LEY DE CONTRATACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Contenido del artculoObservaciones Propuesta de Reforma

Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,presupuestacin, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y lacontratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:I. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado.II. La Procuradura General de Justicia.III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado.IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal.V. Los tribunales administrativos.Los actos a los que se refiere este artculo que se realicen con cargo total o parcial a fondos delGobierno del Estado de Mxico, se estarn a lo dispuesto por esta Ley. Los actos a que se refiere esteartculo que se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Federal, estarn a lo dispuestopor la legislacin federal.Tambin sern aplicables las disposiciones de esta Ley a los particulares que participen en losprocedimientos, operaciones o contratos regulados en esta Ley.Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos aplicarn las disposiciones deesta Ley en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a suspropios rganos de control.No ser aplicable lo dispuesto por esta Ley en los actos objeto del mismo, derivados de convenioscelebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de laFederacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos.Tampoco sern aplicables las disposiciones de esta Ley en los actos que realicen los fideicomisospblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico.

Artculo 2.- El control y la vigilancia de los actos a que se refiere el artculo 1o de esta Ley, querealicen los ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos del gobierno estatal, estarn a cargo dela Secretara de la Contralora.

Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:I. COMPRAMEX: Al Sistema Electrnico de Contratacin Pblica del Estado de Mxico, vinculado alSEITS.II. Dependencia: A las secretaras y a las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado, ya la Procuradura General de Justicia.III. Entidades: A los organismos auxiliares y a los fideicomisos pblicos, de carcter estatal omunicipal.IV. Estudio de mercado: A la investigacin, sustentada en informacin proveniente de fuentesconfiables y serias (incluyendo parmetros internacionales), que permita tomar decisionesinformadas sobre el mejor procedimiento de adquisicin, as como determinar los precios dereferencia, en trminos del Reglamento de la presente Ley.V. Propuesta solvente: A la proposicin presentada por una persona en un procedimiento delicitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice elcumplimiento del contrato y considere costos de mercado.VI. Firma electrnica: A la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de MediosElectrnicos.VII. Ley de Medios Electrnicos: A la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.VIII. Ofertas subsecuentes de descuentos: A la presentacin dinmica de descuentos que realizan lospostores para mejorar el precio ofertado inicialmente.IX. Secretara: A la Secretara de Finanzas.X. Subasta inversa electrnica: A la modalidad con base en la cual la administracin pblica estataly municipal puede desahogar los procedimientos para la adquisicin de bienes y la contratacin deservicios a que se refiere la presente Ley, por conducto del COMPRAMEX, a efecto de adjudicarlos alos postores que presenten la oferta econmica ms favorable, mediante la presentacin de ofertassubsecuentes de descuentos.XI. SEITS: Al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley deMedios Electrnicos.XII. Testigo social: Al mecanismo de participacin ciudadana por medio del cual se involucra a lasociedad civil en los procedimientos de contratacin pblica relevantes; procedimientos que, por sucomplejidad, impacto o monto de recursos, requieren una atencin especial para minimizar riesgosde opacidad y de corrupcin, en trminos del Ttulo Dcimo del Libro Primero del CdigoAdministrativo del Estado de Mxico.

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos yservicios, quedan comprendidos:I. La adquisicin de bienes muebles.II. La adquisicin de bienes inmuebles, a travs de compraventa.III. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles.IV. El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.V. La contratacin de los servicios, relacionados con bienes muebles que se encuentran incorporadoso adheridos a bienes inmuebles, cuya instalacin o mantenimiento no implique modificacin al bieninmueble.VI. La contratacin de los servicios de reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles.VII. La contratacin de los servicios de maquila, seguros y transportacin, as como de los delimpieza y vigilancia de bienes inmuebles.VIII. La prestacin de servicios profesionales, la contratacin de consultoras, asesoras y estudios einvestigaciones, excepto la contratacin de servicios personales de personas fsicas bajo el rgimen dehonorarios.En general, otros actos que impliquen la contratacin de servicios de cualquier naturaleza.No aplicarn las disposiciones de la presente Ley a la operacin, administracin, uso, goce,disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles o inmuebles que pudieren regularsepor esta Ley, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos paraprestacin de servicios; en estos casos, aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto del CdigoAdministrativo del Estado de Mxico.

Artculo 5.- La Secretara llevar a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios que requieran las dependencias, conforme a sus respectivos programas de adquisiciones. Las entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos de adquisicin de bienes, contratacin de servicios, arrendamientos y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles. En el mbito de la administracin pblica estatal central, corresponde a la Secretara el trmite de los procedimientos de contratos, relativos a arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles, observando al respecto las medidas de austeridad sealadas en el Presupuesto de Egresos.

Artculo 6.- Las secretaras de Finanzas y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de precios, realizacin de pruebas de calidad y, en general, aquellas para el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios. Las secretaras de Finanzas y de la Contralora intercambiarn la informacin sobre los resultados de los trabajos derivados de los contratos de asesora tcnica.

Artculo 7.- Los contratos, los convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, sern nulos. La invalidez podr ser declarada, administrativamente, por las contratantes. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y de los convenios al Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artculo 8.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, la interpretacin, paraefectos administrativos, de la presente Ley, y a la Secretara de la Contralora la vigilancia de suaplicacin para su debida observancia.La Secretaria establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y administrativas en lasmaterias que regula la presente Ley.Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior sern aplicables a losactos, contratos y convenios regulados por esta Ley, que realicen los ayuntamientos con cargo arecursos estatales, total o parcialmente.

Artculo 9.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidade s, ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional de sus necesidades y recursos, y por lo que respecta a estos conceptos debern observarse las medidas que en materia de austeridad seale el Presupuesto de Egresos.

Artculo 10.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos debernprogramar sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, tomando en consideracin, segncorresponda, lo siguiente:I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado deMxico, los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo, y lasprevisiones contenidas en los programas sectoriales.II. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal.III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios quetienen bajo su responsabilidad.IV. Las medidas que en materia de austeridad seale el Presupuesto de Egresos respectivo.

