Ley de Bases de la Descentralización

LEY Nº 27783

Ley de Bases de la Descentralización

LEY Nº 27783

Ley Orgánica deMunicipalidades

LEY Nº 27972

Ley Orgánica deMunicipalidades

LEY Nº 27972

Establece los mecanismos de

participación ciudadana en el

ámbito local

Establece los mecanismos de

participación ciudadana en el

ámbito local

El Presupuesto Anual de la

República es descentralizado y

participativo Art. 20º

El Presupuesto Anual de la

República es descentralizado y

participativo Art. 20º

Ley de Derechos de Participación y

Control Ciudadano LEY Nº 26300LEY Nº 29313

Ley de Derechos de Participación y

Control Ciudadano LEY Nº 26300LEY Nº 29313

Plan de Desarrollo Local Concertado y Presupuestos Participativos

Plan de Desarrollo Local Concertado y Presupuestos Participativos

Ley Marco delPresupuesto Participativo

y su ReglamentoLEY Nº 28056LEY Nº 29298

D.S. Nº 142-2009

Ley Marco delPresupuesto Participativo

y su ReglamentoLEY Nº 28056LEY Nº 29298

D.S. Nº 142-2009

Lineamientos Generales

Para el Proceso Participativo

Lineamientos Generales

Para el Proceso Participativo

Constitución (Art. 31º, 195º, 197º y199º)Constitución (Art. 31º, 195º, 197º y199º)

“INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”“INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”

“ORDENANZA N° 283-2013-MDI”Publicado El Peruano 12.JUN.2013“ORDENANZA N° 283-2013-MDI”

Publicado El Peruano 12.JUN.2013“DECRETO DE ALCALDIA N° 011-2013-MDI”

11.JUN.2013“DECRETO DE ALCALDIA N° 011-2013-MDI”

11.JUN.2013

FinalidadFinalidad Objetivo Objetivo Definiciones BásicasDefiniciones Básicas Ámbito de aplicaciónÁmbito de aplicación Principios Rectores del Presupuesto Principios Rectores del Presupuesto

Participativo MunicipalParticipativo Municipal Proceso Participativo: fasesProceso Participativo: fases Comité de Vigilancia y ControlComité de Vigilancia y Control

Planificación

Presupuesto

Establecer y regular los mecanismos de Establecer y regular los mecanismos de participación que permitan recoger las participación que permitan recoger las aspiraciones y necesidades de la población aspiraciones y necesidades de la población del Distrito de Independencia para del Distrito de Independencia para considerarlos en los presupuestos, considerarlos en los presupuestos, canalizando así la ejecución de programas y canalizando así la ejecución de programas y proyectos prioritarios, de modo que permita proyectos prioritarios, de modo que permita alcanzar los objetivos estratégicos alcanzar los objetivos estratégicos enmarcados en el Plan de Desarrollo Local enmarcados en el Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia al Concertado del Distrito de Independencia al 2021.2021.

Promover ciudadanía activa y generar Promover ciudadanía activa y generar espacios para el ejercicio pleno de espacios para el ejercicio pleno de derechos y obligaciones para el derechos y obligaciones para el Desarrollo Distrital.Desarrollo Distrital.

Mejorar la eficiencia en la asignación Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos, y ejecución de los recursos públicos, de acuerdo a las prioridades de acuerdo a las prioridades consignadas en el consignadas en el Plan de Plan de Desarrollo Local Concertado del Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia al 2021.Distrito de Independencia al 2021.

Fortalecer y ejercer la ciudadanía en el Fortalecer y ejercer la ciudadanía en el marco de los mecanismos de marco de los mecanismos de democracia directa y representativa democracia directa y representativa que genera compromisos y que genera compromisos y responsabilidades compartidas entre el responsabilidades compartidas entre el Gobierno Local y la Sociedad Civil.Gobierno Local y la Sociedad Civil.

Comprometer a la Sociedad Civil en las Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para el acciones a desarrollar para el cumplimiento de objetivos estratégicos cumplimiento de objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Local Concertado del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia al 2021.del Distrito de Independencia al 2021.

