Ley de Contraloria Guarico 2012

Repblica Bolivariana de Venezuela

Consejo Legislativo del Estado Gurico

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LEY DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO GURICO

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999,

establece una nueva arquitectura del Poder Pblico Nacional, abandona la

tradicional divisin de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial e incorpora dos

nuevos poderes: el Poder Electoral y el Poder Ciudadano, estando este ltimo

integrado por la Defensora del Pueblo, la Fiscala General de la Repblica y la

Contralora General de la Repblica, a los que en conjunto se les asign el deber de

prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la

moral administrativa, velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del

patrimonio pblico.

En este sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le

atribuy por una parte, a la Contralora General de la Repblica especficamente el

control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos, y las

operaciones relativas a los mismos, as como el deber de orientar su actuacin a las

funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control; y por la

otra, a las Contraloras de Estado, el control, vigilancia y la fiscalizacin de los

ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de

la Contralora General de la Repblica.

Atribuciones stas que obligan actualizar a los nuevos paradigmas, todo el

ordenamiento jurdico existente y en el escenario de los Estados, se deben dictar

nuevas Leyes Estadales para la organizacin y funcionamiento de sus poderes

pblicos pues la estructura y funcionamiento de los entes y rganos que lo

conforman, deben estar en correspondencia con los postulados y principios

establecidos en la Carta Magna.

El Poder Legislativo del estado Gurico, procura dictar los estamentos que

permitan organizar entes y rganos estadales que acten dentro del recto ejercicio

de la funcin pblica, que sean eficientes, eficaces, oportunos y transparentes. Es

entonces, como a tenor de lo previsto en el artculo 163 Constitucional, se propone



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la presente Ley que regula la organizacin y funcionamiento de La Contralora

General del estado Gurico, siendo parte del Sistema Nacional de Control Fiscal,

cuyo objetivo fundamental es fortalecer la capacidad del Estado para que en forma

eficaz, rpida y transparente a travs de su institucionalidad orgnica, se cumpla el

Principio de Legalidad en los procedimientos que regulan la aplicacin y el empleo

de los recursos pblicos.

Ahora bien, con el objeto de dar cumplimiento a este deber, surge la

necesidad de modificar la Ley de la Contralora General del estado Gurico, toda

vez, que la norma prevista en la Constitucin Bolivariana contempla, en su artculo

163: Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional.

La Contralora General del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y a la ley, el

control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin

menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho

rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas

condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su

idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante

concurso pblico. Es as como se observa que nuestra mxima norma establece la

existencia de una Contralora Estadal dotada y atribuida de una autonoma

orgnica y funcional, que ejercer cierto tipo de controles, sin menoscabo del

alcance de la Contralora General de la Repblica; quien de acuerdo a lo

establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal ejercer la rectora del Sistema

Nacional de Control Fiscal tal como se detalla seguidamente: A los fines de esta Ley,

se entiende por Sistema Nacional de Control Fiscal, el conjunto de rganos, estructuras,

recursos y procesos que, integrados bajo la rectora de la Contralora General de la

Repblica, interactan coordinadamente a fin de lograr la unidad de direccin de los

sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos generales de

los distintos entes y organismos sujetos a esta Ley, as como tambin al buen

funcionamiento de la Administracin Pblica. Todo ello conlleva a reestructurar el

nombre de la Ley, puesto que se observa cmo bajo la visin del legislador patrio

desarrollada en Nuestra Constitucin y en la Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se desprende la



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existencia de un Sistema Nacional de Control Fiscal cuya rectora va a ser ejercida

por una Contralora General de la Repblica, siendo que en cada una de las

entidades federales existir una Contralora Estadal; por lo que se propone

suprimir el carcter de General en el ttulo de la Ley, ya que esta distincin debe

ser atribuida nicamente al Rector del aludido Sistema, y, mal podra drsele este

carcter a La Contralora General del estado Gurico.

Asimismo La Contralora General del estado Gurico que se plantea,

desarrolla un cuerpo normativo en lo atinente a Organizacin y Funcionamiento

de la Contralora Estadal, que va en concordancia con la consagracin de la

autonoma orgnica y funcional que este Organismo, constitucionalmente, tiene

atribuida, manteniendo el carcter de no modificables los crditos presupuestarios

que solicite La Contralora General del estado Gurico ante el Ejecutivo Regional

para que ste los presente ante el Poder Legislativo, representado por el Consejo

Legislativo del estado Gurico. En relacin con los requisitos y designacin del

Contralor o Contralora del Estado, suprime todo el articulado contemplado en la

Ley anterior, puesto contradice los estipulados vigentes, que le dan esta facultad a

la Contralora General de la Repblica, en atencin a la Ley Derogatoria de la Ley

para la Designacin y Destitucin del Contralor o Contralora del Estado; haciendo

expresa mencin que el Contralor o Contralora ser designado en funcin de lo

establecido por la Constitucin y las normas especiales que a tal efecto se dicten.

Por otra parte, la Constitucin del estado Gurico establece que la

Contralora del General del estado Gurico ejercer el Control Fiscal siguiendo los

procedimientos de ley, concretos y simplificados, que permitan una sana y correcta

administracin pblica estadal, y a su vez, que los mismos sean procesos giles y

transparentes que verifiquen el apego a la legalidad, exactitud, sinceridad as como

la eficacia, economa, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la

gestin de los organismos y entes de aquella. Vale decir que el contenido de la Ley

de Contralora General del estado Gurico, no est acorde a la legislacin actual, ya

que el objeto de la Ley de La Contralora General del estado Gurico debera ser,

entre otras, establecer los mecanismos para determinar la responsabilidad de los

funcionarios, empleados, obreros o particulares que estn relacionados con el



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manejo de recursos pblicos estadales, con facultad de dictar medidas para evitar

que quede ilusoria la ejecucin de la responsabilidad decretada o para evitar dao

al patrimonio de los rganos y entidades regulados por esta Ley; sin que todo su

cuerpo normativo se contradiga o difiera de la normativa Nacional.

Igualmente es imperativo que la misma contemple lo atinente a la

responsabilidad individual ya sea penal, civil o administrativa que acarrea el abuso

o desviacin de poder y la violacin a lo establecido en la Constitucin y la Ley,

por lo que, se deben establecer las formas de hacer efectiva la responsabilidad civil

en que puedan incurrir los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios

en los Entes del Estado, en consecuencia, para lograr el resarcimiento de los daos

causados al patrimonio de un ente del sector pblico, existe la figura de la

formulacin del reparo, el cual slo proceder cuando surjan indicios que el dao

ha sido consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o

sublegal.

La Ley de Contralora General del estado Gurico que se deroga difiere en

gran manera de la legislacin nacional, ya que contempla algunas conductas

establecidas en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del

Sistema Nacional de Control Fiscal como supuestos generadores de

responsabilidad administrativa; como sancionables con multas, as como adolece la

ausencia de elementos para la formulacin de reparos, cuando han sido causado

daos patrimoniales, o contradice la normativa ya existente en materia de

aplicacin de multas.

La presente Ley consta de 102 artculos, distribuidos en VI Ttulos.

El Ttulo I denominado Disposiciones Fundamentales, contiene nueve (09)

Artculos en los cuales se define el objeto de la ley, la competencia genrica de la

Contralora General del estado Gurico, su autonoma orgnica, administrativa y

funcional, los rganos y entes del poder pblico sujetos a la Ley y los Principios

Rectores aplicables al rgano de Control Fiscal Estadal en Gurico.

El Ttulo II denominado Organizacin y Funcionamiento de la

Contralora General del estado Gurico, contiene cuatro (03) captulos. El

Captulo I define su organizacin y funcionamiento, el Captulo II Del Titular del



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rgano de Control Fiscal, el Captulo IV: Del Rgimen Presupuestario de La

Contralora General del estado Gurico y el Captulo V del Rgimen de Personal,

define el rgimen legal de la administracin del personal, establece causales de

destitucin y remite al Estatuto de Personal, contiene veinte (20) artculos.

El Ttulo III denominado Del Control Fiscal, est conformado por cinco

(05) Captulos. El Captulo I se refiere al Control Interno, el Captulo II desarrolla

los contenidos del Control Externo; el Captulo III, contiene las normas previstas

sobre las cuentas, el Captulo IV prev el Control de Gestin y el Captulo V

contiene otras disposiciones sobre Control, contiene treinta y dos (32) artculos.

