica sea el ejercicio de la contadura pblica y materias

conexas;


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3o. Que la nacionalidad de sta, as como la de sus principalessocios,accionistas o asociados sea salvadorea;

4o. Que uno de los socios, accionistas, asociados y administradores, por lomenos, sea persona autorizada para ejercer la contadura pblica comopersona natural;

5o. Que sus socios, accionistas, asociados y administradores sean dehonradez notoria;

6o. Que la representacin legal de la misma as como la firma de documentosrelacionados con la contadura pblica o la auditora, la ejerzan slo quienesestn autorizados como personas naturales para ejercer lacontadura pblica.

7o. Estar autorizada por el Consejo de conformidad a esta Ley.

CAPITULO IIDE LA FUNCIN DE AUDITORA


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Art. 4.- Slo quienes sean autorizados para ejercer la contadura pblica podrnejercer la funcin pblica de auditora.

Con el objeto de ser autorizados para el ejercicio de auditoras extern

asespecializadas, los auditores tambin debern cumplir los requisitos queestablezcan otras Leyes y ser inscritos en los registros correspondientes.

CAPITULO III

AUTORIZACIN DE CONTADORES PBLICOS


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Art. 5.- La autorizacin de los contadores pblicos estar a cargo del Consejo

de Vigilancia de la Profesin de Contadura Pblica y Auditora, que enlosucesivo se denominar "El Consejo".

Para los efectos de esta Ley, si un contador pblico una vez autorizado,dejare de reunir los requisitos del artculo 3, no podr continuar ejerciendo sufuncin. El Consejo, de oficio, o a peticin de cualquier persona, lo suspender deconformidad a esta Ley.

REGISTRO DE CONTADORES PBLICOS

Art. 6.- El Consejo llevar un Registro de los Profesionales de la ContaduraPblica, as como de las personas jurdicas que ejerzan la contadura pblica.Dicho Registro ser pblico.

Adems llevar los expedientes y dems registros que sean convenientes parauna adecuada y eficaz vigilancia de los contadores pblicos, as como pararesolver sobre aspectos contables y financieros que sean de su competenci

a.Las copias o reproducciones que deriven de ellos, tendrn el mismo valor

probatorio que los originales siempre que tales copias o reproduccionessean certificadas por el Presidente y el Secretario del Consejo, previaconfrontacin con los originales.

CONTENIDO DE LOS REGISTROS

Art. 7.- Los registros contendrn la siguiente informacin:


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a) Nmero de inscripcin que le corresponde;

b) Nombre y apellido completo, si es persona natural o denominacin o raznsocial si es persona jurdica;


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c) Nmero y fecha del acta del Consejo en que se autoriz la inscripcin;

d) Lugar y fecha de nacimiento de la persona cuando fuere natural;

e) Calidad o ttulo profesional del titular;f) Institucin que expidi el ttulo y fecha de expedicin;

g) Si se tratare de una persona jurdica, fecha de otorgamiento de laEscritura de Constitucin, nmero y fecha de inscripcin en el Registrorespectivo y credencial vigente de los administradores;

h) Nombre del Representante Legal de la persona jurdica y de sussocios,accionistas o asociados, y nmero de inscripcin en el Registro deProfesionales en su caso;

i) Direccin de su oficina principal;

j) Cualquier otra informacin, ya sea de suspensiones, revocatorias, o cambios,de tal manera que se obtenga un control eficiente del profesional.

La direccin deber ser actualizada cada ao para lo cual se deber informaren los primeros treinta das del ao al Consejo, o dentro de los treinta dassiguientes al cambio de la misma. De igual manera, las personas jurdicasdebern actualizar la credencial de sus administradores, as como la nmina desus socios, accionistas o asociados y cualquier modificacin en su Pacto Social.

EXPEDIENTE DE CONTADORES PBLICOS

Art. 8.- Adems del registro de los profesionales de la contadura pblica,se

llevar un expediente de cada uno, en el que se archivar toda la informacinrelativa a su ejercicio profesional.

Este expediente no ser pblico; se consultar por el Consejo cuando seinvestigue o denuncie al profesional o previa autorizacin judicial.


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SOLICITUD DE AUTORIZACIN

Art. 9.- Todo interesado solicitar al Consejo su autorizacin. En la solicitudexpresar la informacin a que se refiere esta Ley y acompaar los documentosnecesarios para probar que rene los requisitos para ejercer la contadura pblica.

TRMITE DE SOLICITUD

Art. 10.- La solicitud de inscripcin se presentar en la sede del Consejo.Este deber resolver dentro de un plazo mximo de sesenta das hbilesdeadmitida la solicitud.

DENEGATORIA DE SOLICITUD

Art. 11.- Denegada la solicitud de inscripcin, el interesado podr interponerel recurso de apelacin y se tramitar de acuerdo a lo establecido en el Art.

55 de esta Ley.CREDENCIAL Y TARJETA DE IDENTIFICACIN

Art. 12.- Otorgada la inscripcin se entregar al interesado una certificacinliteral de la resolucin del Consejo para que le sirva de credencial.