Artculo 11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos, al formularsus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems de lo establecido enotras disposiciones legales, debern observar lo siguiente:I. Los bienes, arrendamientos y servi cios que solucionen de manera adecuada sus necesidades deoperacin.II. Los recursos financieros y materiales, y los servicios con los que se cuente.III. Los plazos estimados en los que se requerirn los bienes, arrendamientos y servicios.IV. Las polticas y normas administrativas que establezcan la Secretara y los ayuntamientos, en sucaso, para optimizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios.V. Las dems previsiones que sean necesarias para la adecuada planeacin, operacin y ejecucin delos programas y acciones correspondientes.Las dependencias, entidades estatales, ayuntamientos y tribunales administrativos, formularn susprogramas de adquisiciones, arrendamientos y servicios, simultneamente con sus programasanuales y proyectos de presupuestos de egresos.

Artculo 12.- La Secretara tendr a su cargo la ejecucin de los programas anuales de adquisiciones de bienes y servicios de las dependencias. Las entidades podrn solicitar a la Secretara la realizacin de los procedimientos para la adquisicin de los bienes o servicios que requieran, quedando sujetos a la autorizacin expresa de sta.

Artculo 13.- Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara sus requerimientos de adquisiciones y servicios, a ms tardar el 31 de enero del ejercicio fiscal respectivo, con base en el anteproyecto de presupuesto correspondiente. No obstante lo anterior, previo al inicio del procedimiento adquisitivo, las dependencias y entidades debern contar con la suficiencia presupuestal respectiva.Tratndose de contrataciones cuya vigencia inicie en el mes de enero del ejercicio fiscal inmediato siguiente, las dependencias y entidades debern realizar la solicitud respectiva, previo al cuarto trimestre del ejercicio fiscal en curso.

Artculo 14.- nicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.

Artculo 15.- En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren el cumplimiento de las obligaciones contradas.

Artculo 16.- Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias,entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos debern contener lo siguiente:I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos quese integren.II. La calendarizacin de la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles, y de la contratacin deservicios.III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo monto total se ajustar a los importespresupuestales asignados.IV. Los dems requisitos que establezca el reglamento de esta Ley.

Artculo 17.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos que requieran servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, verificarn antes si en sus archivos existen esos trabajos. Asimismo, debern cerciorarse si al interior de la administracin pblica se cuenta con personal capacitado para llevarlos a cabo. En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento

Artculo 18.- Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que se realicen con cargo a recursos estatales, total o pa rcialmente, debern desahogarse preferentemente por conducto del COMPRAMEX, salvo en los casos en que as lo determine el comit de adquisiciones y servicios. Lo mismo aplicar a los ayuntamientos cuando se trate de actos, contratos o convenios que se cele bren con cargo a recursos municipales. El Reglamento de la presente Ley establecer las modalidades bajo las cuales se desahogarn dichos procedimientos, atendiendo a la normatividad aplicable a cada uno de ellos.

Artculo 19.- El uso del COMPRAMEX en el desahogo de los procedimientos de adquisiciones,arrendamientos y servicios tendr por objeto:I. Disminuir los gastos que realicen los rganos pblicos, as como los particulares participantes.II. Controlar el gasto pblico.III. Lograr mayor eficiencia y transparencia.El sistema informtico que autoricen la Secretara, los tribunales administrativos y losayuntamientos para llevar a cabo sus procedimientos adquisitivos deber estar vinculado con elsistema contable y presupuestal, a fin de cuidar la programacin y la calendarizacin de recursos,con la ejecucin y el cumplimiento de objetivos y metas.

Artculo 20.- La Secretara y los ayuntamientos establecern y operarn el catlogo de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin respectiva. Establecern y operarn tambin el catlogo de bienes y servicios especficos que sean susceptibles de ser adquiridos o contratados bajo la modalidad de subasta inversa, los cuales debern describirse genricamente y determinarse sus especificaciones tcnicas comerciales, y en su caso, sus equivalentes. Dicho catlogo deber publicarse en el COMPRAMEX y en el portal de internet de la propia Secretara y, en su caso, en el de los ayuntamientos.

Artculo 21.- A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las fuentes de suministro, la Secretara y los ayuntamientos integrarn un catlogo de proveedores y de prestadores de servicios. Las personas que deseen inscribirse en el catlogo debern cumplir con los requisitos que establezca el reglamento respectivo. En todo caso, debern estar inscritos en el Registro nico de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, los proveedores y prestadores de servicios que deseen participar en los procedimientos que deban desahogarse por conducto del COMPRAMEX. La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los procedimientos adquisitivos regulados por esta Ley.

Artculo 22.- Los comits son rganos colegiados con facultades de opinin, que tienen por objeto auxiliar a la Secretara, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en la substanciacin de los procedimientos de adquisiciones y de servicios, de conformidad con el Reglamento y los manuales de operacin. En la Secretara, en cada entidad, tribunal administrativo y ayuntamiento se constituir un comit de adquisiciones y servicios. La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos se auxiliarn de un comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones.

Artculo 23.- Los comits de adquisiciones y de servicios tendrn las funciones siguientes:I. Dictaminar sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica.II. Participar en los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hastadejarlos en estado de dictar el fallo corre spondiente, incluidos los que tengan que desahogarse bajo lamodalidad de subasta inversa.III. Emitir los dictmenes de adjudicacin.IV. Las dems que establezca el reglamento de esta Ley.

Artculo 24.- El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones tendr lasfunciones siguientes:I. Dictaminar sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica,tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos.II. Participar en los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hastadejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, tratndose de adquisicin de inmuebles yarrendamientos.III. Emitir los dictmenes de adjudicacin, tratndose de adquisiciones de inmuebles yarrendamientos.IV. Participar en los procedimientos de subasta pblica, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo deadjudicacin.V. Las dems que establezca el reglamento de esta Ley

Artculo 25.- La integracin y el funcionamiento de los comits a que se refiere el presente captulo se determinar en el reglamento de esta Ley.

Artculo 26.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica.

Artculo 27.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrnadjudicar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante las excepciones al procedimiento delicitacin que a continuacin se sealan:I. Invitacin restringida.II. Adjudicacin directa.