El Ttulo IV denominado Potestades de Investigacin, de las

Responsabilidades, y de las Sanciones, est estructurado en seis (06) Captulos. El

Captulo I prev las potestades de investigacin; el Captulo II desarrolla el tema

de las Responsabilidades, el Captulo III versa sobre las Potestades Sancionatorias;

el Captulo IV contiene el Procedimiento Administrativo para la Determinacin de

Responsabilidades, remitiendo al contenido del procedimiento correspondiente de

la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional

de Control Fiscal; el Captulo V establece las Medidas Preventivas; el Captulo VI

contempla la Prescripcin de las acciones administrativas. Contiene cuarenta (40)

artculos.

El Ttulo V denominado De la Participacin Ciudadana, consta de cuatro

(04) artculos donde se establece el deber del rgano contralor de promocionar la

participacin de desarrollar programas de educacin y orientacin en formacin

contralora y establecer modos de participacin.

El Ttulo VI denominado Disposiciones Transitorias y Finales, contiene

dos captulos: donde se enmarca las Transitorias y las Disposiciones Finales

explanadas en seis (06) artculos.



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EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO GURICO EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES

DICTA La Siguiente:

LEY DE CONTRALORIA DEL ESTADO GURICO

TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto de la Ley

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la competencia, organizacin

y funcionamiento de La Contralora General del estado Gurico en su condicin de

rgano integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal; de conformidad con la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de la Ley Orgnica de la

Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, as

como la participacin de los ciudadanos en la funcin contralora.

Principios Rectores

Artculo 2.- La Contralora General del estado Gurico se regir por los siguientes

principios:

1. La capacidad financiera y la independencia presupuestaria que le permitan

ejercer eficientemente sus funciones.

2. El apoliticismo partidista de la gestin fiscalizadora en todos los estratos y

niveles del control fiscal.

3. El carcter tcnico en el ejercicio del control fiscal.

4. La oportunidad en el ejercicio del control fiscal y en la presentacin de

resultados.

5. La economa en el ejercicio del control fiscal, de manera que su costo no

exceda de los beneficios esperados.

6. La celeridad en las actuaciones de control fiscal sin entrabar la gestin de la

Administracin Pblica.

7. La participacin de la ciudadana en la gestin contralora.



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Competencia Genrica

Artculo 3.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico, en trminos

consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la

Constitucin del estado Gurico, en la presente Ley y dems leyes que rigen la

materia; el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos, y bienes

pblicos del estado Gurico, as como de las operaciones relativas a los mismos.

La Contralora General del estado Gurico, en el ejercicio de sus funciones,

verificar la legalidad, exactitud y sinceridad, as como la eficacia, economa,

eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestin de

los organismos y entidades sujetos a su control y adoptar las medidas necesarias

para fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestin

pblica.

Corresponde a La Contralora General del estado Gurico ejercer sobre los

contribuyentes y responsables, previstos en el Cdigo Orgnico Tributario, as

como sobre los dems particulares, las potestades que especficamente le atribuye

esta Ley.

Autonoma del rgano

Artculo 4.- La Contralora General del estado Gurico, no est subordinada a

ningn otro rgano del Poder Pblico Estatal y para el cumplimiento de sus fines,

gozar de autonoma funcional, administrativa y organizativa. Como potestad

especfica, podr dictar normas reglamentarias en las materias de su competencia.

Principio de la Planificacin

Artculo 5.- La funcin de control, a nivel estadal, estar sujeta a una planificacin

que tomar en cuenta los planteamientos y solicitudes de los rganos del Poder

Pblico Estadal, las denuncias recibidas, los resultados de la gestin de control

anterior, as como la situacin administrativa, las reas de inters estratgico

estadal y la dimensin y reas crticas de los entes y rganos sometidos a su

control.

Principio de Cooperacin

Artculo 6.- Los entes y rganos del sector pblico, los funcionarios pblicos y los

particulares, estn obligados a colaborar con La Contralora General del estado



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Gurico, y a proporcionarle las informaciones escritas o verbales, los libros, los

registros y los documentos que les sean requeridos, con motivo del ejercicio de sus

competencias. Asimismo, debern atender las citaciones, notificaciones y/o

convocatorias que les sean formuladas.

Principios de Objetividad e Imparcialidad

Artculo 7.- Las funciones que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, la Constitucin del estado Gurico y las Leyes, le atribuyen a La

Contralora General del estado Gurico, deben ser ejercidas con objetividad e

imparcialidad.

Actuaciones del rgano de Control Fiscal Estadal

Artculo 8.- Las actuaciones de La Contralora General del estado Gurico, se

orientarn a la realizacin de auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes,

estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en los

organismos y entidades sujetas a su control. De igual modo, verificar la legalidad,

exactitud y sinceridad as como la eficacia, economa, eficiencia, calidad e impacto

de las operaciones y de los resultados de la gestin de los organismos y entidades

sujetas a su control.

Sujetos de la Ley

Artculo 9.- Estarn sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,

vigilancia y fiscalizacin de La Contralora General del estado Gurico:

1.- Los rganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Pblico

Estadal.

2.- Los Institutos Autnomos Estadales y dems personas de Derecho Pblico

Estadal.

3.- Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se

refieren los numerales anteriores tengan participacin en su capital social, as como

las que se constituyan con la participacin de aquellas.

4.- Las Fundaciones, Asociaciones Civiles y dems Instituciones creadas con

fondos pblicos estadales o que sean dirigidas por las personas a que se refieren

los numerales anteriores o en los cuales tales personas designen sus autoridades o

cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio



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presupuestario por una o varias personas de las sealadas en los numerales

anteriores representan el cincuenta por porciento (50%) o ms de su presupuesto

5.- Las personas naturales o jurdicas que sean contribuyentes o responsables, de

conformidad con lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario o que en cualquier

forma contratan, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los

organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban

aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier

forma intervengan en la administracin manejo o custodia de recursos pblicos.

TTULO II ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORA GENERAL

DEL ESTADO GURICO.

CAPTULO I DEL CONTRALOR O CONTRALORA DEL ESTADO Y DESIGNACIN DE

SU TITULARIDAD

Reglamento Interno de Organizacin

Artculo 10.- La Contralora General del estado Gurico se organizar en las

direcciones, oficinas, coordinaciones, unidades, departamentos y dependencias

que determine el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento dictado al efecto

por el Contralor o Contralora del Estado y publicado en la Gaceta Oficial del

estado Gurico.

Titular del rgano

Artculo 11.- La Contralora General del estado Gurico actuar bajo la

responsabilidad y conduccin de un titular del rgano denominado Contralor o

Contralora del estado Gurico, quien ser designado o designada por concurso

pblico conforme a lo dispuesto por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal y en el reglamento que se dicte al efecto.

La situacin prevista en el prrafo anterior no impide el ejercicio de la facultad de

la Contralora General de la Repblica de designar a dicho titular, por la situacin



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prevista en artculo 34 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, o la prevista en el artculo 3 de

la Ley Derogatoria de la Ley para la Designacin y Destitucin del Contralor o

Contralora del Estado.

Requisitos para ser Contralor o Contralora

Artculo 12.- Para ser designado Contralor o Contralora del Estado, se requiere

cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento que regula esta materia.

Atribuciones del Contralor o Contralora

Artculo 13.- Son atribuciones y obligaciones del Contralor o Contralora del

Estado, las siguientes:

1. Velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica de la Contralora General de

la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, la presente ley y el

ordenamiento jurdico nacional y estadal, y dems Leyes relacionadas con

esta materia.

2. Dictar las normas reglamentarias sobre la estructura, organizacin,

competencia y funcionamiento de las Direcciones y dems dependencias de

La Contralora General del estado Gurico.

3. Dictar el Estatuto de Personal de La Contralora General del estado Gurico

de conformidad con lo previsto en esta Ley, y nombrar, remover, destituir y

jubilar al personal conforme a dicho Estatuto y dems normas aplicables.

4. Ejercer la administracin de personal y la potestad jerrquica.

5. La administracin y disposicin de los bienes estadales adscritos a la La

Contralora General del estado Gurico.

6. Representar a La Contralora General del estado Gurico ante cualquier

rgano y entes del Poder Pblico, grupos sociales organizados o personas

naturales

7. Colaborar con todos los rganos de la Administracin Pblica, a fin de

coadyuvar al logro de sus objetivos generales.



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8. Dirigir la actuacin de La Contralora General del estado Gurico, con

preferencia hacia las reas de mayor importancia econmica e inters

estratgico nacional y estadal.

9. Fomentar la participacin ciudadana en el ejercicio del control sobre la

gestin pblica.