Adems se le entregar una tarjeta de identificacin que contendr:

a) Nombre completo;

b) Nmero y fecha de inscripcin en el Registro;

c) Firma del Presidente y del Secretario.

Las personas jurdicas slo recibirn su credencial y en el dorso, del testimoniode la Escritura de Constitucin o en el folio que se le adhiera, sedejar

constancia de la fecha y nmero de inscripcin en el Registro de InscripcinProfesional, con la firma del Presidente y del Secretario.

LISTADO DE CONTADORES PBLICOS


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Art. 13.- El Consejo una vez al ao, dentro de los primeros veinte dashbiles del mismo, publicar el listado completo de los autorizados para ejercer lacontadura pblica.

Quienes no figuren en la lista por haber sido autorizados despus de supublicacin, podrn efectuarla a su costa.

SELLO DE LOS CONTADORES PBLICOS

Art. 14.- Los Contadores Pblicos debern tener un sello en forma circular,que llevar en la parte superior el nombre y apellido completo del profesional,

precedido del trmino "Contador Pblico"; si se tratare de personas jurdicas,llevar las palabras "Contadores Pblicos" y en la parte inferior la

leyenda"Repblica de El Salvador". En ambos casos, deber aparecer al centroelnmero de inscripcin.El Reglamento establecer las disposiciones necesarias para la autorizacinde sellos, as como para su reposicin en caso de extravo o deterioro.

Podr autorizarse un duplicado del sello.

Los titulares de estos sellos sern responsables de suuso y seconsiderarn oficiales para los efectos penales.

CAPITULO IV

REPRESENTACIN DE FIRMAS EXTRANJERAS

Art. 15.- Quienes fueren autorizados para ejercer la contadura pblica,podrn celebrar contratos de corresponsala, asociado, miembro u otros,con

firmas extranjeras dedicadas a la contadura pblica o a la auditora. Losmencionados contratos debern inscribirse en el Consejo, as como

losdocumentos que legitimen la existencia legal de la firma extranjera conformela Ley bajo cual se haya constituido; para su registro bastar nicamente lalegalizacin de los mismos y su traduccin.


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En todo caso, la responsabilidad en El Salvador, ser la del contador pblico

que figure como corresponsal u otra calidad, en los registros del Consejo.

EJERCICIO ILEGAL


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Art. 16.- Se considerara que ejercen ilegalmente la profesin, las personasque realicen funciones reservadas exclusivamente al contador pblico, sintener la autorizacin que establece esta Ley para el ejercicio profesional. De igualmodo se considerar ilegal el ejercer la auditoria sin haber sido autorizado como

contador pblico.

Cualquier persona podr denunciar ante el Consejo a quienes ejerzan sin ladebida autorizacin.

Tambin se considera ejercicio ilegal, cuando las personas extranjeras,naturales o jurdicas, realicen funciones reservadas a los contadores pblicos,sin las autorizaciones correspondientes.

Las actuaciones en que intervengan tales personas y actos que efecten,sern nulos y se incurrir en las responsabilidades penales correspondientes.

TITULO II

RESPONSABILIDADES DE LOS CONTADORES PBLICOS

CAPITULO I

ATRIBUCIONES DEL CONTADOR PBLICO

Art. 17.- Los contadores pblicos intervendrn en forma obligatoria en lossiguientes casos:

a) Autorizar las Descripciones de los Sistemas Contables, los C


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atlogos deCuentas y Manuales de Instrucciones que deben llevar los comerciantes,a losque la Ley exige llevar contabilidad y a quienes deseen un sistema contable.Esta autorizacin proceder en todos aquellos casos en que leyes especiales noestablezcan que determinados entes fiscalizadores gubernamentalesautoricen los sistemas contables de sus respectivos entes fiscalizados;

b) Legalizar los requisitos o libros que deben llevar todos los comerciantes,de conformidad con las leyes de la materia, previa solicitud del interesado porescrito y autenticada;


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c) Dictaminar sobre el cumplimiento de las obligaciones profesionales que debenobservar los comerciantes, de conformidad a las leyes pertinentes;

d) Dictaminar, basados en normas y principiosde auditorainternacionalmente aceptados y aprobados por el Consejo; sobre los estadosfinancieros bsicos de sociedades o empresas de cualquier clase,asociaciones cooperativas, instituciones autnomas, sindicatos yfundaciones o asociaciones de cualquier naturaleza;

e) Certificar los balances contables de las empresas de los comerciantes queestn obligados de conformidad al Cdigo de Comercio y leyes especiales;

f) Certificar los valos e inventarios cuando sea requerido;

g) Realizar estudios de revaluacin de activos y pasivos de empresas, y ajustarsu valor contable;

h) Certificar la rendicin de cuentas en la administracin de bienes;

i) Certificar y razonar toda clase de asientos contables;


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j) Realizar la compulsa de libros y documentos en la dilucidacin de asuntoscontables, relacionadas con toda clase de juicios, a peticin del juez de la causa olas partes en conflicto;

k) Dictaminar o certificar las liquidaciones para el pago de regalas, comisiones,utilidades o retorno de capitales;

l) Comunicar oportunamente por escrito a la persona auditada aquellasviolaciones a la ley que encontrar en el transcurso de la revisin;

m) En los dems casos que las leyes lo exijan.