Artculo 28.- La licitacin pblica, conforme a los medios que se utilicen, podr ser:I. Presencial, en la cual los licitantes exclusivamente podrn presentar sus propuestas en formadocumental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentacin y apertura depropuestas, o bien, si as se prev en la convocatoria a la licitacin, mediante el uso del serviciopostal.Bajo esta modalidad, la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin y la apertura depropuestas se realizarn de manera presencial, a los cuales podrn asistir los licitantes. II. Electrnica, en la cual exclusivamente se permitir la participacin de los licitantes a travs deCOMPRAMEX, se utilizarn medios de identificacin electrnica, las comunicaciones producirn losefectos que seala la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.Bajo esta modalidad, la o las juntas de aclaraciones, el acto de presentacin, la apertura depropuestas y el acto de fallo slo se realizarn a travs de COMPRAMEX y sin la presencia de loslicitantes en dichos actos, yIII. Mixta, en la cual los licitantes, a su eleccin, podrn participar en forma presencial o electrnicaen la o las juntas de aclaraciones, en el acto de presentacin y en la apertura de propuestas, y el actode fallo.

Artculo 29.- En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los licitantes. Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las ba ses de la licitacin tendr derecho a presentar su propuesta. Las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la licitacin, a fin de evitar favorecer a algn participante.

Artculo 30.- Las licitaciones pblicas podrn ser:I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana.II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana comoextranjera.

Artculo 31.- Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales cuando: Previa investigacin de mercado que realice la convocante, no exista el bien o el servicio en el mercado nacional y no existan ofertas de empresas nacionales; o sea, convenientes en trminos de precio, calidad, financiamiento y oportunidad. Resulte obligatorio por los tratados internacionales en que Mxico sea parte o por convenios celebrados por el Gobierno del Estado.

Artculo 32.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos, en trminos de esta Ley, sern los responsables de llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica.

Artculo 33.- Las convocatorias podrn referirse a la celebracin de una o ms licitaciones pblicas;se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en lacapital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs delCOMPRAMEX, y contendrn:I. El nombre de la convocante.II. La descripcin genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, as como la descripcinespecifica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso.III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional, as como que las propuestas deberpresentarse en idioma espaol.IV. El origen de los recursos.V. El lugar y plazo de entrega, as como las condiciones de pago.VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrnobtener las bases de licitacin y, en su caso, el costo, forma de pago y si la licitacin ser presencial,electrnica o mixta.VII. La fecha, hora y lugar de la o las juntas aclaratorias, en su caso.VIII. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin depropuestas, dictamen y fallo.IX. En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazos mnimos y mximos.X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones deesta Ley.XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la postura, tratndose de subasta.XII. En su caso, la garanta de defectos o vicios ocultos de los bienes segn lo determine laconvocante, debiendo justificar dicho requisito.XIII. Los criterios especficos que se utilizarn para la evaluacin de las propuestas y adjudicacin delos contratos.XIV. La justificacin para no aceptar proposiciones conjuntas.XV. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas ymagnitud de los bienes y servicios.En la convocatoria deber especificarse si en la licitacin aplicar la modalidad de subasta inversa.La Secretara de la Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos deadquisicin, a travs de su portal de internet.

Artculo 34.- Las bases de la licitacin pblica tendrn un costo de recuperacin y contendrn los requisitos que se establezcan en el reglamento de esta Ley.

Artculo 35.- En los procedimientos de licitacin pblica se observar lo siguiente:I. El acto de presentacin y apertura de propuestas se llevar a cabo por el servidor pblico quedesigne la convocante, conforme al procedimiento que se establezca en el reglamento de esta Ley.II. El comit de adquisiciones y servicios evaluar y analizar las propuestas tcnicas y econmicaspresentadas por los licitantes en el mbito de las respectivas competencias de sus integrantes, yemitir el dictamen de adjudicacin.III. Las bases de licitacin se pondrn a la venta a partir de la fecha de publicacin de laconvocatoria y hasta el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la junta de aclaraciones o, ensu defecto, del acto de presentacin y apertura de propuestas.IV. Las convocantes podrn modificar los plazos y trminos establecidos en la convocatoria o en lasbases de licitacin, hasta cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto depresentacin y apertura de propuestas.V. Las modificaciones no podrn limitar el nmero de licitantes, sustituir o variar sustancialmentelos bienes o servicios convocados originalmente, ni adicionar otros distintos.VI. Las modificaciones a la convocatoria o a las bases se harn del conocimiento de los interesadoshasta tres das hbiles antes de la fecha sealada para el acto de presentacin y apertura depropuestas.VII. Se emitir el fallo dentro de los 15 das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria.VIII. Los licitantes se podrn registrar hasta el da y la hora fijados para el acto de presentacin yapertura de propuestas.

Artculo 36.- El acto de presentacin y apertura de propuestas se celebrar de manera pblica y enpresencia de todos los oferentes, en la forma siguiente:I. Los licitantes presentarn, por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica yeconmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la licitacin.II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuandomenos.III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que cuantitativamente no cumplan concualquiera de los requisitos establecidos en las bases de licitacin, ponindolas a disposicin delinteresado conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica.IV. Se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestastcnicas fueron aceptadas cuantitativamente.V. Se desecharn las propuestas econmicas que cuantitativamente no cumplan con cualquiera delos requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado.VI. Una vez efectuada la apertura de las propuestas tcnicas y econmicas, se elaborar el actarelativa a esta etapa del procedimiento y, posteriormente, se pondr a disposicin del Comit deAdquisiciones y Servicios, quien evaluar y analizar las propuestas presentadas y formular eldictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de losactos del procedimiento y el anlisis de las propuestas, conforme al criterio de evaluacin establecidoen las bases.VII. Cuando el procedimiento de licitacin se realice por conducto del COMPRAMEX, las propuestastcnicas y econmicas se presentarn en los formatos electrnicos a que se refieran las basesrespectivas y en l se observarn las mismas condiciones a que se refiere el presente artculo.VIII. Si es el caso, que el procedimiento de licitacin deba desahogarse bajo la modalidad de subastainversa, una vez que se haya realizado la evaluacin de las propuestas, se proceder a informar a lospostores el momento en que dar inicio la etapa de ofertas subsecuentes de descuentos.El reglamento de esta Ley establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas, as como elprocedimiento para los actos de presentacin y apertura de propuestas y de fallo.Dos o ms personas podrn presentar, conjuntamente, una propuesta, sin necesidad de constituiruna sociedad o una nueva sociedad, en caso de personas jurdica colectivas; pa ra tales efectos, en lapropuesta y en el contrato se establecern, con precisin, las obligaciones de cada una de ellas, ascomo la manera en que se exigira su cumplimiento. En este supuesto, la propuesta deber serfirmada por el representante comn que, para ese acto, haya sido designado por el grupo depersonas, ya sea autgrafamente o por los medios de identificacin electrnica autorizados por la Leyde Medios Electrnicos.Cuando la propuesta conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deber serfirmado por el representante legal de cada uno de los participantes en la proposicin, a quienes se considerar, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios omancomunados, segn se establezca en el propio contrato.Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la propuesta conjunta puedan constituirseen una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio deproposicin conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades dedicho convenio.