10. Presentar cada ao el proyecto de Presupuesto de Gastos de La Contralora

General del estado Gurico.

11. Fomentar el carcter profesional y tcnico en el ejercicio del control fiscal.

12. Presentar un informe anual ante el Consejo Legislativo del estado Gurico.

13. Dictar instrumentos normativos en materia de control fiscal.

14. Recibir la Memoria y Cuenta de Gestin del Ejecutivo Estadal.

15. Cooperar con el Consejo Legislativo cuando le sea solicitado.

16. Imponer las sanciones previstas en la Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, en la

presente Ley y dems leyes aplicables.

17. Todas las dems atribuciones que le seale la Constitucin y la Ley.

Delegacin de Atribuciones

Artculo 14.- El Contralor o Contralora del estado Gurico podr delegar en

funcionarios de La Contralora General del estado Gurico, el ejercicio de

determinadas atribuciones. Podr delegar la firma de determinados documentos.

Los actos cumplidos por los delegatarios debern indicar el carcter con que

actan y en el caso de ejercicios de delegaciones de firma, producirn efectos como

si hubiesen sido adoptados por el Contralor o Contralora y en consecuencia contra

ellos no se admitir recurso jerrquico.

Los delegatarios no podrn subdelegar. La delegacin aqu prevista, al igual que

su revocatoria o extincin, surtir efectos desde la fecha de su publicacin en la

Gaceta Oficial del estado Gurico.



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Responsabilidad del Contralor

Artculo 15.- El Contralor o Contralora del Estado ser responsable administrativa,

civil y penalmente por hechos ilcitos ocurridos por accin u omisin en el ejercicio

de sus funciones.

CAPTULO II DEL RGIMEN PRESUPUESTARIO DE LA CONTRALORA GENERAL DEL

ESTADO

Formulacin y Aprobacin de Crditos presupuestarios para La Contralora General del estado Gurico

Artculo 16.- La Contralora General del estado Gurico estar sujeta a las leyes,

reglamentos y dems normas e instructivos que se apliquen a los rganos del

Poder Pblico Estadal, sobre la elaboracin y ejecucin del presupuesto, en cuanto

le sean aplicables. No obstante a los efectos de garantizar la autonoma en el

ejercicio de sus atribuciones, regirn las siguientes disposiciones especiales para la

elaboracin y ejecucin de su presupuesto:

1. La Contralora General del estado Gurico elaborar cada ao su proyecto

de Presupuesto de Gastos y el respectivo Plan Operativo y los remitir al

Ejecutivo del Estado para su incorporacin, sin modificaciones, en el

respectivo proyecto de Ley de Presupuesto Estatal que deba someterse a la

consideracin del Consejo Legislativo.

2. Las asignaciones presupuestarias definidas en el Proyecto de Gastos e

incluidas por el Ejecutivo en el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal para

el funcionamiento de La Contralora General del estado Gurico slo

podrn ser disminuidas en la Ley de presupuesto del Estado por el voto de

las dos terceras (2/3) partes de los miembros del Consejo Legislativo. No

podrn hacerse modificaciones a los conceptos estipulados en Gastos de

Personal.

3. La Contralora General del estado Gurico elaborar la programacin de la

ejecucin fsica y financiera de los recursos presupuestarios que le fueren

acordados e informar de sta al Ejecutivo Estadal a fin que ste efecte los

desembolsos en los trminos previstos en dicha programacin. Slo La



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Contralora General del estado Gurico podr introducir cambios en la

referida programacin.

4. La ejecucin del presupuesto de La Contralora General del estado Gurico

estar sujeta a las disposiciones previstas en esta Ley y dems leyes que

rigen la materia.

CAPTULO III DEL RGIMEN DE PERSONAL

De la Administracin del Personal

Artculo 17.- La administracin del personal de La Contralora General del estado

Gurico se regir por esta Ley, por el Estatuto de Personal y por las dems normas

que a tal efecto dicte el Contralor o Contralora del Estado.

Del Estatuto del Personal

Artculo 18.- El Estatuto de Personal de La Contralora General del estado Gurico

establecer los derechos y obligaciones de los funcionarios de La Contralora

General del estado Gurico incluyendo lo relativo al ingreso, carrera en la funcin

pblica, clasificacin de cargos, concursos, capacitacin, sistemas de evaluacin y

de remuneraciones, compensaciones y ascensos sobre la base de los mritos,

asistencia, traslados, licencias, comisiones de servicio, cese de funciones,

estabilidad laboral y dems asuntos relacionados con el personal. Bajo ningn

respecto, podrn desmejorarse los derechos y beneficios de los que ya disfrutan los

funcionarios o funcionarias de La Contralora General del estado Gurico, ni los

consagrados a los funcionarios pblicos en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela y la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, sobre la base

de las normas que ms les favorezca en atencin al principio de legalidad que rige

la Administracin Pblica.

Causales de Destitucin del Personal

Artculo 19.- Son causales de destitucin, adems de las previstas en las leyes que

rigen la materia y las establecidas en el Estatuto de Personal, las siguientes:



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1. Acto lesivo al buen nombre o a los intereses de La Contralora General del

estado Gurico, el Sistema Nacional de Control Fiscal, o cualquier ente u

organismo integrante de este Sistema.

2. Negligencia, imprudencia o impericia en la prestacin del servicio en las

funciones de control.

3. Por ser condenado penalmente mediante sentencia definitivamente firme.

4. Falta de probidad en el ejercicio de sus funciones.

5. Cuando se encuentre sometido a interdiccin civil o penal o cuando est

incapacitado mentalmente segn informe mdico certificado por la

autoridad competente.

6. Cuando valindose de su condicin de funcionario, obtenga beneficios

propios o para terceros no relacionados con las atribuciones que le

corresponden de conformidad con la presente Ley.

Rgimen de Sanciones y Faltas

Artculo 20.- Los funcionarios de La Contralora General del estado Gurico

quedan sometidos al rgimen de sanciones y faltas previstas en la Ley del Estatuto

de la Funcin Pblica y dems leyes que les sean aplicables.

TITULO III DEL CONTROL FISCAL

CAPTULO I DEL CONTROL INTERNO

Definicin

Artculo 21.- El control interno es un sistema que comprende el plan de

organizacin, las polticas, normas, as como los mtodos y procedimientos

adoptados dentro de un rgano o ente sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus

recursos: verificar la exactitud y veracidad de su informacin financiera,

administrativa y presupuestaria; promover la eficiencia, economa y calidad en sus

operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el

cumplimiento de su misin, objetivos y metas.



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Responsabilidades de las Mximas Autoridades

Artculo 22.- Corresponde a las mximas autoridades jerrquicas de cada rgano o

ente la responsabilidad de organizar, establecer, mantener y evaluar el sistema de

control interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y fines del

rgano o ente.

Instrumentos de Medicin del Sistema de Control

Artculo 23.- Cada entidad del sector pblico estadal elaborar las normas,

manuales de procedimientos, indicadores de gestin, ndices de rendimiento y

dems instrumentos o mtodos especficos para el funcionamiento del sistema de

control interno; La Contralora General del estado Gurico podr dictar

lineamientos al respecto, sin perjuicio de las facultades de la Contralora General

de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal.

Garantas y Requisitos del Sistema de Control Interno

Artculo 24.- El Sistema de Control Interno que se implante en los entes y rganos

a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, debern garantizar que

antes de proceder a la adquisicin de bienes o servicios o a la elaboracin de otros

contratos que impliquen compromisos financieros los responsables se aseguren del

cumplimiento de los requisitos siguientes:

1.- Que el gasto est correctamente imputado a la correspondiente partida del

presupuesto o en su caso, a crditos adicionales.

2.- Que exista disponibilidad presupuestaria.

3.- Que se hayan previsto las garantas necesarias y suficientes para responder

por las obligaciones que ha de asumir el contratista.

4.- Que los precios sean justos y razonables salvo las excepciones establecidas

en otras leyes.

5.- Que se hubieren cumplido con los trminos de la Ley de Contrataciones

Pblicas, en los casos que sea necesario y las dems leyes que sean aplicables.

Asimismo deber garantizar que antes de proceder a realizar pagos, los

responsables se aseguren del cumplimiento de los requisitos siguientes:



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a) Que se haya dado cumplimiento a las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables.

b) Que estn debidamente imputados a crditos del presupuesto o a crditos

adicionales legalmente acordados.

c) Que exista disponibilidad presupuestaria.

d) Que se realicen para cumplir compromisos ciertos y debidamente

comprobados, salvo que correspondan a pagos de anticipos a contratistas o

avances ordenados a funcionarios conforme a las leyes.

e) Que corresponda a crditos efectivos de sus titulares.