El contador no podr emitir las autorizaciones a las que se refieren los lateralesa), b) y e) del presente artculo, sin que previamente se hubiese cerciorado delcumplimiento de las obligaciones profesionales de los comerciantes exigidasenlos Ttulos I y II del Libro Segundo del Cdigo de Comercio.

CASOS DE INTERVENCIN NO OBLIGATORIA DEL CONTADOR PBLICO


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Art. 18.- Los contadores pblicos tambin podrn proporcionar sus servicios

profesionales en la realizacin de otros actos permitidos por la Ley, que tenganrelacin directa con la profesin y que no requieran de autorizacin especial o

que no sean de exclusivo ejercicio de otras personas. No tendrn validez,para efectos de esta Ley, los actos que realicen que no tengan relacin directa

con su profesin.

COLABORACIN DEL AUDITADO

Art. 19.- Los auditados debern prestar toda su colaboracin al contador


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pblico para que ste pueda desempear sus funciones de la mejor manera. Sino se le facilitare la informacin o documentacin solicitada al contador pblico,ste podr renunciar al cargo.

FIRMA Y SELLO DE DICTMENES, INFORMES O ESTUDIOS

Art. 20.- Los dictmenes, informes, estudios, opinioneso consultas

relacionados con las funciones antes descritas, debern llevar la firma y sellodelcontador pblico responsable. En caso contrario, carecern de validez.

HONORARIOS

Art. 21.- Los honorarios a devengar por los contadores pblicos ensusactuaciones, sern libremente pactados con la parte contratante. Loscontadores pblicos debern cumplir con lo convenido y observar las reglasticas.

PROHIBICINArt. 22.- Se prohibe expresamente a los contadores pblicos:

a) Emitir dictmenes, informes u opiniones sobre registros contables, estadosfinancieros o sobre cualquier otro documento contable o legal, que no

tengarespaldo en libros o documentos o que no sea acorde con la realidad;

b) Emitir dictmenes, informes u opiniones que afirmen, confirmen o avalenactos, operaciones o registros inexistentes o que se efectuaron en forma distin

ta ala consignada en dichos dictmenes, informes u opiniones;


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c) Emitir dictmenes, informes u opiniones sobre actos, operaciones o


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registros que no hayan examinado o verificado directamente o por personal bajosu responsabilidad;

d) Emitir dictmenes, informes u opiniones sobre asuntos queles seanencomendados por Ley o por voluntad de los interesados, en trminos falsos,maliciosos, inexactos o de forma que promuevan confusin;

e) Efectuar actuaciones profesionales en las empresas donde l, su cnyuge

o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,sean administradores, gerentes, ejecutivos o presten a cualquier ttuloservicios; o donde tengan algn inters particular, o pueda existir conflicto de

inters en la misma;

f) Emitir dictmenes, informes u opiniones a personas o a empresas,sociedades, instituciones o asociaciones donde l, sussocios o

accionistas, o empleados, sea el responsable tambin de la contabilidad en formadirecta;

g) Omitir en sus actuaciones la metodologa o procedimientos utilizados ascomo el nivel de contabilidad estadstico de ellas, cuando la naturalezadeltrabajo lo requiera;h) Hacer uso de nombres diferentes a los que aparezcan en el Registro delConsejo;

i) Las dems que seala la Ley.

TIEMPO DE ARCHIVO DE EXPEDIENTES Y DOCUMENTOS

Art. 23.- Los expedientes de trabajo, en loscuales estn

fundamentados los dictmenes e informes, as como los dictmenes mismos,debern conservarse al menos durante cinco aos.

Los contadores pblicos podrn hacer uso de microfilm, de discos pticoso de cualquier otro medio que permita archivar documentos e informacin,con el objeto de guardar de una manera ms eficiente los regi

stros,documentos e informes que le correspondan. Los mismos tendrn igual valor


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probatorio que los originales, siempre que tales copias o reproducciones seancertificadas por Notario o Juez de lo Mercantil.

El Consejo tendr acceso a los dictmenes y papeles de trabajos delcontador pblico, cuando exista causa contra el mismo por trasgresin a lasdisposiciones relacionadas con el ejercicio profesional.

El acceso se limitar a los documentos relacionados con la causa.

Lo anterior es sin perjuicio de las facultades que tengan entes

fiscalizadores especializados sobre los auditores externos de sociedades queestos entes regulen o fiscalicen.

TITULO III

DEL CONSEJO

CAPITULO I

NATURALEZA, DOMICILIO Y FINALIDAD

NATURALEZA DEL CONSEJO

Art. 24.-El Consejo es un organismos tcnico, autnomoen loadministrativo, adscrito al Ministerio de Economa.


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El Consejo elaborar su propio presupuesto anual, el cual presentar para suconsideracin al Ministerio de Economa quien gestionar la aprobacin de losrecursos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones.