Artculo 37.- El comit de adquisiciones y servicios realizar el anlisis y evaluacin de las propuestas, mediante la verificacin del cumplimiento de la informacin y de la documentacin solicitada en las bases de la licitacin y conforme al criterio establecidas en las mismas. Una vez efectuado el anlisis cualitativo de las propuestas presentadas, emitir el dictamen de adjudicacin a favor del oferente u oferentes que renan los requisitos administrativos, financieros, legales y tcnicos requeridos por la convocante; garantizando en todo momento la obtencin de las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.

Artculo 38.- La convocante emitir el fallo con base en el dictamen de adjudicacin emitido por el comit de adquisiciones y servicios, y lo dar a conocer a los licitantes en junta pblica, cuya fecha se informar en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, pudindose diferir por una sola ocasin. El fallo de adjudicacin surtir efectos desde la emisin, siendo responsabilidad de los licitantes enterarse de su contenido, por lo que a partir de ese momento, las obligaciones derivadas de ste sern exigibles sin perjuicio de la formalizacin del contrato respectivo, en los trminos sealados en el fallo.

Artculo 39.- Para cada uno de los actos del procedimiento adquisitivo se levantar el acta respectiva, la cual ser firmada por los participantes, sin que la falta de firma de alguno de ellos invalide su contenido y efectos.

Artculo 40.- En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes, a fin de que reduzcan los precios de sus propuestas hasta que se presente alguna que est dentro del precio del estudio de mercado; en caso contrario, se declarar desierta la licitacin. La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta que, estando dentro del precio de mercado, sea la ms baja o haya obtenido el mejor puntaje en la evaluacin, atendiendo al criterio utilizado, debiendo dar preferencia, en igualdad de condiciones, a las presentadas por micro, pequeas y medianas empresas. Si fuera el caso de que stas hubieren presentado una misma oferta econmica, se asignar a la que, a juicio del comit de adquisiciones y servicios, represente mayores ventajas para el convocante en cuanto a precio, fechas de entrega de bienes y/o prestacin de servicios, as como otros criterios de valoracin objetiva. Lo establecido en este artculo ser aplicable en el procedimiento de invitacin restringida.

Artculo 41.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin en los procedimientos que tramiten, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases de licitacin. Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.

Artculo 42.- La convocante podr cancelar una licitacin por caso fortuito o por causa de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas que produzcan la extincin de la necesidad de adquirir los bienes y los servicios de que se trate, o que de continuarse con el procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal. Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados, mediante escrito en el que se justifique la causa o causas de la misma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes.

Artculo 43.- La Secretara, las entidades, tribunales administrativos y los ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn llevar a cabo procedimientos de adquisicin de bienes o servicios a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. En todo caso, se invitar, o adjudicar de manera directa, a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que se an necesarios, de acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.

Artculo 44.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrnadquirir y contratar servicios mediante invitacin restringida, cuando:I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin, oII. El importe de la operacin no exceda de los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos delGobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente.La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos se abstendrn defraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este supuestode excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbito de sucompetencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin.En la invitacin deber especificarse si en el proceso de asignacin aplicar la modalidad de subastainversa.

Artculo 45.- El procedimiento establecido en el artculo anterior, comprende la invitacin de tres personas cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de proveedores cuando exista el nmero de proveedores referidos.

Artculo 46.- El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria.

Artculo 47.- El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando no se presente propuesta alguna que cumpla con los requisitos establecidos en las bases.

Artculo 48.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrnadquirir bienes, arrendar bienes muebles e inmuebles y contratar servicios, mediante adjudicacindirecta, cuando:I. La adquisicin o el servicio slo puedan realizarse con una determinada persona, por tratarse deobras de arte, titularidad de patentes, registros, marcas especficas, derechos de autor u otrosderechos exclusivos.II. La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinadapersona, por ser el nico bien disponible en el mercado inmobiliario que rena las caractersticas dedimensin, ubicacin, servicios y otras que requieran las dependencias, las entidades, los tribunalesadministrativos o los ayuntamientos para su buen funcionamiento o para la adecuada prestacin delos servicios pblicos a su cargo.III. Se trate de servicios que requieran de experiencia, tcnicas o equipos especiales, o se trate de laadquisici n de bienes usados o de caractersticas especiales que solamente puedan ser prestados osuministrados por una sola persona.IV. Sea urgente la adquisicin de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el ordensocial, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; separalicen los servicios pblicos; se trate de programas o acciones de apoyo a la poblacin paraatender necesidades apremiantes, o concurra alguna causa similar de inters pblico.V. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario.VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, porrazones de seguridad pblica.VII. Existan circunstancias extraordinari as o imprevisibles derivadas de riesgo o desastre. En estesupuesto, la adquisicin, arrendamiento y servicio deber limitarse a lo estrictamente necesario paraenfrentar tal eventualidad.VIII. Se hubiere rescindido un contrato, por causas imputables al proveedor o que la persona quehabiendo resultado ganadora en una licitacin, no concurra a la suscripcin del contrato dentro delplazo establecido en esta Ley.En estos supuestos, la Secretara, la entidad, el tribunal administrativo o el ayuntamiento podradjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a laganadora y as, sucesivamente. En todo caso, la diferencia de precio no deber de ser superior al diezpor ciento, respecto de la propuesta ganadora.IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida.X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o a los municipios cumplircon la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adi cional oque habindolo, sea inferior al del mercado, oXI. El importe de la operacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos delGobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Tratndose de arrendamientos de inmuebles seentender por importe de la operacin el monto mensual de la renta.Las dependencias, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos se abstendrnde fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en estesupuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbitode su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin.XII. Se trate de bienes producidos por sociedades cooperativas, de produccin rural, de interscolectivo, de solidaridad social, sociedades y asociaciones de fin social, cuyo objeto no seapreponderantemente lucrativo, producidos en el Estado de Mxico y adquiridos directamente a stas.