Deber de Vigilancia

Artculo 25.- Los gerentes, directores, jefes o autoridades administrativas de cada

departamento, seccin o cuadro organizativo especfico debern ejercer vigilancia

sobre el cumplimiento de las normas constitucionales y legales, de los planes y

polticas y de los instrumentos de control interno a que se refiere el Artculo 23 de

esta Ley, sobre operaciones y actividades realizadas por las unidades

administrativas y servidores de la mismas, bajo su directa supervisin.

Evaluacin del Sistema de Control Interno

Artculo 26.- Sin perjuicio de las funciones de la Contralora General de la

Repblica, de La Contralora General del estado Gurico y de lo dispuesto en el

artculo 22 de esta Ley, corresponde a las Unidades de Auditora Interna de los

rganos y entes a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, evaluar

el sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los

sistemas de administracin y de informacin gerencial, as como el examen de los

registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad, y la

evaluacin de la eficiencia, eficacia, economa y calidad de impacto de su gestin.

Potestad para hacer Auditoras, Inspecciones y otras Investigaciones

Artculo 27.- Las Unidades de Auditora Interna de los rganos y entes sealados

en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, en el mbito de sus competencias,



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podrn realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes, estudios,

anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en el rgano o ente

sujeto a su control para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y correccin de

sus operaciones as como evaluar el cumplimiento y los resultados de los planes y

las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia, economa, calidad e impacto de

su gestin.

CAPTULO II DEL CONTROL EXTERNO

Competencia en Control Externo

Artculo 28.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico como

rgano de control fiscal externo, la inspeccin, vigilancia y fiscalizacin sobre las

operaciones de los rganos o entes a que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de

esta Ley, con la finalidad de:

1. Determinar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales,

reglamentarias o dems normas aplicables a sus operaciones.

2. Determinar el grado de observancia de las polticas prescritas en relacin con

el patrimonio y la salvaguarda de los recursos de tales rganos y entes.

3. Establecer la medida en que se hubieren alcanzado sus metas y objetivos.

4. Verificar la exactitud y sinceridad de su informacin financiera,

administrativa, presupuestaria y de gestin.

5. Evaluar la eficiencia, eficacia, economa y calidad de las operaciones, con

fundamento en ndices de gestin, de rendimientos y dems tcnicas

aplicables.

6. Evaluar el sistema de control interno y formular las recomendaciones

necesarias para mejorarlo.

rganos Competentes en Control Externo

Artculo 29.- Son rganos competentes para ejercer el control fiscal externo en el

mbito del estado Gurico, de conformidad con la Constitucin de la Repblica



18

Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de la Contralora General de la

Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal:

1. La Contralora General de la Repblica.

2. La Contralora General del estado Gurico.

Apoyo en informes, dictmenes y estudios

Tcnicos, para ejercer el Control

Artculo 30.- Los rganos de control fiscal y las mximas autoridades de los

rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales 1 al 4 de la presente

Ley, podrn ejercer sus facultades de control apoyados en los informes, dictmenes

y estudios tcnicos emitidos por auditores, consultores y profesionales

independientes calificados y registrados por la Contralora General de la Repblica

con sujecin a la normativa que al respecto dicte sta ltima. La Contralora

General del estado Gurico, podr coordinar con los rganos y entes controlados

para que sufraguen total o parcialmente el costo de los trabajos.

Libre Ingreso a Funcionarios

Artculo 31.- Los funcionarios de La Contralora General del estado Gurico

acreditados para la realizacin de funciones de control, tendrn libre ingreso a las

sedes y dependencias de los rganos o entes sujetos a su actuacin; acceso a

cualquier fuente o sistema de informacin, registros, instrumentos y documentos

necesarios para la realizacin de su funcin, as como competencia para solicitar

dichas informaciones y documentos.

Los rganos o entes del sector pblico sujetos a control, estn obligados a

proporcionar a los representantes de las firmas de auditores, consultores o

profesionales independientes debidamente acreditados para la realizacin de una

actuacin, todas las informaciones necesarias sobre las operaciones que

expresamente indique el rgano de control fiscal contratante.



19

Carcter vinculante de las Recomendaciones

contenidas en los Informes de Auditora Artculo 32.- Las recomendaciones que contengan los informes de auditora o de

cualquier actividad de control, previa autorizacin del Contralor o Contralora del

estado Gurico, tienen carcter vinculante y por tanto, son de acatamiento

obligatorio por parte de los rganos o entes sujetos a su control. No obstante, antes

de la adopcin efectiva de la correspondiente recomendacin, las mximas

autoridades de los rganos o entes a las que vayan dirigidas las mismas, podrn

solicitar mediante escrito razonado, la reconsideracin de las recomendaciones y

proponer su sustitucin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a

partir de la fecha de recibido el informe. En este caso el Contralor o Contralora del

estado Gurico podr ratificar la recomendacin inicial o dar su conformidad a la

propuesta de sustitucin.

Coordinacin de Actuaciones

Artculo 33.- La Contralora General del estado Gurico podr coordinar

actuaciones de control con los rganos de control fiscal interno de los entes y

rganos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, dentro del mbito

de sus competencias.

Deber de Abstencin

Artculo 34.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior cuando La

Contralora General del estado Gurico, ordene o est practicando una actuacin

de control, las Unidades de Auditora Interna debern abstenerse de iniciar

actuaciones y si alguna estuviere en curso, la suspendern y remitirn a aquella los

recaudos que le fueren solicitados sin perjuicio de la competencia de la Contralora

General de la Repblica.

Potestad para hacer Auditoras, Fiscalizaciones

Artculo 35.- La Contralora General del estado Gurico, en el mbito de su

competencia, podr realizar auditoras, inspecciones, fiscalizaciones, exmenes,

estudios e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en los entes y



20

organismos sujetos a su control, para verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y

correccin de sus operaciones, as como para evaluar el cumplimiento y los

resultados de las polticas y de las acciones administrativas, la eficacia, eficiencia,

economa, calidad e impacto de su gestin.

CAPTULO III DE LAS CUENTAS

Rendicin de Cuentas

Artculo 36.- Quienes administren, manejen o custodien recursos de los rganos o

entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, estarn obligados a

formar y rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin, ante la

Contralora General del estado Gurico, en la forma y oportunidad sealada por

normativa aplicable. Tienen igual obligacin quienes administren o custodien, por

cuenta y orden de los referidos entes y organismos, recursos pertenecientes a

terceros. La rendicin de cuentas implica la obligacin de demostrar formal y

materialmente la correccin de la administracin, manejo o custodia de los

recursos.

Obligacin de establecer Control y rendir Cuenta

Artculo 37.- Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo

afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico provenientes de los

rganos o entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, en las

formas de transferencia, subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra

modalidad similar, estn obligados a establecer un sistema de control interno y a

rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin de acuerdo a lo

establecido en el artculo anterior. Los administradores que incurran en

irregularidades en el manejo de fondos sern sometidos a las acciones de

resarcimiento y a las sanciones previstas en esta Ley.



21

Obligacin del Cuentadante Cesante

Artculo 38.- El cuentadante que cese en sus funciones, antes de la oportunidad

fijada para la formacin y rendicin de cuenta, previo a la separacin del cargo est

igualmente obligado a formarla y rendirla de conformidad con lo previsto en el

artculo 36 de esta Ley.

Formacin de la Cuenta si el Cuentadante no lo hace

Artculo 39.- Cuando por cualquier causa el obligado a formar y rendir la cuenta

no lo hiciere, la Contralora General del estado Gurico, ordenar la formacin de

la misma a los funcionarios o empleados de la dependencia administrativa que

corresponda, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley.

Cuando la formacin de la cuenta se haga por funcionarios o empleados distintos

del obligado a rendirla por fallecimiento del cuentadante, los herederos a ste y los

garantes o sus herederos tendrn derecho a intervenir en aqulla.

Examen Selectivo

Artculo 40.- Corresponde a La Contralora General del estado Gurico el examen

selectivo o exhaustivo, as como la calificacin y declaratoria de fenecimiento de las

cuentas; procedimientos que se harn de conformidad con las especificaciones

contempladas en la Resolucin a que se refiere el artculo 55 de la Ley Orgnica de

la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Lapso para el Examen Selectivo

Artculo 41.- Las cuentas debern ser examinadas por La Contralora General del

estado Gurico en un plazo no mayor de cinco (5) aos contados a partir de la

fecha de su rendicin. Si el resultado del examen de la cuenta resultare conforme,

se otorgar el fenecimiento de la misma. En aquellos casos en que se detecten

irregularidades en las cuentas, el rgano de Control Fiscal ejercer, dentro del

mbito de sus competencias, las potestades para investigar y hacer efectivas las

responsabilidades establecidas en la presente Ley.