Fijar las prioridades en la inversión Fijar las prioridades en la inversión pública estableciendo un orden para la pública estableciendo un orden para la ejecución de los proyectos declarados ejecución de los proyectos declarados viables.viables.

Reforzar la transparencia, el Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendición de cuentas, seguimiento, la rendición de cuentas, el control y vigilancia de la ejecución el control y vigilancia de la ejecución del Presupuesto Participativo.del Presupuesto Participativo.

Comprende al Distrito de Comprende al Distrito de Independencia –Provincia de Lima, Independencia –Provincia de Lima, dividido en 6 territorios denominados dividido en 6 territorios denominados Ejes Zonales : Ejes Zonales :

La Unificada La Unificada El ErmitañoEl Ermitaño IndependenciaIndependencia TahuantinsuyoTahuantinsuyo Túpac AmaruTúpac Amaru Franja Industrial/ Comercial. Franja Industrial/ Comercial.

PROCESO PARTICIPATIVO.- PROCESO PARTICIPATIVO.- Es el conjunto de acciones Es el conjunto de acciones conducentes al desarrollo y formulación de conducentes al desarrollo y formulación de instrumentos de gestión para el desarrollo integral de instrumentos de gestión para el desarrollo integral de nuestro distrito, que incluye la participación de la nuestro distrito, que incluye la participación de la población, en el proceso de toma de decisiones, como población, en el proceso de toma de decisiones, como elemento primordial. elemento primordial. Los productos del Proceso Los productos del Proceso Participativo son el Plan de Desarrollo Concertado y Participativo son el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo por Resultadosel Presupuesto Participativo por Resultados. .

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO.- PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO.- Es un Es un instrumento de base territorial y de carácter integral, instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo local y del proceso de orientador del desarrollo local y del proceso de Presupuesto Participativo, que contiene los acuerdos Presupuesto Participativo, que contiene los acuerdos sobre la sobre la Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos Visión de Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y largo plazode mediano y largo plazo. .

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.- PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.- Es un instrumento orientador de la Es un instrumento orientador de la gestión o quehacer institucional, gestión o quehacer institucional, formulado desde una perspectiva formulado desde una perspectiva multianual. Toma en cuenta la multianual. Toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los Objetivos Visión del Desarrollo, los Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicos y Acciones Concertadas en el Plan de Concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado. Contiene Desarrollo Concertado. Contiene los Objetivos Institucionales y las los Objetivos Institucionales y las acciones que le corresponde acciones que le corresponde realizar en el marco de sus realizar en el marco de sus competencias. El PEI equivale al competencias. El PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional Plan de Desarrollo Institucional señalado en la Ley Orgánica de señalado en la Ley Orgánica de Municipalidades.Municipalidades.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- Es un proceso que Es un proceso que fortalece las relaciones Estado-Sociedad, fortalece las relaciones Estado-Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel de sobre las acciones a implementar en el nivel de Gobierno Local, así como la asignación de Gobierno Local, así como la asignación de recursos necesarios ,con la participación de la recursos necesarios ,con la participación de la sociedad organizada, generando compromisos sociedad organizada, generando compromisos de los sectores públicos y privados para la de los sectores públicos y privados para la consecución de los objetivos estratégicos. consecución de los objetivos estratégicos.

Para el caso del Distrito de Independencia, los Para el caso del Distrito de Independencia, los recursos destinados a inversiones se asignan recursos destinados a inversiones se asignan para proyectos u obras de envergadura Distrital.para proyectos u obras de envergadura Distrital.

AGENTES PARTICIPANTES.- AGENTES PARTICIPANTES.- Entiéndase por agentes Entiéndase por agentes participantes a quienes participan con voz y voto, en participantes a quienes participan con voz y voto, en la discusión y toma de decisiones sobre la la discusión y toma de decisiones sobre la priorización de problemas y proyectos de inversión priorización de problemas y proyectos de inversión durante las fases del proceso del presupuesto durante las fases del proceso del presupuesto participativo. participativo.