Artculo 49.- El procedimiento de adjudicacin directa se substanciar con arreglo a el reglamento de esta Ley.

Artculo 50.- Las disposiciones relativas a los procedimientos de adquisicin establecidas en este captulo sern aplicables a los arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, con arreglo a el reglamento de esta Ley.

Artculo 51.- La subasta inversa electrnica es una modalidad bajo la cual pueden desahogarse los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios en los casos previstos por la presente Le y, en las condiciones ms favorables para el Estado.

Artculo 52.- La modalidad de subasta inversa electrnica slo ser aplicable para los procedimientos de adquisicin de aquellos bienes y servicios que se encuentren inscritos en el catlogo de bienes y servicios especficos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 20.

Artculo 53.- La subasta dar inicio en la fecha y hora sealadas en las bases o la invitacin y se realizar en presencia de un representante del comit de adquisiciones y servici os. Una vez iniciada, los postores inscritos podrn enviar sus ofertas de descuentos, con base en el procedimiento que determine el Reglamento. Mediante la presentacin de estas ofertas subsecuentes de descuentos, se realizar la adjudicacin al postor que presente la oferta ms ventajosa. Los postores no podrn modificar las especificaciones originalmente contenidas en su propuesta tcnica.

Artculo 54.- Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebl es del Estado y de los municipios se realizarn a travs de subasta pblica.

Artculo 55.- Quedan exceptuadas de la disposicin establecida en el artculo anterior, lasoperaciones siguientes:I. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles a favor de los gobiernos federal,estatales y municipales.II. La transmisin de dominio a favor de entidades que tengan a su cargo desarrollar programas deinters social para atender necesidades colectivas.III. La permuta para satisfacer necesidades pblicas.IV. La donacin en favor de asociaciones e instituciones privadas que realicen actividades de interssocial y no persigan fines de lucro.V. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles, para la creacin, fomento o conservacin de unaempresa que beneficie a la colectividad.VI. La donacin de bienes en cumplimiento de programas sociales o de acciones de apoyo a lacomunidad.VII. La transmisin de dominio de inmuebles que realicen las entidades, en cumplimiento de suobjeto, cuando as lo dispongan las leyes.VIII. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles, derivada de los procedimientos deliquidacin de las entidades.IX. Las enajenaciones a ttulo oneroso que realicen el Estado y los municipios, por conducto deterceros, en trminos del reglamento de esta Ley.X. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles en cumplimiento de sentenciasdictadas por tribunales federales y estatales.XI. La dacin en pago por concepto de indemnizacin, en los trminos previstos por la Ley deExpropiacin para el Estado de Mxico.XII. El importe de la enajenacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos delGobierno del Estado del ejercicio correspondiente.XIII. Las dems que sealen otras disposiciones legales.

Artculo 56.- En el procedimiento de subasta pblica de bienes muebles e inmuebles debern establ ecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. Toda persona que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la subasta pblica tendr derecho a presentar posturas. La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la subasta.

Artculo 57.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos de subasta pblica.

Artculo 58.- Las convocatorias pblicas podrn referirse a la celebracin de una o ms subastaspblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacinen la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs delCOMPRAMEX y contendrn:I. El nombre de la convocante.II. La descripcin genrica de los bienes muebles e inmuebles.III. El valor de los bienes que servir de base para la subasta.IV. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en los que los interesadospodrn obtener las bases de subasta pblica, as como su costo y forma de pago.V. La fecha, hora y lugar para la celebracin de la visita de inspeccin y de la junta aclaratoria.VI. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de subasta.VII. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones deesta Ley.VIII. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la postura.Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas de losbienes.

Artculo 59.- Las bases de la subasta pblica contendrn los requisitos que se establezcan en el reglamento de esta Ley, y se pondrn a la venta a partir del da hbil siguiente al de la ltima publicacin de la convocatoria y hasta un da hbil anterior a la fecha de la visita de inspeccin de los bienes.

Artculo 60.- Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta, se tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. El valor de los muebles que servir de base para la subasta se determinar conforme al avalo que apruebe la convocante, en trminos del reglamento de esta Ley.

Artculo 61.- En el procedimiento de subasta pblica se observar lo siguiente:I. La presentacin, apertura y evaluaci n de posturas, emisin del dictamen y fallo de adjudicacin serealizar en un solo acto.II. El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones se declarar en sesinpermanente a partir del inicio del acto, hasta comunicar a los interesados el fallo de adjudicacin.III. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, se celebrar dentrodel plazo de quince das hbiles siguientes a la ltima publicacin de la convocatoria.IV. Los interesados debern registrarse el da y la hora fijados para el acto de presentacin, aperturay evaluacin de posturas, dictamen y fallo. Tratndose de bienes muebles, el registro se realizarsimultneamente con la venta de las bases de la subasta.V. Los participantes, al inicio del acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen yfallo, entregarn a la convocante en sobre cerrado sus posturas.VI. Las posturas se abrirn y se desecharn las que no cubran los requisitos establecidos en lasbases de la subasta pblica.VII. La convocante pasar lista de las personas que hubieren presentado posturas, haciendo saber alos asistentes las que fueron calificadas como legales, as como cul es la mejor, concediendo plazossucesivos hasta que la ltima postura no sea mejorada.VIII. La convocante fincar el remate, a favor de quien hubiera hecho la mejor postura.IX. El acta de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo de adjudicacin, sedar a conocer a las personas que hayan presentado posturas, la cual se firmar por losparticipantes, a quienes se entregar copia de la misma.X. La falta de firma de cualquiera de los asistentes no invalidar el contenido y efectos del acta.