22

Formulacin de Reparos

Artculo 42.- Como consecuencia de los resultados del examen de cuentas, La

Contralora General del estado Gurico, dentro del mbito de sus competencias,

formular reparos a quienes hayan causado daos al patrimonio del Estado o de

los entes u rganos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de esta Ley, por una

conducta omisiva o negligente en el manejo de los recursos que le corresponda

administrar, as como por la contravencin del plan de organizacin, las polticas,

normas, as como los mtodos y procedimientos que comprenden el control

interno.

Fenecimiento de las Cuentas

Artculo 43.- El fenecimiento de las cuentas operar de pleno derecho, una vez

transcurrido el plazo indicado en el artculo 41 de esta Ley. En estos casos, salvo

disposicin expresa de la ley, no podrn ser ejercidas las acciones de sancin y de

resarcimiento, previstas en esta Ley, en relacin con las operaciones a que se refiere

la cuenta, todo sin perjuicio de la imprescriptibilidad de las acciones judiciales

dirigidas a sancionar los delitos contra el patrimonio pblico.

Si las acciones de sancin o de resarcimiento previstas en esta Ley son ejercidas

dentro del plazo de cinco (5) aos a que se refiere el artculo 41 de esta Ley, el

fenecimiento se otorgar cuando sea enterado al patrimonio del ente u rgano

afectado, el monto del reparo o si dichas acciones son desestimadas de manera

definitivamente firme.

Otorgamiento de Fenecimiento con

presencia de Defectos de Forma Artculo 44.- Cuando se determinen defectos de forma que no causen perjuicios

pecuniarios, La Contralora General del estado Gurico formular las

observaciones pertinentes con el fin de que se hagan los ajustes correspondientes,

sin perjuicio de que pueda otorgar el fenecimiento.



23

CAPTULO IV DEL CONTROL DE GESTIN

Potestad para evaluar Planes y Programas

Artculo 45.- La Contralora General del estado Gurico y las Unidades de

Auditora Interna de los rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales

1 al 4 de la presente ley, podrn realizar auditoras, estudios, anlisis e

investigaciones respecto de las actividades de los rganos y entes sujetos a control,

para evaluar los planes y programas en cuya ejecucin intervengan los rganos o

entes. Igualmente podrn realizar los estudios e investigaciones que crean

necesarios para evaluar el cumplimiento y los resultados de las polticas y

decisiones gubernamentales.

Potestad para determinar Costos de Servicios Pblicos

Artculo 46.- La Contralora General del estado Gurico y las Unidades de

Auditora Interna de los rganos y entes a los que se refiere el artculo 9, numerales

1 al 4 de esta ley, podrn, conforme al artculo anterior, efectuar estudios

organizativos, estadsticos, econmicos y financieros, anlisis e investigaciones de

cualquier naturaleza para determinar el costo de los servicios pblicos, los

resultados de las decisiones administrativas y en general, la eficacia y eficiencia

con que operan las entidades sujetas a su vigilancia, fiscalizacin y control.

CAPTULO V

OTRAS DISPOSICIONES DE CONTROL

Comunicacin de Resultados y Conclusiones

Artculo 47.- Los resultados y conclusiones de las actuaciones practicadas por La

Contralora General del estado Gurico, sern comunicados a las entidades objeto

de dichas actuaciones y a las dems autoridades que tengan competencia legal

para adoptar medidas correctivas.

Uso de Mtodos de Control Perceptivo

Artculo 48.- La Contralora General del estado Gurico podr utilizar los mtodos

de control perceptivo que sean necesarios para verificar la legalidad, exactitud,



24

sinceridad y correccin de las operaciones y acciones administrativas, as como la

ejecucin de los contratos de los entes y organismos sujetos a la norma, sealados

en el artculo 9, numerales 1 al 4 de la presente ley.

La verificacin a que se refiere este artculo tendr por objeto no slo la

comprobacin de la sinceridad de los hechos en cuanto a su existencia y efectiva

realizacin, sino tambin examinar si los registros y sistemas contables respectivos,

se ajustan a las disposiciones legales y tcnicas prescritas.

Deber de colaboracin de Jueces, Registradores y Notarios

Artculo 49.- Los Jueces, Notarios, Registradores y dems funcionarios deben

enviar a la Contralora General del estado Gurico copia certificada de los

documentos que se les presenten cuando de su texto se desprenda algn derecho a

favor de la entidad Regional, salvo que en el otorgamiento de dichos documentos

hubiese intervenido un funcionario fiscal competente, en cuyo caso es el obligado a

efectuar la remisin.

Fiscalizacin a Contribuyentes del Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 50.- En ejercicio de sus atribuciones de control, La Contralora General del

estado Gurico, podr efectuar fiscalizaciones en lugares, establecimientos,

vehculos, libros y documentos de personas naturales o jurdicas que sean

contribuyentes o responsables, segn lo previsto en el Cdigo Orgnico Tributario

o que de cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con los

rganos o entes sujetos a su control o que de alguna manera administren, manejen

o custodien fondos o bienes de esas entidades.

Inversin de Aportes, Subsidios y Transferencias

Artculo 51.- Dentro de los lmites de su competencia, La Contralora General del

estado Gurico, est facultada para vigilar que los aportes, subsidios y otras

transferencias hechas por las entidades sometidas a su control a otras entidades

pblicas o privadas sean invertidos en las finalidades para las cuales fueron



25

efectuados. A tal efecto, podrn practicar inspecciones y establecer los sistemas de

control que estimen convenientes.

Control sobre Recursos en Fideicomiso

Artculo 52.- Los recursos de las entidades y empresas, constituidos en fideicomiso

o bajo tutela de los rganos o entes sealados en el artculo 9, numerales 1 al 4 de

esta ley, estn sujetos al control y vigilancia de La Contralora General del estado

Gurico en lo relativo a su administracin financiera.

TTULO IV DE LAS POTESTADES DE INVESTIGACIN, DE LAS

RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES

CAPTULO I DE LAS POTESTADES DE INVESTIGACIN

Potestad de Investigacin. Facultades

Artculo 53.- La potestad de investigacin de La Contralora General del estado

Gurico, ser ejercida en los trminos establecidos en la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del estado Gurico, la Ley

Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional del

Control Fiscal y su reglamento, cuando a su juicio existan mritos suficientes para

ello y comprende las facultades para:

1. Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrencia

de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposicin legal o sublegal,

determinar el monto de los daos causados al patrimonio pblico, si fuere el

caso, as como la procedencia de acciones fiscales.

2. Ordenar la comparecencia a cualquier persona, cuando en el curso de las

investigaciones que adelanten, necesiten tomar declaracin. En este caso,

ordenar su comparecencia mediante oficio, notificando a quien deba rendir

la declaracin, sin perjuicio de las excepciones contempladas en las leyes.

3. La Contralora General del estado Gurico, podr solicitar a las Unidades de

Auditora Interna de los entes y organismos sujetos a la presente Ley, donde

presuntamente hubiesen ocurrido los actos, hechos u omisiones a que se

refiere el numeral primero de este artculo, a que realicen las actuaciones



26

necesarias, le informe los correspondientes resultados, dentro del plazo que

acuerde a tal fin e inicie, siempre que existan indicios suficientes para ello, el

procedimiento correspondiente para hacer efectivas las responsabilidades a

que hubiere lugar.

Carcter de la Investigacin

Artculo 54.- Las investigaciones tendrn carcter reservado, pero si en el curso de

una investigacin La Contralora General del estado Gurico, imputare a alguna

persona actos, hechos u omisiones que comprometan su responsabilidad, quedar

obligado a informarla de manera especfica y clara de los hechos que se le imputan.

En estos casos el imputado tendr inmediatamente acceso al expediente y podr

promover todos los medios probatorios necesarios para su defensa, de

conformidad con lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente.

Suspensin temporal del ejercicio de Cargo

Artculo 55.- Cuando La Contralora General del estado Gurico practique una

investigacin podr solicitar la suspensin temporal en el ejercicio del cargo de

cualquier funcionario sometido a un procedimiento de determinacin de

responsabilidad.