DOMICILIO

Art. 25.- El Consejo tendr su domicilio en la ciudad de San Salvador y podrestablecer oficinas en distintos lugares del territorio nacional, dondelo estimeconveniente, para el mejor cumplimiento de sus fines.

FINALIDAD DEL CONSEJO

Art. 26.- El Consejo tendr por finalidad vigilar el ejercicio de la Profesin dela contadura pblica; de la funcin de la auditora; regular los aspectos ticos ytcnicos de dicha profesin, de acuerdo con las disposiciones de la presenteLey; y velar que la funcin de Auditora, as como otras, autorizadasa

profesionales y personas jurdicas dedicadas a ella, se ejerza con arreglo a lasnormas legales. Asimismo velar por el cumplimiento de los reglame

ntos ydems normas aplicables y de las resoluciones dictadas por el Consejo.

CAPITULO II

ORGANIZACIN DEL CONSEJO

ORGANIZACIN

Art. 27.- El Consejo estar constituido por seis Directores Propietarioscon sus respectivos suplentes, y por las unidades internas, comisiones ypersonas auxiliares que estime conveniente, para el buen cumplimiento de sus


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funciones y atribuciones.

INTEGRACIN


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Art. 28.- El Consejo estar integrado de la siguiente manera:

a) Un Director nombrado por el Ministerio de Economa, quien ser elPresidente del Consejo;

b) Un Director nombrado por el Ministerio de Hacienda;

c) Un Director nombrado por acuerdo de la Superintendencia del SistemaFinanciero, y de la Superintendencia de Valores;

d) Un Director nombrado por la Asociacin Nacional de la EmpresaPrivada(ANEP), como gremial de mxima representatividad del sector privado;

e) Dos Directores nombrados por las asociaciones gremiales de contadores, que

estn debidamente registradas ante el Ministerio del Interior; no pudiendo serambos representantes de la misma gremial.

Cada Director tendr su respectivo suplente, en cual ser nombrado de la mismaforma que el propietario y lo reemplazar en sus ausencias.

Los miembros suplentes del Consejo podrn asistir a las sesiones conderecho a voz pero sin voto, y no devengarn dietas,

salvo cuandosustituyan a un propietario, en cuyo caso tendrn los mismos derechos yobligaciones que ste.

Los Directores durarn tres aos en sus funciones y no podrn sernombrados por ms de dos perodos consecutivos.

DISTRIBUCIN DE CARGOS


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Art. 29.- En la primera sesin del Consejo, los miembros propieta

riosprocedern a la eleccin del Director Secretario.

REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO

Art. 30.- Para ser miembro propietario o suplente del Consejo se requiere:

a) Ser Salvadoreo;


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b) Ser contador pblico autorizado por el Consejo;

c) Ser de reconocida moralidad;

d) Tener al menos diez aos de ejercicio de la profesin;

f) Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano y haberlo

estado en loscinco aos anteriores a su nombramiento.

No podrn ser miembros del Consejo, los cnyuges ni los parientes entres,comprendidos dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo deafinidad, ni los que fueren parientes en los grados expresados, del Presidenteo Vicepresidente de la Repblica, o de cualquiera de los Ministros de Estado.

IMPEDIMENTO Y EXCUSA

Art. 31.- Los Directores del Consejo debern excusarse de conocer y decidirsobre aquellos asuntos en los que tenga inters, o de los que puedan obtenerun beneficio directo o indirecto. Se entender que existe inters sobre undeterminado asunto, cuando hubiere intervenido o participado:

a) En su calidad profesional el Director, su cnyuge o sus parientes dentrodel


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segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad;

b) Por medio de sociedades autorizadas para ejercer lacontadura oauditora, donde l, su cnyuge o sus parientes dentro del segundo grado deconsanguinidad o segundo de afinidad fueren administradores o accionistas;

Asimismo, deber excusarse cuando hubiere contra l denuncia oinvestigacin, o estuviere en proceso la imposicin de una sancin,porincumplimiento a lo establecido en la ley para el ejercicio de la profesin.

El incumplimiento de esta disposicin an cuando no haya sido decisivo elvoto del director que tuviere impedimento; ser causal de destitucin; debiendo elConsejo informar al Ministerio de Economa, a la Gremial o Institucin, segnsea el caso, que lo haya nombrado, para que proceda de conformidad a la ley a sureemplazo.

SUSTITUCIN


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Art. 32.- En caso de ausencia temporal o impedimento de algn miembro delConsejo, ser sustituido por su suplemento por todo el tiempo de la misma.

En casos de ausencia definitiva o renuncia de los Directores, cada institucinpor ellos representada deber nombrar al nuevo director por el tiempo que faltar

epara terminar el perodo; si en un plazo de 15 das hbiles despus de haberconocido de tal situacin no lo hicieren el Consejo solicitar al Ministerio deEconoma que efecte dichos nombramientos, quien deber nombrarlos

dentro del plazo de diez das hbiles de recibida la solicitud.