Artculo 62.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos procedern a declarar desierta la subasta pblica, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases.

Artculo 63.- Las convocantes podrn cancelar una subasta por caso fortuito o por causa de fuerza mayor; cuando existan circunstancias debidamente justificadas que produzcan la extincin de la necesidad de enajenar los bienes, o cuando, de continuarse con el procedimiento de subasta pblica, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal. Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito en el que se justifique la causa o causas de la misma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes.

Artculo 64.- La Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrn enajenar bienes mediante adjudicacin directa en trminos del reglamento de esta Ley, cuando se hubiere declarado desierto un procedimiento de subasta pblica.

Artculo 65.- La adjudicacin de los contratos derivados de los procedimientos de adquisiciones de bienes o servicios, obligar a la convocante y al licitante ganador a suscribir el contrato respectivo, dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo. Los contratos podrn suscribirse mediante el uso de la firma electrnica, en apego a las disposiciones de la Ley de Medios Electrnicos y de su Reglamento.

Artculo 66.- Los derechos y las obligaciones que se deriven del contrato no podrn cederse en forma parcial ni total, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, de la entidad o del ayuntamiento. El proveedor o el prestador de se rvicios no podr subcontratar, total o parcialmente, el suministro de bienes o la prestacin de servicios, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la contratante, en cuyo caso el proveedor o prestador de servicios ser el nico responsable del cumplimiento de las obligaciones a su cargo.

Artculo 67.- En los contratos se pactarn penas convencionales, a cargo del proveedor o prestador de servicios, por incumplimiento de sus obligaciones. En los contratos en que se pacte ajuste de precios, la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado. El proveedor o prestador de servicios estar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y servicios

Artculo 68.- En los contratos se estipularn las diversas consecuencias de la cancelacin, de la terminacin anticipada o de la rescisin por causas imputables al proveedor o prestador de servicios. Los contratos contendrn los elementos que establezca el reglamento de esta Ley y se elaborarn conforme con los modelos que establezca la Secretara o los ayuntamientos, en su caso.

Artculo 69.- En los contratos deber pactarse la condicin de precio fijo. Cuando con posterioridad a la celebracin de los contratos, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las partes y que incidan en las condiciones pactadas, la Secretara, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrn, dentro de su presupuesto autorizado, reconocer incrementos o exigir reducciones en monto o plazo, la convocante podr acordar incrementos en la cantidad de bienes adquiridos mediante modificacin a sus contratos vigentes, dentro de los doce meses posteriores a su suscripcin, siempre que el monto total de la modificacin no rebase en conjunto el treinta por ciento del importe original y el precio de los bienes sea igual al pactado inicialmente.En los contratos abiertos podrn pactarse ajustes al importe de los bienes o de los servicios contratados, en caso de aumento o decremento en los precios, dentro del presupuesto autorizado.

Artculo 70.- El rea usuaria deber verificar e informar a la contratante que el proveedor o prestador de servicios cumpla con la entrega de los bienes o servicios en las condiciones pactadas. Podr recibir bienes o servicios que superen o mejoren las especificaciones estipuladas, siempre que se respete el precio de los contratados.

Artculo 71.- Los contratos pueden ser rescindidos:I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el proveedor o prestador de servicios incumpla conalguna de las obligaciones a su cargo, oII. Sin responsabilidad para el proveedor o prestador de servicios, cuando la contratante incumplacon las obligaciones contractuales a su cargo.En el caso de la fraccin I, la contratante estar facultada para rescindir el contrato en formaadministrativa, otorgando garanta de previa audiencia al proveedor o prestador de servicios entrminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.En el supuesto de la fraccin II, el proveedor o prestador de servicios afectado podr demandar larescisin del contrato ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artculo 72.- La Secretara, las dependencias, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos podrn dar por terminados, anticipadamente, los contratos cuando concurran razones de inters general o bien, cuando por causas justificadas, se extinga la necesidad de requerir los bienes o los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas se ocasionar algn dao o perjuicio al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolucin de una inconformidad.

Artculo 73.- En los casos de rescisin o terminacin anticipada del contrato, el saldo por amortizar del anticipo otorgado se reintegrar a las contratantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contado a partir de la fecha en que le sea notificada la rescisin o la terminacin anticipada al proveedor o prestador de servicios. Si el proveedor o prestador de servicios no reintegra el saldo por amortizar en el plazo sealado en el prrafo anterior, deber pagar gastos financieros, conforme a una tasa que ser igual a la establecida anualmente en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico o en la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico, para los casos de prrroga en el pago de crditos fiscales.