Formacin del Expediente

Artculo 56.- De las actuaciones realizadas de conformidad con la potestad de

investigacin conferida en el artculo 53 de esta Ley, se formar expediente el cual

ser iniciado por un auto que contendr la relacin sucinta del hecho o hechos a

investigar as como las diligencias tendientes a esclarecerlos, dejando constancia de

los resultados obtenidos en un informe, sobre la base del cual la Contralora

General del estado Gurico mediante auto motivado ordenar el archivo de las

actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento respectivo para la formulacin

de reparos, determinacin de la responsabilidad administrativa o la imposicin de

multas, segn corresponda.



27

CAPTULO II DE LAS RESPONSABILIDADES

Responsabilidad individual

Artculo 57.- Los funcionarios, empleados y obreros que presten servicios en los

entes u organismos sujetos a la presente Ley, responden penal, civil y

administrativamente de los actos, hechos u omisiones en que incurran con ocasin

del desempeo de sus funciones.

Pargrafo nico: A los fines de la aplicacin de esta Ley, se entiende por

funcionarios, adems de todos los que se encuentran bajo el mbito de aplicacin

de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, aquellos cuyas funciones se

encuentran definidas en el artculo 3 de la Ley Contra la Corrupcin.

Responsabilidad Penal

Artculo 58.- La responsabilidad penal se har efectiva de conformidad con las

Leyes existentes en la materia.

Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la

prueba testimonial, tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el

debate judicial.

Responsabilidad Civil

Artculo 59.- La responsabilidad civil se har efectiva de conformidad con las

Leyes que regulen la materia y mediante el procedimiento de reparo regulado en

esta Ley, salvo que se trate de materias reguladas por el Cdigo Orgnico

Tributario, en cuyo caso se aplicarn las disposiciones en l contenidas.

Procedencia de la Formulacin de Reparo

Artculo 60.- La Contralora General del estado Gurico proceder a formular

reparo cuando, en el curso de las auditoras, fiscalizaciones, inspecciones,

exmenes de cuentas o investigaciones que realice en ejercicio de sus funciones de

control, detecte indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u

organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, como

consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o sublegal,

al plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas



28

y procedimientos que comprenden el control interno, as como por una conducta

omisiva o negligente en el manejo de los recursos.

Cuando se detecten indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u

organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, pero

no sea procedente la formulacin de un reparo, los rganos de control fiscal

remitirn al Ministerio Pblico los indicios de responsabilidad civil.

Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba

testimonial, tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate

judicial.

Requisitos de la Formulacin de Reparo

Artculo 61.- Los reparos que formule La Contralora General del estado Gurico

debern contener:

1. La identificacin del destinatario del reparo.

2. La identificacin de la actuacin del rgano de control fiscal competente, en la

que se detectaron los indicios de dao al patrimonio del ente.

3. La fecha en que se rindi la cuenta u ocurrieron los hechos en razn de los cuales

se formula el reparo.

4. La determinacin de la naturaleza del reparo, con indicacin de sus

fundamentos.

5. La fijacin del monto del reparo; y si ste es de naturaleza tributaria, la

discriminacin de los montos exigibles por tributos, los recargos, los intereses y las

sanciones que correspondan.

6. La indicacin de los recursos que procedan, sealando los lapsos para ejercerlos

y los rganos o tribunales ante los cuales deben interponerse.

7. Cualquier otro dato que se considere necesario para fundamentar el reparo.



29

Notificacin de la Recaudacin de Reparos a la

Contralora General del estado Gurico

Artculo 62.- Los funcionarios encargados de hacer efectivas las liquidaciones de

los reparos formulados por La Contralora General del estado Gurico, debern

notificar inmediatamente su recaudacin a este rgano de Control Fiscal.

No exclusin de Determinacin de Responsabilidad por Formulacin de Reparo

Artculo 63.- La formulacin de reparos no excluye la responsabilidad por las faltas

que, en relacin con los mismos, tengan los respectivos funcionarios.

Responsabilidad Solidaria

Artculo 64. Cuando los actos, hechos u omisiones que causen dao al patrimonio

de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta

Ley, sean imputables a varios sujetos, operar de pleno derecho la solidaridad.

Supuestos Generadores de

Responsabilidad Administrativa

Artculo 65.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal y de lo que dispongan

otras leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa

los actos, hechos u omisiones que se mencionan a continuacin:

1. La adquisicin de bienes, la contratacin de obras o de servicios, con

inobservancia total o parcial del procedimiento de seleccin de contratistas que

corresponda, en cada caso, segn lo previsto en la Ley de Contrataciones

Pblicas o en la normativa aplicable.

2. La omisin, retardo, negligencia o imprudencia en la preservacin y

salvaguarda de los bienes o derechos del patrimonio de un ente u organismo

de los sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.

3. El no haber exigido garanta a quien deba prestarla o haberla aceptado

insuficientemente.



30

4. La celebracin de contratos por funcionarios pblicos, por interpuesta persona

o en representacin de otro, con los entes y organismos sealados en los

numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, salvo las excepciones que

establezcan las Leyes.

5. La utilizacin en obras o servicios de ndole particular, de trabajadores, bienes

o recursos que por cualquier ttulo estn afectados o destinados a los entes y

organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.

6. La expedicin ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, certificaciones,

autorizaciones, aprobaciones, permisos o cualquier otro documento en un

procedimiento relacionado con la gestin de los entes y organismos sealados

en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo los que se emitan

en ejercicio de funciones de control.

7. La ordenacin de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados,

realizados o ejecutados, total o parcialmente, o no contratados, as como por

concepto de prestaciones, utilidades, bonificaciones, dividendos, dietas u otros

conceptos, que en alguna manera discrepen de las normas que las consagran.

En estos casos la responsabilidad corresponder a los funcionarios que

intervinieron en el procedimiento de ordenacin del pago por cuyo hecho, acto

u omisin se haya generado la irregularidad.

8. El endeudamiento o la realizacin de operaciones de crdito pblico con

inobservancia de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector

Pblico o de las dems Leyes, reglamentos y contratos que regulen dichas

operaciones o en contravencin al plan de organizacin, las polticas,

normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que

comprenden el control interno.

9. La omisin del control previo.

10. La falta de planificacin, as como el incumplimiento injustificado de las metas

sealadas en los correspondientes programas o proyectos.

11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al Tesoro o

patrimonio del ente u organismo de que se trate, salvo las excepciones

contempladas en las Leyes especiales que regulen esta materia.



31

12. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan

afectar la responsabilidad de los entes y organismos sealados en los

numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, sin autorizacin legal previa para

ello, o sin disponer presupuestariamente de los recursos necesarios para

hacerlo; salvo que tales operaciones sean efectuadas en situaciones de

emergencia evidentes, como en casos de catstrofes naturales, calamidades

pblicas, conflicto interior o exterior u otros anlogos, cuya magnitud exija su

urgente realizacin, pero informando de manera inmediata a los respectivos

rganos de control fiscal, a fin de que procedan a tomar las medidas que

estimen convenientes, dentro de los lmites de esta Ley.

13. Abrir con fondos de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1

al 4 del artculo 9 de esta Ley, en entidades financieras, cuenta bancaria a

nombre propio o de un tercero, o depositar dichos fondos en cuenta personal

ya abierta, o sobregirarse en las cuentas que en una o varias de dichas

entidades tenga el organismo pblico confiado a su manejo, administracin o

giro.

14. El pago, uso o disposicin ilegal de los fondos u otros bienes de que sean

responsables el particular o funcionario respectivo, salvo que stos

comprueben haber procedido en cumplimiento de orden de funcionario

competente y haberle advertido por escrito la ilegalidad de la orden recibida,

sin perjuicio de la responsabilidad de quien imparti la orden.

15. La aprobacin o autorizacin con sus votos, de pagos ilegales o indebidos, por

parte de los miembros de las juntas directivas o de los cuerpos colegiados

encargados de la administracin del patrimonio de los entes y organismos

sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo a los

miembros de los cuerpos colegiados que ejercen la funcin legislativa en los

Estados.

16. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios,

las planillas, formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres

fiscales y papel sellado, cuyo suministro corresponde a alguno de los entes y

organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley.



32

17. La adquisicin, uso o contratacin de bienes, obras o servicios que excedan

manifiestamente a las necesidades del organismo, sin razones que lo

justifiquen.

18. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las

necesidades estrictamente protocolares del organismo.

19. Dejar prescribir o permitir que desmejoren acciones o derechos de los entes u

organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, por no

hacerlos valer oportunamente o hacerlo negligentemente.