SESIONES DEL CONSEJO


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Art. 33.- El Consejo se reunir ordinariamente dos veces cada treinta das yextraordinariamente cada vez que sea convocado por el Presidente o a solicitud

escrita de cualquiera de sus miembros; en este ltimo caso, la convocatoriadeber expresar la agenda a tratar.

Para que el Consejo pueda sesionar vlidamente, ser necesaria laasistencia de la mitad ms uno de sus miembros y las resoluciones setomarn por mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto decalidad.

Los miembros propietarios del Consejo tendrn derecho a dietas porlassesiones que asistan, en un mximo de dos al mes.

VOTOS DISIDENTES

Art. 34.- Cuando uno de los miembros del Consejo no est de acuerdo conla resolucin tomada en una sesin, podr razonar su voto y pedir que se hagaconstar en el acta respectiva; el Secretario estar obligado a consignarlo.

Ningn miembro deber revelar a terceros los asuntos tratados enlassesiones, bajo pena de incurrir en responsabilidaden caso de

contravencin.


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VALOR DE LAS RESOLUCIONES

Art. 35.- Las resoluciones tomadas en sesin del Consejo tendrn valor,

an cuando el qurum se hubiere disminuido por el retiro de cualquiera desus miembros.


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De cada sesin se levantar un acta que se asentar en el libro respectivo

y ser firmada por los miembros que asistieron a la sesin.

CAPITULO III

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO Y DE LOS DIRECTORES

DEL CONSEJO

Art. 36.- Son atribuciones del Consejo:

a) Autorizar a los que cumplan los requisitos legales para ejercer la profesinde contador pblico, as como sancionarlos por las faltas cometidas en suejercicio;

b) Llevar el Registro Profesional de contadores pblicos en el cual se inscribira todos los que llenen los requisitos exigidos por esta Ley;

c) Autorizar las solicitudes de rehabilitacin;

d) Vigilar el ejercicio de la profesin, y velar porque sta no se ejerciteporpersonas que carezcan de la autorizacin respectiva;

e) Formular los anteproyectos de las leyes y reglamentos que seannecesarios para el ejercicio de la profesin, as como sus respectivas reformas,previa opinin de las Asociaciones Profesionales de Contadores, sometindolos aconsideracin del Ministerio de Economa para su respectiva aprobacin por elOrgano correspondiente;

f) Establecer los requerimientos mnimos de auditora que deben cumplirlosauditores respecto de las auditoras que realicen; teniendo el Consejo facultades

para verificar el fiel cumplimiento de los mismos;


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g) Fijar las normas generales para la elaboracin y presentacin de los estados

financieros e informacin suplementaria de los entes fiscalizados;

h) Determinar los principios conforme a los cuales,debern los

comerciantes llevar su contabilidad y establecer criterios de valoracin de activos,pasivos y constitucin de provisiones y reservas;

i) Aprobar los principios de contabilidad y las normasde auditoriainternacionalmente aceptados, inclusive financieros, cuando la ley nohayadispuesto de manera expresa sobre ellas;

j) Emitir o autorizar las normas de tica profesional y cualquier otra disposicinde carcter tcnico o tico, que deban cumplirse en el ejercicio de laprofesin y hacerlos pblicos; para estos efectos el Consejo podr solicitar a

las asociaciones gremiales de la contadura legalmente constituidas,

lacolaboracin en las mismas y de cualquier otra disposicin tcnica o tica;

k) Conocer y resolver de las denuncias que por escrito se reciban o se iniciende oficio, por incumplimiento de normas legales o faltas en el ejercicioprofesional. En todo caso ser necesario el nombre y firma del denunciante;

l) Nombrar al personal bajo su cargo y a los miembros de las distintasComisiones que se organicen para el mejor cumplimiento de su finalidad;

m) Proponer su Reglamento Interno y sus reformas al Organo Ejecutivo en elRamo de Economa;

n) Conocer y resolver sobre los aspectos financieros;

o) Elaborar el proyecto de su presupuesto;

p) Aprobar los emolumentos que en concepto de dietas perciban losmiembros del Consejo;

q) Promover la educacin continuada de los Contadores Pblicos, pudiendo

celebrar los contratos de servicios correspondientes para tal efecto;

r) Las dems que le confieren otras leyes.


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Para los efectos de los literales g), h), i), y j), el Consejo proceder a lamencionada aprobacin, previa propuesta recibida de las asociacionesgremiales de contadores legalmente constituidas seguida de laconsultarespectiva con estas gremiales. Una vez aprobados los publicar, los que sernde obligatorio cumplimiento sesenta das despus de la fecha de efectuarse lamisma.

Lo establecido en este artculo es sin perjuicio de lo que dispongan otrasleyes

sobre la materia.DEL PRESIDENTE

Art. 37.- Son atribuciones del Presidente:

a) Presidir las sesiones del Consejo y dirigir los debates;

b) Convocar directamente o por medio del Secretario a sesiones ordinarias yextraordinarias;

c) Preparar conjuntamente con el Secretario, la agenda de cada sesin;

d) Representar judicial y extrajudicialmente al Consejo;

e) Distribuir las labores del Consejo entre sus miembros, cuando stas no estndeterminadas por la ley o sus reglamentos;

f) Ordenar, conjuntamente con el Secretario, la publicacin de la lista de loscontadores pblicos autorizados e inscritos en el Registro del Consejo;

g) Tomar la protesta o juramento de los profesionales al ser inscritos;

h) Resolver toda cuestin urgente, dando cuenta al Consejo en la

prximasesin que realice;

i) Cualquiera otra atribucin inherente a su cargo.