Artculo 74.- La Secretara, las dependencias, las entidades, los tribunales administrativos y losayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas o de celebrar contratos con las personassiguientes:I. Aquellas con las que el servidor pblico, que intervenga en cualquier etapa del procedimiento deadquisicin o de la contratacin, tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo las quepueda obtener algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuartogrado, por afinidad o civiles, o terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o denegocios, o socios o sociedades de las que las personas antes referidas formen parte, durante los dosaos previos a la fecha de la celebracin del procedimiento de que se trate.II. Los proveedores o prestadores de servicios que por causas imputables a ellos, tengan un atraso enla entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios.III. Las que por causas imputables a ellas mismas, no formalicen, en el plazo que establece lapresente Ley, los contratos que se les hayan adjudicado.IV. Aquellas que, por causas imputables a ellas mismas, se les hubiere rescindido un contrato.V. Las que se encuentren en situacin de mora o adeudo en la entrega de los bienes o en laprestacin de los servicios o, en general, hayan incumplido con sus obligaciones contractualesrespecto a las materias objeto de esta Ley, por causas imputables a ellas mismas.VI. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo omala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin,durante su vigencia o en el trmite de alguna inconformidad administrativa.VII. Las que en virtud de la informacin con que cuenten los rganos de control interno, hayancelebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley.VIII. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas aconcurso de acreedores.IX. Las que participen en un procedimiento de adquisicin perteneciendo a un mismo grupoempresarial o se encuentren vinculadas por algn socio o socios comunes.X. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o bien, las sociedades delas que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara de laContralora.XI. Las que se encuentren inhabilitadas por resolucin de la autoridad competente.XII. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio, en unprocedimiento de contratacin que se encuentren vinculadas entre s por algn socio o asociadocomn. Se entender que es socio o asociado comn, aquella persona fsica o moral que esreconocida como tal en las actas constitutivas, estatutos o en sus reformas o modificacione s de dos oms empresas licitantes, por tener una participacin accionaria en el capital social, que le otorgue elderecho de intervenir en la toma de decisiones o en la administracin de dichas personas morales.XIII. Las que previamente hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de empresasque formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de anlisis y control de calidad, preparacinde especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento vinculado con elprocedimiento en que se encuentran interesadas en participar, cuando hubieren tenido acceso ainformacin privilegiada que no se diera a conocer a los licitantes para la elaboracin de suspropuestas.XIV. Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial,pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayande ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas oempresas sean parte.XV. Las que hayan utilizado informacin privilegiada, proporcionada indebidamente por cualquiermedio.XVI. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.En los trminos que se precisarn en el reglamento de esta Ley, la Secretara de la Contralora llevarel registro de las personas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren lasfracciones II, IV, VI y VII, dar a conocer a las dependencias y entidades y recibir de stas lainformacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro.Los ayuntamientos podrn establecer en su reglamentacin, el registro a que se refiere el prrafoanterior.Es aplicable a las enajenaciones, lo di spuesto en las fracciones I, III, IV, V, VI, IX y X de este artculo.Asimismo, ser aplicable lo sealado en la fraccin VIII, cuando se pacte a plazos la obligacin depago.

Artculo 75.- En las adquisiciones y arrendamientos de los bienes inmuebles y en la enajenacin de bienes muebles e inmuebles, el otorgamiento del contrato se sujetar a las normas, polticas o lineamientos que expida la Secretara y, supletoriamente, a las disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico.

Artculo 76.- Los proveedores o prestadores de servicios que celebren los contratos de adquisicionesy servicios a que se refiere esta Ley debern garantizar, a favor de la contratante:I. El anticipo que reciban.II. Los bienes o materiales que reciban.III. El cumplimiento de los contratos.IV. En su caso, los defectos o vicios ocultos de los bienes.Las garantas a que se refieren las fracciones I y II debern constituirse por la totalidad del monto delanticipo o del importe de los bienes o materiales. En el caso de la fraccin III, las garantas seconstituirn por el diez por ciento del importe total del contrato, sin incluir el impuesto al ValorAgregado, y en la hiptesis de la fraccin IV, las garantas se constituirn hasta por el diez por cientodel importe total del contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.Tratndose de contratos abiertos, la garanta de cumplimiento se constituir por el diez por ciento dela cantidad mxima o del importe del plazo mximo, y la garanta de defectos o vicios ocultos seconstituir hasta por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo, sinincluir el Impuesto al Valor Agregado.Las clases, constitucin, reajustes y devolucin de las garantas a que se refiere este artculo, sernestablecidas por el reglamento de esta Ley.

Artculo 77.- Las contratantes podrn exceptuar a los proveedores o prestadores de servicios de otorgar la garanta de cumplimiento del contrato, siempre que suministren antes de la suscripcin del contrato la totalidad de los bienes o de los servicios, y el monto del contrato no exceda de dos mil veces el salario mnimo vigente en la capital del Estado.

Artculo 78.- En caso de que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores o prestadores de servicios, derivadas de defectos o vicios ocultos, rebasen el importe de la garanta, la Secretara, las dependencias, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte. Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo que su cumplimiento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.

Artculo 79.- La Secretara podr celebrar acuerdos de coordinacin con las entidades y, en su caso, con los ayuntamientos que as lo soliciten, para la realizacin de procedimientos adquisitivos en los trminos de esta Ley y de su Reglamento.

Artculo 80.- Los contratos pedido son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias, a las entidades, a los tribunales administrativos y a los ayuntamientos adquirir bienes o contratar servicios por una cantidad que no exceda los montos establecidos para la adjudicacin directa, de conformidad con lo previsto en la fraccin XI del artculo 48 de la presente Ley. Las dependencias debern celebrar contratos pedido para la contratacin de bienes o de servicios, que realicen al amparo de dicha fraccin.

Artculo 81.- Los contratos abiertos son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias, a las entidades, a los tribunales administrativos y a los ayuntamientos adqui rir bienes o contratar servicios por una cantidad y plazo indeterminados, fijando mnimos y mximos, dentro de la asignacin presupuestal correspondiente, y en el caso de los Ayuntamientos con sujecin a las disposiciones legales correspondientes.

Artculo 82.- Para la celebracin de contratos abiertos se observar lo siguiente:I. Se deber determinar, de manera previa a la iniciacin del procedimiento adquisitivocorrespondiente, la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o el plazo mnimo y mximo dela prestacin de servicios, as como la asignacin presupuestal disponible.II. El programa de suministro que formar parte del contrato establecer las cantidades mnimas ymximas de los bienes o los plazos mnimos y mximos de prestacin de servi cios y, en su caso, losprecios unitarios.III. En general, los contratos tendrn una vigencia que no exceder del ejercicio fiscal en que sesuscriba.IV. Podr rebasar un ejercicio fiscal, en cuyo caso las contratantes, en sus programas anuales deadquisiciones, arrendamientos y servicios, debern determinar tanto el presupuesto total, como elrelativo a los ejercicios subsiguientes, en los que adems de considerar los costos vigentes, tomarnen cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren la continuidad delsuministro.V. El proveedor suministrar los bienes y los servicios en las cantidades y en las fechas quedetermine la contratante.

Artculo 83.- La Secretara, las dependencias y las entidades estatales, as como los tribunalesadministrativos, proporcionarn a:I. La Secretara de la Contralora, la informacin relacionada con los procedimientos de adjudicacinque realicen, a travs de los medios que establezca la propia dependencia.II. La Secretara de la Contralora, la informacin a que se refieren las fracciones II, IV, VI y VII delartculo 74.III. La Secretara de la Contralora y a los rganos de control interno, la informacin que les solicitenrelacionada con los actos, los procedimientos y los contratos regulados por esta Ley.