20. El concierto con los interesados para que se produzca un determinado

resultado, o la utilizacin de maniobras o artificios conducentes a ese fin, que

realice un funcionario al intervenir, por razn de su cargo, en la celebracin de

algn contrato, concesin, licitacin, en la liquidacin de haberes o efectos del

patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 4 del

artculo 9 de esta Ley, o en el suministro de los mismos.

21. Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administracin o gestin de

alguno de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo

9 de esta Ley.

22. El empleo de fondos de alguno de los entes y organismos sealados en los

numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de aquellas

a que estuvieron destinados por Ley, reglamento o cualquier otra norma,

incluida la normativa interna o acto administrativo.

23. Quienes ordenen iniciar la ejecucin de contratos en contravencin a una

norma legal o sublegal, al plan de organizacin, las polticas, normativa

interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el control

interno.

24. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspeccin o fiscalizacin

de La Contralora General del estado Gurico y de los rganos de control fiscal

de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de

esta Ley, se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y dems

documentos que requieren para el mejor cumplimiento de sus funciones.



33

25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida

oportunidad, sin justificacin, las presentaren reiteradamente incorrectas o no

prestaren las facilidades requeridas para la revisin.

26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la

Contralora General de la Repblica.

27. La designacin de funcionarios que hubieren sido declarados inhabilitados por

la Contralora General de la Repblica.

28. La retencin o el retardo injustificado en el pago o en la tramitacin de rdenes

de pago.

29. Cualquier otro acto, hecho u omisin contrario a una norma legal o sublegal al

plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de

sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.

Otros Supuestos Generadores de Responsabilidad Administrativa

Artculo 66.- Las mximas autoridades, los niveles directivos y gerenciales de los

organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, adems de

estar sujetos a las responsabilidades definidas en este Captulo, comprometen su

responsabilidad administrativa cuando no dicten las normas, manuales de

procedimientos, mtodos y dems instrumentos que constituyan el sistema de

control interno, o no lo implanten, o cuando no acaten las recomendaciones que

contengan los informes de auditora o de cualquier actividad de control,

autorizados por los titulares de los rganos de control fiscal externo, en los

trminos previstos en el artculo 32 de esta Ley, salvo que demuestren que las

causas del incumplimiento no le son imputables.

CAPTULO III

DE LAS POTESTADES SANCIONATORIAS

Facultades de la Potestad Sancionatoria

Artculo 67. Las potestades sancionatorias de La Contralora General del estado

Gurico sern ejercidas de conformidad con lo previsto en la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes, siguiendo el procedimiento



34

establecido en esta Ley para la determinacin de responsabilidades. Dicha potestad

comprende las facultades para:

1. Declarar la responsabilidad administrativa de los funcionarios, empleados y

obreros que presten servicio en los entes y organismos sealados en los

numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, as como de los particulares que

hayan incurrido en los actos, hechos u omisiones generadores de dicha

responsabilidad.

2. Imponer multas en los supuestos contemplados en el artculo 68 de la presente

Ley.

3. Imponer las sanciones a que se refiere el artculo 79 de esta Ley.

Supuestos Generadores de Multa

Artculo 68. Sern sancionados, de acuerdo con la gravedad de la falta y a la

entidad de los perjuicios causados, con multa de cien (100) a un mil (1.000)

unidades tributarias, que impondr La Contralora General del estado Gurico, de

conformidad con su competencia:

1. Quienes entraben o impidan el ejercicio de las funciones de La Contralora

General del estado Gurico.

2. Quienes incurran reiteradamente en errores u omisiones en la tramitacin de

los asuntos que deban someter a la consideracin de La Contralora General

del estado Gurico.

3. Quienes sin motivo justificado, no comparecieren cuando hayan sido citados

por La Contralora General del estado Gurico.

4. Quienes estando obligados a enviar a La Contralora General del estado

Gurico informes, libros y documentos no lo hicieren oportunamente.

5. Quienes estando obligados a ello, no enven o exhiban dentro del plazo fijado,

los informes, libros y documentos que La Contralora General del estado

Gurico les requiera.

6. Quienes designen a los titulares de los rganos del control fiscal en los entes y

organismos sealados en los numerales 1 al 4 del artculo 9 de esta Ley al

margen de la normativa que regula la materia.



35

CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DETERMINACIN

DE RESPONSABILIDADES

Procedimiento a seguir en procesos sancionatorios

Artculo 69. Para la formulacin de reparos, la declaratoria de la responsabilidad

administrativa y la imposicin de multas, La Contralora General del estado

Gurico deber seguir el procedimiento previsto en este Captulo.

Inicio del procedimiento para el ejercicio de potestades sancionatorias y resarcitorias

Artculo 70. Si como consecuencia del ejercicio de las funciones de control o de las

potestades investigativas establecidas en esta Ley, surgieren elementos de

conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparos, a la

declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposicin de multas, La

Contralora General del estado Gurico iniciar el procedimiento mediante auto

motivado que se notificar a los interesados, segn lo previsto en la Ley Orgnica

de Procedimientos Administrativos.

El procedimiento podr igualmente ser iniciado por denuncia, o a solicitud de

cualquier organismo o empleado pblico, siempre que a la misma se acompaen

elementos suficientes de conviccin o prueba que permitan presumir

fundadamente la responsabilidad de personas determinadas.

La denuncia podr ser presentada por escrito, firmada en original, ante el rgano

competente, o a travs de medios electrnicos, tales como correos de este tipo,

dirigidos a dichos rganos.

Remisin de expedientes a la Contralora General de la Repblica

Artculo 71. Cuando La Contralora General del estado Gurico realice una

investigacin o actuacin de control y, a su juicio presuma que existan elementos

de conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la formulacin de reparos, a la

declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposicin de multas a

funcionarios de alto nivel de los entes y organismos a que se refieren los numerales

1 al 4 del artculo 9 de esta Ley, que se encuentren en ejercicio de sus cargos,

deber remitir inmediatamente el expediente a la Contralora General de la



36

Repblica con el fin de que sta, mediante auto motivado que se notificar a los

interesados segn lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos, contine la investigacin, decida el archivo de las actuaciones

realizadas o inicie el procedimiento para la determinacin de responsabilidades.

La Contralora General de la Repblica tambin podr asumir las investigaciones y

procedimientos para la determinacin de responsabilidades iniciados por La

Contralora General del estado Gurico cuando lo juzgue conveniente. A tales

fines, ste rgano de control fiscal deber participar a la Contralora General de la

Repblica el inicio de los procedimientos de determinacin de responsabilidades y

de las investigaciones que ordene.

Contenido del auto de apertura

Artculo 72. En el auto de apertura, a que se refiere el artculo 70 se describirn los

hechos imputados, se identificarn los sujetos presuntamente responsables y se

indicarn los correspondientes elementos probatorios y las razones que

comprometen, presumiblemente, su responsabilidad. Con la notificacin del auto

de apertura, los interesados quedarn a derecho para todos los efectos del

procedimiento.

Lapso para indicar pruebas a producir en el Acto Pblico

Artculo 73. Dentro del trmino de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de

notificacin del auto de apertura, los interesados podrn indicar la prueba que

producirn en el acto pblico a que se refiere el artculo 75, que a su juicio

desvirten los elementos de prueba o conviccin a que se refiere el artculo 70 de

esta Ley. Si se trata de varios interesados, el plazo a que se refiere esta disposicin

se computar individualmente para cada uno de ellos.

Libertad probatoria

Artculo 74. Salvo previsin expresa en contrario de la Ley, se podrn probar todos

los hechos y circunstancias de inters para la solucin del caso por cualquier medio

de prueba que no est expresamente prohibido por la Ley.

Fijacin del Acto Oral y Pblico

Artculo 75. Vencido el plazo a que se refiere el artculo 73 de esta Ley, se fijar por

auto expreso el dcimo quinto (15) da hbil siguiente, para que los interesados o



37

sus representantes legales expresen, en forma oral y pblica, ante el titular del

rgano de control fiscal o su delegatario, los argumentos que consideren les asisten

para la mejor defensa de sus intereses. Si en el procedimiento hubieren varios

interesados, el auto a que se refiere este artculo ser dictado al da siguiente a que

se venza el plazo acordado y notificado al ltimo de los interesados.

Efectuado este acto, se podr dictar un auto para mejor proveer, en el cual se

establecer un trmino no mayor de quince (15) das hbiles para su cumplimiento.