Están integrados por los miembros del CCLD, Juntas Están integrados por los miembros del CCLD, Juntas Vecinales, Comité de Vigilancia Ciudadana, el Vecinales, Comité de Vigilancia Ciudadana, el Concejo Municipal, funcionarios de los sectores Concejo Municipal, funcionarios de los sectores públicos que desarrollen acciones en el ámbito del públicos que desarrollen acciones en el ámbito del distrito, los representantes de la sociedad civil distrito, los representantes de la sociedad civil debidamente acreditados de acuerdo al artículo 5° debidamente acreditados de acuerdo al artículo 5° del reglamento de la Ley Marco del Presupuesto del reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo.Participativo.

TALLERES O ASAMBLEAS DE TRABAJO.- TALLERES O ASAMBLEAS DE TRABAJO.- Reuniones de Reuniones de Agentes Participantes convocadas por el Alcalde Agentes Participantes convocadas por el Alcalde con la finalidad de identificar desde una con la finalidad de identificar desde una perspectiva temática y territorial, los problemas perspectiva temática y territorial, los problemas y potencialidades de nuestro distrito, así como y potencialidades de nuestro distrito, así como también proponer acciones a implementar. también proponer acciones a implementar.

En estos talleres de trabajo se dan a conocer En estos talleres de trabajo se dan a conocer también los criterios de priorización para las también los criterios de priorización para las acciones propuestas, con el fin de atenderlos en acciones propuestas, con el fin de atenderlos en orden de prioridad, dadas las restricciones de orden de prioridad, dadas las restricciones de recursos presupuestarios existentes .recursos presupuestarios existentes .

Respeto a los Acuerdos

PRINCIPIOS RECTORES

Igualdad de Oportunidades y Equidad de

GéneroCoordinado , Concertado y Participativo

TRANSPARENCIA

Sostenibilidad y Multianualidad

Igualdad Flexibilidad

Son elegidos por los Agentes Participantes Son elegidos por los Agentes Participantes para las acciones de vigilancia ciudadana del para las acciones de vigilancia ciudadana del Proceso Participativo.Proceso Participativo.

Los Agentes Participantes eligen a sus Los Agentes Participantes eligen a sus respectivos comités de vigilancia, el cual se respectivos comités de vigilancia, el cual se conforma al inicio del proceso y finaliza su conforma al inicio del proceso y finaliza su labor el 31 de diciembre del año fiscal materia labor el 31 de diciembre del año fiscal materia del Presupuesto Participativo en el que han del Presupuesto Participativo en el que han sido elegidos.sido elegidos.

El Comité de Vigilancia, estará conformado El Comité de Vigilancia, estará conformado por un número mínimo de cuatro (04).por un número mínimo de cuatro (04).

FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA :FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA :1.1. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del

Presupuesto Participativo.Presupuesto Participativo.

2.2. Vigilar cuales han sido los resultados que se vienen Vigilar cuales han sido los resultados que se vienen logrando de cara al avance en la ejecución del Plan de logrando de cara al avance en la ejecución del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia Desarrollo Local Concertado del Distrito de Independencia al 2021.al 2021.

3.3. Vigilar que la municipalidad cuente con un cronograma Vigilar que la municipalidad cuente con un cronograma aprobado de ejecución de los proyectos de inversión aprobado de ejecución de los proyectos de inversión priorizados en el Proceso Participativopriorizados en el Proceso Participativo

4.4. Vigilar que los recursos municipales destinados al Vigilar que los recursos municipales destinados al presupuesto participativo del ejercicio fiscal sean presupuesto participativo del ejercicio fiscal sean invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos invertidos de conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.asumidos.

5.5. Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se vinculen efectivamente con la mejor provisión de servicios vinculen efectivamente con la mejor provisión de servicios o productos a la población, en el marco de los resultados o productos a la población, en el marco de los resultados identificados.identificados.

FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA :FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA :

6.6. Vigilar que la Sociedad Civil cumpla con los compromisos Vigilar que la Sociedad Civil cumpla con los compromisos asumidos , como son: asumidos , como son:

- El cofinanciamiento- El cofinanciamiento

- La mano de obra no calificada- La mano de obra no calificada

- El mantenimiento y - El mantenimiento y

- Otros que se hayan incluido en el proyecto de inversión - Otros que se hayan incluido en el proyecto de inversión y en el y en el

proceso participativo.proceso participativo.