Artculo 84.- La Secretara, las dependencias, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos conservarn en sus archivos, en forma ordenada, la documentacin comprobatoria de los actos, procedimientos y contratos materia de esta Ley, cuando menos por el lapso de cinco aos, contado a partir de la fecha de su celebracin. La informacin a que se refiere el prrafo anterior, en su caso, podr conservarse en los trminos previstos por la Ley de Medios Electrnicos.

Artculo 85.- La Secretara de la Contralora y los ayuntamientos, a travs de sus rganos de control interno, llevarn a cabo el seguimiento de los actos, de los procedimientos y de los contratos, en los trminos que seale el reglamento de esta Ley. Asimismo, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las convocantes, contratantes, licitantes, proveedores y prestadores de servicios, a efecto de verificar que los actos, los procedimientos y los contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de esta Ley.

Artculo 86.- Las convocantes y los contratantes podrn verificar, en cualquier tiempo, que los actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de esta Ley; ordenar visitas de inspeccin a los establecimientos de los licitantes, proveedores y prestadores de servicios, y requerir los datos e informes que estime necesarios.

Artculo 87.- Cualquier persona fsica o moral, de nacionalidad mexicana o extranjera, as como susaccionistas, socios, asociados, representantes, mandantes o mandatarios, apoderados, comisionistas,agentes, gestores, asesores, consultores, subcontratistas, empleados incurrir en responsabilidadcuando en las contrataciones pblicas, realice alguna o algunas de las infracciones siguientes:I. Prometa, ofrezca o entregue dinero o cualquier otra ddiva a un servidor pblico o a un tercero, acambio de que dicho servidor pblico realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con susfunciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener un beneficio oventaja, con independencia de la aceptacin o recepcin del dinero o de la ddiva o del resultadoobtenido.Se incurrir asimismo en responsabilidad, cuando la promesa u ofrecimiento de dinero o cualquierddiva se haga a un tercero, que de cualquier forma intervenga en el diseo o elaboracin de laconvocatoria de licitacin pblica o de cualquier otro acto relacionado con el procedimiento decontratacin pblica.II. Ejecute acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o ventajaindebida en las contrataciones pblicas.III. Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto participar en contrataciones pblicas,no obstante que por disposicin de Ley o resolucin administrativa se encuentre impedido para ello.IV. Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglasestablecidos en las contrataciones pblicas o simule el cumplimiento de stos.V. Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentrenimpedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de que sta o stas ltimasobtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin.VI. Obligue sin tener derecho a ello, a un servidor pblico a dar, suscribir, otorgar, destruir oentregar un documento o algn bien, con el fin de obtener para s o un tercero una ventaja obeneficio.VII. Promueva o use su influencia, poder econmico o poltico, reales o ficticios, sobre cualquierservidor pblico, con el propsito de obtener para s o un tercero un beneficio o ventaja, conindependencia de la aceptacin del servidor o de los servidores pblicos o del resultado obtenido.VIII. Presente documentacin o informacin falsa o alterada con el propsito de lograr un beneficioo ventaja.Sern sancionados por la Secretara, por las dependencias, las entidades, los ayuntamientos y lostribunales, en el mbito de su competencia, con multa equivalente a la cantidad de trescientos a tresmil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado en la fecha de la infraccin.Lo anterior, sin perjuicio de las penas convencionales pactadas en los contratos.

Artculo 88.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son independientes de las de orden civil o penal, que puedan derivar de la comisin de los mismos hechos.

Artculo 89.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos estarn obligados a promover la transparencia, la modernizacin y simplificacin administrativa de los procedimientos que lleven a cabo en la adquisicin, arrendamiento y contratacin de servicios, as como la proteccin de datos personales que se encuentren en su posesin, en trminos de la normatividad de la materia.

Artculo 90.- Los licitantes o convocados en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de esta Ley, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente. La inconformidad administrativa se presentar ante la Secretara de la Contralora, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se d a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de fallo, o en su defecto, al en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Tratndose del procedimiento de licitacin o invitacin restringida que realicen las autoridades municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Si la inconformidad se tramita por conducto del SEITS, se estar a lo dispuesto por la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento.

Artculo 91.- El escrito de inconformidad deber contener los da tos siguientes:I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin.II. Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificaciones.III. El motivo de inconformidad.IV. La fecha de celebracin del acto de fallo o de la notificacin del mismo.V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad.VI. Las disposiciones legales violadas, de ser posible.VII. Las pruebas que ofrezca.VIII. La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando nogestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba.Cuando se trate de licitantes que hayan presentado propuesta conjunta, en el escrito inicial deberndesignar un representante comn; de lo contrario, se entender que fungir como tal la personanombrada en primer trmino.En todos los casos en que se trate de licitantes qu e hayan presentado propuesta conjunta, lainconformidad solo ser procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de lamisma.

Artculo 92.- La inconformidad administrativa suspender la contratacin o, en su caso, laadquisicin de bienes o la prestacin de servicios, cuando:I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a lahacienda pblica, mediante garanta equivalente al cien por ciento del monto total adjudicado, aentera satisfaccin de la Secretara de la Contralora o del ayuntamiento, y resguardada por laSecretara, Tesorera o equivalente en las entidades o tribunales administrativos.El adjudicado afectado con la suspensin solicitada por el inconforme, podr contragaranti zar el cienpor ciento del monto total adjudicado a entera satisfaccin de la Secretara de la Contralora o delayuntamiento, y resguardada por la Secretara, Tesorera o equivalente en las entidades o tribunalesadministrativos, al momento de solicitar que no se suspenda la contratacin o, en su caso, laadquisicin de bienes o la prestacin de servicios.II. Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin delservicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuici os al erario estatal o municipal.En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o secontravengan disposiciones de orden pblico.

Artculo 93.- La Secretara de la Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. La Secretara de la Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a los licitantes o a los convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. La inconformidad administrativa en lo no previsto por esta Ley, se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

Artculo 94.- En las materias reguladas en la presente Ley no proceder el recurso administrativo de inconformidad, previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones que se dicten durante la contratacin y la vigencia de los contratos regulados por esta Ley, procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.