DEL SECRETARIO

Art. 38.- Son atribuciones del Secretario:


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a) Elaborar las actas de las sesiones del Consejo y asentarlas en el librorespectivo;

b) Llevar el Registro de los Contadores Pblicos;

c) Ser el responsable de los archivos, libros y registros del Consejo;

d) Convocar por delegacin del Presidente, a sesiones ordinarias yextraordinarias;

e) Extender y firmar las certificaciones y credenciales de inscripcin y derehabilitacin de los profesionales;

f) Ordenar conjuntamente con el Presidente, la publicacin de la lista de loscontadores pblicos autorizados e inscritos en el Registro del Consejo;

g) Cualquier otra atribucin inherente a su cargo.

DE LOS DIRECTORES PROPIETARIOS

Art. 39.- Son atribuciones de los Directores Propietarios:

a) Asistir puntualmente a las sesiones para las que fuere convocados;

b) Cumplir con las comisiones que le sean encomendadas por el Consejo;

c) Convocar a sesiones ordinarias cuando las circunstancias lo ameriten.

DE LOS DIRECTORES SUPLENTES

Art. 40.- Son atribuciones de los Directores Suplentes:

a) Sustituir a los propietarios en las condiciones indicadas en esta ley, cuandosean llamados para este efecto;b) Cumplir con las comisiones que le sean encomendadas por el Consejo.

CAPITULO IV


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DEL PERSONAL Y AUXILIARES DEL CONSEJO


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DEL PERSONAL

Art. 41.- El Consejo deber contar con la estructura organizativa necesaria

para ejercer con eficiencia sus funciones, para lo cual, previa autorizacin delMinistro de Economa, organizar dicha estructura y proceder a nombrar alpersonal necesario.

COMISIONES O PERSONAS AUXILIARES

Art. 42.- Para el mejor cumplimiento de su finalidad, el Consejo podr nombrarComisiones o personas auxiliares en aspectos especializados de sus funciones,tales como:

a) Normas de tica Profesional;

b) Principios de Contabilidad;

c) Normas de Auditoria;

d) De control de calidad;

e) Educacin Continuada.

El Consejo formulara el Reglamento o Reglamentos en base al cual funcionarcada comisin.

COLABORACIN Y ASISTENCIA TCNICA

Art. 43.- El Consejo podr solicitar colaboracin y asistencia tcnicaen loscasos que considere necesarios a entidades pblicas o privadas,sobre asuntos relacionados con el mismo.


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CAPITULO V

DEL PATRIMONIO

RECURSOS DEL CONSEJO


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Art. 44.- El patrimonio del Consejo estar compuesto por los siguientesrecursos:

a) Los subsidios que le otorgue el Estado;

b) Los ingresos que perciba por los servicios prestados, tales como: derechosde inscripcin en el registro profesional, extensin de certificados, yconstancias;

c) Los productos de seminarios, congresos y otros eventos profesionales, ascomo la venta de sus publicaciones;

d) Ingresos derivados de donaciones, herencias, legados o cualquier otro ttulootorgados por particulares;

e) Cualquier otro ingreso o bienes que reciba de conformidad a la ley. Para losefectos de los literales b) y c) del presente artculo, el Consejo definir losderechos correspondientes de conformidad a la Ley.

TITULO IV

DE LAS INFRACIONES, SANCIONES, PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS

CAPITULO I

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

INFRACCIONES


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Art. 45.- Para los efectos de esta Ley, se entender como infracci

onescometidas por los Contadores Pblicos, el incumplimiento de lasobligaciones establecidas en la presente Ley.

APLICACIN DE SANCIONES

Art. 46.- El Consejo ser el encargado de aplicar las sancionesa loscontadores pblicos, ya sean personas naturales o jurdicas, que incumplan las


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disposiciones legales, as como las resoluciones emitidas vlidamente porelmismo.

TIPOS DE SANCIONES

Art. 47.- La imposicin de las sanciones por parte del Consejo se har de lasiguiente forma:

a) Amonestacin Verbal, cuando por negligencia o descuido en el ejercicio de la

profesin, por primera vez y sin causar daos a terceros se cometiere unainfraccin;

b) Amonestacin Escrita, por reiteracin de las infracciones a que se refiereelliteral anterior;

c) Multa de uno a quince salarios mnimos urbanos superior vigente, en loscasos de reiteracin de las infracciones referidas en el literal anterior;pornegligencia o descuido inexcusable en el ejercicio de la profesin

causandodaos a terceros; por faltas ticas en el ejercicio de la profesin sin que ocasionen

daos a terceros.

d) Suspensin temporal hasta por cinco aos en el ejercicio de la contadura


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pblica, por la reiteracin continuada de las infracciones anteriores; por faltasde ticas en el ejercicio de la profesin causando daos a terceros; por habrselesuspendido o haber perdido los derechos de ciudadano.