Aplicacin de la sana crtica

Artculo 76. A menos que exista una regla legal expresa para valorar el mrito de la

prueba, el funcionario competente para decidir deber apreciarla segn las reglas

de la sana crtica.

Pronunciamiento de la decisin

Artculo 77. La autoridad competente decidir el mismo da, o a ms tardar el da

siguiente, en forma oral y pblica, si formula el reparo, declara la responsabilidad

administrativa, impone la multa, absuelve de dichas responsabilidades, o

pronuncia el sobreseimiento, segn corresponda. Si se ha dictado auto para mejor

proveer, la decisin se pronunciar en la misma forma indicada en este artculo, al

da siguiente de cumplido dicho auto o su trmino.

Las decisiones a que se refiere el presente artculo se harn constar por

escrito en el respectivo expediente, en el trmino de cinco (5) das hbiles despus

de pronunciadas, y tendrn efectos de inmediato.

En la aplicacin de las sanciones se tomarn en cuenta la gravedad de la

falta, y de los perjuicios causados, as como las circunstancias atenuantes y

agravantes que se establezcan en el Reglamento de la Ley Orgnica de la

Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Decisin de declaratoria de responsabilidad administrativa sin existencia de dao patrimonial

Artculo 78. La decisin mediante la cual se acuerde no formular el reparo o

revocarlo por no existir dao al patrimonio del ente, sea en sede administrativa o



38

jurisdiccional, se pronunciar acerca de si generaron los supuestos de

responsabilidad administrativa establecidos en el artculo 65 y 66 de la presente

Ley, en cuyo caso La Contralora General del estado Gurico deber, sin ms

trmites, declarar la responsabilidad administrativa, de conformidad con lo

establecido en el Ttulo IV, Captulo II de esta Ley.

Sancin accesoria a la declaratoria de responsabilidad administrativa

Artculo 79. La declaratoria de responsabilidad administrativa, de conformidad

con lo previsto en los artculos 65 y 66 de esta Ley, ser sancionada con la multa

prevista en el artculo 68, de acuerdo con la gravedad de la falta y el monto de los

perjuicios que se hubieren causado.

Remisin de la Decisin a la Contralora General de la Repblica

Artculo 80. Para la aplicacin de las sanciones accesorias previstas en el artculo

105 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal, La Contralora General del estado Gurico deber

remitir copia certificada de la Decisin de Declaratoria de Responsabilidad

Administrativa y/o de Formulacin de Reparo, al Contralor o Contralora General

de la Repblica, una vez que la misma sea firme en sede administrativa.

Competencia para dictar decisiones

Artculo 81. Las decisiones a que se refiere el artculo 77 competen al (la) titular de

La Contralora General del estado Gurico o a sus delegatarios(as) y agotan la va

administrativa.

Recurso de Reconsideracin

Artculo 82. Sin perjuicio del agotamiento de la va administrativa, contra las

decisiones a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, se podr interponer recurso de

reconsideracin, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a que haya sido

pronunciada la decisin.

Dicho recurso ser decidido dentro de los quince (15) das hbiles siguientes

a su interposicin.



39

Recurso de Nulidad

Artculo 83. Contra las decisiones del (la) Contralor(a) del estado Gurico o sus

delegatarios(as), sealadas en los artculos 77 y 82 de esta Ley, se podr interponer

recurso de nulidad por ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en

el lapso de seis (6) meses contados a partir del da siguiente a su notificacin.

Momento para entender pronunciada la Decisin

Artculo 84. A los fines del ejercicio de los recursos sealados en los artculos 82 y

83 de esta Ley, se entender pronunciada la decisin cuando conste por escrito en

el expediente.

Recurso de Revisin

Artculo 85. En cuanto a la procedencia del recurso de revisin se aplicar lo

dispuesto al respecto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

Continuidad en la ejecucin de las decisiones

Artculo 86. La interposicin de los recursos a que se refieren los artculos

anteriores, no suspende la ejecucin de las decisiones que dictaminen la

responsabilidad administrativa, impongan multas o formulen reparos.

Ejercicio de acciones civiles y penales

Artculo 87. El procedimiento pautado en este Captulo no impide el ejercicio

inmediato de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar ante los tribunales

competentes y los procesos seguirn su curso sin que pueda alegarse excepcin

alguna por la falta de cumplimiento de requisitos o formalidades exigidas por esta

Ley.

CAPTULO V

DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

Facultad para Adoptar Medidas Preventivas

Artculo 88.- El Contralor o Contralora del estado Gurico, previa autorizacin del

(la) Contralor (a) General de la Repblica, podr adoptar en cualquier momento,

mediante acto motivado, las medidas preventivas que resulten necesarias, cuando

en el curso de una investigacin se determine que existe riesgo manifiesto de dao



40

al patrimonio de alguno de los rganos o entes sealados en los numerales 1 al 4

del artculo 9 de esta Ley, o que quede ilusoria la ejecucin de la decisin.

Proporcionalidad de las Medidas Preventivas

Artculo 89.- Las medidas preventivas debern estar expresamente previstas y

ajustarse a la proporcionalidad y necesidades de los objetivos que se pretendan

garantizar en cada supuesto concreto hasta tanto los rganos jurisdicciones se

pronuncien al respecto.

CAPTULO VI DE LA PRESCRIPCIN

Prescripcin de las Acciones Administrativas

Artculo 90.- Las acciones administrativas de sancin o de resarcimiento derivadas

de la presente Ley, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, salvo que en leyes

especiales se establezcan plazos diferentes.

Dicho trmino se comenzar a contar desde la fecha de ocurrencia del hecho, acto

u omisin que origine la responsabilidad administrativa, la imposicin de la multa

o la formulacin del reparo; sin embargo, cuando el infractor fuere funcionario

pblico, la prescripcin comenzar a contarse desde la fecha de cesamiento en el

ejercicio del cargo o funcin ostentado para la poca de ocurrencia de la

irregularidad. Si se trata de funcionarios que gozan de inmunidad, se contar a

partir del momento en que sta hubiere cesado o haya sido allanada. Si durante el

lapso de prescripcin el infractor llegare a gozar de inmunidad, se continuarn los

procedimientos que pudieran dar lugar a las acciones administrativas, de sancin o

de resarcimiento que correspondan.

En casos de reparos de naturaleza tributaria, la prescripcin se regir por lo

establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

De la Interrupcin de la Prescripcin

Artculo 91.- La prescripcin se interrumpe:

1. Por informacin suministrada al imputado o imputada durante las

investigaciones preliminares, conforme a lo previsto en el artculo 54 de esta

Ley.



41

2. Por la notificacin a los interesados, del Auto de Apertura del Procedimiento

para la Determinacin de Responsabilidades establecido en esta Ley.

3. Por cualquier actuacin fiscal notificada a los interesados en la que se haga

constar la existencia de irregularidades, siempre que se inicie el Procedimiento

para la Determinacin de Responsabilidades establecido en esta Ley.

TTULO V DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Promocin de la Participacin Ciudadana

Artculo 92.- La Contralora General del estado Gurico tiene el deber de promover

la participacin ciudadana como rgano integrante del Sistema Nacional de

Control Fiscal en el estado Gurico. A tales fines, las personas podrn directamente

o mediante las organizaciones comunitarias de cualquier naturaleza, presentar

propuestas y proyectos, formular opiniones sobre la gestin de los rganos y entes

de la Administracin Pblica Estadal o presentar denuncias sobre irregularidades

cometidas por stos.

Facultad de Participar

Artculo 93.- Todos los ciudadanos y ciudadanas que habitan en el estado Gurico

estn habilitados para participar en las tareas de vigilancia, fiscalizacin y control

de la inversin de los fondos pblicos. A tales fines, todas las personas pueden

individualmente, o a travs de las comunidades organizadas, presentar

propuestas, planes, ideas o informacin que ayude a La Contralora General del

estado Gurico al logro de sus objetivos.

Formas de Participacin Ciudadana

Artculo 94.- La Contralora General del estado Gurico, con el fin de hacer efectiva

la participacin ciudadana, la implementar de la forma siguiente:

1. Atender las iniciativas de la comunidad en el proceso de participacin

ciudadana en el control fiscal.

2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas.

3. Promover Iniciativas comunitarias de control social.



42

4. Establecer estrategias de promocin de la participacin ciudadana para

coadyuvar a la vigilancia de la gestin fiscal.

5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto

econmico, financiero y social.

Deber de Facilitar Informacin

Artculo 95.- La Contralora General del estado Gurico deber mantener en forma

permanen

Ley de Contraloria Guarico 2012

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