6.6. Informar semestralmente al Consejo de Coordinación Informar semestralmente al Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) sobre los resultados de la Local Distrital (CCLD) sobre los resultados de la vigilancia.vigilancia.

Constituyen fuentes de financiamiento del Constituyen fuentes de financiamiento del Presupuesto Participativo:Presupuesto Participativo:

– Los fondos de financiación municipalLos fondos de financiación municipal:: Transferencias por FONCOMUN.Transferencias por FONCOMUN. Transferencias por CANON Y Transferencias por CANON Y

SOBRECANON Y REGALÍAS MINERAS.SOBRECANON Y REGALÍAS MINERAS. Otros Impuestos MunicipalesOtros Impuestos Municipales Recursos Directamente Recaudados.Recursos Directamente Recaudados.

– Comunidad localComunidad local..– OtrosOtros..

SECUENCIA DEL PROCESO LUGAR FECHA HORA FASE 1: PREPARACION 1. Comunicación y difusión masiva Distrital 05 al 16 Junio  2. Sensibilización e información a la sociedad civil

Distrital 05 al 16 Junio  

3. Convocatoria de Agentes Participantes

Distrital 05 al 26 Junio  

4. Identificación y Registro de Agentes Participantes

Local Municipal Del 05 al 26 Junio 08.00 a 16.00

5. Capacitación de Agentes Participantes, por Líneas de Desarrollo:

Villa El Ángel 17 Junio del 2013 18.00 a 21.00

- Eje Zonal La Unificada I. E. Antunez de Mayolo

18 Junio del 2013 18.00 a 21.00

- Eje Zonal El Ermitaño I.E. 3050 – El Morro

19 Junio del 2013 18.00 a 21.00

- Eje Zonal Independencia Coliseo Perú Japón

20 Junio del 2013 18.00 a 21.00

- Eje Zonal Tahuantinsuyo Parroquia San Pedro y San Pablo

21 Junio del 2013 18.00 a 21.00

- Eje Zonal Túpac Amaru Clínica San Pablo 24 Junio del 2013 18.00 a 21.00 - Eje Zonal Franja Industrial - Comercial

     

SECUENCIA DEL PROCESO LUGAR FECHA HORA FASE 2: CONCERTACION 2.1. Desarrollo de Talleres de Trabajo      2.1.1 Taller de Identificación y Priorización de Resultados

     

Paso1: Presentación avances del Plan de Desarrollo Local Concertado y aprobación de los Criterios de Evaluación

Villa El Ángel 01 Julio del 2013 18.00 a 21.00

Paso 2: Identificación y Priorización de Resultados:

I.E. Antunez de Mayolo 2 Julio del 2013 18.00 a 21.00

-Identificación de Problemas I.E. 3050 – El Morro 3 Julio del 2013 18.00 a 21.00 -Propuestas de Alternativas de Solución

Coliseo Perú Japón 4 Julio del 2013 18.00 a 21.00

-Elaboración y Presentación de Fichas de Proyectos Viables

Parroquia San Pedro y San Pablo

5 Julio del 2013 18.00 a 21.00

Elección de los Miembros del Comité de Vigilancia

Clínica San Pablo 08 Julio del 2013 18.00 a 21.00

2.1.2. Evaluación Técnica de Proyectos

     

Paso1: Evaluación Técnica Local Municipal 09/07 al 12/07 8.00 a 16.00

Paso2: Asignación Presupuestal Local Municipal 09/07 al 12/07 8.00 a 16.00

SECUENCIA DEL PROCESO LUGAR FECHA HORA FASE 2: CONCERTACION

2.1.3 Taller de Priorización de Proyectos de Inversión Coliseo Perú Japón 21 Julio del 2013

09.00 a 14.00

2.2 Formalización de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Basado en Resultados

Coliseo Perú Japón 21 Julio del 201309.00 a 14.00

FASE 3. COORDINACIÓN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

Municipalidad Metropolitana de

Lima Junio - Julio

 

FASE 4. FORMALIZACION      

4.1. Rendición de Cuentas y Juramentación del Comité de Vigilancia PP 2014

Coliseo Perú Japón

21 Julio del 201309.00 a 14.00

4.2 Formalización en el PIA de los Acuerdos y Compromisos

Local Municipal Junio – Julio