La suspensin ser sin perjuicio de la imposicin de unamulta deconformidad a la cuanta establecida en el literal c), de este artculo.

El infractor tendr la obligacin de devolver al Consejo los sellos autorizados,dentro del plazo de ocho das contados a partir del siguiente de la notificacin de

la resolucin definitiva respectiva.

La imposicin de las sanciones se har sin perjuicio de las acciones penalesaque hubiere lugar, si la infraccin fuere constituida de un hecho delictivo. En esteltimo caso el Consejo tendr la obligacin de avisar de inmediato a la Fiscala

General de la Repblica y remitir las certificaciones respectivas.En los casos del ejercicio ilegal de la profesin, el Consejo proceder de

inmediato a dar aviso a la Fiscala General de la Repblica y remitir lascertificaciones respectivas


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CASO DE DIRECTORES DEL CONSEJO

Art. 48.- Cuando un Director del Consejo sea sancionado de conformidad a la

presente ley, el Consejo deber informarlo al Ministerio de Economa y alaInstitucin que representa para proceder a su remocin y sustitucin.

CASO DE PERSONAS JURDICAS

Art. 49.- Cuando las infractoras sean personas jurdicas autorizadas para


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prestar los servicios de contadura pblica,la sancin comprender

solidariamente tambin al profesional responsable; y en el caso, que este ltimo

sea un miembro del Consejo se proceder de conformidad al artculo anterior.

REHABILITACIN

Art. 50.- Cumplida la suspensin impuesta, el infractor podr solicitar porescrito al Consejo su rehabilitacin, la cual se autorizar en un plazo no mayorde 60 das siempre y cuando no haya ninguna observacin.

CAPITULO II

DE LOS PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS

FACULTAD DE DENUNCIA

Art. 51.- Toda persona tiene derecho a denunciar cualquier infraccinrelacionada con la profesin que regula esta Ley, con el Cdigo de

Comercio, as como de cualquier otra Ley y reglamentos respectivos.La denuncia debe hacerse por escrito ante el Consejo, ste la reci

bir y lafirmar en seal de recibido, si el denunciante no pudiere hacerlo por escrito lohar otra persona a su ruego. A la denuncia se deber acompaar las pruebas olos indicios que se tengan, as como cualquier informacin que ayude a investigarlos hechos.

Los denunciantes sern responsables de las consecuencias legalescorrespondientes cuando acten de mala fe o persigan mviles encaminados

exclusivamente a perjudicar a los denunciados.


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Sin perjuicio a lo establecido en el presente artculo, si el Consejo tuviereconocimiento de alguna infraccin a esta Ley, podr iniciar de ofi


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cio lainvestigacin pertinente.

DEL PROCESO

Art. 52.- Luego de admitida la denuncia o los informes sobre elcomportamiento del contador pblico, el Consejo lo oir dentro del plazo de ochodas hbiles, contados a partir del siguiente al de la notificacin, a efecto de queejerza sus derechos. El interesado podr solicitar dentro del trmino yaexpresado, un plazo adicional de cinco das hbiles para presentar las pruebasde descargo.

Dentro de los ocho das siguientes al vencimiento del perodo de prueba,oal vencimiento del plazo de la audiencia, si no se hubiere solicitado eltrminode prueba, el Consejo deber emitir la resolucin respectiva.

El infractor deber acatar y cumplir con los trminos de la resolucin emitida.

FORMALIDAD DE CITACIONES Y NOTIFICACIONES

Art. 53.- Las citaciones y notificaciones debern hacersepersonalmente en la direccin que aparezca registrada en el expedienterespectivo, con la entrega de una esquela que contenga la resolucin que laordena y una breve relacin del hecho que la motiva; dichas providenciasdebern efectuarse de una manera gil y segura, sin menoscabar el derecho deaudiencia y defensa del presunto infractor.

Para los efectos del inciso anterior, si se tratase de una persona natu

ral, y nose le encontrare, se le dejar con una persona mayor de edad.Si se trata de una persona jurdica se har a su representante legal,y noencontrndose ste, se le dejar a un miembro mayor de edad del personaladministrativo, igual se proceder si fuere un directivo o empleado de la misma.Si las personas antes mencionadas se negaren a recibir la esquela, sta se fijaren la puerta del lugar.

La persona a quin se entregue la esquela firmar su recibo si quisiere o

pudiese. El encargado de practicar la diligencia levantar un acta en la que


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deber constar la forma en que se llev a cabo la notificacin, so pena denulidad.

RESOLUCIONES

Art. 54.- Toda decisin o sancin del Consejo deber hacerse constar porescrito. El contenido material de las resoluciones deber ser razonado yfundamentado en las pruebas obtenidas.

El Consejo deber expresar en la resolucin que establezca lassanciones, los motivos que la justifican.

Si no se interpusiere recurso de la resolucin que impone la sancin demulta, el consejo la declarar firme o definitiva, y la certificacin que de ellaextienda tendr fuerza ejecutiva, para los efectos de su cumplimiento.

RECURSO DE APELACIN

Art. 55.- El interesado a quien le fuere desfavorable alguna resolucinpodr interponer el recurso de apelacin para ante el Ministro de Economa,

dentro del plazo de ocho das hbiles, contados desde el siguiente al de lanotificacin que se le haga de la resolucin de que se recurre.

El recurso deber presentarse ante el Consejo en el plazo establecido,quienremitir las diligencias al Ministro de Economa, previa notificacin al interesado.

TRMITE DE LA APELACIN

Art. 56.- Recibidas las diligencias por el Ministro de Economa, dar audienciapor ocho das hbiles al recurrente, y evacuada o no, podr abrirse a pruebaspor ocho das hbiles si lo considera necesario. En todo caso, el Mi

nistro deEconoma dentro de los ocho das hbiles siguientes, pronunciar la resolucinque a derecho corresponda y devolver el expediente al Consejo concertificacin de la resolucin dictada. La certificacin de est resolucin tendrfuerza ejecutiva.


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FUERZA EJECUTIVA


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Art. 57.- Las multas que establezca el Consejo debern hacerse efectivasen las instituciones que se habiliten para tal efecto, dentro de un plazo no mayor

de veinte das hbiles, contados a partir del siguiente al de la notificacin de laresolucin definitiva. Si no fueren canceladas dentro del plazo expresado, elConsejo remitir certificacin de la resolucin al Fiscal General

de laRepblica para que la haga efectiva judicialmente.

PRESCRIPCIN

Art. 58.- La facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley.prescribir en dos aos contados a partir de la fecha en quese hubiere

cometido la infraccin. Si hubiere transcurrido ms de tres aos desde la fechade inicio del trmite para conocer sobre una posible infraccin, sin haberse

resuelto definitivamente al respecto, tambin prescribir la accin, debiendoalegarla el interesado. Los responsables del retardo en la resolucin debernasumir las consecuencias legales de su negligencia.

TITULO V

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPITULO I

PUBLICACIONES

Art. 59.- Toda publicacin que deba realizar el Consejo la har por una solavez en el Diario Oficial y en un diario de circulacin nacional.

PREFERENCIAS DE ESTAS NORMAS

Art. 60.- Lo dispuesto en esta Ley prevalecer sobre otras disposiciones legale


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sque la contraren.

CASOS NO PREVISTOS

Art. 61.-En todos aquellos casos no previstos en la presente Ley, el Consejoresolver de conformidad a los principios de contabilidad yauditoriareconocidos a nivel internacional.


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CAPITULO II

TRANSITORIAS

PLAZO PARA ADECUARSE A LA LEY

Art. 62.- Las sociedades que se encuentren ejerciendo la profesin de

contadura pblica y no renan los requisitos establecidos en esta Ley, tendrnun plazo de doce meses, contados a partir de la vigencia de esta Ley, paraadecuarse a ella.

Las personas naturales que estn autorizadas para ejercer la contaduray que no renan los requisitos establecidos en esta Ley, debern presentar anteel Consejo, dentro del plazo antes mencionado, solicitud de autorizacinacompaada de la documentacin que los acredite como contadores, o quelos faculte para el ejercicio de la contadura.

DEL PRIMER CONSEJO

Art. 63.- El Consejo deber conformarse dentro del plazo de sesenta dashbiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

Para la integracin del Primer Consejo, a sus miembros les sern exigidoslos requisitos establecidos en el Art. 30 de esta Ley, excepto la autorizacin a quese refiere el literal b) del mismo.


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VIGENCIA

Art. 64.- El presente Decreto entrar en vigencia el da uno de abril del aodos mil.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador,a losveintisis das del mes de enero del ao dos mil

JUAN DUCH MARTINEZ,PRESIDENTE.

GERSON MARTNEZ,PRIMER VICEPRESIDENTE.


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CIRO CRUZ ZEPEDA PEASEGUNDO VICEPRESIDENTE.

RONAL UMAA,

TERCER VICEPRESIDENTE.

NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS,CUARTA VICEPRESIDENTA.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,PRIMER SECRETARIO.

JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA,SEGUNDO SECRETARIO.

ALFONSO ARSTIDES ALVARENGA,TERCER SECRETARIO

GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCA,CUARTO SECRETARIO.

ELVIA VIOLETA MENJIVAR,QUINTA SECRETARIA

JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ,SEXTO SECRETARIO.


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CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los tres das del mes de febrero del aodos mil.

PUBLQUESE,FRANCISCO GUILLERMO FLORES PREZ,

Presidente de la Repblica.

MIGUEL E. LACAYO,Ministro de Economa.

LUIS ENRIQUE CORDOVA MACIAS,Viceministro de Hacienda,Encargado del Despacho.


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D.L. No. 828, del 26 de enero del 2000, publicado en el D.O. No. 42, Tomo346, del 29 de febrero del 2000.


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